CAR 07/12/2024 06:35
Al Contestar cite este No.: 20243103180
Origen: Dirección de Recursos Naturales
Destino:Dirección de Gestión del Ordenam
Anexos: Fol: 7
MEMORANDO DRN
Bogotá, 7 de diciembre de 2024
PARA: ANGELA MARTINEZ LOPEZ
Directora DGOAT - DGOAT
DE: DIRECCIÓN DE RECURSOS NATURALES
ASUNTO: Respuesta al radicado 20243097615: Traslado por competencia en solicitud
de la Alcaldía Municipal de Chía – Cuerpo de Agua “Chucua de Fagua”
En respuesta a la solicitud de limpieza mecánica de la Chucua de Fagua, memorando N°
20243097615 y referido al asunto de solicitud de la Alcaldía Municipal de Chía, para el
retiro de “malezas acuáticas”, residuos inorgánicos, retiro de tambres naturales, árboles y
troncos depositados en el cauca del cuerpo hídrico en el Cuerpo de Agua denominado:
“Chucua de Fagua” y solicitud de autorización para adelantar labores de mantenimiento
preventivo y con el fin de minimizar el riesgo de inundación en el sector, nos permitimos
realizar las siguientes precisiones y consideraciones:
Al respecto de la solicitud es importante realizar un recuento de los informes técnicos que
ha realizado la Corporación sobre el asunto, al respecto de esta problemática que se
presenta de manera reiterativa en los periodos invernales generalmente de final de año.
Como quedó expresado en el informe Técnico No. 0311 del día 11 diciembre del año
2017, realizado por la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial
(DGOAT) de la CAR y como resultado de la visita adelantada en los siguientes puntos de
la Chucua:
Fue posible identificar para la fecha y de forma reiterativa para algunos de los puntos
visitados, la identificación entre otros, de los siguientes aspectos relevantes:
▪ Hallazgo de material vegetal y residuos sólidos dentro de canales de drenaje de
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flujos de agua
▪ Sectores de estancamiento de aguas por aportes de materia orgánica y biomasa
procedente de la cuenca tributaria en varios canales
De otra parte, es relevante referir que como parte del informe, se definió que el polígono
identificado por la DGOAT como humedal Chucua de Fagua, corresponde a un cuerpo de
agua de carácter lentico, para el que se evidencia un afluente y un efluente, siendo un
cuerpo definido por una depresión topográfica con susceptibilidad a inundarse, sea por el
estancamiento de precipitación directa o por escorrentía superficial de su efluente,
alrededor del cual se ha organizado el ecosistema, que actualmente se asienta.
En otro informe Técnico realizado por la DRN de la CAR referenciado con el No. 0614 de
13 DIC. 2019, de la Dirección de Recursos Naturales y en la Visita técnica al humedal
Chucua de Fagua, en que además se realizó la evaluación de documentación técnica, a
partir del registro en campo de los siguientes puntos:
En las coordenadas evaluadas, se consignaron aspectos relevantes a lo solicitado por la
Alcaldía para los siguientes puntos:
▪ En el sexto punto: se observó vegetación acuática que estaba dominada por Azolla
o helecho acuático (Azolla filiculoides), buchon cucharita (Limnobium laevigatum)
en asociación con lenteja de agua (Lemna minor), especies flotantes propias de la
vegetación acuática de distribución regional para el altiplano cundiboyacense.
▪ En el séptimo punto, aunque no se menciona en el informe se aprecia en una de las
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fotografías que se presentan comunidades de vegetación flotante, las cuales están
dominadas por helecho acuático de Azolla.
▪ En los puntos 12 a 14 se observó la presencia de buchona cucharita (Limnobium
laevigatum)
Por otra parte, entre las especies de fauna y en particular de avifauna que se registraron
en el citado informe, se encontraron en el listado de aves asociadas a medios acuáticos
las siguientes especies:
Nombre cientificos Nombre común N° de individuos
Spatula discors Pato barraquete o careto 46
Gallinula galeata Tingua de pico rojo 5
Gallinula melanops Tingua moteada 3
Gallinago nobilis Caica 1
A partir de lo anterior entre las conclusiones que el informe técnico define son
especialmente relevantes las siguientes:
▪ Este humedal es alimentado por aguas lluvias, de escorrentía y nivel freático.
▪ Actualmente el humedal presenta procesos de colmatación de su espejo de agua,
lo cual es consecuencia de los altos niveles de nutrientes y materia orgánica en el
agua, generando las condiciones óptimas para el establecimiento y expansión de la
de vegetación acuática.
▪ Este humedal presenta hábitats disponibles para el establecimiento de la fauna, en
especial de aves acuáticas y terrestres. Se reporta la presencia de especies focales
para la jurisdicción como lo es la Tingua Moteada (Gallinula melanops).
