PROGRAMA

PARCIAL DE
DESARROLLO
URBANO
CENTRO VALLE
2021 – 2040
_____________________________________

Arq. Javier Leal Navarro

Director General del Instituto Municipal de Planeación y Gestión
Urbana de San Pedro Garza García, Nuevo León.
 2
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040
Contenido
Parte I Marco de planeación 1
1. Visión y principios 1
1.1 Introducción .............................................................................................................................................. 1
1.2 Objetivo del documento ............................................................................................................................ 1
1.3 Plan del que deriva el Programa Parcial y congruencia ........................................................................... 2
1.4 Principios de la política pública ................................................................................................................ 4
1.5 Planificación participativa: la formación de una visión compartida ........................................................... 6
1.6 Visión a futuro .......................................................................................................................................... 6
1.7 Congruencia y alineación general ............................................................................................................ 7
2. Metodología de participación 13
2.1 Proceso de innovación para la planeación urbana ........................................................................................ 13
2.2 Reunión con el Consejo Municipal de Participación Ciudadana para el Desarrollo Urbano y Vivienda ........ 13
2.3 Reunión con vecinos ..................................................................................................................................... 14
2.4 Proceso formal de participación ciudadana ................................................................................................... 15
3. Fundamentación Jurídica 16
3.1 Nivel federal ........................................................................................................................................... 17
3.2 Nivel estatal ............................................................................................................................................ 20
3.3 Nivel municipal ....................................................................................................................................... 22
4. Delimitación del área de estudio 24
4.1 Antecedentes ......................................................................................................................................... 24
4.2 Ubicación de área dentro del municipio ................................................................................................. 26
Parte II Diagnóstico 32
1. Sociedad y economía 32
1.1. Demografía................................................................................................................................................... 32
1.2 Análisis inmobiliario ....................................................................................................................................... 37
2. Desarrollo urbano y usos de suelo 39
2.1 Usos de suelo................................................................................................................................................ 39
2.2 Equipamiento urbano .................................................................................................................................... 43
2.3 Análisis de la ocupación del suelo ................................................................................................................. 44
3. Movilidad y accesibilidad 45
3.1 Zonas generadoras y atractoras de viajes .................................................................................................... 45
3.2 Movilidad vehicular ........................................................................................................................................ 46
3.3 Puntos de conflicto vial .................................................................................................................................. 49
3.4 Situación del estacionamiento ....................................................................................................................... 53
 3.5 Transporte público ......................................................................................................................................... 56
3.6 Movilidad peatonal y accesibilidad ................................................................................................................ 56
3.7 Movilidad ciclista ........................................................................................................................................... 59
4. Espacio público e imagen urbana 59
4.1 Paisaje, imagen urbana y espacio público .................................................................................................... 59
4.2 Arbolado existente ......................................................................................................................................... 67
5. Infraestructura 69
5.1 Agua potable ................................................................................................................................................. 69
5.2 Drenaje sanitario y pluvial ............................................................................................................................. 71
5.3 Electricidad .................................................................................................................................................... 72
6. Síntesis del diagnóstico 75
7. Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas 80
7.1 Fortalezas...................................................................................................................................................... 80
7.2 Oportunidades ............................................................................................................................................... 80
7.3 Debilidades.................................................................................................................................................... 81
2021 - 2040

7.4 Amenazas ..................................................................................................................................................... 82

Parte III Planeación 86
1. Objetivos y políticas 86
1.1 Objetivo general ............................................................................................................................................ 86
2
1.2 Objetivos específicos, políticas, estrategias y líneas de acción. ................................................................... 87
2. Lineamientos urbanísticos 93
Programa Parcial Centro Valle

2.1 Zonificación ................................................................................................................................................... 94

