El Plan Cóndor, también conocido como Operación Cóndor, fue una campaña de represión

política y terrorismo de Estado respaldada por varios gobiernos de Estados Unidos234 que
incluía operaciones de inteligencia y el asesinato de opositores. Fue implementado oficial y
formalmente el 25 de noviembre de 1975 por los líderes de los servicios de inteligencia militar
de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, e implementada luego por las
cúpulas de los regímenes dictatoriales y gobiernos democráticos de América del Sur, a
excepción de Surinam, Guyana y Trinidad y Tobago, así como las dependencias francesa y
neerlandesa en esa región.56 Diversas fuentes han señalado también la participación
secundaria, indirecta o esporádica en el Plan Cóndor de autoridades de Colombia,7
8
Ecuador y Perú, según la agencia DW del Estado alemán,9 el Ministerio Público de
Argentina,10 o el exjefe del Ejército argentino general Martín Balza.11 A pesar de que algunas
fuentes afirman la participación esporádica de Venezuela en el Plan Cóndor, el país mostró
su rechazo y oposición a la Operación en reiteradas oportunidades, y durante su vigencia se
convirtió en uno de los principales destinos para los exiliados de las dictaduras en el Cono
Sur.12131415

Esta coordinación implicó, oficial y directamente, el seguimiento, vigilancia, detención,

interrogatorios con tortura, traslados entre países, la violación y desaparición o asesinato de
personas consideradas por dichos regímenes como «subversivas» al orden instaurado, o
contrarias a su política o ideología.4 El Plan Cóndor se constituyó en una organización
clandestina internacional para la estrategia del terrorismo de Estado que instrumentó el
asesinato y desaparición de decenas de miles de opositores a las mencionadas dictaduras,
la mayoría de ellos pertenecientes a movimientos de la izquierda política, el peronismo,
el sindicalismo, las agrupaciones estudiantiles, la docencia, el periodismo, el campo artístico,
la teología de la liberación y el movimiento de derechos humanos. Los llamados «Archivos
del Terror» hallados en Paraguay en 1992 dan la cifra de 50 000 personas asesinadas,
30 000 desaparecidas y 400 000 encarceladas.16

El Plan Cóndor se produjo en el marco de la estrategia de Estados Unidos en la Guerra Fría,

guiada por la doctrina de la seguridad nacional, promoviendo las dictaduras, con el fin de
suprimir o reprimir a sectores políticos democráticos, populares, de izquierda o nacionalistas,
así como a organizaciones juveniles, sindicales, religiosas, barriales y campesinas, e
impulsar un nuevo modelo económico centrado en desmantelar el poder del estado en la
economía y en dar beneficios a sectores privilegiados tanto nacionales como
transnacionales.17 Antes y durante la vigencia del Plan Cóndor, el gobierno de Estados
Unidos, en el marco de la Doctrina de la Seguridad Nacional (DSN), la Doctrina Nixon y la
acción de la Escuela de las Américas, proporcionó planificación, coordinación, formación
sobre métodos de tortura y terrorismo de Estado, apoyo técnico y suministró ayuda militar a
grupos golpistas y juntas militares,18 durante las administraciones de Nixon (1969-1974),192021
2223[verifica la fuente]
Ford (1974-1977), Carter (1977-1981) y Reagan (1981-1989). Este apoyo para
violaciones de los derechos humanos se canalizó con frecuencia a través de la CIA y de
la Escuela de las Américas.24

Durante la Operación Cóndor, los países democráticos de la región mostraron su rechazo y

oposición, ofreciendo asilo a perseguidos políticos y recibiendo a miles de exiliados de las
dictaduras. El Congreso de Venezuela condenó el golpe de Estado en Chile de 1973 contra
Salvador Allende,25 y en 1976 Venezuela rompió relaciones diplomáticas con la dictadura
militar de Uruguay.262728 Venezuela se convirtió en uno de los principales destinos para los
exiliados de las dictaduras en el Cono Sur,29 recibiendo a entre 8 mil y 9 mil exiliados
uruguayos,3031 alrededor de 11 mil y 15 mil exiliados argentinos,32 y un total de 80 mil
exiliados chilenos.3334

Antecedentes
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Véanse también: Programa Phoenix, Informe Hinchey y CIA.
Con el antecedente del decreto Nacht und Nebel en la Alemania nazi35 y similitudes con la
«estrategia de la tensión» utilizada en Italia en los años 1970, la doctrina encarnada en la
Operación Cóndor surge, según la profesora estadounidense Joan Patrice McSherry (Long
Island University),18 en la década de 1960 en la Escuela de las Américas y las Conferencias
de Ejércitos Americanos,36 en las cuales Estados Unidos enseña a los oficiales
latinoamericanos instruidos en ellas acciones «preventivas» (torturas) en la región.

Henry Kissinger, secretario de Estado de Estados

Unidos durante la presidencia de Richard Nixon y Gerald Ford; según el investigador
británico Christopher Hitchens, "Kissinger y su equipo idearon el proyecto destinado a
asesinar al general chileno René Schneider, que no sólo era líder de las Fuerzas Armadas de
Chile sino que no hubiera aceptado el golpe de Estado".37
Por otra parte, conviene destacar el contexto en que se pone en marcha la Operación
Cóndor. A mediados de los años 1970, tras una serie de golpes de Estado, se cuenta con
una verdadera red de dictaduras en el Cono Sur y en América Latina:

 En Paraguay, el general Alfredo Stroessner llega al poder en 1954 tras un golpe de

Estado.
 En Brasil, los militares derrocan en 1964 al gobierno democrático de João Goulart.
 En Bolivia, el general Hugo Bánzer llega al poder en 1971, después de una serie de
golpes de Estado.
 En Uruguay, se instala una dictadura cívico-militar en junio de 1973.38
  En Chile se instala en septiembre de 1973 una dictadura dirigida por el
general Augusto Pinochet tras un golpe de Estado contra el presidente
socialista Salvador Allende.
 En Argentina, la junta militar presidida por el general Jorge Rafael Videla toma el
poder en 1976 tras un golpe de Estado a la presidenta peronista María Estela
Martínez de Perón.
El periodista estadounidense A.J. Langguth atribuye a un operativo de la Agencia Central de
Inteligencia (CIA) estadounidense (como parte defensiva de la Guerra Fría, para impedir la
propagación del comunismo en América Latina) la organización de las primeras reuniones
entre funcionarios de seguridad uruguayos y argentinos para discutir la vigilancia de los
exiliados políticos, así como su actuación como intermediaria en las reuniones entre los
dirigentes de los escuadrones de la muerte brasileños, la Alianza Anticomunista
Argentina (Triple A) y agentes uruguayos.39

Pero Estados Unidos hizo más que organizar los encuentros: la división de servicios técnicos
de la CIA suministró equipos de tortura a brasileños y argentinos (entre otros) y ofreció
asesoramiento sobre el grado de shock que el cuerpo humano puede resistir, señala también
Langguth.39

En 2007, la profesora Joan Patrice McSherry, apoyándose en un

documento desclasificado de la CIA fechado el 23 de junio de 1976, confirma el secuestro y
tortura de refugiados chilenos y uruguayos en Buenos Aires.40 Dicho documento explica que
ya «a principios de 1974, oficiales de seguridad de Argentina, Chile, Uruguay, Paraguay y
Bolivia se reunieron en Buenos Aires para preparar acciones coordinadas en contra de
blancos subversivos».41

Historia
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El Plan Cóndor fue establecido el 25 de noviembre de 1975 en una reunión realizada
en Santiago de Chile entre Manuel Contreras, el jefe de la DINA (policía secreta chilena), y
los líderes de los servicios de inteligencia militar de Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y
Uruguay,42 A partir de 1976, la DINA chilena y su par argentino, la SIDE, fueron la vanguardia
del Plan Cóndor.

Línea de tiempo de las dictaduras que participaron en el Plan Cóndor

El 22 de diciembre de 1992, un volumen importante de información sobre la Operación

Cóndor salió a la luz cuando José Fernández, un juez de Paraguay, visitó una comisaría en
el Lambaré —conurbano de Asunción— para buscar archivos de un ex preso político. En su
lugar se encontró con lo que se conoció como los Archivos del Terror,43 donde se detalla el
destino de miles de latinoamericanos secretamente secuestrados, torturados y asesinados
por los servicios de seguridad de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. 44 Los
documentos probaron la existencia del acuerdo entre estos países para intercambio de
informaciones y prisioneros, y que el Operativo Cóndor asesinó a unos 50 000 opositores
políticos en Latinoamérica (30 000 de ellos desaparecidos) y apresó a alrededor de
400 000.4546 Un cable de ANSA, publicado en tapa del matutino ABC Color, de Asunción, dio
cuenta el 2 de diciembre de 2012 que no fue una "casualidad" el descubrimiento de los
"Archivos del Terror", sino consecuencia, tardía por las difíciles condiciones políticas de
Paraguay, de las operaciones de contrainteligencia relatadas por Alberto Nadra que
involucraban a periodistas de la sede en Buenos Aires de la agencia soviética Tass y un alto
oficial del Ejército paraguayo residente en Asunción.47

De acuerdo con estos archivos, otros países como Perú cooperaron en diversos grados,
proporcionando información de inteligencia en respuesta a las peticiones de los servicios de
seguridad de los países del Cono Sur. A pesar de que Perú no se encontraba en la reunión
secreta de noviembre de 1975 en Santiago de Chile, hay pruebas de su colaboración con los
regímenes del Cono Sur.48 Por ejemplo, en junio de 1980, se conoció que el gobierno de
Perú colaboró con agentes argentinos del Batallón de Inteligencia 601 en el secuestro,
tortura y desaparición de un grupo de Montoneros que se encontraban exiliados en Lima.49

Los "archivos del terror", recuperados por jueces argentinos, permitieron conocer que la
Operación Cóndor se caracterizaba por un encubrimiento de las operaciones transfronterizas
dirigidas contra opositores de los gobiernos integrantes del plan.50

Políticas económicas
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Durante este período de políticas neoliberales, el nivel de endeudamiento contraído por las
dictaduras militares alcanzó aumento considerablemente respecto a los gobiernos anteriores.
Bajo la propuesta de Ronald Reagan definiendo que el Estado no es la solución, sino el
problema, Estados Unidos junto con el FMI llevó a cabo una táctica para implantar el modelo
económico en los países de Latinoamérica, calificado habitualmente
como liberal o neoliberal, ya que estos contaban con numerosos recursos y bienes
nacionales que significaban mucho valor para las empresas privadas y que, apropiándoselos,
pondrían a funcionar en todo el continente su modelo capitalista. En Chile el gobierno
constitucional de Salvador Allende era un gran peligro para los intereses económicos del
gobierno estadounidense, pues Chile planeaba nacionalizar los bienes del territorio y empezó
fuertes relaciones económicas con la URSS.5152

La ALALC jugó un papel importante en la incorporación de América Latina bajo el liderazgo

de Estados Unidos, un importante acontecimiento que definiría la estrategia de implementar
el liberalismo económico/neoliberalismo, en la región fue en 1969, se reunió en Asunción la
Comisión Consultiva de Asuntos Empresariales, lo más destacado fue la reafirmación de "la
orientación de la economía latinoamericana, en el sentido de que la integración económica
de la Zona ha de lograrse con base en el desarrollo de la empresa privada
fundamentalmente".53 La falta de una regulación conjunta para las inversiones extranjeras
impulsó la complementariedad entre las subsidiarias de las empresas multinacionales que
actuaban en América Latina, en vez de complementar las economías de la región de manera
integral, profundizando así las asimetrías ya existentes entre los países (datos de INTAL-BID,
1974: 20), generando "islas productivas", en beneficio del capital extranjero y en perjuicio de
la integración latinoamericana, incluso dentro de cada país (datos de Tavares, 1998). 54

En Brasil la embajada de Estados Unidos había participado directamente en el golpe de

Estado de 1964.55 Documentos de esos días muestran que el golpe tuvo un planificado
respaldo material de Estados Unidos, con armamentos y una "fuerza de tareas" de apoyo
enviada en marzo de ese año al Atlántico Sur.56 La desnacionalización de la economía por
parte del Gobierno de Castelo Branco dejó en condiciones inferiores a las fábricas de capital
nacional, pues la Instrucción 289 de principios de 1965 permitía a empresas extranjeras
obtener préstamos fuera de fronteras de 7 a 8 % de intereses, mientras que las empresas
nacionales pagaban cerca del 50 % de intereses por los créditos. Roberto de Oliveira
Campos, ministro de Planeamiento de la dictadura y artífice de la política del FMI en Brasil,
justificó su política sosteniendo que «Obviamente, el mundo es desigual. Hay quien nace
inteligente y hay quien nace tonto. Hay quien nace atleta y hay quien nace tullido. El mundo
se compone de pequeñas y grandes empresas. Unos mueren temprano, en el primor de su
vida; otros se arrastran, criminalmente, por una larga existencia inútil. Hay una desigualdad
básica fundamental en la naturaleza humana, en la condición de las cosas. A esto no escapa
el mecanismo del crédito. Postular que las empresas nacionales deban tener el mismo
acceso que las empresas extranjeras al crédito extranjero es simplemente desconocer las
realidades básicas de la economía».57

Bolivia se veía acorralada por las condiciones puestas por los organismos internacionales y
créditos de los Estados Unidos, pues le negaba a Bolivia aceptar ofertas de
la URSS, Checoslovaquia y Polonia para la creación de una industria petroquímica que
ayudase a dicha nación. Ante esto, Bolivia se vio obligada en aceptar importar productos
exclusivamente de Estados Unidos.58

También fue un proceso de invasión bancaria, que desviaba los recursos y ahorros
latinoamericanos hacia empresas norteamericanas y a la vez estrangulaba a las empresas
nacionales debido a la falta de crédito.59 La AID ayudó en la implementación de estas
políticas liberales/neoliberales dejando el camino a capitalistas norteamericanos de diversas
maneras.6054

En Argentina, la política económica de José Alfredo Martínez de Hoz, ministro de Economía

de la dictadura, implementada a partir del 2 de abril de 1976, marca el inicio de un proceso
de destrucción del aparato productivo y de aumento de la deuda con el FMI para dicho país.61
La especulación financiera a corto plazo floreció, mientras que la evasión fiscal crónica y los
déficits presupuestarios se mantuvieron elevados. Los frecuentes decretos de congelación
salarial siguieron deprimiendo el nivel de vida en general, y la desigualdad de ingresos
aumentó.62

Durante el mandato de Martínez de Hoz, la deuda externa de Argentina se multiplicó por

cuatro, y las disparidades entre las clases altas y bajas se hicieron mucho más
pronunciadas.62 El período terminó con una devaluación diez veces mayor y una de las
peores crisis financieras de la historia argentina.63 En el libro Your Money or your Life ("Su
dinero o su vida"), el historiador y politólogo Éric Toussaint escribe:64

La mayor parte de los préstamos concedidos a la dictadura argentina procedían de los

bancos privados de EE.UU. Hay que destacar el total acuerdo de las autoridades de EE.UU.
(ya sea la Reserva Federal o la administración americana), con esta política de
endeudamiento. El gobierno, para obtener préstamos de los bancos privados, exigió que las
empresas argentinas se endeudaran con los bancos privados internacionales. Las empresas
públicas se convirtieron así en la palanca fundamental para la desnacionalización del Estado,
y la pérdida de la soberanía nacional.
Eduardo Galeano escribe en su libro Las venas abiertas de América Latina, sobre las
políticas del FMI:65

Sus fórmulas no solo han fracasado en la estabilización y desarrollo, sino que además han
intensificado el estrangulamiento externo de los países, han aumentado la miseria de las
grandes masas desposeídas, poniendo al rojo vivo las tensiones sociales, y han precipitado
la desnacionalización económica financiera, al influjo de los sagrados mandamientos de la
libertad de movimiento de los capitales.
Casos notables
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El asesinato del general chileno Carlos Prats en Argentina y del exministro del gobierno de
Salvador Allende, Orlando Letelier en Estados Unidos, fueron partes de la operación,66
además del atentado para asesinar en Roma a Bernardo Leighton, organizado por el
terrorista italiano Stefano Delle Chiaie, quien era un miembro de la Operación Gladio. Quien
accionó la ametralladora que hirió gravemente a Bernardo Leighton y a su esposa, fue el
terrorista de origen cubano Orlando Bosch Ávila. En Madrid intentaron secuestrar a líderes
del MIR chileno mientras que en Roma operaron contra disidentes políticos argentinos.

Los agentes de la Operación Cóndor actuaron tanto en países de América Latina como en
Estados Unidos y Europa. Con Vincenzo Vinciguerra, el italiano Stefano Delle Chiaie ha
hablado sobre los asesinatos de Prats y Letelier; según él, participó en las dos operaciones,
el ciudadano estadounidense Michael Townley exagente de la CIA. El terrorista cubano-
estadounidense Luis Posada Carriles también participó en la reunión en la que se decidió
asesinar a Orlando Letelier, quien se había exiliado en Estados Unidos. Además, según
investigaciones actuales, puede ser que Eduardo Frei Montalva haya sido asesinado por
veneno creado en la Colonia Dignidad.

En Argentina
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Artículo principal: Proceso de Reorganización Nacional
El 30 de septiembre de 1974, en Buenos Aires, el retirado general del ejército chileno Carlos
Prats fue asesinado junto con su esposa Sofía Cuthbert, fuera de su propio departamento,
por una bomba activada a control remoto, lanzando los restos hasta el balcón planta novena
del edificio de enfrente.67 Según las investigaciones del escritor uruguayo Fernando
Butazzoni, en el atentado participó activamente la esposa de Townley, la escritora
chilena Mariana Callejas.68

Según documentos secretos entregados a la prensa, el agente de la DINA Juan Morales

Salgado vigilaba los detalles de la vida de Prats y su esposa.69 Días antes del atentado de
Prats y su esposa habían iniciado trámites secretos para dejar el país. El autor material del
atentado fue el ciudadano estadounidense Michael Townley, agente de la CIA70
Sin embargo, las operaciones no siempre se trataron de asesinatos, también se ocupaban de
la captura y entrega de personas consideradas "sediciosas" o "subversivas" por los distintos
regímenes dictatoriales. Un caso de importante repercusión fue el del matrimonio Zaffaroni,
quienes fueron secuestrados y desaparecidos en Argentina el 27 de septiembre de 1976.
Ambos fueron llevados al centro clandestino Automotores Orletti y luego trasladados a
Uruguay.71 Este caso tomó relevancia en 1998 al ser encontrada la hija de la pareja, Mariana
Zaffaroni, quien había sido apropiada por un agente de la Secretaría de Inteligencia.

En Brasil
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Artículo principal: Dictadura militar en Brasil
La no necesidad de una actuación o intervención destacada de Estados Unidos
en Brasil prevaleció tras una tradición por parte de esta última dictadura militar conservada y
afincada en el poder desde Castelo Branco, pasando por los años más represivos con Emílio
Garrastazu Médici, hasta la apertura democrática realizada hacia el final de la dictadura
de João Figueiredo en 1985.

En Brasil, la Comisión Nacional de la Verdad,72 creada por la Ley 12528/2011 con la finalidad
de investigar graves crímenes contra los Derechos Humanos, en el período de 18 de
septiembre de 1946 a 5 de octubre de 1988, en el marco de la Operación Cóndor examinó un
conjunto de documentos, obtenidos de archivos de Brasil, Argentina, Estados Unidos y
Paraguay que confirman la participación de órganos y agentes de la dictadura brasileña que
sirvieron para la preparación de operaciones clandestinas que resultaron en graves
violaciones de derechos humanos de ciudadanos brasileños en el exterior, así como de
extranjeros en Brasil.73

Secuestro de los uruguayos

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Artículo principal: Secuestro de los uruguayos
El evento con mayor reconocimiento internacional fue en objeto la represión
de Uruguay en Brasil en un evento que ocurrió en noviembre de 1978 y, más tarde conocida
como la "O sequestro dos uruguaios», es decir, "El secuestro de los uruguayos". En aquella
ocasión, bajo el consentimiento de la dictadura militar brasileña, altos oficiales del ejército
uruguayo viajaron en secreto con dirección a Porto Alegre, capital del Estado de Rio Grande
do Sul. Allí secuestraron a una pareja de militantes de la oposición política
uruguaya, Universindo Rodríguez Díaz y Lilian Celiberti, junto con sus dos hijos, Camilo y
Francesca, 8 y 3 años de edad.

La operación fracasó cuando dos periodistas brasileños —el reportero Luiz Cláudio Cunha y
el fotógrafo João Baptista Scalco, de la sucursal de la revista Veja en Porto Alegre—-
alertados por una llamada telefónica anónima, fueron al departamento donde vivía el
matrimonio, en el barrio del Menino Deus de la capital gaúcha.74 Allí, confundidos con
compañeros de los uruguayos, los periodistas fueron recibidos por hombres armados que
mantenían retenida a Lílian. Universindo y sus hijos ya habían sido llevados a Uruguay
clandestinamente.75 La inesperada llegada de los periodistas rompió el sigilo de la operación,
que rápidamente fue desmontada para llevar también a Lílian a Montevideo.
En 1980, dos inspectores de la DOPS (Departamento de Orden Político y Social, una rama
oficial de la policía a cargo de la represión política durante la dictadura militar) fueron
condenados por la Justicia brasileña, los hombres armados que habían detenido a los
periodistas en el apartamento de Lilian en Porto Alegre. Eran João Augusto da
Rosa y Orandir Portassi Lucas (un exjugador de fútbol conocido como Didi Pedalada), ambos
identificados como participantes en la operación de secuestro por parte de los periodistas y la
pareja de Uruguay, lo que sin duda confirma la participación del Gobierno del Brasil en la
Operación Cóndor. En 1991, a través de la iniciativa del gobernador Pedro Simón, el Estado
de Rio Grande do Sul reconoció oficialmente el secuestro de los uruguayos y los compensó
por él, inspirando al gobierno democrático del presidente Luis Alberto Lacalle de Uruguay a
hacer lo mismo un año después.7677

João Goulart y las circunstancias no esclarecidas sobre su muerte

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Después de su derrocamiento, João Goulart se convirtió en el primer presidente brasileño
que murió en el exilio. Murió mientras dormía en la ciudad argentina de Mercedes, el 6 de
diciembre de 1976 de un supuesto ataque al corazón. Pasarían más de tres décadas para
que su cuerpo fuera sometido a una autopsia. El 26 de abril de 2000, el exgobernador de Río
de Janeiro, Leonel Brizola sostuvo que los expresidentes de Brasil Joao Goulart y Juscelino
Kubitschek fueron asesinados como parte de la Operación Cóndor, y pidió la apertura de las
investigaciones sobre sus muertes. Juscelino Kubitschek murió en un accidente de
automóvil.7879

El 27 de enero de 2008, el periódico Folha de São Paulo publicó una historia con una
declaración de Mario Neira Barreiro, exmiembro del servicio de inteligencia de la dictadura de
Uruguay, y declaró que Goulart fue envenenado, haciendo suyas las sospechas de Brizola.
La orden de asesinar a Goulart, según él, provenía de Sérgio Fleury, director del
Departamento de Ordem Política e Social (Departamento de Orden Político y Social) y la
licencia para matar vino del presidente Ernesto Geisel mismo.80 En julio de 2008, una
comisión especial de la Asamblea Legislativa de Rio Grande do Sul, estado de origen de
Goulart, dio a conocer un documento que dice que "las evidencias de que João fue
asesinado intencionalmente, con conocimiento del gobierno de Geisel, son fuertes".81

El 13 de noviembre de 2013, a pedido de su familia en un intento por esclarecer las

circunstancias de su muerte, autoridades brasileñas exhumaron sus restos. En las pericias
colaboraron laboratorios de Brasil, Portugal y España, acompañados por especialistas de
Uruguay, Argentina y Cuba.82 Más de un año después de iniciados los estudios, el 1 de
diciembre de 2014, la prensa hace públicos los resultados. Estos no son concluyentes,
puesto que por un lado no se encontraron restos de veneno, pero tampoco se descartó su
uso, dado los cambios químicos que ha sufrido el cuerpo en el tiempo transcurrido.8384

En Chile
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Artículo principal: Dictadura militar (Chile)
Artículo principal: Junta de Gobierno de Chile (1973-1990)
Cuando Augusto Pinochet fue arrestado en Londres en 1998 en respuesta a la petición del
magistrado español Baltasar Garzón para su extradición a España, información relativa a la
Operación Cóndor fue revelada. Uno de los abogados que pidieron su extradición habló de
un intento de asesinar a Carlos Altamirano, líder del Partido Socialista de Chile: se afirmó
que Pinochet se reunió con el terrorista italiano Stefano Delle Chiaie durante el funeral
de Franco en Madrid en 1975 para asesinar a Altamirano.85 Pero como con Bernardo
Leighton, quien fue baleado en Roma en 1975 después de una reunión el mismo año en
Madrid entre Stefano Delle Chiaie, el exagente de la CIA Michael
Townley y anticastrista Virgilio Paz Romero, el plan finalmente fracasó.

El general Carlos Prats y su esposa fueron asesinados por la DINA chilena el 30 de

septiembre de 1974 por un atentado con coche bomba en Buenos Aires, donde vivían en el
exilio. En Chile, el juez de instrucción de este caso, Alejandro Solís, determinó
definitivamente el fin a la persecución de Pinochet por este caso en particular después de
que la Corte Suprema de Chile rechazó una demanda para revocar su inmunidad judicial en
enero de 2005. Los líderes de la DINA, entre ellos el jefe Manuel Contreras, exjefe de la
operación y el general retirado Raúl Iturriaga Neumann, su hermano Roger Iturriaga, y los
exbrigadieres Pedro Espinoza Bravo y José Zara, están acusados en Chile de este
asesinato. El agente de la DINA Enrique Arancibia Clavel fue condenado en Argentina por el
asesinato.

Otro objetivo fue Orlando Letelier, exministro del gobierno de Allende que fue asesinado por
la explosión de un coche bomba en Washington, el 21 de septiembre de 1976. Su
asistente, Ronni Moffitt, ciudadana de los EE. UU., también murió en la explosión. Michael
Townley, el general Manuel Contreras, exjefe de la DINA, y el brigadier Pedro Espinoza
Bravo, también antes de la DINA, fueron condenados por los asesinatos. En
1978, Chile aceptó entregar Townley a los EE. UU., a fin de reducir la tensión sobre el
asesinato de Letelier. Townley, sin embargo, fue liberado en el marco del programa de
protección de testigos. La justicia de EE. UU. está a la espera de Pedro Espinoza a ser
extraditado.

En un artículo publicado 17 de diciembre de 2004 en Los Angeles Times, Francisco Letelier,

hijo de Orlando Letelier, escribió que el asesinato de su padre fue parte de la Operación
Cóndor, que se describe como "un intercambio de inteligencia de red utilizado por seis
dictadores del Sur de la época para eliminar a los disidentes ". Francisco Letelier, declaró: "El
asesinato de mi padre era parte del Cóndor." Michael Townley ha acusado a Pinochet de ser
responsable de la muerte de Orlando Letelier. Townley confesó que había contratado a cinco
cubanos anticastristas exiliados para colocar la bomba en el coche de Letelier.