Como conclusiones generales a la información que ha sido recabada en los anteriores
informes y considerando lo solicitado por la Alcaldía Municipal, es importante referir
varias conclusiones a partir de lo evidenciado en los escritos.
El ecosistema se encuentra afectado por varios factores externos como: residuos sólidos
e inorgánicos, materia orgánica, algunos arrastrados desde la “cuenca tributaria” que en
periodos de lluvias se agudizan y sobre los cuales es importante adelantar acciones de
control y de educación e información a las comunidades de las áreas de influencia directa
e indirecta, dado que estos factores se suman a los desechos producidos por el mismo
ecosistema o por estructuras alteradas tales como: tambres naturales, árboles y troncos
depositados y materia orgánica y en conjunto producen en los periodos invernales
taponamiento de drenajes, colmatación de cauces y en consecuencia riesgos y/o
amenazas de inundación.
Sin embargo, de otra parte y en contraposición, se encuentran presentes valores de
interés para la conservación de la biodiversidad como vegetación acuática propia de
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estos ecosistemas, que conforman en conjunto extensas praderas de macrófitas
flotantes, las cuales son el hábitat de aves acuáticas, algunas amenazadas de extinción
como la Tingua Moteada (Gallinula melanops) y otras de importancia biológica como la
caica (Gallinago nobilis) y en general son los ecosistemas de humedales, sitios de
condiciones tan especiales y particulares que dentro de la normatividad nacional y
regional hay un conjunto de normas que los amparan estrictamente (Ley 165 de 1994), la
cual se aprueba para Colombia la "Convención Relativa a los Humedales de Importancia
Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas", suscrita en Ramsar el dos
(2) de febrero de mil novecientos setenta y uno (1971); Resolución 157 de 2004 MAVDT
que reglamenta el uso sostenible, conservación y manejo de los humedales, y se
desarrollan aspectos referidos a los mismos en aplicación de la convención RAMSAR y la
Ley 165 de 1994 que reglamenta para Colombia el Convenio de Diversidad Biológica
(CDB), mediante el cual se protege las especies de importancia biológica tanto de fauna
como de flora.
Dentro de esta dualidad de condiciones es importante que se adelanten tanto las
acciones para evitar las consecuencias de las inundaciones, como también la protección
de los valores de conservación de los humedales y en particular de la Chucua de Fagua,
en tal sentido se realizan los lineamientos técnicos necesarios para adelantar las
acciones correspondientes a lo solicitado por la Alcaldía Municipal de Chía.
ACCIONES PRE –OPERACIONALES
Antes de iniciar cualquier tipo de intervención en el ecosistema y considerando lo ya
referido es necesario realizar desarrollar los siguientes aspectos:
1. Evaluación general de la fauna y flora:
Es necesario que inicialmente se realice una recopilación de información en campo
(primaria) y se complemente con una revisión literaria (secundaria), con lo cual se espera
que se realice una caracterización biótica rápida, dirigida específicamente a orientar los
procesos y procedimientos a realizar para el desarrollo de las intervenciones de limpieza
que se quieren realizar. Esta caracterización debe incluir la evaluación de las coberturas
vegetales, flora y fauna encontrada en el sitio o sitios objeto de las acciones, como
también es necesario adelantar una evaluación de la dinámica actual de las aguas,
enfocada en sectores de las zonas a intervenir.
Estas evaluaciones deben comprender como mínimo los siguientes aspectos:
• Dos jornadas en campo para el levantamiento detallado de la información de fauna,
en las zonas donde se ha definido realizar las intervenciones.
• Identificación de nidos, huevos, polluelos, madrigueras, comederos y otras
evidencias que documenten la presencia de fauna.
• Conteo detallado de los individuos de las especies de fauna presentes en las áreas
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(censos de población).
• Revisión de la composición y cuantificación de las coberturas vegetales en
porcentaje de presencia en el área, de acuerdo con la especie.
• Identificación de las especies florísticas presentes en la zona de intervención.
• Determinación de la dominancia por especie, de los representantes de la fauna y la
flora
• Identificación de las especies de fauna y flora amenazadas, vulnerables, en riesgo,
etc.
1. Determinación de las acciones de manejo de la fauna:
De acuerdo con los resultados obtenidos en el paso anterior, se deben definir
principalmente las acciones de ahuyentamiento de fauna que se vea amenazada por las
actividades de limpieza, en los sitios en que se realizaran las intervenciones.
Respecto a las necesidades de rescate y traslado de fauna que se pueda ver afectada
por la intervención, se debe considerar el rescate y traslado hacia zonas seguras
cercanas, que tengan similares condiciones al o las áreas(s) priorizada donde fueron
encontradas las especies.
