PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL MUNICIPIO
DE
MOSQUERA -
“Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz”
NARIÑO
2024-2027
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL

MUNICIPIO DE
MOSQUERA - NARIÑO

“Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz”

2024-2027

“Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz”

2024-2027
 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
“Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz”
2024-2027

KAREN LIZETH PINEDA

ALCALDESA MUNICIPAL
2024 - 2027

“Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz”

2024-2027
 KAREN LIZETH PINEDA PINEADA
Alcaldesa Municipal

RODRIGO JAVIER CALDAS MEDRANDA

Personero Municipal

GABINETE

DUVAN ADRIAN VALENCIA CAICEDO JOSÉ CÉSAR PERLAZA CIFUENTES

Secretario de Planeación Secretario de Salud y Saneamiento Básico

SANDRA PAOLA ANCHICO PAZ JANNER OLIVEROS GRUESO

Secretaria de Hacienda Sec. Desarrollo Agropecuario, Económico y
Turístico

DERMI FRANCISCO CORTÉS PAREDEZ JOSÉ ALIRIO VIVAS SALAZAR

Secretaria Desarrollo Social Secretario de Gobierno

“Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz”

2024-2027
 MIEMBROS CONCEJO MUNICIPAL

ALEXY OLMEDO PERLAZA

Presidente

CECILIO VIVAS FRANCO JHON JAIRO SALAS BEDOYA

MILTON HUILMER VIVAS ZAMBRANO CRENLIN ARTURO CIFUENTE VASQUEZ

KEVIN ARLEX PORTOCARRERO VILLOTA JEFFERSON SANCHEZ RENTERIA

EDWIN GARCES PINEDA MANUEL ANDRES CAICEDO CIFUENTES

NIXON PLATÓN RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ SARNEY HUILA PRADO

WILBER HURTADO SOLIZ

Secretario

“Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz”

2024-2027
 MIEMBROS CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
MUNICIPAL

LUIS PAYAN DEVIS SALAZAR

Sector Agrícola Sector Salud

VICTOR SALAS YENICA VALENCIA

Sector Cultura Sector Salud

JAIRO GUERRERO JORGE RENGIFO

Sector Deporte Sector Ambiental

JAVIER SUAREZ KAROL JISELA CARABALI

Sector Económico Sector Víctimas

WILSON CARABALI ESTUPIÑAN MARCELA RENGIFO

Sector Campesino Sector Jóvenes

“Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz”

2024-2027
 GRUPO INTERDICIPLINARIO FORMULADOR

ASOMPASC
Consultor

INGE. JOSÉ GABRIEL CALDERÍN VILLERO

Coordinador

DR. JOSÉ NIXÓN PINCHAO FUERTES

Especialista En Finanzas

DUVAN ADRIAN VALENCIA CAICEDO

Coord. Mesas Participativas

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES A:

DR. GUSTAVO OJEDA LUNA EDWIN PALMA

Consultor ASOMPAC Consultor USAID

“Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz”

2024-2027
 TABLA DE CONTENIDO
Pág.
PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………………………………... 1
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………….. 2
CAPÍTULO 1: GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE MOSQUERA………………………………. 4
1.1 RESEÑA HISTÓRICA…………………………………………………………………………………………….. 4
1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA……………………………………………………………………………......... 4
1.3 LÍMITES GEOGRÁFICOS………………………………………………………………………………………. 5
1.4 EXTENSIÓN TERRITORIAL……………………………………………………………………………………. 6
1.5 DIVISIÓN TERRITORIAL……………………………………………………………………………………….. 6
1.6 RELIEVE……………………………………………………………………………………………………………… 7
1.7 HIDROGRAFÍA…………………………………………………………………………………………………….. 8
1.8 CLÍMA………………………………………………………………………………………………………………… 9
1.9 POBLACIÓN………………………………………………………………………………………………………… 9
CAPÍTULO 2: DIAGNÓSTICO MUNICIPIO DE MOSQUERA…………………………………………. 12
2.1 EJE SOCIAL…………………………………………………………………………………………………………. 12
2.1.1 Salud y protección social…………………………………………………………………………………. 12
2.1.2 Educación……………………………………………………………………………………………………….. 20
2.1.3 Deporte y recreación………………………………………………………………………………………. 22
2.1.4 Cultura……………………………………………………………………………………………………………. 22
2.1.5 Vivienda………………………………………………………………………………………………………….. 22
2.1.6 Servicios públicos……………………………………………………………………………………………. 23
2.1.7 Inclusión social y reconciliación………………………………………………………………………. 26
2.2 EJE ECONÓMICO……………………………………………………………………………………………….. 27
2.2.1 Agricultura y desarrollo rural…………………………………………………………………………… 27
2.2.2 Transporte………………………………………………………………………………………………………. 27
2.2.3 Equipamiento municipal…………………………………………………………………………………. 28
2.2.4 Comercio, industria y turismo…………………………………………………………………………. 29
2.2.5 Trabajo……………………………………………………………………………………………………………. 29
2.3 EJE AMBIENTAL…………………………………………………………………………………………………. 32
2.3.1 Ambiente y desarrollo sostenible……………………………………………………………………. 32
2.4 EJE INSTITUCIONAL…………………………………………………………………………………………… 36
2.4.1 Gobierno territorial…………………………………………………………………………………………. 36
2.4.2 Justicia y del derecho……………………………………………………………………………………… 37
2.5 EJE TRANSVERSAL……………………………………………………………………………………………… 38
2.5.1 Prevención y atención de desastres………………………………………………………………… 38
2.5.2 Tecnologías de la información y de las comunicaciones………………………………….. 39
2.5.3 Ciencia, tecnología e innovación…………………………………………………………………….. 39
CAPÍTULO 3: PLAN ESTRATÉGICO……………………………………………………………………………. 40
3.1 HERRAMIENTAS DE PLANEACIÓN……………………………………………………………………… 40

Página 1 de 130
Continuación… Pág.
3.2 VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL……………………………………………………………….. 44
3.3 DIMENSIONES ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO………………………………………………… 45
3.3.1 Dimensión estratégica 1: Mosquera en Paz y con Equidad……………………………… 46
[Link] Programa 1: Salud y protección social para los mosquereños……………………… 46
[Link] Programa 2: Educación con calidad para todos…………………………………………… 52
[Link] Programa 3: Deporte y Recreación como catalizador social………………………… 54
[Link] Programa 4: Cultura arraigada para la cohesión de Mosquera……………………. 55
[Link] Programa 5: Dignificación de la vivienda…………………………………………………….. 60
[Link] Programa 6: Servicios públicos potenciando el progreso……………………………… 61
[Link] Programa 7: Inclusión como motor de igualdad………………………………………….. 62
3.3.2 Dimensión estratégica 2: Mosquera creciendo y emprendedora…………………… 70
[Link] Programa 1: Agricultura y desarrollo rural para la vida……………………………….. 70
[Link] Programa 2: Transporte generando competitividad……………………………………. 70
[Link] Programa 3: Equipamiento para la Paz……………………………………………………….. 71
[Link] Programa 4: Comercio y turismo empodrados…………………………………………….. 72
[Link] Programa 5: Trabajo para la dignidad…………………………………………………………. 73
3.3.3 Dimensión estratégica 3: Mosquera sostenible Ambientalmente………………….. 74
[Link] Programa 1: Mosquera con sostenibilidad ambiental 74
3.3.4 Dimensión estratégica 4: Mosquera con buen gobierno, segura y justa……….. 77
[Link] Programa 1: Gobierno territorial fortalecido y eficaz…………………………………… 77
[Link] Programa 2: Justicia en torno a la gente……………………………………………………… 78
3.3.5 Dimensión estratégica 5: Mosquera creciendo con Transversalidad……………… 82
[Link] Programa 1: Prevención y atención de desastres en alerta………………………….. 82
[Link] Programa 2: Tecnologías de la información y las comunicaciones……………….. 84
[Link] Programa 3: Ciencia, tecnología e innovación para dar soluciones……………… 85
CAPÍTULO 4: CAPÍTULO DE INVERSIONES CON CARGO AL SGR……………………………….. 86
4.1 PROYECCIÓN DE INVERSIONES CON CARGO AL SGR………………………………………….. 86
CAPÍTULO 5: CAPÍTULO ESTRATEGIA PDET…………………………….……………………………….. 88
5.1 MOSQUERA MUNICIPIO PDET……………………………….………………………………………….. 88
CAPÍTULO 6: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES…………………………………………………… 91
6.1 DIAGNÓSTICO FINANCIERO DEL MUNICIPIO DE MOSQUERA…………………………….. 91
6.1.2 Datos financieros 2023…………………………………………………………………………………… 91
6.2 ANÁLISIS DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS……………………………………………………… 107
6.2.1 Plan financiero 2024 – 2027…………………………………………………………………………… 107
6.2.1 Costos y financiación de programas……………………………………………………………….. 110
CAPÍTULO 7: SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN……………………… 129
7.1 SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN…………………………………. 129
ANEXOS

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 LISTADO DE TABLAS

NOMBRE Pág.
Tabla 1. Proporción de la población por ciclo vital, municipio de Mosquera. 2015- 2023
– 2030…………………………………………………………………………………………………………….. 12
Tabla 2. Servicios habilitados IPS, municipio de Mosquera, 2022……………………………… 17
Tabla 3. Otros indicadores del sistema sanitario, municipio de Mosquera, 2022……… 18
Tabla 4. Población afiliada al SGSSS, por régimen contributivo, especial, subsidiado y
EAPB, municipio de Mosquera a diciembre de 2020 y a junio de 2021…………………… 19
Tabla 5. Priorización de indicadores por EAPB del régimen, municipio de Mosquera
2020………………………………………………………………………………………………………………………… 20
Tabla 6. Tasa de cobertura bruta de educación del municipio de Mosquera, 2003 –
2023………………………………………………………………………………………………………………………… 21
Tabla 7. Determinantes intermedios de la salud - Condiciones de vida del municipio de
Mosquera, 2022…………………………………………………………………………………………………… 23
Tabla 8. Desagregación según urbano y rural de los determinantes intermedios de la
salud – condiciones de vida del municipio de Mosquera, 2022…………………………………. 25
Tabla 9. Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en horas desde el municipio
de Mosquera hacia los municipios vecinos, 2023……………………………………………………… 28
Tabla 10. Población trabajadora municipio de Mosquera, 2021………………………………. 32
Tabla 11. Sectores orientados a resultados DNP………………………………………………………. 42
Tabla 12. Sectores, programas y subprogramas – DNP……………………………………………. 43
Tabla 13. Saldos SGR para el municipio de Mosquera………………………………………………. 86
Tabla 14. Proyectos priorizados susceptibles de ser financiados con recursos SGR-
Mosquera………………………………………………………………………………………………………………… 84
Tabla 15. Ejecución presupuestal vigencia 2023 – Mosquera, Nariño………………………. 90
Tabla 16. Proyección financiera municipio de Mosquera para el cuatrienio……………… 92

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 LISTADO DE IMÁGENES

NOMBRE Pág.
Imagen 1. Ubicación espacial municipio de Mosquera……………………………………………… 5
Imagen 2. División política del municipio de Mosquera-Nariño………………………………… 7
Imagen 3. Mapa topográfico Mosquera, altitud, relieve - (2.46924 -78.49129 2.54924
-78.41129)………………………………………………………………………………………………….. 8
Imagen 4. SUBZONA Rio Patía – Patía Viejo………………………………………………………………. 9
Imagen 5. Pirámides poblacionales DANE para Mosquera- Nariño……………………………. 10
Imagen 6. Desegregación por sexo-Mosquera- Nariño……………………………………………… 10
Imagen 7. Desegregación población Étnica-Mosquera- Nariño…………………………………. 11
Imagen 8. Distribución del registro en SISBEN IV-Mosquera- Nariño………………………….. 11
Imagen 9. Tasa de Natalidad, por cada 100.000 habitantes, Municipio de Mosquera y
departamento de Nariño, 2005 a 2021…………………………………………………………………… 13
Imagen 10. Comparación entre las tasas específicas de fecundidad por 1.000 mujeres
entre 10 a 14 años Nariño- Mosquera, 2005 – 2021………………………………………………….. 14
Imagen 11. Comparación entre las tasas específicas de fecundidad por 1.000 mujeres
entre 15 a 19 años Nariño- Mosquera, 2005 – 2021………………………………………………….. 15
Imagen 12. Análisis de las tasas específicas de la fecundidad en niñas de 10 a 14 años
y de 15 a 19 años Municipio de Mosquera de los años 2020 y 2021……………………………. 16
Imagen 13. Reservas Forestales de Ley 2 de 1.959…………………………………………………….. 35
Imagen 14. Logotipos ODS – Naciones Unidas 2015………………………………………………….. 41
Imagen 15. Sistema de Pilares de Desarrollo PDET…………………………………………………….. 89
Imagen 16. Ilustración de iniciativas PDET-Mosquera Nariño……………………………………. 89

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 PRESENTACIÓN

Estoy segura que todas las personas que vivimos y amamos nuestra tierra, soñamos con un Mosquera
prospero, en Paz y creciendo de manera ordenada, concertada y eficiente. Los que habitamos aquí y los
que por uno u otro motivo debieron ir a vivir fuera, al elegir este proyecto de gobierno en conjunto,
aportamos un grano de arena para que este sueño sea posible. Por ese inmenso amor que sentimos por
nuestra tierra lucharemos día a día con una sola meta, el vivir en el Mosquera que siempre hemos
querido.

He recorrido cada tramo de nuestro municipio, he sentido el querer de mi gente y en cada escalón logrado
para llegar a ser su mandataria, se retroalimentó la visión y la misión de esta su administración, dar
garantías a los habitantes del municipio de Mosquera de que las banderas propositivas en busca de
materializar soluciones de alto impacto que den una mejor calidad de vida basados en principios de
equidad, inclusión, oportunidades y participación activa serán estandartes que llevaré siempre con
orgullo.

Este es el Plan de desarrollo “Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz 2024-2027”, que a
continuación les presento y será nuestra carta de navegación durante una administración de puertas
abiertas a la gente.
KAREN LIZETH PINEDA PINEDA
Alcaldesa Municipal

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 INTRODUCCIÓN

Es un propósito fundamental de nuestro Plan de Desarrollo Territorial “Mosquera Productivo, Nuestro

Compromiso es La Paz 2024-2027”, trabajar las potencialidades sociales, culturales, ambientales, de
ubicación y administrativas para establecer bases sólidas para que el municipio de Mosquera se convierta
en un territorio de paz, prospero, que ama y protege a sus niños, niñas y adolescentes, cuida de sus
adultos mayores y vive en armonía con su entorno natural usándolo con respeto propendiendo por su
sostenibilidad; lo anterior, partiendo de la construcción de un proyecto social que proporcione un
escenario de cierre de brechas que de manera históricas nos aquejan.

El presente documento toma las principales metas del Plan Nacional de Desarrollo 2023-2026, que no
distan de la visión y misión del pacto PDET de 2018 del cual el municipio de Mosquera hace parte integral
en relación a: DERECHO HUMANO A LA ALIMENTACIÓN, ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO ALREDEDOR
DEL AGUA Y JUSTICIA AMBIENTAL, CONVERGENCIA REGIONAL, TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA,
INTERNACIONALIZACIÓN Y ACCIÓN CLIMÁTICA Y SEGURIDAD HUMANA y JUSTICIA SOCIAL. Lo anterior
tiene como objetivo hilar un tejido de desarrollo de la mano del nivel Nacional, siempre tratando de
gestionar iniciativas de gran impacto para el municipio y con la firme intención de generar cohesión
regional, la Alcaldesa KAREN LIZETH PINEDA PINEDA, está totalmente comprometida para posibilitar
contar con proyectos debidamente formulados y estructurados con estudios y diseños en concordancia
con las normas técnicas del sector y características de cada iniciativa, haciendo énfasis en los sectores de
educación, salud, deporte y recreación y el ecoturismo; siendo estás las apuestas que la mandataria y su
equipo pretenden materializar y con ello empezar una verdadera transformación en la calidad de vida de
los mosquereños.

La participación activa en las mesas de trabajo con los diferentes sectores y actores presentes en el
municipio, así como el debido proceso de concertaciones, revisiones y ajustes como proceso de
construcción, han dado como resultado una carta de navegación coherente, realista, pero a la vez
ambiciosa que demanda una entrega total y verdadera para que Mosquera recupere su estatus de
municipio piloto de la subregión del Patía y abandere su progreso con gallardía y principios de servicio
para el bien común.

El Plan de Desarrollo “Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz 2024-2027”, cuenta con cinco
(5) dimensiones estratégicas, que abarcan todos los sectores de inversión contenidos en los catálogos de
productos expedidos por el DNP, y que buscan integrar los esfuerzos financieros con los que cuenta el
municipio y aunarlos a fuentes de financiación y cofinanciación de los niveles de gobierno Departamental,
Nacional y demás instancias públicas y privadas en el marco de la cooperación administrativa incluso del
ámbito internacional. A continuación, se hace un esbozo general de las dimensiones estratégicas que
conforman la columna vertebral del Plan:

Dimensión estratégica 1: Mosquera en Paz y con Equidad: establecer metas claras en concordancia con las
competencias de Ley del ente territorial, así como superar índices de desigualdad en los sectores de salud,
protección social, educación, deporte y recreación, cultura, vivienda los componentes que ésta conlleva,
inclusión social y servicios públicos, son los propósitos de esta dimensión, lo cual la hace uno de los ejes
de atención de mayor impacto en la ardua labor del cierre de brechas y mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes del municipio.

Dimensión estratégica 2: Mosquera creciendo y emprendedora: fortalecer sectores estratégicos como

transporte, agricultura y desarrollo rural, equipamiento, comercio y turismo y en esta dimensión se

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tomará como transversal el sector del trabajo; harán que Mosquera sea más competitivo reduciendo
cada vez más los índices de pobreza y asegurando un mejor futuro para el pueblo.

Dimensión estratégica 3: Mosquera sostenible Ambientalmente: los líderes a nivel mundial, cada véz más
se han concientizado de la importancia y relevancia que tiene el preservar, conservar, recuperar y/o
cuidar los espacios de interés ambiental, por ello tanto el nivel Nacional como el Departamental han
venido invirtiendo recursos en el ordenamiento del territorio con énfasis en la importancia ambiental,
incluso declarando zonas como de manejo ambiental especial; por ello esta dimensión busca que
Mosquera desarrolle una economía basada en la sostenibilidad ambiental, lo cual debe siempre ir
acompañado del conocimiento ancestral y científico.

Dimensión estratégica 4: Mosquera con buen gobierno, seguridad y justicia: un verdadero desarrollo no
puede ser ajeno al fortalecimiento de sus instituciones así como el robustecimiento de su estructura
administrativa y apoyo a la justicia, por ello se trabajó arduamente para que el plan de desarrollo
propenda siempre por buscar y ejecutar iniciativas en el mejoramiento continuo de estos importantes
sectores.

Dimensión estratégica 5: Mosquera creciendo con Transversalidad: históricamente la zona que alberga el
municipio de Mosquera, posee grados y niveles de riesgos naturales y antrópicos que deben ser tenidos
en cuenta dentro del encuadre de desarrollo al que se apunte por ello el municipio buscará contar con
las herramientas normativas así como de formas de alertas tempranas en el área de prevención y
atención de desastres, lo cual sin dudas va de la mano de de ciencia, la tecnología y la innovación así
como las de la información y la comunicación, teniendo como prevalencia la conectividad y el desarrollo
de tecnologías apropiadas, limpias y amables.

Teniendo en cuenta que el periodo administrativo 2024-2027, está destinado a dar aplicación a algunas
directrices Internacionales, Nacionales y regionales tales como dar continuidad a la aplicación de los
Objetivos de desarrollo sostenibles (ODS), la de iniciativa PDET y el de integrar un capítulo denominado
“Capítulo de Inversiones con Cargo al Sistema General de Regalías”, éste último en donde se plasman los
sectores y programas susceptibles de ser financiados con recursos del SGR, no se verán como obstáculos
sino como retos que llevaremos a hitos logrados de la mano de la comunidad.

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 CAPÍTULO 1: GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE
MOSQUERA
1.1 RESEÑA HISTÓRICA.
Mosquera fue fundado por el General TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA quien desempeñó el cargo de
Presidente de La República de Nueva Granada entre 1845 y 1849; Presidente de la Confederación
Granadina entre 1861 y 1863; y de los Estados Unidos de Colombia entre 1862 y 1864 y de 1866 a 1867.
Mosquera ha sido el único militar colombiano que ha ostentado el cargo de presidente de la república en
cuatro ocasiones. Su llegada a la zona donde hoy se ubica el municipio de Mosquera, ocurrió cuando
venía de Iscuandé, después de haber sostenido una batalla con el indio pastuso Coronel Agustín
Agualongo en la ciudad de Pasto. Según los historiadores el General Mosquera habría comprado las
tierras a la Señora Ana María Gonzales. Los terrenos donde está ubicada actualmente la cabecera
Municipal se llamó en primera instancia como Tierra Firme y luego adquirió el nombre del apellido de su
fundador. Mosquera ostentó su denominación como municipio en 1850 y su primer alcalde en 1904 fue
el señor NESTOR PARRA GOMEZ, en 1979 se crea el Municipio de Olaya Herrera antiguo corregimiento
del municipio de Mosquera (Tomado del sitio web Colombia turístico).

Según escrito de Janeth Jurado, en la costa Pacífica, al sureste, en la región conocida como Sanquianga,
se ubica este paraíso paisajístico y cultural, pareciera escondido para permitirle a quien lo visite descubrir
un tesoro. Primero, se debe viajar durante 4 horas de Pasto a Tumaco y esperar, porque como sus
habitantes dicen, se llega a Mosquera cuando el mar lo permite, a las 6 o 9 de la mañana, un trayecto de
3 horas en lancha por esteros que puede costar 75 mil pesos por persona. Menciona la periodista,
además: “Mis abuelos me contaban que antes se viajaba en velas, que eran más grandes que un potrillo
y se usaban para traer mercancía. Se demoraban 15 días, pero tenían que hacer paradas en Salahonda,
Pital, donde pudieran y tener cuidado porque el viento aumenta las olas”.

1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA.

El Municipio de Mosquera se encuentra ubicado al Nor-occidente del departamento de Nariño,
pertenece a la subregión Sanquianga, junto a los Municipios de Santa Bárbara, el Charco La Tola y Olaya
Herrera. Se encuentra a una distancia en kilómetros de la ciudad de Pasto su capital de 517, para la cual
se accede por vía marítima hasta Tumaco y luego por vía terrestre, con la particularidad, que el recorrido
se divide en 240 kilómetros vía terrestres y 273 kilómetros son marítimos, que se hacen en un recorrido
de ocho (8) horas aproximadamente. su posición geográfica la convierte en un paso obligado de todos
municipios de la subregión que se dirigen hacia Tumaco, en un recorrido donde se manifiesta su riqueza
en paisajes naturales predominante los bosque espesos de manglares y sus recursos hidrobiológicos,
temperatura promedio de 30 -33 grados centígrados, su cabecera municipal está ubicada entre las
coordenadas 2° 30’ 42” Latitud Norte y 78°27’ 01” Longitud Oeste y a una altura de 2 metros sobre el
nivel del mar, el Municipio cuenta con 32 Veredas y dos consejos comunitarios ODEMAP Mosquera Norte
y ODEMAP Mosquera Sur; seís de sus Veredas ubicadas sobre el Rio Patía el Viejo están adscritas al
Consejo Comunitario ACAPA perteneciente al Municipio de Francisco Pizarro.

Para una mayor ilustración, la Imagen 1., muestra la ubicación espacial del municipio de Mosquera en
relación al entorno Nacional.

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 Imagen 1. Ubicación espacial municipio de Mosquera

Fuente: Planos Wikipedia – Acercamiento satelital Google Earth.

1.3 LÍMITES GEOGRÁFICOS.

Mosquera en el departamento de Nariño, limita al norte con el Océano Pacifico y el municipio de la Tola,
al sur con los Municipios de Francisco Pizarro y Roberto Payan, al occidente con el municipio de Tumaco
y el Océano Pacifico y al oriente con el municipio de Olaya Herrera.

Además el municipio de Mosquera cuenta con ordenanza del 12 de noviembre de 1.987 que deroga la
ordenanza No. 73 de 1.979, la cual define el límite entre los municipios de Mosquera y Olaya Herrera de
la siguiente manera: El límite entre los municipio de Mosquera y Olaya Herrera (Bocas de Satinga) se
establece de la siguiente forma: Partiendo de la desembocadura del río Sanquianga e el océano Pacifico
(Bocana de Sanquianga), lugar de concurso de los municipios de Mosquera y Olaya Herrera, se sigue por
el citado río, aguas arriba, hasta encontrar la confluencia del estero Islería o angostura; se sigue el
mencionado estero, en dirección Suroeste (SW), hasta encontrar el río Guascama ( Brazo de Sanquianga);
se continua por este río, aguas arriba, hasta su nacimiento en el sitio conocido como Neretico; de este
punto se adelanta con dirección Sur (S), pasando por los sájales que allí existen, hasta encontrar la
denominada “Loma Grande”, frente a la quebrada del Pital, pasando por el sitio denominado Pozo Longo;
se avanza con la dirección traída hasta encontrar la loma del Chachajo o Iglesia, frente a la quebrada del
Muertero; se sigue por esta dirección se continua hasta encontrar la cabecera de la quebrada
Sanquianguita; de allí se sigue en línea recta hacia la cabecera de la quebrada Pambil, pasando por detrás
de los remolinos Grandes hasta llegar a las cercanías de la cabecera de quebrada Turbia del Medio; se
sigue en línea recta hasta encontrar el punto donde se unen el río Patía viejo y el Canal de Turbio, abierto
por la empresa de Maderas El Naranjo, punto de concurso de los municipios de Mosquera, Olaya Herrera
y Roberto Payán.”

Página 9 de 130
1.4 EXTENSIÓN TERRITORIAL.
Según información extraída de la página TerriData del Departamento Nacional de Planeación (en adelante
DNP), el municipio de Mosquera posee una extensión territorial de 678 Km2, con una densidad
poblacional de 18,62 Habs./Km2. La definición del perímetro construido en el municipio de Mosquera se
puede caracterizar con base en sus límites naturales a saber: el estero Barrera, el estero la quinta y hacia
el sur se conforma por los terrenos bajos hasta donde ha llegado la urbanización que coincide con el
borde forestal existente y a continuación el área institucional que incluye el la Institución educativa Liceo
del pacifico, la base militar y La ESE San Francisco de Sales, que están ubicados en las manzanas
catastrales 24 y 25, siendo estas áreas amplias aún no delimitadas ni consolidadas por el espacio público.
Cabe anotar que no existe reglamentación urbana que defina de otra forma dicho perímetro “aparente”
constituye el área del asentamiento con características urbanas por la morfología de manzanas y la
concentración de la población.

1.5 DIVISIÓN TERRITORIAL.

El municipio de Mosquera está conformado por la cabecera municipal, 34 Veredas de las cuales 10 son
centros poblados, El municipio está dividido administrativamente en sector urbano (conformada por
barrios) y sector rural (conformado por veredas). Dada la baja densidad poblacional del municipio tanto
en su parte urbana como rural, éste no está organizado por Comunas (sector urbano) ni en
Corregimientos (sector rural), de conformidad con la Ley 136 de 1994. El municipio cuenta con 8 barrios
en la cabecera municipal cuya forma de organización son las juntas de acción comunal y estas a su vez
están inscritas en ASOJUNTAS, los barrios que conforman el casco urbano son:

 Las Brisas
 El Carmen
 La Samaritana
 Las Mercedes
 Las Flores
 Avenida Los Estudiantes
 Nueva Esperanza
 Avenida del Aeropuerto

Tal y como se mencionó anteriormente, su zona rural se encuentra definido por los territorios
reconocidos por el ministerio del interior donde se ubican los consejos comunitarios de ODEMAP
MOSQUERA NORTE y ODEMAP MOSQUERA SUR, los cuales a su vez están conformados por núcleos con
veredas de la siguiente forma:

ODEMAP MOSQUERA NORTE: dividido en cinco (5) núcleos así:

 Núcleo 1: Bajito, Naranjo, Trejos del Mar

 Núcleo 2: Firme Cifuentes, Cantil, Playa Nueva, Porvenir, Tortugo
 Núcleo 3: Lagartera, Chapilar, Capilla, Chiriquí, Punta Piñal,
 Núcleo 4: Cocal Payanes, Garcero, Campo Alegre, San Francisco.
 Núcleo 5: Pampa Quiñones, Pampa Chapila, Piñal Relleno, Salango Mesa de etnoeducación y
Desarrollo veredal.

ODEMAP MOSQUERA SUR: éste dividido en cuatro (4) núcleos así:

 Núcleo 1: Miel de Abeja, Tierra Firme, Barrera, Pabal. Redondo

 Núcleo 2: Tasquita, Caimitillal, Cocal Jiménez, Cocalito Bella Vista
 Núcleo 3: Jicrillal, Cantimpaz, Alto Guandipa, Guinul,

Página 10 de 130
  Núcleo 4: Concejo Comunitario Sector del Patía, Boca de Guandipa, Pueblo Nuevo, Brisas, Playón,
Palizada, Remolino.

La imagen 2., muestra el bosquejo general del territorio del municipio.

Imagen 2. División política del municipio de Mosquera-Nariño

Fuente: Plan Municipal de Gestión del Riesgo – 2015

1.6 RELIEVE.
Por su ubicación geográfica y características geomorfológicas, el municipio de mosquera posee un relieve
que en su cabecera se caracteriza por tener terrenos bajos, ubicados en la bajamar los cuales son
pantanosos debido a la invasión de las mareas, el Municipio presenta un relieve de zona plana de la
llanura del pacifico, Formación ecológica bosque húmedo tropical, vegetación de manglares, natales y
guandales.

La Imagen 3., extraída de la página [Link] muestra

satelitalmente el relieve del municipio, se observa en la parte derecha de la imagen las alturas en colores
donde se puede apreciar claramente que se trata prácticamente de una llanura teniendo en cuenta que
la altura máxima presentada es de 23 metros sobre el nivel del mar Pacífico.

Página 11 de 130
 Imagen 3. Mapa topográfico Mosquera, altitud, relieve - (2.46924 -78.49129 2.54924 -78.41129)

Fuente: [Link]

1.7 HIDROGRAFÍA.
Siguiendo la línea de información antes esbozada, se podría establecer que la hidrografía del municipio
de Mosquera es la denominada en esteros o estuarios, la cual se define en geografía, como
la desembocadura, en el mar, de un río amplio y profundo donde se intercambia agua salada (marina) y
agua dulce (fluvial), debido a las mareas.

En el caso de la zona de esteros donde se ubica el municipio, según el estudio realizado por
CORPONARIÑO en el año de 2007 denominado “ZONIFICACION Y CODIFICACION DE LAS CUENCAS
HIDROGRAFICAS EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO”, el municipio hace parte de la subzona “Rio Patía –
Patía Viejo” de codificación 5209, el cual, tal y como su nombre lo indica se encuentra bajo la influencia
directa del rio Patía con desembocadura en el océano Pacífico.

El río Patía es un río en el suroccidente de Colombia; es el más largo de la región Pacífica colombiana. Se
extiende a lo largo de 400 km de recorrido, de los cuales los últimos 90 km son navegables y donde
precisamente se encuentra ubicado el municipio de Mosquera. El río fluye en dirección sur, nace en
el volcán Sotará2 a 4580 m de altura como río Timbío y a partir de la confluencia de este con el Quilcacé
en la vereda el Hoyo, municipio de Patía (departamento de Cauca) a 820 m s. n. m., adopta el nombre de
Patía1 entre las cordilleras Central y Occidental donde forma el valle del mismo nombre. En su recorrido
abarca los departamentos de Cauca y Nariño, alcanzando una longitud aproximada de 400 km (de los
cuales los últimos 90 km son navegables) y abarcando una hoya hidrográfica con una extensión cercana
a los 24.000 km²., sale a la llanura del Pacífico a través de un profundo corte de la cordillera Occidental
llamado Hoz de Minamá, en el departamento de Nariño.

