CONTRALORÍA GENERAL DEL

ESTADO FALCÓN

Prof: Anderson Br: Sangronis Milagros

Lisbeth C.I: 30.675.398
Sección 10
 Reseña Historia de La Contraloría General Del Estado Falcón
La historia de la Contraloría del Estado Falcón remonta a un viejo inmueble ubicado
en el sector San Antonio en Coro, donde funcionaba un club denominado Club
Concordia. Allí el primer Contralor del Estado, Eusebio Henríquez inició actividades. En
materia legal, fue el 24 de noviembre de 1965 cuando se dio inicio a la primera
discusión del Proyecto de Ley de Contraloría que fue presentado y admitido por la
Cámara Legislativa en marzo de ese mismo año.

La segunda discusión del referido proyecto se realizó en la reunión del 29 de

noviembre de 1965 como consta en el Acta Nº 5.

La aprobación definitiva del proyecto se produjo en la reunión llevada a cabo el 1 de

diciembre de 1965 (Acta Nº 6).

El 15 de Diciembre de ese mismo año le fue colocado el ejecútese por parte del
Gobernador del Estado, Pablo R. Saher y fue refrendado por el Secretario General de
Gobierno, Félix Vargas Graterol. Ese mismo día salió publicado en Gaceta Oficial. El
articulo 36 de la referida ley, reza lo siguiente: “Entrará en vigencia el 16 de marzo de
1966. Queda derogada toda disposición legal que sobre Contraloría se haya dictado y
contradiga la presente Ley”.

El 25 de marzo de 1966, la Asamblea Legislativa del Estado Falcón (hoy Consejo

Legislativo) designó al Contralor del Estado Falcón, al Sub Contralor y suplentes,
recayendo tales responsabilidades en los ciudadanos Eusebio Henríquez, Rómulo Jara,
Mario Rivero y Máximo Felipe Lugo, respectivamente.

El acta de esa reunión fue publicada en Gaceta Oficial del Estado Falcón, número
30.315, edición semanal, con fecha 17 de Septiembre de 1966.

El 25 de julio de 1991, bajo la administración del Dr. Nelson Cabello Mata como
Contralor y Omar Hurtado como Sub Contralor, fue inaugurada la nueva sede de la
Contraloría del Estado Falcón en la Avenida Independencia de Coro.

El 14 de Octubre del año 2000, mediante Resolución del Contralor Interventor, Felix
Zambrano, el edificio sede fue bautizado con el nombre del Dr. Gumersindo Torres,
tomando en consideración que él (Gumersindo Torres) fue el Primer Contralor General
de la República, cargo que ejerció con aciertos, a tal punto que se considera un
paradigma para las posteriores generaciones de contralores.

El 6 de enero de 2004, entró en Gaceta Oficial y fue publicada la nueva Ley de

Contraloría del Estado Falcón.
Ubicación: Av. Independencia frente a McDonald's a pocos metro de farmatodo.
Estatutos

BASE NORMATIVA

Estadales (Constitución)

Constitución Federal del Estado Falcón, publicada en Gaceta Oficial del Estado Falcón
Nº 02, Edición Extraordinaria, de fecha 07/01/2004.

Leyes

Ley de Contraloría del Estado Falcón, publicada en Gaceta Oficial del Estado Falcón Nº
1 Extraordinaria, de fecha 06/01/2004.

Reforma Parcial de la Ley de Régimen Político - Administrativo del Estado Falcón de

fecha 18 de Enero de 2006.

Reforma Parcial de la Ley de Administración Financiera del Estado Falcón, publicada en

Gaceta Oficial del Estado Falcón, de fecha 12/01/2006.

Ley de Licitaciones del Estado Falcón, publicada en Gaceta oficial del Estado Falcón, Nº
Extraordinario, de fecha 15/04/2004.

Reforma Parcial de la Ley de Timbre Fiscal, publicada en Gaceta oficial del Estado
Falcón, Nº Extraordinario, de fecha 23/08/2005.