2.2 Aprovechamientos urbanos optativos ......................................................................................................... 107
2.4 Forma urbana .............................................................................................................................................. 119
2.5 Estructura vial.............................................................................................................................................. 122
2.6 Imagen urbana ............................................................................................................................................ 123
2.7 Estacionamiento .......................................................................................................................................... 129
3. Programas y corresponsabilidad de obras y acciones 129
3.1 Sociedad y economía .................................................................................................................................. 130
3.2 Desarrollo urbano y usos de suelo .............................................................................................................. 131
3.3 Movilidad y accesibilidad ............................................................................................................................. 132
3.4 Espacio público e imagen urbana ............................................................................................................... 135
3.5 Infraestructura ............................................................................................................................................. 138
3.6 Priorización y presupuesto de proyectos de infraestructura. ....................................................................... 142
4. Instrumentos y mecanismos financieros y fiscales 143
4.1 Aprovechamientos urbanos optativos ......................................................................................................... 143
4.2 Organizaciones de la Sociedad Civil .................................................................................................... 144
4.3 Asociaciones público-privada ............................................................................................................... 144
4.4 Fideicomiso .......................................................................................................................................... 145
4.5 Financiamiento público de la Banca de Desarrollo .............................................................................. 146
 4.6 Gestión de fondos federales o estatales .............................................................................................. 146
4.7 Impuesto sobre aumento de valor y mejoría específica de la propiedad.............................................. 146
4.8 Estímulos y reducciones fiscales.......................................................................................................... 146
4.9 Presupuesto participativo ..................................................................................................................... 147
5. Mecanismos de control, seguimiento y evaluación 147
Parte IV Anexos 154
1. Índice de figuras ................................................................................................................................... 154
2. Índice de tablas .................................................................................................................................... 155
3. Índice de mapas ................................................................................................................................... 156
4. Referencias ................................................................................................................................................... 197

3
 2021 - 2040

2
Programa Parcial Centro Valle

Fuente: Implang (2020).

Fuente: IMPLANG (2020).

Parte I Marco de planeación
Parte I Marco de planeación:
1. Visión y principios  Visión y principios;
 Metodología;
1.1 Introducción
 Fundamentación jurídica; y
El Plan de Desarrollo Urbano Municipal de  Delimitación del área de estudio.
San Pedro Garza García, N.L. 2030 Parte II Diagnóstico:
establece el rumbo que deben tomar las  Diagnóstico;
acciones en materia urbana del municipio.  Síntesis del diagnóstico; y
En él, se establecen los Programas  Análisis FODA.
Parciales de Desarrollo Urbano de acuerdo
Parte III Planeación:
con el sistema de planeación estatal. En
 Objetivos, políticas, estrategias y
estos instrumentos se precisa la zonificación
líneas de acción;
secundaria que modela el espacio urbano y
 Lineamientos urbanísticos;
se proyecta la ciudad que todos deseamos:  Programas, proyectos y obras;
Conectada, Compacta, Cercana y  Instrumentos y mecanismos;
Equitativa. financieros;
 Mecanismos de control; y
De acuerdo con el artículo 90 de la Ley de 1
 seguimiento y evaluación.
Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Parte IV Anexos.
Territorial y Desarrollo Urbano para el
Estado de Nuevo León (LAHOTDUNL,  Índice de figuras
 Índice de tablas
2017), se establece que los programas
 Índice de mapas
parciales de desarrollo urbano podrán
 Referencias normativas
precisar, complementar y aplicar a mayor
 Referencias bibliográficas
detalle los programas municipales,
abarcando un área determinada, distrito o 1.2 Objetivo del documento
elemento del mismo y serán elaborados por
Las zonas metropolitanas se forman por un
la dependencia encargada del desarrollo
conjunto de municipios que por sus
urbano del Municipio o los institutos
características mantienen un alto grado de
municipales de planeación urbana.
integración socioeconómica. El municipio de
Por lo cual, la presente administración ha San Pedro Garza García se encuentra en la
manifestado como imperante la necesidad Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM).
de llevar a cabo el presente Programa
Algunos municipios periféricos de la ZMM,
Parcial, que se compone de los siguientes
de acuerdo con el censo poblacional 2020
apartados:
de INEGI, han presentado crecimientos
poblacionales muy importantes en las
 últimas dos décadas, en contraste con brinden una mayor calidad de vida a sus
municipios centrales de la ZMM, que han habitantes.
mantenido o disminuido su población.
1.3 Plan del que deriva el Programa
Este fenómeno ha generado una densidad Parcial y congruencia
urbana baja que provoca problemas de
De acuerdo con el Ajuste del Plan de
impactos sociales, sobre la movilidad y
Desarrollo Urbano Municipal de San Pedro
traslados de las personas, así como en la
Garza García, Nuevo León 2030,
cobertura óptima de servicios públicos e
Determinación y delimitación de las zonas
infraestructura para la población, por
de Conservación, Mejoramiento,
mencionar sólo algunos.
Consolidación y Crecimiento, con dictamen
La tendencia actual de expansión urbana número COYDU 2018-2021/039-2020 y
horizontal, hacia la periferia, se explica por la publicado en el Periódico Oficial del Estado
disminución de población en las zonas el 4 de septiembre de 2020, el polígono de
centrales. actuación Centro Valle se establece como
2021 - 2040