La Imagen 4., sustraída del documento mencionado anteriormente, muestra las características de esta
subregión del departamento de Nariño.

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 Imagen 4. SUBZONA Rio Patía – Patía Viejo

Fuente: Zonificación y codificación de las cuencas hidrográficas en el departamento de Nariño-CORPONARIÑO 2007.

1.8 CLÍMA
No es para nadie un secreto que las definiciones del clima en todo el planeta, vienen cambiando debido
a los fenómenos de calentamiento global ocasionados por el efecto invernadero. Sin embargo, tomando
los datos históricos se encuentra información que se relaciona a continuación:

 Altura promedio: 2 m.s.n.m. Altura cabecera municipal: 1 m.s.n.m.

 Temperatura media: 22 °C
 Precipitación media anual: 3.500 mm
 Periodos lluviosos del año: enero, abril, mayo, junio, noviembre y diciembre
 Periodo de verano: febrero, marzo, agosto y septiembre

1.9 POBLACIÓN.
Tomando como herramienta de información secundaria, ficha del Sistema de Estadísticas Territoriales
del DNP (TerriData), donde menciona que el municipio de Mosquera en el departamento de Nariño con
código DANE 52473 de categoría sexta según Ley 617 del 2000, posee una densidad poblacional de 18,62
Habs./Km2, habitados por 12.635 personas que ocupan una superficie de 678 Km2.

La imagen 5., muestra las pirámides poblacionales según DANE para los años 2024 y 2035 para el
municipio de Mosquera; y se complementa información con las imágenes siguientes extraídas de la
misma fuente de información.

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Imagen 5. Pirámides poblacionales DANE para Mosquera- Nariño.

Fuente: TerriData-2024

Imagen 6. Desegregación por sexo-Mosquera- Nariño.

Fuente: TerriData-2024

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 Imagen 7. Desegregación población Étnica-Mosquera- Nariño.

Fuente: TerriData-2024

Imagen 8. Distribución del registro en SISBEN IV-Mosquera- Nariño.

Fuente: TerriData-2024

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 CAPÍTULO 2: DIAGNÓSTICO MUNICIPIO DE
MOSQUERA
2.1 EJE SOCIAL.
2.1.1 Salud y protección social.
El municipio de Mosquera posee una población afrocolombiana del 100%, según censo DANE 2018, es
decir que no se registra población indígena o de otra etnia, según datos DANE, censo poblacional 2018.

La organización de la comunidad en centros poblados, nos permite confirmar la tendencia del ser
humano, como ser gregario o social, donde busca espacios de interrelación y la satisfacción de
necesidades que se dan exclusivamente en la interacción social, como la de ser escuchado, tener un lugar
dentro del grupo y ser reconocido como integrante de una comunidad.

El análisis de las proporciones poblacionales por ciclo vital del municipio de Mosquera para los años 2015,
2023 y 2030 demuestra el mayor peso lo registra la población adulta, personas entre 25 a 44 años, con
porcentajes entre el 31,47% en el año 2015, 30,19% en el año 2023 y 31,72% para el año 2030, como
podemos observar la tendencia de esta población tiende a incrementarse para el año 2030. Le siguen en
orden de importancia los jóvenes de 15 a 24 años, con participaciones de 25,34% en el año 2015,
disminuyo en el año 2023 a 21,05% y para el año 2030 se proyecta a seguir disminuyendo con 19,69%.

Por su parte el grupo de primera infancia 0 a 4 años, para el año 2015 fue de 9.39%, este desciende para
el año 2023 a 7,90% y para el año 2030 a 7,24%. Al igual para el ciclo vital de infancia la población presenta
una tendencia decreciente donde para el año 2015 registro el 21,81%, para el año 2023 disminuyo a
18.39% y finalmente una proyección para el año 2030 a 17,77% del total de la población. En el grupo de
edad de 45 a 59 años el comportamiento cambia con 12,28% en el año 2015, para el año 2023 un
aumento a 12.30% y en el año 2030 se proyecta a 14,02%. Para el ciclo vital de vejes entre los 60 años y
más presento una tendencia creciente desde el año 2015, para el año 2023 y hasta el año 2030, pasando
de 9,18% a 9,90% y 12,07% respectivamente.

Tabla 1. Proporción de la población por ciclo vital, municipio de Mosquera. 2015- 2023 – 2030.
2015 2023 2030
Ciclo vital Número Frecuencia Número Frecuencia Número Frecuencia
absoluto relativa absoluto relativa absoluto relativa
(0 a 4 años) 990 9,39 994 7,90 913 7,24
(5 a 14 años) 2299 21,81 2314 18,39 2241 17,77
(15 a 24 años) 2671 25.34 2648 21,05 2483 19,69
(25 a 44 años) 3317 31,47 3799 30,19 4000 31,72
(45 a 59 años) 1294 12,28 1547 12,30 1768 14,02
(60 años y más) 968 9,18 1245 9,90 1522 12,07
TOTAL 10539 100,00 12582 100,00 12610 100,00
Fuente: DATOS ASIS Minsalud- EDADES SIMPLES DANE

Tasa Bruta de Natalidad.

La Tasa Bruta de Natalidad del Municipio de Mosquera para el año 2021 es de 9,70 nacidos vivos por
1.000 habitantes, este indicador presenta una tendencia fluctuante, aunque disminuyo en comparación
al año 2007 donde presenta el pico más alto con una tasa de 12,61 nacimientos por cada 1.000
habitantes, el departamento de Nariño representa una tasa en ascenso igual a la del municipio
obteniendo en el año 2021 una tasa de natalidad de 9,91 nacimientos por cada 1000 habitantes en
comparación con el año 2005 cuya tasa de natalidad fue de 15.24 nacidos vivos por cada 1000 habitantes.

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Podemos concluir que la tasa de natalidad del Municipio de Mosquera no supera a las tasas del
departamento en todo el periodo evaluado.

Tasa Bruta de mortalidad.

Teniendo en cuenta los datos demográficos de estadísticas vitales y proyecciones poblacionales del
DANE, para el año 2005 la tasa de mortalidad del municipio de Mosquera fue de 0,92 muertes por cada
100.000 habitantes, se observa un incremento para el año 2008 con 2.13 defunciones por cada 100.000
habitantes, siendo este el registro más alto en el periodo observado, el año 2018 es el más bajo con una
tasa de 0.84 defunciones por cada 100.000 habitantes y asciende hasta el cierre del año 2021 con 2,23
defunciones por cada 100.000 habitantes.

La tasa de mortalidad del municipio en comparación con la del departamento es más baja en todos los
años evaluados, la tasa de mortalidad del departamento es más baja en el año 2005 con una tasa de 2.51
muertes por cada 100.000 habitantes en el año 2021 presento la tasa más alta con 6,47 muertes por
100.000 habitantes; por tanto, se encuentra por encima de la tasa municipal.

Imagen 9. Tasa de Natalidad, por cada 100.000 habitantes, Municipio de Mosquera y departamento de
Nariño, 2005 a 2021.

Fuente. Ministerio de Salud y de la Protección Social SISPRO, Cubo de Estadísticas Vitales - EEVV DANE 2005– 2021

Tasas Específicas de Fecundidad en mujeres entre 10 y 14 años.

El análisis de este indicador en el municipio de Mosquera en comparación con el departamento nos indica
que en los años 2008 a 2009, 2011,2013, 2014, 2016, 2017, 2019, 2020 y 2021 el municipio presenta
tasas de fecundidad más altas que las del departamento, en el año 2014 se presenta la tasa más alta
correspondiente a 7,46 nacidos vivos por cada 1000 mujeres de 10 a 14 años de edad, las tasas más bajas
se presentan en los años 2005 a 2008 y en al año 2012 con tasas que oscilan entre 1,30 y 2,53 nacidos
vivos por cada 1.000 la tasa desciende significativamente a 0.93 nacidos vivos por cada 1.000 mujeres de
10 a 14 años para el año 2018 siendo esta la tasa más baja del periodo evaluado, se observa un ascenso
para el año 2019 con una tasa de natalidad de 6,62 nacidos vivos y decae para los años 2020 y 2021 con
una tasa de 4,98 nacidos vivos por cada 1.000 mujeres de 10 a 14 años.

El comportamiento de la tasa de natalidad del departamento de Nariño presenta una tendencia lineal,
mientras que la tasa de natalidad del municipio de Mosquera tiende a ser fluctuante.

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 Imagen 10. Comparación entre las tasas específicas de fecundidad por 1.000 mujeres entre 10 a 14
años Nariño- Mosquera, 2005 – 2021.

Fuente. Ministerio de Salud y de la Protección Social SISPRO, Cubo de Estadísticas Vitales –EEVV DANE 2005 – 2021

Tasas Específicas de Fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años.

El análisis de este indicador en el municipio en comparación con el departamento de Nariño nos indica
que en los años 2007, 2008, 2013, 2018, 2019 y 2020 el municipio de Mosquera, presenta tasas de
fecundidad más altas que las del departamento con tendencia fluctuante, iniciando en el año 2005 con
una tasa de 51.55 nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 15 a 19 años de edad, aumentando al pico
más alto en el año 2007 con 80.22 nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 15 a 19 años de edad,
desciende a la tasa más baja en el año 2015 de 30.77 nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 15 a 19
años de edad y se incrementó significativamente hasta el año 2019 a 50.21 nacidos vivos y entre los años
2020 y 2021 disminuye la tasa de natalidad llegando a 41,31 nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre
15 a 19 años de edad. A nivel departamental observamos una tendencia creciente para el año 2021
finalizando con una tasa de 45,56 nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 15 a 19 años de edad.

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 Imagen 11. Comparación entre las tasas específicas de fecundidad por 1.000 mujeres entre 15 a 19
años Nariño- Mosquera, 2005 – 2021.

Fuente. Ministerio de Salud y de la Protección Social SISPRO, Cubo de Estadísticas Vitales –EEVV DANE 2005 – 2021

Analisis de las tasasa especificas de la fecundidad en niñas de 10 a 14 años y de 15 a 19 años Municipio de

Mosquera de los años 2020 y 2021.

En la imagen que se muestra a continuación, evidenciamos las tasas de fecundidad en menores de 10 a

14 años y 15 a 18 años de edad entre los años 2020 y 2021, podemos evidenciar que para el año 2020 se
tiene a un total de 610 mujeres en edad fértil en edades de 10 a 14 años de edad de las cuales 3 fueron
gestantes, caso contrario al año 2021 que aumenta el número de mujeres en edad fertil a 603 y se cuenta
con 1 nacidos vivos, es decir una tasa de 1,7 nacidos vivos por 1.000 maternas entre 10 y 14 años de
edad.

Para las mujeres en edad fértil en edades de 15 a 19 años de edad en el año 2020 se evidencia un total
de 718 MEF, las cuales dieron a luz a 34 nacidos vivos, es decir 47,1 nacidos vivos por 1.000 mujeres entre
15 y 19 años de edad, para el año 2021, las MEF se mantienen en 702 y disminuye el número de nacidos
vivos 29, es decir una tasa de 41,3 nacidos vivos por 1.000 mujeres entre 15 y 19 años de edad.

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Imagen 12. Análisis de las tasas específicas de la fecundidad en niñas de 10 a 14 años y de 15 a 19 años
Municipio de Mosquera de los años 2020 y 2021.

Fuente: Ruta: Capítulo I\1.2 Contexto demográfico\Dinámica Demográfica – Salud Sexual y reproductiva-IDSN

Oferta institucional

La oferta de servicios de salud en el Municipio, se da por instituciones prestadoras de servicios de salud

pública. En el sector público y en el primer nivel de atención la oferta de servicios de salud, las asume la
ESE San Francisco. La Empresa Social del Estado Centro de Salud San Francisco, es una entidad pública,
descentralizada, del orden municipal, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa, adscrita a la Dirección Local de Salud creada en el municipio de Mosquera conforme a la
Ley y hace parte del Sistema de Seguridad Social en Salud, conforme al régimen jurídico previsto por el
articulo 194 y siguientes de la Ley 100 de 1.993 y disposiciones que lo reglamenten, modifiquen o
sustituyan.

La Empresa Social del Estado Centro de Salud San Francisco fue creada mediante Acuerdo 019 del 12 de
Noviembre de 2006, emanado por el Concejo Municipal de Mosquera, cuyo objeto social es la prestación
del servicio público de salud, como parte del Sistema de Seguridad Social en Salud, en el primer nivel de
complejidad, sin perjuicio que pueda prestar otros servicios de salud de mayor complejidad, que
contribuyan a su desarrollo y financiación conforme a las disposiciones y competencias constitucionales,
legales y reglamentarias vigentes, o que contribuyan al mejoramiento del estado de salud de la población
en su área de influencia, acorde con las necesidades determinadas en el perfil epidemiológico con
sujeción a los planes de desarrollo nacional, departamental, municipal y a los criterios operacionales
señalados para el funcionamiento de la red de servicios del departamento de Nariño.

El Centro de Salud San Francisco de Sales, presta el servicio de salud de primer nivel de complejidad es
de carácter público y cuenta con una excelente infraestructura gracias a las gestiones realizadas por
afectaciones de la ola invernal del 2011, cuenta con 5 dispensarios activos en la zona rural. El centro de
salud cuenta con una ambulancia fluvial la cual es utilizada para remitir a los pacientes a un servicio de
mejor nivel en el Municipio de Tumaco.

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De acuerdo al registro de prestadores de servicios de salud La ESE San Francisco de Sales presta los
siguientes servicios:
Tabla 2. Servicios habilitados IPS, municipio de Mosquera, 2022.
Grupo Servicio Indicador 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Número de IPS habilitadas con el servicio de electrodiagnóstico 1 1 1 1 1 1 1 1

Número de IPS habilitadas con el servicio de laboratorio clínico 1 1 1 1 1 1 1 1

APOYO DIAGNÓSTICO Y COMPLEMENTACIÓN Número de IPS habilitadas con el servicio de radiología e imágenes diagnosticas 1 1 1 1 1 1 1 1
TERAPÉUTICA Número de IPS habilitadas con el servicio de servicio farmacéutico 1 1 1 1 1 1 1 1

Número de IPS habilitadas con el servicio de tamización de cáncer de cuello uterino 1 1 1 1 1 1 1 1

Número de IPS habilitadas con el servicio de toma de muestras citologías cérvico-uterinas 1 1 1 1 1 1 1 1

Número de IPS habilitadas con el servicio de cardiología 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de dermatología 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de enfermería 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de ginecobstetricia 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de infectología 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de medicina general 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de medicina interna 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de neonatología 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de neurología 1 1 1 1 1 1 1 1
CONSULTA EXTERNA
Número de IPS habilitadas con el servicio de nutrición y dietética 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de odontología general 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de ortopedia y/o traumatología 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de otorrinolaringología 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de pediatría 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de psicología 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de psiquiatría 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de urología 1 1 1 1 1 1 1 1
INTERNACION Número de IPS habilitadas con el servicio de obstetricia 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de atención preventiva salud oral higiene oral 1 1 1 1 1 1 1 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de detección temprana - alteraciones de la 1 1 1 1 1 1 1 1
agudeza visual
Número de IPS habilitadas con el servicio de detección temprana - alteraciones del 1 1 1 1 1 1 1 1
crecimiento y desarrollo ( menor a 10 años)
Número de IPS habilitadas con el servicio de detección temprana - alteraciones del 1 1 1 1 1 1 1 1
desarrollo del joven ( de 10 a 29 años)
Número de IPS habilitadas con el servicio de detección temprana - alteraciones del 1 1 1 1 1 1 1 1
embarazo
Número de IPS habilitadas con el servicio de detección temprana - alteraciones en el 1 1 1 1 1 1 1 1
adulto ( mayor a 45 años)
Número de IPS habilitadas con el servicio de detección temprana - cáncer de cuello uterino 1 1 1 1 1 1 1 1

Número de IPS habilitadas con el servicio de detección temprana - cáncer seno 1 1 1 1 1 1 1 1

PROTECCION ESPECIFICA Y DETECCION
TEMPRANA Número de IPS habilitadas con el servicio de planificación familiar 1 1 1 1 1 1 1 1

Número de IPS habilitadas con el servicio de promoción en salud 1 1 1 1 1 1 1 1

Número de IPS habilitadas con el servicio de protección específica - atención al recién 1 1 1 1 1 1 1 1

nacido
Número de IPS habilitadas con el servicio de protección específica - atención del parto 1 1 1 1 1 1 1 1

Número de IPS habilitadas con el servicio de protección específica - atención en 1 1 1 1 1 1 1 1

planificación familiar hombres y mujeres
Número de IPS habilitadas con el servicio de protección específica - atención preventiva en 1 1 1 1 1 1 1 1
salud bucal
Número de IPS habilitadas con el servicio de protección específica – vacunación 1 1 1 1 1 1 1 1

Número de IPS habilitadas con el servicio de vacunación 1 1 1 1 1 1 1 1

Número de IPS habilitadas con el servicio de transporte asistencial básico 1 1 1 1 1 1 1 1
TRANSPORTE ASISTENCIAL
Número de IPS habilitadas con el servicio de servicio de urgencias 1 1 1 1 1 1 1 1
URGENCIAS

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, Repositorio Nacional Digital SISPRO.

El ESE centro de Salud San Francisco, para los años 2015-2022 no cuenta con el servicio de ambulancias,
y sus pacientes son transportados en lanchas que suplen esta función. Tampoco tiene servicio de
hospitalización Por lo cual, aunque cuenta con camas para observación de pacientes, estas no cuentan
para los siguientes indicadores.

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 Tabla 3. Otros indicadores del sistema sanitario, municipio de Mosquera, 2022.
Indicador 2022
Razón de ambulancias básicas por 1.000 habitantes 0,00
Razón de ambulancias medicalizadas por 1.000 habitantes 0,00
Razón de ambulancias por 1.000 habitantes 0,00
Razón de camas de adulto por 1.000 habitantes 0,00
Razón de camas de cuidado intensivo por 1.000 habitantes 0,00
Razón de camas de cuidado intermedio por 1.000 habitantes 0,00
Razón de camas por 1.000 habitantes 0,00
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, Repositorio Nacional Digital SISPRO.

Gobierno y Gobernanza en el sector salud

Teniendo en cuenta la Caracterización de la Población que se realiza en las EAPB, la cual, con base en el
capítulo II de la Resolución 1536 de 2015. “Por la cual se establecen disposiciones sobre el proceso de
planeación integral para la salud”, cuenta con una metodología estandarizada y difundida a través de la
"Guía Conceptual y Metodológica para la caracterización poblacional de las Entidades Administradoras
de Planes de Beneficios (EAPB)", basada en la experiencia obtenida con el proceso del ASIS dado que
permite describir y analizar la situación de salud de la población en términos de sus principales causas de
morbilidad, mortalidad, buscando detectar poblaciones con riesgos específicos y el uso de los servicios
de salud, bajo el enfoque de determinantes de la salud, lo que permita evaluar y ajustar los planes de
intervención orientados a necesidades específicas de gestión del riesgo, costo/efectividad y equidad,
entre otros.

Dado que esta metodología aplica para las Entidades Promotoras de Salud (EPS) del régimen contributivo,
subsidiado, régimen especial y de excepción, (no aplica para empresas de medicina prepagada, ni para
ARL), a continuación, se consolida la siguiente información, según la base de datos única de afiliación,
BDUA.

Para diciembre de 2020 con 6.770 afiliados de los cuales el 94% corresponden al régimen subsidiado; el
2% al régimen contributivo y el 4% a los regímenes de excepción y especial.

Para junio de 2021 se presenta frente al semestre anterior un incremento de afiliación al SGSSS del 5.2 %
representado en 7.154 afiliados, los cuales se encuentran el 93% en el régimen subsidiado; el 3% al
régimen contributivo, los regímenes de excepción y especial con el 3% donde se destaca que los mayores
pesos porcentuales de afiliación en el régimen subsidiado se presentan en su orden en las siguientes dos
(EPS) las cuales concentran el 100% corresponde a Asmet salud. Régimen contributivo con el 1.7%
corresponde a la Nueva EPS y el 1.1% restante a la Asociación Mutual Empresa Solidaria de Salud de
Nariño y Excepción / Especial con Magisterio con 100%.

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Tabla 4. Población afiliada al SGSSS, por régimen contributivo, especial, subsidiado y EAPB, municipio de
Mosquera a diciembre de 2020 y a junio de 2021.
Total,
Total,
Afilia
Códi Afilia
Régimen Nombre dos
go dos
Entidad BDUA
Enti BDUA
diciembr
dad junio
e2020
2021
CONTRIBUTIVO EPS0 LA NUEVA EPS S.A. 92 126
37
CONTRIBUTIVO ESSC ASOCIACIÓN MUTUAL LA ESPERANZA ASMET SALUD-CM 83 78
62
EXCEPCION/ RES0 MAGISTERIO 234 276
ESPECIAL 04
EXCEPCION/ RES0 UNISALUD 2 2
ESPECIAL 08
SUBSIDIADO EPSS EPS SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD S.A. - EPS S.O.S. S.A.- 0 1
18 CM
SUBSIDIADO ESS06 ASOCIACIÓN MUTUAL LA ESPERANZA ASMET SALUD 6359 6671
2
Fuente: SISPRO-Ministerio de Salud y Protección Social

Priorización de la caracterización de la población afiliada a las EAPB, por tipo de régimen y aseguradora,
municipio de Mosquera.

Al caracterizar a la población afiliada a las EAPB se establece el contexto territorial de los afiliados a través
de la ubicación geográfica de estos y el porcentaje de participación de cada una de las EAPB en el
aseguramiento de la población total de cada uno de los municipios y del departamento en general, dado
que la dinámica demográfica permite mostrar la estructura poblacional de los afiliados, el
comportamiento de la frecuencia absoluta de los nacimientos y defunciones, la distribución de la
población afiliada por curso vital e indicadores demográficos y finalmente analizan el comportamiento
de la mortalidad y de la morbilidad atendida.

Al respecto es pertinente resaltar que el artículo 16 de la Resolución 1536 de 2015, establece la

responsabilidad de las entidades territoriales de utilizar la caracterización de la población a cargo de las
entidades administradoras de planes de beneficios (EAPB) bajo el principio de complementariedad y
concurrencia definido en el artículo 3ro. Ley 1438 de 2011, como base de la planeación territorial lo cual
incluye el integrar al ASIS territorial, la información resultante de la caracterización de la población a cargo
de las EAPB de su jurisdicción, en el marco de sus competencias, lo cual debe conllevar a la coordinación
de la participación articulada, mediante acciones contempladas en los planes de beneficios, en las
estrategias y acciones de promoción de la salud y gestión integral del riesgo en salud, definidas por el
territorio, así como a programar en la línea operativa de gestión de la salud pública, las acciones de
coordinación, asistencia técnica, gestión programática, vigilancia y seguimiento en el ámbito de su
competencia dirigida a las EAPB.

Al respecto, es pertinente resaltar que, al analizar los dos (2) indicadores priorizados como resultado de
la caracterización realizada por las EAPB durante el año 2020, a la población afiliada en el municipio de
Mosquera en las diferentes entidades aseguradoras por los diferentes regímenes del SGSSS, se observa
una parte de la priorización se encuentra acorde con lo encontrado y priorizado en los diferentes
componentes del ASIS año 2022, lo cual igualmente indica que en general las prioridades de intervención
y los riesgos, en cumplimiento de la resolución 1536 de 2015 y la Ley 1438 de 2011, es pertinente que el
municipio de Mosquera coordine e integre con las EAPB, las estrategias y acciones de promoción de la
salud y gestión integral del riesgo en salud, e igualmente, como autoridad competente, programar la
gestión de la salud pública, con acciones de coordinación, asistencia técnica, gestión programática,
vigilancia y seguimiento a las EAPB, con lo cual se potencializaría su impacto en el abordaje de los riesgos
de la población de Mosquera.

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En la siguiente tabla se permite observar los dos (2) indicadores priorizados en cada una de las EAPB de
los regímenes Contributivo, Subsidiado, de excepción y Especial, durante la vigencia 2020 para la
población de Mosquera afiliada a cada una de ellas.

Tabla 5. Priorización de indicadores por EAPB del régimen, municipio de Mosquera 2020.
CODIGO
Régimen EAPB NOMBRE GRUPO RIESGO INDICADOR PRIORIZADO
EAPB
Población en riesgo o Prevalencia de obesidad en mujeres
NUEVA EPS presencia de de 18 a 64años
C EPS037 alteraciones
nutricionales
Porcentaje de personas atendidas
Población en riesgo o por condiciones transmisibles y
NUEVA EPS presencia de nutricionales por
alteraciones EAPB
nutricionales
Tasa ajustada de
Población con riesgo o mortalidad por
C ESSC62
ASMET SALUD EPS SAS infecciones enfermedades
respiratorias crónicas crónicas de las vías
respiratorias inferiores
ASMET SALUD EPS SAS Población en condición materno – Tasa de mortalidad perinatal
perinatal
Población con riesgo o trastornos Tasa ajustada de mortalidad por
DIRECCION DE SANIDAD POLICIA psicosociales y del lesiones
P RES001 NACIONAL comportamiento autoinfligidas intencionalmente
(suicidios)
Población con riesgo o alteraciones Porcentaje de personas atendidas
DIRECCION DE SANIDAD POLICIA cardio – por
NACIONAL cerebro – vascular – metabólicas enfermedades no transmisibles por
manifiestas EAPB
Población con riesgo o alteraciones Prevalencia de Hipertensión Arterial
S EPSS18
SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD SA SOS cardio – en
cerebro – vascular – metabólicas personas de 18 a 69 años
manifiestas
Fuente: ASIS-Mosquera 2023

2.1.2 Educación y cultura.

Equipamiento institucional del sector educativo, sector social y cultural

El municipio de Mosquera no se encuentra certificado en educación, por lo cual la Secretaria de Educación

Departamental asume la responsabilidad directa en materia de cobertura y calidad, correspondiéndole
dentro de sus competencias garantizar el acceso al servicio educativo, en este sentido el municipio realiza
a través de un funcionario delegado, algunas funciones de enlace y/o coordinador de educación, para
articular los diferentes procesos con las instituciones educativas referentes a la política pública municipal
de educación En el municipio de Mosquera, en la actualidad funcionan dos instituciones educativas,
Institución educativa liceo del pacifico la cual cuenta con 28 centros asociados, y la Institución
Agropecuaria Cocal de Los Payanes y este cuenta con 3 centros asociado.

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 Cobertura Bruta de educación

Tabla 6. Tasa de cobertura bruta de educación del municipio de Mosquera, 2003 – 2023.
Comportamiento
Eventos de Notificación
Nariño Mosquera

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023
Obligatoria

Porcentaje de hogares con

9,30 25,50 - - - - - - - - - - - - - - - ↗ ↘ - - - -
analfabetismo (DNP-DANE)

Tasa de cobertura bruta de

Educación categoría 106,1 73,0 - - - - - - - - ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗
Primaria (MEN)
Tasa de cobertura bruta de
↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘
Educación Categoría 105,6 56,7 - - - - - - - - - -
Secundario (MEN)
Tasa de cobertura bruta de
Educación Categoría 83,1 39,4 - - - - - - - - ↗ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘
Media (MEN)
Fuente: Oficina de Cobertura- SINEB-SIMAT-Planeación Educativa -2020 – 2021- 2022-abril 01 de 2023

Porcentaje de Hogares con analfabetismo.

Para el año 2018, en el municipio de Mosquera se presenta un porcentaje de hogares con analfabetismo
de 23,50% por encima del indicador del departamento de Nariño que es del 9,30%, presentando un
indicador crítico para el municipio, lo cual registra diferencias estadísticamente significativas con las del
departamento, por lo que se encuentra semaforizada en color rojo.

La Tasa de cobertura bruta en educación, categoría primaria.

Para el año 2023, el municipio de Mosquera presenta un indicador de 73,0%, ubicándose por debajo del
indicador departamental que fue de 106,1%, lo que indica que hay menor acceso a la educación primaria
en el municipio, presentando una tendencia a disminuir, con diferencias estadísticamente significativas
con la del departamento, ya que se semaforizada de color rojo.

La Tasa de cobertura bruta en educación, categoría secundaria.

El indicador municipal para 2023 fue de 56,7%, ubicándose por debajo del departamental que es de
105,6%; la tendencia a decrecer, lo cual evidencia muy baja favorabilidad para el municipio, presentado
diferencias estadísticamente significativas con la del departamento, ya que se semaforizada de color rojo.

La Tasa de cobertura bruta en educación, categoría media.

El municipio de Mosquera en el año 2023, presenta un porcentaje de cobertura bruta de educación en

categoría media del 39,4%, siendo muy inferior al indicador del departamento de 83,1%, lo que indica
una crítica favorabilidad en la accesibilidad a la educación media en el municipio, ya puede ser por
deserción o falta de promoción de la educación en el municipio. El indicador se encuentra semaforizada
en rojo y presenta tendencia fluctuante a lo largo del período de estudio.

2.1.3 Deporte y recreación.

No es para nadie un secreto, que el sedentarismo y la falta de ejercicio, incrementan índices de obesidad,
padecimiento de enfermedades cardiacas y disminución en las expectativas de duración de vida de los
seres humanos. En el Municipio de Mosquera, el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo
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libre se desarrollan en el parque principal donde las personas van como punto de encuentro para pasar
momentos con sus familias, seres queridos y amigos; el deporte se circunscribe a juegos de futbol y el
llamado micro-futbol en zonas duras o incluso lotes baldíos de las zonas urbana y rural.

En el casco urbano se cuenta con:

 Un Polideportivo en mal estado sin gradas, ni rejas perimetrales y ausencia de porterías y tableros
para básquet.
 La Institución educativa Liceo del Pacífico, cuenta un Polideportivo en muy mal estado.
 Se cuenta con un Coliseo Municipal, con cubierta en mal estado con huecos, sin baterías
sanitarias, con una necesidad urgente de ser intervenido con el fin de adecuarlo.
 Cancha o estadio, sin sistema de iluminación, pintura en mal estado, con un sistema de drenaje
inoperante, el césped o pasto debe ser resembrado.

La zona rural compuesta por 33 veredas, solo posee la siguiente infraestructura deportiva con canchas
defectuosas y en muy mal estado:

 Cocal Jiménez
 Pueblo Nuevo
 Cocal Payanes
 Naranjo

En conclusión, se puede afirmar que el sector de deporte, recreación y deporte en el municipio de

Mosquera, ha sufrido históricamente de:

 Poca armonización en la ejecución de programas y proyectos deportivos, recreativos y de

aprovechamiento del tiempo libre entre las instituciones educativas y la administración central
con la mayor vinculación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
 Baja promoción y masificación de la actividad deportiva, recreativa y del aprovechamiento del
tiempo libre.
 Pocos incentivos y fortalecimiento de la creación de organizaciones deportivas, recreativas y el
aprovechamiento del tiempo libre en varias disciplinas con su articulación a las ligas
departamentales.
 Poca actividad física y promoción de hábitos y estilos de vidas saludable.
 Pocos encuentros con grupos vulnerables adultos mayor, discapacitados, etc.
 Ninguna participación en certámenes deportivos y recreativos de orden regional o nacional.
 Pocos campeonatos locales inter barriales y veredales apoyados por la alcaldía.

