Nombre de la asignatura: DERECHO I
Semestre y grupo: QUINTO.
Nombre de los alumnos:
Matrículas:
SEUDÓNIMO:
Nombre del trabajo: PROCESO LEGISLATIVO.
“INICIATIVA DE LEY”
Unidad/tema:
Nombre del profesor: FÁTIMA ISIS LÓPEZ
RIOFRIO.
Fecha
DERECHO I
PROYECTO INTEGRADOR
Instrucciones generales: Lee atentamente y atiende las instrucciones generales y específicas.
Introducción.
La democracia como un proceso dinámico en construcción y de reconocerla como
una forma de gobierno y de vida que implica corresponsabilidad entre la ciudadanía
y el gobierno, en este proceso te centrarás en analizar cómo en la democracia,
autoridades y ciudadanos que participan en construcción de mejores leyes
presentando iniciativas.
Recuerda lo que aprendiste:
Revisaste el papel de las autoridades y las decisiones que deben tomar para
que el país funcione.
Aprendiste que tienes derecho a dar seguimiento a los gobernantes que todas
y todos elegimos y opinar sobre cómo actúan.
Conociste la división de poderes en nuestro país: el legislativo, ejecutivo y
judicial. El poder ejecutivo lo integran la Presidencia y las Secretarías de
Estado; el poder legislativo se integra por diputadas, diputados, así como
senadoras y senadores; y el poder judicial lo integran las ministras y ministros,
magistradas y magistrados, así como juezas y jueces.
Una de las funciones del Congreso de la Unión es crear y modificar leyes, y que estas
empiezan con iniciativas. En México, todas y todos tenemos un papel que jugar en la
democracia y un mecanismo de la democracia es que tanto la ciudadanía como el
gobierno podamos presentar ante el Senado de la República (donde están senadoras
y senadores) y en la Cámara de diputadas y diputados, iniciativas de ley que
mejoren la vida de todas las personas.
Sin duda es una gran labor, que también se encuentra regulada y establecida en la
Constitución Política. Si se revisa el artículo 71 que se mencionó y dice lo siguiente:
Artículo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
I...
II…
III…
IV. A los ciudadanos en un número equivalente, por lo menos, al cero punto trece por
ciento de la lista nominal de electores, en los términos que señalen las leyes.
El siguiente trabajo tiene la finalidad que seas un ciudadano que perteneces por lo
menos a ese cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores que
promoverá una INICIATIVA DE LEY, en la que fomentará la democracia con
responsabilidad construyendo el respeto y actualización de las leyes,
Y es así, para que los gobiernos cumplan con el mandato de respetar, proteger,
promover y garantizar los derechos humanos, como lo dice el artículo primero
constitucional.
Una democracia fomenta la participación ciudadana porque aspira a involucrar a
todos y todas en la toma de decisiones.
Revisa estas tres recomendaciones:
Ponte de acuerdo con los demás compañeros de tu equipo; dialoguen sobre
sus necesidades e intereses; participa en las acciones de tu comunidad.
Debe haber respeto de los acuerdos y compromisos asumidos de forma
democrática.
Si no te sientes parte de la mayoría, lucha por tus ideales, trabaja para que
también se escuche tu voz.
ASPECTOS GENERALES DE LA INICIATIVA
Estimado participante, elaborar una iniciativa de Ley conlleva una gran
responsabilidad, pues lo que allí se propone implica una transformación, no sólo en
el orden jurídico, sino también en nuestras instituciones y, por tanto, en la vida de
las personas. Por esta razón es importante que cuentes con las herramientas
necesarias al momento de elaborar tu proyecto de iniciativa de Ley.
A continuación, se te explicarán brevemente los lineamientos básicos que contiene
un proyecto de iniciativa de Ley, con la finalidad de que posteriormente se te facilite
redactar tu idea legislativa.
Los presentes lineamientos te permitirán guiarte paso a paso en la elaboración de tu
proyecto, recordándote que es necesario cumplir con los requisitos de formato y
extensión establecidos en el Reglamento del Parlamento Juvenil y en la
convocatoria, para esta categoría.
I.¿Qué es una iniciativa?
Es iniciativa de Ley o de Decreto el acto mediante el cual se propone crear,
adicionar, modificar, derogar o abrogar un ordenamiento jurídico.
II. Las etapas del Proceso Legislativo
Las leyes y códigos que tenemos tienen que pasar por un procedimiento que a
continuación te damos a conocer, señalando las principales etapas:
1. Iniciativa: Es la presentación de un proyecto de Ley, tal como el que vas a
elaborar.