Ley de Juramento, publicado en Gaceta Oficial N` 2.159 del Estado Falcón, Edición
Semanal de fecha 30 de enero de 1943.

Reglamentos Nacionales
Decreto Nº 1808 Reglamento Parcial de la Ley de Impuesto sobre la Renta en materia
de Retenciones, publicado en Gaceta Oficial Nº 36.203, de fecha 12/05/1997.

Reglamento de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los

Funcionarios o Empleados de la Administración Publica Nacional, de los Estados y de
los Municipios; publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
36.618 de fecha 11/01/99.

Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo. (Gaceta Oficial N° 38.426 del 28/04/06).

Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, Decreto2.507 de fecha 11/07/03.

Reglamento Parcial del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones publicada

en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.313 de fecha
14/11/2005.

Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema

Nacional de Control Fiscal. (Gaceta Oficial N° 39240 del 12/08/09).

Reglamento sobre los Concursos Públicos para la Designación de los Contralores

Distritales y Municipales y los Titulares de las Unidades de Auditoría Interna de los
Órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital y Municipal y sus Entes
Descentralizados. (Gaceta Oficial N° 39.350 del 20/01/10)

Reglamento N° 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público,

sobre el Sistema Presupuestario. (Gaceta Oficial N° 5781 Extraordinaria del 12/08/05).

Reglamento de la Ley de Contrataciones públicas, Gaceta 39.181 de fecha 19/05/2009.

Reglamento para el Registro de Auditores, Consultores y profesionales Independientes
en materia de Control, Gaceta oficial Nº 39.729 del 05/08/11.

Reglamento de la Ley del Seguro Social, Decreto 8.922, Gaceta Oficial 39.912 de fecha
30/04/12.

Reglamento sobre la Organización del Control Interno en la Administración Pública.

(Gaceta Oficial N° 37.783 de fecha 25/9/2003).

Resoluciones Organizativas

Resolución Nº 043-2009. Reglamento Interno de la Contraloría del Estado Falcón.

(Gaceta Oficial del Estado N° 32.243 del 17-06-09).

Resolución Nº 044-2009. Organización y Funcionamiento de los Órganos y

Dependencias Adscritas al Despacho del Contralor.

(Gaceta Oficial del Estado N° 32.243 del 17-06-09).

Resolución Nº 045-2009. Organización y Funcionamiento de los Órganos y

Dependencias Adscritas al Despacho del Director General.

(Gaceta Oficial del Estado N° 32.243 del 17-06-09).

Resolución Nº 046-2009. Funcionamiento y Competencias de las Direcciones de

Control de la Contraloría del Estado Falcón.

(Gaceta Oficial del Estado N° 32.243 del 17-06-09).

Resolución Nº 047-2009. Funcionamiento y Competencias de la Dirección de

Determinación de Responsabilidades Administrativas de la Contraloría del Estado
Falcón. (Gaceta Oficial del Estado N° 32.243 del 17-06-09).
Resolución mediante la cual se pone a disposición de los Órganos que integran el
Sistema Nacional de Control Fiscal, el Manual de Normas y Procedimientos en Materia
de Auditoría de Estado y el Manual para la Determinación de la Responsabilidad
Administrativa y la Formulación de Reparos. (Gaceta Oficial N° 39.827 de fecha
23/12/2011).

Resolución por la cual se implanta el Sistema de Registro de Órganos y Entes del Sector
Público, disponible en el portal electrónico de la Contraloría General de la República.
(Gaceta Oficial N° 39138 de fecha 13/03/2009).

Resolución por la cual se pone a disposición de los órganos que integran al Sistema
Nacional de Control Fiscal, el modelo que puede servir de marco de referencia en la
elaboración del Manual que regula la Potestad Investigativa. (Gaceta Oficial N° 39048
de fecha 30/10/2008).

Resolución mediante la cual se implanta el identificador del Sistema Nacional de

Control Fiscal. (Gaceta Oficial N° 39514 de fecha 21/09/2010).

