TEMA 1: CONCEPTO DEL DERECHO PENAL

I. DERECHO PENAL OBJETIVO (Ius penale)

El conjunto de normas jurídico-penales que definen los hechos delictivos o
estados peligrosos, señalando las consecuencias jurídicas que han de ser
aplicadas a los mismos, esto es, las penas, las medidas de seguridad o, en su
caso, las denominadas consecuencias accesorias, además de determinar la
responsabilidad civil derivada del delito
CÓDIGO PENAL: Un código penal es un conjunto, ordenado y sistematizado
de las normas jurídicas punitivas de un Estado, es decir, las leyes o un
compendio ordenado de la legislación aplicable en materia penal.
► VIGENTE: Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal
Título Preliminar. De las garantías penales y de la aplicación de la Ley penal
(1-9)
Libro I. Disposiciones generales sobre los delitos, las personas responsables,
las penas, medidas de seguridad y demás consecuencias de la infracción penal
(10-137)
Libro II. Delitos y sus penas (138-616 quáter)
Libro III. Faltas y sus penas: DEROGADO por LO 1/2015
Leyes penales especiales
► D. Penal militar (recogido en el CP militar, Ley Orgánica 14/2015, de 14 de
octubre).
► Ley Penal Reguladora de la responsabilidad de los Menores (LO 5/2000),
modificada en varias ocasiones (-18 años).
► Ley de Régimen Electoral General (donde se recogen los delitos electorales:
LO 5/1985).
► Ley de Represión del Contrabando (donde se recoge, específicamente, el
delito de contrabando: LO 12/1995).
► Ley del Control de cambios (donde se regulan los delitos monetarios:
► Ley 40/1979 y Ley 19/2003).
► Ley 209/1964, de 24 de diciembre, Penal y Procesal de la Navegación Aérea
1º) Así, lo primero que se protege es lo más importante: el individuo (los bienes
jcos. individuales):su vida, integridad, libertad, honor e intimidad (en orden
decreciente de sus derechos), patrimonio...
2º) Después, se protegen los bienes jcos. de carácter social (ej. tráfico de
drogas, conducción temeraria, estragos, medio ambiente, etc.).
3º) Y por último, se regula la protección de los bienes del Estado (ej. delitos
contra la Admón. de Justicia, contra la Admón. Pública, contra las Instituciones
del Estado…)
II. DERECHO PENAL SUBJETIVO (Ius puniendi)
Es la facultad del Estado para exigir un comportamiento determinado a los
ciudadanos y sancionar determinadas conductas. El derecho de castigar, que
es la facultad que posee el Estado para imponer penas, medidas de
seguridad, en su caso, consecuencias accesorias y el cumplimiento de la
responsabilidad civil, a las personas que han infringido el Derecho penal
objetivo.
 ¿QUE ES LA PENA?:
La pena es la consecuencia de la comisión de un hecho delictivo. A lo
largo del Código Penal (y leyes especiales) se establecen las
consecuencias para el caso de que se realice un delito.
Así, por ejemplo, el artículo 138 CP señala que: «El que matare a otro
será castigado, como reo de homicidio, con la pena de prisión de diez a
quince años”. Prevaricación 404 CP: pena es inhabilitación especial.
► Justificación o Fundamento de la pena
▪ Político-estatal
▪ Social-psicológica
▪ Ético-individual
► Finalidad de la pena
▪ Imposición de un sufrimiento por un delito
▪ Infligir sufrimiento → imposición de un castigo para conseguir un
objetivo posterior
▪ Dar respuesta a la cuestión de qué fundamento puede legitimar al
Derecho penal para privar de la libertad o de otros bienes a los
ciudadanos por la realización (omisión) de determinadas acciones.

 ¿QUE ES LA MEDIDA DE SEGURIDAD?:

► Es la otra consecuencia jurídica del delito.
► Se imponen a los sujetos peligrosos para evitar que vuelvan a
cometer otros delitos. Se imponen cuando al sujeto se le considera
inimputable, es decir, que no es culpable porque existe una causa de
exclusión de la culpabilidad (alteración psíquica, drogadicción,
alteraciones en la percepción).
► Internamiento en centros especiales.

 ¿QUE SON LAS CONSECUENCIAS ACCESORIAS?