En Paraguay
[editar]
Artículo principal: Historia del Paraguay#Dictadura de Stroessner
La larga dictadura de Alfredo Stroessner se convirtió en coetánea de los dictadores Jorge
Rafael Videla y Augusto Pinochet. Los Archivos del horror de Paraguay de 1992 constituyen
una de las evidencias más poderosas de la represiva dictadura paraguaya.

Según los Archivos del Terror descubiertos por Martín Almada, en la ciudad de Lambaré,
Paraguay, en 1992, el Plan Cóndor dejó un saldo de 50 000 muertos, 30 000 desaparecidos
y 400 000 presos.86
En Uruguay
[editar]
Artículo principal: Dictadura cívico-militar en Uruguay (1973 - 1985)

Elegido democráticamente en 1971, Juan María

Bordaberry disolvió las cámaras en 1973 e instauró una dictadura que se extendería hasta
1985.
Coincidentemente a la década de los 70, de acuerdo a los procedimientos habituales de las
dictaduras del Cono Sur en su declaración de gobernantes de facto, Juan María
Bordaberry se autonominó dictador prohibiendo al resto de los partidos políticos su
existencia. En este país el golpe de Estado se dio en el año 1973 y perduró hasta 1985,
lapso en el que se asesinó, torturó, encarceló, secuestró y desapareció a una gran cantidad
de personas, bajo el argumento de la lucha contra la "subversión". Previo a 1973, ya existían
agentes de la CIA asesorando a las fuerzas de seguridad uruguayas, cuyo ejemplo más
conocido fue Dan Mitrione, quien enseñó métodos de tortura a la policía en Uruguay.8788
Previamente había enseñado estos métodos a los comandantes militares sudamericanos en
la Escuela de las Américas situada en Panamá. Con relación a su población, Uruguay fue el
país que tuvo mayor número de presos políticos durante la Operación Cóndor. La CNT del
Uruguay (Central Nacional de Trabajadores) mantuvo una huelga general por 15 días a raíz
del golpe de Estado.

Hacia mediados de 2022, frente a la falta de avances en la investigación y el esclarecimiento

de los hechos, el Grupo de Trabajo de la ONU sobre Desapariciones Forzadas o
Involuntarias instó a las autoridades de Uruguay a que establezcan a la brevedad "(...) una
política de Estado (...) que rompa el silencio y contribuya a mejorar la recolección de
información tanto de fuentes humanas como documentales" y señaló que "Es imperativo que
el Estado asuma su responsabilidad y revierta inmediatamente" la inacción en el tema.89

En Bolivia
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Artículo principal: Gobiernos militares en Bolivia (1964-1982)
La historia de los Gobiernos militares en Bolivia (1964-1982) y de inestabilidad política
facilitaban en Bolivia una dictadura militar como la de Hugo Banzer Suárez propiciada hacia
principios de los años setenta. Al igual que en otros países latinoamericanos, este régimen
se instauró tras derrocar al dictador de izquierda Juan José Torres con ayuda
norteamericana.9091

En Perú
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Artículo principal: Gobierno de Francisco Morales Bermúdez
El legislador peruano Javier Diez Canseco declaró que él y doce compatriotas suyos
(Justiniano Apaza Ordóñez, Hugo Blanco Galdós, Genaro Ledesma Izquieta, Valentín
Pacho, Ricardo Letts Colmenares, César Lévano, Ricardo Napurí, José Luis Alvarado
Bravo, Alfonso Baella Tuesta, Guillermo Faura Gaig, José Arce Larco y Humberto Damonte),
todos opositores a la dictadura de Francisco Morales Bermúdez, fueron expatriados y
entregados en 1978, después de ser secuestrados en Perú, a las fuerzas armadas
argentinas en la ciudad de Jujuy. También afirmó que existe documentación desclasificada
de la CIA e informaciones cablegráficas difundidas por Wikileaks, que dan cuenta de los
nexos del gobierno de Morales Bermúdez con la Operación Cóndor.92 En julio de 2019 la
justicia italiana condenó a cadena perpetua a Morales Bermúdez, junto al primer
ministro Pedro Richter Prada y al general Germán Ruíz Figueroa, por la desaparición de
ciudadanos italianos.93

En México
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El caso de México es muy peculiar; pese a que no formó parte del "Plan Cóndor", estuvo
involucrado de manera indirecta en su financiamiento e incluso en su planificación, y a
diferencia de los países sudamericanos, el país no era controlado por una junta militar, sino
que estaba gobernado por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), que se mantuvo en el
poder de manera ininterrumpida por 71 años (1929-2000) y del cual, sus gobernantes
aplicaron un conjunto de medidas de represión militar y política, encaminadas a disolver
movimientos de oposición política y armada contra el Estado Mexicano. A este periodo
ocurrido entre los años 1952 y 2000, se le conoce como "Guerra Sucia".

Desde el gobierno de Adolfo López Mateos (1958-1964), la represión de disidentes políticos

y movimientos sociales se hizo evidente, tal es el caso de la Huelga ferrocarrilera de 1959 o
el asesinato de Rubén Jaramillo en 1962. A esto, le siguió el gobierno de Gustavo Díaz
Ordaz (1964-1970), en el que ocurrieron hechos como el Asalto al cuartel de Madera,
Chihuahua en 1965 y el Movimiento estudiantil de 1968. En su momento, surgió la "hipótesis"
de que el movimiento era impulsado por el Partido Comunista Mexicano, con el apoyo
de Cuba, China y la Unión Soviética; así que se implementó una campaña en medios de
comunicación para reforzar la idea de la "conjura comunista" entre la población, tendiente a
justificar una represión a gran escala que exterminara, entonces, a un movimiento
caracterizado como un riesgo a la "Seguridad Nacional" y a la Soberanía.

La injerencia estadounidense tuvo un papel destacado en el curso del movimiento, ya que el

jefe de la Estación CIA-México Winston M. Scott, creó un programa conocido como
"LITEMPO" (El dígrafo LI representa las operaciones de la CIA en México), que operó entre
los años 1956 a 1969, para intercambiar información entre la CIA y "altos oficiales y
funcionarios selectos" de México, como el propio Díaz Ordaz y López Mateos, el entonces
secretario de Gobernación Luis Echeverría Álvarez, y Fernando Gutiérrez Barrios, el
entonces jefe de la Dirección Federal de Seguridad (DFS). Tanta era la tensión política, que
según las palabras de Miguel Nazar Haro (director de la DFS de 1978 a 1982), el embajador
estadounidense en México Fulton Freeman le ofreció al secretario de Defensa
Nacional Marcelino García Barragán, dar un Golpe de Estado: "El general Marcelino García
Barragán no quiso dar el golpe (de Estado). Mandó a la chingada al embajador (Fulton
Freeman)". Con lo del movimiento estudiantil se alarmaron (en Washington), que iban a
hacer una revolución, y el embajador de Estados Unidos entró a ver a don Marcelino y le
dijo: ‘dé un golpe de Estado y tome la Presidencia para calmar la situación’. El general le
contestó: ‘yo no voy a pasar a la historia como traidor a la patria’".

Toda esta ola de acontecimientos desencadenó en la "Operación Galeana", que culminó en

la Masacre de Tlatelolco, Ciudad de México el 2 de octubre de 1968, convirtiéndose Díaz
Ordaz en responsable intelectual, junto con Luis Echeverría y el Gral. García Barragán, del
asesinato, detención y desaparición de varias centenas de estudiantes. En el operativo
participaron la Secretaría de Gobernación, el Ejército Mexicano, la DFS y el Batallón Olimpia.

Durante el gobierno de Luis Echeverría (1970-1976), la "guerra sucia" se encontraba en su

apogeo. El 10 de junio de 1971 tuvo lugar el "Halconazo" o la Matanza del Jueves de Corpus,
perpetrada por un grupo paramilitar conocido como los "Halcones". Dicha organización fue
creada por el jefe del Estado Mayor Presidencial (EMP) Luis Gutiérrez Oropeza y el
Gral. Manuel Díaz Escobar bajo las órdenes del Gral. Alfonso Corona del Rosal (jefe del
Departamento del Distrito Federal de 1966 a 1970), y cuyos integrantes, bajo las órdenes del
Gral. Carlos Humberto Bermúdez Dávila, actuaron como francotiradores en Tlatelolco el 2 de
octubre de 1968. El presidente Echeverría ordenó la represión, aunque públicamente se
desligó de los hechos y pidió en consecuencia la renuncia del entonces jefe
del Departamento del Distrito Federal (DDF) Alfonso Martínez Domínguez. El Gral. Díaz
Escobar fue empleado del DDF hasta 1973, fecha en la que fue enviado como agregado
militar a Chile para sustituir al Gral. Mario Ballesteros Prieto, quien murió en enero de ese
mismo año. Los generales Ballesteros Prieto y Díaz Escobar fueron piezas del ajedrez
anticomunista que jugó Estados Unidos durante la Guerra Fría. Entre 1972 y 1973, en Chile,
las historias profesionales de estos generales mexicanos sería clave en la planificación y
desarrollo del Golpe de Estado de Augusto Pinochet. Díaz Escobar fue un fiel simpatizante
de Pinochet y sería colaborador de Manuel Contreras, director de la Dirección de Inteligencia
Nacional (DINA).

Ante las masacres de 1968 y 1971, diversos grupos de izquierda evaluaron que se
encontraba agotada la vía pacífica e institucional y veían que el Estado Mexicano estaba
decidido a acabar con los movimientos, por lo que decidieron pasar a la clandestinidad y
optar por la opción armada de la guerrilla ante la valoración política de que sería imposible
democratizar el poder por vías pacíficas. Las organizaciones guerrilleras más importantes
que surgieron a finales de los 60s y principios de los 70 fueron: El Partido de los
Pobres (PDLP) de Lucio Cabañas en 1967, la Asociación Cívica Nacional
Revolucionaria (ACNR) de Genaro Vázquez Rojas en 1968, el Movimiento de Acción
Revolucionaria (MAR) en 1969 y la Liga Comunista 23 de Septiembre (LC23S) en 1973. La
forma de actuar de estos grupos fue mediante el principio de "Guerra popular prolongada", el
robo a bancos, la planeación de secuestros a funcionarios o empresarios prominentes
(famoso es el caso del intento de secuestro al empresario Eugenio Garza Sada el 17 de
septiembre de 1973 a manos de la LC23S, o el secuestro al gobernador guerrerense Rubén
Figueroa Figueroa en 1974 a manos del PDLP). Destaca además, un intento de insurrección
popular conocida como Operación "Asalto al Cielo" de la LC23S en la ciudad
de Culiacán, Sinaloa el 16 de enero de 1974.

Las actividades de estas organizaciones representaban un peligro latente a la seguridad del

país, así que, con el fin de desarticular estas "organizaciones terroristas", se llevaron a cabo
técnicas de Contrainsurgencia y acciones de terrorismo de Estado. En 1971, el secretario de
Defensa Nacional Hermenegildo Cuenca Díaz, anunció el inicio del “Plan Telaraña”, que
tenía como objetivo la anulación de la influencia y capacidad de desafío político al régimen
por parte del PDLP y la ACNR. El Ejército mexicano involucró cerca de 3 mil efectivos en
esta operación que actuó en todos los municipios del estado de Guerrero. Los grupos de
seguridad nacional no sólo actuaron en ese estado, también lo hicieron en la Ciudad de
México, donde llevaron a cabo detenciones y desapariciones. Como parte del plan, los
generales Mario Arturo Acosta Chaparro y Francisco Quirós Hermosillo implementaron los
famosos "Vuelos de la muerte", un método que consta en los Manuales de Tortura de
la Escuela de las Américas y que fue usado por los gobiernos militares de
Sudamérica durante las décadas de 1970 y 1980. Otro ejemplo es el de la LC23S, este grupo
actuaba principalmente en las zonas urbanas más importantes del país, como
en Guadalajara, Monterrey, Culiacán, Durango, San Luis
Potosí, Morelia, Puebla, Toluca, Cuernavaca, la Zona Metropolitana del Valle del México,
entre otras; además, contaba con una estructura militar y política más organizada, por lo que
era urgente su aniquilación. Para esto, se requirió de la infiltración, el espionaje, la vigilancia,
la persecución, el secuestro, la tortura y el asesinato de militantes de esta organización.
También, se propició la creación de "escuadrones de la muerte" para contrarrestar la
capacidad combatiente de la LC23S, como el Cuartel General contra la Subversión en Nuevo
León en 1973 y la Brigada Blanca en 1976, creada por Nazar Haro, Acosta Chaparro, Quirós
Hermosillo y Arturo "el Negro" Durazo, jefe de la Dirección General de Policía y Tránsito del
Distrito Federal (DGPTDF) de 1976 a 1982.

Ya en el gobierno de José López Portillo (1976-1982), se llevó a cabo la "Operación Cóndor",

la cual, fue impulsada por la CIA y la DEA y se desarrolló principalmente en la zona conocida
como el "Triángulo dorado" en los estados de Sinaloa, Durango y Chihuahua entre los años
de 1977 y 1983. Fue la primera operación conjunta entre el Ejército Mexicano e instituciones
como la Procuraduría General de la República (PGR), la Policía Judicial Federal y la
Dirección Federal de Seguridad (DFS), que tenía como objetivo la "erradicación de cultivos
de marihuana y amapola" mediante el uso masivo de herbicidas. Fue dirigida por Alejandro
Gertz Manero (en aquel entonces Oficial Mayor de la PGR) y el secretario de Defensa
Nacional Félix Galván López, y ejecutada por los generales José Hernández Toledo, Roberto
Heine Rangel y Manuel Díaz Escobar, el procurador Óscar Flores Sánchez y Miguel Nazar
Haro. El operativo resultó ser una de tantas medidas de contrainsurgencia aplicadas por el
gobierno mexicano, ya que se registraron grandes desplazamientos de campesinos y casos
en donde militares y agentes de la DFS y la Brigada Blanca cometían detenciones arbitrarias,
secuestros, desapariciones forzadas, violaciones, torturas y asesinatos extrajudiciales de
activistas sociales, opositores políticos y militantes de organizaciones guerrilleras; e incluso
protegían a narcotraficantes como Pedro Avilés Pérez y Ernesto Fonseca Carrillo. Entre 1978
y 1989, surgiría el Cártel de Guadalajara, que junto con la CIA, estarían implicados en el
escándalo Irán-Contras y en el secuestro, tortura y asesinato del agente de la DEA Enrique
Camarena Salazar en 1985 (siendo este hecho, un preludio de la Guerra contra el
narcotráfico en México).

Otros casos
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Edgardo Enríquez Espinoza, líder chileno del MIR, fue desaparecido en Argentina.94 Jorge
Fuentes, otro líder del movimiento, fue detenido en Paraguay.95 Alexei Jaccard y Ricardo
Ramírez fueron secuestrados en Buenos Aires en mayo de 1977, y el mismo año se
desmanteló una red de apoyo al partido comunista en Argentina.96 También se denunciaron
casos de represión en el país contra alemanes, españoles, peruanos y judíos. El asesinato
de Juan José Torres,97 y los de los exdiputados uruguayos Héctor Gutiérrez y Zelmar
Michelini en Buenos Aires en 1976 también fueron parte del operativo Cóndor.98 La DINA
contactó a terroristas croatas (es decir, a emigrantes y descendientes de Ustacha), a los
neofascistas italianos y al SAVAK del Sha para localizar y asesinar a disidentes en el exilio.99

La Operación Cóndor estaba en su apogeo en 1976. Los exiliados chilenos en Argentina se

vieron de nuevo amenazados, y tuvieron que pasar a la clandestinidad o al exilio.
Diplomáticos cubanos fueron asesinados también en Buenos Aires en el famoso centro
clandestino de detención Automotores Orletti, una de las 300 prisiones clandestinas de
la dictadura. Estos centros fueron gestionados por el Grupo de Tareas 18 encabezado por el
condenado por ladrón armado Aníbal Gordon, quien reportaba directamente al comandante
general de la SIDE, Otto Paladino. "Automotores Orletti" fue la base principal de los servicios
de inteligencia extranjeros que participan en la Operación Cóndor. Uno de los
sobrevivientes, José Luis Bertazzo, quien fue detenido allí por dos meses, identificó a
prisioneros chilenos, uruguayos, paraguayos y bolivianos que fueron interrogados por los
agentes de sus propios países. Es allí que la nuera del poeta Juan Gelman, de 19 años, fue
torturada junto a su esposo, antes de ser trasladados a Montevideo donde dio a luz a una
bebé (Macarena Gelman), que fue robada de inmediato por oficiales del ejército uruguayo.100

De acuerdo con el libro de John Dinges Los años del Cóndor, chilenos detenidos del MIR en
el centro de detención Orletti le dijeron a José Luis Bertazzo que habían visto a dos
diplomáticos cubanos, Jesús Cejas Arias, de 22 años, y Crescencio Galañega de 26 años,
torturados por el grupo de Gordon e interrogados por un hombre que viajaba desde Miami a
interrogarlos. Los dos diplomáticos cubanos, encargados de la protección del embajador de
Cuba en Argentina, Emilio Aragonés, habían sido secuestrados el 9 de agosto de 1976 en la
esquina de las calles Arribeños y Virrey del Pino por 40 agentes de la SIDE armados que
bloquearon la calle con sus Ford Falcon, los vehículos utilizados por las fuerzas de seguridad
durante la dictadura. Según Dinges el FBI y la CIA fueron informados de las detenciones. El
autor cita un cable enviado por el agente del FBI en Buenos Aires, Robert Scherrer el 22 de
septiembre de 1976 en el que mencionó de pasada que Michael Townley, más tarde
condenado por el asesinato el 21 de septiembre de 1976 del exministro chileno Orlando
Letelier en Washington, había tomado parte de los interrogatorios de los dos cubanos. El
exjefe de la DINA confirmó a la jueza federal argentina María Servini de Cubría en Santiago
de Chile el 22 de diciembre de 1999 que Michael Townley y el cubano Guillermo Novo
Sampoll estuvieron presentes en el centro "Automotores Orletti", después de haber viajado
desde Chile a Argentina el 11 de agosto de 1976, y "cooperaron en la tortura y el asesinato
de los dos diplomáticos cubanos". El anticastrista cubano Luis Posada Carriles también se
jactó en su autobiografía, Los caminos del guerrero, del asesinato de los dos jóvenes.100
El 27 de agosto de 1975 el director de la Dirección de Inteligencia Nacional chilena
(DINA) Manuel Contreras sostuvo un encuentro con el cubano Rafael Rivas Vázquez,
director de la Dirección de los Servicios de Inteligencia y Prevención. Según una
investigación del periodista John Dinges, en el encuentro se trató de buscar la colaboración
de Venezuela con el Plan Cóndor.101102 Algunos de estos disidentes se encontraban
refugiados en Venezuela y se tenía interés por capturarlos, pero el acuerdo no se logró
debido a la oposición del presidente Carlos Andrés Pérez.101102

Intervención de otros países

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El papel de Estados Unidos
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Archivos desclasificados de la Agencia Central de
Inteligencia (CIA) estadounidense informan que Manuel Contreras, jefe de la DINA en Chile,
fue invitado en 1975 al cuartel general de la CIA en Langley durante 15 días.103 Tras de esa
visita, Contreras aparece como "creador" de la Operación Cóndor. El periodista e
investigador Cristopher Hitchens indica a Henry Kissinger como ideólogo de dicha
operación.37 En junio de 1976 en Buenos Aires, Robert C. Hill, embajador de EE. UU. al
descubrir que Kissinger había dado a los generales argentinos una "luz verde" para
el terrorismo de Estado de la junta , en una reunión de la OEA en Santiago (en el Hotel
Carrera, más tarde conocido como el Hotel Cabrera, en la película Missing), Hill se apresuró
a tratar de hacer retroceder la decisión de Kissinger, aunque los ayudantes de Kissinger le
dijeron que si continuaba, Kissinger probablemente haría que lo despidieran. Durante esa
reunión con el ministro de Relaciones Exteriores de Argentina César Augusto Guzzetti,
Kissinger le aseguró que Estados Unidos era un aliado.104105106107108

Un cable de 1978 del embajador de EE. UU. en Paraguay, Robert White, al Secretario de
Estado Cyrus Vance, fue publicado el 6 de marzo de 2001 por el diario The New York Times.
El documento fue liberado en noviembre de 2000 por el gobierno de Clinton en el marco del
Proyecto de Desclasificación de Chile. En el cable, el embajador White informa una
conversación con el general Alejandro Fretes Dávalos, jefe del Estado Mayor de las Fuerzas
Armadas de Paraguay, quien le hace saber que los jefes de inteligencia de América del Sur
involucrados en Cóndor "se mantenían en contacto unos con otros a través de una
instalación de EE. UU. en la Zona del Canal de Panamá que cubre toda América Latina " y
que era "empleada para coordinar información de inteligencia de los países del Cono Sur".
Según Patrice McSherry (Univ. de Long Island.) el ejército y funcionarios de inteligencia de
EE. UU. apoyaron y colaboraron como socios secretos o patrocinadores."109

7 de agosto de 1979 Embajada de los Estados Unidos en

Argentina - memorándum de la conversación con Jorge Contreras, director del Grupo de
Tareas 7 de la sección de la Reunión Central de la Unidad de Inteligencia del Ejército 601,
que reunió a miembros de todas las áreas de las Fuerzas Armadas Argentinas <- No debe
confundirse con el jefe de la DINA Manuel Contreras110 Archivo original de la Agencia de
Seguridad Nacional de EE. UU.
EE. UU. fue un miembro clave, proporcionando la "organización, la inteligencia y asistencia
financiera a la operación."111; también fue un proveedor clave de asistencia económica y
militar al régimen de Videla durante la fase más temprana e intensa de la represión. A
principios de abril de 1976, el Congreso aprobó una solicitud de la Presidencia de Gerald
Ford, escrita y respaldada por Henry Kissinger, para otorgar $ 50,000,000 a la junta. 112 A
fines de 1976, el Congreso otorgó $ 30,000,000 adicionales en ayuda militar y las
recomendaciones de la administración de Ford para aumentar la ayuda militar a $ 63,500,000
el año siguiente también fueron consideradas por el Congreso;113 la asistencia, el
entrenamiento y las ventas militares al régimen de Videla continuaron durante la sucesiva
presidencia de Jimmy Carter hasta al menos el 30 de septiembre de 1978, cuando la ayuda
militar fue oficialmente detenida dentro de la sección 502B de la Ley de Asistencia Exterior.

En 1977 y 1978, Estados Unidos vendió más de $ 120,000,000 en fabricaciones militares a la

Argentina y en 1977 se le otorgó al Departamento de Defensa $ 700,000 para entrenar a 217
oficiales militares argentinos.114 En el momento en que el programa Educación y
entrenamiento militar internacional (IMET) se suspendió en Argentina en 1978, los costos
totales de entrenamiento en Estados Unidos para el personal militar argentino totalizaban $
1,115,000. Reagan, cuyo primer mandato comenzó en 1981, afirmó que el anterior gobierno
de Carter había debilitado las relaciones diplomáticas de los Estados Unidos con los aliados
en Argentina e invirtió la condena oficial del gobierno anterior a la Prácticas de derechos
humanos de la junta. El restablecimiento de las relaciones diplomáticas permitió la
colaboración de la CIA con el servicio de inteligencia argentino para capacitar y armar a
la Contra nicaragüense contra el gobierno sandinista. El 601 Batallón de Inteligencia, por
ejemplo, entrenó a Contras en Lepaterique en Honduras.115

La conexión francesa
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La periodista francesa Marie-Monique Robin encontró en los archivos del Quai d'Orsay, del
Ministerio francés de Asuntos Exteriores, el documento original que acredita un acuerdo de
1959 entre París y Buenos Aires que creó una "misión militar francesa permanente" de
oficiales que habían luchado en la guerra de independencia de Argelia, y que estaba ubicado
en las oficinas del jefe del Estado Mayor del Ejército Argentino. El mismo continuó hasta que
el socialista François Mitterrand fue elegido presidente de Francia en 1981.116 La periodista
demostró cómo el gobierno de Valéry Giscard d'Estaing colaboró en secreto con las
dictaduras militares de Jorge Rafael Videla en Argentina y de Augusto Pinochet en Chile.117
Los primeros oficiales argentinos, entre ellos Alcides López Aufranc, viajaron a París para
asistir a cursos de dos años en la escuela militar Ecole de Guerre en 1957, dos años antes
de la Revolución Cubana y cuando no existía ningún movimiento guerrillero argentino.116 "En
la práctica", dijo Robin a Página/12, "la llegada de los franceses a la Argentina conllevó a una
ampliación masiva de los servicios de inteligencia y de la utilización de la tortura como el
arma principal de guerra contra la subversión en el concepto de la guerra moderna". Los
"decretos de aniquilación" firmados por Isabel Perón fueron inspirados en textos en lengua
francesa. Durante la guerra de independencia de Argelia, las fuerzas policiales fueron
puestas bajo la autoridad del Ejército, y en particular de los paracaidistas, quienes
generalizaron las sesiones de interrogatorio, la utilización sistemática de la tortura y las
desapariciones.116

El 10 de septiembre de 2003, los diputados del Partido Verde francés Noël Mamère, Martine
Billard e Yves Cochet solicitaron la constitución de una Comisión Parlamentaria sobre "el
papel de Francia en el apoyo de los regímenes militares en América Latina 1973-1984" ante
la Comisión de Relaciones Exteriores de la Asamblea Nacional, presidida por Edouard
Balladur. El único periódico que informó al respecto fue el diario Le Monde.118 Sin embargo,
el diputado Roland Blum, a cargo de la Comisión, se negó a escuchar a Marie-Monique
Robin, y en diciembre de 2003 publicó un documento de 12 páginas descrito por Robin como
de la mayor mala fe posible. Alegó que el acuerdo no se habría firmado, a pesar de que el
documento fue obtenido por Robin en el Quai d'Orsay.119120

Cuando el ministro francés de Asuntos Exteriores, Dominique de Villepin, viajó a Chile en

febrero de 2004, afirmó que no había habido cooperación entre Francia y los regímenes
militares.121

La periodista Marie-Monique Robin dijo al periódico L'Humanité: "Los franceses han

sistematizado una técnica militar en el medio urbano que se copia y se pasa a las dictaduras
latinoamericanas.".117 Los métodos utilizados durante la guerra de independencia de Argelia
en 1957 se sistematizaron y fueron exportados a la Escuela Superior de Guerra en Buenos
Aires.116 El famoso libro de Roger Trinquier sobre la lucha contra la insurgencia tuvo una
fuerte influencia en América del Sur. Robin dice que se sorprendió al enterarse de que la
agencia de inteligencia francesa Direction de surveillance du territoire (DST) comunicaba a
la DINA los nombres de los refugiados que regresaban a Chile ("Operación Retorno"), todos
los cuales fueron asesinados. "Por supuesto, esto pone al gobierno francés en el banquillo,
junto a Giscard d'Estaing, entonces presidente de la República. Yo estaba muy impresionada
por la hipocresía de las autoridades diplomáticas de Francia que, al mismo tiempo recibió
refugiados políticos con los brazos abiertos, y colaboró con las dictaduras."