zona de mejoramiento.
San Pedro Garza García es un municipio
que por su ubicación central favorable y gran Según el Plan de Desarrollo Urbano Municipal de
San Pedro Garza García, N.L. 2030:
2 desarrollo económico ofrece oportunidades
importantes para impulsar el desarrollo “Se mantiene la estructura policéntrica…
metropolitano.
Programa Parcial Centro Valle

como un modelo sustentable y moderno

con potencial de crear un sistema de
El Centro Valle se identifica, dentro del movilidad sustentable, un espacio
municipio, como una zona con alto potencial público más vibrante y una oportunidad
de desarrollo urbano ya que actualmente de revitalización urbana. Por el contrario,
cuenta con una densidad habitacional baja y al “tradicional” modelo lineal, que es un
es un destino de intercambio comercial y de modelo ineficiente con un mayor impacto
esparcimiento que se reconoce a nivel vial y una amenaza para la preservación
metropolitano. Esta zona destaca por contar del carácter residencial de las zonas
adyacentes. Corresponde a los
con una gran concentración de unidades
Municipios elaborar por medio de los
económicas especializadas que generan
planes municipales de desarrollo urbano
actividad y traslados diariamente.
la zonificación de su territorio para
administrar y regular el desarrollo urbano
En este sentido, el objetivo de este
a través de la emisión de autorizaciones,
documento es generar un Programa Parcial
licencias o permisos necesarios para
para fomentar un crecimiento urbano llevar a cabo las acciones urbanas”.
sostenible en el Centro Valle, que tome en
consideración la situación urbana actual de Según el artículo 238 de la Ley de
la metrópoli y ofrezca herramientas que Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano para el
Estado de Nuevo León. Las zonas correspondientes; y
deterioradas física o funcionalmente, en
IV. Restauración: mediante acciones
forma total o parcial podrán ser declaradas
tendientes a la recuperación y
por el Ayuntamiento como espacios restablecimiento de las condiciones
dedicados al mejoramiento con el fin de que hacen posible la evolución y
reordenarlos, renovarlos, rehabilitarlos y/o continuidad de los procesos
protegerlos y lograr el mejor naturales.
aprovechamiento de su ubicación,
Para estas zonas se deberán implementar
infraestructura, suelo y elementos de
programas y actualizar los reglamentos para
acondicionamiento del espacio,
promover los usos de suelo mixto con una
integrándolas al desarrollo urbano,
mezcla adecuada, con una mayor flexibilidad
particularmente en beneficio de los
en las densidades habitacionales y los
habitantes de dichas zonas.
requisitos de cajones de estacionamiento.

En las zonas declaradas como de

De conformidad con el artículo 91 de la
mejoramiento, se podrán desarrollar las
LAHOTDUNL, el Programa Parcial Centro
acciones urbanas con los alcances
Valle tiene por objeto principal:
siguientes:
 La delimitación de los inmuebles y 3
I. Habilitación: mediante la introducción zonas que le atañen;
de nuevas redes de infraestructura,
vialidad o pavimentación,  Los objetivos y metas urbanísticas
construcción de equipamiento para la zona;
urbano, servicio de transporte
urbano;  Las estrategias y políticas de
desarrollo urbano para el área de
II. Rehabilitación: mediante cambios de planeación;
usos del suelo o de las edificaciones,
cambio en las densidades de  La delimitación de polígonos de
población o en la intensidad de usos actuación o de reagrupamientos
del suelo, cambio o ampliación de las parcelario;
redes de infraestructura, ampliación
de equipamiento urbano,  Los programas, proyectos, obras y
reconstrucción total o parcial; acciones urbanísticas propuestas en
el área de aplicación del Plan; y
III. Renovación: mediante demoliciones
y construcción de nuevas  La demás información que se
edificaciones o espacios abiertos considere pertinente y explicativa del
incluyendo infraestructura, vialidad y programa.
servicios públicos, y demás que se
requieran para la recuperación y Según el Plan de Desarrollo Urbano
mayor funcionamiento de las zonas y Municipal de San Pedro Garza García, N.L.
áreas identificadas en los planes y
2030:
programas de desarrollo urbano
 “Se mantiene la estructura policéntrica… en la materia;
como un modelo sustentable y moderno
con potencial de crear un sistema de II. Equidad e inclusión. Garantizar el
movilidad sustentable, un espacio ejercicio pleno de derechos en
público más vibrante y una oportunidad
condiciones de igualdad,
promoviendo la cohesión social a
de revitalización urbana. Por el contrario,
través de medidas que impidan la
al “tradicional” modelo lineal, que es un
discriminación, segregación o
modelo ineficiente con un mayor impacto
marginación de individuos o grupos.
vial y una amenaza para la preservación Promover el respeto a los derechos
del carácter residencial de las zonas de los grupos vulnerables, la
adyacentes. Corresponde a los perspectiva de género y que todos
Municipios elaborar por medio de los los habitantes pueden decidir entre
planes municipales de desarrollo urbano una oferta diversa de suelo,
la zonificación de su territorio para viviendas, servicios, equipamientos,
administrar y regular el desarrollo urbano infraestructura y actividades
a través de la emisión de autorizaciones, económicas de acuerdo con sus
preferencias, necesidades y
2021 - 2040