2.1.4 Vivienda.
La costa pacífica maneja un déficit de vivienda muy alto debido a las pocas condiciones de las personas
para adquirir una vivienda digna, en el municipio de Mosquera se evidencia una brecha muy grande con
relación a las viviendas, ya que hay muchas viviendas ubicadas en la zona de baja majar en estructura
palafítica en madera burda, con escasos servicios públicos y deficiente saneamiento básico. Con relación
a vivienda, según el DANE (2018) en el municipio existen 2.946 viviendas de la cuales 1.351 se encuentran
ubicadas en la zona urbana y 1.595 en el sector rural y de ellas 570 requieren ser mejoradas de manera
integral, en el sector rural y 730 viviendas las cuales de igual manera requieren mejorar sus condiciones
de saneamiento básico y requieren construcción de baterías sanitarias, es necesario focalizar hogares
para la asignación de los subsidios, entre las que se encuentran personas víctimas del conflicto armado,
al igual que existen predios que no han sido legalizados. El mayor déficit cuantitativo se encuentra en la
zona rural.

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El material de las viviendas predominante es la madera, que por su corta vida útil requieren reemplazarlo
en tiempos cortos en comparación con otro tipo de materiales como el prefabricado y bloques en
concreto, ocasionando una sobreexplotación de los recursos maderables en los ecosistemas del
municipio y convirtiéndose a la postre en más que un problema social, un grave problema ambiental, de
manera que, se apelará a la articulación departamental y nacional en aras de que los proyectos de
construcción y/o mejoramiento de vivienda que se proponen en la parte estratégica del presente
documento, sean además de una solución al problema de vivienda, proyectos que ayuden a mitigar la
sobreexplotación del manglar y forestal, al realizarlos con materiales alternativos de mayor. La mayoría
de las viviendas tanto en la zona urbana como en la rural están construidas en madera, chonta y guadua
con techos de zinc o paja.

2.1.5 Servicios públicos.

Descripción de las condiciones de vida materiales y culturales donde habitan y transitan la población del
territorio. Se realiza un análisis descriptivo de las condiciones de vida de acuerdo a la estimación de la
razón de proporciones y sus intervalos de confianza al 95%. El municipio usara como referencia el
departamento.

Tabla 7. Determinantes intermedios de la salud - Condiciones de vida del municipio de Mosquera,2022.

Determinantes intermediarios de la salud Nariño Mosquera

Cobertura de servicios de electricidad 92,81 62,84

Cobertura de acueducto 64,94 54,95

Cobertura de alcantarillado 40,0 0,00

Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo

22,9 0,00
humano (IRCA)
Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua
22,3 96,3
mejorada (DNP-DANE)
Porcentaje de hogares con inadecuada eliminación de
21,7 98,0
excretas (DNP-DANE)
Fuente: Censo DANE 2005 - Reporte de Estratificación y Coberturas certificado por las alcaldías al Sistema Único de
Información SUI.
Cobertura de servicio de electricidad.

La cobertura en servicio de electricidad para el municipio de Mosquera según datos disponibles para el
año 2019 fue del 62.84% en comparación al indicador departamental que obtiene 92.81% de cobertura
es muy desfavorable para el municipio y se clasifica en color rojo.

Cobertura de acueducto.

La cobertura de acueducto para el municipio de Mosquera según datos disponibles para el año 2022 fue
del 54.95%; el promedio del Departamento de Nariño se situó en el 64,94%. Con diferencias estadísticas
significativas que dejan al municipio en una posición de desfavorabilidad, en color rojo.

Cobertura de Alcantarillado.

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Dadas las condiciones físicas del territorio municipal, que básicamente es un islote al que sus moradores
han venido ampliando con los desechos sólidos, es imposible la construcción de un sistema de
alcantarillado que satisfaga plenamente los requerimientos de la población. Sin embargo, existe un
alcantarillado que fue construido hace más de veinte años y cuya desembocadura se hace directamente
al mar, pero este resultó insuficiente para la cada vez más creciente demandas del servicio por parte de
los habitantes, cobertura de 0%.

Índice de riesgo de la calidad de agua para el consumo humano.

La calidad del agua que se consume en el municipio es de mala calidad y no apta para el consumo humano.
No hay existencia de acueducto ni de alcantarillado, el agua es tomada directamente de tanques que
almacenan aguas lluvias, y otras son sacadas de pozos subterráneos, el índice de IRCA para el municipio
es 0.0%, mientras que el departamento registra el 22.9%, por tanto, la desfavorabilidad de este indicador
para el municipio es de carácter crítico.

Porcentaje de viviendas sin acceso a fuentes de agua mejorada.

Las viviendas de la zona urbana y rural consumen agua de lluvia, que almacenan en tanques, a esto se
suma la falta de acueducto del municipio, por lo tanto, el porcentaje de viviendas sin acceso a fuentes de
agua mejorada supera al indicador del departamento, con un 96.30% frente a 22,3% del departamento,
las diferencias son estadísticamente altas por lo que se clasifica en color rojo dentro de la semaforización.

Porcentaje de viviendas con inadecuada eliminación de excretas.

Las pocas viviendas que cuentan con sistema de disposición de excretas, tienen inodoros con pozo
séptico. Otras viviendas tanto urbanas como rurales, realizan esta actividad en letrinas con salida al mar.
El porcentaje es relativamente alto en comparación con el departamento, obteniendo un 98.00%, frente
a 21,7% y se clasifica en color rojo dentro de la semaforización.

Se requiere de manera urgente atender los requerimientos frente al plan de saneamiento y manejo de
vertimientos que se debe aplicar de acuerdo al marco legal, ya que de acuerdo a los procesos actuales en
los que está incluido el municipio, se debe frenar el vertimiento de aguas servidas a las fuentes hídricas,
ampliando obras de infraestructura en materia de saneamiento básico, las cuales son evidentes que se
requieren en el casco urbano y zona rural del municipio de Mosquera.

Tabla 8. Desagregación según urbano y rural de los determinantes intermedios de la salud – condiciones
de vida del municipio de Mosquera, 2022.

Municipio Municipio
Determinantes intermediarios de la salud
Urbano Rural

Cobertura de servicios de electricidad 78,26 57,78

Cobertura de acueducto 100 0,00
Cobertura de alcantarillado 0,0 0,00
Fuente: Censo DANE 2005 - Reporte de Estratificación y Coberturas certificado por las alcaldías al Sistema Único de
Información SUI.

Cobertura servicios de electricidad.

El municipio de Mosquera se encuentra interconectado a la red de interconexión eléctrica Cauca y Nariño,

la cual ha venido funcionando con algunos altibajos en el último año ya que en ningún caso existe planes
de contingencia cuando se presentan los apagones ya sea por daños en las redes desde san Bernardino
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o las presentadas en la cabecera municipal, en el presente año han ocurrido apagones que han durado
hasta más de 8 días, en esta zona la cobertura es de 78,26% mientras que la zona rural es de 57,78% de
cobertura, siendo muy poca la interconexión de la energía permanente en la zona rural y de los centros
poblados.

A corte 31 de diciembre de 2019, existían 478 viviendas rurales dispersas, que requieren ser electrificadas
y con esto se cumpliría el 100% de viviendas de todo el municipio con servicio de energía eléctrica.

Respecto al servicio de alumbrado público urbano, cuenta con una red medianamente mejorada, que
requiere ser intervenida para mejorar la prestación del servicio, ya que existen luminarias fuera de
servicio, quedando algunos sectores urbanos a oscuras. En el sector rural el servicio se alumbrado público
en los centros poblados es insuficiente y deficiente, lo cual perjudica las diversas actividades de las
comunidades rurales.

Cobertura servicio alcantarillado.

El servicio de cobertura en alcantarillado en este sector se reportó una prestación nula del servicio a la
población, debido a que el sistema es prácticamente inexistente a excepción de algunas redes de
disposición de excretas directas a la fuente, en periodos anteriores se han hecho esfuerzos por darle
solución a los sistemas de manejo de excretas pero estos no se encuentran en funcionamiento por el
contrario se observan los elementos en el bajamar y esteros generando contaminación a la fuente hídrica.

Cobertura servicio de acueducto.

En materia de agua potable el municipio se encuentra certificado, una de las problemáticas más grande
que han sufrido los pueblos del pacifico es el suministro de agua potable, ya que por años se han realizado
esfuerzos que apunten a dar solución al suministro de agua pero han sido en vano, de acuerdo a lo
investigado en este diagnóstico el Municipio trata de mitigar la problemática por medio de casa aguateras
ubicadas en cada uno de los barrios pero esta a su vez es muy deficiente ya que en épocas de sequía no
se da abasto para que las familias cuenten con el líquido, por tal motivo se toma como alternativas la
construcción de aljibes y el almacenamiento de aguas lluvias en los hogares y en muchos hogares y se
evidencia que las cubiertas de las viviendas se encuentran en mal estado (oxidadas) lo cual en el futuro
puede generar afectaciones para la salud de las personas, sumado a esto que en muchos casos los techos
se convierten en corredor de gastos y ratas que realizan sus deposiciones en ellos, para luego esta agua
ser consumida por las personas, generándose problemas para la salud en especial de los niños y personas
mayores.

Para la zona urbana se tiene una cobertura de 0% al igual que para en el área rural cumple el 0% la
cobertura en realidad es baja ya que, para proveer de agua a la población, se han construido casas
aguateras, las cuales son construcciones que alojan tanques en donde se recolecta el agua lluvia de las
épocas lluviosas y luego son vendidas a los habitantes en las temporadas secas.

2.1.6 Inclusión social y reconciliación.

El municipio de Mosquera las poblaciones con alto grado de vulnerabilidad su protección y atención de
manera integral es muy baja. Los grupos poblacionales con más vulnerabilidad se señalan a continuación:
Población de la primera Infancia, niñez, adolescente, joven, mujer, adulto mayor, madres y/o padres
cabezas de hogar, con discapacidad, reinsertados, indígenas, afrodescendientes, en pobreza extrema,
L.G.T.B.I., víctimas de los conflictos internos y veteranos.

El municipio de Mosquera en el año 2015, realizó una caracterización y construyó una política pública
para los siguientes grupos vulnerable: primera infancia, madres solteras, pescadores, personas con

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discapacidad y víctimas del conflicto armado, en el año 2015. Esta caracterización se encuentra
desactualizada y nunca se ha implementado en el municipio. Con excepción de la política pública de
primera infancia, infancia, adolescencia y familia con enfoque diferencial, la cual fue actualizada en el
mes de noviembre del año 2018. Ver anexo 3, del presente documento.

Los demás grupos poblacionales adultos mayores, jóvenes, mujeres, comunidades indígenas,
afrodescendientes, población en pobreza extrema, veteranos, victimas, reinsertados carecen de una
caracterización y política pública, actualizada. Tampoco se presentan proyectos para atender a estas
personas de manera adecuada y conocer su situación verdadera.

Atendiendo lo dicho en el párrafo anterior se recomienda a la actual administración del municipio de

Mosquera, actualizar e implementar la caracterización y política de los grupos vulnerables existentes. Así
mismo, realizar la caracterización y establecer una política pública para cada grupo vulnerable que carece
de la misma. Esto debe hacerse mediante la formulación de planes de atención integral de cada grupo en
el cual se debe hacer un diagnóstico real de cada grupo, plantear objetivos, estrategias, políticas públicas,
metas con indicadores con sus respectivos planes de inversión identificando los proyectos y programas
con sus respectivas fuentes de recursos.

Es de anotar que hacen parte de este plan de desarrollo los objetivos, estrategias, políticas públicas,
metas y demás componentes productos de la formulación de los planes de atención integral de cada
grupo vulnerable identificado en el municipio.

2.2 EJE ECONÓMICO

2.2.1 Agricultura y desarrollo rural.
Toda la producción agrícola es trabajada y cosechada por pequeños productores de la zona alta del rio
Patía, en pequeños minifundios de aproximadamente entre 1 y 2 Has, específicamente en veredas:
Pueblo Nuevo, Bocas de Guandipa, Alto Guandipa, Salango entre otras. En relación con la producción de
coco sus mayores productores son de la zona Salango, Cocal Jiménez y Barrera.

El nivel tecnológico de las explotaciones es mínimamente técnico y fue precisamente con el impulso dado
en la asistencia técnica entregada, los agricultores iniciaron en la aplicación de nuevas tecnologías y
nuevas prácticas. Las tenencias de sus tierras son en títulos colectivos de comunidades negras, toda esta
zona pertenece al Consejo Comunitario ODEMAP MOSQUERA SUR y ACAPA. Todas las actividades
agrícolas las realizan los mismos propietarios, pero en ocasiones deben contratar personal llegando a
para jornales promedios de $ 50.000 diarios. Las entidades que se han vinculado a este subsector ha sido
el SENA, ICA entre otros con capacitaciones y asesorías puntuales que dependen de la
problemática existente y actual.

La comercialización la realizan en sus mismas fincas debido a los altos costos de movilización y transporte
a los mercados y lo hacen a intermediarios nativos de la zona y de los municipios vecinos. El 75% de las
producciones van a los mercados de Tumaco, Buenaventura y Guapi y el 25% es para abastecer el
mercado local.

2.2.2 Transporte.
El municipio de Mosquera cuenta con 127 km de vías marítimas aproximadamente, y parapara llegar a la
capital del departamento hay que desplazarse por vía marítima y terrestre hasta Pasto, El municipio
también se comunica con El Charco (Nariño), Olaya Herrera y con Buenaventura (Valle) a través de vía

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fluvial y marina, de estas ciudades se pueden desplazar ya sea por vía aérea o terrestre a cualquier destino
nacional.

La comunicación de la cabecera municipal a las diferentes veredas también se realiza por vías marítimas
a través de esteros, bocanas y por vías fluviales, en la zona del rio Patía donde se encuentran algunas
veredas del Municipio se encuentra una gran dificultad de acceso en épocas de verano ya que el Rio se
seca y un trayecto que se realiza en una hora dada estas condiciones se puede demora hasta 5 horas ya
que se debe caminar y arrastrar la embarcación.

El municipio cuenta con vías fluviales y marítimas de acceso hacia los municipios de Tumaco, El Charco,
Olaya Herrera, La Tola, Francisco Pizarro, Roberto Payán, Guapi (Cauca) y Buenaventura (Valle).

Para llegar a Mosquera desde la capital del departamento, es necesario llegar por vía terrestre al
municipio de Tumaco, en un recorrido que dura entre 5 a 7 horas, y desde allí trasladarse en lancha hasta
la cabecera municipal. Este recorrido dura cuatro horas aproximadamente como lo indica la tabla 9.

El transporte de carga se realiza en barcos provenientes de Buenaventura, que es el principal proveedor

de víveres y todo tipo de suministros, como medicinas, combustibles, materiales de construcción. Este
recorrido dura quince horas.

Todas las embarcaciones que prestan el servicio de transporte de carga y pasajeros son de propiedad
privada.

Tabla 9. Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en horas desde el municipio de Mosquera
hacia los municipios vecinos, 2023.
Municipios Tiempo de llegada desde el Distancia en tiempo en Tipo de transporte desde el
municipio más alejado a la horas desde el municipio municipio más alejado a la ciudad
ciudad capital del más alejado a la ciudad capital del departamento
Departamento, en minutos. capital del departamento
Tumaco 300 5 Fluvial
Olaya Herrera 45 0.75 Fluvial
La Tola 60 1 Fluvial
Charco 60 1 Fluvial
Fuente: Planeación Municipal Mosquera 2021.

2.2.3 Equipamiento municipal.

En Mosquera no existe servicio de bomberos ni instituciones de socorro como cruz roja, para su
prestación se acude al distrito de Tumaco de ser necesario. Existe la defensa civil para la atención de
emergencias. En tales condiciones es necesario establecer una unidad de bomberos voluntarios y
brigadas o unidades de auxilio y socorro en el municipio.

El municipio cuenta con una infraestructura básica para albergar las dependencias de la alcaldía,
escenarios deportivos en su parte urbana y el parque principal. El tema preocupante existe en el
equipamiento para saneamiento básico, toda vez que no se posee infraestructura de alcantarillado, no
se tiene infraestructura de relleno sanitario en condiciones mínimas aceptables y lo peor es que no se
cuenta con un sistema de acueducto para suministrar agua apta para el consumo humano, en este
sentido existen casas aguateras que gozan de un estatus casi que privado, al ser estas administradas por
las juntas de acción comunal, pero se encuentran en pésimas condiciones físicas.

También existe carencia de tierras para el desarrollo de proyectos deportivos y recreativos, construcción
de infraestructura para la libre expresión cultural, ampliación de escuelas, parques y plazas, etc.

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En este sector se destacan como situaciones positivas las siguientes:

 El municipio presenta una dinámica económica favorable para la construcción de nueva

infraestructura de equipamiento municipal.

Los principales problemas identificados en el sector son:

 Baja gestión para la construcción de nueva infraestructura física y bienes de uso público del
municipio tales como plaza de mercado, mini-terminal, centros de abastecimiento, cementerio,
zonas verdes, etc.
 Bajo mantenimiento a la infraestructura de equipamiento municipal existente en el municipio.
 Bienes inmuebles sin títulos jurídicos a favor del municipio.
 Falta de predios para canchas deportivas en zona rural.
 Falta de predios para construcción de infraestructura para acueductos veredales.

2.2.4 Comercio, industria y turismo.

El Comercio del Municipio de Mosquera es incipiente, la mayor parte de los productos de la canasta
familiar se adquieren en el Municipio de Tumaco, para luego ser revendidos, este mayor valor agregado
no contribuye al crecimiento económico del Municipio. Mosquera es un punto de encuentro económico,
debido a que al municipio convergen personas de los diferentes puntos de la zona rural lo cual les da la
oportunidad de abastecerse de un sin número de productos que permitan la satisfacción de necesidades
prioritarias.

Los flujos comerciales presentan una tendencia de fácil identificación y de alta dominancia en el
Municipio, lagunas embarcaciones salen del Municipio cargadas de madera con destinos al puerto de
Buenaventura y regresan cargados con productos cargados de primera necesidad, es así como el sector
comercial se aprovisiona de elementos de primera necesidad para posteriormente ser comercializadas a
precios elevados a la población rural y urbana del Municipio.

Mosquera cuenta con un negocio tanto formal como informal; el informal ocupando el espacio público
de andenes y calles con productos de consumo personal, la procedencia de los productos es del
Departamento del Valle del Cauca más específicamente de Cali y Buenaventura, ciudades que por ser
polo de desarrollo permiten conseguir artículos a bajos costos y variedad.

El tema de industria en el municipio se puede expresar como nulo, aunque existe el tema hotelero que
se puede catalogar en este sentido a futuro y que se relaciona directamente con el turismo y el eco
turismo, el cual posee un potencial enorme pero que, al no contar con servicios básicos como el manejo
de aguas servidas y agua potable, aun no puede crecer como debería.

El municipio de Mosquera cuenta con gran variedad de sitios turísticos, entre estos encontramos sus
cinco playas, su cercanía con la isla Gorgona, sus restaurantes, entre estos encontramos "el prado mar",
donde se da gran variedad de platos típicos de la región, el hotel la paz, las brisas, el samaritano,
adecuados para recibir al turista y brindarle todo el calor y calidez humana que caracteriza a los
habitantes del municipio.

En el anterior orden de ideas, la administración deberá priorizar sus inversiones en dotación de base y no
de atracciones como infraestructura relacionada al turismo, toda vez que es fundamental que se cuenten
con estos servicios para poder pensar en el siguiente paso.

2.2.5 Trabajo.

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A continuación, se esbozará el territorio en términos económicos y las condiciones de vida de la
población. Se debe utilizar la información disponible para conocer la relación entre los procesos
económicos del territorio, las condiciones de la vida de la población y otros determinantes sociales de la
salud que explican el proceso de salud-enfermedad-atención de la población.

Procesos económicos y condiciones de trabajo del territorio

La principal actividad de la población del municipio es la extracción de piangua que se realiza con mayor
intensidad en Cocal Jiménez (Cocalito), Redondo, Tasquita, Miel de Abejas, Chiriqui, Tierra Firme, Pampa
Quiñones, Piñal Relleno, Lagartera, Tortugo, Trejos, Bajito, Playa Nueva y Campo Alegre, esta actividad la
realizan de forma diaria; la remuneración que recibe los piangueros que viven alejados del casco urbano
hacen trueque de su recolección diaria con intermediarios por productos y alimentos de primera
necesidad.

La extracción de piangua para la comercialización se encuentra regulada respecto al diámetro permisible

o “talla mínima legal” de recolección que no debe ser inferior a 5 cm de diámetro, pese a esto, todavía
se extrae conchas con diámetros que no superan a los 5 cm, causando un desequilibrio en el ecosistema.

En el documento de caracterización, diagnóstico y zonificación de manglares del departamento de Nariño

se hace referencia a que existe una explotación desmedida sobre la piangua hembra (Anadara
tuberculosa) y macho (Anadara similis), como actividad de sustento de la población a partir de la
comercialización de ellas. Algunas piangueras afirman que, en el pasado, en una jornada de trabajo se
capturaban entre seis y cinco cientos, y que por el contrario en la actualidad dos cientos y medio es lo
máximo que colecta una conchera experta. El volumen promedio de captura de piangua se encuentra
entre 100 y 300 unidades, emplean 6 horas diarias por persona para la recolección, el 90% de la
recolección se destina con fines de comercialización y el 10% restante para autoconsumo. Además de la
extracción desmesurada que se realiza sobre la piangua, se suma a este impacto, los ingresos económicos
mínimos que conlleva a que los piangueros intensifiquen su actividad con el fin de obtener y suplir sus
necesidades, esto debe a que existen redes de comercialización e intermediarios que canalizan las
ganancias económicas al referirse que los precios de la venta de piangua generalmente están un 200 y
300% por debajo del precio de venta en el Ecuador.

Por lo tanto, se concluye, que en la medida en que la población del municipio reciba una retribución justa
y competitiva del aprovechamiento de los recursos naturales, se lograra su conservación ya que permitir
el aprovechamiento sustentable es una manera de recibir la extracción intensiva de este.

Seguidamente, se encuentra la actividad pesquera es de vital importancia para mantener la seguridad

alimentaria, pese a esto a lo largo de mucho tiempo no se ha hecho un aprovechamiento sostenible sobre
dicho recurso. En el municipio de Mosquera la explotación sobre los recursos pesqueros se realiza con
mayor intensidad en Cocal Jimenez (cocalito), Miel de Abejas, Punta Papayal, La Cueva, Guinul, Guayabal,
Lagartera, Chapiral, La Capilla, Playa Nueva, Naranjo, Garcero y Cocal Payanes La actividad de pesca se
realiza de forma diaria, con una intensidad de 10 horas o hasta que recolectan de 10 – 20 kilos, los
ingresos mensuales provenientes de la pesca son $ 800.000, teniendo en cuenta que un cuarenta por
ciento de la producción pesquera total se destina para el consumo familiar y el restante porcentaje se
comercializa.

De las producciones pesqueras, la comercialización la realizan a los mercados de Buenaventura en un

50%, Tumaco (20%) y mercado local y municipios vecinos (30%). En relación a la piangua (concha) el 80%
la comercializan los intermediarios; el 15% hacia el hermano país del Ecuador y el resto 5% para consumo
local. Todo el potencial extraíble de concha lo comercializan hacia el Ecuador.

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Así mismo, se tiene el aprovechamiento de madera del bosque generalmente se realiza sin considerar el
tiempo requerido para que los árboles alcancen las dimensiones apropiadas para la siguiente cosecha, de
esta manera se vislumbra un impacto, al no pensar en la renovación de los árboles si no en el cambio de
uso del suelo. De acuerdo a esto el uso del bosque no es acorde con la oferta ambiental de este.
Generalmente en el municipio de Mosquera se realiza la explotación individual al bosque, no existe un
manejo comunitario, lo que implica esta actividad, grandes esfuerzos, trayendo consigo impactos
negativos al ambiente, por la cantidad de desperdicios generados y ausencia de prácticas sencillas en
labores de aprovechamiento. Según el WWF (Fondo Mundial de la Naturaleza) en comercio de madera
es sin duda la causa principal de la perdida de bosques; en el municipio de Mosquera la sobreexplotación
se ha llevado a cabo sobre los bosques de Guandal, por las condiciones climáticas y edáficas adversas en
las que se desarrollan, estos ecosistemas se consideran como frágiles, por la importancia ambiental,
puesto que únicamente en ese ecosistema se desarrollan pocas especies de plantas superiores. Un
impacto a la conservación de bosques en el municipio de Mosquera ha sido la extracción no planificada
y desmedida debido a las demandas de los compradores, que muchas veces estas demandas son grandes
y los corteros para cubrirla cortan arboles de las clases diamétricas menores que todavía no alcanzan su
máximo crecimiento en diámetro, impidiendo impidiendo sus funciones de regeneración. Por otro lado,
los aserríos presentan equipos como cierras circulares que generan desperdicios aproximadamente del
40% de los troncos, desperdicios que en el mayor de los casos son depositados en el rio y los esteros.

Además de la extracción de la madera con fines comerciales, las comunidades locales realizan un
aprovechamiento de los ecosistemas forestales, para la construcción de sus viviendas.

El comercio de madera se realiza con el puerto de Buenaventura, de donde sale en camiones hacia Cali y
otras poblaciones del interior del país. En cuanto a la pesca, esta se realiza de manera artesanal y es
básicamente de subsistencia. Las artes más utilizadas son el trasmallo, el espinel y el anzuelo, que no
requieren gran cantidad de mano de obra. A esta actividad se dedican especialmente los que viven en los
esteros y playas.

El trabajo informal está representado principalmente en el sector comercial de frutas y verduras,

ebanistas, peluqueros, entre otros.

Condiciones de trabajo

Las fuentes de empleo son muy escasas para la población en general y más aún para las personas foráneas
que llegan al municipio en condición de desplazamiento, la actividad económica mas representativa es la
pesca para los hombres, la extracción de la concha y el empleo domestico para las mujeres. No cuentan
con proyectos en ejecución para la generación de ingresos a partir de iniciativas colectivas y/o
individuales y, carecen de formación académica para la formulación y gestión de proyectos de
emprendimiento productivo.

El sector primario el que dinamiza la Economía es la Agricultura, pesca y extracción de moluscos, según
el censo general 2018 del DANE el 93% de la población rural se dedica a actividades agrícolas y pesqueras,
siendo estas las principales fuentes generadoras de ingresos para las familias. En la cabecera municipal,
los hombres se dedican a la pesca, las mujeres a la extracción de conchas y un grupo mínimo a la
prestación de servicios. En la zona rural, la población se dedica a la agricultura y pesca en todas sus
modalidades

De acuerdo con el boletín epidemiológico de Nariño, año 2021, en el Municipio de Mosquera existe un
total de 3.715 trabajadores informales, se han presentado 30 notificaciones de accidente de trabajo por
sistema de reporte IDSN, de las cuales, 29 son notificaciones de accidente de trabajo por Sistema, y una
única notificación de accidente de trabajo por caracterizaciones. La incidencia de accidentalidad de
trabajo es de 0.82 por cien trabajadores, con 26 enfermedades identificadas por caracterización y una
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incidencia de enfermedades relacionadas con el trabajo de 712,22 por 100 mil trabajadores informales.
En cuanto al trabajador formal se cuenta con 540 personas de los cuales 20 notificaron accidente laboral
a su ARL con una incidencia de accidentabilidad en el trabajo de 3,70 por 100 trabajadores asegurados.

Tabla 10. Población trabajadora municipio de Mosquera, 2021.

Fuente: IDSN-Dimensión Salud y ámbito Laboral, 2021.

El 100% de los trabajadores informales no cuentan con seguridad en riesgos laborales, por lo tanto, no
cuentan con un aseguramiento en la eventualidad de un accidente laboral y por lo general este tipo de
accidentes son tratados como una atención de salud normal.

El municipio a través de encuestas a caracterizado más de 246 personas entre el año 2013 a 2021, entre
ellos: Concheros – pescadores 50, Agricultura (cocoteros) 39, Coteros 19, Manipuladores de alimentos
12, Tenderos – comercio 27, Transportadores 6, Peluqueros 30, Vendedoras de plaza de mercado 30 y
Agricultura 33 encuestas.

2.3 EJE AMBIENTAL.

2.3.1 Ambiente y desarrollo sostenible.
La interacción entre los seres humanos para satisfacer sus necesidades biológicas, socioculturales,
políticas, y sobre el territorio en el que se asientan, están íntimamente ligadas con las condiciones medio-
ambientales. Para la comprensión de esas interacciones es necesario considerar elementos como el
volumen, el crecimiento y la distribución de la población en el territorio (Fondo de Población de las
Naciones Unidas, 2008).

El municipio de Mosquera se encuentra dividido en dos zonas, la urbana y la rural, cada una con
características ambientales muy marcadas por la influencia del hombre.

Zona urbana o cabecera municipal.

Es el centro de la actividad comercial, en donde los campesinos y pescadores realizan el intercambio de

sus productos y el aprovisionamiento de víveres e insumos esenciales para su subsistencia. Aunque en el
pasado era habitada por población mestiza, la presencia de actores armados y el incremento del conflicto,
ha generado grandes migraciones de poblaciones rurales, cambiando la configuración racial del territorio,
el cual es ahora, mayoritariamente habitado por afrodescendientes. El desplazamiento forzado ha
obligado a la tala indiscriminada del manglar existente en la isla para la construcción de nuevas viviendas.

Tratándose de un territorio marcado por mareas, presencia de estuarios e influencia del rio Patía y/o su
sistema de afluentes, ya de por sí, el territorio con el que se cuenta es insuficiente para la población
residente, razón por la cual se ha optado por el relleno de algunas áreas para que sean aprovechables en
la construcción de nuevas unidades habitacionales.

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Zona rural.

Está conformada por siete corregimientos y 36 veredas, distribuidas en dos áreas bien definidas entre sí:

Zona Costera.

Que comprende la mayor parte del territorio municipal, está formada por pequeños islotes que los
habitantes han ido rellenando para ganarle terreno al mar. Se caracteriza por su vegetación de manglares
y natales, aptos para la pesca y la extracción de piangua.

Las principales actividades económicas de esta zona son la pesca, la explotación maderera y en menor
escala la agricultura, especialmente de coco y frutales. La población de esta zona es mayoritariamente
mestiza, y algunas veredas mantienen el nombre de los primeros colonizadores. (Firme de los Cifuentes,
Cocal Payanes, Cocal de los Jiménez, Pampa Quiñones).

Zona del Rio Patía.

Comprende las veredas Remolino, Palizada, Brisas del Patía y Bocas de Guandipa. Sus habitantes
mayoritariamente son descendientes de esclavos que fueron traídos para la explotación de oro. En la
actualidad las poblaciones de estas veredas se dedican a la explotación maderera, la agricultura de pan
coger y en menor medida la cacería de algunas especies de mamíferos y aves silvestre y a la pesca,
actividad que es realizada de manera artesanal.

Este territorio se caracteriza por la exuberante selva tropical, lo que ha propiciado la deforestación del
bosque nativo, debido en gran medida a la falta de controles por parte de la autoridad ambiental regional.
Esta zona presenta una alta pluviosidad, lo que genera constantes desbordamientos del río Patía y su
afluente el río Sanquianga.

Relaciones de la sociedad y el ambiente en el territorio

Altitud y relieve.

El municipio lo forman planicies de aluviones marinos separados por fluviales de poca profundidad, que
constituyen canales estuarios que los habitantes denominan esteros o quebradas.

