UNIVERSIDAD VERACRUZANA
SISTEMA DE ENSEÑANZA ABIERTA
FACULTAD DE DERECHO
SISTEMAS JURÍDICOS
CONTEMPORÁNEOS
DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA
Presentan:
García Apodaca Irvin de Jesús
Ramírez Viveros Carlos Alberto
Proceso Histórico de la Integración Europea
Desde siempre se ha considerado que los europeos viven en una
región del mundo con elementos que la convierten en un
continente que busca la unidad de sus naciones.
A lo largo de la historia de Europa, han existido intentos de unificar sus diversos
componentes y en alguna ocasión la hegemonía eclesiástica lo logró; durante los siglos XI al
XV rigió el mismo derecho (ius comune), la misma religión (católica) y el mismo idioma
(latín). Hubo un cuerpo común de leyes, lenguaje, religión y un método común de enseñanza
e investigación. Sin embargo esta unidad terminó en el siglo XVI debido al nacionalismo.
Proceso Histórico de la Integración Europea
En el siglo XVIII el abate Saint Pierre propuso el proyecto de tratado para lograr la paz
perpetua, sugirió una federación, cuyo órgano más importante sería el senado dotado de un
poder legislativo y judicial, compuesto por 40 miembros tomando decisiones por mayoría y
disponiendo de su propia fuerza armada.
En el siglo XIX Napoleón Bonaparte logró en el terreno militar una gran unificación europea;
en 1851 el escritor francés Víctor Hugo en un discurso en la Asamblea Legislativa mencionó:
“Llegará un día en que todos vosotros, naciones del
continente, sin perder vuestras cualidades distintas y
vuestra gloriosa individualidad, os fundiréis estrechamente
en una unidad superior y constituiréis la fraternidad
europea”.
Proceso Histórico de la Integración Europea
Sin embargo, el origen de la actual Unión Europea se encuentra en las iniciativas que se
manifiestan al final de la Segunda Guerra Mundial.
Al concluir la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), la economía de los países europeos era
desorganizada y empobrecida. Había que soportar 40 millones de personas desplazadas y
13 millones de niños huérfanos como consecuencia de la guerra. Hubo escasez de alimentos,
incremento en sus precios y desempleo, lo que proliferó el mercado negro y la delincuencia.
Ante esta situación, el gobierno de los Estados Unidos de América temían que Europa cayera
bajo el control de la URSS y para evitarlo puso en marcha un plan de ayuda económica
masiva, su creador fue el Secretario de Estado George Marshall.
Este plan de ayuda denominado Plan Marshall, pretendía la reconstrucción de Europa pero
no país por país sino a través de una ayuda de carácter global.
Proceso Histórico de la Integración Europea
Entre los países que se acogieron al programa se encontraban Inglaterra, Francia, Bélgica,
Holanda, Italia, entre otros. Para gestionar el apoyo a través del Plan Marshall, los países
afectados fundaron la OECE (Organización Europea de Cooperación Económica), iniciándose
así el proceso de integración económica del viejo continente, pues una de las condiciones de
Estados Unidos es que el programa debía ser acogido por la mayoría de los países europeos.
Ante la fuerza política y económica de los Estados Unidos de América por un lado y por el
otro de la URSS, los países del centro de Europa vislumbraron la necesidad de consolidad no
solo un bloque de defensa, sino económico, científico, cultural y social.
Proceso Histórico de la Integración Europea
La idea de una unión europea había sido manejada por el británico Winston Churchill, quien
en 1946 expuso la necesidad de crear los Estados Unidos de Europa, partiendo de la
necesidad de abolir los conflictos entre Francia y Alemania; posteriormente organizó el
Movimiento de la Unidad Europea. Otras asociaciones similares se agruparon en el Comité
de Liasson en 1948 en La Haya.
En ese mismo año, Bélgica, Holanda y Luxemburgo pusieron en
marcha una unión económica y aduanera denominada Benelux,
la cual no suponía una cesión de soberanía de los estados
miembros, pero sí establecía la libertad de comercio entre ellos.
Proceso Histórico de la Integración Europea
En lo militar, en 1948 se firmó en Bruselas el Tratado constitutivo de la Unión Europea
occidental (UEO) firmado por Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Francia y el Reino Unido.