El almirante argentino Luis María Mendía, quien teorizó la práctica de los "vuelos de la
muerte", declaró en enero de 2007 ante los jueces argentinos que un agente de la
inteligencia francesa, Bertrand de Perseval, había participado en el secuestro de las dos
monjas francesas, Léonie Duquet y Alice Domon, que fueron asesinadas más tarde.
Perseval, quien hoy vive en Tailandia, negó cualquier vínculo con el secuestro, pero admitió
haber sido miembro de la OAS, y haber escapado a la Argentina en marzo de 1962 luego de
los Acuerdos de Evian que pusieron fin a la Guerra de Independencia de Argelia (1954-
1962). Refiriéndose al documental de Robin titulado "El Escuadrón de la Muerte - la escuela
francesa" (Les escadrons de la mort - l'école française), Luis María Mendía solicitó a los
tribunales argentinos que el expresidente francés Valéry Giscard d'Estaing, el ex primer
ministro francés Pierre Messmer, el exembajador francés en Buenos Aires François de la
Gorce, y todos los funcionarios en su lugar en la embajada francesa en Buenos Aires entre
1976 y 1983 fueran citados ante el tribunal.122 Además de esta "conexión francesa", Mendia
también ha acusado a la exjefa de Estado argentina María Estela Martínez de Perón y a sus
exministros Carlos Ruckauf y Antonio Cafiero, quienes habían firmado el "decreto contra la
subversión" antes del golpe de Estado de 1976. Según la sobreviviente de la ESMA, Graciela
Daleo, esta es otra táctica para afirmar que estos crímenes fueron legitimados por la Ley de
Obediencia Debida de 1987, y también cubiertos por el "decreto contra la subversión"
de Isabel Perón (que ordenaba aniquilar el accionar de las organizaciones subversivas).123
124
Alfredo Astiz también refirió a los tribunales acerca de la "conexión francesa".125 Muchos
de los oficiales que participaron en Argelia era oficiales de la División SS Carlomagno, que
fueron enlistados en las fuerzas armadas francesas después de la guerra. Ellos conocían a
cabalidad el Decreto Nacht und Nebel que fue el origen de las desapariciones forzadas como
arma política.

Consecuencias
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Operación Silencio
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La Operación Silencio fue una operación para obstaculizar las investigaciones de los jueces
chilenos mediante la eliminación de los testigos, que comenzó alrededor de un año antes de
que los "archivos del terror" se encontrasen en Paraguay.

En abril de 1991 Arturo Sanhueza Ross, vinculado al asesinato del líder del MIR Jecar
Neghme en 1989, abandonó el país. Según el Informe Rettig, la muerte de Jecar Neghme se
llevó a cabo por agentes de inteligencia de Chile.126 En septiembre de 1991 Carlos Herrera
Jiménez, quien mató al sindicalista Tucapel Jiménez, también dejó el país.127 En octubre de
1991 Eugenio Berríos, un químico que había trabajado con Michael Townley agente de
la DINA, es acompañado de Chile a Uruguay por agentes de la Operación Cóndor, para
escapar a testificar en el caso Letelier. Utilizó pasaportes argentino, uruguayo, paraguayo y
brasileño, aumentando las preocupaciones que la Operación Cóndor no estaba muerta. En
1992, Berríos fue encontrado muerto en El Pinar, cerca de Montevideo, sus asesinos habían
tratado de tornar imposible la identificación de su cuerpo.

En enero de 2005, Michael Townley, quien ahora vive en EE. UU. bajo el programa de
protección de testigos, reconoció a los agentes de la Interpol los vínculos entre la DINA y el
centro de detención Colonia Dignidad, que fue fundada en 1961 por Paul Schäfer, un nazi,
detenido en marzo de 2005 en Buenos Aires, y condenado por cargos de violación de
menores. Townley también facilitó información sobre la Colonia Dignidad y el Laboratorio
de guerra bacteriológica del Ejército. Este último laboratorio habría sustituido al antiguo
laboratorio de la DINA en la Vía Naranja, donde trabajó con Michael Townley el asesino
químico Eugenio Berríos. La toxina con la que presuntamente mataron en 1982 al demócrata
cristiano Eduardo Frei Montalva pudo haber sido realizada en este nuevo laboratorio en la
Colonia Dignidad, según el juez que investiga el caso.

Contra propaganda
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Antes y después del golpe de Estado de 1976 y bajo la cobertura de las agencias de
noticias TASS (ex Unión Soviética) y Prensa Latina (Cuba) se concentraron en Buenos Aires
las informaciones sobre los asesinatos, secuestros, desapariciones y operaciones
combinadas de los servicios de inteligencia de las dictaduras latinoamericanas, provenientes
de los Partidos Comunistas de la región y de otras organizaciones, para enviarlas luego
a Praga, Berlín, Sofía, La Habana y Moscú. Radio Moscú fue el medio que encabezó la
contrapropaganda, ya que emitía boletines semanales o diarios con información y denuncias
de Paraguay, Uruguay, Argentina, o Brasil. El más conocido, que preocupó seriamente a la
dictadura de Augusto Pinochet, fue "Escucha Chile", en la voz del multipremiado escritor y
periodista José Miguel Varas y Katya Olévskaya.128 El investigador Alberto Nadra sugiere que
en algunas emisiones se insertaban palabras claves que encerraban mensajes sobre
acciones de resistencia.129

Reacciones
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Véanse también: Exilio político latinoamericano y Relaciones Chile-Venezuela.
Los países democráticos en la región rechazaron y se opusieron a la Operación Cóndor en
repetidas oportunidades, ofreciendo asilo a perseguidos políticos y recibiendo a miles de
exiliados de las dictaduras.

En 1973 el Congreso de Venezuela aprobó una moción para repudiar el «golpe cuartelario
consumado contra el gobierno constitucional del Presidente Salvador Allende», expresando
que significaba «el desconocimiento de la soberana voluntad popular expresada en libres
comicios y el legítimo derecho que tienen las mayorías de darse el gobierno que mejor
convenga a los intereses nacionales».25 El 5 de julio de 1976, Venezuela rompió relaciones
diplomáticas con Uruguay por el secuestro de la maestra uruguaya Elena Quinteros en la
embajada de Venezuela en Montevideo y por la negativa de la dictadura a entregarla.
Quinteros había sido detenida el 26 de junio al centro de torturas «300 Carlos», y en la
mañana del 28 de junio, se hizo conducir a las cercanías de la embajada de Venezuela con
el pretexto de «entregar» un contacto, cuando consiguió fugarse y entrar en la embajada
venezolana. Quintero pidió asilo en la embajada y el personal venezolano buscó auxiliarla,
pero policías y militares uruguayos se la llevaron por la fuerza con la complicidad de la policía
encargada de la custodia de la embajada. Fue llevada al Batallón de Infantería N.º 13,
identificada con el N.º 2537 y sometida a torturas, según los testimonios de otros presos
políticos allí detenidos. El embajador de Venezuela en Uruguay, Julio Ramos, se comunicó
telefónicamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores uruguayo y denunció el hecho al
subsecretario Guido Michelin Salomón, puesto que el ministro Juan Carlos Blanco no se
encontraba en la sede ministerial. El gobierno venezolano se hizo eco formalmente de la
protesta inmediatamente.262728

Venezuela se convirtió en uno de los principales destinos para los exiliados de las dictaduras
en el Cono Sur, incluyendo aquellos exiliados durante la dictadura de Augusto
Pinochet en Chile.29 Entre 8 mil y 9 mil exiliados uruguayos huyeron hacia Venezuela,
incluyendo a varios matemáticos,3031 y un estimado de entre 11 mil y 15 mil exiliados
argentinos llegaron a Venezuela durante la última dictadura militar en el país.32 Para 1971,
habían tan sólo alrededor de 3 mil chilenos en el país; después del golpe de Estado, la cifra
subió a 24 mil exiliados para 1980, y Venezuela terminó recibiendo a aproximadamente 80
mil exiliados en total.3334 Después de ser detenido en el subterráneo de la Academia de
Guerra de la Fuerza Aérea y en el campamento de Ritoque, Orlando Letelier (exministro de
relaciones exteriores de Salvador Allende) fue liberado gracias a las gestiones de Diego
Arria, gobernador de Caracas, quien era un amigo cercano de Letelier. El 20 de noviembre
Orlando tomó un avión directo con su familia con destino a Maracaibo, y se exiliaron en
Venezuela por unos meses antes de viajar a Estados Unidos en febrero. Orlando Letelier fue
asesinado el 21 de septiembre de 1976 en Washington D. C. por un agente de la Dirección
de Inteligencia Nacional de Chile, al volverse un férreo opositor de la dictadura de Pinochet y
de las demás autocracias en la región. Dado que Pinochet se negó a que Letelier fuese
enterrado en Chile, Diego Arria que ofreció su territorio y gestionó el traslado de su cuerpo
para que fuese sepultado en Venezuela.130

Víctimas
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Bajo la denominada Operación Cóndor los regímenes dictatoriales del Cono Sur alcanzaron,
desaparecieron, torturaron y mataron no solo a dirigentes destacados, sino también a cientos
de militantes menos conocidos.131 Resulta difícil precisar el número de víctimas de la
Operación Cóndor considerándose que es necesario comprobar la coordinación de al menos
dos de las fuerzas de seguridad desplegadas en el Cono Sur. En el libro «Operación Cóndor.
40 años después»,132 se encuentra un listado de 377 víctimas confirmadas de los
antecedentes directos de la operación y de Cóndor mismo con varios datos (nombres,
apellido, sexo, edad, militancia, datos del secuestro, condición final y si hubo traslado a otro
país). A continuación se detallan algunas de las características del listado de víctimas
publicado en 2015: 10 nacionalidades (177 uruguayos, 72 argentinos, 64 chilenos entre
otros), 219 desaparecidos, 38 asesinados, 126 traslados ilegales entre países y 12 niños
robados recuperaron su identidad.

Juicios
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Argentina
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Artículo principal: Juicio Plan Cóndor
La causa se inició en 1999 a partir de las denuncias de familiares de ciudadanos extranjeros
que habían sido víctimas de desaparición forzada.133La primera presentación fue impulsada
por un grupo integrado entre otros por Emilio Mignone, Raúl Zaffaroni, David Baigun, Alberto
Pedroncini y Martín Abregú.134

Luego de más de una década de investigaciones, el 5 de marzo de 2013 se inició finalmente

el juicio contra 18 acusados de cometer delitos de lesa humanidad en el marco del Plan
Cóndor, en perjuicio de 105 víctimas (45 uruguayas, 22 chilenas, 13 paraguayas, 14
argentinas y 11 bolivianas).134135136 Entre los acusados se encontraban los exdictadores
argentinos Jorge Rafael Videla y Reynaldo Bignone, el exministro del Interior Albano
Harguindeguy, el exgeneral Luciano Benjamín Menéndez, el exjefe de operaciones de la
Marina, almirante Antonio Vañek, el exjefe de Campo de Mayo Santiago Riveros, el exagente
de Inteligencia Miguel Ángel Furci y el exmilitar uruguayo Manuel Cordero, el único acusado
no argentino.135 De un total de 32 imputados, sólo 17 llegarían como acusados a la
sentencia.137

Las investigaciones argentinas llevaron también a la imputación de otras personas

sospechadas de haber cometido dichos delitos como la de los exdictadores de Chile y
Bolivia, Augusto Pinochet y Hugo Banzer, y de los militares uruguayos José Nino Gavazzo,
Jorge Silveira y Julio Vadora, que fueron rechazadas. En una causa paralela el juez Norberto
Oyarbide también ordenó el 2 de febrero de 2012 la captura internacional y extradición del
dictador peruano Francisco Morales Bermúdez, acusado por participar en el conocido Plan
Cóndor y de cometer delitos como privación ilegal de la libertad y torturas durante
su mandato de facto (1975-1980), realizados en mayo de 1978, contra trece ciudadanos de
ese país que fueron trasladados a Argentina en el marco del Plan Cóndor.138

Para el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur:133

El juicio sobre el Plan Cóndor es un hecho histórico que permite probar de rigor que existió
asociación ilícita destinada a la desaparición forzada de personas, a la privación ilegal de la
libertad y a la eliminación de opositores políticos; cuya sede fue en Chile desde donde se
configuró una red de inteligencia que coordinaron los crímenes de lesa humanidad. A lo largo
del proceso, tanto querella como fiscalía acordaron en un punto principal: que el Cóndor
existió, se desarrolló y entró en crisis con la caída de las dictaduras.
El 27 de mayo de 2016, en lo que se ha considerado un hecho histórico,136 el Tribunal Oral
Federal n.° 1 dictó el fallo condenando a quince de los diecisiete acusados que llegaron a
ese momento.139 Las condenas mayores fueron de 25 años de prisión y fueron aplicadas a
Santiago Omar Riveros, Miguel Ángel Furci y el uruguayo Cordero Piacentini. El
exdictador Reynaldo Bignone fue condenado a 20 años, igual que el exdirector de la Escuela
de Caballería Rodolfo Feroglio. A 18 años de prisión fue condenado el exjefe del Regimiento
Patricios Humberto Lobaiza. A 13 años fueron condenados el exgeneral Eugenio Guañabens
Perelló y el entonces jefe de la ESMA Antonio Vañek. A 12 años fueron condenados los
exmilitares Luis Sadi Pepa, Néstor Horacio Falcon, Eduardo Samuel, Felipe Jorge Alespeit.
El exgeneral Federico Antonio Minicucci fue condenado a ocho años. Fueron absueltos
Carlos Horacio Tragant y Juan Avelino Rodríguez.137140

La sentencia define al Plan Cóndor como "una asociación ilícita" de alcance regional, 141 y
registra la participación activa en el mismo de los Estados Unidos.142134

Italia
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En febrero de 2015 se inició en Italia un juicio por delitos de lesa humanidad cometidos
contra 23 ciudadanos italianos en el marco del Plan Cóndor. De los 33 acusados, 11 son
exmiembros de la junta militar chilena, 1 de Bolivia, 4 de Perú y 16 uruguayos. Doce de ellos
ya estaban detenidos por otros procesos seguidos en sus países.143

En 2017 la justicia falló en primera instancia condenando a cadena perpetua a ocho de los
acusados, entre ellos el dictador boliviano Luis García Meza, y su ministro del Interior, Luis
Arce Gómez, el expresidente peruano Francisco Morales Bermúdez y su primer
ministro Pedro Richter Prada y el excanciller uruguayo Juan Carlos Blanco, entre otros.144

La sentencia inicial fue apelada y en julio de 2019 la justicia italiana condenó en ausencia y
en segunda instancia a cadena perpetua a 24 represores, entre ellos el expresidente
peruano Francisco Morales Bermúdez, el excanciller uruguayo Juan Carlos Blanco y varios
exmilitares.145

Véase también
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 Junta de Coordinación Revolucionaria

 Política exterior de Estados Unidos
  Intervención estadounidense en golpes de Estado en América Latina
 Cultura del miedo
 Decreto Nacht und Nebel
 Estados Unidos y el patrocinio al terrorismo
 Estados Unidos y el terrorismo de Estado
 Terrorismo de Estado en Argentina en las décadas de 1970 y 1980
 Guerra sucia en México
 Juicios por delitos de lesa humanidad en Argentina
 Operación de bandera falsa
 Operación Gladio
 La doctrina del shock
 Anticomunismo
Notas
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Referencias
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Sur, el descubrimiento de los Archivos del horror de Paraguay (1992), la
aparición del libro The Trial of Henry Kissinger, del periodista e investigador
británico Christopher Hitchens, tan revelador como otros libros y documentos
acumulados en los últimos tiempos sobre el papel del ex secretario de Estado
de dos gobiernos de su país, los de los republicanos Richard Nixon y Gerald
Ford: "Kissinger y su equipo idearon el proyecto destinado a asesinar al general
chileno René Schneider, que no sólo era líder de las Fuerzas Armadas de Chile
sino que no hubiera aceptado el golpe de Estado", dice Hitchens, en una
entrevista con el corresponsal de Página 12 en París. Agrega: "Se trata de una
atrocidad absoluta y nosotros contamos con todos los detalles del atentado
planeado por Kissinger y que le costó la vida a Schneider. Hay que decir
también que se trata de una atrocidad contra la democracia chilena. Durante 25
años Kissinger impidió que los chilenos eligieran a su presidente".
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se extendería por doce años, puso fin a una democracia otrora sólida y longeva,
y enterró el relato de la excepcionalidad uruguaya encarnado en el mito de la
“Suiza de América”. Este hecho se inscribe en una escena regional signada por
una embestida conservadora y contrarrevolucionaria en el Cono Sur, que
también arremetió en Brasil (1964-1985), Argentina (1966-1973, 1976-1983) y
Chile (1973-1990), y que llegó a expresarse en la coordinación de las acciones
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Cóndor”, con la participación de Estados Unidos.».
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Accountablity (New Press).
 Alberto Nadra. Secretos en rojo. Un militante entre dos siglos. Buenos Aires,
Ediciones Corregidor, 2012, Pag. 55/77, "Tras las garras del Cóndor". ISBN 978-
950-05-2030-0
Enlaces externos
[editar]

 Providencia por la que el Magistrado Juez Baltasar Garzón solicita ampliación de

rogatoria a Paraguay para la obtención de documentos relacionados con la
"Operación Cóndor"
 Operación Cóndor. 1992: El "Archivo del Terror" resucita fantasmas de décadas
anteriores (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera
versión y la última)., artículo de José María Amarilla (Reuters), en la web del
Senado mexicano
 Democracy in the light of Dictatorship, artículo de Alain Touraine para la UNESCO
(en inglés)
 The archives of terror (en inglés)
 La Operación Cóndor y la Guerra Fría, artículo de Alejandro Paredes, Instituto de
Estudios Humanísticos "Juan Ignacio Molina", Universidad de Talca, Chile. Revista
Universum N.º 19, Vol. 1:122-137, 2004.
 EE. UU. gestó Operación Cóndor, revelan documentos desclasificados
  Descubren en Argentina documentos que implican a autoridades en la represión
 Sepa qué fue la Operación Cóndor
 Acervo documental Cóndor. Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos
del Mercosur
 Centro de Estudios Legales y Sociales edición especial Plan Cóndor
 Dictaduras latinoamericanas, serie del canal público argentino Encuentro.
 Documentos de la Dirección General de Verdad, Justicia y Reparación de
Paraguay, pueden consultarse en el Departamento de Archivos de la Biblioteca
Nacional Mariano Moreno de la República Argentina. Los mismos fueron aportados
por la querella a la causa Nº7300/13, seguida en el Juzgado Nacional en lo Criminal
y Correccional Federal N.º 5, Secretaría n.º 9, de la ciudad de Buenos Aires.
 Operation Condor: All Major Missions and Events [1968–1989](video documental en
inglés)

La represión o persecución política es la acción por parte de una entidad estatal de

controlar a la ciudadanía mediante la fuerza por razones políticas, particularmente con el
propósito de restringir o prevenir su capacidad de tomar parte en la vida política de una
sociedad y reducir así su posición respecto de sus conciudadanos.12

Reprimir es contener, detener o castigar, por lo general desde el poder y con el uso de la
violencia, actuaciones políticas o sociales;3 la represión política niega e impide el ejercicio de
los derechos civiles y de libertad
política: expresión, reunión, manifestación, asociación, sindicación que suelen considerarse
propias de los sistemas democráticos.4

Represión política y violencia

[editar]
La represión política suele ir acompañada por violencia, que puede ser considerada legal
internamente, a la vista del ordenamiento jurídico existente, como ilegal e informal. El
ejercicio de la violencia sobre los disidentes políticos pretende ejemplificar el castigo para
conseguir el temor en el resto de la sociedad, con el objeto de que se reprima a sí misma en
el ejercicio de la libertad, que queda así anulada para todos, excepto para quienes ejercen el
poder y para aquellos en cuyo beneficio se realiza la represión.

Represión política e intolerancia

[editar]
La represión política es en ocasiones sinónimo de discriminación e intolerancia política,
ideológica, religiosa y social. Esta intolerancia se manifiesta mediante políticas
discriminatorias, violación de los derechos humanos, brutalidad
policial, prisión, exterminio, exilio, extorsión, depuración, terrorismo, asesinato
extrajudicial, ejecución sumaria, tortura, desaparición forzada y otros castigos contra
activistas políticos, disidentes y población en general.

Represión política y terrorismo de Estado

[editar]
Véanse también: Terrorismo de Estado y Genocidio.
Cuando la represión política es sancionada y organizada por el estado, se puede llegar a
situaciones de terrorismo de Estado, genocidio y crimen contra la humanidad. La represión
política sistemática y violenta es una característica típica de las dictaduras, totalitarismos y
regímenes similares. En estos regímenes, los actos de represión política pueden ser llevada
a cabo por la policía y la policía secreta, el ejército, los grupos paramilitares y
los escuadrones de la muerte. En ocasiones regímenes considerados democráticos ejercen
represión política y terrorismo de Estado hacia otros estados como parte de su política de
seguridad.5

Véase también
[editar]
 Amnistía  Golpe de  Terrorismo de Estado en
Internacional Estado Argentina en las décadas de
 Human Rights  Totalitarismo 1970 y 1980
Watch  Dictadura  Represión política en la Unión
 Derechos  Democracia Soviética
humanos  Estado policial  Represión política en la
 Derechos políticos  Ejecución Sudáfrica post-apartheid
 Escuadrón de la extrajudicial  Represión política en España
muerte  Pena de muerte  Represión política en
 Paramilitares  Persecución Venezuela
 Desnazificación  Terrorismo de  Represión franquista
 Disidencia estado  Represión de la masonería
 Desaparición  Purga  Violencia simbólica
forzada  Secreto de
 Genocidio Estado
 Policía secreta
Referencias
[editar]

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Nova
5. ↑ Torturadores, apropiadores y asesinos: el terrorismo de estado en la obra
Eduardo Pavlosky, 2000, págs. 5 y ss.
Terrorismo de Estado

Ejecuciones durante El Terror en Francia.

El terrorismo de Estado es la utilización de métodos ilegales de carácter clandestino por
parte de un Estado, con el fin de causar cambios económicos y sociales estructurales en un
lapso de tiempo relativamente corto.1

Origen
[editar]
El concepto tuvo su origen en Argentina entre 1983 y 1984, en momentos que la última
dictadura era desalojada del poder y los crímenes de lesa humanidad sistemáticamente
cometidos en su transcurso, por orden de las máximas jerarquías del Estado, bajo el amparo
del Poder Judicial, comenzaban a ser revelados a la opinión pública.2

Su origen fue la expresión "Estado terrorista" creado por Eduardo Luis Duhalde como título
de su libro El estado terrorista argentino publicado en 1983.32 De allí derivó el concepto de
"terrorismo de Estado", ampliamente aceptado en adelante.2

El término puntual de "terrorismo de Estado" ya figura, si bien incidentalmente, en el informe

oficial Nunca mas, realizado por la Comisión Nacional sobre la Desaparición de
Personas (CONADEP) y publicado en septiembre de 1984, en sus "Conclusiones":

Es posible afirmar que -contrariamente a lo sostenido por los ejecutores de tan siniestro plan-
no solamente se persiguió a los miembros de organizaciones políticas que practicaban actos
de terrorismo. Se cuentan por millares las víctimas que jamás tuvieron vinculación alguna
con tales actividades y fueron sin embargo objeto de horrendos suplicios por su oposición a
la dictadura militar, por su participación en luchas gremiales o estudiantiles, por tratarse de
reconocidos intelectuales que cuestionaron el terrorismo de Estado o, simplemente, por ser
familiares, amigos o estar incluidos en la agenda de alguien considerado subversivo.4

Nota: La negrita corresponde a la edición de Wikipedia.

Características
[editar]
El jurista Ernesto Garzón dice que el terrorismo de Estado es: "un sistema político cuya regla
de reconocimiento permite o impone la aplicación clandestina, impredecible y difusa, también
a personas manifiestamente inocentes, de medidas coactivas prohibidas por el ordenamiento
jurídico proclamado, obstaculiza o anula la actividad judicial y convierte al gobierno en agente
activo de la lucha por el poder."5

La Enciclopedia Encarta define al terrorismo de Estado como el:

”Uso sistemático, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y represalias,
considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia legislación, con el fin de imponer
obediencia y una colaboración activa a la población.6
Una aproximación al tema es señalar que el monopolio de la fuerza pertenece al Estado para
poder cumplir sus fines, pero con la obligación de usarlo de acuerdo a las leyes, por lo cual:

”Cuando el Estado a través de sus gobernantes reprime a la población, la hostiga, la

persigue, de modo sistemático, para poder llegar a dominarla a través del temor, evitando
cualquier acto de resistencia a la opresión, esa manera de actuar recibe el nombre de
terrorismo de Estado, que es un abuso de su poder coactivo, donde los civiles son
secuestrados, torturados o asesinados, sin juicio previo, o sin las garantías del debido
proceso.”7
Acciones consideradas como parte del terrorismo de Estado
[editar]

1. Uso de la coacción o persecución ilegítima, el secuestro, desapariciones

forzosas, la tortura, el asesinato o ejecución extrajudicial.
2. Creación, normalmente en secreto, de organizaciones terroristas clandestinas
convencionales -reales o simuladas-, apoyo a las mismas o negligencia
deliberada en su persecución. Estas organizaciones se presentan como
extremistas de las fuerzas opositoras, lo que otorga justificación a sus
promotores frente a la opinión pública.
3. Instrucción o inducción a la tropa propia para que actúe de tal manera que
cause terror en la población civil del enemigo, o negativa a introducir medidas
que limiten o persigan tales acciones.
4. Realización abierta de operaciones militares con el mismo objetivo, que se
suelen denominar "encaminadas a romper la moral del enemigo", normalmente
mediante el uso de armas estratégicas u otro armamento cuyas características
produzcan un grave estado de inseguridad y temor en la población civil.
5. Creación de una política de emigración que impida a la propia población el
abandono del país, bajo pena de prisión o muerte, o bien la promoción del exilio
personas desafectas y críticas con el gobierno.[cita requerida]
Terrorismo internacional
[editar]
El terrorismo internacional, es aquel en el que el Estado es el protagonista principal de los
actos terroristas aunque pueden no serlo de manera directa.

"Un Estado que aplica el terror lo suele hacer principalmente de forma interna; sin embargo,
aunque muchos incidentes de terrorismo internacional son realizados por grupos no
gubernamentales, otros pueden tener apoyo estatal directo o indirecto." 8 Dichos actos
repercuten a nivel internacional.

"El terrorismo internacional comprende los incidentes con consecuencias internacionales:

aquellos en los que los terroristas van al extranjero para realizar sus objetivos o seleccionar a
sus víctimas por su conexión con un Estado extranjero (diplomáticos, ejemplos de empresas
extranjeras), los ataques a líneas aéreas o vuelos internacionales, o el secuestro de un avión
para que se dirija a otro país."8
El terrorismo internacional se manifiesta contra miembros de un Estado al que se desea
coaccionar, estos actos afectan la relación entre naciones.

