Número del acto administrativo:
RES-210-8667
210-8667 30/AGO/2024
RESOLUCIÓN NÚMERO__________DE________
“Por medio de la cual se rechaza y se archiva la propuesta de contrato de concesión minera No.
506495”
LA GERENTE DE CONTRATACIÓN Y TITULACIÓN
En uso de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el Decreto 4134 del 3 de
noviembre de 2011 expedido por el Ministerio de Minas y Energía, las Resoluciones 34 del 18 de
enero de 2021, y 224 del 20 de febrero de 2023 expedidas por la Agencia Nacional de Minería y
CONSIDERANDO
Que la Agencia Nacional de Minería ANM fue creada mediante el Decreto – Ley 4134 de 2011 con el
objeto de administrar integralmente los recursos minerales de propiedad del Estado, promover el
aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos mineros de conformidad con las normas
pertinentes y en coordinación con las autoridades ambientales en los temas que lo requieran, lo
mismo que hacer seguimiento a los títulos de propiedad privada del subsuelo cuando le sea delegada
esta función por el Ministerio de Minas y Energía de conformidad con la ley.
Que los numerales 1,6 y 16 del artículo 4 del Decreto – Ley 4134 de 2011, faculta a la Agencia
Nacional de Minería ANM para “ejercer las funciones de autoridad minera o concedente en el territorio
nacional”, “Administrar el catastro minero y el registro minero nacional” y “Reservar áreas con
potencial minero, con el fin de otorgarlas en contrato de concesión”.
Que el Decreto 509 de 2012 (artículo 8) compilado en el Decreto 1083 de 2015, estableció en su
artículo 2.2.2.9.8, que: “Las Agencias expedirán el manual específico describiendo las funciones que
correspondan a los empleos de la planta de personal y determinando los requisitos exigidos para su
ejercicio”.
Que en uso de las facultades concedidas por la anterior disposición, la Agencia Nacional de Minería
expidió la Resolución 34 del 18 de enero de 2021 “Por medio de la cual adopta el Manual Específico
de Funciones y Competencias laborales para los empleos de la Planta de Personal de la Agencia
Nacional de Minería”, asignando al empleo Gerente de Proyectos código G2 grado 09 -
Vicepresidencia de Contratación y Titulación, la función de aprobar o rechazar las solicitudes y expedir
los actos administrativos relacionados con el trámite de las solicitudes mineras, teniendo en cuenta la
normatividad aplicable.
ANTECEDENTES
Que la sociedad proponente CARBON SUMINISTROS Y SERVICIOS LTDA identificado con NIT
No. 9000457314, radicó el día 05/AGO/2022, la propuesta de contrato de concesión para la
exploración y explotación de un yacimiento clasificado técnicamente como CARBÓN, ubicado en el
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municipio de LENGUAZAQUE departamento de Cundinamarca, a la cual le correspondió el
expediente No. 506495.
Que el 18 de junio de 2024, el Grupo de Contratación Minera realizó evaluación jurídica de la
propuesta de contrato de concesión No. 506495, observando los criterios para evaluar la capacidad
legal de los solicitantes de la propuesta de contrato de concesión, de acuerdo con lo dispuesto en la
Ley 685 de 2001 y el Estatuto de Contratación de la Administración Pública -Ley 80 de 1993.
Que, del análisis realizado al Certificado de Existencia y Representación Legal aportado con la
solicitud, se pudo corroborar que la sociedad proponente CARBON SUMINISTROS Y SERVICIOS
LTDA identificado con NIT No. 9000457314, NO cuenta con la vigencia para la suscripción de
contrato, por lo que se recomienda rechazar el presente trámite de propuesta de contrato de
concesión minera No. 506495.
FUNDAMENTOS DE LA DECISIÓN
Que el artículo 70 de la Ley 685 de 2001 establece:
“Artículo 70. Duración total. El contrato de concesión se pactará por el término que solicite el
proponente y hasta por un máximo de treinta (30) años. Dicha duración se contará desde la fecha de
inscripción del contrato en el Registro Minero Nacional.”
Que por su parte, el artículo 6 de la Ley 80 de 1993, establece:
“Artículo 6º.- De la Capacidad para Contratar. Pueden celebrar contratos con las entidades
estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes. También
podrán celebrar contratos con las entidades estatales, los consorcios y uniones temporales.
Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a la
del plazo del contrato y un año más.” Subrayado fuera de texto
Que por su parte, la Oficina Jurídica de la Agencia Nacional de Minera en concepto No.