Posteriormente, en 1949 se firmó en Washington el Tratado de la Organización del Atlántico
Norte (OTAN) que pretendía ampliar a estos países la cooperación europea en materia de
defensa.
En 1949, Jean Monnet preconizó una nueva concepción de la unión europea, abarcando
objetivos limitados y fines políticos. De aquí nacería la Comunidad Europea de Carbón y el
Acero (CECA)
Proceso Histórico de la Integración Europea
Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de Carbón y el Acero (CECA)
Tratado de París o Schuman
Presentada: Robert Schuman, en Mayo 1950
Concebida: Jean Monnet
FRANCIA ALEMANIA
• Firmado por 6 países el 18 abril 1951
(Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo)
• Entrando en Vigor en julio 1952
Proceso Histórico de la Integración Europea
Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de Carbón y el Acero (CECA)
Tratado de París o Schuman
Objetivos
Promover y modernizar la producción carbón y Acero.
Eliminar los derecho aduaneros de entrada y salida.
Homogeneizar las condiciones de trabajo de los obreros en el ramo en Francia y Alemania.
Desarrollar las exportaciones comunes a otros países.
1955 el Consejo de ministros proponen el Informe Spaak
• Mercado común.
• Comunidad Europea de energía Atómica.
Proceso Histórico de la Integración Europea
Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea (CEE)
Tratados de ROMA
Entraron en vigor el 1 de enero de 1958
Mercado común basado en 4 libertades:
Libre circulación de mercancías
Libre circulación de trabajadores y servicios
Libertad de establecimiento
Libre circulación de capitales
Proceso Histórico de la Integración Europea
Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea (CEE)
EURATOM
• Científicos calcularon una escasez de energía.
• Remplazar tradicionales de energía por energía atómica
• Objetivo general era establecer condiciones para formación y
crecimiento de las industrias nucleares.
Proceso Histórico de la Integración Europea
Acta Única Europea (AUE)
La revisión de los tratados fundacionales de la Unión (CECA, CEE y Euratom) dio como
resultado la elaboración del Acta Única de la Comunidad Europea aprobada en 1986 y que
entró en vigor en 1987.
Las principales novedades fueron:
• Se estableció la existencia del Consejo Europeo, es decir, la reunión periódica de jefes de
Estado y Gobierno, como el organismo donde tienen lugar las grandes negociaciones
políticas y decisiones estratégicas entre Estados miembros.
• Se adoptaron medidas encaminadas a la protección del medio ambiente, la investigación y
tecnología.
• Se establecieron disposiciones para coordinar el mercado único y la política monetaria de
los países miembros, preparando así el camino hacia el objetivo de la unión económica y
monetaria.
Proceso Histórico de la Integración Europea
Tratado de la Unión Europea (TUE)
Tratado de Maastricht
Reúnen en
Maastricht Firman en febrero Entra en vigor en
(Holanda), de 1992. noviembre 1993.
Diciembre 1991.
Oficialmente se transforma con el nombre de UNIÓN EUROPEA.
Proceso Histórico de la Integración Europea
Tratado de la Unión Europea (TUE)
Tratado de Maastricht
OBJETIVOS:
Espacio sin fronteras interiores.
Fortalecimiento de cohesión económico social.
Una moneda única.
Identidad internacional de seguridad común.
Creación de una ciudadanía Europea.
Proceso Histórico de la Integración Europea
Tratado de Amsterdam
Fue suscrito en 1997 y entró en vigor en 1999. Fue llamado así por
la ciudad en la que se firmó. Modificó el Tratado de Unión Europea y
en consecuencia los tratados constitutivos de las comunidad
europeas.
En este tratado se regula especialmente la materia de derechos humanos para los
ciudadanos de la unión; se busca que todas las decisiones se tomen de la manera más
próxima al ciudadano y de la forma más transparente posible. Se regulan nuevamente
aspectos sobre la libre circulación de personas, el asilo, inmigración, controles en fronteras
exteriores, prevención y lucha contra la delincuencia.
Proceso Histórico de la Integración Europea
Tratado de Niza
Entra en vigor
Firmado en febrero 2001
febrero 2003
Para resolver cuestiones institucionales no contempladas en el de Ámsterdam.