Como última opción, se debe considerar el traslado hacia centros de rehabilitación para
especies de escasa movilidad, como pequeños mamíferos, reptiles, anfibios, o etapas
inmaduras como polluelos y huevos que puedan resultar afectados o desplazados. Es
importante resaltar que, en lo posible, no se debe intervenir las áreas donde estos
individuos sean registrados.
1. Determinación acciones de manejo de la flora:
Si en el desarrollo de la evaluación de la flora, se determina la necesidad de confinar
temporalmente algunas de las especies o individuos presentes, sea por su fragilidad,
vulnerabilidad, escasa representatividad local o importancia como hábitat o recurso para
la fauna, se establecerán acciones de manejo que puedan incluir selección de especies,
cantidades de las especies para mantener en la zona y cantidades de las especies a
rescatar y trasladar temporalmente, mientras se finaliza las actividades de limpieza del
cuerpo de agua.
Una vez finalizadas la limpieza es necesario realizar la reintroducción de las coberturas
que han sido seleccionadas para ser rescatadas temporalmente y favorecer el
mantenimiento de las poblaciones de fauna que se asocian a ellas, favoreciendo la
diversidad de la vegetación como también la erradicación de especies invasoras.
1. Evaluación de las coberturas de vegetación con relación a las dinámicas hidráulicas
del cuerpo de agua
Esta etapa comprende los siguientes pasos:
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• Identificación de las coberturas acuáticas y semiacuáticas, relacionadas con las
dinámicas de las aguas, particularmente en sectores donde hay afluentes (ingresos
de agua a la chucua), sean estacionales en lluvias o permanentes por afluencia de
vertimientos.
• Dependiendo de las propiedades básicas, físicas, identificables cualitativamente del
agua (color, olor, apariencia), determinar la pertinencia de realizar la extracción de
la vegetación en esos puntos, ya que estas coberturas pueden estar cumpliendo un
importante papel en la depuración de estas aguas o en el control de la velocidad del
flujo, particularmente en épocas de altas precipitaciones.
1. Manejo y disposición adecuada de los residuos extraídos durante las anteriores
actividades
La extracción de una gama de elementos tan diversos como los referidos tanto en los
informes técnicos de referencia que ha realizado la CAR, como en lo que se ha solicitado
por parte de la Alcaldía, permite definir un panorama amplio del tipo de elementos
potenciales a retirar del cauce de la Chucua, entre otros (material vegetal, residuos
sólidos, residuos inorgánicos, tambres naturales, árboles y troncos, etc.), cada uno con
un tipo de manejo y disposición diferente que requiere una evaluación, lo ideal es que
este material no sea manejado como “basura” y en lo posible incluso y si las condiciones
los permiten, pueda reintegrarse al mismo ecosistema, de los contrario se debe depositar
adecuadamente en sitios dispuestos para tal fin por parte del Municipio.
1. Zonificación:
Con las consideraciones e información levantada en los anteriores numerales, se
construye una zonificación para la intervención y un plan de acción en el que debe estar
contemplado la metodología, las herramientas a emplear, personal, etc., los cuales serán
presentados ante la Corporación para su aprobación, antes del inicio de las actividades
en el terreno.
ACCIONES OPERACIONALES
Una vez surtidos los pasos anteriores, se requiere definir con precisión todos los
requerimientos que hayan sido definidos en el ejercicio anterior como los recursos
operativos, económicos, humanos, institucionales, necesarios para que se logre el
objetivo planeado de remediar los problemas planteados, causando el menor impacto
posible al medio, previendo todas las situaciones de vulnerabilidad y riesgo que puedan
tener estos procesos, incluidos los cuestionamientos de comunidades y grupos sociales,
y en la medida de lo posible estas acciones puedan también realizar se manera
participativa, con la apropiación de la comunidad para la búsqueda de la sostenibilidad el
proceso.
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De otra parte, es importante enfatizar en la necesidad de abordar esta problemática de
formas más organizada y planificada y no solamente cada que se presenta una
emergencia que puede amenazar la perdida material o en el peor de los casos de vidas
humanas, en escenarios extremos de cambio climático como ha sucedido ya en otras
regiones del globo.
Invitamos muy cordialmente a quienes asuman la responsabilidad de la ejecución de las
acciones municipales referidas a que realicemos un trabajo mancomunado y desde la
Dirección de Recursos Naturales de la CAR estamos en entera disposición de brindarles
el apoyo y las orientaciones que requieran desde que estén dentro de nuestras
competencias y capacidades de atención a estas situaciones.
Cordialmente,
EDWIN GIOVANI GARCIA MASMELA
Director de Recursos Naturales
Elaboró: Byron Alonso Calvachi Zambrano / DRN
Revisó: Claudia Patricia Olmos Cuesto / DRN
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