2. Discusión: Cuando se turna en las comisiones legislativas, de donde se
desprende la elaboración de un dictamen.
3. Aprobación: Por la mayoría de los parlamentarios.
4. Promulgación: Realizada por el Titular del Ejecutivo.
5. Publicación: Cuando aparece en el Periódico Oficial DOF, para conocimiento de
la sociedad.
6. Vigencia: Que es cuando surte todos sus efectos.
Dado que el Parlamento Juvenil es con fines académicos y de vinculación con el
funcionamiento del Poder Legislativo, solamente podrán llevarse a cabo las etapas
de iniciativa, discusión (en comisiones) y la aprobación de los proyectos.
Dado que el Parlamento Juvenil es con fines académicos y de vinculación
con el funcionamiento del Poder Legislativo, solamente podrán llevarse a
cabo las etapas de iniciativa, discusión (en comisiones) y la aprobación de
los proyectos.
III. ¿Cuál es la finalidad de una iniciativa?
A través de una iniciativa, quien la presenta puede proponer la creación, abrogación
o, en su caso, reforma (modificación, derogación, o adición) de un ordenamiento
jurídico.
1. Crear: Si quieres proponer una nueva ley o código.
2. Abrogar: Dejar sin vigencia un ordenamiento jurídico establecido en su totalidad.
Es decir, eliminar una ley o código.
3. Reformar: Una reforma puede implicar derogación, adición o modificación de uno
o varios preceptos, como se menciona a continuación:
a) Derogar: Deja sin vigencia una norma establecida dentro de un ordenamiento
jurídico. Es decir, eliminar parcialmente, sea uno o varios capítulos, artículos,
fracciones, incisos, párrafos, palabras, entre otros.
b) Adición: Añadir algún aspecto a un ordenamiento jurídico, lo cual puede consistir
en: una palabra, un enunciado, un párrafo(s), una fracción(es), un artículo(s),
etcétera.
c) Modificación: El cambiar algo que ya se encuentra establecido en una ley o
código, así como en la Constitución del Estado.
IV. ¿Quiénes pueden presentar una Iniciativa?
Sin duda es una gran labor, que también se encuentra regulada y establecida en la
Constitución Política. Si se revisa el artículo 71 que se mencionó y dice lo siguiente:
Artículo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
I. Al Presidente de la República.
II. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión.
III. A las Legislaturas de los Estados y de la Ciudad de México.
IV. A los ciudadanos en un número equivalente, por lo menos, al cero punto trece por
ciento de la lista nominal de electores, en los términos que señalen las leyes.
Como podrás darte cuenta, tienes derecho a participar legislando en aquellos temas
que consideres de relevancia para el mejoramiento de los ordenamientos jurídicos
estatales, la Constitución federal o estatal, salud, educación, medio ambiente,
seguridad, entre otros, a excepción de la materia tributaria o fiscal y las demás a las
que se refiere el punto anterior).
V. Estructura de la Iniciativa
Los elementos estructurales que componen el texto de una iniciativa y que por lo
general no son variables, son los siguientes:
I. Proemio: Es la parte introductoria de la Iniciativa en la que se plasman los datos
de a quién se dirige, quién la presenta, calidad que posee el que la presenta.
Fundamento constitucional y legal para presentar la Iniciativa, así como el
señalamiento de lo que se propone crear, abrogar, adicionar o derogar, reformar.
II. Exposición de Motivos: Es la parte preliminar de una Iniciativa, en la que se
razonan en forma doctrinal (argumentos jurídicos internacionales, nacionales,
estatales y municipales) y técnica (cifras, estadísticas, estudios y análisis,
experiencias personales), en general los fundamentos del texto legal que vas a
proponer.
Aquí es donde debes plasmar todo aquello que te llevó a proponer este tema. ¿Cuál
es problema?, ¿Se requiere crear, abrogar, derogar, modificar o adicionar un marco
jurídico?, ¿Cómo propongo solucionarlo jurídicamente?, ¿Cuál sería el beneficio y el
impacto económico, político o social?, ¿Ya se propuso en otros países, estados o es
una innovación?
Es muy importante que si vas a citar algo lo hagas entrecomillado y con letra
cursiva. Así como que hagas referencia de la fuente donde lo tomas (sin pie de
página).