Composición de la comisión.
Ponderación de votos en el consejo.
Modificaciones en instituciones Europeas.
No introduce cambios importantes | Ajustes en el funcionamiento y
composición de las instituciones
Proceso Histórico de la Integración Europea
Tratado de Lisboa
Fue firmado en 2007 por los representantes de los Estados miembros de la Unión Europea y
entró en vigor el 1 de diciembre del 2009, cuando fue ratificado por los 27 estados
miembros.
Los cambios más importantes son:
• La creación de un nuevo puesto que es el de Presidente del Consejo Europeo con un
mandato de dos años y medio.
• Se crea la figura del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de
Seguridad; también preside el Consejo de Relaciones Exteriores.
• Se amplían las facultades del Parlamento Europeo al incluir 40 nuevos temas, entre ellos
están la agricultura, políticas energéticas, inmigración, salud, etc. El parlamento tiene la
última palabra respecto al presupuesto de la Unión.
Ampliación de la Unión Europea
El proceso de ingreso de un país a Unión Europea se rige por el art. 49 del Tratado de la
Union Europea:
“Cualquier estado que respete los principios… Podrá solicitar el ingreso como
miembro… Dirigiendo solicitud al consejo, que se pronunciara por unanimidad
después de haber consultado a la comisión y previo dictamen conforme el Parlamento
Europeo, el cual se pronunciara por mayoría absoluta de los miembros que la
componen…”
Quedan incorporados al ordenamiento jurídico “Acervo comunitario”
Ampliación de la Unión Europea
1973 1981 1977,1985,1986
• Dinamarca • Grecia • España
• Irlanda • Portugal
• Reino Unido de
Gran Bretaña
• Irlanda del Norte
1996 2004 2007 2013
• Austria • Eslovenia, • Rumania • Cracovia
• Finlandia Eslovaquia, • Bulgaria
• Suecia Estonia, Hungría,
Letonia, Lituania,
Polonia,
Republica checa,
Chipre y Malta
Símbolos de la Unión Europea
La Unión Europea tiene personalidad jurídica propia e independiente de los Estados
miembros que la componen y en ella concurren elementos fundamentales como una política
pública común, instituciones comunes, una ciudadanía europea y una moneda única.
La Unión Europea es una organización supranacional, que se consolida a través de valores y
símbolos como una bandera, un himno, pasaportes comunes y un día de festejo como es el
día de Europa.
Su bandera es un lienzo azul, adornada en un círculo de 12
estrellas doradas, de cinco puntas cada una. Dichas estrellas
no tienen relación con el número de estados miembros, por
tanto no cambia con las ampliaciones de la Unión Europea.
La bandera fue izada por primera vez en mayo de 1986 en el
edificio de la Comisión Europea de Bruselas junto las
banderas de los Estados miembros.
Símbolos de la Unión Europea
El himno Europeo fue tomado del cuarto movimiento del preludio del Himno a la Alegría de
la Novena Sinfonía del compositor alemán Ludwig Van Beethoven. El 15 de abril de 1986 el
Parlamento Europeo lo adoptó como himno oficial.
El 9 de mayo se estableció como el día de Europa, en conmemoración del discurso
pronunciado por el ministro francés de Relaciones Exteriores, Robert Shuman, en la ciudad
de París el 9 de mayo de 1950.
La moneda se llama euro y su diseño estuvo a cargo de la
Real Fábrica de la Moneda de Bélgica.
Naturaleza Jurídica de la Unión Europea
La Unión Europea Es una construcción nueva que no encaja en las categorías jurídicas
clásicas.
Sui Generis
Dando una nueva nota denominada Supranacionalidad
• Es menos que un estado federal.
• Mas que una confederación.
Instituciones de la Unión Europea
El Consejo Europeo
Es un órgano que no está contemplado en los tratados constitutivos. Tiene su origen en la
cumbre de Paris realizada en 1947, en la que los jefes de Estado y Gobierno decidieron
reunirse de manera regular bajo el nombre de Consejo Europeo, para llevar a cabo un
análisis de los distintos aspectos de la Unión Europea.
El artículo D del Tratado de la Unión Europea (artículo 4 en el Tratado de Amsterdam) se
configura por primera vez el Consejo Europeo como el máximo órgano político de la Unión,
estableciendo su composición y funciones.