licencias o permisos necesarios para

llevar a cabo las acciones urbanas”. capacidades;

III. Derecho a la propiedad urbana.

1.4 Principios de la política pública
Garantizar los derechos de
4 propiedad inmobiliaria con la
Como parte de los objetivos generales del
intención de que los propietarios
presente Programa Parcial Centro Valle, se
tengan protegidos sus derechos,
Programa Parcial Centro Valle

enlistan los principios de política pública pero también asuman

para la planeación, regulación y gestión de responsabilidades específicas con el
los asentamientos humanos, centros de estado y con la sociedad, respetando
población y la ordenación territorial, de los derechos y límites previstos en la
Constitución Política de los Estados
conformidad con la Ley General de
Unidos Mexicanos y esta Ley. El
Asentamientos Humanos, Ordenamiento interés público prevalecerá en la
Territorial y Desarrollo Urbano [LGAHOTDU] ocupación y aprovechamiento del
que entró en vigor el día 29 de noviembre territorio;
(2016), la cual en su artículo 4 a la letra dice:
IV. Coherencia y racionalidad. Adoptar
I. Derecho a la ciudad. Garantizar a perspectivas que promuevan el
todos los habitantes de un ordenamiento territorial y el
Asentamiento Humano o Centros de desarrollo urbano de manera
Población el acceso a la vivienda, equilibrada, armónica, racional y
infraestructura, equipamiento y congruente, acorde a los planes y
servicios básicos, a partir de los políticas nacionales; así como
procurar la eficiencia y transparencia
derechos reconocidos por la
Constitución Política de los Estados en el uso de los recursos públicos;
Unidos Mexicanos y los tratados
V. Participación democrática y
internacionales suscritos por México
transparencia. Proteger el derecho
 de todas las personas a participar en las instituciones y medidas de
la formulación, seguimiento y prevención, mitigación, atención,
evaluación de las políticas, planes y adaptación y Resiliencia que tengan
programas que determinan el por objetivo proteger a las personas
desarrollo de las ciudades y el y su patrimonio frente a los riesgos
territorio. Para lograrlo se garantizará naturales y antropogénicos; así como
la transparencia y el acceso a la evitar la ocupación de zonas de alto
información pública de conformidad riesgo;
con lo dispuesto en la presente Ley y
demás legislación aplicable en la IX. Sustentabilidad ambiental. Promover
materia; prioritariamente, el uso racional del
agua y de los recursos naturales
VI. Productividad y eficiencia. Fortalecer renovables y no renovables, para
la productividad y eficiencia de las evitar comprometer la capacidad de
ciudades y del territorio como eje de futuras generaciones. Así como
Crecimiento económico, a través de evitar rebasar la capacidad de carga
la consolidación de redes de vialidad de los ecosistemas y que el
y Movilidad, energía y Movilidad, Crecimiento urbano ocurra sobre
energía y comunicaciones, creación suelos agropecuarios de alta calidad,
y mantenimiento de infraestructura áreas naturales protegidas o
productiva, equipamientos y bosques; y
servicios públicos de calidad.
X. Accesibilidad universal y movilidad. 5
Maximizar la capacidad de la ciudad
para atraer y retener talentos e Promover una adecuada accesibilidad
inversiones, minimizando costes y universal que genere cercanía y favorezca la
facilitar la actividad económica; relación entre diferentes actividades urbanas
con medidas como la flexibilidad de Usos del
VII. Protección y progresividad del suelo compatibles y densidades
Espacio Público. Crear condiciones sustentables, un patrón coherente de redes
de habitabilidad de los espacios viales primarias, la distribución jerarquizada
públicos, como elementos de los equipamientos y una efectiva
fundamentales para el derecho a una Movilidad que privilegie las calles completas,
vida sana, la convivencia, recreación el transporte público, peatonal y no
y seguridad ciudadana que considere motorizado.
las necesidades diferenciadas por
personas y grupos. Se fomentará el Además, el artículo 5 de la mencionada Ley
rescate, la creación y el General establece que: “Toda política
mantenimiento de los espacios pública de ordenamiento territorial,
públicos que podrán ampliarse o
desarrollo y planeación urbana y
mejorarse, pero nunca destruirse o
coordinación metropolitana deberá observar
verse disminuidos. En caso de
utilidad pública estos espacios los principios señalados en el artículo
deberán ser sustituidos por otros que anterior, sin importar el orden de gobierno de
generen beneficios equivalentes; donde emana.”