Resolución por la cual se pone a disposición de los órganos que integran el Sistema
Nacional de Control Fiscal, el modelo que puede servir de marco de referencia para la
elaboración del Manual que regula la organización de las Oficinas de Atención al
Ciudadano. (Gaceta Oficial N° 39514 de fecha 21/09/2010).

Resolución por la cual se exige la presentación anual de la declaración jurada de

patrimonio actualizada, a los altos funcionarios de los órganos y entes del Poder
Público Nacional, Estadal y Municipal, que ocupen los cargos que en ella se especifican.
(Gaceta Oficial N° 39.148 de fecha 27/03/2009).

Resolución mediante la cual se implanta el Sistema para la Presentación de la

Declaración Jurada de Patrimonio en Formato Electrónico disponible en la página web
de la Contraloría General de la República. (Gaceta Oficial N° 39205 de fecha 22/062009).

Reglamentos Regionales.

Reglamento Parcial Nº 1 de la Ley de Administración Financiera del Estado Falcón,

Sobre el Sistema Presupuestario, publicada en Gaceta Oficial del Estado Falcón,
Edición Extraordinaria, de fecha 25/01/2006.

Decreto Nº 636 “Reglamento de Viáticos y pasajes dentro y fuera del país para los
funcionarios y trabajadores de la Gobernación del Estado Falcón”, de fecha 10 de Mayo
de 2007.

Reglamento Interno de Concursos para el Ingreso al Ejecutivo Regional, Decreto Nº 489

publicado en Gaceta Oficial del Estado Falcón Nº 32.078, edición Semanal de fecha 23
de Mayo de 2005.

Reglamento Parcial Reforma Parcial de la Ley de Timbres Fiscal sobre la

Administración y Expendio de Timbre Fiscal publicada en Gaceta oficial del Estado
Falcón, Nº Extraordinario, de fecha 18/01/06.

Providencias

Providencia mediante la cual se establece las Normas Generales de Emisión de

Facturas y otros Documentos. Nº 00071, de fecha 08/11/2011. Gaceta oficial Nº
39.795.

Providencia Administrativa donde se designan a los entes públicos como agentes de

retención del Impuesto al Valor Agregado. Nº 0056-A, de fecha 17/05/2005. Gaceta Nº
38.188.

Normas

Normas Básicas de Actuación de los Servidores y Servidoras Públicas en Materia de

Derechos Humanos.

Normas Generales de Contabilidad del Sector Público.

(Gaceta Oficial N° 36.100 del 04-12-96).

Normas Generales de Control Interno, prescritas por la Contraloría General de la

República, (Gaceta Oficial Nº 36.229 de fecha 17/06/1997).
Normas Generales para el Funcionamiento Coordinado de los Sistemas de Control
Externo e Interno. (Gaceta Oficial N° 36229 del 17-06-97)

Normas Generales de Auditoría de Estado. (Gaceta Oficial N° 36229 del 17-06-97)

Normas para la Verificación de la Declaración Jurada de Patrimonio.

(Gaceta Oficial N° 38715 del 28-06-07)

Normas para Regular la entrega de los Órganos de la Administración Pública y de sus

respectivas Oficinas y Dependencias. (Gaceta Oficial N° 39229 del 28-07-09)

Norma COVENIN-MINDUR 2004 para Edificaciones

Normas Generales para la Elaboración de Planes de Adiestramiento. Lineamientos

emanados por el Ministerio de Planificación y Desarrollo, publicado en Gaceta Oficial Nº
37.482 de fecha 11 de julio de 2002.

Normas para Fomentar la Participación Ciudadana. (Gaceta Oficial N° 38750 del 26-10-
07).

Normativa Metodológica para la Evaluación de Gestión Resolución N° 099-2012 de

fecha 19/12/2012 publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria de fecha 19/12/2012.

Normativa Metodológicas para la Elaboración y Presentación del Plan Operativo Anual

Resolución N° 099-2012 de fecha 19/12/2012 publicada en Gaceta Oficial
Extraordinaria de fecha 19/12/2012.