El relieve corresponde a zonas planas de la llanura del Pacifico, su mayor parte en la franja costera de
tierras bajas que corresponden al piso térmico cálido, los suelos se caracterizan por ser ricos en materia
orgánica con altos contenidos de potasio y calcio, con drenaje escaso.

Presenta un clima que varía de húmedo a súper húmedo, una temperatura promedio de 28 grados
centígrados, humedad relativa del 85%, precipitación pluvial de 3.500 mm/año. La formación ecológica
está compuesta por manglares, natales y guaduales de alto valor comercial.

Hidrografía.

Aguas Superficiales

Una de las características sobresalientes de la hidrografía de la región es la existencia de ríos cortos pero
muy caudalosos debido en parte a la alta pluviosidad. Estos grandes caudales permiten navegar en
porciones importantes de los principales ríos y sus afluentes por buques de calado pequeño y
embarcaciones menores. Los ríos más importantes son: Guandipa y Patía, los cuales poseen numerosos
afluentes, representados en riachuelos y quebradas; El municipio se caracteriza por tener numerosos
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esteros de agua de mar entre los cuales se destacan: El Salanguito y El Mulatillal y otros que toman el
nombre de parajes cercanos.

Aguas Subterráneas

Los pozos y acuíferos subterráneos que se ubican hacia la costa presentan una característica de ínter
mezcla de agua dulce y salada, limitando así el uso doméstico y aprovechándolo más para otros usos
(agrícola, pecuario...), los pozos y acuíferos internos presentan una mejor calidad y por ende su
aprovechamiento en uso doméstico es mayor

Climatología.

El clima de Mosquera al igual que el resto de municipios del corredor del pacífico, es húmedo tropical.

Temperatura.

En el trópico la temperatura se ve influenciada por la altura sobre el nivel del mar; de manera que, a una
determinada altitud, la temperatura permanece constante durante todo el año. La temperatura de
Mosquera oscila entre los 28ºC a 33ºC.

Humedad relativa.

La humedad relativa durante la época de invierno presenta valores que oscilan entre 81% y 85% y en la
época de verano oscilan entre 77% y 80%.

En la parte ambiental a nivel departamental, el municipio de Mosquera según el estudio adelantado por
CORPONARIÑO en 2015 denominado “Determinantes y Asuntos Ambientales, para el Ordenamiento
Territorial”, El Parque Nacional Natural Sanquianga, se encuentra ubicado al Noroccidente del
Departamento de Nariño, en las coordenadas geográficas 2° 22’ y 2° 04’ Latitud Norte y 78° 76’ y 75° 37’
Longitud Oeste del meridiano de Greenwich. Sus coordenadas planas correspondientes según el marco
geográfico del IGAC está en el siguiente cuadrángulo (X: 793.000 m, Y: 504.000 m y X: 755.000 m, Y:
556.000 m). El parque limita al Norte con el Océano Pacífico; al Sur con los municipios de La Tola, El
Charco y Bocas de Satinga cabecera municipal de Olaya Herrera, al Oriente con el municipio de Santa
Bárbara de Iscuandé y al Occidente con el municipio de Mosquera. En el PNN Santianga tiene jurisdicción
los municipios de Olaya Herrera (14.179 Ha), El Charco (14.095 Ha), Mosquera (39.678 Ha) y la Tola
(12.048 Ha).

En este ordenamiento territorial, La Zonificación Forestal del Pacífico se efectuó de conformidad tipos de
zonas y como se muestra en la Imagen 13.

El municipio de Mosquera según esa zonificación, hace parte de la Zona A, la cual se describe de la
siguiente forma:

Zona tipo A: Zonas que garantizan el mantenimiento de los procesos ecológicos básicos necesarios para
asegurar la oferta de servicios ecosistémicos, relacionados principalmente con la regulación hídrica y
climática; la asimilación de contaminantes del aire y del agua; la formación y protección del suelo; la
protección de paisajes singulares y de patrimonio cultural; y el soporte a la diversidad biológica. El área
se distribuye en parte del suelo rural de los municipios de Barbacoas, Cumbal, Cumbitara, el Charco, el
Rosario, Francisco Pizarro (Salahonda), la Llanada, la Tola, Leiva, los Andes (Sotomayor), Magui (Payán),
Mallama (Piedrancha), Mosquera, Olaya Herrera (Bocas de Satinga), Policarpa, Ricaurte, Roberto Payán
(San José), Samaniego, Santa Bárbara (Iscuandé), Santa Cruz (Guachavés), Sapuyes y Tumaco. Esta área

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abarca una extensión aproximada de 593.763,96 hectáreas, correspondientes al 99,38% del área de la
Reserva Forestal del Pacífico en el departamento.

Imagen 13. Reservas Forestales de Ley 2 de 1.959

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente. 2015.

El estudio “Caracterización Diagnóstico y Zonificación de los Manglares en el departamento de Nariño”;

elaborado por CORPONARIÑO – WWF 2010. Describe la localización de los manglares en el departamento
de Nariño que se emplazan desde la margen derecha del Brazo Chanzará, en límites con el municipio de
Guapi del departamento del Cauca, hasta la margen derecha del Río Tapaje en la frontera con el Ecuador
y corresponden a los municipios de Tumaco, Francisco Pizarro, Mosquera, Olaya Herrera, La Tola, El
Charco y Santa Bárbara.23.

Los manglares del departamento de Nariño, por su extensión y estructura, son los más importantes del
país. De acuerdo al estudio Caracterización Diagnostico y Zonificación de los Manglares en el
departamento de Nariño elaborado por CORPONARIÑO – WWF 2010 existen aproximadamente 118.011
hectáreas de manglar de las cuales 58.034 hectáreas corresponden al Parque Nacional Natural
Sanquianga y 59.977 hectáreas se encuentran en jurisdicción de CORPONARIÑO distribuidas en tres
zonas:

Zonas de uso Sostenible: ocupan un área de 37.432 hectáreas. El objetivo general es sostener la base de
recursos, servicios ambientales y relaciones de los ecosistemas de manglar, para que las comunidades
locales que tradicionalmente han dependido de estos ecosistemas.
Zonas de Recuperación con una extensión de 10.885 hectáreas. El objetivo general es restablecer la base
de los recursos, servicios ambientales y relaciones en ecosistemas de manglar degradados por causas
antrópicas o naturales, para que en el futuro estas zonas puedan incorporarse a la categoría de
preservación o a la de manejo sostenible, de acuerdo con el potencial de sus recursos tangibles e
intangibles.

Zonas de preservación ocupa un área de 11.658 hectáreas: El objetivo general es el de salvaguardar la base
de los recursos, servicios ambientales y relaciones de los ecosistemas de manglar, para establecer una
base genética y paisajística en beneficio común de las comunidades que tradicionalmente se han
relacionado con estos ecosistemas y de otras que indirectamente se ven favorecidas.

Dentro del estudio de Humedales y cuerpos de aguas elaborado por la Fundación mundos posible y
Corponariño 2013 hace énfasis en la problemática ambiental de los ecosistemas de manglar destacando:
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Camaronicultura, expansión de la zona urbana de los municipios, erosión fluvial y costera, actividades
agrícolas, Caza de fauna silvestre, explotación de madera de mangle (leña y carbón), Turismo no
planificado con actividades irresponsables, contaminación por vertimientos y residuos sólidos,
explotación de recursos pesqueros y obras de infraestructura (construcción de vivienda puentes).

2.4 EJE INSTITUCIONAL.

2.4.1 Gobierno territorial.
Teniendo en cuenta diagnóstico realizado por USAID como apoyo a la construcción del presente Plan,
mediante programa USAID-JUSTICIA INCLUSIVA, en su parte diagnóstica aportaron que, en el Municipio
de Mosquera, el acceso a la justicia se enfrenta a una serie de dificultades y desafíos relacionados con el
orden público, así como la existencia de zonas rurales de compleja ubicación geográfica, que obstaculizan
la entrada. Sumado a estas particularidades geográficas, se encuentran las sociales que encierran brechas
significativas para acceder a los servicios y operadores de justicia. La situación se agrava aún más por la
insuficiencia de la infraestructura institucional en materia de justicia, donde sólo se cuenta con un
Juzgado Promiscuo, una Comisaría de Familia, una Inspección de Policía y la oficina de Personería que
limitándose la oferta de justicia ordinaria y administrativa. Esto contribuye a un clima de impunidad y
restringe el ejercicio efectivo del derecho a la justicia por parte de la población, quienes mantienen con
zozobra por la presencia de múltiples actores armados asociados al conflicto y conflictividades.

Para abordar estos desafíos, es imperativo adoptar un enfoque holístico que no solo reconozca y
fortalezca la justicia ordinaria y administrativa, sino que también valide y apoye las prácticas de justicia
propia de las comunidades afro. Esto incluye la implementación de estrategias que mejoren la
infraestructura física y tecnológica, aumenten el talento humano en este sector, facilitando así el acceso
a los servicios de justicia en áreas remotas y conflictivas. Además, es crucial aumentar la presencia y
capacidad de las instituciones de justicia en el territorio, lo que puede lograrse a través de la creación de
un centro de justicia que fortalezca los métodos alternativos de resolución de conflictos, localizado
estratégicamente y la promoción de servicios móviles de justicia que puedan llegar sobre todo a las
comunidades rurales.

En paralelo, el Estado debe comprometerse a reconocer, proteger y promover las prácticas de justicia
propia, integrándolas de manera efectiva dentro del sistema jurídico nacional. Esto puede incluir la
capacitación de operadores de justicia en el reconocimiento de estas prácticas y la creación de puentes
de diálogo y cooperación entre los sistemas de justicia formal afro.

Abordar estas problemáticas requiere un compromiso sostenido y la colaboración entre el Estado, las
organizaciones civiles, las comunidades afectadas y los organismos internacionales. Solo a través de un
esfuerzo colectivo y la implementación de soluciones innovadoras y culturalmente sensibles se puede
avanzar hacia un acceso a la justicia verdaderamente inclusivo y equitativo en Mosquera y regiones
similares, fortaleciendo así el tejido social y la cohesión comunitaria en el marco del respeto a la
diversidad y los derechos humanos.

2.4.2 Justicia y del derecho.

El municipio de Mosquera Nariño actualmente se encuentra registradas 4.193 víctimas del conflicto
armado, estas personas han sufrido daños como consecuencia de infracciones del derecho internacional
humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos,
de estas 4.193 víctimas que de acuerdo a su último dato de ubicación conocida, 3.028 son sujetos de
atención, lo que evidencia que cumplen con los requisitos de ley para acceder a las medidas de atención
y reparación establecidas en la ley.

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Se debe tener en cuenta que, para la atención mencionada, existe un enfoque diferencial, de acuerdo
con los datos registrados en la red nacional de información la población víctima del municipio de
Mosquera Nariño cuentan con las siguientes características:

Discapacidad física: 57 personas.

Discapacidad visual: 26 personas.
Discapacidad auditiva: 23 personas.
Discapacidad múltiple: 23 personas,
Discapacidad mental: 19 personas.
Discapacidad psicosocial mental: 2 personas.

De acuerdo con el sexo se registran 1.570 mujeres y 1.458 hombres, sin embargo, en la identidad de
género solo se reconocen 72 personas femeninas, 83 masculinos y 2.874 personas sin información. En el
ciclo vital de las personas registradas en el RUV se encuentra que 1.260 de estas personas están en la
edad entre 29 a 60 años, 820 en la edad de 18 a 28 años, entre 61 a 100 años 348 personas, entre 12 y
17 años 336 adolescentes, entre 6 y 11 años 206 niños y entre 5 y 0 años 54 niños.

En los datos de pertenencia étnica se encuentra 2.639 personas pertenecientes a las comunidades
negras, 1 personas identificada como palenquero, 15 personas que se reconocen como indígenas y 369
personas no se reconocen con ninguna etnia.

El hecho victimizante que tiene mayor registro es el de desplazamiento forzado con 6.925 personas por
ocurrencia, lo que indica claramente es que este hecho ha sido recurrente ya que una persona tiene más
de 1 hecho de desplazamiento forzado sin mencionar los demás. el segundo hecho más ocurrido en el
municipio es el de amenaza el cual registra un total de 590 personas por ocurrencia, seguido del hecho
de homicidio con 299 personas, desaparición forzada cuenta con un numero de 96 víctimas según
declaraciones realizadas, pérdida de bienes mueble o inmueble 43 personas, delitos contra la libertad y
la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado 33 víctimas, en relación a actos tales como
terrorismo, atentados, combates, enfrentamiento y/o hostigamientos; las cifras son de 19 víctimas,
secuestro 8 personas, lesiones personales psicológicas a 4 personas, lesiones personales físicas a 3
personas. La vinculación de niños, niñas y/o adolescentes; a actividades relacionadas con grupos armados
2 víctimas y tortura 1 persona.

Por otra parte, en la superación de vulnerabilidad que es uno de los principales retos de la
implementación de la política pública de víctimas se encuentran los siguientes datos: sólo 282 víctimas
han superado su situación de vulnerabilidad mientras que 3.440 no lo han superado a continuación se
relacionan los componentes de acuerdo con los registros realizados en el RNI por las administraciones
municipales anteriores: alimentación, 1.211 personas superaron y 2.193 no superaron. Atención
psicosocial sólo 402 personas han sido atendidas, educación sólo se han reportado el acceso de 892
personas. Generación de ingresos han accedido 1.052 personas, identificación 3.689 personas.
Reunificación familiar solo han accedido 53 personas. Salud 3.575 y vivienda 316. Cifras que dejan al
municipio con una gran tarea para que las víctimas faltantes para acceder a los servicios y superación de
vulnerabilidad es aún alta.

En los últimos 4 años se presentaron emergencias las cuales están de la siguiente manera: año 2020 se
registraron 3 emergencias con los siguientes datos; 46 hogares, 158 personas. Año 2021 se presentaron
3 emergencias registrándose 890 hogares con 2.934 personas. En el 2022 se presentó una emergencia
con 133 hogares 318 personas y 2023 una emergencia con 218 hogares 526 personas.

El municipio de Mosquera actualmente no cuenta con planes de retorno y reubicación, ni con planes
integrales de reparación colectiva, sin embargo, a finales del año 2023 se toman declaraciones por parte

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de la defensoría del pueblo, por lo que se iniciará dicho proceso en los próximos años con los consejos
comunitarios como sujetos de especial protección.

2.5 EJE TRANSVERSAL.

2.5.1 Prevención y atención de desastres.
Zonas de Riesgo

De acuerdo a su posición geográfica (El Bloque Norte de los Andes) Mosquera se localiza en una zona
tectónicamente activa, propensa a sufrir el efecto de fenómenos naturales y antrópicos que la amenazan:
sismos, tsunamis, inundaciones y vendavales entre otros, el Municipio cuenta con antecedentes de gran
impacto, como el maremoto de 1979 (tsunami), el cual provoco la destrucción de gran parte del
Municipio, las inundaciones periódicas anuales sobre los lechos de
inundación del Rio Patía, que han provocado cuantiosas pérdidas materiales y en los cultivos de las
comunidades asentadas en la rivera del Rio. En los últimos años en la zona rural la Vereda Cocal de Los
Payanes viene sufriendo de una erosión, la cual ha ocasionado la perdida de algunas viviendas.

En esta zona se presentaron durante el pasado Siglo XX cuatro grandes terremotos con intensidad
superior a los 7.7 grados en la escala de Richter. El más grande de ellos ocurrió en Tumaco el 31 de enero
de 1906 y tuvo una intensidad de 8.7, tuvo una longitud de ruptura estimada de 500 km; parcialmente
reactivada en secuencia de sur a norte en los eventos del 14 de mayo de 1942 (con una intensidad de
7.9), del 19 de enero de 1958 (intensidad de 7.8) y del 12 de diciembre de 1979 de intensidad 7.7.

La proximidad del municipio a esta falla geológica y las condiciones particulares del terreno, lo hacen muy
vulnerable a la ocurrencia de maremotos y tsunamis, siendo esta la amenaza de mayor importancia, Por
otra parte, se tiene que las veredas de la zona del rio Patía, son muy vulnerable a la erosión ocasionada
por las constantes crecientes del canal Naranjo y que terminan generando desbordamientos súbitos del
río Patía.

Otros riesgos latentes en el municipio están relacionados con la presencia de actores armados, lo que ha
generado migración de la población rural hacia la zona urbana. Así mismo el municipio es vulnerable a los
incendios debido a que la gran mayoría de sus viviendas son elaboradas en madera.

2.5.2 Tecnologías de la información y de las comunicaciones.

La modernidad actual, empuja a las comunidades a estar cada vez más informadas de lo que sucede en
la región, el país y el mundo, en la actualidad el municipio de Mosquera se encuentra prácticamente
incomunicado debido a daño en la antena repetidora para telefonía móvil, lo cual hace que esta clase de
comunicación sea casi que imposible una vez llegas al municipio.

Por otro lado, los colegios e instituciones educativas no cuentan con un buen y confiable servicio de
internet que les permita acceder a información en línea, así como acceder a eventos en tiempo real, lo
cual los deja rezagados en relación a la mayoría de estufiantes del departamento y del país, haciendo que
sus rendimientos en las pruebas Nacionales sean bajas.

Los habitantes, a través de radio y televisión se enteran de la cotidianidad, pero este medio aun no es
interactivo, lo cual en la actualidad deja de ser atractivo en especial para la población joven.

2.5.3 Ciencia, tecnología e innovación.

En la jurisdicción de la entidad territorial, existe un gran potencial para realizar la implementación de
proyectos pilotos relacionados con tecnologías apropiadas, nuevas, limpias e innovadoras. Lo anterior
teniendo en cuenta la ubicación especial del territorio, su dificultad de interconexión a sistemas

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convencionales de electricidad, combustibles y otro bienes y servicios que hoy por hoy son de vital
importancia para el desempeño diario de múltiples actividades, así como para potencializar el sector
productivo aportar a la competitividad y apuntar a un desarrollo sostenible y sustentable.

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 CAPÍTULO 3: PLAN ESTRATÉGICO

3.1 HERRAMIENTAS DE PLANEACIÓN.

El propósito de éste acápite radica no en dar un marco legal al documento, toda vez que la Constitución
Nacional de 1991 así como la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994), leyes, normas y
demás que los complementen, deroguen o sustituyan, dan una base normativa amplia y muy sustentada
del ¿por qué? Las entidades territoriales, así como el gobierno Nacional deben formular de forma
participativa y adoptar a través del órgano colegiado al que aplique un Plan para el periodo administrativo
al que hayan sido elegidos. Se trata de esbozar los documentos que sirvieron como base, guía o derrotero
en la formulación del plan “Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz 2024-2027”.

Objetivos de Desarrollo Sostenible

Como se mencionó anteriormente, Colombia como miembro de las Naciones Unidas hace adopción de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), también conocidos como Objetivos Mundiales, los cuales
son un llamado universal a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y
garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad. Estos 17 Objetivos se basan en los logros
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, aunque incluyen nuevas esferas como el cambio climático, la
desigualdad económica, la innovación, el consumo sostenible y la paz y la justicia, entre otras prioridades
(visión extraída de la página [Link]

Los Objetivos de desarrollo sostenible son el plan maestro para conseguir un futuro sostenible para todos.
Se interrelacionan entre sí e incorporan los desafíos globales a los que nos enfrentamos día a día, como
la pobreza, la desigualdad, el clima, la degradación ambiental, la prosperidad, y la paz y la justicia. Para
no dejar a nadie atrás, es importante que logremos cumplir cada uno de estos objetivos al 2030. Si desea
conocer más sobre los avances en cada tema, ingrese a cada Objetivo: Los ODS conllevan un espíritu de
colaboración y pragmatismo para elegir las mejores opciones con el fin de mejorar la vida, de manera
sostenible, para las generaciones futuras. Proporcionan orientaciones y metas claras para su adopción
por todos los países en conformidad con sus propias prioridades y los desafíos ambientales del mundo
en general. Los ODS son una agenda inclusiva. Abordan las causas fundamentales de la pobreza y nos
unen para lograr un cambio positivo en beneficio de las personas y el planeta (extraío de la página
[Link] La imagen x, muestra los íconos diseñados para la representación de
los ODS a nivel mundial.

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 Imagen 14. Logotipos ODS – Naciones Unidas 2015

Catálogo de Clasificación Presupuestal para Entidades Territoriales y Descentralizadas - CCPET

En ejercicio de las funciones asignadas al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través de la Dirección
General de Apoyo Fiscal (DAF) se expidió y actualizó el Catálogo de Clasificación Presupuestal para
Entidades Territoriales y sus Descentralizadas – CCPET, el cual establece unas reglas de unificación de
conceptos de ingreso (cuál es la naturaleza de la transacción que origina un recaudo) y objetos de gasto
(en qué se gastan los recursos), que permiten gestionar adecuadamente los presupuestos territoriales,
estandarizando su lenguaje, facilitando su gestión presupuestal y potenciando el análisis financiero.

La aplicación de este catálogo tiene como fin minimizar los reportes de información, generar información
presupuestal con una única metodología, garantizar la consolidación de la información para fines de
estadísticas públicas y contar con una herramienta para la gestión pública. En esta página encontrará,
entre otras, las Resoluciones de expedición y actualización, las respuestas a las consultas realizadas por
las Entidades, los enlaces a los catálogos complementarios y la restante información relevante con
respecto al CCPET.

Para todos los efectos del presente Plan, se utilizará la codificación de los sectores aplicables al territorio
de la siguiente forma:

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 Tabla 11. Sectores orientados a resultados DNP
CÓDIGO NOMBRE APLICACIÓN
04 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA NACIÓN Y TERRITORIO
12 JUSTICIA Y DEL DERECHO NACIÓN Y TERRITORIO
17 AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL NACIÓN Y TERRITORIO
19 SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL NACIÓN Y TERRITORIO
21 MINAS Y ENERGÍA NACIÓN Y TERRITORIO
22 EDUCACIÓN NACIÓN Y TERRITORIO
23 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES NACIÓN Y TERRITORIO
24 TRANSPORTE NACIÓN Y TERRITORIO
25 ORGANISMOS DE CONTROL NACIÓN Y TERRITORIO
32 AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE NACIÓN Y TERRITORIO
33 CULTURA NACIÓN Y TERRITORIO
35 COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO NACIÓN Y TERRITORIO
36 TRABAJO NACIÓN Y TERRITORIO
39 CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN NACIÓN Y TERRITORIO
40 VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO NACIÓN Y TERRITORIO
41 INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN NACIÓN Y TERRITORIO
43 DEPORTE Y RECREACIÓN NACIÓN Y TERRITORIO
45 GOBIERNO TERRITORIAL TERRITORIO
Fuente: DNP-2023

En el mismo sentido, se adopta la codificación de programas y subprogramas del mismo organismo, los
cuales se muestran a continuación:

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Tabla 12. Sectores, programas y subprogramas - DNP

Fuente: DNP-2023

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Continuación Tabla x……..

Fuente: DNP-2023

De lo anterior se desprende un extenso catálogo de productos el cual contiene los bienes y servicios que
entregan las entidades públicas es una base de datos que administra la Dirección de Inversiones y
Finanzas Públicas - DIFP, y que ha sido implementado dentro de los sistemas de información para gestión
de proyectos de inversión que administra la DIFP.

El catálogo de productos será parte integral de los anexos del presente Plan.

3.2 VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL.

Mosquera es un municipio ubicado en el corazón de la zona pacífica nariñense, que ostenta una bandera
de resiliencia en todos sus sentidos. Para nadie es un secreto que, dentro de la jurisdicción de esta entidad
territorial, se han desarrollado episodios ligados al conflicto en Colombia no sol el actual, también el
librado en la época libertadora, siendo incluso esta población fundada por uno de los Generales del
ejército libertador (General TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA), quien incluso tal como se mencionó antes
en este documento, ostentó el cargo de Presidente de la República.

En este orden de ideas, la visión que tiene esta administración para el municipio de Mosquera se
encuentra ligada a la generación y/o gestación de bienes y servicios que vayan encaminados al cierre de
brechas social y económico para así posibilitar un ambiente de Paz verdadera para los mosquereños.

Visión
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El municipio de Mosquera para 2027, ostentará el estandarte de líder regional en la consecución de
proyectos de alto impacto en los sectores de educación, salud y de saneamiento básico; dándole un
estatus de empoderamiento a sus gentes que desarrollarán actividades económicas bajo la modalidad de
nuevos emprendimientos que generarán un mejoramiento en la calidad de vida de sus habitantes;
Mosquera será destino ecoturístico de alto atractivo para las personas amantes de entornos naturales
cuidados de manera sostenible haciendo de esta actividad un motor no solo para un sector hotelero con
servicios básicos de calidad, sino también para las personas con emprendimientos ligados al medio
natural virgen y conservado acorde a lineamientos internacionales de la lucha contra el fenómeno del
calentamiento global; la visión de región no dejará de lado la conectividad y la tecnología toda vez que
estas serán parte integral del desarrollo armonizando energías limpias y soluciones alternativas o no
convencionales para dar solución a zonas dispersas de nuestro territorio.

Misión

Posibilitar un desarrollo ligado al bienestar común como único motor estratégico de administración, es
el compromiso y responsabilidad de guiar este periodo administrativo, la gestión en base a la
cofinanciación, de la mano de la legalización predial para hacer de Mosquera un municipio de
propietarios, para que en base a un patrimonio legal sus gentes fundamenten un sentido de pertenencia
real ligado a su cultura e idiosincrasia.

3.3 DIMENSIONES ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO.

El municipio de Mosquera, teniendo en cuenta tanto las iniciativas del Plan de Gobierno de la Alcaldesa
electa, el diagnóstico actual descrito en los 5 ejes expuestos en el capítulo II del presente plan, las
condiciones recibidas de la administración saliente, el derrotero plasmado en el Plan de Desarrollo
Nacional “COLOMBIA POTENCIA DE LA VIDA 2023-2026”, el cual propone y plantea cinco (5) metas
principales DERECHO HUMANO A LA ALIMENTACIÓN, ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO ALREDEDOR DEL
AGUA Y JUSTICIA AMBIENTAL, CONVERGENCIA REGIONAL, TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA,
INTERNACIONALIZACIÓN Y ACCIÓN CLIMÁTICA y SEGURIDAD HUMANA Y JUSTICIA SOCIAL, los objetivos
de la estrategia de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – PDET (GRUPO MOTOR: PACÍFICO
Y FRONTERA NARIÑENSE), del cual Mosquera hace parte; así como los objetivos de desarrollo sostenible.
Se desarrolló el plan estratégico con el propósito general de fortalecer la planificación y gestión colectiva
del territorio para el desarrollo competitivo y armónico de nuestro municipio con una visión de desarrollo
territorial bien definida y cinco (5) dimensiones estratégicas: Mosquera en Paz y con Equidad, Mosquera
creciendo y emprendedora, Mosquera sostenible Ambientalmente, Mosquera con buen gobierno,
seguridad y justicia y Mosquera creciendo con Transversalidad.

A continuación, se plasma un Plan pensado en la gente, en sus costumbres, en su entorno, en sus ganas
y pujanza “Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz 2024-2027”:

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3.3.1 Dimensión estratégica 1: Mosquera en Paz y con Equidad.
[Link] Programa 1: Salud y protección social para los mosquereños.
Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Incrementar la cobertura de afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Salud y protección Social Cobertura de aseguramiento al SGSSS 63,4% 70,0%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Base Meta Cuatrenio

Aseguramiento Número de personas afiliadas al SGSSS 7.898 8.720

Objetivo 2: Prevenir las enfermedades con la participación activa de la comunidad con la promoción en
salud.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Porcentaje de la población que se beneficia con intervenciones positivas en el 6,6% 3,0%

ambiente que favorezcan y promuevan la calidad de vida y salud.

Porcentaje de la población que se beneficia con intervenciones de bienestar y 5,0% 8,0%

disfrute de vida para la prevención y control de condiciones de enfermedades
crónicas no transmisibles.

Tasa de mortalidad prematura por enfermedades crónicas en población entre 30 238 220
y hasta 70 años (por cada 100.000 personas entre 30 y 70 años).

Porcentaje de pacientes hipertensos controlados TA <(140/90 mmHg). 72,0% 80,0%

Salud y
protección Aumentar el porcentaje de pacientes diabéticos controlados glicemia con valores 65,0% 70,0%
Social entre 70 y 100 mg/dl en ayunas.

Porcentaje de la población que se beneficia con intervenciones de promoción de 0,0% 2,0%

la salud mental y la convivencia social.

Página 49 de 130
 Porcentaje de la población que se beneficia con la implementación de una política 20,0% 50,0%
de seguridad alimentaria y nutricional.

Porcentaje de personas con diagnóstico temprano de VIH (CD4 mayor de 500). 22,8% 28,0%

Porcentaje de la población que se beneficia con la implementación de políticas, 2,0% 8,0%

programas, y estrategias para garantizar el goce de vida sana libre de
enfermedades transmisibles en el curso de vida, así como la atención integral de
personas con eventos transmisibles con enfoque diferencial, equidad social.

Porcentaje de la población que se beneficia con intervenciones que buscan el 3,5% 10,0%
bienestar y protección de la salud de los trabajadores, a través de modos,
condiciones y estilos de vida saludables en el entorno laboral, el mantenimiento
del bienestar físico, mental y social.

Número de estrategias diferenciadas en poblaciones especificas con el propósito 0 2

de brindar una atención integral.

Capacidad de atención del municipio en salud pública en situaciones de 20,0% 30,0%

emergencias y desastres.

Porcentaje de eficacia y eficiencia de la gestión en salud pública municipal. 20,0% 50,0%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de acciones que generen un hábitat saludable, realizadas. 0 4

Número de mapas de riesgo y planes de trabajo correctivos para reducción 0 1

del riesgo sanitario y vigilancia de la calidad del agua para consumo
Salud Ambiental
humano, implementado.

Número de planes de residuos peligrosos, implementados, vigilados y con 1 2

seguimiento.

Número de intervenciones colectivas que promueven la creación o adopción 2 4

de modos, condiciones y estilos de vida saludables en los entornos
cotidianos, realizadas.
Vida saludable y
enfermedades no Número de acciones para garantizar la prevención y el abordaje de 3 6
transmisibles
enfermedades no transmisibles y de alteraciones de la salud bucal, visual y
auditiva, gestión del riesgo disminución de la enfermedad y la discapacidad,
realizadas.

Número de acciones para que los individuos, familias y sociedad en conjunto 1 3

gocen del nivel más alto de salud mental y una convivencia social pacífica,
realizadas.

Números de acciones de prevención y atención a trastornos mentales y 1 3

Convivencia social y
consumo de sustancias psicoactivas, y la prevención de la violencia en los
salud mental
entornos donde las personas crecen, viven, trabajan, se recrean y envejecen,
realizadas.

Página 50 de 130
 Plan intersectorial para la prevención y atención integral de la conducta 0 1
suicida, problemas y trastornos mentales y epilepsia, desde la primera
infancia.

Número de acciones que se desarrollan para promover la participación social 0 4

orientadas a contribuir con el consumo de una alimentación completa,
equilibrada, suficiente y adecuada para su aprovechamiento y utilización,
realizadas.
Seguridad
Número de acciones para la disminución de probabilidad de ocurrencia de 0 2
alimentaria y
nutricional eventos no deseados, evitables y negativos para la salud del individuo
relacionado con la alimentación, como la obesidad y la desnutrición,
realizados.

Número de acciones de Inspección Vigilancia y Control sanitario de 0 8

Alimentos y bebidas, realizados.

Número de acciones para que los individuos, familias y sociedad gocen del 0 4
nivel más alto de salud sexual y reproductiva, ejerciendo los derechos
sexuales y los derechos reproductivos, realizados.