Se trata de una serie de privaciones de bienes y derechos que
acompañan a la pena en algunos casos.
► Regulación legal
Título VI del Libro I (arts. 127 a 127 octies a 129 CP)
▪ Decomiso de los efectos e instrumentos del delito
▪ Medidas previstas para las personas jurídicas
 ▪ Toma muestras biológicas (análisis ADN y otras)
La responsabilidad civil derivada del delito = indemnización de daños y
perjuicios

III. TEORIAS
►Teorías de la retribución (ABSOLUTAS) (quia peccatum est): Se pune
porque se ha cometido un delito. Debe hacerse justicia por la comisión de un
hecho delictivo.
A) Realización de la justicia mediante el cumplimiento de las penas
- No se impone como medio para lograr un bien a los demás, al mismo
delincuente o a la sociedad civil
- Se impone porque el delincuente ha delinquido
- La ley del talión «no más que ojo más ojo y diente más diente». La pena debe
ser igual a la ofensa
B) Restauración de un orden jurídico quebrantado mediante la supresión ideal
del delito, a través de la pena.
- Hegel rechaza la idea de la pena como mal, pues no se trata de lo malo ni de
lo bueno, sino de lo injusto y de la justicia.
- El fin del castigo no puede ser otro que la superación del delito y la restitución
de la vigencia plena del derecho.
- La pena justa es aquella que compensa la lesión de la norma, no la que
retribuye un perjuicio al delincuente por el daño cometido con su acción.
CRÍTICAS
► No es posible renunciar a la pena.
► No se reafirma el ordenamiento jurídico. Compensación de la lesión del bien
jurídico a través de la imposición de un sufrimiento → no se puede comprender
cómo se pueda borrar un mal cometido, añadiendo un segundo mal: sufrir la
pena
► No puede existir la retribución como límite de la pena. La idea de
proporcionalidad no se debe basar en fundamentos retributivos. El límite viene
determinado por la Constitución
►Teorías de la prevención (RELATIVAS) (nec peccetur) (SENECA: “Nadie
que sea prudente castiga con penas porque se haya delinquido, sino para que
no sepa delinca.”)
RASGOS CARACTERISTICOS
• El utilitarismo constituye una de las formas más influyentes y populares de
valorar nuestras acciones.
• El valor de una acción depende de los resultados que esa misma acción está
llamada a producir
• El utilitarismo afirma que una acción está moralmente justificada cuando
produce la mayor felicidad para el mayor número posible de personas
▪ Prevención general:
1. Intimidar a la Sociedad (NEGATIVA)
- La utilidad se encuentra en la intimidación de la comunidad: inhibir los
impulsos delictivos de autores potenciales indeterminados
- La pena cumple la función de motivación en contra del delito
- Misión Derecho penal contemporáneo →reducción del número de los delitos
cometidos → defensa de la sociedad. ¿Cómo cumplir esta misión?
Anticipándose a la comisión de los hechos delictivos mediante una actividad de
prevención
- Finalidad práctica
2. Cumplir el Derecho (POSITIVA)
- Confirmación de la vigencia del Derecho
- Günther Jakobs (la llama prevención general)
- La función de la pena es la «prevención general mediante ejercicio del
reconocimiento de la norma».
CRÍTICAS
► La instrumentalización del hombre a la que conducen, atenta contra la
dignidad humana → Castigar a alguien, no por lo que hace sino para que los
demás no delincan, contradice la consideración humana del hombre como un
fin en sí mismo
► Deficiencias de la prevención general negativa → faltan argumentos
empíricos →no se ha podido probar el efecto de prevención general de la pena.
► Defectos de la prevención especial → Obliga a inocuizar perpetuamente a
los delincuentes no resocializables, incluso por infracciones de escasa
identidad → ¿no necesaria resocialización delincuentes cuello blanco?
▪ Prevención especial o individual
- El fin consiste en actuar sobre el autor del delito cometido para que no reitere
su hecho
- La pena debe servir para evitar futuros delitos
- La pena es prevención mediante represión.
- Se requiere una prevención diferente para cada clase de delincuente →
complemento de otras ciencias (sociología, antropología, estadística)
- A partir de los años 60 surge la idea de resocialización y de
corresponsabilidad de la sociedad en el delito → Resocialización de la
sociedad
1. Intimidad al penado (NEGATIVA)
2. Resocializar (POSITIVA)

► Teorías eclécticas (aunar las anteriores)