"El terrorismo internacional comprende los incidentes con consecuencias internacionales:

aquellos en los que los terroristas van al extranjero para realizar sus objetivos o seleccionar a
sus víctimas por su conexión con un Estado extranjero (diplomáticos, ejemplos de empresas
extranjeras), los ataques a líneas aéreas o vuelos internacionales, o el secuestro de un avión
para que se dirija a otro país."8"El incremento de los ataques terroristas contra la comunidad
diplomática está estrechamente relacionado con las guerras entre naciones y con las guerras
civiles."8
En el ámbito de la filosofía política existe polémica con respecto a lo que constituye actos de
terrorismo de Estado o no. [cita requerida]

África
[editar]
Uganda
[editar]
Artículo principal: Idi Amin
Durante la dictadura de Idi Amin también se practicó el terrorismo de Estado, gobernando el
país con apoyo de los militares durante una década (1971-1979). Su gobierno se cobró las
vidas de entre 300.000 y 500.000 ugandeses, e hizo desaparecer la minoría empresarial
indo-oriental de Uganda.

América
[editar]
Véase también: Operación Cóndor
Argentina
[editar]
Artículo principal: Terrorismo de Estado en Argentina en las décadas de 1970 y 1980
El Terrorismo de Estado terminó en 1983, y la situación de los derechos humanos
en Argentina ha mejorado mucho. Al abrirse la posibilidad de condenar por genocidio los
crímenes de Estado durante ese período, se ha comenzado a juzgar a militares, sacerdotes,
policías, entre otros. Sin embargo, el destino de muchos de los desaparecidos durante la
dictadura militar sigue siendo un enigma. Por muchos años, leyes conciliatorias evitaron la
investigación y el castigo, habiéndose condenado sólo a los jefes de las cúpulas militares,
indultados años después. Finalmente han sido anuladas y algunas investigaciones
comienzan a reactivarse. Niños, ahora adultos, que fueron arrancados de los brazos de sus
madres desaparecidas, siguen viviendo con sus familias adoptivas (muchas veces parientes
o amigos de los mismos asesinos de sus padres). Sus abuelos y familiares (nucleados en la
asociación Abuelas de Plaza de Mayo) los siguen buscando hasta la actualidad.
En 1955 un sector de la Armada junto con sectores del antiperonismo bombardearon la Plaza
de Mayo el 16 de septiembre causando más de 350 muertos y 2000 heridos, el acto fue
declarado décadas más tarde como delito de lesa humanidad y como un acto de terrorismo
de Estado.9 En 1955 durante la dictadura de Pedro Eugenio Aramburu se intervinieron todos
los sindicatos y la Confederación General del Trabajo (CGT), y se dispuso el
encarcelamiento de más de 9000 dirigentes sindicales.10 se inhabilitaron más de 150 000
delegados de fábricas y se encarcelaron cientos de dirigentes justicialistas. A mediados de
octubre de 1956 Comandos Civiles atacaron los locales sindicales y los tomaron a punta de
pistola.11 produciéndose cientos de casos de torturas y vejaciones a presos políticos.12 En
1956 durante la misma dictadura se produjeron los Fusilamientos de José León
Suárez donde se reimplantó la pena de muerte en Argentina, prohibida por la Constitución
desde 1853, este hecho fue considerado uno de los primeros antecedentes de terrorismo de
Estado a gran escala en Argentina.

Chile
[editar]
Artículos principales: Violaciones de los derechos humanos de la dictadura militar
(Chile) y Derechos humanos durante el estallido social en Chile.

Cartel acusando de terrorismo de estado al gobierno chileno

durante las protestas chilenas de 2019-2020.
Durante la dictadura de Augusto Pinochet se violaron sistemáticamente los derechos
humanos. Según la Comisión Valech las víctimas directas ascienden a cerca de 35 000
personas, de las cuales 28 000 resultaron torturadas, 3400 mujeres violadas,13 y unas 3000
resultaron fallecidas por obra de agentes del Estado. Con la vuelta a la democracia en 1990,
han sido condenados algunos de los involucrados en diversos actos realizados por medio de
la Dirección de Inteligencia Nacional, conocida por el acrónimo DINA.

Durante el Estallido social, distintos informes internacionales de Derechos Humanos,14

señalan al Gobierno del Presidente de la República Sebastián Piñera Echenique de hacer
uso de medidas que son consideradas por algunos como "terrorismo de estado". Se destaca
además en distintos medios la declaración del Presidente: "Estamos en Guerra"; 1516 el que,
presuntamente, justificaría los diversos actos de represión cometido por Carabineros de Chile
y el Ejército.De acuerdo a un informe emitido por el Instituto Nacional de Derechos
Humanos existen hasta el momento 6 querellas por homicidios, 9 por homicidio frustrado,
cuatro violaciones y 84 abusos sexuales, 458 querellas por tortura,17 241 heridas oculares
entre las que destacan 2 estallidos oculares y 5 perdidas oculares debido a balines
disparados por las Fuerzas Especiales de Carabineros.18

Se destaca, además, un llamado de atención de parte de la ONU respecto de la denominada

"Ley antisaqueos", ya que atentaria contra el derecho de libre reunión y asociación. Según el
relator del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos hay falta de claridad en
la ley, dejando a libre interpretación su aplicación, así como el hecho de que la autoridad no
ha determinado cómo garantizará los derechos básicos de los ciudadanos.19

Colombia
[editar]
El terrorismo ha sido una constante durante la historia de Colombia: durante la época de la
violencia (1925-1958), desde el Estado con acciones de las Fuerzas Militares y grupos
paramilitares como los pájaros y los chulavitas o la muy conocida Masacre de las
bananeras (1928),el cual el ejército reprimió a los manifestantes que se oponian al
entonces United Fruit Company,que Incluso Gabriel García Márquez le dedicó un Libro
Llamado '' Cien años de Soledad'',Durante el conflicto armado interno (desde 1960), el
terrorismo ha sido ejercido por los distintos actores durante el conflicto, en distintas
ocasiones el Estado colombiano ha sido acusado de cometer terrorismo de Estado. A través
de la alianza entre la Fuerza Pública (Fuerzas Militares y Policía Nacional) y los
grupos paramilitares (autodefensas regionales, AAA, MAS, Convivir, AUC, entre otros)20 para
combatir a la subversión armada (FARC-EP, ELN, EPL, M-19, entre otros) y contra
movimientos sociales y políticos opositores al Estado o contrarios a las políticas del gobierno
colombiano.21 Los casos más conocidos de terrorismo de Estado en Colombia son:

 El Estatuto de seguridad durante el gobierno de Julio César Turbay (1978-1982).22

 La guerra sucia contra militantes de izquierda, guerrilleros amnistiados y el
exterminio de la Unión Patriótica, el Movimiento A luchar entre otros. Desde los
años 1980.23
 Escándalo de los falsos positivos en el gobierno de Álvaro Uribe (2002-2010),
práctica presente en Colombia desde 1978 con el asesinato de civiles inocentes,
presentándose luego bajas en combate, o como resultados judiciales.24
 Asesinato sistemático y persecución contra los líderes sociales, con la ineptitud del
Estado para prevenir estos casos.25
 Actuaciones de la Policía Nacional y el Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD),
contra las protestas y movilizaciones sociales.262728
Actualmente gracias a la Jurisdicción Especial para la Paz creada como consecuencia de
los Acuerdos de paz entre el gobierno y las FARC-EP, la Fiscalía General de la Nación y
otras entidades u organizaciones ha entregado informes sobre estos y otros casos.29

Guatemala
[editar]
Genocidio de población maya durante la guerra civil de 1960-1996, acciones de terrorismo de
Estado acompañaron la violencia política contra sindicatos, organizaciones estudiantiles,
obreras, campesinas y eclesiásticas. Estrategia de tierra arrasada en territorios con
presencia guerrillera implicaron el exterminio de comunidades rurales enteras con actos
como violaciones sistemáticas, asesinato de mujeres embarazadas, sólo dejando vivos a
algunos testigos para que difundieran el terror vivido.303132

El Salvador
[editar]
Las estrategias contrainsurgentes utilizadas por el Estado salvadoreño durante el
siglo XX constituyeron acciones de terrorismo, validando estructuras paralelas de exterminio
tales como los Escuadrones de la Muerte y utilizando técnicas como la tortura y el
genocidio. [cita requerida]

Es así como se suprimían todas las protestas por medio de represión sistemática de manos
de los órganos de seguridad del Estado desde la supresión del levantamiento comunista de
1932 que culminó en la matanza de los pueblos indígenas, y luego -ya entrada la guerra civil
de El Salvador-, el Gobierno salvadoreño utilizó la bandera del anticomunismo para torturar,
desaparecer, asesinar y acabar con poblaciones enteras entre las cuales se mencionan
muchas masacres como la de El Mozote, El Sumpul, Las Hojas, Las vueltas y otras más
como práctica de las enseñanzas impartidas aplicadas a la contrarrevolución y al
aplastamiento del FMLN en los años 1980. La Guerra Civil, en la cual participaron la guerrilla
del FMLN y el ejército -apoyado por el gobierno estadounidense- dejó un saldo de más de 70
mil muertos, entre las cuales se incluyeron a religiosos (por aplicar o ser cercanos a la
doctrina de la Teología de la Liberación), estudiantes (por sospechas de ser semillas del
comunismo internacional), campesinos y campesinas (por ser potenciales fuentes de apoyo a
la guerrilla) y a población civil en general, víctima de los bombardeos, violaciones y
desapariciones forzadas por parte del ejército salvadoreño.[cita requerida]

El Estado salvadoreño tenía entre sus filas a políticos ligados con los Escuadrones de la
Muerte. Uno de los más destacados alumnos de la Escuela de las Américas, patrocinada por
el Gobierno de EUA, fue el mayor Roberto d'Aubuisson Arrieta, fundador del partido ARENA,
conocido por sus instructores como "Bob Thorch", por aprender la técnica de quemar con
antorchas a las personas que torturaban en los interrogatorios. Posteriormente este
personaje crea, organiza y dirige el asesinato del arzobispo monseñor Óscar Arnulfo
Romero, acción que se considera como la chispa que desata la guerra civil. Miles de
personas fueron torturadas, asesinadas y desaparecidas en esos años con métodos
similares a los enseñados en la Escuela de las Américas.[cita requerida]

Paraguay
[editar]
Dictadura en el Paraguay de Alfredo Stroessner: durante su régimen (1954-1989) fueron
eliminadas entre 3000 y 4000 personas, debido a sus tácticas de represión contra los
comunistas y a los que se oponían al régimen, empleando la tortura, el secuestro, asesinatos
políticos y el crecimiento de la corrupción.33
Luego de la crisis política en Paraguay de 2012, volvieron a surgir acusaciones de terrorismo
de Estado respecto a la masacre de Curuguaty, en la que habrían tenido lugar detenciones
arbitrarias y ejecuciones extrajudiciales,34 y respecto al asesinato posterior de líderes
campesinos de la zona.35 Desde la caída de Stroessner se registraron en Paraguay 129
asesinatos de líderes campesinos36

Perú
[editar]
Artículos principales: Comisión de la Verdad y Reconciliación (Perú), Grupo
Colina y Desaparecidos en el Perú durante la época de terrorismo.
Algunos eventos de la historia del Perú republicano han sido caracterizadas
retrospectivamente como casos de terrorismo de Estado, tales como los referidos
al genocidio del Putumayo y la masacre de Parcona a inicios del siglo XX;[cita requerida] el
bombardeo masivo de la ciudad de Trujillo en 1932 contra la sublevación de Trujillo;37
la masacre de 1964 contra el pueblo matsés,[cita requerida] o la colaboración del gobierno de
Francisco Morales-Bermúdez con el Plan Cóndor.3839

Sin embargo, es principalmente durante el periodo de violencia 1980-2000 iniciado por la

insurgencia armada de Sendero Luminoso, que se registran los principales eventos y
crímenes por parte de agentes del Estado que han sido considerados como terrorismo de
Estado.4041424344 El Informe Final elaborado por la Comisión de la Verdad y la Reconciliación
(CVR) en el año 2003 da cuenta de los numerosos casos de muertes y desapariciones en
donde la responsabilidad recae exclusivamente en el Estado. Sin embargo, la CVR no utilizó
la categoría «terrorismo de Estado» para ninguna de los crímenes contra los derechos
humanos cometidos por agentes del Estado durante ese conflicto armado45y tampoco ha sido
utilizada por ningún tribunal nacional.

Se documenta el asesinato de más de 25 000 personas por parte de agentes del Estado –
Policía, Ejército y Marina–, a lo largo de tres presidencias diferentes como son las de
Fernando Belaúnde (1980-1985), Alan García (1985-1990) y Alberto Fujimori (1990-2000).
Que puede ser concebida como sistemática e institucionalizada.[cita requerida] Se han descubierto
fosas comunes de civiles asesinados durante estos regímenes46, atribuidas a algunas
divisiones de las fuerzas armadas de estos gobiernos.

Durante el Gobierno de Belaunde se registran varias masacres, siendo alguna de

ellas: Genocidio matsé, Masacre de Soccos, masacre de Pucayacu, desapariciones, torturas
y ejecuciones extrajudiciales en las bases militatres Los Cabitos47 y Totos, masacre de putis,
asesinato de campesinos en Lucmahuaycco.

Durante el gobierno de Alan García se registran algunas ejecuciones atribuidas al comando

paramilitar Rodrigo Franco y Las siguientes Masacres: la Masacre de Accomarca, la masacre
y detecciones arbitrarias en la base Cayara, y ejecuciones extrajudiciales un Pucara,
Chumvivilcas y el Cuartel Los Laureles. También las ejecuciones del Penal Frontón y
Lurigancho.

Durante el inicio de gobierno de Alberto Fujimori y agudizándose en la dictadura a partir

del Autogolpe se instauro un Régimen militar, caracterizado por el control del gobierno
peruano desde el servicio de inteligencia a través del asesor presidencial Vladimiro
Montesinos que incluía secuestros y matanzas48 a opositores, acusándolos generalmente
de terroristas (periodistas, profesores, estudiantes, políticos, etc.).

Durante los años de dictadura de Alberto Fujimori, se realizaron varias matanzas, siendo
algunas de ellas: Universidad Nacional del Centro, Mascare de Santa Bárbara, Masacre de
Barrios Altos, Asesinato de Profesores y estudiantes de la universidad La Cantuta, Masacre
de Chuschi, Masacre de Pativilca, Masacre del Santa, Los asesinatos de los dirigentes
estudiantiles Martin Roca y Kenneth Anzualdo, Ernesto Castillo Páez, La Familia Ventosilla y
Pedro Yauri, el asesinato del dirigente sindical Pedro Huilca. Las ejecuciones en los hornos
del sótano del Pentagonito49, también las ejecuciones extrajudiciales en el Penal Canto
Grande.

México
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Artículo principal: Guerra sucia en México
Durante la década de 1960 y 1970 en México se vivieron episodios de terrorismo de
Estado. La represión de 1968 en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco México D.F. es
una muestra de la actitud del gobierno en turno hacia las demandas de las clases obreras y
estudiantiles. Oficialmente se habla de 70 muertos, pero las cifras extraoficiales los indican
en miles. Además, existieron desapariciones forzadas.

El gobierno creó agrupaciones paramilitares como el Batallón Olimpia, Los Halcones y

la Brigada Blanca para "aplastar" a los “guerrilleros” o "comunistas" en México. La Brigada
Especial, como se le llamó oficialmente a la Brigada Blanca, que integró en junio de 1976 un
grupo con 240 elementos, entre policías del D.F. y del estado de México; militares y personal
de la Dirección Federal de Seguridad (DFS), así como de la Policía Judicial Federal, para
“investigar y localizar por todos los medios a los miembros de la llamada Liga Comunista 23
de Septiembre.5051 De acuerdo con varios afectados el operativo dejó un número de muertos
que supera los 500.52 La Brigada Blanca fue disuelta en 1983, pero a más de 25 años de su
desaparición muchas de sus actividades e ilícitos siguen impunes, a pesar de la Fiscalía
Especial,creada durante el sexenio de Vicente Fox, para aclarar los delitos durante la
"Guerra Sucia" en México.53

Los diversos gobiernos mexicanos en esa etapa realizaron terrorismo de Estado contra
algunos sindicatos o personas de la población civil que no estaban de acuerdo con el
régimen estatal. Personajes como Arturo "El Negro" Durazo o Miguel Nazar Haro son
muestra representativa de los excesos policiales durante estos años.

En 1971 ocurrió otro contacto de terrorismo cometido por el gobierno mexicano contra la
población "sin armas ", ocurrida contra los estudiantes de Tlatelolco .La función del grupo
paramilitar llamado "halcones" fue provocar terror en contra de quienes marchaban en una
manifestación pacífica, pero su principal función fue hacer huir a los manifestantes para
prevenir cualquier otro ataque semejante a los hechos ocurridos en 1968.

Venezuela
[editar]
Artículo principal: Derechos humanos durante la revolución bolivariana en Venezuela
Desde el establecimiento del chavismo como corriente política en Venezuela a finales de los
años 1990, se crearon grupos sociales de tipo comunitario como los círculos bolivarianos y
los autodenominados “colectivos”, que han apoyado a los gobiernos de Hugo
Chávez, Nicolás Maduro y al Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). Estos grupos
manifiestan estar dedicados a la promoción de la democracia, la participación política y
actividades culturales, sin embargo la mayoría de ellos actúan como grupos paramilitares
para la defensa del chavismo.5455

En 2019, la Asamblea Nacional de Venezuela designó a los colectivos como

grupos terroristas por «sus acciones paramilitares de violencia, amedrentamiento, asesinatos
y demás delitos», declarando las actuaciones de estos como terrorismo de Estado.56

En 2024, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Relatoría Especial

para la Libertad de Expresión condenaron las “prácticas de terrorismo de estado” ocurridas
en el país después de las elecciones presidenciales del país el mismo año, incluyendo la
"represión violenta, detenciones arbitrarias y persecución política".5758 como consecuencia a
las protestas fueron asesinadas 23 personas jóvenes.59

Asia
[editar]
Taiwán
[editar]
Artículo principal: Terror Blanco en Taiwán
Durante la dictadura de Chian Kai shek se impuso la ley marcial y un sistema que no toleraba
ningún tipo de disidencia política. Fue considerado un déspota por su papel en el periodo del
"Terror blanco". Entre 1949 y hasta 1987, fecha del levantamiento de la ley marcial, bajo el
reinado de Chiang y de su hijo, miles de personas consideradas hostiles al gobierno fueron
torturadas y asesinadas.60

Camboya
[editar]
Artículo principal: Guerra civil camboyana
El régimen de Pol Pot fue responsable del genocidio camboyano. En abril de 1975, Phnom
Penh fue tomada por los maoístas, que se alzaron con el poder y renombraron el Estado
como Kampuchea democrática.

China
[editar]
Véanse también: Consecuencias del Gran Salto Adelante y Revolución Cultural.
Durante la Revolución China (1949-1976), liderada por Mao Tse-Tung y una vez finalizada
la II Guerra Mundial, se practicó el terrorismo de Estado, asesinando y torturando a millones
de personas, por diferencias políticas, religiosas, entre otras.61 Se estima que 80 millones de
personas murieron durante su gobierno. Sin contar con la invasión del Tíbet, se estima que
millones de personas murieron en consecuencia directa de sus políticas, que condujeron al
hambre de su pueblo, a la migración en masa de personas y a la persecución y ejecución de
adversarios políticos.

Irak
[editar]
Durante la dictadura de Sadam Husein, se ordenó el asesinato de casi 150 personas de la
aldea chiita de Dual en 1982 y el encarcelamiento y tortura de al menos otras 1500, después
de que se produjera un intento fallido de asesinato contra Hussein.[cita requerida] En 1988 fueron
asesinados 7000 kurdos en el Ataque químico a Halabja en la región del Kurdistán
iraquí [cita requerida].

Irán
[editar]
Artículo principal: Irán y el patrocinio al terrorismo
Después de proclamar la República Islámica de Irán, en 1979, el Ayatolá Jomeini aprovechó
las circunstancias creadas por la guerra contra Irak (1980-88) para la eliminación progresiva
y violenta de todos los actores no religiosos de la revolución: los liberales y los grupos
de izquierda, incluidos los comunistas del Tudeh. Se calcula en dos millones las muertes
producidas por el régimen islamista.[cita requerida] También en Irán hubo asesinatos de kurdos. A
su vez, Irán ayuda a grupos terroristas como Hezbolá y Hamás mediante su financiación,
entrenamiento y envío de armas, además de promover y alentar el terrorismo
islamista internacional de corte fundamentalista chiita (principalmente en Irak) [cita requerida]

Israel
[editar]
Una actividad del estado de Israel, condenada repetidamente por la comunidad internacional,
son los llamados asesinatos selectivos o contraterrorismo: muertes decididas por el gobierno,
las fuerzas armadas u otras instancias del estado israelí, en la que no se respetan ninguno
de los pasos habituales en un sistema judicial (acusación, derecho a defensa, juicio y
condena), y que suelen producir víctimas entre la población civil.62

Según los detractores de la política de Israel, estos asesinatos son ilegales según el artículo
3 de la Convención de Ginebra, que señala taxativamente en su punto 1d que: "están y se
mantendrán prohibidos en cualquier tiempo y lugar las ejecuciones, sin previo juicio de una
corte oficialmente constituida y asumiendo todas las garantías judiciales reconocidas como
indispensables en los países civilizados".

Sin embargo, según Israel, dado que este artículo se aplica a toda persona que "no tome
parte activa en las hostilidades, incluyendo miembros de fuerzas armadas que hayan
abandonado sus armas y aquellas personas fuera de combate por enfermedad, heridas,
detención o cualquier otra causa", las "ejecuciones extrajudiciales" de los miembros de
grupos armados palestinos quedarían fuera del ámbito de la aplicación de dicho artículo, al
considerarlos combatientes. Así, el gobierno de Israel decide a discreción quién es terrorista
y quién no, sin tener que justificarlo ante ninguna instancia neutral, para a continuación
recordar que la Convención de Ginebra no establece obligación alguna de juzgar a
combatientes enemigos antes de ser abatidos, y utilizando el mismo argumento para destruir
los "hospitales terroristas", los "pozos terroristas", los "sembrados terroristas", los "edificios
terroristas" y a los civiles que en ellos se resguardan, designándolos como "escudos
humanos" de los terroristas. [cita requerida]

La política de asesinatos extrajudiciales, o contraterrorismo, es presentada por las

autoridades israelíes como acto de autodefensa frente al terrorismo, como una medida que
se aplica para la eliminación de miembros o líderes de organizaciones terroristas
directamente involucrados en el planeamiento o ejecución de un atentado. El criterio más
citado es el de bomba de tiempo, es decir, un terrorista involucrado en el planeamiento o
ejecución de un atentado futuro, en cuyo caso la medida tiene un valor preventivo. [cita requerida]

Los detractores de esta práctica denuncian la ilegalidad de estas eliminaciones puntuales o

asesinatos selectivos (o ejecuciones extrajudiciales según otras interpretaciones), como son
denominadas por Israel, al ser realizadas sin juicio previo, y al implicar habitualmente la
muerte de civiles inocentes. Este hecho ha generado muchas protestas dentro de la propia
sociedad israelí,6364 en muchos casos provocando casos de desobediencia por motivos de
conciencia entre los miembros del ejército involucrados en las acciones.656667

Según los datos propios del Centro Palestino de Derechos Humanos, desde el inicio de la
segunda Intifada hasta el 3 de marzo de 2004 el ejército israelí y los colonos han causado la
muerte a 2,129 civiles palestinos, de los cuales 464 eran menores de 17 años.

Del total antes mencionado, 337 murieron en estas denominadas "ejecuciones

extrajudiciales", de los que 134 eran personas que se encontraban accidentalmente en el
lugar del ataque, 40 de ellos niños.

El dirigente palestino más destacado asesinado por Israel fue el jeque Ahmed Yassin,
fundador y «líder espiritual» de la organización Hamás. Yassin, de 66 años, parapléjico y
prácticamente ciego desde su niñez, murió al ser alcanzado por misiles disparados desde un
helicóptero israelí; en el ataque murieron otros siete integrantes de Hamás, y quince
personas más fueron heridas, entre ellos los propios hijos de Yassin.6869

Recientemente las ejecuciones extrajudiciales incluyen la inyección de veneno.70

El 17 de septiembre, un ataque atribuido a Israel hizo explotar numerosos

buscas pertenecientes a miembros de Hezbolá y causó un total de doce muertos y unos
2800 heridos, trescientos de ellos en estado crítico. Dos de los muertos por este ataque eran
niños, incluida una niña de diez años. Entre los heridos se contaban numerosos civiles,
incluidos médicos y enfermeros. La gran mayoría de los heridos que acudieron a los
hospitales libaneses vestían ropas de civiles. Al menos 1800 personas tuvieron que ser
hospitalizadas y 460 de ellas requirieron operaciones quirúrgicas. Al día siguiente, un nuevo
ataque hizo explotar los walkie-talkies del grupo, causando al menos veinticinco muertos y
seiscientos heridos. Ese mismo día, el ejército israelí desplazó a la frontera con el Líbano a
su 98.ª División, compuesta por entre 10.000 y 20.000 soldados.717273 Tanto Human Rights
Watch como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, Volker Türk, advirtieron de que el uso de bombas trampa constituye un crimen de
guerra.7475

Siria
[editar]
Véanse también: Masacre de Hama de febrero de 1982 y Guerra civil siria.
Desde 1962 se encuentran suspendidas la gran mayoría de las leyes constitucionales que
protegen a los ciudadanos. Fue entonces cuando el régimen instaló un estado policial,
suprimiendo toda manifestación pública en discrepancia con el gobierno. Los reclamos civiles
durante todos estos años fueron reprimidos con gran severidad, provocando en ocasiones
decenas de miles de muertes, como en la masacre de Hama de 1982, donde fueron
asesinados a manos del ejército sirio entre 20.00076 y 40.000 (acorde al Comité de Derechos
Humanos de Siria)7778 ciudadanos, y donde la mayoría de las víctimas fueron civiles.79 El
ataque fue descrito como uno de "los actos individuales más mortíferos por algún gobierno
árabe contra su propio pueblo en el moderno Oriente Medio".80

Desde enero de 2011, la población siria salió a las calles exigiendo profundos cambios en el
gobierno. Como respuesta el gobierno sirio realiza desde
entonces asedios, bombardeos y destrucción total o parcial de varias ciudades. Unos 7,000
civiles fueron asesinados818283 y otros 60 000-80 000
fueron detenidos,84 torturados o desaparecidos.8586

Turquía
[editar]
Véanse también: Genocidio armenio y Conflicto turco-kurdo.
El Estado de Turquía deportó y masacró87 a un número indeterminado de civiles armenios,
calculado aproximadamente en la muerte de entre un millón y medio y dos millones de
personas,8889 durante el gobierno de los Jóvenes Turcos, en el Imperio otomano, desde 1915
hasta 1917, durante la Primera Guerra Mundial90 y es considerado como uno de los mayores
genocidios de la historia.