Está compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, así como
por el Presidente de la Comisión; están asistidos por los ministros de Asuntos Exteriores de
los Estados miembros y por un miembro de la Comisión.
Instituciones de la Unión Europea
El Consejo Europeo
• El Consejo se reúne por lo menos dos veces al año, bajo la presidencia del jefe de Estado o
de Gobierno del Estado miembro que la ejerza.
• Examinará anualmente la situación del empleo en la Comunidad y adoptará conclusiones al
respecto.
• Determinará las estrategias comunes que la Unión deba aplicar en ámbitos en los que los
Estados miembros tengan intereses en común.
• Decidirá el establecimiento de una defensa común en cuyo caso recomendará a los
Estados miembros la adopción de esa decisión de conformidad con sus respectivas normas
constitucionales.
Instituciones de la Unión Europea
El Consejo
Tiene su sede en el Centro Carlomagno de Bruselas | 3 meses al año en Luxemburgo.
Está integrado por un representante de cada Estado miembro.
• Se limitan a Aprobar | Rechazar
• No son públicas
• Son el titular del poder Legislativo. (No pueden legislar)
• Coordina las políticas económicas.
Instituciones de la Unión Europea
La Comisión
Es la fuerza impulsora del sistema institucional de la Unión Europea, propone la legislación,
políticas y programas de acción. Es responsable de aplicar las decisiones del Parlamento y el
Consejo; puede recurrir judicialmente ante el Tribunal de Justicia para hacer aplicar el
derecho comunitario.
Como administración central de las comunidades se encarga de las tareas de gestión y
administración de sus políticas y de elaborar y ejecutar su presupuesto.
Es el motor de la integración europea y la institución que vela por el interés comunitario.
Instituciones de la Unión Europea
La Comisión
El Presidente de la Comisión es designado por el Consejo Europeo y se somete
posteriormente al Parlamento Europeo. Su mandato es de 5 años renovables. Los demás
miembros también son nombrados de común acuerdo por los gobiernos de los Estados
miembros y permanecen en el cargo por 5 años. A los integrantes de la Comisión se les
conoce como comisarios y representan el interés general comunitario.
Los requisitos para ser comisario son:
• Ser nacional de un Estado miembro.
• Estar dotado de competencia general (tener un currículum adecuado al cargo que
desempeñará).
• Ofrecer garantías plenas de independencia (comprometerse a actuar en interés de la Unión
Europea, sin aceptar instrucciones de los gobiernos nacionales, ni de ningún organismo).
Durante su mandato, no podrán ejercer ninguna otra actividad profesional, retribuida o no.
Instituciones de la Unión Europea
La Comisión
Entre sus funciones se encuentran las siguientes:
• Vigilar el cumplimiento de los Tratados y de la legislación comunitaria en todos los Estados
miembros.
• Tiene el poder de iniciativa legislativa. Es la encargada de elaborar propuestas, que
presenta al Parlamento y al Consejo. Las propuestas deben defender los intereses de la
Unión y de sus ciudadanos.
• Es responsable de gestionar y ejecutar el presupuesto de la Unión Europea y las políticas y
programas adoptados por el Parlamento y Consejo.
• Es políticamente responsable ante el Parlamento, que tiene poder para destituirla
adoptando una moción de censura.
• Asiste a todas las sesiones del Parlamento para aclarar o justificar sus políticas.
• Representa a la Unión Europea internacionalmente, negociando acuerdos en su nombre.
Instituciones de la Unión Europea
El Parlamento Europeo
Celebra sus sesiones en Estrasburgo (Francia), 1 vez al año (2° martes de marzo)
• Comisiones parlamentarias y plenarias adicionales en Bruselas
Compuesto:
• Diputados representantes de Estados miembros. (5 años)
• El presidente elegido por mayoría absoluta. (2 y medio años, reelección)
Facultades:
• Aprobar presupuesto
• Aceptación de nuevos estados
• Revisión de tratados, concentración de acuerdos.