▪ La retribución y la prevención COMO doble finalidad de la pena:
El derecho penal sirve para castigar porque se ha delinquido y para que no se
delinca en el futuro.
► Intermedias entre las teorías absolutas y relativas, para hacer compatible:
▪ la retribución de la culpabilidad
▪ la rehabilitación, intimidación o aseguramiento del autor.
► Existen tres sectores
a) Es posible dar preferencia a uno u otro criterio
b) Se prescinde de criterios retributivos en la fundamentación de la pena
→depende sobre todo de criterios preventivos
c) La pena es retribución, pero existe también un fundamento psico-
social
Teoría dialéctica de la Unión de Roxín
-Legislativa o conminación penal abstracta. Aquí la utilidad de la pena radica en
la protección de bienes jurídicos. Prevención general.
-Judicial o medición penológica. Prevención general.
-Ejecutiva. Es la fase en la que se persigue la prevención especial y, en
concreto, la resocialización
IV. HISTORIA DE LA CODIFICACION PENAL ESPAÑOLA
► CODIGO PENAL DE 1822 (8 DE JUNIO): PRIMER CÓDIGO. Momento
histórico: en la guerra independencia se proclama Constitución Cádiz 1812
/liberal (Ilustración)/ Inicia proceso legislativo:
- CP prohíbe tortura, horca, penas duras. Antes: Fueros (Fuero Juzgo
y Fuero Real, reyes visigodos siglo VII), Partidas (Alfonso X, siglo
XIII) y Novísima Recopilación (Carlos IV, 1805), En la práctica: cada
Tribunal
►CODIGO PENAL DE 1848 (Código Pacheco). Tras la instauración
Monarquía, Fernando VII. Autoritario
►CODIGO PENAL DE 1870 (Código Groizard). Revolución liberal1868 (“La
Gloriosa”), destronan reina Isabel II. Se aprueba Constitución 1869 (libertad de
cultos)
►CODIGO PENAL DE 1928: Dictadura de Primo de Rivera
►CODIGO PENAL DE 1932: II Republica, se vuelve al de 1870
►CODIGO PENAL 1944: Tras la GC, y la dictadura de Franco (pena de
muerte)
►CODIGO PENAL DE 1995: CP de la Democracia

V. OTRAS DISCIPLINAS LIMITROFES RESPECTO DEL DERECHO

PENAL
► LA POLÍTICA CRIMINAL
Para que el DP pueda cumplir sus funciones de protección de bienes jurídicos
de control (prevención) y represión de la delincuencia, necesita el auxilio de la
Criminología en varios momentos:
1.- para trazar la política criminal más conveniente, en el de formular las
normas penales
► RELACIÓN ENTRE DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGÍA
Para que el DP pueda cumplir sus funciones de protección de bienes jurídicos
de control (prevención) y represión de la delincuencia, necesita el auxilio de la
Criminología en varios momentos:
2.- en su investigación: POLICÍA
3.- en su aplicación y ejecución: CRIMINOLÓGO EN PRISIONES
¿Qué estudia la Criminología? Tiene por objeto el crimen, delincuente, la
víctima, el control social del comportamiento delictivo, y aporta una válida
información sobre el crimen, sus variables, sobre la prevención y estrategias de
reacción al mismo, y las técnicas de intervención positiva en el infractor

► VICTIMOLOGÍA
• La Victimología → rama de conocimiento de la Criminología centrada en el
análisis de la víctima ¿Qué es la víctima de un delito?
• La victimo dogmática examina en qué medida el comportamiento de la víctima
puede inferir en la responsabilidad criminal del agresor.
• Se explica el delito, no como producto unilateral de la decisión de un autor,
sino como resultado de la interacción entre el autor y la víctima.
EJEMPLO: Ciberdelincuencia (estafas phishing, no tener antivirus, estar
expuesto enredes: suplantación identidad)
• Los fines de la pena vendrán matizados en una medida proporcional a la
contribución de la víctima en el delito
► CRIMINALÍSTICA
La criminalística es una disciplina auxiliar del derecho penal cuya finalidad es
descubrir, explicar y probar los delitos cometidos que se encuentran bajo
investigación penal, mediante la aplicación de conocimientos, métodos y
técnicas de investigación de las ciencias naturales en el análisis del material
sensible y revelador relacionado con una presunta acción delictiva.
► Los conocimientos deben ser científicos, aplicados mediante la
argumentación de leyes y/o teorías científicas. Normativas UNE-ISO
► Los métodos de investigación siguen dos tipos de protocolos: el método
científico y la interpretación, que recaban las evidencias e interpretan y
reconstruyen los hechos
► Las técnicas de investigación son los instrumentos y medios a través de los
cuales se efectúa y organiza una investigación.