Número de acciones coordinadas con los actores del SGSSS, con otros 0 4
Sexualidad, derechos
sectores y la comunidad que garantizan la prevención y mitigación de riesgos
sexuales y
reproductivos relacionados con la salud sexual y reproductiva y la calidad de las personas
en el curso de la vida, realizados.

Porcentaje de prevalencia del uso de métodos anticonceptivos modernos en 5% 15%

todas las adolescentes de 15 a 19 años sexualmente activas, implementado.

Número de intervenciones sectoriales y comunitarias para prevenir, 0 4

controlar o minimizar la aparición de las enfermedades prevenibles por
vacunas y sus consecuentes efectos negativos en la población, realizadas.

Número de acciones para la prevención y control de las enfermedades 0 4

infecciosas emergentes, re-emergentes y desatendidas, como prevención y
Vida saludable y
enfermedades atención de IRA, y otras enfermedades emergentes, reemergentes y
transmisibles desatendidas (tuberculosis, lepra, oncocercosis, tracoma, geohelmintiasis,
etc.).

Número de acciones para la prevención, control o minimización de los 0 4

riesgos que se caracterizan por presentar endemias focalizadas,
enfermedades transmitidas por vectores (dengue, malaria, leishmaniosis,
Chagas, etc.) y zoonosis, realizadas.

Número de acciones poblacionales para desarrollar capacidades, crear 0 4

entornos saludables y acciones sectoriales, intersectoriales y comunitarias
para reducir inequidades y a la afectación de los determinantes sociales de
Salud y ámbito
la salud de la población, realizadas.
laboral
Número de acciones para evidenciar la carga de la enfermedad relacionada 0 3
con la salud y bienestar de todos los trabajadores, realizadas.

Número de estrategias y acciones de promoción de la salud y de atención 0 1

para el desarrollo integral de niños y niñas, realizadas.

Página 51 de 130
 Porcentaje de víctimas de violencia de género y sexual identificadas recibirán 30% 50%
una atención integral de los sectores salud, protección y justicia para la
restitución de los derechos vulnerados.
Gestión diferencial
de poblaciones Inversión destinada a implementar acciones para la rehabilitación basada en 0 1
vulnerables
comunidad, desarrollar capacidades en talento humano en salud para la
atención diferencial de esta población y la prevención de violencia contra las
personas con discapacidad, realizadas.

Número de acciones para la atención integral de la población víctima del 0 4

conflicto armado interno, realizadas.

Plan sectorial de prevención y preparación para emergencias y desastres en 0 1

Atención a Salud, formulado e implementado.
emergencia y
desastres Número de programas con socialización de la ley 670 de 2001. 0 1

Objetivo 3: Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios de salud para la población del
municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Razón de mortalidad materna en población rural dispersa (por cada 35% 20%
100.000 nacidos vivos).

Porcentaje de usuarios que considera fácil o muy fácil acceder a un servicio 15% 50%
de salud Razón de mortalidad materna a 42 días (por cada 100.000 nacidos
vivos).

Tasa de mortalidad infantil ajustada en menores de 1 año (por 1.000 45% 20%
Salud y nacidos vivos).
protección
social Tasa de mortalidad perinatal (por 1.000 nacidos vivos. 42% 20%

Tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por Enfermedad Diarreica 39% 20%
Aguda (EDA) (por cada 1.000 nacidos vivos).

Tasa de mortalidad en niños menores de cinco (5) años por Enfermedad 33% 20%
Diarreica Aguda (EDA)-zonas rurales (por cada 1.000 nacidos vivos).

Tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por Infección Respiratoria 35% 20%
Aguda (IRA) (por cada 1.000 nacidos vivos).

Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más consultas de control prenatal. 15% 50%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Página 52 de 130
 Programa de asistencia técnica, seguimiento y evaluación del 0 1
Programa para el Mejoramiento de la Calidad en Salud,
implementado.

Número de programas de formación en la promoción del plan 0 1

nacional de cáncer, realizados.
Prestación de servicios en
Plan para la prevención de la IRA implementado. 1 1
salud con calidad
Plan para la prevención de la EDA implementado. 1 1

Plan para la atención a la mujer gestante y recién nacidos. 1 1

Porcentaje de gestantes tendrán 4 o más controles prenatales. 16% 50%

Porcentaje de mujeres gestantes ingresadas a control prenatal antes 19% 50%

de la semana 12.

Número de programas de vacunación sin barrera, implementados. 1 2

Objetivo 4: Lograr más infraestructura y dotación en salud, como soporte al acceso efectivo y la calidad de
la salud.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Porcentaje de infraestructura física en salud en buen estado. 1 4

Salud y Porcentaje de materiales, Insumos, herramientas y equipos hospitalarios 60% 80%

protección social para el Hospital San Francisco de Sales y centros de salud rurales, dotados.

Densidad de médicos en el municipio (por cada 1.000 habitantes). 3 5

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de espacios intervenidos con infraestructura en la zona urbana 30% 50%

y rural construida, ampliada, adecuada y mantenida.

Número de médicos contratados en el Hospital San Francisco de Sales y 3 5

Infraestructura,
centros de salud rurales.
dotación y talento
humano Número de proyectos dotación de materiales, Insumos, herramientas y 1 3
equipos hospitalarios para el Hospital San Francisco de Sales y centros
de salud rurales, formulados e implementados.

Página 53 de 130
Objetivo 5: Fortalecer la gestión administrativa del sector salud en el municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Capacidad de conectividad en el sector salud para mejorar la 10% 30%

prestación del servicio, implementada.
Salud y protección
social Porcentaje de EPS que otorgan cita a consulta de medicina general en 1 2
cinco días o menos.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Estrategia de Gestión integral del departamento, implementada. 1 2

Número de acciones para mejorar la gestión de la secretaria municipal de 2 5

salud, implementada.
Fortalecimiento
institucional del sector Número de acciones para dar capacidad, mediante asistencia técnica, a los 1 2
salud actores del sistema de seguridad social en salud con respecto a la gestión
del Sistema de Vigilancia en Salud Pública de conformidad con los protocolos
de vigilancia vigentes.

Plan municipal de salud, formulado e implementado. 0 1

Objetivo 6: Realizar un saneamiento fiscal y financiero en la ESE San Francisco de Sales.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Salud y protección Porcentaje de reducción de deudas de Hospital San Francisco de 30% 50%
social Sales.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Saneamiento fiscal y Programa de Saneamiento fiscal y financiero del Hospital San 1 2

financiero Francisco de Sales

[Link] Programa 2: Educación con calidad pata todos.

Página 54 de 130
Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Disminuir la tasa de deserción y repitencia escolar en los niveles básica pre-escolar, primaria,
secundaria y media para mantener la cobertura bruta en el municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META CUATRENIO

BASE

Educación Tasa de deserción en la educación preescolar, básica y media del sector 6,3% 3,0%
oficial.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de proyectos de acompañamiento a planes de mejoramiento formulados 0 2

por los establecimientos educativos con base en resultados de las evaluaciones
censales aplicadas por el MEN y ICFES que apunten al desarrollo de competencias,
ejecutados.

Covertura Número de estudiantes con tabletas, entregadas. 0 200

educativa
Número de estudiantes con kit escolares, entregados. 0 500

Número de estudiantes con servicios de transporte escolar, beneficiados. 50 100

Objetivo 2: Ser garante de un servicio educativo de calidad que brinde procesos de aprendizaje y de
enseñanza para que nuestros bachilleres accedan con facilidad a la educación superior.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Educación Número de estudiantes beneficiarios del programa generación E en el 0 8

municipio.

Indicadores de producto

Página 55 de 130
 Subprograma Indicador Línea Meta
Base Cuatrenio

Número de sedes con construcción, ampliación, adecuación o mantenimiento, 0 4

intervenidas.
Instituciones educativas con mobiliario escolar básico, equipos didácticos y 0 3
herramientas para talleres y ambientes especializados para la educación media
Calidad técnica para uso institucional, dotadas.
educativa Instituciones educativas con medios y recursos pedagógicos necesarios para la 0 3
enseñanza (audiovisuales, libros, material didáctico y de laboratorio, textos,
software educativo, conectividad, etc.), dotadas.
Número de estudiantes con servicios de alimentación escolar, beneficiados. 1.200 1.600

Estudiantes formándose en investigación, educación ambiental, sexual y cátedra 0 80

por la paz.

Objetivo 3: Formar a estudiantes para el desarrollo de competencia y desempeño en su vida laboral y acceso
a la educación superior.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Tasa de analfabetismo de la población 35% 15%

Educación Estudiantes de educación media con doble titulación 0 30

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de personas mayores de 15 años validando la primaria y 5 1

el bachillerato.
Educación para el trabajo y Número de programas técnicos para la formación y el desarrollo 0 1
la superación del trabajo, articulados.
Número de convenios con universidades públicas y/o privadas para 0 1
el desarrollo de carreras profesionales, suscritos.

Objetivo 4: Mejorar la eficiencia en la administración del servicio educativo en el municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Educación Porcentaje de eficacia operativa del sector educativo municipal alcanzado. 15% 35%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Página 56 de 130
 Número de acciones para mejorar la conectividad en las sedes de las 0 3
instituciones educativas, implementadas.
Administración del servicio Número de procesos de gestión administrativa, documental y del 0 1
educativo con calidad sistema de gestión de calidad en la secretaría de municipal
responsable de educación, implementados.
Número de acciones para garantizar los derechos de la primera 0 2
infancia, infancia y adolescencia por la estrategia nacional y
departamental, implementadas.

[Link] Programa 3: Deporte y Recreación como catalizador social.

Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Incrementar la población que práctica alguna disciplina deportiva, recreativa y

aprovechamiento del tiempo libre.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Deporte y Porcentaje de Población que práctica alguna disciplina deportiva, 50,0% 80,0%
recreación recreativa y aprovechamiento del tiempo libre.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de campeonatos organizados y patrocinados. 0 3

Número de programas en actividades físicas realizados 0 1

con continuidad en sus actividades

Número de escenarios deportivos y recreativos 0 1

construidos
Fomento, desarrollo y práctica del
deporte, la recreación y el Número de escenarios deportivos y recreativos 0 2
aprovechamiento del tiempo libre. adecuados y/o con mantenimiento

Número actividades deportivas y recreativas que 0 2

fomenten la inclusión (adulto mayor, personas con
discapacidad, grupos de enfoque diferencial, etc.).
Número de escuelas de formación deportiva 0 1
constituidas y/o fortalecidas

Objetivo 2: Incrementar la participación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en actividades deportivas,

recreativas y aprovechamiento del tiempo libre.
Página 57 de 130
Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Deporte y Número de Instituciones educativas vinculadas al Sistema Nacional de 0 2

recreación Competencia Deportivas y Académicas.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Fomento, desarrollo y práctica del Número de niños, niñas, adolescentes, jóvenes 0 40

deporte, la recreación y el capacitados e instruidos en habilidades y técnicas
aprovechamiento del tiempo libre. para un mejor desempeño deportivo.
Niños, niñas, adolescentes y jóvenes beneficiarios del 0 20
Programa SUPÉRATE.

[Link] Programa 4: Cultura arraigada para la cohesión de Mosquera.

Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Impulsar al acceso de la oferta cultural a todos los mosquereños con la gestión y participación
de la comunidad.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Cultura Procesos participativos y de gestión con la comunidad en la oferta cultural 0 2

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Plan Municipal de Cultura Decenal, Formulado e implementado. 0 1

Número de eventos de capacitación y/o formación para el fortalecimiento 0 5

de competencias de los agentes del sector, realizados.
Gestión y
participación Número de Apoyos, Asesoramiento y Acompañamientos a entidades, y 1 3
cultural agentes culturales para el fortalecimiento del Sistema municipal de
Cultura, realizados

Página 58 de 130
Objetivo 2: Fortalecer los hábitos de lectura en la población.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Cultura Porcentaje de población con hábitos de lectura. 3,0% 8,0%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Campañas de promoción de lectura y escritura en las 0 2

bibliotecas y espacios no convencionales realizados.
Fortalecimiento y promoción de la
lectura y escritura en la población Número de grupos municipales de lectura creados y/o 1 3
apoyados..

Objetivo 3: Fortalecer los procesos de formación artística y cultural.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Cultura Procesos de formación, creación y fortalecimientos artísticos y cultural 0 2

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de procesos de formación y/o capacitación artística (Música, 0 2

danza, literatura, visuales, teatro, fotografía, circo, etc.) realizados o
apoyados.

Formación artística
Número de procesos de creación artística (Música, danza, literatura, 0 2
y cultural
visuales, teatro y circo, etc.) apoyados.

Escuela de Música Municipal, fortalecidas. 0 2

Dotación de equipos, instrumentos y herramientas para formación 0 3

cultural, realizada.

Objetivo 4: Facilitar el acceso y disfrute de la comunidad a las manifestaciones artísticas y culturales.

Indicadores de resultado

Página 59 de 130
 SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Cultura Eventos culturales y artísticos para el disfrute de la comunidad. 0 3

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de eventos artísticos, folclóricos, lúdicos y festivos de carácter colectivo, 0 2

promoción y divulgación de Legados, diversidad como expresión de las
Arte y cultura manifestaciones culturales apoyadas, realizados.

Numero de participaciones, o circulación de artistas y/o agrupaciones municipales 0 2

en los diferentes ámbitos territoriales (local, nacional, internacional.), realizadas.

Objetivo 5: Mejorar la infraestructura cultural del municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Cultura Porcentaje de infraestructura cultural en buen estado. 30,0% 50,0%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de infraestructuras de nuevos espacios físicos culturales 0 1

apropiados, construidos.
Infraestructura
cultural Número de mantenimientos, restauración y adecuación de la 0 1
infraestructura cultural del municipio, realizados.

Objetivo 6: Hacer de la cultura un instrumento para la transformación social e inclusión.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Cultura Porcentaje de discriminación a comunidades vulnerables 12,0% 6,0%

Indicadores de producto

Página 60 de 130
 Subprograma Indicador Línea Meta
Base Cuatrenio

Número de eventos culturales encaminados a la prevención del 0 2

racismo, la discriminación y la implementación del enfoque diferencial
y acción sin daño.

Cultura inclusiva para

Número de acciones encaminadas a la recuperación del tejido cultural 0 2
comunidades vulnerables
en las comunidades afectadas por el conflicto armado interno y
comunidades vulnerables.

Número de estrategias para el reconocimiento, valoración e inclusión 0 1

de la diversidad étnica y poblacional.

Objetivo 7: Implementar procesos de gestión cultural con calidad para fortalecer su institucionalidad en los
aspectos organizativos, administrativos y financieros en los organismos encargados de coordinar y ejecutar
programas y proyectos culturales del municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Cultura Porcentaje de gestión cultural con calidad institucional fortalecida. 20,0% 50,0%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de procesos de gestión con calidad para la operación de planes, 1 3

programas y proyectos culturales.

Número de organizaciones culturales creadas y apoyadas. 0 2

Gestión cultural con
calidad Consejo Territorial de Cultura y otros espacios de participación 0 1
ciudadana reactivados y en funcionamiento apoyados.

Inventario de bienes materiales e inmateriales de interés cultural, 0 1

realizado.

Objetivo 8: Fortalecer y crear mecanismos que permitan desarrollar el potencial económico de la cultura y
generar condiciones para la sostenibilidad de las organizaciones y agentes que la conforman en el municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Página 61 de 130
 Cultura Porcentaje de fomento de emprendimientos en el municipio con proyectos 0,0% 10%
culturales.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de proyectos diseñados en tecnologías de la información (TIC´S) y la 0 1

implementación de BIG DATA para la exposición desde la innovación de
Fomento cultural nuestra cultural al mundo.
como fuente de
ingresos Número de estrategias diseñadas e implementadas para la formación de 0 1
competencias en los agentes culturales; el diseño de productos de turismo
cultural, fomento de la protección de la propiedad intelectual y del consumo
de bienes y servicios culturales locales.

[Link] Programa 5: Dignificación de la vivienda.

Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda que existe en las zonas urbana y rural
del municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Vivienda Porcentaje de déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en la 83,5% 79,7%

zona urbana.

Agricultura y desarrollo Porcentaje de déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en la 80,5% 79,0%

rural zona rural.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de hogares beneficiados con subsidios familiar de 0% 1%

vivienda de interés social o prioritaria urbana y/o rural
construidas.

Página 62 de 130
 Número de viviendas de interés social o prioritaria urbana y/o 0 5%
rural mejoradas.
Acceso a soluciones de
vivienda urbana y rural digna Número de hogares urbanos beneficiados con mejoramiento 0 5%
integral de barrios.

Número de predios urbanos titulados con vivienda de interés 5 20

social.

[Link] Programa 6: Servicios públicos potenciando el progreso.

Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Incrementar el acceso de las comunidades a los servicios domiciliarios de agua potable y
saneamiento básico como instrumento en el cierre de brechas.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Número de personas con acceso a soluciones adecuadas de agua 0 1

potable.

Número de personas con acceso a soluciones adecuadas para el 0 100

Vivienda, ciudad y
manejo de aguas residuales y/o excretas.
territorio
Porcentaje de hogares con servicio de aseo. 15,0% 50,0%

Porcentaje de reciclaje en el marco del servicio público de aseo. 0,0% 5,0%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de proyectos de preinversión de agua potable y 0 1

saneamiento básicos formulados.
Agua potable y
saneamiento básico Número de nuevas unidades sanitarias en el área rural dispersa. 0 1

Número de acueductos rurales nuevos construidos. 0 1

Número de personas que reciclan en el municipio. 0 15

Objetivo 2: Dar solución a la cobertura faltante en los servicios públicos domiciliarios para cerrar las brechas
entre los territorios urbano.

Página 63 de 130
Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Cobertura de prestación del servicio de energía eléctrica en zona rural. 5% 20%

Cobertura de prestación del servicio de energía eléctrica en la zona 65% 75%

urbana.
Minas y
energía Cobertura de prestación del servicio de gas natural en la zona urbana. 0,0% 1%

Cobertura de prestación del servicio de alumbrado público zona rural y 5% 30%

urbana.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Porcentaje de cobertura del servicio de energía eléctrica en zona rural 5% 15%

Otros servicios públicos Porcentaje de cobertura del servicio de energía eléctrica en zona 65% 75%
domiciliarios diferentes a urbana.
agua potable y
saneamiento básico. Número de proyectos de preinversión para la prestación del servicio 0 1
de gas en zona rural formulados.

Porcentaje de cobertura de alumbrado público en zona rural 0 50,0%

[Link] Programa 7: Inclusión como motor de igualdad.

Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Realizar atención integral desde la primera infancia hasta la adolescencia, buscando que todos
accedan a educación, salud, nutrición, formación de familias y protección. Potenciando el papel central de
la familia.

Página 64 de 130
Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Tasa de violencia contra niñas, niños y adolescentes (por cada 15% 3%

100.000 NNA entre 0 y 17 años).
Inclusión social
Tasa de violencia intrafamiliar. 20% 5%

Porcentaje de niños entre 0 a 5 años que acceden a la 60% 90%

educación inicial.
Educación
Tasa de deserción en la educación preescolar, básica y media 65% 15%
del sector oficial.

Porcentajes de mujeres gestantes y lactantes en programas de 4% 10%

prevención de la desnutrición.

Porcentajes de niñas y niños menores de 5 años en programas 5% 20%

de prevención de la desnutrición.

Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que son madres o están 70% 40%

Salud y protección social embarazadas de su primer .

Porcentaje de embarazos subsiguientes en mujeres de 15 a 19 80% 40%

años.

Porcentaje de mujeres entre 13 y 19 años casadas o en unión 35% 15%

libre.

Porcentaje de mujeres víctimas de violencias de género 10% 6%

notificadas en el SIVIGILA y que fueron atendidas en salud por
sospecha de violencia física, psicológica y sexual.

Cultura Porcentaje de niñas, niños y adolescentes que acceden a 50% 80%

servicios culturales y artísticos.

Deporte, Recreación, y Porcentaje de niñas, niños y adolescentes que hacen deporte, 30% 70%
Aprovechamiento del Tiempo se recrean y aprovechan el tiempo libre.
Libre.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Política pública para los NNAF, formulada e implementada. 1 2

Número de mujeres gestantes y lactantes en programas de 5% 20%

prevención de la desnutrición.

Número de niñas y niños en programas de prevención de la 6% 23%

desnutrición.

Página 65 de 130
 Número de niñas y niños con educación inicial en el marco de la 10% 20%
atención integral.

Número de programas de prevención de embarazos, 1 2

Desarrollo integral de niños,
alcoholismo y drogadicción en adolescentes..
niñas, adolescentes y sus
familias. Número de niñas, niños y adolescentes que acceden a servicios 15% 30%
deportivos recreativos, de actividad física y aprovechamiento
del tiempo libre.

Número de niñas, niños y adolescentes que acceden a servicios 15% 30%

culturales y artísticos.

Número de familias con alto riesgo de vulneración o con niños, 10% 4%

niñas y adolescentes en protección, atendidas por el programa
Mi Familia.

Número de iniciativas comunitarias de fortalecimiento de 1 3

entornos de protección de niños, niñas y adolescentes
implementadas.

Hogar de paso (proteger menor de 18 mientras se define su 0 1

protección), arrendado o convenio celebrado.

Mesa de participación de niños, niñas y adolescentes, 0 1

implementada.

Programas generaciones con bienestar familiar, ejecutados. 1 2

Centros de desarrollo infantil construidos, adecuados, 0 1

mantenidos y dotados.

Objetivo 2: Promover el empleo juvenil y la generación de emprendimientos con vocación transformadora

de las condiciones de vida de los jóvenes y sus comunidades.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Tasa de desempleo juvenil. 100% 70%

Trabajo Colocación de jóvenes a través del Servicio Público de Empleo. 0% 6%

Porcentaje de jóvenes que no estudian y no tienen empleo. 80% 50%

Salud y Protección Prevalencia de consumo de drogas ilícitas en edad escolar. 10% 4%

Social

Página 66 de 130
Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Política pública para jóvenes formulada e implementada. 0 1

Número de jóvenes con iniciativas productivas apoyados. 0 5

Atención integral al
Número de jóvenes apoyados para acceso a la formación para el 0 5
joven
trabajo.

Número de Jóvenes beneficiarios de Programas del Estado. 0 5

Objetivo 3: Brindar atención integral hacia nuestros adultos mayores como grupo poblacional que requiere
atención especial, con el propósito de garantizar la protección de sus derechos humanos fundamentales,
con equidad y pluralidad.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Porcentaje de pacientes hipertensos de 60 años y más 60% 100%

Salud y protección social controlados.

Porcentaje de pacientes diabéticos de 60 años y más 40% 55%

controlados.

Cultura Porcentaje de personas adultos mayores que participan en 5% 20%

eventos culturales y artísticos.

Deporte, Recreación, Porcentaje de personas adultos mayores que hacen deporte, 0 10%
y Aprovechamiento del se recrean y aprovechan el tiempo libre.
Tiempo Libre

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Formular e implementar una política pública para el adulto mayor. 0 1

Número de adultos mayores con algún tipo de protección a los ingresos. 5% 10%

Número de nuevos cupos del Programa Nacional para atención a la 10% 12%
población mayor.
Atención integral al
adulto mayor
Número de eventos culturales y artísticos con participación del adulto 1 4
mayor.

Página 67 de 130
 Número de campañas para la protección de los derechos humanos, buen 1 4
trato, preparación para el microemprendimiento de las personas
mayores.

Objetivo 4: Promover la participación de la población en condición de discapacidad en espacios que

posibiliten y propendan por el desarrollo de sus habilidades sociales, económicas y políticas, garantizando
que dichas personas sean identificadas como elementos de la sociedad, protagonistas en el desarrollo
sostenible del municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Salud y Porcentaje de personas que acceden a valoración de certificación y registro 0 20%

Protección de localización y caracterización de personas con discapacidad (RLCPD).
Social

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Formular e implementar un (1) política pública para población 0 1

en discapacidad.

Número de personas en condición de discapacidad certificadas 0 100%

localizadas y caracterizadas para que puedan acceder a servicios
y oportunidades de desarrollo.

Número de Comités de Discapacidad municipales creados e 0 1

implementados.
Mejorando las condiciones de
vida de la población con
Programa para fomentar la inclusión de la población con 0 1
discapacidad
discapacidad en recreación y deporte.

Proyecto para la inclusión educativa de niños, niñas 0 1

adolescentes, jóvenes y adultos con discapacidad.

Número de docentes con formación en educación inclusiva 0 4

incentivados.

Objetivo 5: Promover la participación de la población LGTBI en espacios que posibiliten y propendan por el
desarrollo de sus habilidades sociales, económicas y políticas, garantizando que dichas personas sean
identificadas como elementos de la sociedad, protagonistas en el desarrollo sostenible del Municipio.

Página 68 de 130
Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Gobierno Porcentaje de personas LGBTI atendidas Y/o vinculadas en diferentes 0 100%

territorial proyectos.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de iniciativas de emprendimiento apoyadas para 0 1

población LGTBI.

Mejorando las condiciones de Número de acompañamientos a la constitución y 0 2

vida de la población LGBTI fortalecimiento de las organizaciones de comunidades LGTBI en
el municipioo.

Número de personas LGTBI vinculadas en iniciativas de la 0 2

administración.

Objetivo 6: Desarrollar estrategias de difusión, empoderamiento, formulación e implementación de la

política pública diferencial de mujer y género, en el municipio

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Trabajo Brecha de ingreso mensual promedio entre hombres y mujeres. 30,0% 25,0%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de jornadas institucionales para la conmemoración del 31 de mayo, 0 3

como el día de la mujer para promover sus derechos.

Número de programas que promuevan una cultura de cuidado, respeto, 0 1

oportunidades y condiciones de igualdad para la mujer.

Número de compromisos interinstitucionales formalizados, para la 0 1

implementación de acciones orientadas a la salud sexual y reproductiva y la
prevención de embarazo en adolescente con un enfoque diferencial.

Página 69 de 130
 Comisaría de familia fortalecida y con promoción de la articulación 0 1
interinstitucional para garantizar la adecuada atención de las mujeres víctimas
Atención y apoyo de las violencias basadas en género, en cumplimiento de la Ley 1257 de 2008.
a la mujer
Estrategia desarrollada para mejorar la situación de la Mujer Rural del 0 2
municipio, facilitando la igualdad en el acceso de los recursos productivos y,
fortaleciendo el emprendimiento.

Mujeres víctimas vinculadas a instrumentos de inclusión productiva para el 0 4

fortalecimiento de sus iniciativas empresariales.

Casa de la mujer como estrategia de fortalecer su capacidad de generación de 0 1

ingresos.

Objetivo 7: Apoyar todas las iniciativas del gobierno nacional y departamental para atacar la pobreza en
todas sus dimensiones con el propósito incrementar el impacto de los programas para la reducción de la
pobreza.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Pobreza extrema. 70% 50%

Pobreza monetaria. 90% 70%

Pobreza extrema rural. 60% 40%

Pobreza monetaria rural. 80% 50%

Inclusión social
Desigualdad (Coeficiente de Gini). 65% 35%

Índice de Pobreza Multidimensional Rural (IPM). 40% 20%

Índice de Pobreza Multidimensional. 30% 15%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta Cuatrenio

Base

Cobertura familias en acción. 42% 65%

Superación de la
pobreza Cobertura jóvenes en acción. 12% 20%
extrema
Proyectos e iniciativas de reactivación económica formulados y 0 1
ejecutados.

Objetivo 8: Atender y garantizar los derechos al acceso de los programas sociales de las víctimas,
desplazados y reinsertados.

Indicadores de resultado

Página 70 de 130
 SECTOR INDICADOR LINEA META
BASE CUATRENIO

Porcentaje de actualización de los indicadores en el Mecanismo Único de 60% 100%

Inclusión Seguimiento a la política de víctimas.
social
Porcentaje de víctimas con caracterización socioeconómica en base de datos 70% 100%
de SISBÉN.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de proyectos productivos con víctimas, reinsertados 1 3

ejecutados.

Número de personas atendidas en procesos de reintegración, 0 1

Atención a población ejecutadas.
víctima
Número de jornadas para la reconstrucción del tejido social y la 0 1
rehabilitación comunitaria, realizadas.

Número de reuniones anuales con la mesa de participación de 0 1

victimas.

Objetivo 9: Mejorar en el reconocimiento de derechos de los indígenas, y las comunidades

afrodescendientes, a través de la implementación de medidas concertadas.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Inclusión Porcentaje de reducción de las brechas que enfrentan los diferentes grupos 0 40%
social étnicos a las del resto de la población.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de rutas de atención en salud diferenciadas con 10% 30%

enfoque diferencial étnico.

Estrategias de protección de los sistemas de conocimientos 0 10%

Atención y apoyo a población
tradicionales asociados a la biodiversidad y a la gestión del
con enfoque diferencia étnico
riesgo.

Página 71 de 130
 Acceso adecuado a vivienda rural para los miembros de los 5% 15%
grupos con enfoque diferencial étnico.

3.3.2 Dimensión estratégica 2: Mosquera creciendo y emprendedora.

[Link] Programa 1: Agricultura y desarrollo rural para la vida.
Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Aumentar la competitividad, con la inclusión de pequeños y medianos productores con el manejo
adecuado de los suelos para fines agropecuarios generando modelos productivos resilientes a la variabilidad
y el cambio climático.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Número de productores agropecuarios con acceso a infraestructuras de 0 10

proceso, comercialización, innovación, créditos, maquinaria, extensión
Agricultura y agropecuaria, cadenas productivas, alianzas productivas y Agrosistemas
desarrollo rural sostenible.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de alianzas estratégica entre productores de la subregión para la 0 1

trasformación de productos con agroindustria, implementados.
Innovación
agricola Número de hectáreas mecanizadas y sembradas con apoyo municipal. 0 200

Número de productores agrícola en cadenas productivas, apoyados.

Número de levantamiento del registro y calificación de los usuarios del servicio 0 4

de extensión agrícola, realizados.
Desarrollo
agricola Número de hectareas utilizadas en sistemas convencionales a sistemas de
producción agroecológicos sustentables en la economía campesina,
implementadas.

Número de familias con seguridad alimentaria garantizada. 0 50

Número de levantamiento del registro y calificación de los usuarios del servicio 0 1

de extensión pecuaria, realizados.
Desarrollo
pecuario Número de familias con especies menores, apoyadas. 0 40

Página 72 de 130
 Número de productores piscícolas en la cadena productiva, extensión 0 20
agropecuaria, proyectos productivos, alianzas productivas y planes de
negocios, apoyados.
Desarrollo
Número de levantamiento del registro y calificación de los usuarios del servicio 0 3
piscicola
de extensión piscícola, realizados.

Número personas ligadas al aprovechamiento de piangua apoyadas. 0 20

Número de hectáreas de interés forestal en iniciativas de explotación 0 100

sostenible.
Desarrollo
forestal Múmero de hectáreas degradadas o sobreexplotadas reforestadas 0 100

[Link] Programa 2: Transporte generando competitividad.

Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Mejorar la conectividad vial a través de la eficiencia e integración de los modos de transporte.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Porcentaje de veredas con muelles para su acceso a bienes y servicios 1 4

Transporte Porcentaje de vías urbanas en buen estado 1 3

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de muelles construidos en zona rural 1 3

Transporte para el Kilómetros de vías urbanas mejoraos 1 3

desarrollo
Número de proyecto para el mejoramiento de la conectividad fluvial y 0 2
maritima formulados y ejecutados.

[Link] Programa 3: Equipamiento para la Paz.