VIII. Resiliencia, seguridad urbana y

riesgos. Propiciar y fortalecer todas
 1.5 Planificación participativa: la El desarrollo del Programa Parcial incluye la
formación de una visión participación de la población que reside o es
compartida propietaria de algún lote en el polígono de
estudio, que de una forma u otra se verán
En las ciudades, la planificación urbana une
interesados por el resultado de planeación.
a las personas para tomar decisiones sobre
los lugares en donde viven. Las acciones específicas incluyen:

Los espacios más exitosos se logran cuando

 Talleres de Diagnóstico y recepción
todas las personas tienen un sentido de de aportaciones ciudadanas;
pertenencia. De acuerdo con el artículo 56
de la Ley de Asentamientos Humanos,  Reunión con vecinos;
Ordenamiento Territorial y Desarrollo
 Talleres con expertos; y
Urbano para el Estado de Nuevo León, los
programas de desarrollo urbano deben  Consulta pública.
someterse a consulta pública cuando sean
2021 - 2040

formulados o modificados para incorporar 1.6 Visión a futuro

los resultados de la participación social. En el año 2040, el Centro Valle es el mejor
lugar para vivir, trabajar y pasear para
6
Con respecto al presente Programa Parcial,
personas de 8 a 80 años (8 80 cities). Es una
la planificación participativa tiene dos
zona de creatividad e innovación que se
objetivos básicos: (a) incorpora una
Programa Parcial Centro Valle

alcanzó a través de un trabajo compartido.

diversidad o confluencia de perspectivas,
Para nuestros hijos y abuelos, es una
intereses, identidades y preferencias
comunidad que nutre su necesidad de estar
plurales y (b) promover un sentido de
físicamente activos, ofreciendo espacios
pertenencia en el curso de la planeación,
seguros, accesibles y disfrutables para
para que cada participante deje su marca en
todos. En el Centro Valle las personas
el ejercicio del Programa Parcial.
pueden caminar, andar en bicicleta y
Precisamente son estos factores que le dan
activarse como parte de su vida diaria. En
valor a los procesos de participación, y son
esta comunidad es prioritaria la interacción,
esenciales en el proceso de planeación
se fomentan calles concurridas y atractivas,
representativa.
así como espacios públicos donde las
Además, la reflexión, discusión y actuación personas pueden descansar, relajarse y
conjunta durante el proceso activa las jugar. En el Centro Valle se disfruta una vida
actitudes y puede dar una oportunidad para urbana dinámica, una comunidad feliz y
fomentar los procesos de aprendizaje que saludable. Las personas de 8 a 80 años
conduzcan a cambios profundos en los gozan de usar estos espacios. El Centro
valores, conductas, habilidades y formas de Valle es un lugar donde podemos crecer y
relacionarse cotidianamente de los también envejecer.
diferentes actores involucrados.
La intención de este Programa Parcial es aplicación y las competencias establecidas
consolidar el polígono de actuación Centro en la normativa federal, las entidades
Valle mediante la combinación de sus usos federativas, los municipios (según la
de suelo, como el habitacional unifamiliar, LGAHOTDU, Art. 23) mismos que serán:
multifamiliar, de comercio y servicios. La
infraestructura de esta zona está orientada I. La estrategia nacional de
ordenamiento territorial;
hacia la sustentabilidad ambiental,
económica y social, y su funcionamiento II. Los programas estatales de
opera con elevada participación ciudadana. ordenamiento territorial y desarrollo
En este sentido, se conforma una urbano;
comunidad resiliente y socialmente
III. Los programas de zonas
incluyente. Además, se genera un valor metropolitanas o conurbaciones;
compartido a través de un modelo de ciudad
basado en el reordenamiento urbano y la IV. Los planes o programas municipales
corresponsabilidad de sus habitantes. El de Desarrollo Urbano, y
Centro Valle ofrece un entorno de V. Los planes o programas de
comunidad dinámica, segura e inspiradora. Desarrollo Urbano derivados de los
Esta comunidad atrae y retiene talento, señalados en las fracciones
impulsa el desarrollo y posicionamiento de anteriores…
7
San Pedro Garza García como una ciudad
1.7.1 Estrategia nacional
de innovación, emprendimiento y de ordenamiento
sustentabilidad. territorial