TEMA 2: LIMITES AL IUS PUNIENDI

I. LIMITES FORMALES
El Derecho penal subjetivo o Ius puniendi está sometido a determinados límites
que no pueden ser rebasados para considerar que se ha ejercido de forma
legítima la potestad punitiva estatal. Cuando el Estado promulga y aplica
determinadas normas penales, tiene que mantenerse dentro del marco de unos
límites, principios garantistas.
Los límites del Ius puniendi se concretan en una serie de principios
informadores del Derecho penal que son las garantías que poseen los
ciudadanos frente al poder de castigar que ostenta el Estado
► PRINCIPIOS PENALES BÁSICOS: legalidad, intervención mínima y el de
culpabilidad.
► PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES: presunción de inocencia, principio
acusatorio, la tutela judicial efectiva o el derecho de defensa son principios
penales procesales.
Los principios que rigen nuestro ordenamiento penal los impone explícita o
implícitamente la Constitución; son los propios de un Estado social y
democrático de Derecho. Se derivan de sus valores; en esencia: seguridad,
participación y pluralismo políticos, libertad (autonomía personal), igualdad y
dignidad de la persona.
En ocasiones, dichos límites se basan en el fundamento político (es exigencia
del Estado social de Derecho) frente a otras ocasiones en las que el
fundamento utilizado para marcar los mismos es funcional (se basa en la
necesidad del derecho penal para proteger los bienes jurídicos más preciados).
Por tanto, diremos que todos los principios que pretenden limitar el ius puniendi
derivan de ambos fundamentos.
► Principio de legalidad
El contenido esencial del ppio. de legalidad en materia penal radica en que no
puede sancionarse ninguna conducta ni imponerse pena alguna que no se
encuentre establecida en la ley. Es el ppio. de legalidad de los delitos y las
penas (“nullum crimen, nulla poena, sine lege”)
CARACTERÍSTICAS – Requisitos
► Garantía criminal (art. 1 CP)
Art. 1 CP: «1. No será castigada ninguna acción ni omisión que no esté
prevista como delito por Ley anterior a su perpetración.2. Las medidas
de seguridad sólo podrán aplicarse cuando concurran los presupuestos
establecidos previamente por la Ley»
LEX PRAEVIA
► Garantía penal (art. 2 CP)
Art. 2 CP: «1. No será castigado ningún delito con pena que no se halle
prevista por Ley anterior a su perpetración. Carecerán, igualmente, de
efecto retroactivo las Leyes que establezcan medidas de seguridad. 2.
No obstante, tendrán efecto retroactivo aquellas leyes penales que
favorezcan al reo [...]»
LEX PRAEVIA
► Garantía jurisdiccional (art. 3.1 CP)
Art. 3.1 CP: «1. No podrá ejecutarse pena ni medida de seguridad sino
en virtud de sentencia firme dictada por el Juez o Tribunal competente,
de acuerdo con las leyes procesales».
► Garantía de ejecución (art. 3.2 CP)
Art. 3.2 CP: «Tampoco podrá ejecutarse pena ni medida de seguridad en
otra forma que la prescrita por la Ley y reglamentos que la desarrollan, ni
con otras circunstancias o accidentes que los expresados en su texto. La
ejecución de la pena o de la medida de seguridad se realizará bajo el
control de los Jueces y Tribunales competentes»
► Lex praevia (PROHIBICION DE LA RETROACTIVIDAD)
▪ Art. 25.1 de la Constitución “Nadie puede ser condenado o sancionado
por acciones u omisiones que en el momento de producirse no
constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la legislación
vigente en aquel momento”.
▪ Art. 9.3 Constitución. “La Constitución garantiza el principio de
legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la
irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la
responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes
públicos”
▪ Art. 7 CP “A los efectos de determinar la Ley penal aplicable en el
tiempo, los delitos se consideran cometidos en el momento en que el
