síntesis de la normatividad agraria vigente
Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA)
Estudiante: Esteban Diego Baldovino Padilla
INTRODUCCIÓN: Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA), compuesto por
subsistemas, planes estratégicos, instrumentos de planificación y participación,
plataformas de gestión, procedimientos para su implementación, así como
mecanismos para su financiación, seguimiento y evaluación; además crea nuevas
funciones, competencias y mecanismos de articulación de las entidades y organismos
de coordinación del orden nacional y territorial que componen el SNIA y crea el
servicio público de extensión agropecuaria y normas para su prestación (Diciembre 27
de 2017
DESARROLLO: La Ley 1876 de diciembre 27 de 2017 Sistema Nacional de Innovación
Agropecuaria se crea con el fin de dar respuesta al primer punto del acuerdo de paz y
derogar la Ley 607 de 2000 que creó la Unidad Municipal de Asistencia Técnica
Agropecuaria (UMATA) y reglamentó la asistencia técnica directa rural; en esta
normativa se establecen los criterios para la creación, articulación y puesta en marcha
de tres subsistemas, además, de su respectiva reglamentación mediante decretos,
resoluciones y ordenanzas.
1. Desarrollo de capacidades humanas integrales mediante la
generación y mejora de las habilidades, destrezas, talentos,
valores y principios de los productores agropecuarios, para
ejecutar apropiadamente las gestiones y labores que demande su
actividad productiva, entre otras, actividades técnico-productivas
y/o de adecuación y transformación de la producción primaria,
administrativas, financieras y crediticias, informáticas, de
mercadeo y de comercialización; así como para la convivencia y el
desarrollo rural pacífico, Desde la visión del PNUD, el desarrollo de
capacidades es el proceso mediante el cual las personas,
organizaciones y sociedades obtienen, fortalecen y mantienen las
aptitudes necesarias para establecer y alcanzar sus propios
objetivos de desarrollo a lo largo del tiempo.
2. Desarrollo de las capacidades sociales integrales y el
fortalecimiento de la asociatividad, que permita la organización de
los productores para gestionar colectivamente y de manera
eficiente las entradas (insumos y factores productivos) y salidas
(alimentos, materias primas y productos con valor agregado) de
sus sistemas de producción. Así mismo, la promoción del desarrollo
empresarial, de las organizaciones de segundo piso, y la
conformación de redes de productores, mujeres y jóvenes rurales,
entre otras.
3. Acceso y aprovechamiento efectivo de la información de apoyo,
adopción o adaptación de tecnologías y productos tecnológicos,
apropiación social del conocimiento, y solución de problemáticas,
principalmente a través de la innovación abierta o colaborativa, la
investigación participativa y el uso de las Tecnologías de Información
y Comunicación
4. Gestión sostenible de los recursos naturales, de modo que los
productores hagan uso eficiente de los recursos, suelo, agua,
biodiversidad, etc., e integren prácticas orientadas a la mitigación y
adaptación al cambio climático
5. Desarrollo de habilidades para la participación de los productores
en espacios para la retroalimentación de la política pública sectorial,
además del empoderamiento para auto gestionar la solución de sus
necesidades.
La resolución 407 de 2018 en el capítulo IV artículo 4.2
se adopta loa lineamientos para los planes
departamentales de extensión agropecuaria, que se
describen planes de acción para la trasformación del
regional (PART) planes de desarrollo con enfoque
territorial (PDET) planes integrales comunitarios y
municipales de sustitución y desarrollo alternativo
(PISDA) programa nacional integrar de sustitución de
cultivos de uso ilícito MADR adopción de lineamientos
para la formulación de PDEA. acompañamiento técnico a
las secretarias de agricultura departamentales en su
tarea de formulación. Departamentos contar con un
equipo de profesionales para la formulación, realizar
audiencias públicas regionales, municipios y /o distritos,
contar con un equipo de profesionales para formulación
de proyectos, Participación de los actores en la
formulación de PDEA en esta etapa participan los
municipios y distritos, realizando el fortalecimiento de
los consejos municipales de desarrollo rural CMDR
formulación cuatrienal de PNEA solo se debe formular
para un periodo no mayor a cuatro años en los cuales las
entidades prestadoras del servicio de extensión
agropecuaria prestaran el servicio a partir de las
orientaciones del PDEA.
Se debe realizar acompañamientos a productores según el
grado de organización si son (vereda o línea productiva
ganadera, agrícola, agroindustrial); si hacen parte de una
organización comunitaria se definirá algunos de los
elementos estratégicos y operativos para la presentación del
servicio de extensión.
1. Líneas productivas priorizadas a atender mediante los servicios
extensión agropecuaria.
2. Población objeto del servicio caracterizada respecto a sus
condiciones socioeconómicas culturales productivas.
3. La planificación financiera y de gustos asociados a la
prestación del servicio.
4. Las acciones regionales de manejo sostenible de los recursos
naturales, de gestión del riesgo agroclimático y de adaptación
al cambio climático.
5. Los objetos, indicadores y metas en términos de productividad,
competitiva y generación de ingresos.
Resolución 407 de octubre 30 del 2018 capitulo 4 articulo 4.2
Adopta los lineamientos para los planes Departamentales de Extensión Agropecuaria que a continuación
se describen:
o PDEA: Define los elementos estratégicos operativos y financieros para la prestación del servicio
público de extensión agropecuaria en el área de influencia de un departamento y sus municipios
o PECTIA: Define las líneas de acción y toma de decisiones de la agroindustria nacional como el
plan estratégico ciencia tecnológica para el sector Agropecuario
o PART: Planes de desarrollo con enfoque territorial implementa de manera prioritaria los
componentes de la reforma tributaria integral (RRI) y las medidas pertinentes que establece el
acuerdo final del municipio priorizados en el presente decreto.
PDET: Planes
o integrales comunitarios y municipales de sustitución y desarrollo alternativo
o PISDA: Planes integrales comunitarios y municipales de sustitución y desarrollo alternativo.
o PNIS: (Se inicia la implementación del punto 4 del acuerdo de paz), Permite impulsar la
construcción de proyectos productivos sostenibles como alternativa a los cultivos de uso ilícito en
el país.
o UPRA: Unidad de planificación rural agropecuaria, es una entidad cuya misión es orientar la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de la política de gestión del territorio para usos
agropecuarios, a través de la planificación del ordenamiento.
o POMCA: Planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas del ministerio de ambiente y
desarrollo sostenible.