Normativa Metodológica para la Elaboración y Presentación del Informe Anual de

Gestión Resolución N° 099-2012 de fecha 19/12/2012 publicada en Gaceta Oficial
Extraordinaria de fecha 19/12/2012.

Diccionario de Indicadores deGestión [Link]ón N° 099-2012 de fecha

19/12/2012 publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria de fecha 19/12/2012.

Manual Descriptivo de Cargos Resolución 079-2012 de fecha29/10/2012

Estatuto de Personal Resolución N° 102-2012 de fecha 20/12/2012 publicada en

Gaceta Oficial Edición Extraordinaria S/N de fecha20/12/2012

Escala de Sueldos del PersonalAdministrativo, Escala de Sueldosdel Personal

Profesional y Técnico Fiscal, Tabulador de Sueldos del Personal Obrero Resolución Nº
098-2012 de fecha 19/12/2012 publicada en Gaceta Oficial Edición Extraordinaria de
fecha19/12/12.

Reglamento de Viáticos y Pasajesdentro y fuera del País para losFuncionarios y

Obreros de la Contraloría del Estado Falcó[Link]ón N° 047-2012 defecha
21/08/12publicada en Gaceta OficialEdición Ordinaria Nº 32.301 defecha 22/08/2012.

La Plataforma Filosofíca Institucional De La Misma:

Misión

La Contraloría del Estado Falcón es el organismo que goza constitucionalmente de

autonomía orgánica y funcional, cuyo fin primordial es velar por la correcta y transparente
administración del Patrimonio Público Estadal, luchando contra la corrupción mediante el
control, la vigilancia y la fiscalización de los ingresos, gastos y bienes.

Visión

Como Órgano integrante del Sistema Nacional de Control Fiscal, consolidarse en el Estado
Falcón a corto plazo como Institución estrictamente técnica, apolítica, atendiendo los principios
de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas,
objetividad, imparcialidad y responsabilidad al servicio del ciudadano.

Principios de la Contraloria del Estado Falcón

Se entiende por principios las bases o normas morales que deben existir en toda
institución. Los principios adoptados por la Contraloría del Estado Falcón son:
HONESTIDAD: En el cumplimiento de las funciones de la Contraloría prevalece la
rectitud, lealtad, integridad e imparcialidad.

PARTICIPACIÓN: La Contraloría en el ejercicio de sus funciones incorpora su recurso

humano al trabajo en equipo y a la toma de decisiones que conducen al logro de las
metas y objetivos propuestos.

CELERIDAD: Las funciones de la Contraloría se ejercen con eficiencia, con el fin de

ofrecer los resultados de sus procesos en un tiempo real efectivo.

EFICACIA: Las acciones de la Contraloría se ejecutan bajo la determinación que los

resultados se logren de manera oportuna y guarden relación con sus objetivos y metas
planificados.

EFICIENCIA: La Contraloría en el ejercicio de sus funciones procura siempre el

aprovechamiento máximo de sus recursos y de la capacidad con que cuenta, con un
mínimo de desperdicio para generar los resultados esperados con la calidad requerida.

TRANSPARENCIA: La Contraloría ejerce el control fiscal estadal manteniendo la

claridad y transparencia en cada uno de sus procesos, así como en todas las
actividades relacionadas con el control interno de la entidad.

RENDICIÓN DE CUENTAS: La Contraloría se fundamenta en su deber legal y ético de

responder e informar por la administración, el manejo y los rendimientos de sus fondos,
bienes o recursos públicos asignados y los resultados en el cumplimiento del mandato
que le ha sido conferido.

OBJETIVIDAD: Las actuaciones de los funcionarios de la Contraloría destacan por su

capacidad para hacer valoraciones imparciales y equitativas fundamentadas en hechos
verificables.

IMPARCIALIDAD: Las funciones de la Contraloría se ejercen con rectitud y equidad.

RESPONSABILIDAD: La Contraloría en el ejercicio de sus funciones asume con

responsabilidad, compromiso y sensatez los objetivos y metas de la institución, a fin de
cumplir a cabalidad su misión y visión.