sujeto ejecuta la acción u omite el acto que estaba obligado a realizar”.
Es decir: cuando se cometa el delito
EXCEPCIÓN: más favorable para el reo
► Delito fiscal (de 90.000 a 120.000)
► Prisión permanente revisable (2015)
► Reforma 2015: despenalizan faltas
► Ley 10/2022, 6 septiembre: Solo sí es sí
►Lex scripta (PROHIBICION DE LA COSTUMBRE)
Derecho Penal exclusivamente Derecho positivo.
Prohibición establecer delitos y penas por: costumbre o principios
generales no escritos.
▪ Art. 4.1 CP: “1. Las leyes penales no se aplicarán a casos distintos
de los comprendidos expresamente en ellas
RESERVA DE LEY:
▪ PODER LEGISLATIVO: representante soberanía.
  CORTES GENERALES: definir delitos y penas.
 ¿ASAMBLEAS CCAA pueden decidir qué conductas se castigan
penalmente?
Art. 81. 1 CE: De la elaboración de las leyes
1. Son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos
fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los
Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general y las demás
previstas en la Constitución.
2. La aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas
exigirá mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el
conjunto del proyecto.
¿QUÉ DERECHO FUNDAMENTAL SE AFECTA CUANDO SE
IMPONEN SANCIONES PENALES?
Artículo 17 CE
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie
puede ser privado de su libertad, sino con la observancia de lo
establecido en este artículo y en los casos y en la forma previstos
en la ley.
CONCLUSIÓN: las normas penales, al imponer penas (ya sean
privativas de libertad o de multa –cuyo impago implica el
responsabilidad personal subsidiaria-), o las penas restrictivas de
derechos afectan al derecho fundamental libertad de las
personas, por lo que deben ser aprobadas mediante Leyes
Orgánicas
►Lex stricta (PRECISION Y DETERMINACION)
Precisión y determinación.
La ley penal debe ser clara y taxativa, PRECISA Y DETERMINADA,
tanto en la descripción de la conducta delictiva (exigencia de tipicidad del
acto), como en la determinación de la pena, para impedir cualquier tipo
de arbitrariedad en la aplicación de la ley penal.
Principio de taxatividad y seguridad jurídica: la vaguedad o
imprecisión de las definiciones penales, además de privar de contenido
al ppio de legalidad, disminuye o elimina la seguridad jca. exigida por el
art. 9.3 de la CE:
“La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía
normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las
disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de
derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y
la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos”
 El Tribunal Constitucional ha establecido desde Sentencia de 15
octubre 1982 que la necesaria taxatividad de las definiciones penales es
una exigencia de los ppios. de legalidad y seguridad jurídica, aunque
reconoce, a continuación, que los conceptos valorativos utilizados en
ocasiones por la ley penal no violan, necesariamente, el principio. de
legalidad siempre que su significado pueda ser concretado por la
interpretación en cada momento histórico.
¿QUÉ SON LAS NORMAS PENALES EN BLANCO?
La norma penal ha de ser vinculante para los jueces:
EJEMPLO:
▪ No cabrá penar como autor de un delito de agresión sexual a un joven
de 18 años a quien mantenga relaciones sexuales consentidas con una
joven de 15 años, cuando se trate de una persona especialmente
inmadura física y psicológicamente para su edad = (art. 183 bis CP)
excusa absolutoria. Por mucho que se considere que debe castigarse.
▪ No se puede sancionar por robo sino por hurto, aunque se considere
que la pena es pequeña, a quien coge de un amigo un reloj de diseño de
2000 euros en un descuido.
PODER LEGISLATIVO crea la norma JUECES /TRIBUNALES (PODER
JUDICIAL) interpretan la norma conforme a la Ley