Desde 1991, el ejército turco bombardeó y quemó aldeas kurdas para obligar a sus
habitantes a abandonarlas; otras fueron cercadas o sometidas a estrecha vigilancia para
forzar a sus habitantes a mudarse. Entre 2500 y 3000 aldeas fueron destruidas y entre 2 y 3
millones de kurdos tuvieron que escapar y realizar desplazamientos forzados hacia las
ciudades o hacia el oeste de Turquía. En Izmir, Adana y Estambul se crearon
amplios asentamientos habitados por los refugiados kurdos en estas ciudades.91

En 1994, la diputada kurda Leyla Zana fue condenada a 14 años de cárcel por pronunciar
una frase en kurdo durante un acto público. Fue liberada en 2004 y en 2005 el Tribunal
Europeo dictaminó una compensación de 9000 € a Zana por parte del gobierno turco. En sus
últimas declaraciones públicas, Leyla Zana ha seguido defendiendo la autonomía
del Kurdistán turco. Por esa razón fue condenada en diciembre de 2008 a una nueva pena
de 10 años de prisión.
En 2009 Turquía comenzó un sistemático proceso de persecución política a
las organizaciones sociales, políticas y populares del pueblo kurdo. Desde entonces se
encuentra clausurado el principal partido kurdo, el DTP (Demokratik Toplum Partisi, Partido
de la Sociedad Democrática) y se ha encarcelado sin debido proceso y ni cargo sólido, a
miles de
representantes políticos, parlamentarios, alcaldes, sindicalistas, académicos e intelectuales,
estudiantes, defensores de derechos humanos, por el solo crimen de apoyar la causa kurda
o pertenecer al pueblo kurdo.92

En diciembre de 2011 la Fuerza Aérea de Turquía realizó un bombardeo contra supuestos

separatistas kurdos del Partido de los Trabajadores del Kurdistán en el norte de Irak,
motivando la masacre de 35 civiles inocentes.93

Europa
[editar]
Alemania
[editar]
Artículo principal: Holocausto
En la Alemania del Tercer Reich se practicó el terrorismo de Estado, asesinando, primero en
Alemania nazi y luego en el resto de la Europa ocupada, a millones de personas (se habla de
6 000 000 de víctimas, sin embargo no hay una cantidad documentada), la mayoría judíos,
por teorías racistas y supremacistas (Holocausto); y otras 5 000 000 de personas por
diferencias políticas, raciales, religiosas, orientación sexual, etc. Sus sistemas de aniquilación
son bien conocidos: cámaras de gas, experimentos médicos y científicos con seres
humanos, campos de concentración, etc.

España
[editar]
Artículos principales: Dictadura de Francisco Franco y Grupos Antiterroristas de Liberación.
Además del terrorismo de la época de la guerra civil (véase el Terror Rojo y el Terror
Blanco en España), durante la dictadura de Francisco Franco, a partir de 1939, se practicó el
terrorismo de Estado, donde, entre otras acciones, se fusiló a más de 50.000 ciudadanos por
diferencias políticas, etc. y encarcelaron otros cientos de miles.

De acuerdo a publicaciones de historiadores de la talla de Julián Casanova o Paul Preston, y

precisamente de este último en su libro El holocausto español, la cifra aproximada es de
150.000 víctimas inocentes a manos de los sublevados.94 En 2008, el recuento del
juez Baltasar Garzón sobre la represión en zona nacional reunió 143.353 víctimas.94

Durante la dictadura franquista, en España funcionaron varios campos de

concentración coordinados por el Servicio de Colonias Penitenciarias Militarizadas, creado el
8 de octubre de 1939, y dependiente del Estado Mayor del Ejército.95 Terminaron en estos
campos de concentración más de medio millón de prisioneros, desde excombatientes
del bando republicano o disidentes políticos hasta homosexuales y presos comunes. Se
caracterizaron por la explotación laboral de los prisioneros, organizados en batallones de
trabajadores, en los que los prisioneros políticos eran utilizados sistemáticamente
como esclavos9596 y donde en muchos casos los internados morían por causa de las
sumamente malas condiciones de vida y trabajo a las que se encontraban subyugados.
Los campos de concentración franquistas eran, al igual que sus homólogos nazis, centros
destinados fundamental y casi exclusivamente a la pura y simple ejecución de sus
internados.96

Finalizada la dictadura se produjeron numerosos casos del denominado terrorismo de

extrema derecha hasta principios de los años 1980. Operaron bajo diversos nombres como
la Alianza Apostólica Anticomunista (AAA o "Triple A"), Antiterrorismo ETA (ATE), Grupos
Armados Españoles (GAE), Guerrilleros de Cristo Rey, Batallón Vasco Español (BVE) y otros
de menor resonancia, como los Comandos Antimarxistas, esencialmente dedicados a la
violencia callejera contra personas de ideas contrarias. En palabras de un antiguo militar que
formó parte de estos grupos, «eso sólo son siglas, nombres que van saliendo y que se van
utilizando conforme se necesita». La tutela de los atentados la tenían agentes del servicio
secreto franquista SECED (Servicio Central de Documentación), con dinero y manos libres
para actuar al margen de la Ley.97 Como consecuencia de sus acciones resultaron muertas
unas 66 personas,98 desde militantes de ETA hasta abogados laboralistas de izquierdas
(la matanza de Atocha) o sindicalistas de la CNT (Caso Scala), pasando por los izquierdistas
asesinados en 1976 durante los denominados sucesos de Montejurra, y ciudadanos que no
tenían ninguna relación con la política.

Estos grupos estaban constituidos por elementos civiles, policías y militares, todos ellos
afectos al régimen anterior. Los grupos tuvieron vínculos más o menos estrechos con
organizaciones terroristas neo-fascistas europeas y americanas y también con grupos
de extrema derecha legales como Fuerza Nueva. Su objetivo era eliminar a quienes
consideraban "enemigos de la Patria" y contribuir a la desestabilización de la
naciente democracia. Conforme ésta fue consolidándose, y tras el fallido golpe de Estado
del 23-F, fueron debilitándose, a partir de 1982 se pueden considerar desaparecidos. Se cree
que muchos de los antiguos militantes del terrorismo de Estado fueron utilizados para
constituir los primeros Grupos Antiterroristas de Liberación (GAL), que actuaron durante los
gobiernos de Felipe González.

Otros episodios de terrorismo de Estado tuvieron lugar el 15 de enero de 1978 en Barcelona.

Ese día se produjo la muerte de 4 personas durante un incendio en una conocida discoteca
de la ciudad, sucesos conocidos como Caso Scala, en el cual supuestamente el Estado llevó
a cabo acciones para desestabilizar el creciente movimiento anarquista en
Cataluña [cita requerida].

El 5 de abril de 1978, durante el segundo gobierno Suárez, el líder

del MPAIC (organización independentista canaria que durante esa época operaba a través
de grupos terroristas) Antonio Cubillo resultó gravemente herido en un intento de
asesinato en su domicilio en Argel, lugar donde orquestaba todas las operaciones de la
organización independentista, la víspera de la cumbre en la ONU a la que este iba a asistir
para hablar del "problema colonial canario". Las diligencias judiciales sobre dicho atentado
consideraron probado que el intento de asesinato fue organizado desde instancias
del Ministerio del Interior español.99
De 1983 a 1987, durante el gobierno socialista de Felipe González en España, se
llamó guerra sucia en España a las acciones desarrolladas por los Grupos Antiterroristas de
Liberación (GAL), que asesinaron, secuestraron y torturaron a presuntos miembros de la
organización terrorista ETA, así como ciudadanos españoles y franceses sin ningún tipo de
relación con la banda. Muchos de los mercenarios que habían formado parte de los
escuadrones de la muerte tardo franquistas se integraron en estos grupos.

El Tribunal Supremo, en Sentencia de julio de 1998, condenó100 por el caso del secuestro de
Segundo Marey al exministro de Interior socialista José Barrionuevo, al secretario de Estado
para la Seguridad Rafael Vera, y al gobernador civil de Vizcaya Julián Sancristóbal a diez
años de cárcel; a Francisco Álvarez, Miguel Planchuelo y José Amedo a nueve años y seis
meses; a Ricardo García Damborenea, secretario general del PSOE en Vizcaya, a siete
años; a los expolicías Julio Hierro y Francisco Saiz Ojeda a cinco años y seis meses; a los
exagentes José Ramón Corujo y Luis Hens a cinco años, y a Michel Domínguez a dos años y
cuatro meses.

En septiembre de 1998 ingresaron en la cárcel, Barrionuevo y Vera, condenados a diez años

de prisión, y tres meses después fueron excarcelados gracias a un indulto parcial del
gobierno presidido por José María Aznar del Partido Popular.

Unión Soviética
[editar]
Artículos principales: Represión política en la Unión Soviética y Gran Purga.
La Gran Purga o el Gran Terror (en ruso: Большой террор), también conocido como el Año
del 37 (37-ой год, dios Tridtsat sedmoi) o Yezhovschina (período de Yezhov),101 fue la
campaña de Iósif Stalin de represión política en la Unión Soviética sufrida entre 1936 y
1938.102 El Gran Terror implicó una represión a gran escala del campesinado, limpieza étnica,
purgas del Partido Comunista, funcionarios gubernamentales y el Ejército Rojo, vigilancia
policial generalizada, sospecha sistemática sobre presuntos saboteadores
y contrarrevolucionarios, encarcelamiento y ejecuciones arbitrarias.103 Los historiadores
estiman que el número total de muertes debido a la represión estalinista en 1937-1938
estuvo entre 950 000 y 1,2 millones.104

Mapa de los campos de concentración de lósif Stalin, Museo de

los Gulag, Moscú
A lo largo de la historia de la Unión Soviética, millones de personas sufrieron la represión
política, la cual fue un instrumento del Estado desde la Revolución de Octubre (ver Terror
Rojo), especialmente, durante la era de Stalin, luego declinó pero continuó existiendo durante
el "Deshielo de Jrushchov", seguido por una mayor persecución de los disidentes soviéticos
durante el estancamiento de Brezhnev, y no desapareció hasta finales del gobierno de Mijaíl
Gorbachov cuando se le dio fin, de acuerdo con las políticas de glasnost y perestroika.105106
Ciudadanos prominentes de los distintos pueblos que componían la antigua Unión Soviética
fueron, a menudo, tomados rehenes y ejecutados si estos no se rendían ante las fuerzas de
seguridad del Estado soviético.107

Operación Gladio
[editar]
Esta sección es un extracto de Operación Gladio.[editar]
Operación Gladio fue el nombre en clave de las operaciones clandestinas de «resistencia
armada» de la llamada «Red Stay Behind» planeadas por la Organización del Tratado de
Bruselas, y posteriormente por la OTAN,108109 en caso de una hipotética invasión y conquista
de Europa occidental por parte del Pacto de Varsovia. Aunque Gladio se refiere
específicamente a la rama italiana de las organizaciones respaldadas por la OTAN,
«Operación Gladio» se utiliza como un nombre informal para todas ellas. Se prepararon
operaciones de resistencia en muchos países miembros de la OTAN y en algunos países
neutrales como Suiza.110

El papel de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) en Gladio —el alcance de sus

actividades durante la Guerra Fría y cualquier responsabilidad por los ataques terroristas
perpetrados en Italia durante los Años del Plomo -son objeto de debate. La resolución
del Parlamento Europeo sobre Gladio concluyó que los servicios secretos militares en ciertos
Estados miembros estaban involucrados en delitos graves y actos terroristas,
independientemente de si sus superiores lo sabían o no.111 El informe también instaba a que
los poderes judiciales de los países en los que operaban esos ejércitos hicieran
investigaciones para que se revelara su modus operandi y su extensión real.112

Hasta la fecha, solo Italia, Suiza y Bélgica han tenido investigaciones parlamentarias sobre el
asunto.113 El juez Guido Salvini, que trabajaba en la Comisión de Masacres de Italia,
descubrió que las organizaciones terroristas de extrema derecha de los «años de plomo», La
Fenice, Vanguardia Nacional y Ordine Nuovo, eran las tropas de trinchera de un ejército
secreto, controlado remotamente por exponentes del aparato del Estado y vinculado con la
CIA.114 Salvini dijo que los servicios estadounidenses los alentaron a cometer atrocidades.115

La investigación suiza encontró que la inteligencia británica cooperó en secreto con su

ejército en una operación denominada Projekt-26 y proporcionó entrenamiento en combate,
comunicaciones y sabotaje.115 También descubrió que el P-26 no solo organizaría la
resistencia en caso de una invasión soviética, sino que también se activaría si
la izquierda lograba una mayoría parlamentaria.116 La investigación belga en cambio no pudo
encontrar información concluyente sobre su ejército. No se encontraron vínculos entre este y
los ataques terroristas y la investigación señaló que los servicios secretos se negaron a
proporcionar la identidad de todos los agentes, lo que podría haber resuelto todas las
dudas.117 Una investigación parlamentaria italiana de 2000 concluyó más tarde que las
masacres terroristas y los atentados con bombas habían sido organizados, promovidos o
apoyados por hombres dentro del Estado italiano que además estaban vinculados a la
inteligencia estadounidense. El informe también dijo que Estados Unidos era culpable de
promover la estrategia de la tensión.118
Patrocinio del terrorismo a través de los estados
[editar]
Artículo principal: Terrorismo patrocinado por Estados
El patrocinio de grupos terroristas por los estados, también es considerado terrorismo de
Estado internacional. De esto están acusados países como Irán, Siria, Libia, Sudán, Corea
del Norte o Estados Unidos,[1] (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial,
la primera versión y la última). todos considerados por diversas organizaciones y países
como estados que escogen albergar, entrenar y dar apoyo táctico-estratégico a terroristas,
por lo que ha recibido diversas acusaciones de corresponsabilidad sobre las acciones
terroristas de los grupos cobijados.

Véase también
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 Cultura del miedo

 Guerra sucia
 Terrorismo de Estado en Argentina en las décadas de 1970 y 1980
 Guerra sucia en México
 Grupos Antiterroristas de Liberación
 Plán Cóndor
 Estados Unidos y el terrorismo de Estado
 Tortura en los Estados Unidos
 Estados Unidos y el patrocinio al terrorismo
 Terror Rojo (Rusia)
 Revolución Cultural
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¿Qué fue la Operación Cóndor?
2 junio, 2023
Las dictaduras sudamericanas se coordinaron en los años setenta a través de la Operación
Cóndor para reprimir opositores bajo el pretexto de luchar contra la subversión y el
comunismo. El descubrimiento del plan en las décadas siguientes apuntó al apoyo de
Estados Unidos

La Operación Cóndor o Plan Cóndor fue una campaña de represión y terrorismo de

Estado de las dictaduras de Sudamérica en los años setenta y ochenta con apoyo de
Estados Unidos. La idearon las cúpulas de los regímenes y sus servicios secretos
que, alentados por Washington, llevaron a cabo torturas, asesinatos y desapariciones
forzosas, entre otros crímenes. Se trató de un sistema coordinado para anular a la izquierda
que se fraguó y desarrolló en secreto, y empezó a destaparse en los años noventa.

Un plan coordinado

En los años setenta, la mayoría de Sudamérica estaba gobernada por dictaduras y la región
vivía el auge de movimientos y guerrillas de izquierda. Para entonces, los distintos regímenes
ya cooperaban de manera informal y Estados Unidos les daba apoyo económico y militar.
Así, frente a lo que consideraban una amenaza común, los jefes de la inteligencia militar de
Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay se reunieron en 1975 en Santiago convocados
por la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA) chilena. Allí establecieron un plan contra
la “subversión” al que se sumarían Brasil (1976), Ecuador y Perú (1978).

Este plan fue la Operación Cóndor y consistió en un sistema de cooperación clandestina.

Contaba con tres frentes: compartir información para rastrear y eliminar a enemigos
políticos de izquierda, sobre todo marxistas y comunistas; hacer operaciones conjuntas
contra estas personas, y repatriar a los detenidos. El plan arremetió contra miles de
opositores, miembros de grupos armados, periodistas, docentes, estudiantes, militantes,
sindicalistas, activistas y otros disidentes. Eran detenidos, llevados a través de las fronteras e
interrogados en centros de tortura, asesinados o desaparecidos. El Plan Cóndor se sumó a la
represión en cada país y se inspiró en la Doctrina de Seguridad Nacional estadounidense en
el marco de la Guerra Fría, que buscaba reorientar a las dictaduras latinoamericanas a luchar
contra el comunismo.

Estados Unidos dio luz verde

Gran parte de la Operación Cóndor se ha desvelado a partir de varios descubrimientos. El

primero fue en Paraguay. En 1992, un juez descubrió los papeles secretos de la Policía
sobre décadas de represión bajo el régimen de Alfredo Stroessner, la coordinación con otras
dictaduras y un enorme listado de víctimas. Otro descubrimiento fue el telegrama de un
agente del FBI desde Buenos Aires tras el asesinato en 1976 de un antiguo ministro del
presidente chileno Salvador Allende, antes asesinado en 1973. El documento, desclasificado
en 2019, señalaba la responsabilidad del dictador Augusto Pinochet y la DINA, y detallaba el
funcionamiento del Plan Cóndor.

Las pruebas e investigaciones también recogen la participación de Estados Unidos. Como

mínimo lo involucran con apoyo económico, militar y técnico a través de la CIA, y como
máximo establecen que la Operación Cóndor fue una estrategia indirecta de Washington a
través de sus intervenciones en Latinoamérica. Algunas investigaciones, por ejemplo,
apuntan al entonces secretario de Estado estadounidense, Henry Kissinger, como ideólogo
del plan para derrocar a Allende en Chile. En plena Guerra Fría, Estados Unidos se movilizó
contra los movimientos de izquierda en la región, y las dictaduras tachaban a la oposición de
subversiva, terrorista y comunista. En esa línea, Washington facilitó la formación y reunión de
los militares, y apoyó la coordinación de las dictaduras.

El legado de la Operación Cóndor

El número de víctimas de la Operación Cóndor no está claro. El Centro Internacional para la

Promoción de los Derechos Humanos, auspiciado por la Unesco y con sede en Argentina,
recoge varios centenares. Por su parte, los Archivos del Terror encontrados en Paraguay
estiman unos 50.000 muertos, 30.000 desaparecidos y 400.000 encarcelados en la región.
Con todo, se ha documentado que el terrorismo de Estado y la represión transnacional
perpetraron ejecuciones extrajudiciales, secuestros, desapariciones forzosas, tortura y
violaciones.

Los esfuerzos por desvelar estos crímenes y juzgar a sus responsables continúan. Por
ejemplo, la Justicia argentina condenó en 2016 a catorce oficiales, y la Corte Interamericana
de Derechos Humanos ha emitido sentencias por el terrorismo de Estado en Argentina,
Uruguay y Paraguay. Junto con el telegrama del FBI, Estados Unidos también desclasificó en
2019 varios archivos que desvelaron nombres de autores, sus crímenes y la complicidad de
agentes y responsables políticos estadounidenses

Operación Cóndor: historia de la persecución contra la izquierda en América Latina

11 agosto, 2019
Por Mar Romero
El terror recorrió el Cono Sur en la década de los setenta con el nombre de Operación
Cóndor, cuando las dictaduras latinoamericanas crearon un sistema conjunto de persecución
y represión contra las oposiciones de izquierdas. No se sabe a ciencia cierta cuántas
víctimas dejó, pero sí que sus consecuencias fueron catastróficas. Más de cuarenta años
después, aún quedan muchas incógnitas por resolver.

Los países de América del Sur se convirtieron en dictaduras como caen las fichas de un
dominó: Paraguay, con Alfredo Stroessner, en 1954; Brasil, con Humberto de Alencar
Castelo Branco, en 1964; Bolivia, con Hugo Banzer, en 1971; Uruguay, con Juan María
Bordaberry; Chile, con Augusto Pinochet, en 1973; y finalmente Argentina, con Jorge Rafael
Videla, en 1976. Todos ellos encabezaron dictaduras de extrema derecha que violaron
sistemáticamente durante años los derechos humanos de sus ciudadanos.
En la década de los setenta, el mundo llevaba treinta años dividido por la Guerra Fría: en el
bloque occidental, liderado por Estados Unidos, ondeaba el estandarte del liberalismo y el
capitalismo. Al otro lado del océano, la Unión Soviética era el ejemplo del socialismo
promulgado por el bloque oriental. En esa batalla de titanes que duró décadas, América
Latina osciló entre la derecha y la izquierda, a veces de manera sangrienta, como en el caso
de los golpes de Estado que sufrieron muchos de países de la región en contra de Gobiernos
progresistas. Especialmente en los años setenta, la balanza se inclinó hacia estas dictaduras
conservadoras que hicieron suyas la lucha internacional contra el comunismo, el socialismo o
cualquier cosa que se le pareciera.

Los Gobiernos de izquierda latinoamericanos nunca fueron una buena noticia para Estados
Unidos, por lo que la llegada al poder de la derecha dictatorial apenas supuso un mal menor
para la potencia occidental. Bajo el objetivo de combatir el comunismo, todo valía: esa fue la
premisa principal de la Doctrina de Seguridad Nacional, una línea de acción impulsada por el
Gobierno de Estados Unidos a partir de los años cincuenta. Esta responsabilizaba a los
países de su bloque de luchar contra la “amenaza comunista” dentro de sus propias fronteras
con el apoyo financiero y técnico de los estadounidenses. El paraguas legal de esta política
era la Ley de Seguridad Mutua aprobada en 1951, que permitía brindar ayuda económica,
militar o técnica a países que compartieran los intereses estadounidenses. Bajo esta ley,
según datos de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por
sus siglas en inglés) recogidos por el Centro Internacional de Promoción de los Derechos
Humanos (CIPDH), los norteamericanos entrenaron a unos 125.000 militares de América
Latina y el Caribe entre 1950 y 1998.

El Plan Cóndor se forja en Chile

Uno de los ejemplos más siniestros de la Doctrina de Seguridad Nacional fue la Operación
Cóndor o Plan Cóndor, como también se la conoce. Fue un sistema de cooperación entre los
regímenes del Cono Sur para perseguir a la oposición política de izquierdas que duró
aproximadamente hasta 1980. El Plan nació el 28 de noviembre de 1975 en Santiago de
Chile: representantes de las Fuerzas Armadas de Argentina, Bolivia, Uruguay y
Paraguay fueron convocados por la Dirección de Inteligencia Nacional chilena (DINA). La
invitación explicaba que el objetivo de la reunión era “promover la coordinación y establecer
algo similar a lo que tiene la Interpol en París, pero dedicado a la subversión”. Ahí se fraguó
un sistema cooperativo entre las dictaduras latinoamericanas para controlar a sus
respectivas oposiciones: las distintas agencias de inteligencia compartirían información para
vigilar, perseguir y hasta asesinar a los disidentes políticos. No consta la firma de ningún
representante de Brasil en esa reunión, pero el país, bajo la dictadura militar, participó
activamente en el Plan. La Corte Interamericana de Derechos Humanos definió la
Operación como una “coordinación transnacional muy organizada, con entrenamientos
constantes, sistemas de comunicación avanzados, centros de inteligencia y planificación
estratégica, así como con un sistema paralelo de prisiones clandestinas y centros de tortura”.

Primera página del cable de Robert Scherrer. Fuente: National Security Archive
No era la primera vez que regímenes dictatoriales del continente se ponían de acuerdo con
estos objetivos. Entre 1974 y 1975 ya se desarrollaron algunos operativos que son un claro
antecedente de la Operación, como la muerte de Carlos Prats —jefe del Ejército del
Gobierno de Salvador Allende en Chile—, quien sufrió un atentado con un coche bomba
perpetrado por la DINA en Buenos Aires, la ciudad donde residía exiliado.

La Operación Cóndor sirvió para refinar esta dinámica. El Plan se desarrolló en tres fases en
las que se incrementó gradualmente el nivel de represión contra la oposición. En la primera
fase, se creó una base de datos compartida para facilitar el intercambio de información y la
cooperación entre los servicios de inteligencia, con el fin de mejorar la vigilancia de los
objetivos de la Operación. Entre ellos había guerrillas, partidos de izquierda, grupos políticos,
movimientos sociales sindicalistas y, en general, todas las organizaciones que desarrollaban
un trabajo de oposición contra los Gobiernos dictatoriales.

La segunda fase consistió en pasar a la acción: empezaron las operaciones coordinadas

para espiar, detener, interrogar o torturar a los objetivos que se habían establecido en la
primera fase de la Operación. En algunos casos, se llegaba a asesinarlos o hacerlos
desaparecer. Sin embargo, durante ese periodo nunca se actuó fuera de las fronteras de los
países implicados en el Plan Cóndor. Eso llegó en la tercera fase: empezaron a coordinarse
ataques a personas específicas: líderes de la oposición internacionalmente reconocidos que
se oponían a las dictaduras latinoamericanas. Esas acciones se llevaron a cabo tanto dentro
como fuera de la región, en otros países americanos o europeos.

La información sobre las distintas fases de la Operación Cóndor se encontró principalmente

tras la desclasificación de un cable redactado por un agente del FBI estadounidense, Robert
Scherrer. El agente describió la última fase del Plan con estas palabras: “implica la formación
de grupos especiales de los países miembros que deberán viajar por cualquier parte del
mundo hacia países no miembros, para llevar a cabo sanciones, incluido el asesinato, contra
terroristas o simpatizantes de organizaciones terroristas”.

La base burocrática y de comunicaciones de la Operación Cóndor se estableció en Santiago

de Chile, aunque recientemente se comprobó que Buenos Aires también sirvió como
centro de operaciones. Todos los países miembros aportaban dinero y agentes del servicio
de inteligencia a partes iguales y decidían por mayoría simple los objetivos a vigilar o
detener.

Para ampliar: “Operación Cóndor, pacto criminal”, Stella Calloni, La Jornada, 2001

Las víctimas, una de las incógnitas del Plan Cóndor

“Luis fue sacado del departamento que compartía con su pareja argentina. Nunca más
hemos sabido [de él] (…). Desde aquella vez hasta hoy nos hemos perdido mil veces
paralizados en el recuerdo, la impotencia, la rabia, la tristeza, la pregunta. Lo decimos fuerte:
nos hace falta, cada día, cada hora, cada año, cada fecha”. Son las palabras de la hermana
de Luis Enrique Elgueta, chileno detenido y desaparecido en Buenos Aires. Nunca se
encontró su cuerpo. Se trata solo de un ejemplo del dolor humano causado por la Operación
Cóndor: las consecuencias fueron devastadoras y muchos opositores políticos sufrieron
detenciones, torturas, ejecuciones y desapariciones.

El número de víctimas del Plan Cóndor aún no están claras, a pesar de que han pasado más
de cuarenta años desde su puesta en marcha. El CIPDH recoge todos los
casos “comprobados oficialmente” y demostrados en los juicios que se han desarrollado
contra los responsables de la Operación: son 377 víctimas en total, de las cuales 219 fueron
desaparecidas y 38 asesinadas. La mayoría de víctimas identificadas por ahora, 177
personas, son uruguayas; 72 son argentinas y 64 son chilenas. Por otra parte, el Museo de
Justicia de Paraguay registra 132 víctimas de ejecución extrajudicial y desaparición forzada
en el país. Sin embargo, la misma institución advierte de que “existen otros extensos listados
que están bajo investigación” y que harán escalar los números de víctimas de la Operación.