• Comparte con el Consejo el poder Legislativo
Instituciones de la Unión Europea
El Tribunal de Justicia
Tiene por finalidad garantizar que la legislación de la Unión Europea se interprete y aplique
del mismo modo en cada Estado miembro. Es el responsable de garantizar el respeto a la ley
y al derecho en la interpretación y aplicación del tratado y demás reglamentaciones.
Tiene su sede en Luxemburgo, está integrado por un juez
por cada Estado miembro, asistidos por 8 abogados
generales. Todos son designados de común acuerdo entre
los Estados miembros por un periodo de 6 años, sin
posibilidad de ser revocados por estos gobiernos, para
asegurar su independencia.
Sus miembros se eligen entre personas que ofrezcan
absolutas garantías de su independencia y que reúnan las
condiciones requeridas para el ejercicio de las más altas
funciones jurisdiccionales de sus países o que sean
jurisconsultos de reconocida competencia.
Instituciones de la Unión Europea
El Tribunal de Justicia
Sus funciones son:
• Vigilar el cumplimiento del derecho comunitario e interpretar este derecho en caso de
controversia.
• Puede comprobar el incumplimiento por parte de un Estado miembro de alguna de las
obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados.
• Controla la legalidad de los actos de las instituciones a través del recurso de nulidad.
• Constata los casos de omisión del Parlamento Europeo, del Consejo o de la Comisión.
Instituciones de la Unión Europea
El Tribunal de Justicia
Está facultado para pronunciarse a petición de un Tribunal nacional, sobre la interpretación
de los tratados y la validez e interpretación de los actos adoptados por las instituciones.
Se puede invitar al Tribunal a dictaminar sobre acuerdos que la comunidad tenga en
proyecto celebrar con terceros países.
La autoridad de las sentencias del Tribunal, en el ámbito del derecho comunitario, prevalece
sobre los tribunales nacionales.
En 1989 se creó un Tribunal de Primera Instancia de las comunidades europeas, para
descargar el Tribunal de Justicia de su excesivo trabajo. Está formado por jueces, que de
igual forma son nombrados por los gobiernos de los Estados miembros por un periodo de 6
años.
Instituciones de la Unión Europea
El Tribunal de Cuentas Europeo (Creado en 1977)
Compuesto:
• 1 Juez por c/Estado miembro. (6 años)
• El presidente de entre los miembros, (3 años)
Funciona colegiadamente y sus sesiones no son públicas.
• Encargado de fiscalizar
• Representante de los contribuyentes
• Presenta 1 informe anual, publicado en el Diario Oficial
Instituciones de la Unión Europea
El Defensor del Pueblo Europeo
Fue creado por el Tratado de la Unión a imagen de los órganos del mismo nombre existentes
en los Estados miembros, regulado en el artículo 195 del Tratado de la Comunidad Europea.
Todo ciudadano de un Estado miembro, es al mismo tiempo ciudadano nacional y europeo,
por tanto, goza de una serie de derechos. Uno de ellos es el de recurrir al Defensor del
Pueblo Europeo, en el caso de que fuera víctima de un acto de mala administración por
parte de las instituciones u órganos comunitarios.
Instituciones de la Unión Europea
El Defensor del Pueblo Europeo
Tiene amplias facultades de investigación:
• Exigir, bajo determinadas condiciones, a las instituciones y órganos comunitarios todos los
documentos y pruebas que requiera.
• Podrá recabar información de las administraciones nacionales.
• Actúa como mediador entre los ciudadanos y la administración comunitaria.
• Puede dirigir recomendaciones a las instituciones de la Unión.
• Puede elevar el caso al Parlamento Europeo para qué, si lo estima conveniente, extraiga
conclusiones políticas de la actitud adoptada por la administración.
El Defensor del Pueblo es nombrado después de cada elección del Parlamento Europeo, para
toda la legislatura. Durante su mandato no puede desempeñar ninguna otra actividad
profesional, sea remunerada o no.
Unión Económica y Monetaria
El haya 1969
En 1979 se crea el Sistema Monetario Europeo (SME)
1988 se proponen 3 etapas para la UEM
ETAPA 1: (1 julio 1990) Libertad en la circulación de capitales
ETAPA 2: (1 enero 1994) Independizar los bancos centrales
ETAPA 3: (1 enero 1999) Euro como moneda única.
Ventajas del Euro
Seguridad al eliminar riesgos de devaluación.