20211200278553 del 16 de junio de 2021, en lo que respecta a la vigencia como requisitos de la
capacidad legal expresó:
“En un escenario donde por ejemplo la persona jurídica radica solicitud de contrato de concesión por
un término de 30 años y la vigencia de la sociedad es menor a 31 años, teniendo en cuenta lo
señalado en el artículo 6 de la Ley 80 de 1993, en consonancia con lo establecido en el artículo 17 del
Código de Minas, la sociedad no cumpliría con el requisito señalado relativo a que “Las personas
jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del
c o n t r a t o y u n a ñ o m á s ”
(…)
Conviene precisar que lo referido a la capacidad legal de una determinada persona, en general, se
estatuye como un requisito “de entrada”, cuyo cumplimiento, en el marco del proceso de titulación
minera, debe ser verificado de manera previa a la evaluación de los requisitos establecidos para el
otorgamiento de un contrato de concesión minera. En tal sentido, si dicho requisito previo, no es
satisfecho, no podrá continuarse la evaluación de la propuesta y así deberá determinarse.
Por su parte, se recuerda, el rechazo de la propuesta de contrato se dará, si se presenta alguna
situación que encuadre en algunos de los casos previstos en el artículo 274 del Código de Minas.”
Que en este mismo sentido, el concepto emitido por la Autoridad Minera Nacional, con ocasión de la
vigencia de la sociedad como requisito de la capacidad legal de la persona jurídica, se ciñe al deber
de contar con el término de 30 años y un año más, lo cual debe ser verificado durante el proceso de
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evaluación de la propuesta, debido a que es desde la formulación de la propuesta, el momento en el
que deben cumplirse los requisitos de ley que lo habilitan para ejercer la actividad minera.
Que en ausencia de la precitada capacidad legal, lo procedente es ordenar el rechazo de la
propuesta, tal como lo establece el artículo 274 de la Ley 685 de 2001, en los siguientes términos:
"Artículo 274. Rechazo de la propuesta. La propuesta será rechazada si el área pedida en su
totalidad se hallare ubicada en los lugares y zonas señaladas en el artículo 34 de este Código, si no
hubiere obtenido las autorizaciones y conceptos que la norma exige; si se superpone totalmente a
propuestas o contratos anteriores, si no cumple con los requisitos de la propuesta o si al requerirse
subsanar sus deficiencias no se atiende tal requerimiento. En caso de hallarse ubicada parcialmente,
podrá admitirse por el área restante si así lo acepta el proponente." (Subrayado fuera de texto)
Que de acuerdo con la evaluación jurídica inicial efectuada por el Grupo de Contratación Minera se
determinó que la sociedad CARBON SUMINISTROS Y SERVICIOS LTDA identificado con NIT No.
9000457314, NO cuenta con la vigencia para la suscripción de contrato, como lo exige el artículo 70
de la Ley 685 de 2001 y el concepto No. 20211200278553 del 16 de junio de 2021 de la Oficina
Jurídica de la Agencia Nacional de Minera
Que de acuerdo con las normas que rigen esta actuación, procede decretar el rechazo la propuesta de
Contrato de Concesión No. 506495, presentada por la por la Sociedad Proponente CARBON
SUMINISTROS Y SERVICIOS LTDA identificado con NIT No. 9000457314, por las razones aquí
referidas y al no tratarse de un requisito no subsanable.
En mérito de lo expuesto, la Gerente de Contratación Minera,
RESUELVE
Artículo 1. Rechazar la propuesta de Contrato de Concesión Minera No. 506495, por las razones
expuestas en la parte motiva del presente proveído.
Artículo 2. Notifíquese la presente Resolución personalmente a través del Grupo gestión de
notificaciones de la Vicepresidencia de Contratación y Titulación la sociedad CARBON
SUMINISTROS Y SERVICIOS LTDA identificado con NIT No. 9000457314, a través de su
representante legal o quien haga sus veces o en su defecto, procédase mediante edicto de
conformidad con el artículo 269 del Código de Minas.
Artículo 3. Contra la presente Resolución procede el recurso de reposición dentro de los DIEZ (10)
DÍAS siguientes a su notificación, de acuerdo con lo preceptuado por el artículo 76 de la Ley 1437 de
2011, el cual podrá interponerse a través de la plataforma ANNA Minería.
Parágrafo. El recurso de reposición deberá ser radicado a través del Sistema Integral de Gestión
Minera -SIGM- Plataforma Anna Minería, de conformidad con los artículos 2.2.5.1.2.1 y 2.2.5.1.2.3 del
Decreto No. 2078 de 18 de noviembre de 2018.
Artículo 4.Ejecutoriada esta providencia procédase a la desanotación del área del Sistema Integral de
Gestión Minera - AnnA Minería y efectúese el archivo del referido expediente.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
JULIETH MARIANNE LAGUADO ENDEMANN
Gerente de Contratación y Titulación
Vicepresidencia de Contratación y Titulación
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