Uno de esos extensos listados es el de los Archivos del Terror, un cúmulo de documentos
sobre la represión y persecución política desarrollada en Paraguay que ofrece también una
gran cantidad de información sobre la Operación Cóndor. La documentación se encontró en
1992, pocos días antes de Navidad, en una dependencia policial de poca importancia a
cuatro kilómetros de la capital paraguaya. Hacía tres años que había terminado la dictadura
de Alfredo Stroessner y se encontró gracias a una denuncia anónima. Eran toneladas de
papeles, carpetas y libretas con un minucioso registro de las actividades delictivas de las
fuerzas de seguridad del país. Según el estudio de los Archivos, las víctimas de la Operación
Cóndor podrían ascender hasta los 50.000 muertos, 30.000 desaparecidos y 400.000
encarcelados.

Para ampliar: “Stroessner en Paraguay: la dictadura más larga de América del Sur”, Mar
Romero en El Orden Mundial, 2019

Más allá de los números, hay casos emblemáticos que ayudan a comprender el alcance del
Plan. Uno de los más conocidos es el de la familia de Juan Gelman, un reconocido poeta
argentino: autoridades argentinas y uruguayas detuvieron en Buenos Aires a su hijo, Marcelo
Gelman, y su nuera, María Claudia García, quien estaba embarazada de siete meses. Los
separaron y trasladaron a la mujer clandestinamente a Montevideo, en Uruguay, donde dio a
luz a su hija, que sería entregada a un policía y su esposa. Juan Gelman nunca encontró a
su hijo ni a la pareja de éste, pero sí logró identificar a su nieta, criada en Uruguay. Su caso
se convirtió en uno de los símbolos de la recuperación de niños secuestrados de familias
opositoras y entregadas a miembros de las fuerzas de seguridad de los países del Plan
Cóndor, una de las victimizaciones sistemáticas que sufrieron los detenidos.

Otro ejemplo del alcance de la Operación, en este caso de su tercera fase, fue el asesinato
de Orlando Letelier —exministro de Asuntos Exteriores de Chile— en la capital de Estados
Unidos. Letelier era un personaje clave de la oposición contra Pinochet, no solo a nivel
chileno sino también internacional. En 1976, su coche estalló en las calles de Washington y
él murió en el acto. La investigación del asesinato concluyó que la DINA había sido quien
había coordinado la operación, y que sus agentes habían ingresado en Estados Unidos con
pasaportes falsos y visados proporcionados por el Gobierno de Paraguay.

Para ampliar: “Operación Cóndor, 40 años después”, Baltasar Garzón (dir), Centro
Internacional de Promoción de los Derechos Humanos, 2016

El papel de Estados Unidos, entre la acción y la inacción

Además de las cifras, hay muchas piezas que aún no se han esclarecido. Una de ellas es el
rol que jugó Estados Unidos y hasta qué punto se implicó el país norteamericano en el
sistema de terror impulsado por sus aliados del sur del continente. Lo que se puede afirmar
sin duda —gracias a la información que el Gobierno estadounidense ha desclasificado de
manera progresiva— es que, como mínimo, Estados Unidos conocía la Operación Cóndor
con bastante detalle. El famoso cable de Robert Scherrer mencionado anteriormente es uno
de los ejemplos más claros: el agente del FBI describía el funcionamiento de la Operación
para sus superiores en Washington. También es prueba de este conocimiento la
desclasificación más reciente de documentos llevada a cabo por Estados Unidos. En ellos,
las autoridades reconocen que “en los más altos niveles de la Agencia Central de Inteligencia
(CIA)” eran “perfectamente conscientes de los planes de la Operación Cóndor de enviar
equipos a naciones europeas para matar a líderes” de una organización argentina de
izquierdas que tenía su base en el viejo continente.

Intervenciones de Estados Unidos en América Latina

Varios expertos e investigadores como Stella Calloni, John Dinges o Patrice McSherry van un
paso más allá y aseguran que Estados Unidos, y en concreto la CIA, participó de manera
directa en el Plan. Según estos análisis, el sistema empleado para la base de datos y las
comunicaciones entre los países de la Operación Cóndor estaba a la vanguardia tecnológica,
fuera del alcance de los Gobiernos latinoamericanos. La explicación más plausible es que la
agencia estadounidense aportó estos recursos. El Centro de Estudios Legales y Sociales
(CELS) de Argentina afirma directamente que “las computadoras (…) fueron suministradas
por la CIA, ya que ningún otro país del continente disponía para ese entonces de la
tecnología suficiente para hacerlo”. Agrega que el sistema de comunicación encriptada que
usaban los Gobiernos del Plan Cóndor “tenía su estación matriz en una instalación
norteamericana del canal de Panamá”.

Más allá de estas investigaciones, ¿resulta plausible que Estados Unidos participara
activamente en las operaciones del Plan Cóndor? Un antecedente es la participación de la
CIA en el golpe de Estado contra el Gobierno de Salvador Allende en Chile —que
desembocó en la dictadura de Pinochet—, demostrada ampliamente en el Informe Hinchey.
Uno de los principales artífices de esta intervención fue Henry Kissinger, entonces Consejero
Nacional de Seguridad bajo la presidencia de Richard Nixon. Kissinger fue nombrado
Secretario de Estado once días después de la muerte de Allende, en 1973, y ocupó el cargo
hasta 1977, durante los años álgidos de la Operación Cóndor.

Juicio abierto al Plan cuarenta años después

Según la información que existe hasta ahora, la última reunión plenaria de los países
miembros se dio en diciembre de 1976 en Buenos Aires. El asesinato de Letelier en
Washington había sido demasiado audaz y la tercera fase de la Operación Cóndor se estaba
haciendo demasiado evidente. Un mes antes, además, se habían escapado dos
detenidos de Automotores Orletti, el mayor centro de detención clandestino de la Operación
en Argentina, lo que expuso ante la opinión pública la existencia de este lugar ilegal donde
fueron detenidos y torturados multitud de opositores políticos.

Los cables estadounidenses desclasificados recientemente también muestran el creciente

escepticismo de la potencia norteamericana respecto a la virulencia de esa tercera fase: “los
planes de estos países de llevar a cabo acciones ofensivas fuera de su propia jurisdicción
suponen nuevos problemas para la CIA (…). Pero más importante, plantea la cuestión de
qué podría hacer la Agencia para prevenir actividades ilegales de este tipo”. Son las palabras
de Raymond Warren, entonces jefe de la CIA en América Latina.

Estos factores llevaron a un declive progresivo de la Operación hacia finales de la década de

los 70. No se conoce la fecha específica en la que el Plan dejó de funcionar, aunque el
CIPDH asegura que, a pesar de que cesaran las reuniones plenarias de la Operación
Cóndor, se celebraron encuentros y acuerdos bilaterales entre los países miembros “hasta
bien entrada la década de los 80”. Recalcan que en 1978, por ejemplo, se dio una reunión
entre Argentina y Paraguay para coordinar sus acciones con los mismos objetivos que la
Operación. También se encontró evidencia de que entre 1976 y 1978 se sumaron dos países
más al Plan Cóndor: Ecuador y Perú. Sin embargo, no han salido a la luz casos concretos de
la participación de ambos.

Las dictaduras que impulsaron la Operación fueron cayendo progresivamente hasta 1990,
cuando Pinochet, el último en ostentar el poder, lo abandonó. A partir de ese momento, se
abrió la oportunidad de investigar y enjuiciar a los responsables de los crímenes cometidos
en el marco del Plan Cóndor. Muchas de estas investigaciones aún están en curso hoy en
día. Muchos de los principales culpables quedaron impunes.

Para ampliar: “La herencia de la dictadura de Pinochet en Chile”, Victoria Ontiveros en El

Orden Mundial, 2019

Argentina es uno de los países más activos en la persecución de los delitos de la Operación.
Su justicia abrió un gran proceso llamado Causa Cóndor en la que imputó a 25 personas,
entre las cuales destaca el exdictador Rafael Videla. El juicio empezó en 2013 y terminó en
2016 con 15 de los acusados sentenciados por asociación ilícita. Además, se logró
demostrar la responsabilidad de las autoridades argentinas en la desaparición de 106
víctimas. Esta causa fue de especial importancia porque fue la primera que probó en un
tribunal la existencia de la Operación. Videla, sin embargo, murió en la cárcel antes de poder
ser sentenciado, cumpliendo condena por otros crímenes cometidos durante la dictadura.

Para ampliar: “La sentencia de una corte argentina reivindica a las víctimas y confirma el
legado mortal de la Operación Cóndor”, por Jonathan Gilbert en The New York Times, 2016

Número de condenados e investigados por el Plan Cóndor. La mayor parte de ellos han sido
juzgados en Italia. Fuente: elaboración propia de la autora
En Chile se dictó sentencia contra los responsables directos del asesinato de Letelier, en una
causa que también fue investigada por Estados Unidos. Asimismo, se sentenció a los autores
del atentado contra Carlos Prats en Buenos Aires, un crimen investigado a su vez en
Argentina. Más allá de los casos concretos, se prepara una investigación por crímenes de
secuestro y homicidio, entre otros, contra diez acusados, por los delitos cometidos contra 21
chilenos. Este juicio se encuentra en estado de sumario. Por su parte, Italia investiga aún la
muerte de 23 ciudadanos italianos en los países del Plan Cóndor, en un juicio que se
encuentra vigente y que acusa a 33 agentes de distintas organizaciones de los países de la
Operación.
Sin embargo, quedan aún muchos aspectos por esclarecer. Pinochet, Videla y Bordaberry
murieron con centenares de procesos judiciales en su contra, pero sin declarar por los
crímenes del Plan. Hugo Banzer falleció en 2002 sin haber puesto nunca un pie en prisión.
Alfredo Stroessner murió en la tranquilidad del exilio en Brasil sin haber rendido cuentas.
Tampoco ninguno de los presidentes militares de Brasil fue llevado a juicio. En la tumba de
todos ellos descansan muchas de las piezas que faltan por encajar de la Operación Cóndor.

La Operación Cóndor – Proceso

Señores jueces: Lo que sigue a partir de aquí es una reconstrucción de los principales
elementos que prueban la existencia de Cóndor y una explicación de su nacimiento,
desarrollo y crisis.

De sus documentos fundacionales pueden extraerse las premisas de su organización. Los

documentos de gestión de la represión producidos por las dictaduras que participaron de
Cóndor corroboran la puesta en funcionamiento de lo planificado, a la vez que dan cuenta de
los elementos nuevos que surgieron con su desarrollo.

Como dijimos al comienzo del alegato, en este juicio se representó la real magnitud de lo que
fue la coordinación represiva regional antes y durante Cóndor, su proceso de gestación, su
anatomía y su utilización como marco funcional para el diseño de un tipo de sociedad.

Cóndor fue una plataforma para la estandarización de las prácticas de coordinación represiva
presentes en la región. Implicó la puesta a disposición de recursos humanos, materiales y
técnicos entre las dictaduras, con el objetivo de facilitar la destrucción de sus opositores,
fueran individuos u organizaciones. Como también adelantamos, en la práctica Cóndor sirvió
para: la especial, -pero no privativa- persecución y búsqueda de aniquilamiento de los
dirigentes; la persecución a los cuadros medios y de base de las organizaciones; la
búsqueda de la expropiación de los recursos económicos; y, por último, la búsqueda de
desprestigio internacional de las organizaciones por medio de campañas de acción
psicológica.

Cóndor nació de una necesidad. Su surgimiento fue el producto del desenvolvimiento

histórico. Podríamos decir que por el contexto, hasta era esperable. En la documentación
disponible es posible rastrear un estado de ánimo, una predisposición e incluso expresiones
de urgencia de confluir hacia acuerdos más formales, inmediatamente antes de su
surgimiento. Veamos ejemplos ya fueron citados por las querellas:
  Arancibia Clavel en su memorándum 58-G del 27 de agosto de 1975, informaba
“El t[eniente] Coronel Osvaldo Rawson, que estará en Santiago a partir del 2 de
septiembre[…] tiene la idea de formar una central de inteligencia coordinada entre
Chile, Argentina, Uruguay y Paraguay. Documento 1.
 Otro ejemplo. Unos días antes de esa declaración de Arancibia, en una reunión
de inteligencia bilateral entre Argentina y Paraguay, de la que se conserva la
ponencia paraguaya en los Archivos del Terror, microfilmada con el código
R0461344-1377, y que tiene fecha del 15 de agosto de 1975, el expositor
proponía intercambiar información, enlaces técnicos, doctrina, organización,
instrucción y “la posibilidad de ampliar el carácter bilateral de la Conferencia de
Inteligencia con la inclusión de otros países”. Documento 2.

Es decir que, más allá de que fuera Manuel Contreras quien organizó la reunión de fundación
de Cóndor, era esperable que surgiera Cóndor, con ese u otro nombre. Estaban dadas las
condiciones para que sucediera, existía una necesidad y esto era percibido por los actores
de la época. En este caso, una necesidad manifiesta, por parte de quienes fundaron este
marco, de maximizar los resultados de la denominada “lucha contra la subversión” en el nivel
regional.

Continuemos dándole una temporalidad a Cóndor.

Como en cualquier proceso histórico, puede observarse una génesis, un desarrollo y una
tendencia a la crisis.

Hablar de génesis implica aceptar que hubo un desarrollo previo. Hablar de su evolución,
significa que no todo fue siempre igual. Por fin, hablar de crisis, significa que la coordinación
represiva no desapareció con la extinción de Cóndor. En nuestra perspectiva, hay un
momento previo a Cóndor en el que estuvieron presentes elementos que luego formaron
parte de Cóndor: actividades bilaterales, acuerdos de cooperación, repatriaciones forzosas.
Fue la era de los “acuerdos de caballeros”, como refirió Manuel Contreras en la carta de
invitación a la primera reunión. Documento 3. Pero no hay Cóndor antes de la reunión de
Santiago de Chile de fines de noviembre de 1975.

Con respecto a la finalización, es un hecho que terminó, pero se carece de documentos que
den cuenta de una toma de decisión expresa sobre su clausura. Entonces, debemos
observar la tendencia a la desaparición de las prácticas y las menciones a Cóndor en la
documentación. En la documentación acumulada, los documentos más tardíos que refieren a
Cóndor son de comienzos de los años ochenta.
Mirando cómo fueron las tendencias de la evolución, se puede comprobar una periodización
interna. Así, se observa un período genético desde 1973, donde empezaron a articularse
prácticas que luego fueron constitutivas de Cóndor. Promediando esta fase, también se
observa la voluntad y el deseo de quienes luego formaron parte de Cóndor de organizar una
coordinación más formal. El 28 de noviembre de 1975, cuando se firmó el acta de fundación
de Cóndor, luego de una reunión de tres días donde se discutieron sus fundamentos,
comenzó su etapa de organización inicial, que se extendió hasta marzo de 1976. En marzo
de 1976 Cóndor estaba a punto: comenzó su etapa madura. El golpe de Estado en Argentina
favoreció su consolidación. Fue el período más activo en términos de operaciones de
represión contra las organizaciones. Es el período en el que Brasil decidió incorporarse
formalmente. Documento 4a, Documento 4b, Documento 4c, Documento 4d. Además,
comenzaron a prepararse grupos operativos para actuar fuera del Cono Sur. A fines de 1976
la sede de Cóndor se trasladó de Santiago de Chile a Buenos Aires (Documento 5) y en 1978
se registra el ingreso de nuevos países, en concreto Perú (Documento 6) y Ecuador
(Documento 7a Documento 7b).

Sin embargo, debemos recordar que esta coordinación se produjo entre organismos
represivos que, en última instancia, son nacionalistas. Y que aunque adoptaron la Doctrina
de Seguridad Nacional como rectora de sus prácticas y dieron primacía a una nueva
hipótesis de lucha, la del enemigo interno, en la teoría y en la práctica, siguieron adhiriendo a
las hipótesis clásicas de conflicto. Esto generó una contradicción insalvable que reemergió
con el surgimiento de conflictos entre las partes constitutivas- como el del Canal de Beagle-,
que trajeron a primer plano las hipótesis clásicas de enfrentamiento, cuando ese “enemigo
interno” estaba prácticamente destruido. Eso llevó a que las prácticas de coordinación en la
represión extraterritorial y transnacional, en el marco de Cóndor, se hicieran más espaciadas.

En cuanto a la dimensión geográfica de Cóndor, las partes integrantes fueron las dictaduras
de la región, Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. Se sumaron luego Ecuador y
Perú.

Sobre la escala con que debe mirarse a la Operación Cóndor, quisiéramos aclarar algunos
puntos de vista. Cóndor no fue una sumatoria de partes, sino que fue la combinación de
partes diferentes. El resultado fue algo nuevo. Y eso nuevo fue un marco que determinó que
mientras que existió Cóndor, todas las prácticas de coordinación se subsumieron a este
marco. Teniendo en cuenta lo anterior, no alcanzan los marcos nacionales para explicar
Cóndor. Tenemos que pensar a Cóndor como un producto regional. Pero también debemos
tener en cuenta que los cambios en las partes constitutivas y de las relaciones entre las
partes afectaron a Cóndor.

Por último, hay dos puntos que queremos remarcar.

Primero, que en relación con la motivación para su surgimiento, podría argumentarse que no
había una necesidad real, que era una construcción ideológica o, como estimara un
funcionario del Departamento de Estado norteamericano en el documento del 3 de agosto de
1976 titulado “La tercera guerra mundial y Sudamérica”, que era un efecto de una
“mentalidad de sitio que se vuelve paranoia”, que se asentaba en la hipótesis de existencia
de una “Tercera Guerra mundial”. Documento 8. Esta mentalidad de sitio, para ese
funcionario, parecía ser producto de las convulsiones recientes que habían sufrido estos
países, aunque en realidad las dictaduras ya hubieran diezmado a las organizaciones
armadas en Uruguay y Chile y casi lo habían hecho en Argentina. Entonces, puede
argumentarse sobre las causas que llevaron a la formación de Cóndor, y se puede ir más
allá. Se pueden debatir sus fechas y su evolución, que son tópicos que los especialistas
siguen discutiendo. Pero lo que no se puede refutar son los efectos de este marco de
actuación: los fusilados, los desaparecidos, los presos políticos, los traslados
transfronterizos, los niños apropiados, la dislocación y el efecto devastador sobre las
relaciones sociales que trajo aparejada la Operación o Plan Cóndor.

Lo segundo que queremos remarcar es que Cóndor surgió porque quienes detentaban el
poder tomaron la decisión de que se reunieran representantes de organismos de inteligencia
de Argentina, Chile, Uruguay, Paraguay y Bolivia y también, como supimos durante este
debate, de Brasil., en un evento que el espía chileno Arancibia Clavel, en su memorándum
74 del 21 de noviembre de 1975 denominó jocosamente “coctel”. Documento 9. El objetivo
de esta reunión era discutir las vías de acción a seguir ante la evaluación de que, según
Manuel Contreras: “La subversión ha desarrollado mandos intercontinentales, continentales,
regionales y subregionales para coordinar las acciones disociadoras” y ante esto “los países
que están siendo agredidos […] están combatiendo solos o cuando más con entendimientos
bilaterales o simples acuerdos de caballeros”.

No puede, entonces, dudarse de la responsabilidad de los máximos dirigentes de las

dictaduras en la conformación y sostenimiento de la Operación Cóndor. Un ejemplo es que
Videla era quien autorizaba la presencia de representantes argentinos en las reuniones.
Como se lee en Memorándum 94-K, del 15 de marzo de 1976 de Arancibia Clavel:
“Rawson me informó de una nueva reunión que se efectuará en Paraguay en algunos días
más, sobre subversión y organismos de seguridad estatal. Tiene interés de participar, pero
necesita autorización superior y me planteó la necesidad de alguna gestión del Comando
General nuestro hacia el propio General Videla”. Documento 11.

Y también fue Videla quien en la “Orientación del Comandante en Jefe del Ejército año
1980”, que se encuentra entre la documentación incorporada al juicio y secuestrada durante
un allanamiento realizado en el marco de la causa 4012 de San Martín, confirmó la existencia
y continuidad de las redes de coordinación represiva. En ese documento, Videla indicaba que
se debía continuar con las actividades de intercambio de información e inteligencia con los
países de América, particularmente en lo referido a la “lucha contra la subversión” y que se
continuaría prestando apoyo de inteligencia a aquellos países que lo soliciten, en especial en
la “zona de mayor peligro de infiltración comunista”. Este documento corrobora, de boca de
uno de los máximos responsables del gobierno de facto, la participación Argentina en
Cóndor. Documento 12.

En suma, Cóndor fue un proyecto que se implementó como un marco para homogeneizar
prácticas y facilitar las actividades de persecución a los opositores. Se desarrolló durante un
período de tiempo determinado y en un espacio geográfico preciso. Lo que sabemos hoy,
mucho de lo cual fue ventilado en este debate, casi cuarenta años después de los hechos,
implicó un largo recorrido. Cóndor nació siendo un acuerdo secreto.

A) Contexto

Por otra parte y como ya dijimos, Cóndor debe ser examinado en un contexto. Ya dimos
cuenta de su base ideológica. Ahora es necesario realizar un breve panorama de la situación
histórica latinoamericana y regional.

En América Latina, a partir del golpe de Estado en Guatemala contra Jacobo Arbenz, a
mediados de la década del 50, se inauguró un nuevo tipo de golpe de Estado en la región.

En el Cono Sur, se sucedieron varios golpes de Estado: el de Brasil en 1964, el de Argentina

en 1966, Bolivia en 1971, el golpe de largo aliento en Uruguay en 1973, el de Chile de 1973
y, cerrando el ciclo, el de Argentina en 1976. Fueron golpes de Estado institucionales de las
Fuerzas Armadas, regidos por la Doctrina de Seguridad Nacional y que tenían un proyecto
de refundación de las relaciones sociales a partir de modelos de democracia controlada.
El caso de Paraguay debe tratarse aparte, porque si bien dio lugar a una dictadura de viejo
tipo, patrimonialista, a la manera de las dictaduras centroamericanas, cuando avanzó el
proceso de toma del poder por las instituciones militares de la región, Paraguay terminó
alineándose y adoptando la ideología de época y prácticas similares. Y también, con sus
particularidades, se insertó en las redes de coordinación represiva regional.

El hecho de que los golpes de Estado se hayan producido en países que lindan
territorialmente no es suficiente para dar cuenta de una unidad o proceso. De hecho, las
dictaduras del Cono Sur presentan diferencias en sus formas y en sus proyectos
institucionales y económicos. Aquí, entonces, es importante observar que existieron puntos
de contacto, experiencia, aprendizaje y transferencia, en particular en lo que hacía a la
represión, que determinaron relaciones y en su punto de mayor de desarrollo, el surgimiento
de fenómenos históricos transnacionales como Cóndor. Esto se vio favorecido, por otra parte
y como vimos, por la existencia de una base ideológica y doctrinaria similar.

Volviendo al ciclo de dictaduras, la fase represiva inicial que todas atravesaron dio lugar a un
proceso de destierros políticos y, de manera paralela y en algunos casos, complementaria al
surgimiento de identidades exiliares, en países limítrofes, siguiendo la tendencia histórica.

El primer movimiento fue el destierro y asunción de la identidad exiliar de brasileños de la

llamada primera ola de exilios, luego del golpe de 1964, que migraron especialmente hacia
Uruguay, y los de la segunda ola, de 1968, que lo hicieron hacia Chile, Uruguay y Argentina.

La llegada de la Unidad Popular a Chile en 1970 favoreció el reagrupamiento de los

miembros de organizaciones uruguayas en Chile antes y durante el golpe de Estado de ese
país y también en Argentina. También los brasileños se asentaron en este país y continuaron
con sus actividades o se sumaron al proceso político en curso.

El golpe de septiembre de 1973 provocó un proceso de re-exilio hacia la Argentina, donde

brasileños, uruguayos y ahora también chilenos confluían con compatriotas que ya se
encontraban en el país y también con los exiliados paraguayos, con permanencia en la
Argentina desde mediados de la década del cincuenta y con larga experiencia de
organización; o con los bolivianos exiliados tras la dictadura de Banzer. La coexistencia de
estos exiliados en lugares comunes dio lugar a nuevas experiencias: coordinación entre
organizaciones, surgimiento de organismos de derechos humanos, transferencia de
miembros de una organización a otra. El efecto fue la interconexión de experiencias.
Además, ante la percepción de que las dictaduras eran similares y actuaban de manera
coordinada, tuvo lugar la aparición de un discurso opositor de carácter transnacional.

De tal manera, luego de los golpes de Estado en Chile y Uruguay, Argentina se constituyó en
el último refugio disponible para los desplazados políticos, pero terminó convirtiéndose en
una gran prisión.

Para las dictaduras, las prácticas de activismo y de denuncia en el exilio implicaron un riesgo,
porque los opositores se encontraban fuera de su ámbito natural de injerencia. Más todavía
en cuanto la denuncia tuvo impacto en la opinión pública internacional y dio lugar a la
condena y a sanciones económicas contra esas dictaduras.

Ahora bien, toda esta movilidad de personas, prácticas y discursos generó que los militares,
restringidos a las fronteras de sus países como ámbito de actuación, necesitaran ampliar las
herramientas para la persecución de los opositores que se encontraban fuera de sus países.
Esto fue así porque el grado de movilidad de los exiliados hacía que los acuerdos bilaterales,
que no eran nuevos, resultaran insuficientes. De manera concomitante, para los países de
acogida, estos exiliados también presentaban un riesgo: operaban en su territorio y generaba
temor la difusión de sus ideas y prácticas. La situación, en la percepción de los militares, se
agravó aún más cuando aumentó su conocimiento, y también su imaginación, sobre la Junta
de Coordinación Revolucionaria, una alianza establecida entre organizaciones de izquierda
de Argentina, Chile, Uruguay y Bolivia.

Cómo decíamos antes, esta percepción dio lugar a un nuevo escalón en la coordinación
represiva: el surgimiento de un marco más sistemático y más elaborado, para contrarrestar
las tendencias recién mencionadas.

Entonces, hemos visto hasta acá que dictaduras con una base ideológica y doctrinaria
compartida y con problemas comunes, decidieron ir un poco más allá de las prácticas de
coordinación represiva desarrolladas hasta fines de 1975; y decidieron avanzar hacia un
momento superior en la coordinación represiva.

Ahora bien, si todas las dictaduras de la región seguían una dinámica similar y se veían
afectadas por estos movimientos de personas y de ideas del mismo modo y, aunque ya
mencionamos que era esperable que surgiera Cóndor porque estaban dadas las condiciones
para que esto sucediera, la pregunta que debemos contestar es por qué Manuel Contreras,
director de la DINA chilena, fue quien dio el paso para que se tomara la decisión de crear la
Operación Cóndor.

Para explicar esto, hay que focalizar en la interacción de tres variables: las características del
ciclo represivo chileno, la consolidación de la DINA y las particularidades del exilio chileno.

Dentro de lo que fue la fase reactiva de esta dictadura, el primer modelo represivo adoptado,
entre septiembre y octubre de 1973, fue el de la detención masiva y tortura, en lugares
públicos, de miles de personas. Junto con ello, se organizaron pelotones de fusilamiento, que
resultaron muy caros a la dictadura en términos de opinión pública internacional. Si bien el
caso más conocido es el del Estadio Nacional de Santiago, este dispositivo se aplicó también
en el norte del país, en Pisagua, o en el Sur, en la isla Dawson.