Elimina costos de transacciones al exterior.
Uso del Euro como moneda internacional vs Dólar
“Estados Miembros Acogidos a una Excepción.”
Banco Central Europeo
Tiene su sede en Frankfurt y fue creado en 1992,
de conformidad con el Tratado de la Unión
Europea, para introducir y gestionar la nueva
moneda. Es el encargado de diseñar la política
monetaria de los Estados miembros y vigilar su
correcta aplicación.
Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulación el 1 de enero del 2002.
• Tiene el derecho exclusivo de autorizar la emisión de billetes de banco de la Comunidad.
Los Estados miembros podrán emitir moneda metálica, pero requieren aprobación del
Banco Central Europeo.
• Trabaja con total independencia, pues al igual que los bancos nacionales, pueden dar o
aceptar instrucciones de cualquier otra instancia.
• Tiene la obligación de presentar informes anuales de sus actividades y sobre la política
monetaria del año precedente y en curso, los cuales remite al Parlamento Europeo, al
Consejo, a la Comisión y al Consejo Europeo.
Banco Central Europeo
Una de sus funciones principales es mantener la estabilidad de precios en la zona euro,
preservando el poder adquisitivo.
Comité Ejecutivo Consejo de Gobierno
Compuesto por el Presidente del Banco, Se reúne al menos 10 veces al año y toma
Vicepresidente y otros 4 miembros decisiones generalmente por mayoría
designados de común acuerdo por los simple. Sus reuniones tienen carácter de
Estados miembros; su mandato es de 8 confidencial, pero puede hacer públicas
años y no se pueden reelegir. sus deliberaciones.
Su función es aplicar la política monetaria Está formado por el Presidente del Banco
definida por el Consejo de Gobierno y dar Central Europeo, el Vicepresidente y los
instrucciones a los Bancos Centrales gobernadores de los Bancos Centrales
Nacionales. También prepara las reuniones Nacionales.
del Consejo de Gobierno.
Su función es consultiva y de
coordinación, ayuda a preparar la futura
ampliación de la zona euro.
Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC)
Compuesto por:
• Banco Central Europeo | Bancos Centrales de cada Estado Miembro
Dos funciones: Las asignadas por SEBC y por cada BC
Objetivo:
• Mantener estabilidad en precios.
• Apoyar políticas económicas para la realización de objetivos.
• Apego a un mercado abierto y Libre competencia.
Fuentes del Derecho Comunitario
Derecho Originario
Los Tratados Constitutivos de las comunidades y los Tratados que los han ido ampliando y
reformando constituyen el derecho comunitario primario u original, que ocupa el primer
lugar en la jerarquía de las fuentes.
Los Tratados Comunitarios son convenios multilaterales concluidos en forma solemne, es
decir, son sometidos a ratificación. Éstos establecen procedimientos especiales de
modificación o desarrollo de algunas disposiciones.
Fuentes del Derecho Comunitario
Derecho Derivado
Conjunto de actos adoptados por las instituciones para poder cumplir los objetivos del
tratado.
Compuesto por normas dotadas por el La Comisión y el Consejo
Adoptando reglamentos y directivas, tomaran decisiones, formularan recomendaciones y
emitirán dictámenes.
Fuentes del Derecho Comunitario
Derecho Derivado – Reglamentos Comunitarios
Constituyen la fuente mas importante del Derecho Derivado ya que a través de estos se
expresa el poder legislativo de las comunidades.
El art. 249 señala que el reglamento es obligatorio y aplicable a todos sus miembros.
Se publican en el diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Fuentes del Derecho Comunitario
Derecho Derivado – La Directiva
Son disposiciones emanadas del Consejo. Obliga al Estado miembro destinatario en cuanto
al resultado que deba conseguirse, dejando a las autoridades nacionales la elección de la
forma y medios para conseguirlo.
Deben ser notificadas a sus destinatarios, puede ser uno, varios o la totalidad de los Estados
miembros, a los cuales se les concede un plazo determinado para su cumplimiento. Si no se
cumplen en dicho plazo, las disposiciones contenidas serán susceptibles de ser invocadas
ante los órganos de justicia nacionales del Estado miembro destinatario.