Objetivos ODS afines al programa:

Página 73 de 130
Objetivo 1: Apoyar la construcción, mantenimiento o rehabilitación de espacios donde se realicen
actividades complementarias que proporcionen a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las
actividades económicas, sociales, culturales y recreativas.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Equipamiento Número de proyectos de equipamientos gestionados, construidos, 0 3

municipal restaurados, cofinanciadas y apoyados.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de proyectos de preinversión para la gestión 0 2

de equipamiento municipal, formulados y ejecutados.
Construcción, ampliación,
mantenimiento y adquisición de Número de predios en la zona rural y urbana para 0 4
infraestructura construcción de equipamiento, legalizados.

[Link] Programa 4: Comercio y turismo empodrados.

Objetivos ODS afines al programa

Objetivo 1: Fomentar el crecimiento del comercio, la industria y el turismo para buscar un crecimiento de la
economía, generando mayores oportunidades para nuestra gente.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Comercio, industria y Porcentajes de comerciantes vinculados a iniciativas de apoyo a 0,0% 10,0%

turismo emprendimientos..

Número de personas de denominación turística arribando al 0 30

municipio por año.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Página 74 de 130
 Número de acciones para aumentar la competitividad comercial, 0 1
realizadas.

Número de convenios suscritos con entidades de apoyo al ecoturismo, 0 2

Comercio e
suscritos.
industria
Número de acciones para lograr líneas de financiamiento a comerciantes. 0 1

Número de oportunidades comerciales para el sector artesanal del 0 1

municipio, mejorado y generado.
Turismo
Numero de eventos y/o ferias apoyados para el fomento del turismo. 0 1

[Link] Programa 5: Trabajo para la dignidad.

Objetivos ODS afines al programa

Objetivo 1: Promover acciones orientadas a la generación de empleo y trabajo digno en el municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Trabajo Tasa de desempleo en el municipio de Mosquera 85% 55%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Base Meta Cuatrenio

Numero de Organizaciones formalizadas y/o Fortalecidas. 1 3

Número de productores apoyados. 1 4

Dignificación del trabajo Número de Mujeres rurales y urbanas apoyadas. 15% 30%

Número de jóvenes urbanos y rurales apoyados 30% 60%

Página 75 de 130
3.3.3 Dimensión estratégica 3: Mosquera sostenible Ambientalmente.
[Link] Programa 1: Mosquera con sostenibilidad ambiental.
Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Promover saberes en la comunidad sobre el cambio climático y los riesgos asociados para buscar
nuevas alternativas que generen menos gases de efecto invernadero aprovechando las oportunidades del
cambio en el clima.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Ambiente y Porcentaje sectores productivos que implementan medidas de 3,0% 12,0%

desarrollo sostenible adaptación al cambio climático o medidas verdes en el municipio.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de eventos de divulgación sobre los impactos asociados al 0 2

cambio climático en el municipio realizados.
Gestión integral del
cambio climático Número de docentes y/o lideres capacitados en gestión integral del 0 4
cambio climático.

Objetivo 2: Promover el uso sostenible de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos para la protección,
conservación y restauración. Buscando la reducción de los impactos que generan las diversas actividades
que realiza el ser humanos en los ecosistemas estratégicos del municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Ambiente y Áreas bajo sistemas de Conservación y restauración de la biodiversidad 25% 40%

desarrollo y sus servicios ecosistémicos.
sostenible

Página 76 de 130
Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de árboles sembrados. 0 35%

Conservación de la
biodiversidad y Número de acciones para el apoyo en la implementación de los planes 0 2
sus servicios de manejo de áreas protegidas realizadas.
ecosistémicos.
Número de Proyectos para la protección, vigilancia y control de los 0 2
recursos naturales en el municipio.

Objetivo 3: Incrementar la disponibilidad de información y conocimiento científico de la realidad biológica,

socioeconómica y cultural de los diferentes ecosistemas en el municipio de acuerdo con las competencias
de las diferentes entidades del Sistema Nacional Ambiental.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Ambiente y Porcentaje de personas conocedoras de la realidad de biodiversidad y 0 5

desarrollo sostenible estado actual de los ecosistemas estratégicos en el municipio.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Base Meta Cuatrenio

Número de investigaciones realizadas. 0 2

Conocimiento Ambiental Personas capacitadas en ecosistemas estratégicos 0 20

Objetivo 4: Mantener la oferta y la calidad del recurso hídrico, conservando y restaurando los ecosistemas
responsables de la regulación hídrica en el país, reconociendo el agua como factor de productividad,
competitividad y bienestar social.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Ambiente y desarrollo sostenible Inversión en conservación y manejo de estuarios 5% 15%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Página 77 de 130
 Número de proyectos con impacto positivo sobre zonas de 0 2
manglares formulados y ejecutados.
Gestión intergral de zona
de manglares Áreas de interés para acueductos municipales y pago de servicios 0 1
ambientales (art. 210 ley 1450 de 2011) adquiridas.

Objetivo 5: Revisar y actualizar el esquema de ordenamiento territorial teniendo en cuenta las

determinantes ambientales suministradas por la autoridad ambiental.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Ambiente y desarrollo Inversión de recursos para el ordenamiento territorial 0 500Millones

sostenible (EOT).

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Base Meta Cuatrenio

Ordenamiento ambiental EOT municipal desarrollado con revisión de CORPONARIÑO 0 1

3.3.4 Dimensión estratégica 4: Mosquera con buen gobierno, segura y justa.

[Link] Programa 1: Gobierno territorial fortalecido y eficaz.
Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Promover la participación ciudadana en diferentes ámbitos de la interacción publica social

mediante el cumplimiento, protección y restablecimiento de los derechos establecidos en la constitución
política. Con respeto por los derechos humanos y diversidad de creencias.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Gobierno Porcentajes de instancias y espacios de participación convocados por 10,0% 25,0%

territorial la administración.

Página 78 de 130
Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Porcentaje de instancias de participación ciudadana conformadas y 0,0% 10,0%

operando.

Número de expresiones asociativas de la sociedad civil y garantías para 0 8

Participación política y
las organizaciones comunitarias y sociales, apoyadas y fortalecidas.
ciudadana
Número de eventos de expresiones y participación con garantías para la 0 2
libre expresión de la participación ciudadana apoyados

Objetivo 2: Mejorar la gestión de la administración municipal de acuerdo con sus competencias legales con
programas y proyectos de evaluación y reorganización institucional.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Porcentaje de riesgo de corrupción y de gestión controlados. 12,0% 30,0%

Número de demandas en contra del municipio.

Gobierno Aumentar en 15 puntos el Índice de Desempeño Institucional del municipio.

territorial
Porcentaje de informes sobre avances y resultados del plan de desarrollo, en
lenguaje claro, divulgados por multicanales.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Programa de reorganización de la estructura administrativa para su 0 1

fortalecimiento y mejoramiento.

Programa de financiación de acuerdos de reestructuración de pasivos 0 1

Fortalecimiento
gestionado e implementado.
institucional
Porcentaje de población en base de datos SISBEN actualizado 80% 100%

Estudio de estratificación realizado 0 1

Número de procesos judiciales gestionados. 0 1

Aumentar el índice de Desempeño Institucional del municipio. 30% 70%

Política del servicio al ciudadano y de transparencia y acceso a la 10% 30%

información pública formalizada.

Página 79 de 130
[Link] Programa 2: Justicia en torno a la gente.
Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Objetivo: implementar la política pública de víctimas con enfoque de soluciones duraderas y
enfoque étnico buscando la superación de la situación de vulnerabilidad de las víctimas del conflicto armado.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Justicia y del derecho Implementar de la política pública de víctimas . 0 1

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Plan de prevención y protección y garantias de no repetición formulado y 4 4

actualizado cada año.

Plan de contingencia formulado y actualizado cada año. 4 4

Plan de acción territorial formulado. 1 1

Número de secciones ordinarias de comité territorial de justicia transicional. 22 22

Número de secciones ordinarias del subcomité de prevención y ptotección. 12 12

Número de capacitaciones sobre derechos humanos y derechos colectivos a líderes 10 4

Prevencion y
de las organizaciones defensoras de derechos humanos.
protección
Número de capacitaciones a líderes y lideresas y defensores de derechos humanos 8 4
sobre ruta de protección individual y colectiva.

Número de capacitaciones a miembros del comité territorial de justicia transicional 10 6

sobre normatividad de vigente.

Número de plan especifíco para la respuesta a las alertas tempranas emitidas por 1 1
la defensoría del pueblo

Número de capacitaciones para funcionarios, líderes de las comunidades y 3 2

defensores de derechos humanos sobre Acción Integral Contra Minas Antipersonal
–AICMA- en sus tres componentes: (i) Educación en el Riesgo de Minas-ERM-, (ii)
Desminado Humanitario y (iii) Ruta de Atención Integral a Víctimas de Minas
Antipersonal (MAP), Municiones Sin Explosionar (MUSE) y Artefactos Explosivos
Improvisados (AEI).

Página 80 de 130
Subprograma Indicador Línea Meta
Base Cuatrenio

Número de ayuda humanitaria inmediata para víctimas de desplazamiento 500 250

forzado entregada (alimentacion, aseo, hosperaje, hábitat, cocina) .

Número de ayuda humanitaria inmediata para víctimas de hechos diferentes 100 50

Asistencia y
al desplazamiento.
atención
Número de uxilio funerario a víctimas de desplazamiento forzado 20 10

Albergue temporal 100 80

Mantenimiento de albergue temporal 1 1

Garantía para la información y orientación a las víctimas del conflcito armado 4 4

(enlace municipal).

Número de ferias de servicios gestionadas para la atención integral a las 6 4

víctimas.

Transporte de emergencia para víctimas de amenaza y transporte de ayuda 30 20

humanitaria inmediata.

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de articulaciones para la formulación de planes integrales de 3 3

reparación colectiva o planes de retrono y reubicacion

Número de personas atendidas en atención psicosocial para la rehabilitación 500 300

Reparación
en el marco del conflicto armado
integral
Número de convenios con el SENA para la formación para el trabajo y 20 10
generación de ingresos a la población víctima del conflicto armado.

Número de actividades de reparación simbólica y construcción de memoria 30 10

histórica

Acompañamiento en entrega de restos oseos de víctimas 1 1

Acompañar las jornadas de entregas de cartas cheques 10 10

Número de medidas adoptadas para respuesta a los fallos sobre restitución

de tierras

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Numero de planes de trabajo de la mesa de participación efectiva de las 4 4

víctimas aprobado.

Secciones de la mesa de participación efectiva de las víctimas 16 16

Página 81 de 130
 Eje transversal Número de plan operativo de sistemas de información (POSI) formulado y 1 1
ejecutado.

Número de caracterización a la población víctima del conflicto armado en el 1 1

formato establecido UARIV.

Reportes de la información en las repectivas plataformas 30 30

Número de capacitaciones para el fortalecimiento a organizaciones de 8 4

víctimas del municipio.

Numero de elecciones de la mesa 1 1

Objetivo 2: implementar los acuerdos de paz con un enfoque étnico para lograr una paz estable y duradera.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Justicia y del derecho Implementación de los acuerdos de paz 0 15%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de secciones ordinarias del consejo municipal de paz. 16 16

Número de capacitaciones para el consejo municipal de paz 4 4

Participación Acompañar los procesos de la implementacion de los planes integrales de 3 3

política reparacion colectiva que se prioricen para el municipio.

Número de capacitaciones para la veeduría ciudadana sobre sus funciones y 4 4

marco legal.

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio
Número de espacios de diálogos sociales para la resolución pacífica de 4 2
confilctos

Número de jornadas de acceso a la justicia 4 2

Fin del
conflicto Promover la resolución de pacifica de conflcitos por medio de campañas 4 2
de paz.

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Página 82 de 130
 Número de actividades para el buen uso del tiempo libre. 10 6

Número de capacitaciones de liderazgo para adolescentes de zona 4 2

rural y urbana.
Solución al problema de
las drogas ilícitas Número de competencias escolares sobre habilidades y destrezas en 20 10
el area urbana y rural, promoviendo el compromiso escolar.

Objetivo 3: Garantizar la seguridad y la convivencia ciudadana en el municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Justicia y del derecho Tasa de violencia intrafamiliar (por 100.000 habitantes). 20% 8%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Plan de seguridad y convivencia ciudadana, formulado e 0 1

implementado.
Convivencia
ciudadana Número de acciones para la cohesión ciudadana y construcción de 0 1
Paz.

Objetivo 4: Garantizar el goce efectivo de derechos humanos y mejorar la calidad de vida de la población.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

Justicia y del derecho Índice de Violaciones en Derechos Humanos. 5% 2%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Derechos Número de acciones en contra de la discriminación. 0 1

humanos
Número de campañas relacionadas con la capacitación a la población 1 3
acerca de los derechos humanos.

Caracterización del sector religioso, realizada. 0 1

3.3.5 Dimensión estratégica 5: Mosquera creciendo con Transversalidad

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[Link] Programa 1: Prevención y atención de desastres en alerta.
Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Divulgar los hallazgos e informar a la población de los mismos para tomar las medidas
pertinentes y promover el bienestar y la seguridad de todos.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Prevención y atención de Porcentaje de personas que realizan un manejo integral de la 0,0% 10,0%
desastres gestión del riesgo en el municipio.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Plan municipal de gestión del riesgo de desastres de Mosquera 0 1

actualizado.
Estudio y conocimiento de
los riesgos Número de personas capacitadas para afrontar eventos de 50
desastres, por parte de la adminiostración.

Número de jornadas de simulación de eventos de riesgo y 0 4

desastres.

Objetivo 2: Generar un sistema de participación comunitaria con mejoramiento continuo en reducción de

riesgos de desastres en el municipio.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Prevención y atención de Fondo municipal de gestión del riesgo de desastres 0 1

desastres fortalecido.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Base Meta Cuatrenio

Inventario de familias en situación de alto riesgo. 0 1

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 Mosquera en alerta Sistemas de alertas tempranas implementadas. 0 1

[Link] Programa 2: Tecnologías de la información y las comunicaciones.

Objetivos ODS afines al programa:

Objetivo 1: Llevar internet a los hogares de menores ingresos.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

TIC´s Tasa de hogares con acceso a internet 4,0% 50,0%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de hogares beneficiados con conectividad digital por parte del 0 100
municipio.
Internet para
todos Número de personas capacitadas para manejo de tecnologías apropiadas en 0 20
sus proyectos productivos y de nevos emprendimientos.

Objetivo 2: Mejorar la interacción entre entidades públicas y ciudadanos.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA BASE META CUATRENIO

TIC´s Tasa de trámites en el municipio digitalizado y automatizados. 0,0% 10,0%

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Número de funcionarios de la alcaldía capacitados y actualizados en 0 5

nuevas tecnologías .
Gobierno en
línea Número de trámites usados digitalmente por la comunidad. 0 5

[Link] Programa 3: Ciencia, tecnología e innovación para dar soluciones.

Objetivos ODS afines al programa
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Objetivo 1: Fomentar la formación del capital humano en ciencia, tecnología e innovación y vincularlo a
sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Ciencia, tecnología Porcentaje de NNA certificados en procesos de fortalecimiento de sus 0 5%

e innovación capacidades en investigación y creación a través de Programas de
cualquier nivel de gobierno.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Formación para Número de instituciones educativas en el municipio con programas para sus 5% 20%
innovar estudiantes que estimulen las capacidades en investigación, implementados.

Objetivo 2: Impulsar la innovación y el desarrollo tecnológico para la transformación social y productiva.

Indicadores de resultado

SECTOR INDICADOR LINEA META

BASE CUATRENIO

Ciencia, tecnología e Tasa de proyectos e iniciativas productivas con capacidades en 0,0% 1,0%
innovación gestión de innovación.

Indicadores de producto

Subprograma Indicador Línea Meta

Base Cuatrenio

Desarrollo ligado al Número de proyectos e iniciativas productivas con capacidades en 0 1

conocimiento gestión de innovación.
innovador

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 CAPÍTULO 4: INVERSIONES CON CARGO AL SGR

Según las directrices Nacionales, el Capítulo de inversiones con cargo al Sistema General de Regalías (SGR)
en los Planes de Desarrollo Territoriales (PDT0,) es un conjunto de iniciativas o proyectos de inversión
que las entidades territoriales identifican y priorizan para ser financiados con recursos de las Asignaciones
Directas, Asignación para la Inversión Local y la Asignación para la Inversión Regional del Sistema General
de Regalías.

Una vez definidas las iniciativas o proyectos de inversión deberán ser incluidos en los Planes de Desarrollo
Territorial, en un capítulo que se denomina “inversiones con cargo al SGR”.

El municipio de Mosquera, en el departamento de Nariño, es como todos los entes territoriales de

Colombia, beneficiario del SGR en correspondencia de las siguientes fuentes:

 Asignaciones para la inversión local según NBI y municipios de cuarta, quinta y sexta categoría.
 Asignaciones para la inversión local en ambiente y desarrollo sostenible.

En el año 2021, las directrices del Departamento Nacional de Planeación (DNP), expuso que, los alcaldes
deberían dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la LEY 2056 DE 2020 y por
una única vez, mediante decreto, adoptar las modificaciones o adiciones al respectivo plan de desarrollo
vigente, a fin de incorporarle el capítulo independiente de inversiones con cargo al SGR, el cual se
elaboraría a partir de las mesas públicas de participación ciudadana.

Tal como se mencionó en el presente documento, este periodo administrativo, debe afrontar y cumplir
nuevas directrices y en ese entendido, a continuación, se da cumplimiento a lo consagrado en el artículo
30 de la Ley 2056 de 2020.

En el anterior orden de ideas, a continuación, se muestran los saldos existentes a corte febrero de 2024
y sus proyecciones año a año hasta 2027, correspondientes a las dos fuentes que el municipio de
Mosquera maneja en concordancia con las directrices del DNP y Ministerio de Hacienda.

Tabla 13. Saldos SGR para el municipio de Mosquera.

Fuente Disp. Inicial 40% - 2.024 2.025 2.026 2.027 Total
Asig. Para la $79.996.547 $[Link] $[Link] $[Link] $[Link] $[Link]
inversión local
Municipios de 6ta,
5ta y 4ta categoría
Asig. Para la $0,0 $372.221.936 $377.221.120 $349.476.603 $365.253.303 $[Link]
inversión local en
ambiente y
desarrollo sostenible
SUMATORIA $[Link]
Fuente: Plataforma SPGR-MinHacienda 2024

Teniendo como base las propuestas e iniciativas priorizadas por los habitantes que hicieron parte activa
dentro del desarrollo de las mesas de participación ciudadana, llevadas a cabo con los distintos actores,
sectores y gremios con presencia en el municipio, se llevó a un análisis cuantitativo y de mayor prioridad
de proyectos que fueron incluidos en el presente capítulo, susceptibles de ser financiados con recursos
del sistema general de regalías (SGR).

Tabla 14. Proyectos priorizados susceptibles de ser financiados con recursos SGR-Mosquera

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 FUENTE SGR DEL GASTO PROYECTO
Asig. Para la inversión local
MODERNIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
Municipios de 6ta, 5ta y 4ta
EN EL MUNICIPIO DE MOSQUERA, NARIÑO
categoría
APOYO PARA LA GENERACIÓN DE INGRESOS DE PEQUEÑOS PRODUCTORES
Asig. Para la inversión local
A TRAVÉS DE PROYECTOS PRODUCTIVOS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA DE
Municipios de 6ta, 5ta y 4ta
MANERA SUSTENTABLE PARA LOGRAR SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA EN EL
categoría
MUNICIPIO DE MOSQUERA-NARIÑO

Asig. Para la inversión local

CONSTRUCCIÒN, ADECUACIÒN Y MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS PARA
Municipios de 6ta, 5ta y 4ta
PRACTICAS RECREODEPORTIVAS EN EL MUNICIPIO DE MOSQUERA-NARIÑO
categoría

Asig. Para la inversión local

MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS EN JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DE
Municipios de 6ta, 5ta y 4ta
MOSQUERA DEPARTAMENTO DE NARIÑO
categoría
Asig. Para la inversión local
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA PROYECTO EN INICIATIVA DEL MEJORAMIENTO
Municipios de 6ta, 5ta y 4ta
EN EL SECTOR TRANSPORTE DEL MUNICIPIO DE MOSQUERA-NARIÑO
categoría
Asig. Para la inversión local SUMINISTRO DE FILTROS COMO FORMA NO CONVENCIONAL PARA EL
Municipios de 6ta, 5ta y 4ta TRATAMIENTO DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO EN HOGARES DE LA
categoría ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE [Link]ÑO
Asig. Para la inversión local MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE MEDIANTE
en ambiente y desarrollo PROYECTOS DE PROTECCION Y CONTROL DE LOS RECURSOS NATURALES EN
sostenible MOSQUERA DEPARTAMENTO DE NARIÑO
Asig. Para la inversión local
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN SALUD EXISTENTE EN EL
Municipios de 6ta, 5ta y 4ta
MUNICIPIO DE MOSQUERA-NARIÑO
categoría
Asig. Para la inversión local
MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS EN JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DE
Municipios de 6ta, 5ta y 4ta
MOSQUERA DEPARTAMENTO DE NARIÑO
categoría
Asig. Para la inversión local INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA Y CALIDAD EDUCATIVA EN LOS
Municipios de 6ta, 5ta y 4ta CLAUSTROS EDUCATIVOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE MOSQUERA
categoría DEPARTAMENTO DE NARIÑO
Fuente: Equipo formulador PDM “2024-2027”

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 CAPÍTULO 5: ESTRATEGIA PDET
Durante el año 2.017, la presidencia de la República a través de la Agencia Nacional de Renovación del Territorio
(ART), creó los programas de desarrollo con enfoque territorial (PDET), lo cual fue reglado por medio del Decreto
893 artículo primero.

Lo anterior se trata de un instrumento de planificación y gestión para implementar de manera prioritaria los planes
sectoriales y programas en el marco de la reforma Rural Integral (RRI), y las medidas pertinentes que estable el
acuerdo Final, en articulación con los planes territoriales. El día 27 de noviembre del año 2.018, se firmó el Pacto
Municipal Para La Transformación Regional (PMTR), para el municipio de Mosquera dentro del PDET “PACIFICO Y
FRONTERA NARIÑENSE”, basado en la construcción comunitaria realizada por los actores del municipio, A nivel
veredal tuvo una participación 353 personas y a nivel municipal 41 personas donde hubo un (1) Pacto comunitario
y un (1) Pacto Municipal (PMTR) con los campesinos que participaron en conjunto desde el nivel veredal hasta el
subregional.

Momento veredal

Este ejercicio tiene su punto de partida en el nivel veredal; en esta etapa se desarrolló una fase de alistamiento, en
donde se preparó los insumos, se ajustó la metodología a las necesidades y particularidades del territorio, se
levantó los mapas de actores y se hizo la mayor socialización posible de lo que es el proceso PDET.

Luego, con base en las rutas metodológicas concertadas, se organizaron las cuatro (4) Unidades Básicas de
Participación – UBP: CC ODEMAP Mosquera Sur – Tasquita, CC ODEMAP Mosquera Norte – Porvenir, CC ODEMAP
Mosquera Norte - COCAL PAYANES y CC ACAPA - Pueblo Nuevo, donde se llevaron a cabo las pre-asambleas, primer
espacio participativo con las comunidades. como ejercicio de planeación participativa donde se identificaron
oportunidades, problemáticas y pre iniciativas. En ese mismo espacio, se eligió los ocho delegados (uno por pilar)
del Grupo Motor para representarlos en el encuentro Municipal de éstos En total, en el municipio de Tumaco se
realizaron 4 pre asambleas, con una participación de 353 personas.

Momento municipal

En la subregión Pacifico y Frontera Nariñense, posterior a la fase submunicipal o veredal, donde se obtuvo los
Pactos Comunitarios de Transformación Regional - PCTR se desarrolló la segunda fase de la ruta de planeación
participativa del PDET. iniciando con un primer momento de aprestamiento y diálogos preparatorios.

Los diálogos preparatorios en el Municipio de Mosquera contaron con la participación de actores claves como las
organizaciones sociales, asociaciones de productores, gremios, sector privado, instituciones, cooperación
internacional y gobierno municipal entre otros.

Para la construcción, concertación y validación del Pacto Municipal de Transformación Regional - PMTR, de
Mosquera , se desarrolló en la cabeceras municipal jornada de un día para las pre comisiones con los delegados de
los Grupos Motor, de los diálogos preparatorios, de las instituciones, gobiernos locales, organizaciones étnicas
territoriales y cooperación internacional, con quienes se trabajó en mesas por cada uno de los 8 pilares, buscando
consenso o mirada integradora a las iniciativas con carácter municipal, una mirada prospectiva a diez años y
pensando en la transformación regional del territorio. En este ejercicio la comunidad construyó la visión de su
municipio con una perspectiva de diez (10) años.

A continuación, se muestra la visión formulada ese día como norte del pacto suscrito:

Visión municipal: en 2028, el municipio de Mosquera es un territorio reconocido por su empoderamiento con su
riqueza ambiental, con un modelo de desarrollo en equilibrio con su entorno, con instituciones públicas y privadas
comprometidas con el desarrollo social y productivo, equitativo e incluyente, reconocido eco-turísticamente en la
región, con servicios públicos dignos, y una población empoderada de su cultura y en su educación, constructora de
una Paz estable y sostenible.

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El pacto Municipal de Transformación Regional del Municipio de Mosquera está constituido por 121 iniciativas
distribuidas en ocho pilares de acción, la siguiente imagen muestra a nivel general el sistema de pilares adoptado.

Imagen 15. Sistema de Pilares de Desarrollo PSET

Fuente: Presentación equipos PDET Función Pública

Imagen 16. Ilustración de iniciativas PDET-Mosquera Nariño

Fuente: PDM Mosquera 2020-2023

Etapa subregional

La tercera y última etapa de la ruta de planeación participativa del PDET, al igual que la etapa municipal, contó con
una fase de aprestamiento donde se analizó los PMTR y se organizaron los insumos requeridos para seguir con el
proceso y dos momentos participativos: Pre-alistamiento y Diálogos Preparatorios. En este espacio se consolidó
los insumos finales que están contenidas en el cuerpo del presente Plan de Acción de Transformación Regional –
PATR de la Subregión Pacifico y Frontera Nariñense.

Como resultado de priorización de las iniciativas planteadas en el PDET Municipal en articulación con el plan de
desarrollo Municipal, se priorizaron las iniciativas que la comunidad en las mesas de trabajo priorizó, junto al
equipo formulador del plan de desarrollo “Mosquera productivo, nuestro compromiso es La Paz 2024-2027”.

PILAR 1: Ordenamiento Social de la Propiedad rural y Uso del Suelo:

PILAR 2: Infraestructura y adecuación de tierras:

PILAR 3: Salud rural

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PILAR 4: Educación rural y primera infancia rural:

PILAR 5: Vivienda Rural, Agua Potable y Saneamiento Básico Rural:

PILAR 6: Reactivación Económica y Producción Agropecuaria:

PILAR 7: Sistema para la garantía progresiva del derecho a la alimentación:

PILAR 8: Reconciliación, Convivencia y Construcción de Paz:

Según la información de la ART, más de medio billón de pesos se distribuirán en las 16 subregiones PDET en el
primer semestre del 2024, en la lista de iniciativas elegibles publicada por el DNP y la ART, denominada Listado de
proyectos de inversión elegibles Convocatoria 1 del OCAD Paz para el bienio 2023-2024, la Sub-Región PACÍFICO Y
FRONTERA NARIÑENSE posee 15 proyectos a saber:

Tabla 15. Listado proyectos elegibles PDET – Pacífico y frontera nariñense

Puntaje pertinencia de la
BPIN Puntaje Total Asignación Paz Histórica (2)
inversión

20221301010226 78,90 $ [Link],00 73,80

20211301010833 74,20 $ [Link],00 65,40
20221301010002 71,20 $ [Link],00 67,40
20231301010199 71,20 $ [Link],00 67,40
20231301010060 70,32 $ [Link],00 71,40
20231301010256 67,50 $ [Link],00 60,00
20211301011496 66,34 $ [Link],00 64,35
20221301010181 65,30 $ [Link],00 51,60
20211301012318 63,90 $ [Link],00 43,80
20221301010020 62,90 $ [Link],00 43,80
20221301010138 62,30 $ [Link],00 42,60
20211301011728 61,20 $ [Link],00 47,40
20231301010130 60,30 $ [Link],00 51,60
20211301011329 54,50 $ [Link],00 30,00
20221301010219 52,20 $ [Link],00 35,40
Fuente: Listado DNP y ART proyectos PDET elegibles-2024

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 CAPÍTULO 6: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
4.1 DIAGNÓSTICO FINANCIERO DEL MUNICIPIO DE MOSQUERA.
El Plan Plurianual de Inversiones (PPI) es el documento que plasma la proyección del plan de inversión y sus
correspondientes fuentes de financiación, para la materialización del Plan de Desarrollo Municipal (PND)
“Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz 2024-2027”. En el Plan Plurianual de Inversiones se
evidencian los recursos financieros que se destinarán para la financiación de los diferentes programas identificados
en el Plan Estratégico. Es así entonces, que se requiere conocer la situación financiera real del municipio; análisis
que se hace en base a las ejecuciones presupuestales de los años 2020 a 2032 y las proyecciones de los recursos
disponibles para inversión que posee la entidad territorial.

El principal insumo para la mencionada proyección, es el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), en especial el
Plan financiero de la entidad. Con ello se lleva a cabo un análisis a detalle del desempeño fiscal del municipio, para
el periodo 2020 – 2023, para observar el comportamiento de las diferentes variables relevantes:

 Desempeño fiscal
 Suficiencia de recursos para sostener el funcionamiento
 Cumplimiento de los límites de gastos según ley 617 del 2000
 Nivel de importancia de los recursos propios
 Niveles de inversión
 Adecuada capacidad de respaldo del servicio a la deuda
 Generación de ahorro corriente

4.1.2 Datos financieros 2023.

El presente acápite, esboza de manera detallada el comportamiento presupuestal de la vigencia 2023, soporte que
sirvió como herramienta prima para efectuar las proyecciones para el plan plurianual de inversiones y
posteriormente la financiación del Plan de Desarrollo Municipal.

La tabla 15, muestra la ejecución presupuestal del municipio de Mosquera en el departamento de Nariño, dejando
un panorama claro de los recursos que egresan e ingresan a las arcas de la entidad territorial.