El patrón represivo basado casi exclusivamente en campos de concentración, correspondía a

un momento de poca planificación, que comenzó a ser revertido en un segundo momento,
con el dispositivo conocido como la “caravana de la muerte”.

La “caravana de la muerte” fue una delegación, al mando del coronel Sergio Arellano Stark,
que entre los días 16 al 19 de octubre de 1973 tuvo la misión de recorrer distintas provincias
del interior chileno con el doble objetivo de asesinar a los principales referentes de las
administraciones municipales de la Unidad Popular y de disciplinar a los destacamentos
militares y comprometerlos con la represión que se estaba planificando.

La “caravana de la muerte” dejó un saldo de sesenta y ocho víctimas, que fueron ejecutadas.
De ellas, 18 de sus cuerpos no pudieron ser hallados, convirtiéndose en los primeros
“desaparecidos” chilenos. En segundo lugar, se produjo la buscada depuración de las
Fuerzas Armadas, con muchos militares exonerados.

Según Peter Kornbluh en su libro Pinochet, los archivos secretos[1], Pinochet designó a
continuación a Sergio Arellano Stark, para formar la plantilla inicial de la DINA, aunque luego
puso a la cabeza de este organismo a Manuel Contreras Sepúlveda. Algunos de los
miembros de mayor jerarquía de la DINA, como el coronel Pedro Espinoza, luego subdirector
de la DINA, participaron de la “Caravana”.

Una forma prototípica de la DINA fue fundada en noviembre, de 1973, bajo el nombre de
“Comisión DINA”.
Ya en octubre de 1974 comenzó a perfilarse lo que sería el modelo más permanente de
represión. A la vez que se vaciaban los campos de concentración y comenzaba la política
oficial de destierros y relegamientos, se organizó la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA)
y junto a esta, el dispositivo represivo clandestino centralizado que primó a partir de ese
momento, estructurado en torno a la obtención de información por medio de tortura, la
desaparición de personas y el establecimiento de centros de detención.

La DINA fue creada el 14 de junio de 1974 por el decreto ley N° 521 de la Junta Militar de
Chile. El decreto la definió como un organismo de inteligencia técnico profesional que tenía
por función asesorar directamente a la Junta Militar, a partir de la reunión de información y la
producción de inteligencia.

Tendría un mando militar, cito el decreto, “un oficial general o superior, en servicio activo, en
las Fuerzas de Defensa Nacional”. La planta estaría constituida por “personal proveniente de
las instituciones de Defensa Nacional”, es decir, Ejército, Armada, Fuerza Aérea,
Carabineros y Policía de Investigaciones; y por personal civil que, para ser contratado, debía
ser aprobado por Decreto Supremo y por el Ministerio de Hacienda. Se le otorgaron amplios
poderes represivos: en el nivel de la obtención y procesamiento de información, por medio de
la centralización de actividades de inteligencia, pero también se le daba capacidad operativa,
por cuanto se le permitía la realización de allanamientos y detención de personas,
incluyéndola en la Ley 17.768 de octubre de 1976, también llamada “Ley de control de
Armas”.

La Dirección de Inteligencia Nacional, DINA, surgió como brazo armado de Pinochet. El

objetivo tras su fundación era doble: a la vez que destruir a la oposición debía también
realizar una limpieza y avanzar en el control de los integrantes del régimen. De la mano de la
DINA, Pinochet logró consolidar su hegemonía sobre el resto de los actores que intervinieron
en el golpe de Estado y consolidación de la dictadura.

La DINA, como cualquier organismo de inteligencia nacional, destacó agentes en el exterior,

afectados a actividades represivas extraterritoriales, como el espionaje, secuestros,
asesinatos y operativos de repatriación clandestina de exiliados.

Tras su fundación, la DINA, como organismo de inteligencia, planificó y viabilizó una serie de
actividades fuera del territorio chileno, entre las que se cuentan varias operaciones dirigidas
a la eliminación de opositores al régimen de Pinochet. Esto está relacionado con las
características del exilio chileno.
Se trató del exilio de los principales cuadros de un gobierno, de los máximos representantes
del arco político y de los principales dirigentes de los partidos y organizaciones de izquierda.
Este carácter marcadamente político y masivo permitió tender puentes con sus partidos
pares en los países de acogida, con los organismos internacionales y con los gobiernos
extranjeros.

La forma de organización de la resistencia chilena en el exilio sirvió de modelo para las

restantes comunidades de exiliados; y los exiliados chilenos se transformaron en principales
dinamizadores de las redes transnacionales de denuncia de las dictaduras del Cono Sur.

Mirando este proceso desde el lado del actor estatal, el fracaso de la política de expulsiones
a la luz del surgimiento de la condena internacional, implicó que cuando confluyeron el
perfeccionamiento de los métodos represivos y la organización de la denuncia de la dictadura
en el exterior, lo que se intentó hacer fue volver el proceso hacia atrás y acallar la crítica y la
organización política en el exterior.

Para esto, según sostienen tanto John Dinges[2] como Patrice McSherry[3] en sus libros,
Pinochet, sirviéndose de la DINA, extendió dos redes para operar en el exterior: una en la
que enlazó a grupos de extrema derecha, que luego se convirtieron en su brazo ejecutor; y
que incluyó a grupos cubanos, italianos, argentinos. La otra, sirviéndose de la Operación o
Plan Cóndor. Ambas redes tuvieron puntos de contacto.

Con estas armas, se planeó descabezar a las principales figuras de la oposición en el exilio:
al general Carlos Prats, comandante en jefe de las Fuerzas Armadas chilenas durante la
Unidad Popular y a su esposa Sofía, en Buenos Aires en 1974. A Bernardo Leighton,
vicepresidente de Eduardo Frei y su esposa, en Roma, en 1975. Leighton afortunadamente
sobrevivió, pero con secuelas de por vida que terminaron por alejarlo de la vida pública. A
Orlando Letelier, embajador chileno en Norteamérica durante el gobierno de la Unidad
Popular y ministro de Relaciones Exteriores, Interior, y de Defensa durante el mismo período.
También se tienen noticias del intento de asesinato de Carlos Altamirano, renombrado
dirigente socialista y secretario general de ese partido desde 1971; y Volodia Teitelbaum,
dirigente del Partido Comunista chileno. Todos ellos, al salir del país, se encargaron de
denunciar a la dictadura, que en consecuencia fue duramente cuestionada por la opinión
pública internacional, otros gobiernos y los foros internacionales. Esto trajo consigo, también,
dificultades en el financiamiento externo del régimen chileno.
Por si los efectos del terror diseminado a partir de estos atentados hubieran sido pocos, la
DINA planificó la realización de acciones psicológicas de gran envergadura, como la
“Operación Colombo” en 1975 o una similar que se emprendió contra dirigentes del Partido
Comunista en 1977, coordinada con argentina. Y también campañas de propaganda del
régimen, por medio de contactos con medios de prensa casi siempre derechistas, que
diseminaban información que emanaba de la propia DINA.

Dentro de este cuadro general entonces, Contreras y Pinochet invitaron a la reunión

fundacional de Cóndor. Pinochet, que buscaba ampliar su capacidad operativa en el exterior,
consideró que era mejor seguir haciéndolo en un contexto de participación regional, y
entonces, propuso algo que podía servir a todos los regímenes criminales: la Operación o
Plan Cóndor. Para justificar esta necesidad utilizó a la JCR como excusa: como veremos
luego, los organismos de inteligencia regionales estaban alborotados luego de la captura de
dos de sus cuadros medios en Asunción de Paraguay. Y tenían además sus propias
agendas. En ese contexto, la propuesta resultó atractiva.

En síntesis: la dictadura chilena experimentó con diferentes modelos represivos. El primero,

con poca planificación, propendió al destierro de las principales figuras de la política chilena,
así como también de miembros de las organizaciones políticas que desarrollaron una
importante campaña de denuncia internacional. Pinochet, al tiempo que creó la DINA, utilizó
parte de este aparato para desarticular esa denuncia internacional.

La propuesta de creación de Cóndor por parte de la DINA estuvo vinculada con todos estos
procesos, pues Pinochet y Contreras buscaban medios que facilitaran la resolución de este
conflicto; y encontraron eco en sus contrapartes en la región, quienes venían enfrentando
problemas similares. Estaba también la cuestión de la JCR.

La dictadura argentina, que construyó su modelo mirando a sus vecinos, aprendió

especialmente de los errores cometidos por la dictadura chilena, de manera que un elemento
importante del modelo represivo fue el blindaje de las fronteras. Se trataba de aniquilar a
todos los que se debía aniquilar evitando fugas hacia fuera. Esto está explicitado en el plan
del Ejército a partir del que se organizó el golpe de Estado. Y también se refleja en las Actas
de las Juntas Militares incorporadas en este debate. En el acta del 24 de marzo de 1976 y
con invocación a la “paz interior”, se decreta la supresión del derecho a opción, por
considerar que su ejercicio se había desnaturalizado. La supresión tenía por objeto impedir
que los liberados pudieran regresar al país, denunciaran o realizaran actividades en el
extranjero.
Tiempo después se consideró necesario regularlo en otro cuerpo normativo. Así, el Acta del
1 de septiembre de 1977 explica con mayor detalle los motivos de dicha supresión: el temor
a que las personas que “opten”, continúen realizando actividades fuera del país. Dice el acta:

"2.- El derecho a opción fue establecido sobre la base de que las personas que eran
arrestadas o trasladadas de un punto a otro, si optaban..., quedaban colocadas en una
situación tal que implicaba para ellas la imposibilidad de cumplir actos hostiles al orden, a la
seguridad y la paz de la Rep[ública], ese derecho no es ni absoluto ni automático, sino que
está subordinado a este requisito fundamental que las personas que lo ejerciten no puedan,
de cualquier modo, continuar realizando actos a que se ha hecho referencia
precedentemente". Documento 13.

B) Antecedentes de la Operación Cóndor

Señores jueces: hasta aquí dimos cuenta de las características generales de la Operación o
Plan Cóndor, de la corriente de voluntades que tendían y hacían esperable su surgimiento y
del papel que cumplió Chile en su conformación.

Además, explicamos que hubo un período formativo, anterior a la reunión de noviembre de

1975, en donde las características que luego se presentan en la fase madura de la
Operación Cóndor estaban en desarrollo.

Vamos a ver ahora los antecedentes mediatos a su nacimiento.

B.1.1. Registro de reuniones de intercambio y acuerdos de colaboración

El primer tipo de actividades de coordinación represiva son las reuniones de intercambio y

los acuerdos de colaboración bilaterales.

El Archivo del Terror es el que resguarda piezas documentales que dan cuenta de reuniones
de las que surgen, en varios casos, acuerdos bilaterales de cooperación, escritos o tácitos.

Por ejemplo, el ya citado “Acuerdo bilateral de Inteligencia FFAA Paraguay/Ejército

Argentino, de 1972”. Documento 14.

En este acuerdo, que se firma para “coordinar acciones en la lucha contra la subversión y los
grupos de insurrección que desde la clandestinidad fomentan la insurrección y/o agitación
ideológica”, se propone: intercambio de información sobre actividades especialmente de
grupos que operen en ambos países; colaborar en desalentar la cooperación entre
organizaciones de cada uno de los países. En caso de que evolucione, colaborar en la
internación de esas organizaciones lejos de las fronteras, actualizar los requerimientos
esenciales de inteligencia y otros requerimientos de inteligencia.

En agosto de 1975, se realizó una reunión bilateral de Inteligencia en Asunción entre Bolivia
y Paraguay, a la que asistió el Coronel David Padilla, Jefe de inteligencia del Ejército de
Bolivia, según surge del fotograma 00021F 1558. No se conoce el temario de la reunión ni
los alcances del acuerdo, pero sí que se realizó. Documento 15.

El 15 de agosto de 1975 se realizó también la “VII Conferencia Bilateral de Inteligencia entre

Paraguay y Argentina”. El registro al que se puede acceder, en este caso, es la ponencia
presentada por Paraguay, que se conserva en el Archivo del Terror, con el código de
microfilmación R0461344-1377. Documento 16.

El temario desarrollado por Paraguay fue amplio. En una primera parte se abordan las
características de la JCR, cuya investigación había cobrado impulso luego de la detención de
Jorge Fuentes Alarcón y Amílcar Santucho, a la que nos referiremos luego.

Las recomendaciones, al final del documento, permiten percibir lo que era el espíritu de
época con respecto a la necesidad de la coordinación represiva. El documento finaliza con
una serie de recomendaciones: 1. Intercambio directo de información; 2. Enlaces técnicos y
personales; 3. Programar reuniones conjuntas para tratar cuestiones de seguridad de las
áreas Yaciretá Apipe y Corpus, en particular con la participación de los elementos de
seguridad de la Empresa; 4. Intercambio de doctrina, organización e instrucción; y 5.
Posibilidad de ampliar el carácter bilateral de la conferencia a la inclusión de otros países.

Los archivos paraguayos no son los únicos que conservan información. La Armada uruguaya
reconoció, en la Segunda Parte del Primer Informe de la Armada al Presidente de la Nación,
del 26 de septiembre de 2005, la existencia de un acuerdo tácito de cooperación entre las
armadas de ambos países.

Es decir, tenemos pruebas fehacientes de que antes de noviembre de 1975 existieron

acuerdos de cooperación, vinculados con el problema de la persecución a los opositores
exiliados.

B.1.2. Agregados militares

Un segundo tipo de actividades fueron las desplegadas por los agregados militares.

En realidad, las funciones de coordinación de los agregados militares son inherentes al cargo
y anteriores a Cóndor. Resulta claro que en este punto no nos estamos refiriendo a aspectos
lícitos de coordinación, como asesoramiento o intercambio de información. Como veremos a
continuación, aquí nos estamos refiriendo a la participación de los agregados militares en
actividades ilícitas, en operativos contra los ciudadanos de su país. Es copiosa la cantidad de
prueba que muestra el papel cumplido por los agregados militares antes del surgimiento de la
Operación Cóndor.

En América del Sur, regímenes autoritarios ideológicamente inspirados por la Doctrina de

Seguridad Nacional se extendieron por lo largo y ancho de la región en el contexto
geopolítico de la Guerra Fría. Se inició en Paraguay en 1954; Brasil siguió en 1964 y,
posteriormente, hubo golpes de Estado en Bolivia en 1971, en Uruguay y Chile en 1973, y
finalmente en Argentina en 1976.
Estas dictaduras reprimieron brutal y sistemáticamente todas las formas de oposición,
apuntando tanto a integrantes de grupos armados de izquierda, como a líderes políticos,
docentes, estudiantes, periodistas, dirigentes sindicales y activistas políticos y sociales. A
pesar de algunas diferencias, estas dictaduras perpetraron miles de delitos de lesa
humanidad, como son las ejecuciones extrajudiciales, los secuestros ilegales, las
desapariciones forzadas, la tortura y tratos inhumanos, el robo de bebés, y la violencia
sexual.
Desde comienzos de los años 1970, la represión política que se venía desarrollando dentro
de cada país adquirió una dimensión regional adicional y siniestra a través del llamado Plan
Cóndor. Hacia fines de noviembre de 1975, representantes de los regímenes de Argentina,
Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay, reunidos en Santiago de Chile, establecieron el llamado
“Sistema Cóndor,” o Plan Cóndor. Según el Acta de Clausura de la Primera Reunión
InterAmericana de Inteligencia Nacional, el nombre Cóndor fue aprobado por unanimidad por
una moción presentada por la delegación de Uruguay en homenaje al país sede.
 La red
transnacional de Cóndor permitía a las dictaduras apuntar específicamente a personas
exiliadas que habían huido de su país de origen y continuaban denunciando desde el
extranjero a los gobiernos dictatoriales en el poder. No obstante, en algunos casos también
sufrieron persecución los familiares que buscaban a seres queridos desaparecidos, y/o a
personas refugiadas que habían dejado de ser políticamente activas. Hacia 1978, la
Operación Cóndor abarcaba ocho de los 13 países (ver mapa) y, en la práctica, había
establecido un área de terror e impunidad sin fronteras en Sudamérica, afectando a cientos
de víctimas. Un documento desclasificado del FBI de Estados Unidos de septiembre de
1976 afirma que “los miembros de Plan Cóndor que habían demostrado más entusiasmo
hasta la fecha eran Argentina, Uruguay y Chile.”
El Cóndor reprodujo la misma gama de violaciones de derechos humanos llevadas a cabo
por estos regímenes dentro de sus fronteras, pero con un ingrediente adicional: la naturaleza
transnacional de los crímenes. Esto se puede ver en tres aspectos.:

1. El intercambio de información entre al menos dos países (a veces incluso más): el

país de origen de la/s víctima/s buscada/s, y el lugar donde se encontraban
2. La realización de operativos conjuntos por grupos de trabajo
internacionales integrados por agentes del país donde se encontraba la víctima y por
sus contrapartes del país de origen de la misma (a veces, incluso de otros países
interesados)
3. Los traslados clandestinos de personas detenidas en un país a su país de origen.

El Plan Cóndor aprovechó y superó formas anteriores −informales y ad hoc− de cooperación

bilateral, así como intercambios de información y operaciones conjuntas que existían entre
las fuerzas armadas y de inteligencia de la región y se venían profundizando desde finales de
los años 1960. El Sistema Cóndor tenía tres elementos principales.

1. Una base de datos ubicada en Santiago, donde se centralizaba toda la información de

inteligencia sobre la subversión en la región
2. Condortel, el canal de comunicaciones secreto y encriptado que permitía intercambiar
datos sobre prisioneros y personas requeridas, rastrear el movimiento de militantes a
través de las fronteras, transmitir órdenes a los equipos operativos e intercambiar
información de inteligencia en toda América del Sur. Condortel seguía un simple orden
alfabético para los cinco países originales del Cóndor: Cóndor 1 era Argentina, 2
Bolivia, 3 Chile, 4 Paraguay, 5 Uruguay, mientras que Brasil mantenía la condición de
observador
3. Condoreje, la oficina de coordinación y comando avanzado que supervisaba las
actividades operativas. Probablemente ubicada en un edificio de la SIDE en el barrio
de Recoleta, concretamente en Billinghurst 2457, los oficiales destacados allí
procesaban la inteligencia entrante, incluyendo información y solicitudes transmitidas
mediante Condortel en forma de órdenes de allanamiento y secuestro, y se enviaban
equipos operativos para ejecutar las órdenes.

Además, en una iniciativa distinta, pero que seguía reflejando la filosofía de colaboración del
Cóndor, la Unidad Teseo, compuesta por agentes argentinos, uruguayos y chilenos, fue
establecida para llevar a cabo operaciones especiales contra objetivos en Europa,
específicamente a los miembros de la Junta de Coordinación Revolucionaria (JCR) en
Francia, pero también a figuras políticas, como los uruguayos Hugo Cores y Wilson Ferreira,
y el congresista estadounidense Edward Koch. Se planeó el asesinato de unas 20 víctimas,
pero todas las misiones fueron abortadas después de que la CIA presumiblemente alertara a
los servicios de inteligencia franceses.


1964 – 1975
Contexto autoritario y coordinaciones represivas

 31/3/1964
Golpe de Estado en Brasil

 11/12/1970
Secuestro de Jefferson Cardim y familiares en Buenos Aires

 21/8/1971
Golpe de Estado en Bolivia

 27/6/1973
 Golpe de Estado en Uruguay

 11/09/1973
Golpe de Estado en Chile

 27/2/1974 al 4/3/1974
Encuentro fuerzas policiales en Buenos Aires

 30/3/1974
Denuncias ante el Tribunal Russell II

 8/11/1974
Secuestro Fusilados de Soca
 16/5/1975 y 17/5/1975
Secuestro de Fuentes Alarcon y Santucho en Paraguay

 1975 – 1981
Plan Cóndor

 28/11/1975
Reunión fundacional de Plan Cóndor

 24/3/1976
Golpe de Estado en Argentina
 9/6/1976 al 7/10/1976
Operativos contra el PVP en Argentina

 21/9/1976
Asesinato de Orlando Letelier

 9/2/1977
Secuestro y desaparición de Agustín Goiburú

 18/3/1977
Denuncia de Enrique Rodríguez Larreta a Amnistía Internacional

 16/5/1977
Secuestro y desaparición de Alexei Jaccard Siegler
 16/11/1977 al 18/12/1977
Detención de Montoneros en Uruguay

 1981 - 2024
Recuperación democrática y búsqueda de justicia

 10/10/1982 al 11/3/1990
El proceso de recuperación democrática

 20/9/1984
Informe "Nunca Más" de la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas
(CONADEP)

 22/4/1985 al 9/12/1985
Juicio a las Juntas Militares de Argentina

 22/12/1992
Hallazgo Archivos del Terror de Paraguay

 16/10/1998
Detención de Pinochet en Londres

 4/5/2018
Sentencia definitiva en la causa Plan Cóndor Argentina y Orletti II

 9/7/2021
Sentencia definitiva en el juicio al Plan Cóndor de Italia

Plan Cóndor
Una asociación ilícita para la desaparición forzada de personas

1. COORDINACIÓN REPRESIVA
2. CÓNDOR I, II Y III
3. ORLETTI II
4. ALGUNAS HISTORIAS QUE SE CONTARON EN EL JUICIO
5. DERECHO A LA VERDAD
6. LOS IMPUTADOS Y LAS VÍCTIMAS
7. EL VEREDICTO

coordinación represiva

1
El Plan Cóndor fue un sistema formal de coordinación represiva entre los países del Cono
Sur que funcionó desde mediados de la década del setenta hasta iniciados los años ochenta
para perseguir y eliminar a militantes políticos, sociales, sindicales y estudiantiles de
nacionalidad argentina, uruguaya, chilena, paraguaya, boliviana y brasileña.
Su acta de fundación está fechada el 28 de noviembre de 1975 en Santiago de Chile,
durante la clausura de la Primera Reunión de Inteligencia Nacional, y lleva las firmas de los
representantes de Inteligencia de la Argentina (Jorge Casas, capitán de navío, SIDE), Bolivia
(Carlos Mena, mayor del Ejército), Chile (Manuel Contreras Sepúlveda, jefe de la DINA),
Uruguay (José Fons, coronel del Ejército) y Paraguay (Benito Guanes Serrano, coronel del
Ejército).
En el Archivo del Terror de Paraguay se encontró una copia de la invitación formal que la
Dirección de Inteligencia Nacional chilena, la DINA, envió el 29 de octubre de ese año al Jefe
de Policía de la República de Paraguay, General de División Francisco Brites, “para
promover la coordinación y establecer algo similar a lo que tiene Interpol en París, pero
dedicado a la subversión”.
El documento firmado en Santiago de Chile brindó cobertura institucional a muchas de las
actividades, relaciones y prácticas de inteligencia y represivas que este conjunto de países
latinoamericanos ya desarrollaban de modo bilateral. En el texto quedó documentado el
comienzo de la cooperación formalizada entre las agencias de inteligencia del Cono Sur: “se
dan por iniciados a partir de esta fecha los contactos bilaterales o multilaterales a voluntad de
los respectivos países aquí participantes para el intercambio de información subversiva,
abriendo propios o nuevos carteles de antecedentes de los respectivos servicios”. Si bien
ningún representante de Brasil firmó ese acuerdo inaugural, se comprobó la cooperación de
ese país para actividades represivas contra opositores políticos de los países miembro.
En el marco del Plan Cóndor, la coordinación represiva atravesó diferentes fases:
#en la primera, se creó una base centralizada de información sobre los movimientos
guerrilleros, partidos y grupos de izquierda, sindicalistas, religiosos, políticos liberales y
supuestos enemigos de los gobiernos autoritarios involucrados en el plan.
#en la segunda, se identificó y atacó a los considerados “enemigos” políticos a nivel regional.
#en la tercera y última, se realizaron operativos fuera de la región para encontrar y eliminar
personas que se hallaban en otros países de América y de Europa.
La documentación desclasificada disponible muestra que varias agencias del gobierno de
Estados Unidos tuvieron un temprano conocimiento de los alcances de la coordinación
represiva y no hicieron demasiados esfuerzos para detenerla hasta que pasó a la tercera
fase, que resultó la más problemática porque ya no se podían mantener bajo sigilo las
operaciones.
De hecho, la descripción detallada de las diferentes fases del Plan y de sus alcances surge
de modo nítido del análisis de la documentación desclasificada por el Departamento de
Estado de los Estados Unidos, en la que se consigna que «Operación Cóndor es el nombre
clave para la recolección, intercambio y almacenamiento de datos de inteligencia respecto de
los llamados ‘izquierdistas’, comunistas y marxistas, que fue establecida recientemente entre
los servicios de inteligencia que cooperan en América del Sur a fin de eliminar actividades
terroristas marxistas en el área. Además, ‘Operación Cóndor’ apoya operaciones conjuntas
contra blancos en los países miembros de ‘Operación Cóndor’. Chile es el centro de
‘Operación Cóndor’ y además de Chile sus miembros incluyen Argentina, Bolivia, Paraguay,
y Uruguay. Brasil también ha acordado tentativamente a proveer información de inteligencia
a ‘Operación Cóndor’. Los miembros de ‘Operación Cóndor’ que muestran más entusiasmo
hasta la fecha han sido Argentina, Uruguay y Chile. Los últimos tres países se han
embarcado en operaciones conjuntas, principalmente en Argentina, contra blancos
terroristas”.
El mismo documento explicita que esa tercera fase, extremadamente secreta, de la
Operación Cóndor “implica la formación de equipos especiales por los países miembros para
llevar a cabo sanciones hasta asesinatos contra terroristas o simpatizantes de
organizaciones terroristas de los países miembros de ‘Operación Cóndor’. Por ejemplo, si un
terrorista o simpatizante de un país miembro de ‘Operación Cóndor’ es ubicado en un país
europeo, un equipo especial de ‘Operación Cóndor’ sería enviado a ubicar y dar seguimiento
al blanco. Una vez terminada la operación de ubicación y seguimiento, un segundo equipo de
‘Operación Cóndor’ sería enviado para llevar a cabo la sanción de hecho contra el blanco. A
los equipos especiales se les emitirían documentos falsos de parte de los países miembros
de ‘Operación Cóndor’ y podrían estar compuestos exclusivamente por individuos de una de
las naciones miembros de ‘Operación Cóndor’ o podrían estar compuestos por un grupo
mixto de varias naciones miembros de ‘Operación Cóndor’. Los países europeos
mencionados específicamente para operaciones posibles bajo la fase tercera de ‘Operación
Cóndor’ son Francia y Portugal”.
Las reticencias respecto de esta fase final, no deben hacer perder de vista el rol fundamental
de Estados Unidos en la consolidación de las fases previas del Plan. El Cóndor llegó a tener
un banco de datos computarizado con información de miles de individuos considerados como
políticamente sospechosos y contaba con archivos de fotos, microfichas, informes de
vigilancia, perfiles psicológicos, informes sobre pertenencias a organizaciones, historias
personales y políticas, listado de familiares y amistades. Las computadoras para almacenar
esa información fueron suministradas por la CIA ya que ningún otro país del continente
disponía para ese entonces de la tecnología suficiente para hacerlo. Por otro lado, los países
contaron para comunicarse entre sí con un sistema de comunicaciones protegidas que se
conoció como Condortel, que tenía su estación matriz en una instalación norteamericana del
Canal de Panamá.