III. Texto del cuerpo normativo o propuesto: Aquí debes redactar tu propuesta,
dependiendo de lo que deseas crear, abrogar, derogar o adicionar. Sea un Libro,
Título, Capítulo, Artículo, Fracción, Inciso, párrafo, entre otros. ¿Cómo quiero que
quede? ¿Qué es lo que propongo?
¿Qué parte de la Ley quiero modificar?
IV. Normas transitorias: Es aquello que requiere una temporalidad para entrar en
vigor. ¿Propones que se instale un Consejo a cierto número de días? ¿Requieres que
tu propuesta tenga una reglamentación en cierto periodo?
Aquí se recomienda que únicamente se establezca lo tradicional que determinan los
artículos transitorios, mismo que es que la vigencia del presente decreto entrará en
vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial.
V. Lugar, fecha y firma autógrafa: Poner la localidad, Municipio y el Estado
donde elaboraste tu iniciativa, la fecha, nombres completos de cada uno de los
integrantes del equipo, así como su seudónimo y la firma. (De acuerdo al
Diccionario de la Real Academia Española seudónimo es “el nombre falso con el
que un autor oculta su nombre verdadero, o el nombre utilizado por un artista en sus
actividades, en vez del suyo propio”. En este sentido, la finalidad de que te pidamos
que en tu iniciativa aparezca sólo un seudónimo, es que quienes integran el jurado,
al momento de evaluar, no sepan quién es el autor de la iniciativa. De esta manera
se garantiza imparcialidad entre los aspirantes.
VI. Formalidades del documento que contiene la iniciativa
Extensión máxima de cinco cuartillas interlineado a 1.5;
Papel tamaño carta;
Letra Arial de 12 puntos;
Doble espacio entre cada párrafo;
Utilizar el formato correspondiente a esta categoría;
Número de página al final y del lado derecho de la hoja;
Los títulos de EXPOSICIÓN DE MOTIVOS, DECRETO, TRANSITORIOS, se
escriben centrados en mayúsculas y con negritas;
Las cantidades deben escribirse en letra; y,
No usar sangría en cada párrafo.
Se entregará el avance de este trabajo en tiempo y forma en cada uno de los
parciales, cada uno de los alumnos del equipo.
PRIMER PERIODO DEL 18 AL 22 DE SEPTIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.
INTEGRACIÓN DEL EQUIPO.
INICIATIVA DE LEY.
FUNDAMENTOS LEGALES.
FORMATO 01 ELABORACIÓN DE UNA INICIATIVA
Dip. José Antonio Salas Valencia Presidente de la Mesa Directiva del
H. Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo Presente.
Quién suscribe(SEUDÓNIMO), michoacano/a, con fundamento en los artículos 5º, 8º, 36 fracción
V de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; los artículos
5 fracción I, 6, 7, 18 y 19 de la Ley de Mecanismos de Participación Ciudadana para el Estado de
Michoacán de Ocampo. Los artículos 1º, 31, 44 y 45 del Reglamento para la Selección,
Integración y Funcionamiento del Parlamento Juvenil del Estado Libre y Soberano de Michoacán
de Ocampo, presento el siguiente proyecto de Decreto que contiene Iniciativa que (Expide,
Abroga, Deroga, Adiciona, y Modifica) la Ley de ______________________________ , bajo la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
____________________________________________________________.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a consideración de la LXXIV
Legislatura. El siguiente proyecto de:
FORMATO 02 ELABORACIÓN DE UN DECRETO.
DECRETO
Artículo (ÚNICO. si es solamente una propuesta a un ordenamiento jurídico, PRIMERO,
SEGUNDO, TERCERO…, si tu propuesta modifica otras leyes con el tema) Se (crea,
abroga, deroga, reforma, adiciona) el artículo…., fracción…., de la Ley
de………………………….. para quedar como sigue:
Artículo(s) (Busca que tu propuesta quede redactada de tal forma que sea entendible y esté
relacionada con la exposición de motivos)
TRANSITORIOS
Artículo Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en
el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.
Lugar……………… Fecha ………………
ATENTAMENTE (SEUDÓNIMO)
*Recuerda poner tu seudónimo en todas las hojas.
Acepto que la presente iniciativa y su resolutivo sea considerada de utilidad solamente para los
fines demostrativos y procedimientos que establece el Reglamento para la Selección, Integración
y Funcionamiento del Parlamento Juvenil del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo.
Así como lo que disponga el Comité Organizador y el Jurado.
__________________________ Nombre y firma