Las directivas se publican en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Fuentes del Derecho Comunitario
Derecho Derivado – La Decisión
Es un acto a través del cual se establece una norma para un caso individual, con base en una
general, por consecuencia no siempre presenta los mismos efectos.
Se distingue del reglamento porque es un acto de carácter individual.
Producen sus efectos a partir de la notificación al destinatario, publicadas en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas.
Fuentes del Derecho Comunitario
Otras Fuentes – Principios Generales del Derecho
Desempeñan una función importante en el derecho aplicado por el Tribunal de Justicia de la
Comunidad Europea, pues recurre con frecuencia a esta fuente de derecho para precisar y
completar las disposiciones de los Tratados Constitutivos y proceder a una correcta
interpretación y aplicación de los mismos.
El Tribunal ha admitido únicamente los principios generales del derecho internacional que
resultan conciliables con las exigencias propias del derecho comunitario.
Fuentes del Derecho Comunitario
Otras Fuentes – Jurisprudencia
La Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea en el art. 220 del TCE
establece que:
“Garantizara el respeto del Derecho en la interpretación y aplicación del presente Tratado.”
Derecho Comunitario y Ordenamiento Interno
Existe supremacía de toda disposición normativa de origen comunitario en caso de conflicto
con una norma interna, cualquiera que sea el rango de ésta y sea anterior o posterior a la
disposición comunitaria.
Se fundamenta en que “si es la voluntad común de los Estados la que da origen a los
tratados (y los actos de las instituciones tienen su origen en los mismos), esa voluntad
común tiene que prevalecer sobre las voluntades particulares. Si el ordenamiento
comunitario tuviera que ceder ante las normativas constitucionales, legislativas o
administrativas nacionales, el Derecho Comunitario no podría existir”.
En el caso de que un Estado miembro incumpla con el Derecho Comunitario, podría estar
obligado a reparar patrimonialmente el daño causado a particulares como consecuencia de
su incumplimiento.
Derecho Comunitario y Ordenamiento Interno
Dentro de un ordenamiento interno, coexiste el Derecho Comunitario y el Derecho Interno,
por tanto, existen ámbitos de competencias compartidas entre la Comunidad Europea y los
Estados miembros, en este caso, el derecho comunitario complementa las normas estatales.
Las competencias concurrentes son aquellas en donde puede darse una regulación
conjunta tanto de los Estados como de la Comunidad. Si en algún caso interviene la
Comunidad, la materia en cuestión queda bajo la competencia exclusiva de la Comunidad.
Para evitar la expansión de competencias comunitarias, desplazando las normas estatales, se
estableció el principio de subsidiaridad:
“En los ámbitos que no sean de su competencia exclusiva, la Comunidad intervendrá,
conforme al principio de subsidiaridad, solo en la medida en que los objetivos de la acción
pretendida no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, y por
consiguiente puedan lograrse debido a la dimensión o a los efectos de la acción
contemplada, a nivel comunitario”.
Constitución Europea
Febrero 2002 Octubre 2022 Junio 2003 Junio 2004
• Proyecto de • Anteproyecto • Proyecto definitivo • Consejo Europeo
Constitución presentado a presentado en Aprueba
Consejo. cumbre Salónica Constitución (En
espera de
Ratificación)
Constitución Europea
Consta de 448 artículos.
Preámbulo Parte I Parte II
• Historia • Disposiciones que definen • Carta de los Derechos
la Unión, competencia y Fundamentales de la
procedimientos (59 Unión Europea (54
Artículos) artículos)
Parte III Parte IV
• “De las políticas del • 5 protocolos
funcionamiento de la • 3 Declaraciones
Unión”
El Futuro de la Unión Europea
• Resulta imposible una desintegración o retroceso hacia el deterioro del estado nacional.
• Temen el surgimiento de un super estado Europeo por encima de los gobiernos nacionales.
• La Unión Europea cumple la meta de un mercado único y la unión económico monetaria.
• Siempre prevalecerá las identidades propias de sus integrantes
• Es un baluarte a pesar de la crisis de sus miembros.
Datos de Interés
• Condición del Plan Marshall de un trabajo en conjunto.
• Ampliación de la Unión Europea.
• La Unión Europea tiene un himno.
• Creación del Euro.