II. LIMITES MATERIALES

► mínima intervención, fragmentariedad y ultima ratio
▪ Utilizar la sanción únicamente en último término
• Derecho penal como ultima ratio sancionadora
• Carácter fragmentario del Derecho penal
• Sólo cuando se atacan bienes jurídicos más graves
• Conductas que implican un mayor desvalor social
Principio de intervención mínima: integrado por los principios de
“subsidiariedad” y de “carácter fragmentario del Derecho penal”
► principio de subsidiariedad
En virtud del principio de subsidiariedad, el Estado no puede acudir a la
respuesta penal cuando la sociedad puede quedar protegida, frente a una
determinada agresión, a través de vías menos lesivas para los derechos
individuales. Es decir, el orden. Jco. ha de tener otros recursos de tipo civil o
advo para garantizar la seguridad jurídica y el orden social. La aplicación de
la sanción penal, así, se concibe así como la última ratio del ordenamiento,
 que debe preferir la utilización de medidas no sancionadoras y, en su
defecto, de sanciones no penales (fundamentalmente de carácter
administrativo), a la más fácil «huida al Derecho penal».
EN CONCLUSIÓN: en el Derecho penal español los bienes jcos. que se
defienden son los mínimos que deben defenderse con el D. Penal, aquellos
que deben necesariamente defenderse en una sociedad civilizada, y castiga
sólo los ataques más graves a esos bienes.
► principio de culpabilidad
► Personalidad de las penas (no delitos ajenos). CASTIGO: al autor del
delito que ha causado un daño a la sociedad.
El ppio. de culpabilidad es básico en la actual configuración del D.
Penal, en que la responsabilidad es personal (de la persona física
o jurídica) y no admite la responsabilidad colectiva. Es decir, se
caracteriza por la PERSONALIDAD DE LAS PENAS
▪ Artículo 5 CP: No hay pena sin dolo o imprudencia.
▪ Artículo 10 CP: Son delitos las acciones y omisiones dolosas o
imprudentes penadas por la ley. Se confirma en los art. 19 y 20
cuando señalan que, si concurre alguna causa de exclusión de la
culpabilidad, las acciones u omisiones no resultan “penadas”:
EXIMENTES
► Dolo o culpa (querer el hecho o no observar el cuidado debido)
► Imputación personal (condiciones psíquicas para comprender la
ilicitud del hecho o actuar conforme a esa comprensión)
Hay culpabilidad cuando se habla de DOLO O CULPA y cuando se
IMPUTAPERSONALMENTE EL RESULTADO AL AUTOR porque NO HAY
CAUSAS QUEIMPIDEN COMPRENDER LA ILICITUD DE LA CONDUCTA
► principio del hecho
► CULPABILIDAD implica responsabilidad por el hecho (no por la
forma de ser), en contra de las teorías que se inclinan por el D. Penal de
autor, que imputa el delito según la manera de ser del autor de este,
según unas características o una personalidad determinada (es decir, no
se condena en consideración al hecho, sino al hombre que puede ser de
tipo homicida, falsificador, etc.).
Del principio del hecho se desprenden, básicamente, dos
consecuencias:
1º) nadie puede ser castigado por sus pensamientos, deseos:
“cogitationis poenam nemopatitur”.
 2º) la forma de ser del sujeto, la propia personalidad de éste –
abstracción hecha de su conducta– no ha de servir de fundamento a la
responsabilidad criminal o a la agravación de esta.
La incriminación directa de actitudes internas o el castigo de hechos
carentes de lesividad, utilizados como meros síntomas del ánimo, son
dos formas de violar el postulado examinado. Por contrario, el castigo de
los delitos de omisión no lo infringe, porque el fundamento de éste reside
no en el sustrato material –inexistente en los delitos de omisión– sino en
el normativo: omite quien no hace lo que “debía” hacer.
► principio de exclusiva protección de bienes jurídicos
► Implica que el Derecho Penal solo debe intervenir si existe una amenaza
de lesión o de peligro para un concreto bien jurídico.
Para que un bien sea protegido jurídicamente debe reunir una serie de
requisitos que justifiquen esa protección.
Relacionado con principio de subsidiariedad, intervención mínima: solo se
tipifican comodelitos aquellos comportamientos que lesionen o pongan en
peligro los bienes jurídicos máspreciados, es decir, los considerados como
auténticos valores.
¿QUÉ ES EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO?
EJEMPLO: ¿cuál es el bien jurídico protegido homicidio, hurto, daños
informáticos, apropiación indebida, malversación, prevaricación, delito
fiscal?
► principio de proporcionalidad (La gravedad de la pena o de la medida
de seguridad debe corresponderse con la gravedad del hecho cometido o
con la peligrosidad del sujeto respectivamente)
► La norma penal (la protección penal), para ser proporcionada en
moneda de libertad, ha de ser legítima en su fin, posible, mínima y
ventajosa.
▪ NO PODEMOS MATAR MOSCAS A CAÑONAZOS.
▪ NO PODEMOS CASTIGAR igual todos los ataques ni más graves los