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 PLAN DE DESARROLLO MUNICPAL
MUNICIPIO DE MOSQUERA

Tabla 15. Ejecución presupuestal vigencia 2023 – Mosquera, Nariño

FUENTE O RECURSO: [Link].00-INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION
1 INGRESOS 325.962.033,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 325.962.033,00
1.1.01 INGRESOS TRIBUTARIOS 68.798.664,00
[Link] IMPUESTOS INDIRECTOS 68.798.664,00
[Link].109 Sobretasa a la gasolina 55.838.640,00
[Link].200 IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 12.001.440,00
[Link].200.01 Impuesto de industria y comercio - sobre actividades comerciales 990.000,00
[Link].200.03 Impuesto de industria y comercio - sobre actividades de servicios 11.011.440,00
[Link].201 Impuesto complementario de avisos y tableros 958.584,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 257.163.369,00
[Link] VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 80.619.572,00
[Link].002 VENTAS INCIDENTALES DE ESTABLECIMIENTOS NO DE MERCADO 80.619.572,00
[Link].002.09 Servicios para la comunidad, sociales y personales 80.619.572,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 176.543.797,00
[Link].003 PARTICIPACIONES DISTINTAS DEL SGP 990.000,00
[Link].003.01 PARTICIPACIÓN EN IMPUESTOS 990.000,00
[Link].003.01.02 Participación del impuesto sobre vehículos automotores 990.000,00
[Link].004 COMPENSACIONES DE INGRESOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS 175.553.797,00
[Link].004.02 Compensación Impuesto Predial Unificado territorios colectivos de comunidades negras 164.904.115,00
[Link].004.03 Compensación Impuesto Predial Unificado resguardos indígenas 10.649.682,00

FUENTE O RECURSO: [Link].01-SOBRETASA - PARTICIPACION AMBIENTAL - CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES

1 INGRESOS 31.293.012,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 31.293.012,00
1.1.01 INGRESOS TRIBUTARIOS 31.293.012,00
[Link] IMPUESTOS DIRECTOS 31.293.012,00

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 PLAN DE DESARROLLO MUNICPAL
MUNICIPIO DE MOSQUERA

[Link].014 SOBRETASA AMBIENTAL 31.293.012,00

[Link].014.02 Sobretasa ambiental - Rural 31.293.012,00

FUENTE O RECURSO: [Link].18-TASA PRODEPORTE Y RECREACION

1 INGRESOS 28.622.225,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 28.622.225,00
1.1.01 INGRESOS TRIBUTARIOS 28.622.225,00
[Link] IMPUESTOS INDIRECTOS 28.622.225,00
[Link].218 Tasa prodeporte y recreación 28.622.225,00

FUENTE O RECURSO: [Link].19-ESTAMPILLAS

1 INGRESOS 567.085.159,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 567.085.159,00
1.1.01 INGRESOS TRIBUTARIOS 567.085.159,00
[Link] IMPUESTOS INDIRECTOS 567.085.159,00
[Link].300 ESTAMPILLAS 567.085.159,00
[Link].300.01 Estampilla para el bienestar del adulto mayor 333.197.267,00
[Link].300.05 Estampilla pro electrificación rural 41.261.808,00
[Link].300.20 Estampilla pro desarrollo de la Universidad de Nariño 60.630.053,00
[Link].300.55 Estampilla pro cultura 131.996.031,00
[Link].300.99 Estamilla Para la Justicia Familia 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].06-CONTRIBUCION SOBRE CONTRATOS DE OBRA PUBLICA

1 INGRESOS 0,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 0,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 0,00
[Link] CONTRIBUCIONES 0,00
[Link].005 CONTRIBUCIONES DIVERSAS 0,00

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 PLAN DE DESARROLLO MUNICPAL
MUNICIPIO DE MOSQUERA

[Link].005.59 Contribución especial sobre contratos de obras públicas 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].01-PARTICIPACIONES DISTINTAS DEL SGP CON DESTINACION ESPECIFICA LEGAL
1 INGRESOS 26.488.109,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 26.488.109,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 26.488.109,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 26.488.109,00
[Link].003 PARTICIPACIONES DISTINTAS DEL SGP 26.488.109,00
[Link].003.01 PARTICIPACIÓN EN IMPUESTOS 26.488.109,00
[Link].003.01.07 Participación del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco 26.488.109,00

FUENTE O RECURSO: [Link].04 - OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES DE OTRAS ENTIDADES CON DESTINACION ESPECIFICA LEGAL DEL GOBIERNO GENERAL
1 INGRESOS 0,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 0,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 0,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0,00
[Link].006 TRANSFERENCIAS DE OTRAS ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL 0,00
[Link].006.01.001 Convenio INVÍAS No. 2218 de 2023 Mejoramiento y Mantenimieo de Vías terciarias. 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].02-ICLD LEY 99 - DESTINO AMBIENTAL

1 INGRESOS 3.292.547,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 3.292.547,00
1.1.01 INGRESOS TRIBUTARIOS 694.937,00
[Link] IMPUESTOS INDIRECTOS 694.937,00
[Link].109 Sobretasa a la gasolina 564.027,00
[Link].200 IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 121.227,00
[Link].200.01 Impuesto de industria y comercio - sobre actividades comerciales 10.000,00
[Link].200.03 Impuesto de industria y comercio - sobre actividades de servicios 111.227,00

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 PLAN DE DESARROLLO MUNICPAL
MUNICIPIO DE MOSQUERA

[Link].201 Impuesto complementario de avisos y tableros 9.683,00

1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 2.597.610,00
[Link] VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 814.339,00
[Link].002 VENTAS INCIDENTALES DE ESTABLECIMIENTOS NO DE MERCADO 814.339,00
[Link].002.09 Servicios para la comunidad, sociales y personales 814.339,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.783.271,00
[Link].003 PARTICIPACIONES DISTINTAS DEL SGP 10.000,00
[Link].003.01 PARTICIPACIÓN EN IMPUESTOS 10.000,00
[Link].003.01.02 Participación del impuesto sobre vehículos automotores 10.000,00
[Link].004 COMPENSACIONES DE INGRESOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS 1.773.271,00
[Link].004.02 Compensación Impuesto Predial Unificado territorios colectivos de comunidades negras 1.665.698,00
[Link].004.03 Compensación Impuesto Predial Unificado resguardos indígenas 107.573,00

FUENTE O RECURSO: [Link].03-SGP-EDUCACION-CALIDAD POR MATRICULA OFICIAL

1 INGRESOS 326.127.093,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 326.127.093,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 326.127.093,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 326.127.093,00
[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 326.127.093,00
[Link].001.01 PARTICIPACIÓN PARA EDUCACIÓN 326.127.093,00
[Link].001.01.03 CALIDAD 326.127.093,00
[Link].[Link] Calidad por matrícula oficial 326.127.093,00

FUENTE O RECURSO: [Link].04-SGP-EDUCACION-CALIDAD POR GRATUIDAD

1 INGRESOS 115.198.034,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 115.198.034,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 115.198.034,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 115.198.034,00

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 115.198.034,00

[Link].001.01 PARTICIPACIÓN PARA EDUCACIÓN 115.198.034,00
[Link].001.01.03 CALIDAD 115.198.034,00
[Link].[Link] Calidad por gratuidad 115.198.034,00

FUENTE O RECURSO: [Link].01-SGP-PROPOSITO GENERAL-DEPORTE Y RECREACION

1 INGRESOS 208.039.608,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 208.039.608,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 208.039.608,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 208.039.608,00
[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 208.039.608,00
[Link].001.03 PARTICIPACIÓN PARA PROPÓSITO GENERAL 208.039.608,00
[Link].001.03.01 Deporte y recreación 208.039.608,00

FUENTE O RECURSO: [Link].02-SGP-PROPOSITO GENERAL-CULTURA

1 INGRESOS 156.029.705,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 156.029.705,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 156.029.705,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 156.029.705,00
[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 156.029.705,00
[Link].001.03 PARTICIPACIÓN PARA PROPÓSITO GENERAL 156.029.705,00
[Link].001.03.02 Cultura 156.029.705,00

FUENTE O RECURSO: [Link].03-SGP-PROPOSITO GENERAL-PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION

1 INGRESOS [Link],00
1.1 INGRESOS CORRIENTES [Link],00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS [Link],00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES [Link],00

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[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES [Link],00

[Link].001.03 PARTICIPACIÓN PARA PROPÓSITO GENERAL [Link],00
[Link].001.03.03 Propósito general Libre inversión [Link],00

FUENTE O RECURSO: [Link].04-SGP-PROPOSITO GENERAL-LIBRE DESTINACION MUNICIPIOS CATEGORIAS 4, 5 Y 6

1 INGRESOS [Link],00
1.1 INGRESOS CORRIENTES [Link],00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS [Link],00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES [Link],00
[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES [Link],00
[Link].001.03 PARTICIPACIÓN PARA PROPÓSITO GENERAL [Link],00
[Link].001.03.04 Propósito general libre destinación municipios categorías 4, 5 y 6 [Link],00

FUENTE O RECURSO: [Link].01-SGP-ASIGNACION ESPECIAL-PROGRAMAS DE ALIMENTACION ESCOLAR

1 INGRESOS 213.217.925,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 213.217.925,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 213.217.925,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 213.217.925,00
[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 213.217.925,00
[Link].001.04 ASIGNACIONES ESPECIALES 213.217.925,00
[Link].001.04.01 Programas de alimentación escolar 213.217.925,00

FUENTE O RECURSO: [Link].00-SGP-AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

1 INGRESOS 744.324.435,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 744.324.435,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 744.324.435,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 744.324.435,00
[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 744.324.435,00

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[Link].001.05 Agua potable y saneamiento básico 744.324.435,00

FUENTE O RECURSO: [Link].03-R.F. SGP - EDUCACION-CALIDAD POR MATRICULA OFICIAL

1 INGRESOS 475.149,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 475.149,00
1.2.05 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 475.149,00
[Link] DEPÓSITOS 475.149,00
[Link].001 RF ICLD 475.149,00

FUENTE O RECURSO: [Link].08-R.F. SGP - PROPOSITO GENERAL

1 INGRESOS 2.327.972,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 2.327.972,00
1.2.05 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 2.327.972,00
[Link] DEPÓSITOS 2.327.972,00
[Link].003 RF SGP Proposito general 2.327.972,00

FUENTE O RECURSO: [Link].09-R.F. SGP - ASIGNACION ESPECIAL-PROGRAMAS DE ALIMENTACION ESCOLAR

1 INGRESOS 1.003.714,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 1.003.714,00
1.2.05 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 1.003.714,00
[Link] DEPÓSITOS 1.003.714,00
[Link].004 RF SGP Alimentacion escolar 1.003.714,00

FUENTE O RECURSO: [Link].13-R.F. SGP - AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

1 INGRESOS 1.122.052,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 1.122.052,00
1.2.05 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 1.122.052,00
[Link] DEPÓSITOS 1.122.052,00

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[Link].005 RF SGP Agua potable 1.122.052,00

FUENTE O RECURSO: [Link].01-R.F. DISTINTOS AL SGP

1 INGRESOS 10.599.465,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 10.599.465,00
1.2.05 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 10.599.465,00
[Link] DEPÓSITOS 10.599.465,00
[Link].006 RF ICLD 10.599.465,00

FUENTE O RECURSO: [Link].00 - RECURSOS DE BALANCE LIBRE DESTINACION

1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].00 SGP - AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].02 - R.B EXEDENTES FINANCIEROS

1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.05 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 0,00
[Link] DEPÓSITOS 0,00
[Link].007 RF Recursos Crédito 0,00

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FUENTE O RECURSO: [Link].05-R.B. RECURSOS DE CREDITO INTERNO

1 INGRESOS [Link],00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL [Link],00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE [Link],00
[Link] Superávit fiscal [Link],00
[Link].16 ENTIDADES TERRITORIALES 0,00
[Link].[Link].11.05 RECURSOS DE CRÉDITO INTERNO 0,00
[Link].[Link].11.05.1 ACTUAL 0,00
[Link].[Link].[Link] Con Situación de Fondos 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].10 R.B. RETIROS FONPET

1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].20 - R-B ESTAMPILLAS

1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].03 - R.B. SGP - EDUCACION - CALIDAD POR MATRICULA OFICIAL
1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

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FUENTE O RECURSO: [Link].02 R.B. SGP - PROPOSITO GENERAL – CULTURA

1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].03 - R.B. SGP - PROPOSITO GENERAL - PROPOSITO GENERAL LIBRE DESTINACION
1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].04 - R.N SGP - PROPOSITO GENERAL - LIBRE DESTINACION MUNICIPIOS CATEGORIAS A, 5 Y 6
1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].01 - R.B. SGP - ASIGNACION ESPECIAL - PROGRAMAS DE ALIMENTACION ESCOLAR
1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].03 - R.B. SGP - ASIGNACION - ATENCION INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA
1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00

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[Link] Superávit fiscal 0,00

UNIDAD FUNCIONAL: FONDO LOCAL DE SALUD

FUENTE O RECURSO: [Link].01-PARTICIPACIONES DISTINTAS DEL SGP CON DESTINACION ESPECIFICA LEGAL
1 INGRESOS 381.874.774,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 381.874.774,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 381.874.774,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 381.874.774,00
[Link].006 TRANSFERENCIAS DE OTRAS ENTIDADES DEL GOBIERNO GENERAL 381.874.774,00
[Link].006.06 OTRAS UNIDADES DE GOBIERNO 381.874.774,00
[Link].006.06.001 ESFUERZO PROPIO DEPARTAMENTAL 297.077.302,00
[Link].006.06.002 ESFUERZO MPAL COLJUEGOS 75% 61.960.131,00
[Link].006.06.003 COLJUEGOS 25% 22.837.341,00

FUENTE O RECURSO: [Link].07-SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD - OTROS RECURSOS ADMINISTRADOS POR ADRES
1 INGRESOS [Link],00
1.1 INGRESOS CORRIENTES [Link],00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS [Link],00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES [Link],00
[Link].009 RECURSOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL [Link],00
[Link].009.01 SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD [Link],00
[Link].009.01.001 Sistema General de Seguridad Social en Salud [Link],00

FUENTE O RECURSO: [Link].01-SGP-SALUD-REGIMEN SUBSIDIADO

1 INGRESOS [Link],00
1.1 INGRESOS CORRIENTES [Link],00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS [Link],00

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[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES [Link],00

[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES [Link],00
[Link].001.02 PARTICIPACIÓN PARA SALUD [Link],00
[Link].001.02.01 Régimen subsidiado [Link],00

FUENTE O RECURSO: [Link].02-SGP-SALUD-SALUD PUBLICA

1 INGRESOS 502.956.067,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 502.956.067,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 502.956.067,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 502.956.067,00
[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 502.956.067,00
[Link].001.02 PARTICIPACIÓN PARA SALUD 502.956.067,00
[Link].001.02.02 Salud pública 502.956.067,00

FUENTE O RECURSO: [Link].04-SGP-PROPOSITO GENERAL-LIBRE DESTINACION MUNICIPIOS CATEGORIAS 4, 5 Y 6

1 INGRESOS 100.588.862,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 100.588.862,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 100.588.862,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 100.588.862,00
[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 100.588.862,00
[Link].001.03 PARTICIPACIÓN PARA PROPÓSITO GENERAL 100.588.862,00
[Link].001.03.04 Propósito general libre destinación municipios categorías 4, 5 y 6 100.588.862,00

FUENTE O RECURSO: [Link].06-R.F. SGP - SALUD-SALUD PUBLICA

1 INGRESOS 925.286,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 925.286,00
1.2.05 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 925.286,00
[Link] DEPÓSITOS 925.286,00

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[Link].002 RF SGP salud publica 925.286,00

FUENTE O RECURSO: [Link].01 - R.B. PARTICIPACIONES DISTINTAS DEL SGP

1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].01 - R.B.. SGP - SALUD - REGIMEN SUBSIDIADO

1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

FUENTE O RECURSO: [Link].02 - R.B. SGP - SALUD PUBLICA

1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

UNIDAD FUNCIONAL: FONDO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

FUENTE O RECURSO: [Link].06-CONTRIBUCION SOBRE CONTRATOS DE OBRA PUBLICA

1 INGRESOS 55.369.489,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 55.369.489,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 55.369.489,00
[Link] CONTRIBUCIONES 55.369.489,00
[Link].005 CONTRIBUCIONES DIVERSAS 55.369.489,00
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[Link].005.59 Contribución especial sobre contratos de obras públicas 55.369.489,00

FUENTE O RECURSO: [Link].01 - R.B. CONTRIBUCIONES SOBRE CONTRATOS DE OBRA PUBLICA

1 INGRESOS 0,00
1.2 RECURSOS DE CAPITAL 0,00
1.2.10 RECURSOS DEL BALANCE 0,00
[Link] Superávit fiscal 0,00

UNIDAD FUNCIONAL: FONDO DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCION DEL INGRESO

FUENTE O RECURSO: [Link].00-SGP-AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

1 INGRESOS [Link],00
1.1 INGRESOS CORRIENTES [Link],00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS [Link],00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES [Link],00
[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES [Link],00
[Link].001.05 Agua potable y saneamiento básico [Link],00

UNIDAD FUNCIONAL: FONDO DE GESTION DEL RIESGO

FUENTE O RECURSO: [Link].14-SOBRETASA BOMBERIL

1 INGRESOS 203.093,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 203.093,00
1.1.01 INGRESOS TRIBUTARIOS 203.093,00
[Link] IMPUESTOS INDIRECTOS 203.093,00
[Link].212 Sobretasa bomberil 203.093,00

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FUENTE O RECURSO: [Link].03-SGP-PROPOSITO GENERAL-PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION

1 INGRESOS 80.000.000,00
1.1 INGRESOS CORRIENTES 80.000.000,00
1.1.02 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 80.000.000,00
[Link] TRANSFERENCIAS CORRIENTES 80.000.000,00
[Link].001 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 80.000.000,00
[Link].001.03 PARTICIPACIÓN PARA PROPÓSITO GENERAL 80.000.000,00
[Link].001.03.03 Propósito general Libre inversión 80.000.000,00

Fuente: Área de Hacienda Municipal 2024 – Mosquera, Nariño

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4.2 ANÁLISIS DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS.

4.2.1 Plan financiero 2024 – 2027.
En concordancia con el MFMP de Mosquera, el presupuesto de la presente vigencia fiscal y atendiendo un
crecimiento del 3,5% anual se realizó la proyección del Plan Financiero 2024 – 2027 de la entidad.

Tabla 16. Proyección financiera municipio de Mosquera para el cuatrienio.

AÑO = 2024 2025 2026 2027
CONCEPTO ICLD+RDE
INGRESOS TOTALES 25.422,00 $ 26.262,49 $ 27.213,19 $ 28.198,31
TRIBUTARIOS $ 1.872,00 $ 1.859,98 $ 1.927,31 $ 1.997,08

Impuesto de Circulación y Tránsito sobre vehículos de Servicio Público $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11

Impuesto de Circulación y Tránsito sobre vehículos de servicio público de la

$ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11
vigencia actual
Impuesto de Circulación y Tránsito sobre vehículos de servicio público de
$ - $ - $ - $ -
vigencias anteriores
Impuesto Predial Unificado $ 217,00 $ 224,86 $ 233,00 $ 241,43
Impuesto Predial Unificado Vigencia Actual $ 217,00 $ 224,86 $ 233,00 $ 241,43
Impuesto Predial Unificado Vigencia Anterior $ - $ - $ - $ -
Sobretasa Ambiental del Imp. Predial $ 32,00 $ 33,16 $ 34,36 $ 35,60
Sobretasa Ambiental Vigencia Actual $ 32,00 $ 33,16 $ 34,36 $ 35,60
Con destino a la Corporación Ambiental (sólo municipios que adopten
$ 32,00 $ 33,16 $ 34,36 $ 35,60
sobretasa)
Sobretasa Ambiental Vigencias Anteriores $ - $ - $ - $ -
Con destino a la Corporación Ambiental (sólo municipios que adopten
$ - $ - $ - $ -
sobretasa)
Industria y Comercio $ 25,00 $ 25,91 $ 26,84 $ 27,81
Industria y Comercio de la Vigencia Actual $ 25,00 $ 25,91 $ 26,84 $ 27,81
Industria y Comercio de la Vigencia Anterior $ - $ - $ - $ -
Avisos y Tableros 15% del Industria y Comercio $ 4,00 $ 4,14 $ 4,29 $ 4,45
Avisos y Tableros Vigencia Actual $ 4,00 $ 4,14 $ 4,29 $ 4,45
Avisos y Tableros Vigencias Anteriores $ - $ - $ - $ -
Publicidad Exterior Visual $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11
Impuesto de Delineación $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11
Espectáculos Públicos Municipal $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11
Degüello de Ganado Menor $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11
Sobretasa Bomberil $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11
Sobretasa a la Gasolina $ 40,00 $ 41,45 $ 42,95 $ 44,50
Estampillas $ 1.053,00 $ 1.011,33 $ 1.047,94 $ 1.085,88

Pro Dotación Y Funcionamiento De Centros Bienestar Del Anciano $ 601,00 $ 622,76 $ 645,30 $ 668,66

Pro-cultura $ 285,00 $ 295,32 $ 306,01 $ 317,08

Pro-Universidades Publicas $ 77,00 $ 79,79 $ 82,68 $ 85,67
Projusticia familiar $ 13,00 $ 13,47 $ 13,96 $ 14,46
Proelectrificacion rural $ 77,00 $ 79,79 $ 82,68 $ 85,67
Impuesto Alumbrado Público $ - $ - $ - $ -
Contribuciones- Contribución 5% Ley 1106/2.006 $ 344,00 $ 356,45 $ 369,36 $ 382,73
Fondo de Seguridad Ciudadana $ 344,00 $ 356,45 $ 369,36 $ 382,73

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Impuesto de Transporte por oleoductos y gasoductos $ - $ - $ - $ -

Otros Ingresos Tributarios $ 151,00 $ 156,47 $ 162,13 $ 168,00

Otros (Formularios, paz y salvos etc) $ 151,00 $ 156,47 $ 162,13 $ 168,00
NO TRIBUTARIOS $ 23.550,00 $ 24.402,51 $ 25.285,88 $ 26.201,23
Tasas y Derechos $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11

Derechos de Explotación de Juegos de Suerte y Azar $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11

Rifas $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11

Multas y Sanciones $ 3,00 $ 3,11 $ 3,22 $ 3,34
Tránsito y Transporte $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11
Multas de Gobierno $ 2,00 $ 2,07 $ 2,15 $ 2,23
Registro de Marcas y Herretes $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11

Multas establecidas en el código nacional de policía $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11

Intereses Moratorios $ - $ - $ - $ -
Intereses Moratorios Impuesto Predial $ - $ - $ - $ -
Intereses Moratorios Sobretasa Ambiental $ - $ - $ - $ -
Intereses Moratorios Industria y Comercio $ - $ - $ - $ -
TRANSFERENCIAS $ 23.546,00 $ 24.398,37 $ 25.281,59 $ 26.196,78
Transferencia de Libre Destinación $ 4.819,00 $ 4.993,45 $ 5.174,21 $ 5.361,52
De Nivel Nacional $ 4.818,00 $ 4.992,41 $ 5.173,14 $ 5.360,40

S.G.P: Libre Destinación de Participación de Propósito Gral. $ 4.806,00 $ 4.979,98 $ 5.160,25 $ 5.347,05

S.G.P: Libre Destinación de Participación de Propósito Gral. - 2022 $ 417,00 $ 432,10 $ 447,74 $ 463,95

S.G.P: Libre Destinación de Participación de Propósito Gral. - 2023 $ 4.389,00 $ 4.547,88 $ 4.712,52 $ 4.883,11

COLJUEGOS (máximo el 25 % en los términos del Art. 60 de la Ley 715) $ 12,00 $ 12,43 $ 12,88 $ 13,35

De Nivel Departamental $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11

De vehículos Automotores $ 1,00 $ 1,04 $ 1,07 $ 1,11
Transferencias Para Inversión $ 18.727,00 $ 19.404,92 $ 20.107,38 $ 20.835,26
Del Nivel Nacional $ 18.374,00 $ 19.039,14 $ 19.728,36 $ 20.442,52
Sistema General de Participaciones SGP $ 13.179,00 $ 13.656,08 $ 14.150,43 $ 14.662,68
S.G.P. Educación $ 436,00 $ 451,78 $ 468,14 $ 485,08
S.G.P. Recursos de Calidad $ 436,00 $ 451,78 $ 468,14 $ 485,08
S.G.P. Recursos de calidad por matricula $ 303,00 $ 313,97 $ 325,33 $ 337,11
S.G.P. Recursos de calidad por Gratuidad $ 133,00 $ 137,81 $ 142,80 $ 147,97
Sistema General de Participaciones- Salud $ 3.570,00 $ 3.699,23 $ 3.833,15 $ 3.971,91
S.G.P. Salud Régimen subsidiado $ 3.016,00 $ 3.125,18 $ 3.238,31 $ 3.355,54
S.G.P. Salud Régimen subsidiado Continuidad $ 3.016,00 $ 3.125,18 $ 3.238,31 $ 3.355,54

S.G.P. Salud Régimen subsidiado Continuidad – 2022 $ 283,00 $ 293,24 $ 303,86 $ 314,86

S.G.P. Salud Régimen subsidiado Continuidad – 2023 $ 2.733,00 $ 2.831,93 $ 2.934,45 $ 3.040,68

Salud Pública (PIC) $ 554,00 $ 574,05 $ 594,84 $ 616,37

Salud Pública-2022 $ 51,00 $ 52,85 $ 54,76 $ 56,74

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Salud Pública- 2023 $ 503,00 $ 521,21 $ 540,08 $ 559,63

S.G.P. Salud- Complemento y Compensación prestación de servicios a población

$ - $ - $ - $ -
pobre no afiliada

S.G.P. Salud- complemento prestación de servicios a población pobre no

$ - $ - $ - $ -
afiliada

S.G.P. Aportes patronales (sin situación de fondos) $ - $ - $ - $ -

Sistema General de Participaciones Alimentación Escolar $ 231,00 $ 239,36 $ 248,03 $ 257,01

S.G.P. Alimentación escolar - 2022 $ 23,00 $ 23,83 $ 24,70 $ 25,59

S.G.P. Alimentación escolar - 2023 $ 208,00 $ 215,53 $ 223,33 $ 231,42

S.G.P Forzosa Inversión Propósito General: Agua potable y Saneamiento básico $ 2.613,00 $ 2.707,59 $ 2.805,61 $ 2.907,17

Agua potable y saneamiento básico - 2022 $ 235,00 $ 243,51 $ 252,32 $ 261,46

Agua potable y saneamiento básico - 2023 $ 2.378,00 $ 2.464,08 $ 2.553,28 $ 2.645,71

S.G.P Forzosa Inversión de Participación Propósito General $ 6.329,00 $ 6.558,11 $ 6.795,51 $ 7.041,51

Deporte y Recreación $ 247,00 $ 255,94 $ 265,21 $ 274,81

Deporte y Recreación - 2022 $ 21,00 $ 21,76 $ 22,55 $ 23,36
Deporte y Recreación - 2023 $ 226,00 $ 234,18 $ 242,66 $ 251,44
Cultura $ 185,00 $ 191,70 $ 198,64 $ 205,83
Cultura - 2022 $ 15,00 $ 15,54 $ 16,11 $ 16,69
Cultura - 2023 $ 170,00 $ 176,15 $ 182,53 $ 189,14
Resto Libre Inversión $ 5.897,00 $ 6.110,47 $ 6.331,67 $ 6.560,88
Resto Libre Inversión - 2022 $ 514,00 $ 532,61 $ 551,89 $ 571,87
Resto Libre Inversión - 2023 $ 5.383,00 $ 5.577,86 $ 5.779,78 $ 5.989,01
Fondo de Solidaridad y Garantía - FOSYGA $ 5.114,00 $ 5.299,13 $ 5.490,96 $ 5.689,73
FOSYGA Régimen Subsidiado Operación Corriente $ 5.114,00 $ 5.299,13 $ 5.490,96 $ 5.689,73
FOSYGA Régimen Subsidiado PPNA $ - $ - $ - $ -
Coljuegos EICE $ 81,00 $ 83,93 $ 86,97 $ 90,12
Coljuegos EICE- SSF 75% $ 81,00 $ 83,93 $ 86,97 $ 90,12
SGR- Regalías y Compensaciones $ - $ - $ - $ -
Asignaciones Directas $ - $ - $ - $ -
Asignaciones Directas para funcionamiento $ - $ - $ - $ -
Asignaciones Directas para Inversión $ - $ - $ - $ -

Asignaciones para Fondo de Compensación Regional $ - $ - $ -

$ -
Asignaciones para Ciencia y Tecnología $ - $ - $ - $ -
Asignaciones para Desarrollo Regional $ - $ - $ - $ -
Del Nivel Departamental $ 353,00 $ 365,78 $ 379,02 $ 392,74

Transferencia régimen subsidiado del departamento a los municipios $ 353,00 $ 365,78 $ 379,02 $ 392,74

VALOR TOTAL PLAN DE DESARROLLO MOSQUERA $ 107.095,99

Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal - 2024

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

4.2.1 Costos y financiación de programas.

Dimensión estratégica 1: Mosquera en Paz y con Equidad
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Programa 1: Salud
Aumentar la cobertura de SGP salud,
y protección social
Aseguramiento aseguramiento al SGSSS del 63,4% al SGR, cof y $17.500,00 $18.133,50 $18.789,93 $19.470,13 $73.893,56
para los
70,0% otros
mosquereños

Programa 1: Salud
Disminuir el porcentaje de barreras SGP salud,
y protección social Salud pública
de acceso al servicio de salud del SGR, cof y $21,00 $21,76 $22,55 $23,36 $88,67
para los (Salud ambiental)
6,6% al 3,0% otros
mosquereños

Aumentar el porcentaje de la
población que se beneficia con
intervenciones de bienestar y SGP salud,
disfrute de vida para la prevención y SGR, cof y
control de condiciones de otros
Programa 1: Salud Salud pública enfermedades crónicas no
y protección social (Vida saludable y transmisibles del 5,0% al 8,0%
$40,00 $41,45 $42,95 $44,50 $168,90
para los enfermedades no
mosquereños transmisibles) Disminuir la tasa de mortalidad
prematura por enfermedades
SGP salud,
crónicas en población entre 30 y
SGR, cof y
hasta 70 años (por cada 100.000
otros
personas entre 30 y 70 años) de 238
a 220

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Aumentar el porcentaje de
SGP salud,
pacientes hipertensos controlados
SGR, cof y
TA <(140/90 mmHg) del 72,0% al
otros
80,0%

Aumentar el porcentaje de
SGP salud,
pacientes diabéticos controlados
SGR, cof y
glicemia con valores entre 70 y 100
otros
mg/dl en ayunas del 65,0% al 75,0%

Aumentar el porcentaje de la
Programa 1: Salud
Salud pública población que se beneficia con SGP salud,
y protección social
(Convivencia social intervenciones de promoción de la SGR, cof y $25,00 $25,91 $26,84 $27,81 $105,56
para los
y salud mental) salud mental y la convivencia social otros
mosquereños
del 0,0% al 2,0%

Aumentar el porcentaje de la
Programa 1: Salud Salud pública
población que se beneficia con la SGP salud,
y protección social (Seguridad
implementación de una política de SGR, cof y $25,00 $25,91 $26,84 $27,81 $105,56
para los alimentaria y
seguridad alimentaria y nutricional otros
mosquereños nutricional)
del 20,0% al 50,0%

Programa 1: Salud Salud pública Aumentar el porcentaje de personas

SGP salud,
y protección social (Sexualidad, con diagnóstico temprano de VIH
SGR, cof y $22,00 $22,80 $23,62 $24,48 $92,89
para los derechos sexuales y (CD4 mayor de 500) del 22,8% al
otros
mosquereños reproductivos) 28,0%

Aumentar el porcentaje de la
población que se beneficia con la
implementación de políticas,
programas, y estrategias para
Programa 1: Salud Salud pública
garantizar el goce de vida sana libre SGP salud,
y protección social (Vida saludable y
de enfermedades transmisibles en el SGR, cof y $15,00 $15,54 $16,11 $16,69 $63,34
para los enfermedades
curso de vida, así como la atención otros
mosquereños transmisibles)
integral de personas con eventos
transmisibles con enfoque
diferencial, equidad social del 2,0%
al 8,0%

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Porcentaje de la población que se

beneficia con intervenciones que
buscan el bienestar y protección de
Programa 1: Salud
Salud pública la salud de los trabajadores, a través SGP salud,
y protección social
(Salud y ámbito de modos, condiciones y estilos de SGR, cof y $8,30 $8,60 $8,91 $9,23 $35,05
para los
laboral) vida saludables en el entorno otros
mosquereños
laboral, el mantenimiento del
bienestar físico, mental y social en el
10,0%

Programa 1: Salud Salud pública Dos (2) estrategias diferenciadas en

SGP salud,
y protección social (Gestión diferencial poblaciones especificas con el
SGR, cof y $10,00 $10,36 $10,74 $11,13 $42,22
para los de poblaciones propósito de brindar una atención
otros
mosquereños vulnerables) integral.