Valores de la Contraloria del Estado Falcón

Se entiende por valor todo lo favorable que tiene el ser humano y que permite su
desarrollo y realización. Los valores que caracterizan a los funcionarios de la
Contraloría del Estado Falcón son:

HONESTIDAD: Es la disposición a obrar con rectitud y honradez, desechando todo

provecho o ventaja ilícita personal, directa o indirecta. Los funcionarios de la
Contraloría del Estado Falcón tienen la responsabilidad consigo mismo y con los demás,
de observar una conducta proba que se manifieste en su conducta personal, el
desempeño de sus funciones y su relación con los demás funcionarios de la entidad y
la comunidad en general.

TRABAJO EN EQUIPO: Los funcionarios de la Contraloría del Estado Falcón, se

identifican y hacen parte de un grupo de trabajo que armoniza sus acciones hacia el
cumplimiento de los objetivos y metas propuestas por la entidad, asegurando un eficaz
y efectivo cumplimiento de nuestros objetivos.

LEALTAD: Todos los funcionarios de la Contraloría asumen con fidelidad y rigor el

cumplimiento de los compromisos adquiridos con la entidad y con la comunidad,
actuando siempre en bien de la institución.
RESPONSABILIDAD: Los funcionarios de la Contraloría del Estado Falcón, cumplen
debidamente sus funciones y asumen las consecuencias de sus decisiones, actos y
omisiones realizados libremente.

COMPROMISO: Los funcionarios de la Contraloría del Estado Falcón, deben reflejar en

el cumplimiento de sus funciones, su compromiso con la Institución y con la
comunidad.

TOLERANCIA: Los funcionarios de la Contraloría del Estado Falcón, obran con respeto y
consideración hacía las opiniones y prácticas de los demás aunque sean diferentes a
las nuestras. Aprecian la diversidad cultural, las formas de expresión y pensamiento del
ser humano. En la Contraloría del Estado Falcón se practica la libertad de pensamiento,
la comunicación, el conocimiento y la actitud abierta hacia las personas.

SUPERACIÓN: Los funcionarios de la Contraloría del Estado Falcón actúan en búsqueda

permanente de mejores resultados. Procuran vencer las limitaciones o dificultades del
pasado y hacer su trabajo cada vez mejor.

AUSTERIDAD: Los funcionarios de la Contraloría del Estado Falcón, actúan con

racionalización y austeridad en el uso de los recursos, de tal manera que proyectan una
imagen de probada honradez en su gestión y de calidad en el ejercicio de sus funciones.
El Organigrama De La Entidad
 Políticas de la Contraloria del Estado Falcón

✓Respaldar su desempeño organizacional con un equipo humano calificado,

comprometido con el desarrollo de la Contraloría del Estado Falcón.

✓Coadyuvar con el desarrollo y la consolidación del Sistema de Control Fiscal en el

Estado Falcón.

✓Fundamentar su gestión administrativa bajo los principios de tecnicismo,

apoliticismo, honestidad, participación, celeridad, eficiencia, transparencia, rendición de
cuentas y responsabilidad al servicio del ciudadano.

✓Ejercer su Gestión de acuerdo a la Constitución de la República y las demás leyes.

✓Fomentar la participación ciudadana en el ejercicio de control fiscal.

✓Concentrar sus esfuerzos en alcanzar altos niveles de efectividad y calidad en el

logro de su misión y objetivos institucionales

✓Promover la uniformidad de la misión y visión entre el recurso humano que

labora en la institución, respaldando su desempeño organizacional con un personal
calificado comprometido con el desarrollo de la Contraloría del Estado.

✓Estimular a sus funcionarios con una decidida motivación por la calidad del
servicio, fortaleciendo la preparación académica y profesional dentro de la institución y
procurando su desarrollo y bienestar integral.

✓Concentrar sus esfuerzos en alcanzar altos niveles de efectividad y calidad en la

prevención y lucha contra la corrupción.