que afectan a viene jurídicos o con menor desvalor (Ej, robo-asesinato;
lesiones –violación; estafa – daños, agresión sexual con violencia o
intimidación – agresión sin violencia
▪ (STC 161/1997: pena mayor para el delito de negativa a la prueba de
alcoholemia que para el de conducción bajo la influencia del alcohol)
▪ Conectado con ppio de subsidiariedad y ultima ratio.
▪ El control de la proporcionalidad penal: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(ST PPR, ABORTO, EUTANASIA)
CARACTERÍSTICAS:
 Exigencia de proporcionalidad de la pena atendiendo al delito.
Exigencia de proporcionalidad establecida en base a la importancia
social del hecho.
► principio de humanidad.
Las penas que no sean contrarios a la dignidad personal del reo«Nadie será
sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes»
(Declaración Universal de Derechos Humanos, art. 5)
Artículo 15 CE: humanidad de las penas
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral, sin que, en
ningún caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos
o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan
disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
Ley Orgánica de 27 de noviembre de 1995, abolición de la pena de muerte
en tiempo de guerra. Derogación del artículo 25 del CP Militar que
establecía la pena de muerte en tiempo de guerra = abolición absoluta en
nuestro país.
CONSEJO DE EUROPA: ¿algún país tiene pena de muerte? ¿Turquía? ¿Y
del continente europeo?
Otra manifestación principio de humanidad
ART. 25.2 CE
Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán
orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en
trabajos forzados. El condenado a pena de prisión que estuviere
cumpliendo la misma gozará de los derechos fundamentales de este
Capítulo, a excepción de los que se vean expresamente limitados por el
contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria
► Non bis in idem
STC 2/1981: «supone [...] que no recaiga duplicidad de sanciones –
administrativa y penal–en los casos en que se aprecie identidad de sujeto,
hecho y fundamento sin existencia de una supremacía especial de la
Administración [...] que justifique el ejercicio del ius puniendi por los
Tribunales y a su vez de la potestad sancionadora de la Administración»
▪ Nadie puede ser castigado dos veces por el mismo hecho.
▪ Ppio general del derecho, no es exclusivo del D. Penal.
▪ Su aplicación en materia penal impide que por un mismo hecho se puedan
aplicarse dos sanciones de tipo penal o una penal y otra administrativa.
▪ El Tribunal Constitucional tiene declarado reiteradamente al respecto que
éste es un principio general del Derecho que ha de entenderse recogido en
 la Constitución en razón de su íntima conexión con los principios de
legalidad y tipicidad (aunque no figura expresamente)
EJEMPLO: Autoridad/funcionario acepta dinero para realizar un acto y dar a
un constructor una licencia para construir, ¿qué delito comete? ¿Es a su vez
una sanción administrativa? ¿expediente disciplinario?
► ANALOGÍA: Principio general del Derecho: artículo 4.1 Código Civil:”
procederá la aplicación analógica de las normas cuando éstas no
contemplen un supuesto específico, pero regulen otro semejante entre los
que se aprecia identidad de razón».
► Prohibición de analogía en Derecho Penal
▪ No se pueden desbordar los límites previstos en la Ley y aplicarla
“inmalam partem” (en perjuicio del reo).
▪ Solo analogía in bonam partem
EJEMPLO: Atenuante analógica en el art. 21.7, pero no se prevé la
agravante analógica, porque está prohibida
► LA PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE
ARGUMENTOS A FAVOR
1. Valoración de la especial gravedad de determinados delitos
particularmente reprochables;
2. Carácter extraordinariamente limitado con el que podrá ser impuesta;
3. No renuncia a la reinserción del penado
4. Modelo extendido en el Derecho comparado;
5. Resoluciones del Tribunal Europeo de Derechos
Humanos→compatibilidad de la pena de prisión permanente revisable
con la Convención Europea de Derechos Humanos;
6. Informe favorable del Consejo de Estado sobre la constitucionalidad
de las penas de duración indeterminad
ARGUMENTOS EN CONTRA
1. Carácter inconstitucional
a) Contraria a la previsión preventivo-especial contenida en los arts. 25.2
CE y 1 de la LOGP;
b) Vulnera el mandato de certeza, derivado del principio de legalidad;
c) La naturaleza de la prisión permanente revisable se opone al principio
de humanidad de las penas
2. Innecesaridad
a) Ya existen penas privativas de libertad de larga duración;
b) El elenco de delitos especialmente graves no supone un alto
porcentaje de los delitos totales cometidos;
c) No hace de la nuestra una sociedad mejor: no añade eficacia en la
evitación de los delitos más graves y sí comporta un significativo
deterioro de nuestros valores básicos.