Aumentar la capacidad de atención

Programa 1: Salud Salud pública
del municipio de Mosquera en salud SGP salud,
y protección social (Atención a
pública en situaciones de SGR, cof y $120,00 $124,34 $128,85 $133,51 $506,70
para los emergencia y
emergencias y desastres del 20,0% otros
mosquereños desastres)
al 30,0%

Programa 1: Salud
Salud pública Aumentar el porcentaje de eficacia y SGP salud,
y protección social
(Gestión en Salud eficiencia de la gestión en salud SGR, cof y $100,00 $103,62 $107,37 $111,26 $422,25
para los
pública) pública municipal del 20,0% al 50,0% otros
mosquereños

Disminuir la razón de mortalidad

materna en población rural dispersa $ $ $ $
SGP salud $ -
Programa 1: Salud (por cada 100.000 nacidos vivos) de - - - -
Prestación de
y protección social 83,1 a 70,0
servicios de salud
para los
con calidad Aumentar el porcentaje de usuarios
mosquereños
que considera fácil o muy fácil $ $ $ $
SGP salud $ -
acceder a un servicio de salud del - - - -
43,4% al 51,0%

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Disminuir la razón de mortalidad

$ $ $ $
materna a 42 días (por cada 100.000 SGP salud $ -
- - - -
nacidos vivos) de 51,27 a 45,00
Disminuir la tasa de mortalidad
infantil ajustada en menores de 1 $ $ $ $
Programa 1: Salud SGP salud $ -
año (por 1.000 nacidos vivos) de - - - -
Prestación de
y protección social 16,5 a 14,0
servicios de salud
para los
con calidad Disminuir la tasa de mortalidad
mosquereños $ $ $ $
perinatal (por 1.000 nacidos vivos de SGP salud $ -
- - - -
13,73 a 13,08

Disminuir la tasa de mortalidad en

niños menores de 5 años por
$ $ $ $
Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) SGP salud $ -
- - - -
(por cada 1.000 nacidos vivos) de
3,46 a 2,39

Disminuir la tasa de mortalidad en

niños menores de cinco (5) años por
$ $ $ $
Programa 1: Salud Enfermedad Diarreica Aguda (EDA)- SGP salud $ -
Prestación de - - - -
y protección social zonas rurales (por cada 1.000
servicios de salud nacidos vivos) de 6,00 a 5,00
para los
con calidad
mosquereños
Disminuir la tasa de mortalidad en
niños menores de 5 años por
$ $ $ $
Infección Respiratoria Aguda (IRA) SGP salud $ -
- - - -
(por cada 1.000 nacidos vivos) de
13,84 a 8,90

Aumentar el porcentaje de nacidos

$ $ $ $
vivos con cuatro o más consultas de SGP salud $ -
- - - -
control prenatal del 88,4% a 90,0%

Programa 1: Salud
Salud y Protección Aumentar el porcentaje de
y protección social SGR, cof y $
Social con eficacia - infraestructura física en salud con $300,00 $300,00 $300,00 $900,00
para los otros -
Infraestructura, buen estado del 60,0% al 80,0%
mosquereños

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

dotación y talento
humano Aumentar el porcentaje de
materiales, Insumos, herramientas y
SGR, cof y $
equipos hospitalarios para la ESE y $50,00 $50,00 $50,00 $150,00
otros -
centros de salud rurales, dotados del
20,0% al 60,0%

Aumentar la densidad de médicos

SGR, cof y $ $ $ $
en el municipio (por cada 1.000 $ -
otros - - - -
habitantes)de 0,7 a 1,7

Aumentar la capacidad de
conectividad en el sector salud para SGR, cof y $
$10,00 $10,00 $10,00 $30,00
Salud y Protección mejorar la prestación del servicio, otros -
Programa 1: Salud del 30,0% al 80,0%
Social con eficacia -
y protección social
Fortalecimiento
para los
institucional del Aumentar el porcentaje de EPS que
mosquereños
sector salud otorgan cita a consulta de medicina SGR, cof y $ $ $ $
$ -
general en cinco días o menos del otros - - - -
80,0% al 100,0%

Programa 1: Salud Salud y Protección

Disminuir el porcentaje de reducción
y protección social Social con eficacia - SGR, cof y $
de deudas de la ESE del 100,0% al $200,00 $200,00 $200,00 $600,00
para los Saneamiento fiscal otros -
70,0%
mosquereños y financiero

$ $ $ $
Total costos Programa 1: Salud y protección social para los mosquereños
17.886,30 $ 19.093,78 19.764,71 20.459,92 77.204,71
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Disminuir la tasa de deserción en la SGP

Programa 2:
Cobertura educación preescolar, básica y educación,
Educación con $150,00 $155,43 $161,06 $166,89 $633,37
educativa media del sector oficial de 6,3% a SGR, cof y
calidad para todos
3,0% otros

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

SGP
Disminuir el porcentaje de bajo logro
educación,
Calidad educativa educativo en el municipio del 65,6% $1.000,00 $1.036,20 $1.073,71 $1.112,58 $4.222,49
SGR, cof y
al 60,0%
otros

SGP
Disminuir el porcentaje de
educación, $
analfabetismo de la población del $5,00 $5,18 $5,37 $15,55
SGR, cof y -
23,5% al 20,0%
otros
Educación para el
trabajo y superior
SGP
Programa 2: Disminuir el porcentaje de
educación,
Educación con inasistencia escolar en el municipio $150,00 $120,00 $124,34 $128,85 $523,19
SGR, cof y
calidad para todos del 6,6% al 5%.
otros

SGP
Administración del
Disminuir el porcentaje de rezago educación, $
servicio educativo $10,00 $10,36 $10,74 $31,10
escolar municipal del 29,0% al 25,0% SGR, cof y -
con calidad
otros

$ $ $
Total costos Programa 2: Educación con calidad pata todos
$ 1.300,00 $ 1.326,63 1.374,65 1.424,42 5.425,70
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Aumentar el porcentaje de
población que práctica alguna
Fomento, desarrollo disciplina deportiva, recreativa y SGP
Programa 3: y práctica del aprovechamiento del tiempo libre propósitos
Deporte y deporte, la del 45,3% al 60,0% generales, $150,00 $155,43 $161,06 $166,89 $633,37
Recreación como recreación y el
SGR, cof y
catalizador social aprovechamiento Mantener tres (3) instituciones
otros
del tiempo libre educativas vinculadas al Sistema
Nacional de Competencia
Deportivas y Académicas
$ $ $
Total costos Programa 3: Deporte y Recreación como catalizador social
$ 150,00 $ 155,43 161,06 166,89 633,37

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Programa/ TOTAL 2020

Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado – 2023
millones $
Presupuestal – PP 2020 2021 2022 2023

Aumentar los procesos

Gestión y
participativos y de gestión con la
participación
comunidad en la oferta cultural de 0 SGP
Programa 4: cultural
a4 propósitos
Cultura arraigada
generales, $45,00 $46,63 $48,32 $50,07 $190,01
para la cohesión
Fortalecimiento y SGR, cof y
de Mosquera
promoción de la Aumentar el porcentaje de otros
lectura, escritura y población con hábitos de lectura del
uso de las 4,0% al 10,0%
bibliotecas públicas
Aumentar los procesos de
Formación artística formación, creación y
y cultural fortalecimientos artísticos y cultural
de 0 a 4
Aumentar el número de eventos
Eventos culturales y
culturales y artísticos para el disfrute
artísticos
de la comunidad de 1 a 3

Aumentar el porcentaje de
Infraestructura
infraestructura cultural en buen SGP
Programa 4: cultural
estado del 30,0% al 50,0% propósitos
Cultura arraigada
generales, $260,00 $269,41 $279,16 $289,27 $1.097,85
para la cohesión
Cultura inclusiva Disminuir el porcentaje de SGR, cof y
de Mosquera
para comunidades discriminación a comunidades otros
vulnerables vulnerables del 12,0% al 6,0%

Aumentar el porcentaje de gestión

Gestión cultural con
cultural con calidad institucional
calidad
fortalecida del 10,0% al 25,0%

Aumentar el porcentaje de fomento

Fomento cultural
de la economía de emprendimientos
con economía
en el municipio con proyectos
naranja
culturales del 0,0% al 5,0%

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

$ $ $
Total costos Programa 4: Cultura arraigada para la cohesión de Mosquera
$ 305,00 $ 316,04 327,48 339,34 1.287,86
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Acceso a soluciones Disminuir el porcentaje de déficit

de vivienda urbana cualitativo y cuantitativo de vivienda SGP $20,00 $20,72 $21,47 $22,25 $84,45
Programa 5: y rural digna en la zona urbana del 83,5% al 79,7% propósitos
Dignificación de la generales,
vivienda SGR, cof y
Acceso a soluciones Disminuir el porcentaje de otros
de vivienda urbana hacinamiento en el municipio del $20,00 $20,72 $21,47 $22,25 $84,45
y rural digna 4,6% al 3,5%

$ $ $
Total costos Programa 5: Dignificación de la vivienda
$ 40,00 $ 41,45 42,95 44,50 168,90
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado – 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023
Número de personas con acceso a
soluciones adecuadas de agua $800,00 $828,96 $858,97 $890,06 $3.377,99
potable
Número de personas con acceso a
soluciones adecuadas para el
$340,00 $3.352,31 $365,06 $378,28 $4.435,65
manejo de aguas residuales y/o SGP APSB,
Agua potable y
Programa 6: excretas crédito, cof,
saneamiento básico
Servicios públicos otros
potenciando el Porcentaje de hogares con servicio
$220,00 $227,96 $236,22 $244,77 $928,95
progreso de recolección de basuras

Porcentaje de reciclaje en el marco

$100,00 $103,62 $107,37 $111,26 $422,25
del servicio público de aseo

Otros servicios Cobertura de prestación del servicio

$139,57 $144,62 $149,86 $155,28 $589,33
públicos de energía eléctrica en la zona rural

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

domiciliarios
Cobertura de prestación del servicio SGP APSB,
diferentes a agua
de energía eléctrica en la zona SGR, cof, $132,00 $136,78 $141,73 $146,86 $557,37
potable y
urbana otros
saneamiento básico

Cobertura de prestación del servicio

$80,00 $82,90 $85,90 $89,01 $337,80
de gas natural en la zona urbana
Otros servicios
Programa 6: públicos
SGP APSB,
Servicios públicos domiciliarios Cobertura de prestación del servicio SGR, cof, $80,00 $82,90 $85,90 $89,01 $337,80
potenciando el diferentes a agua de gas natural en la zona urbana otros
progreso potable y
saneamiento básico Cobertura de prestación del servicio
de alumbrado público zona rural y $50,00 $51,81 $53,69 $55,63 $211,12
urbana
$ $ $
Total costos Programa 6: Servicios públicos potenciando el progreso $ 1.941,57 $ 5.011,85
2.084,68 2.160,15 11.198,26
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Disminuir la tasa de violencia contra

niñas, niños y adolescentes (por
$20,00 $20,72 $21,47 $22,25 $84,45
cada 100.000 NNA entre 0 y 17 años)
de 315,2 a 280,0
Desarrollo integral
Programa 7:
de niños, niñas,
Inclusión como Disminuir la tasa de violencia SGP
adolescentes y sus $20,00 $20,72 $21,47 $22,25 $84,45
motor de igualdad intrafamiliar de 165,2 a 150,0 propósitos
familias
generales,
Aumentar el porcentaje de niños SGR, cof y
entre 0 a 5 años que acceden a la otros $ 5,00 $5,18 $ 5,37 $5,56 $21,11
educación inicial de 50,3% a 60,3%

Desarrollo integral
Programa 7:
de niños, niñas, Disminuir la tasa de trabajo infantil
Inclusión como $5,00 $5,18 $ 5,37 $5,56 $21,11
adolescentes y sus municipal del 3,9% a 2,5%
motor de igualdad
familias

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Aumentar el porcentajes de mujeres

gestantes y lactantes en programas
$5,00 $5,18 $5,37 $5,56 $21,11
de prevención de la desnutrición del
65,0% al 80,0%

Disminuir el porcentajes de barreras

a servicios para cuidado de la
$20,00 $20,72 $21,47 $22,25 $ 84,45
primera infancia en municipio del
7,7% al 6,5%

Disminuir el porcentaje de mujeres

de 15 a 19 años que son madres o SGP
Desarrollo integral $5,00 $5,18 $5,37 $5,56 $21,11
Programa 7: están embarazadas de su primer hijo propósitos
de niños, niñas, del 18,6% al 16,0%
Inclusión como generales,
adolescentes y sus
motor de igualdad SGR, cof y
familias Disminuir el porcentaje de
otros
embarazos subsiguientes en
$5,00 $5,18 $5,37 $5,56 $21,11
mujeres de 15 a 19 años del 22,3% al
18,0%

Disminuir el porcentaje de mujeres

entre 13 y 19 años casadas o unidas $5,00 $5,18 $5,37 $5,56 $21,11
del 16,4% al 15,0%

Aumentar el porcentaje de mujeres

víctimas de violencias de género
notificadas en el SIVIGILA y que
fueron atendidas en salud por SGP $5,00 $5,18 $5,37 $5,56 $21,11
Desarrollo integral sospecha de violencia física,
Programa 7: propósitos
de niños, niñas, psicológica y sexual del 60,0% al
Inclusión como generales,
adolescentes y sus 80,0%
motor de igualdad SGR, cof y
familias
Aumentar el porcentaje de niñas, otros
niños y adolescentes que acceden a
$5,00 $5,18 $5,37 $5,56 $21,11
servicios culturales y artísticos del
1,0% al 3,0%

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Aumenta el porcentaje de niñas,

niños y adolescentes que hacen
$5,00 $5,18 $5,37 $5,56 $21,11
deporte, se recrean y aprovechan el
tiempo libre del 30,2% al 40,0%

Disminuir la tasa de desempleo

$2,50 $2,59 $2,68 $2,78 $10,56
juvenil del 22,6% al 20,0%

Colocar 10 jóvenes a través del

$2,50 $2,59 $2,68 $2,78 $10,56
Servicio Público de Empleo SGP
Programa 7: propósitos
Atención integral al Disminuir el porcentaje de jóvenes
Inclusión como generales,
joven que no estudian y no tienen empleo $2,50 $2,59 $2,68 $2,78 $10,56
motor de igualdad SGR, cof y
del 24,2% al 20,0% otros

Disminuir la prevalencia de consumo

de drogas ilícitas en edad escolar del $2,50 $2,59 $2,68 $2,78 $10,56
17,5% al 12,0%

Porcentaje de pacientes hipertensos

de 60 años y más controlados del $40,00 $41,45 $42,95 $44,50 $168,90
25,0% al 50,0%

Porcentaje de pacientes diabéticos

de 60 años y más controlados del $40,00 $41,45 $42,95 $44,50 $168,90
SGP
15,0% al 30,0%
Programa 7: propósitos
Atención integral al
Inclusión como Porcentaje de personas adultos generales,
adulto mayor
motor de igualdad mayores que participan en eventos SGR, cof y
otros $10,00 $10,36 $10,74 $ 11,13 $42,22
culturales y artísticos del 0,0% al
10,0%
Porcentaje de personas adultos
mayores que hacen deporte, se
$80,00 $82,90 $85,90 $89,01 $ 337,80
recrean y aprovechan el tiempo libre
del 0,0% al 10,0%

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Porcentaje de personas que acceden

SGP
Mejorando las a valoración de certificación y
propósitos
condiciones de vida registro de localización y
generales, $30,00 $31,09 $32,21 $33,38 $126,67
de la población con caracterización de personas con
SGR, cof y
discapacidad discapacidad (RLCPD) del 0,0% al
otros
15,0%

SGP
Programa 7: Mejorando las
Aumentar el porcentaje de personas propósitos
Inclusión como condiciones de vida
LGBTIQ atendidas en diferentes generales, $20,00 $20,72 $21,47 $22,25 $84,45
motor de igualdad de la población
proyectos de 0,0% al 25,0% SGR, cof y
LGBTI
otros

SGP
Disminuir el porcentaje de Brecha de
propósitos
Atención y apoyo a ingreso mensual promedio entre
generales, $100,00 $103,62 $107,37 $111,26 $422,25
la mujer hombres y mujeres del 22,7% al
SGR, cof y
20,0%
otros

Disminuir el porcentaje de pobreza

$5,00 $5,18 $5,37 $5,56 $21,11
monetaria del 36,90 al 30,0%

Disminuir el porcentaje de pobreza

$5,00 $5,18 $5,37 $5,56 $21,11
extrema del 17,4% al 12,0%

Disminuir el porcentaje de pobreza SGP $5,00 $ 5,18 $5,37 $5,56 $21,11

Programa 7: monetaria rural del 46,0% al 40,0% propósitos
Superación de la
Inclusión como generales,
pobreza extrema Disminuir el porcentaje de pobreza
motor de igualdad SGR, cof y $10,00 $10,36 $10,74 $11,13 $42,22
extrema rural del 25,4% al 20,0%
otros
Disminuir el Índice de Pobreza
$10,00 $10,36 $10,74 $11,13 $42,22
Multidimensional del 27,0% al 20,0%

Disminuir el Índice de Pobreza

Multidimensional Rural (IPM) del $10,00 $10,36 $10,74 $11,13 $42,22
46,6% al 42,0%

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Disminuir la Desigualdad
(Coeficiente de Gini) del 0,667 a $5,00 $5,18 $5,37 $5,56 $21,11
0,567

Aumentar el porcentaje de
actualización de los indicadores en el
SGP $40,00 $41,45 $42,95 $44,50 $168,90
Mecanismo Único de Seguimiento a
Programa 7: la política de víctimas al 100,0% propósitos
Atención a víctimas
Inclusión como generales,
y desplazados
motor de igualdad SGR, cof y
Aumentar el porcentaje de víctimas otros
con caracterización socioeconómica $10,00 $10,36 $10,74 $11,13 $42,22
a través de SISBÉN IV al 100,0%

Atención y apoyo a
comunidades Aumentar el porcentaje de SGP $10,00 $10,36 $10,74 $11,13 $42,22
Programa 7: indígenas reducción de las brechas que propósitos
Inclusión como enfrentan los diferentes grupos generales,
motor de igualdad étnicos a las del resto de la SGR, cof y
Atención y apoyo a
población del 0,0% al 2,0% otros $10,00 $10,36 $10,74 $11,13 $42,22
comunidades afros

$ $ $
Total costos Programa 7: Inclusión como motor de igualdad
$ 555,00 $ 575,09 595,91 617,48 2.343,48
$ $ $ $
Total costos Dimensión estratégica 1: Mosquera en Paz y con Equidad
22.177,87 $ 26.520,28 24.351,44 25.212,69 98.262,28
Dimensión estratégica 2: Mosquera creciendo y emprendedora.
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado – 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023
Innovación Aumentar el porcentaje de
agroindustrial productores agropecuarios con
acceso a infraestructuras de SGP
Programa 1: Desarrollo agrícola proceso, comercialización, propósitos
Agricultura y
innovación, créditos, maquinaria, generales, $300,00 $310,86 $322,11 $333,77 $1.266,75
desarrollo rural Desarrollo pecuario
extensión agropecuaria, cadenas SGR, cof y
para la vida Desarrollo en
productivas, alianzas productivas y otros
piscicultura Agrosistemas sostenible del 5,0% al
Desarrollo forestal 20,0%

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Regularización de
propiedad rural
$ $ $
Total costos Programa 1: Agricultura y desarrollo rural para la vida
$ 300,00 $ 310,86 322,11 333,77 1.266,75
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Aumentar el porcentaje de vías

rurales en el municipio en buen SGP
Programa 2: estado del 20,8% al 35,8% propósitos
Transporte Vías para la
generales, $1.000,00 $1.036,20 $1.073,71 $1.112,58 $4.222,49
generando competitividad
Aumentar el porcentaje de vías SGR, cof y
competitividad
urbana en el municipio en buen otros
estado del 27,9% al 30,7%

$ $ $
Total costos Programa 2: Transporte generando competitividad
$ 1.000,00 $ 1.036,20 1.073,71 1.112,58 4.222,49
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Construcción, SGP
Gestionar, construir, restaurar,
Programa 3: ampliación, propósitos
apoyar y cofinanciar cinco (5)
Equipamiento mantenimiento y generales, $321,00 $332,62 $344,66 $357,14 $1.355,42
proyectos de equipamiento
para la Paz adquisición de SGR, cof y
municipal
infraestructura otros

$ $ $
Total costos Programa 3: Equipamiento para la Paz
$ 321,00 $ 332,62 344,66 357,14 1.355,42
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Programa 4: Aumentar el porcentajes de

SGP
Comercio y Comercio e unidades productivas y de servicios
propósitos $40,00 $41,45 $42,95 $44,50 $168,90
turismo industria con innovación en tecnologías de
generales,
empoderados 0,0% al 5,0%

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

SGR, cof y
Aumentar el porcentajes de otros
comerciantes postulados en líneas
de financiamiento del 0,0% al 10,0%

Aumentar el número de visitantes a

Turismo
nuestro municipio por año

$ $ $
Total costos Programa 4: Comercio y turismo empoderados
$ 40,00 $ 41,45 42,95 44,50 168,90
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Programa 5:
Disminuir la tasa de dependencia en SGR, cof y
Trabajo para la Trabajo decente $20,00 $20,72 $21,47 $22,25 $84,45
el municipio del 43,5% al 40,0% otros
dignidad
$ $ $
Total costos Programa 5: Trabajo para la dignidad
$ 20,00 $ 20,72 21,47 22,25 84,45
$ $ $
Total costos Dimensión estratégica 2: Mosquera creciendo y emprendedora.
$ 1.681,00 $ 1.741,85 1.804,91 1.870,24 7.098,00
Dimensión estratégica 3: Mosquera sostenible Ambientalmente.
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Aumentar el porcentaje de sectores

productivos que implementan
medidas de adaptación al cambio SGP
Programa 1: climático o medidas de reducción de propósitos
Mosquera con Gestión integral del GEI en el municipio del 0,0% al generales, $300,00 $310,86 $322,11 $438,72 $1.371,69
sostenibilidad cambio climático 10,0% ICDL, SGR,
ambiental.
cof y otros
100 hectáreas con sistemas de
producción ganadera bovina
sostenible

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Conservación de la 500 hectáreas de áreas bajo

biodiversidad y sus sistemas de Conservación y
servicios restauración de la biodiversidad y
ecosistémicos sus servicios ecosistémicos

Porcentaje de personas
Gestión de la
conocedoras de la realidad de
información y el
biodiversidad y estado actual de los
conocimiento
ecosistemas estratégicos en el
ambiental
municipio del 12,0% al 40,0%

Recursos por $1000 millones

Gestión integral del
invertidos en la gestión y
recurso hídrico
conservación de zona de manglar

Porcentaje de cumplimiento de
Ordenamiento
revisión y ajustes al EOT del 0,0% al
ambiental
100,0%
$ $ $
Total costos Programa 1: Mosquera con sostenibilidad ambiental.
$ 300,00 $ 310,86 322,11 438,72 1.371,69
$ $ $
Total costos Dimensión estratégica 3: Mosquera sostenible Ambientalmente.
$ 300,00 $ 310,86 322,11 438,72 1.371,69
Dimensión estratégica 4: Mosquera con buen gobierno, segura y justa.
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Programa 1: Aumentar el porcentajes de

Gobierno Participación instancias y espacios de SGP $40,00 $41,45 $42,95 $44,50 $168,90
territorial ciudadana y política participación convocados por la propósitos
fortalecido y eficaz administración del 0,0% al 3,0% generales,
ICDL
Programa 1: Aumentar el porcentajes de SGP
Gobierno Fortalecimiento servidores públicos capacitados en propósitos
$590,70 $612,08 $634,24 $657,20 $2.494,22
territorial institucional gestión del conocimiento y la generales,
fortalecido y eficaz innovación del 0,0% al 5,0% ICDL

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Aumentar el porcentaje de control

del riesgo de corrupción y de gestión
del 25,0% al 50,0%

Disminuir el número de demandas

en contra del municipio en un 10%

Aumentar en 10 puntos el Índice de

Desempeño Institucional del
municipio
Aumentar el porcentaje de
mejoramiento en los resultados de
la implementación de la política de
empleo público por parte de la
entidad del 35,0% al 80,0%
Aumentar el porcentaje de informes
sobre avances y resultados del plan
$ $
de desarrollo, en lenguaje claro, $80,00 $ - $80,00
- -
divulgados por multicanales del
15,0% al 75,0%
$ $ $
Total costos Programa 1: Gobierno territorial fortalecido y eficaz
$ 710,70 $ 653,53 677,19 701,70 2.743,12
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023
Disminuir la tasa de hurtos a
personas (por 100.000 habitantes)
de 304,7 a 285,5
Disminuir la tasa de homicidios (por
Seguridad y orden
100.000 habitantes) de 25,81 a SGP
Programa 2: público
23,22 propósitos
Justicia en torno a $332,00 $344,02 $356,47 $369,38 $1.401,87
Disminuir la tasa de violencia generales,
la gente
interpersonal (por 100.000 ICDL
habitantes) de 246,18 a 233,4
Seguridad y Disminuir la tasa de violencia
convivencia intrafamiliar (por 100.000
ciudadana habitantes) 38,57 al 35,00

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

Derechos Humanos Índice de Violaciones en Derechos

y DIH Humanos del 0,64 al 0,54
$ $ $
Total costos Programa 2: Justicia en torno a la gente
$ 332,00 $ 344,02 356,47 369,38 1.401,87
$ $ $
Dimensión estratégica 4: Mosquera con buen gobierno, segura y justa.
$ 1.042,70 $ 997,55 1.033,66 1.071,08 4.144,99
Dimensión estratégica 5: Mosquera creciendo con Transversalidad
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Programa 1: SGP
Aumentar el porcentaje de personas
Prevención y propósitos
Conocimiento del que realizan un manejo integral de la
atención de generales, $13,00 $13,47 $13,96 $14,46 $54,89
riesgo de desastres gestión del riesgo en el municipio en
desastres en ICDL, SGR,
un 10,0%
alerta cof y otros

Reducción del Fortalecer el fondo municipal de

Programa 1: riesgo de desastres gestión del riesgo de desastres SGP
Prevención y propósitos
atención de Reducir la tasa de personas generales, $112,00 $116,05 $120,26 $124,61 $472,92
desastres en Atención y manejo afectadas a causa de eventos ICDL, SGR,
alerta de desastres recurrentes en el municipio del cof y otros
33,4% al 30,0%
$ $ $
Total costos Programa 1: Prevención y atención de desastres en alerta $ 125,00 $ 129,53
134,21 139,07 527,81
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Acceso a internet Incrementar el porcentaje de

hogares de menos hogares rurales con acceso a SGP
Programa 2:
ingresos internet del 5,0% al 10,0% propósitos
Tecnologías de la
generales, $ 21,00 $ 21,76 $ 22,55 $ 23,36 $ 88,67
información y las
Aumentar los trámites en el ICDL, SGR,
comunicaciones
Gobierno digital municipio digitalizado y cof y otros
automatizados 0 a 5

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

$ $ $
Total costos Programa 2: Tecnologías de la información y las comunicaciones $ 21,00 $ 21,76
22,55 23,36 88,67
Programa/ TOTAL 2020
Fuente en Año de inversión
Programa Subprograma Código Meta de resultado - 2023
millones $
Presupuestal - PP 2020 2021 2022 2023

Porcentaje de NNA certificados en

procesos de fortalecimiento de sus
Formación en
capacidades en investigación y
Ciencia, Tecnología
creación a través del Programa
e Innovación
Ondas y sus entidades aliadas del
0,0% al 0,5% SGP
Programa 3:
propósitos
Ciencia, tecnología Porcentajes de unidades
Innovación y generales, $ 32,00 $ 33,16 $34,36 $ 35,60 $ 135,12
e innovación para productivas con capacidades en
desarrollo ICDL, SGR,
dar soluciones gestión de innovación de 0,0% al
tecnológico cof y otros
0,5%

Cuatro (4) eventos y actividades

Cultura de CTel presenciales para difundir las CTeI,
realizados

$ $ $
Total costos Programa 3: Ciencia, tecnología e innovación para dar soluciones $ 32,00 $ 33,16
34,36 35,60 135,12
$ $ $
Total costos Dimensión estratégica 5: Mosquera creciendo con Transversalidad $ 178,00 $ 184,44
191,12 198,04 751,60
RESUMEN DE LOS COSTOS POR LÍNEAS ESTRATEGICAS
Dimensión estratégica 1: Mosquera en Paz y con Equidad $22.177,87 $26.520,28 $24.351,44 $ 25.212,69 $ 98.262,28
Dimensión estratégica 2: Mosquera creciendo y emprendedora $1.681,00 $1.741,85 $1.804,91 $ 1.870,24 $ 7.098,00
SGP, ICDL,
Dimensión estratégica 3: Mosquera sostenible Ambientalmente SGR, cof y $300,00 $310,86 $322,11 $ 438,72 $1.371,69
Dimensión estratégica 4: Mosquera con buen gobierno, segura y justa otros
$1.042,70 $997,55 $1.033,66 $ 1.071,08 $4.144,99
Dimensión estratégica 5: Mosquera creciendo con Transversalidad $178,00 $184,44 $191,12 $ 198,04 $751,60
VALOR TOTAL PLAN DE DESARROLLO “Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso es La Paz 2024-
2027” $25.379,57 $29.754,98 $27.703,24 $ 28.790,77 $111.628,57

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MUNICIPIO DE MOSQUERA

CAPÍTULO 7: SEGUIMIENTO, MONITOREO Y

EVALUACIÓN DEL PLAN
SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN.
La administración municipal deberá elaborar los instrumentos y mecanismos de planificación para realizar
el seguimiento, monitoreo y evolución al Plan de Desarrollo.

Estos instrumentos se señalan a continuación:

 El Marco Fiscal de Mediano Plazo como instrumento referencial de planificación a 10 años para
observar la tendencia futura de las finanzas del municipio.
 El Plan Indicativo es el instrumento que permite resumir y organizar por anualidades los
compromisos asumidos por los gobernantes en los respectivos planes de desarrollo. En él se
precisan los resultados y productos que se esperan alcanzar en cada vigencia y al terminar el
período de gobierno.
 El Plan Operativo Anualizado de Inversiones como punto de partida para organizar la ejecución
del Plan de Desarrollo Municipal, como el instrumento de programación de la inversión anual.
 El Presupuesto Anual de Inversiones que es el mecanismo mediante el cual se le garantiza los
recursos a los proyectos debidamente viabilizados y registrados en el banco de proyectos de
inversiones del municipio.
 Los Planes de Acciones que le permiten que cada dependencia de la Administración, de acuerdo
con el presupuesto asignado, definir las estrategias que va a adelantar para ejecutarlo y garantizar
el cumplimiento del POAI, y con él el del Plan Indicativo y del Plan de Desarrollo.
 El Programa Anual Mensualizado de Caja – PAC, al igual que los otros instrumentos que se han
revisado facilitan el cumplimiento de la misión, las responsabilidades y los compromisos
adquiridos por la Administración municipal.

Para la implementación de cada uno de los instrumentos señalados anteriormente se anexan los
indicadores de resultados y productos con los cuales se trabajó el Plan de Desarrollo. (Ver anexos 2:
Indicadores de resultados y productos del plan de desarrollo “Mosquera Productivo, Nuestro Compromiso
es La Paz 2024 – 2027”.

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