UNA ASOCIACIÓN ILÍCITA PARA LA DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS

1. COORDINACIÓN REPRESIVA
2. CÓNDOR I, II Y III
3. ORLETTI II
4. ALGUNAS HISTORIAS QUE SE CONTARON EN EL JUICIO
5. DERECHO A LA VERDAD
6. LOS IMPUTADOS Y LAS VÍCTIMAS
7. EL VEREDICTO

25 Noviembre 1975
El Cóndor tiene acta de fundación: 28 de noviembre de 1975. Se rubricó con las firmas de los
representantes de Inteligencia de Argentina, Bolivia, Chile, Uruguay y Paraguay reunidos en
Chile desde el día 25 para la Primera Reunión de Inteligencia Nacional. Si bien ningún
representante de Brasil firmó ese acuerdo inaugural, se comprobó a lo largo del juicio su
cooperación para actividades represivas.
1999 — 2007

“VIDELA, JORGE RAFAEL Y OTROS S/PRIVACIÓN ILEGAL DE LA LIBERTAD

PERSONAL”
1999 — 2007
Este primer tramo de la causa es conocido como "Plan Cóndor I” (Expediente n°
13.445/1999). En esta causa se investigan presuntas violaciones a los derechos humanos de
105 personas en el marco del Plan Cóndor. Tiene once imputados.

SE PRESENTA LA QUERELLA EN EL JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL

FEDERAL N°7, SECRETARÍA 14.

8 Noviembre 1999
La causa comienza con la presentación de una querella de familiares de Cristina Carreño
Araya, Federico Tatter, Simón Riquelo, Mónica Sofía Grinspon y María Esther Ballestrino de
Careaga, con el patrocinio de los abogados David Baigún y Alberto P. Pedroncini. El delito:
privación ilegal de la libertad agravada cometido -en todo o en parte- en territorio argentino y
con las características sistemáticas de la desaparición forzada de personas, con motivo de la
gestación y ejecución de la llamada Operación Cóndor.
La Guerra Fría fue un enfrentamiento político, económico, social, ideológico, militar y
propagandístico que tuvo lugar después de la Segunda Guerra Mundial entre dos bloques
principales: Occidental (capitalista) y Oriental (comunista). Estos bloques estaban liderados
por los Estados Unidos y la Unión Soviética, respectivamente. El inicio de este periodo se
remonta a 1945. Después de la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos temían la
expansión del comunismo y buscaban frenar la influencia soviética en Europa. En 1949
crearon la alianza militar conocida como la Organización del Tratado del Atlántico Norte
(OTAN). El objetivo principal de la OTAN era contrarrestar la influencia soviética y garantizar
la seguridad de los países miembros. En respuesta a la creación de la OTAN la Unión
Soviética estableció el Pacto de Varsovia en 1955. Este pacto militar fue una respuesta
directa al bloque occidental y buscaba fortalecer la cooperación entre los países comunistas.
A lo largo de la Guerra Fría, se produjeron varias crisis que aumentaron las tensiones entre
ambos bloques. Algunas de las crisis más destacadas incluyeron el bloqueo de Berlín de
1948-1949, la segunda fase de la guerra civil china (1946-1949), la guerra de Corea (1950-
1953), la crisis de Suez de 1956, la insurrección húngara en el período del 23 de octubre al
10 de noviembre de 1956, la crisis de Berlín de 1961 y la crisis de los misiles cubanos de
1962.

Complementariamente al Pacto de Varsovia sus miembros constituyeron el CAME (Consejo

de Ayuda Mutua Económica) y un mercado común (COMECOM).

La Unión Soviética y Estados Unidos comenzaron a competir por la influencia

en América, Oriente Próximo y los estados recién descolonizados de África y Asia, donde el
comunismo tenía gran fuerza y donde se vivieron conflictos como la Emergencia Malaya o
la guerra de Indochina, también conocida como guerra de Vietnam.

Después de la crisis de los misiles cubanos, comenzó una nueva fase que vio cómo
la ruptura sino-soviética —entre la República Popular China y la URSS— complicaba las
relaciones dentro de la esfera comunista, mientras que Francia, aliado de los Estados
Unidos, comenzó a exigir una mayor autonomía de acción, llegando incluso a abandonar la
estructura militar de la OTAN.12 La URSS invadió Checoslovaquia para reprimir la Primavera
de Praga de 1968, mientras que Estados Unidos experimentó una agitación interna del
movimiento de derechos civiles y oposición a la guerra de Vietnam. En las décadas de 1960
y 1970, un movimiento internacional por la paz se arraigó entre los ciudadanos de todo el
mundo. Se produjeron movimientos contra las pruebas de armas nucleares y por el desarme
nuclear, con grandes protestas contra la guerra. En la década de 1970 ambos comenzaron a
hacer concesiones para la paz y la seguridad, marcando el comienzo de un período de
distensión (o détente) que vio las conversaciones estratégicas de limitación de armas y las
relaciones de apertura de los Estados Unidos con la República Popular China como un
contrapeso estratégico para la URSS.

Simultáneamente Estados Unidos desarrolló la Doctrina de la Seguridad Nacional, para

prevenir "la expansión del comunismo" y promover en América Latina, a través del Plan
Cóndor, la instalación de dictaduras militares que reprimieran mediante el terrorismo de
Estado, los movimientos políticos, sociales, sindicales y estudiantiles de sus habitantes.

La fase de estabilidad se derrumbó a finales de la década con la guerra de Afganistán de

1979. La década 1980 fue otro período de tensión elevada. Estados Unidos aumentó las
presiones diplomáticas, militares y económicas contra la Unión Soviética, en un momento en
que esta ya sufría un estancamiento económico. A mediados de la década de 1980, el nuevo
líder soviético Mijaíl Gorbachov introdujo las reformas conocidas como Glásnost (1985)
y Perestroika (1987) y puso fin a la participación soviética en Afganistán. Las presiones por la
soberanía nacional se fortalecieron en Europa del Este, y Gorbachov se negó a apoyar
militarmente a sus gobiernos por más tiempo en la llamada Doctrina Sinatra. El resultado en
el 1989 fue una ola de revoluciones que (con excepción de Rumanía) derrocó pacíficamente
los gobiernos comunistas de Europa Central y Oriental. El propio Partido Comunista de la
Unión Soviética (PCUS) perdió el control del territorio y fue prohibido luego de un intento
fallido de golpe de Estado en agosto de 1991 contra el gobierno anticomunista de Borís
Yeltsin en la RSFS de Rusia. Esto a su vez condujo a la disolución formal de la URSS en
diciembre del año 1991, con la declaración de independencia de sus repúblicas
constituyentes y el colapso de los gobiernos comunistas en gran parte de África y Asia.

Origen del término

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A fines de la Segunda Guerra Mundial, el escritor inglés George Orwell usó «guerra fría»
como un término general en su ensayo You and the Atomic Bomb (en español, «Tú y la
bomba atómica»), publicado el 19 de octubre de 1945 en el periódico británico Tribune. En
un mundo amenazado por la guerra nuclear, Orwell se refirió a las predicciones de James
Burnham de un mundo polarizado y escribió:

Sin embargo, mirando al mundo en su conjunto, desde hace ya muchas décadas la deriva no
es hacia la anarquía, sino hacia el restablecimiento de la esclavitud [...] La teoría de James
Burnham ha sido discutida ampliamente, pero pocos se han parado a sopesar sus
implicaciones ideológicas, esto es, el tipo de visión del mundo, el tipo de creencias y la
estructura social que es probable que se imponga en un Estado inconquistable y en
constante situación de «guerra fría» con sus vecinos.3
El mismo Orwell escribió en el The Observer del 10 de marzo de 1946 que «después de la
conferencia de Moscú en diciembre pasado, Rusia comenzó a hacer una guerra fría contra
Reino Unido y el Imperio británico».4

El primer uso del término para describir específicamente la confrontación geopolítica entre la
Unión Soviética y los Estados Unidos de posguerra fue en un discurso de Bernard Baruch, un
financiero e influyente asesor presidencial estadounidense, el 16 de abril de 1947. 5 En el
discurso Baruch dijo: «no nos engañemos: estamos inmersos en una guerra fría». El término
fue popularizado por el columnista Walter Lippmann con su libro The Cold War.6 Cuando se
le preguntó en 1947 sobre la fuente de la expresión, Lippmann lo remontó a la guerre froide,
un término francés de los años treinta.7

Antecedentes
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Véase también: Temor rojo
Artículo principal: Orígenes de la Guerra Fría
 Tropas estadounidenses en Vladivostok, en agosto de 1918,
durante la intervención estadounidense en la guerra civil rusa.
Existe un cierto desacuerdo sobre cuándo comenzó exactamente la Guerra Fría. Mientras
que la mayoría de historiadores sostienen que empezó nada más acabar la Segunda Guerra
Mundial, otros afirman que los inicios de la Guerra Fría se remontan al final de la Primera
Guerra Mundial, en las tensiones que se produjeron entre el Imperio ruso, por un lado, y
el Imperio británico y Estados Unidos, por el otro.8 El choque ideológico entre el comunismo y
el capitalismo empezó en 1917, tras el triunfo de la Revolución rusa, de la que Rusia emergió
como el primer país socialista. Este fue uno de los primeros eventos que provocó erosiones
considerables en las relaciones ruso-estadounidenses.8

Algunos eventos previos al final de la I Guerra Mundial fomentaron las sospechas y recelos
entre soviéticos y estadounidenses: la idea bolchevique en el cual el capitalismo debía ser
derribado por la fuerza para ser reemplazado por un sistema comunista,9 la retirada rusa de
la I Guerra Mundial tras la firma del Tratado de Brest-Litovsk con el Segundo Reich, la
intervención estadounidense en apoyo del Movimiento Blanco durante la guerra civil rusa y el
rechazo estadounidense a reconocer diplomáticamente a la Unión Soviética hasta 1933. 10
Junto a estos diferentes acontecimientos durante el periodo de entreguerras agudizaron las
sospechas: Acuerdos de Múnich, y la firma del pacto antikomintern esos dos son
antecedentes de alianzas anticomunistas previas a la OTAN, la firma del Tratado de
Rapallo y del Pacto germano-soviético de no agresión son otros ejemplos.11

Segunda Guerra Mundial y la posguerra (1939-1947)

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Para las etapas finales de la Segunda Guerra Mundial, los soviéticos comienzan a sospechar
que británicos y estadounidenses (y viceversa), quienes habían optado por dejar a los rusos
el grueso del esfuerzo bélico, forjarían una unión contra los soviéticos (Operación
Impensable) una vez que la guerra estuviera decidida a favor de los Aliados, para forzar a la
Unión Soviética a firmar un tratado de paz ventajoso para los intereses occidentales. Estas
sospechas minaron las relaciones entre los aliados durante la fase final de la contienda. 12

Los Aliados no estaban de acuerdo en cómo deberían dibujarse las fronteras europeas tras
la guerra.13 El modelo estadounidense de estabilidad se basaba en la instauración de
gobiernos y mercados económicos parecidos al estadounidense (capitalista), y la creencia de
que los países así gobernados acudirían a organizaciones internacionales, como la recién
creada ONU, para arreglar sus diferencias.14

Sin embargo, los soviéticos creían que la estabilidad habría de basarse en la integridad de
las propias fronteras de la Unión Soviética.15 Este razonamiento nace de la experiencia
histórica de los rusos, que habían sido invadidos desde el Oeste durante los últimos ciento
cincuenta años.16 El daño sin precedentes infligido a la Unión Soviética durante la invasión
nazi (alrededor de veintisiete millones de muertos y una destrucción generalizada y casi total
del territorio invadido)17 conminó a los líderes soviéticos a asegurarse de que el nuevo orden
europeo posibilitara la existencia a largo plazo del régimen soviético, y que este objetivo solo
podría conseguirse mediante la eliminación de cualquier gobierno hostil a lo largo de la
frontera occidental de la Unión, y el control directo o indirecto de los países limítrofes a esta
frontera, para evitar la aparición de fuerzas hostiles en estos países.13

Las conferencias
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Los «Tres Grandes» durante la Conferencia de Yalta: Winston

Churchill, Franklin D. Roosevelt y Iósif Stalin.
Véanse también: Conferencia de Teherán, Conferencia de Yalta y Conferencia de Potsdam.
Durante la Conferencia de Yalta, en febrero de 1945, los aliados trataron de crear un marco
sobre el que trabajar en la reconstrucción de la Europa de la posguerra, pero no se llegó a
ningún consenso.18 Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial en Europa, los soviéticos
ocuparon de facto las zonas de la Europa del Este que habían defendido, mientras que las
fuerzas estadounidenses y sus aliados se mantenían en la Europa Occidental. En el caso de
la Alemania ocupada, se crearon las zonas de ocupación aliada en Alemania y una difusa
organización cuatripartita compartida con franceses y británicos. Para el mantenimiento de la
paz mundial, los aliados crearon las Naciones Unidas, pero su capacidad de actuación
estaba limitada por el Consejo de Seguridad, en el que las potencias victoriosas de
la Segunda Guerra Mundial se aseguraron el poder de vetar aquellas acciones contrarias a
sus intereses.19 La ONU se convirtió así durante sus primeros años en un foro donde las
potencias se enzarzaban en luchas retóricas, y que los soviéticos utilizaban con fines
propagandísticos.20

En la Conferencia de Potsdam, iniciada a finales de julio de 1945, emergieron las primeras

diferencias relevantes acerca de Alemania y la Europa del Este;21 Los participantes de la
conferencia no ocultaron sus antipatías, y el uso de un lenguaje belicoso confirmó las
intenciones mutuamente hostiles que defendían cada vez con más ahínco.22 Durante esta
conferencia, Truman informó a Stalin que los Estados Unidos habían creado una nueva
arma. Stalin, que ya estaba al tanto de los avances estadounidenses en el desarrollo de la
bomba atómica, expresó su deseo de que aquella nueva arma fuera usada contra Japón.23
Una semana después de finalizar la conferencia, los Estados Unidos lanzaron la bomba
atómica sobre Hiroshima y Nagasaki.

El Telón de Acero
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Artículo principal: Cortina de Hierro
En febrero de 1946, George Kennan escribió desde Moscú el conocido como Telegrama
Largo, en el que se apoyaba una política de inflexibilidad con los soviéticos, y que se
convertiría en una de las teorías básicas de los estadounidenses durante el resto de la
Guerra Fría.24 En septiembre de ese mismo año, los soviéticos respondieron con otro
telegrama firmado por Nikolái Vasílievich Novikov, aunque escrito junto con Viacheslav
Mólotov; en este telegrama se sostenía que Estados Unidos usaba su monopolio en el
mundo capitalista para desarrollar una capacidad militar que creara las condiciones para la
consecución de la supremacía mundial a través de una nueva guerra.25

Semanas después de la recepción del «Telegrama Largo», el primer ministro

británico Winston Churchill pronunció su famoso discurso sobre la Cortina de Hierro o Telón
de Acero en una Universidad de Misuri.26 El discurso trataba de promover una alianza anglo-
estadounidense contra los soviéticos, a los que acusó de haber creado una «cortina de
hierro» (iron curtain) desde Szczecin, en el Báltico, a Trieste, en el Adriático.27

La Doctrina de Seguridad Nacional fue la estrategia militar más preponderante que impulsó el
gobierno de los Estados Unidos en América Latina para contener la expansión del
comunismo en la región durante la Guerra Fría. Dicha Doctrina se aplicó en los años 60 y 70,
con la irrupción de las dictaduras latinoamericanos. Conllevó la utilización de herramientas
contrainsurgentes para contrarrestar al enemigo comunista. Las cúpulas militares
latinoamericanas y algunos oficiales de los ejércitos de la región, comenzaron a capacitarse
en centros militares de los Estados Unidos. Estudiaron las estrategias militares para derrotar
al enemigo comunista y a la subversión armada, cuyo modelo y base de estudio fueron las
herramientas contrainsurgentes que utilizaron los militares franceses en Argelia. En Brasil, la
Doctrina de Seguridad Nacional, encontró eco en la ideas propuestas por el importante
estratega militar, general Golbery do Couto e Silva, en su libro Geopolítica del Brasil.
Proponía la creación de un bloque interamericano de defensa contra la expansión del
comunismo soviético. Los militares brasileros detentaron el poder desde 1964 hasta 1985,
mientras aplicaron la Doctrina de Seguridad Nacional, eliminando todo intento de oposición.
Al final del régimen militar, los militares decidieron que era el momento para realizar una
apertura política. En 1985 el país era gobernado por un presidente civil, luego de 21 años de
dictadura militar.
Un régimen autoritario es aquel que recurre a la represión y otros métodos forzosos para
ejercer su voluntad sobre la población civil. Por ende, es ...

Autoritarismo - Concepto, características y ejemplos

Concepto
https://concepto.de › autoritarismo

En un régimen autoritario, la autoridad del poder ejecutivo se impone por encima de las
leyes y de los otros poderes del Estado (el poder legislativo y el poder ...

Plan Cóndor

Parte de la Guerra Fría

Países afectados
Participantes esporádicos
Colaborador y financiador (Estados
Unidos)

Ámbito de la Sudamérica, principalmente

operación en los países del Cono Sur
Tipo Operación encubierta
Localización Sudamérica
Planeado por Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Paraguay
Uruguay
Apoyado por:
Estados Unidos
Comandado Jorge Rafael Videla
por Hugo Banzer
Ernesto Geisel
Emílio Garrastazu Médici
Artur da Costa e Silva
Augusto Pinochet
Alfredo Stroessner
Aparicio Méndez
Apoyado por:
Henry Kissinger
Blanco Junta de Coordinación
Revolucionaria
Gobiernos y partidos
políticos democráticos,
socialistas, comunistas,
peronistas; organizaciones
guerrilleras de izquierda;
teología de la liberación;
sindicatos; organizaciones
estudiantiles; periodistas;
artistas; docentes;
intelectuales.
Fecha 1975–1990s1
Ejecutado por Agencias de inteligencia de
los respectivos países
participantes
Resultado Crímenes de lesa
humanidad, robos y
corrupción
Víctimas 60 000–80 000 asesinados
400-500 asesinados en
operaciones transfronterizas
400 000+ prisioneros
políticos
4 claves para entender el Plan Cóndor, la empresa de la muerte creada por regímenes
militares en Sudamérica
FUENTE DE LA IMAGEN,GETY
Información del artículo

 Autor,Redacción
 Título del autor,BBC Mundo

 27 mayo 2016

Este viernes, se cerró en Argentina uno de los últimos capítulos de la Guerra Fría en
América Latina. Y con él una herida profunda que cruza al menos seis países.
En una sala de tribunales de Buenos Aires se dictó sentencia en el megajuicio contra 18
militares por el denominado Plan Cóndor, la operación ilegal conjunta llevada a cabo por
gobiernos miitares sudamericanos en las décadas de los 70 y 80 para perseguir y ultimar
opositores a nivel trasnacional.

 <link type="page"><caption> Condenan a expresidente de facto de Argentina

Reynaldo Bignone a 20 años de cárcel por crímenes del Plan Cóndor</caption><url
href="http://www.bbc.com/mundo/america_latina/2016/05/160527_america_latina_arge
ntina_plan_condor_condenas_dgm.shtml" platform="highweb"/></link>

En BBC Mundo les presentamos una guía rápida y simple para entender el llamado Plan u
Operación Cóndor.
1. Qué era
Se tiene la fecha exacta de su creación: 28 de noviembre 1975, en Chile, en el marco de
una reunión de seguridad presidida por Manuel Contreras -jefe de la policía secreta chilena-
y en la que participaron militares de Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay.
Según el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) de Argentina, de la parte acusadora
en el juicio, se trataba de "un sistema formal de coordinación represiva entre los países
del Cono Sur que funcionó desde mediados de la década del 70 hasta iniciados los años
80 para perseguir y eliminar a militantes políticos, sociales, sindicales y
estudiantiles de nacionalidad argentina, uruguaya, chilena, paraguaya, boliviana y
brasileña".
De esta manera, personal de los servicios de seguridad de esos países cruzaron sin
obstáculos las diferentes fronteras, cometiendo asesinatos, secuestros y torturas.
Según las investigaciones y denuncias, su accionar no se limitó a las seis naciones
mencionadas: se extendió a Italia y Estados Unidos.
Precisamente, el papel de EE.UU. ha sido muy controvertido, con diversas organizaciones de
derechos humanos señalando que ese país -en especial la CIA- estuvieron en el montaje
desde el principio.
FUENTE DE LA IMAGEN,NICO MU
Pie de foto,Sara Méndez, uruguaya que fue torturada en el centro clandestino de la
Operación Condor en Buenos Aires conocido como Automotors Orletti, regresa al lugar.
El fallecido escritor inglés Christopher Hitchens, en su libro "Juicio a Henry Kissinger", habla
de la responsabilidad no sólo del exsecretario de Estado de EE.UU., sino del involucramiento
de agentes del FBI.
Esto aún no ha sido demostrado en un juicio y los protagonistas lo niegan. Lo que es
indudable es que un plan así sólo era posible en el marco de la Guerra Fría y el fervor
anticomunista de los regímenes militares en América Latina.
Uno de los principales puntos de operación del Plan Cóndor fue un centro clandestino
de detención y tortura situado en Buenos Aires y conocido como Automotores
Orletti (el nombre que ostentaba a la entrada, entre los militares lo denominaban El Jardín).
Allí torturaron y desaparecieron al menos a 200 personas, entre ellas el hijo del
conocido poeta argentino Juan Gelman.
2. Las víctimas
Dependiendo de la fuente, las muertes provocadas por el Plan Cóndor se cuentan desde
varios cientos hasta 60.000 (algunos incluyen a la totalidad de los 30.000 desaparecidos
durante la llamada "guerra sucia" en Argentina).
Entre los casos más conocidos que se atribuyen a esta operación está el asesinato con
coche bomba en Washington de Orlando Letelier, ex ministro estrella del gobierno de
Salvador Allende.
También se incluye la desaparición y posterior asesinato del hijo y la nuera de Juan
Gelman.
Mientras el joven Marcelo Ariel Gelman fue asesinado en Buenos Aires (sus restos fueron
hallados en 1989), su esposa, María Claudia -quien estaba embarazada-, fue llevada a
Uruguay. Allí, antes de que la mataran, dio a luz a una niña que fue entregada en adopción.
En 2000, tras de años de búsqueda, Juan Gelman logró ubicar a su nieta.
Como parte del Plan Cóndor también se incluyen los llamados "vuelos de la muerte" en
el que personas eran arrojadas vivas al mar o al río desde aeronaves.
FUENTE DE LA IMAGEN,AFP
3. El archivo del terror
Detalles del Plan fueron apareciendo a cuentagotas con el regreso de la democracia a
Sudamérica. Pero en 1992 se produjo un diluvio de información.
En diciembre de ese año, un antiguo exiliado paraguayo -con la ayuda de un juez-
descubrió en una estación de policía de un suburbio de Asunción los completísmos
archivos que los militares de Paraguay habían acumulado sobre el plan, así como
documentos de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay.
Estos documentos no sólo sirvieron para conocer al dedillo las entrañas del Plan Cóndor,
sino para las numerosas causas judiciales que se llevaron -y llevan- a cabo contra los
implicados.
Algo que se ha mencionado en el juicio de Argentina es que, al contrario de muchos otros
realizados en todo el mundo por crímenes de lesa humanidad, en éste se posee una
enorme documentación, no sólo por los Archivos del Terror, sino por los papeles
desclasificados por EE.UU. durante el gobierno de Bill Clinton.
4. Los juicios
Con las acusaciones y juicios por el Plan Cóndor se puede hacer un "quién es quién" de los
regímenes militares de Sudamérica en los años 70 y 80, pues entre los señalados se
encuentran ex jefes de estado de facto de Argentina (Rafael Videla y Reynaldo Bignone),
Chile (Augusto Pinochet) y Paraguay (Alfredo Stroessner).
En Italia, en 2013 empezó un juicio -aún no concluido- contra 32 militares y civiles de Bolivia,
Chile, Perú y Uruguay por la desaparición y muerte de 33 ciudadanos italianos y 20
uruguayos.
Sin embargo, acusaciones e incluso juicios no significan condenas. Largamente vinculado
al caso, Augusto Pinochet siempre negó estar vinculado al plan. Y en 2005 la Corte
Constitucional chilena decidió que no podía ser juzgado por el caso por sus problemas de
salud. Falleció en 2006
En Paraguay -luego del descubrimiento de los archivos del terror- se intentó enjuiciar a
Stroessner, quien estaba exiliado en Brasil, a salvo de cualquier persecusión judicial.
Allí murió también en 2006.

FUENTE DE LA IMAGEN,GETTY
Pie de foto,El inicio, eb 2013, del juicio que este viernes llega a su fin. En la imagen se
observa a Jorge Videla, ya fallecido.
Algo similar ocurrió en Argentina, donde en 2001 se le inició un proceso a Rafael Videla por
el Plan Cóndor, pero en 2010 fue condenado a cadena perpetua por la desaparición de 31
detenidos y en 2012 a otros 50 por el robo de niños nacidos de prisioneras en centros de
detención clandestinos. Murió en una cárcel común en 2013.
El juicio en el cual se dictó veredicto este viernes empezó ese mismo año, poco antes de la
muerte de Videla, y en el banquillo de los acusados se encontraba uno de los pocos
jefes de Estado de un régimen militar involucrado en el caso Cóndor que aún están
vivos: el argentino Reynaldo Bignone.
Junto a él estaban otros 17 hombres acusados de secuestro, tortura y desaparición forzada.
Siete -entre ellos Videla- han muerto en los tres años que han transcurrido desde que
empezó la causa. Los otros once esperan el veredicto de la justicia.
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latinoamerica/
https://es.wikipedia.org/wiki/Plan_C%C3%B3ndor
https://es.wikipedia.org/wiki/Represi%C3%B3n_pol%C3%ADtica
https://es.wikipedia.org/wiki/Terrorismo_de_Estado
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%20Seguridad%20Nacional,irrupci%C3%B3n%20de%20las%20dictaduras
%20latinoamericanos.
https://concepto.de/autoritarismo/
https://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php?title=R%C3%A9gimen_autoritario
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https://www.bbc.com/mundo/america_latina/
2016/05/160524_america_latina_plan_operacion_condor_argentina_uruguay_bolivia_brasil_
paraguay_jcps
De acuerdo a los temas sorteados en la clase. Investiga ampliamente el tema que
te ha tocado. Luego elabora un resumen a mano de al menos 4 planas o páginas
de extensión. El trabajo de investigación debe tener las siguientes partes:

1. Carátula
2. Introducción y antecedentes. Al menos media página
3. Desarrollo del tema. Dos páginas
4. conclusiones (consecuencias o efectos). Al menos media página
5. Reflexión personal. Al menos media página
6. Recursos bibliográficos y otras fuentes de información

Puedes adjuntar fotografías, cuadros, gráficos. estos no cuentan dentro de la

extensión del trabajo pero serán evaluados.