1.7 Congruencia y alineación Los instrumentos de planeación a nivel

general federal y que definen las disposiciones
generales con las cuales se debe llevar la
El Sistema General de Planeación Territorial
planeación urbana en México, son:
(derivado de la Ley General de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento  Plan Nacional de Desarrollo 2019-
Territorial y Desarrollo Urbano) es el 2024;
conjunto de planes y programas tendientes
a la planeación, regulación y evaluación del  Estrategia Nacional de
Ordenamiento Territorial (ENOT);
ordenamiento territorial y desarrollo urbano.
 Programa Nacional de Ordenamiento
Estos planes y programas forman parte del
Territorial y Desarrollo Urbano 2021-
Sistema General de Planeación Territorial, 2024.
estos, deben guardar la concurrencia y
congruencia debida entre sí, tal es el caso Plan Nacional de Desarrollo 2019 -
del presente documento de Programa 2024.
Parcial que deberá respetar el nivel de
Publicado en el Diario Oficial de la
 Federación el 12 de julio de 2019. Este plan del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024”.
establece tres ejes temáticos para su
implementación (Política y Gobierno, Política Se destaca el primer objetivo prioritario que
Social y Economía). establece. “1. Impulsar un modelo de
desarrollo territorial justo, equilibrado y
Dentro del eje de “Política Social” destaca el sostenible, para el bienestar de la población
subtema “Desarrollo sostenible” que y su entorno”.
establece la necesidad de impulsar un
desarrollo sostenible entendido como “la 1.7.2 Los programas
satisfacción de las necesidades de la estatales de ordenamiento
territorial y desarrollo urbano.
generación presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para Por su parte, a nivel estatal, Nuevo León
satisfacer sus propias necesidades”. también plantea instrumentos de
ordenamiento territorial y desarrollo urbano
Estrategia Nacional de
que deben de ser tomados en cuenta para la
Ordenamiento Territorial (ENOT).
2021 - 2040

redacción del presente documento, como

La Secretaría de Desarrollo Agrario, son:
Territorial y Urbano encargada de la
Estrategia Nacional (ENOT) en la materia,  Plan Estratégico para el Estado de
8
Nuevo León 2015-2030.;
que se publica el 9 de abril de 2021,
establece los grandes retos del sistema  Programa Estatal de Desarrollo
Programa Parcial Centro Valle

nacional territorial, entre los que se destaca: Urbano Nuevo León 2030; y
cambio climático, distribución de la
 Atlas de Riesgos para el Estado de
población, suelo y derechos de propiedad,
Nuevo León.
redes de infraestructura y equipamiento.
Plan Estratégico para el E stado de
De estos grandes retos se fijan las metas Nuevo León 2015 -2030.
para solventar estos desafíos: acceso
universal a zonas verdes, comunidades Este programa realizado por el “Consejo
sostenibles, movilidad sostenible y ciudades Nuevo León, para la planeación estratégica”
compactas. establece entre sus disposiciones la de
Desarrollo Sustentable como “Nuevo León
Programa Nacional de brindará igualdad de acceso a
Ordenamiento Territorial y oportunidades al contar con servicios
Desarrollo Urbano 2021 -2024. públicos e infraestructura de calidad, en un
medio ambiente limpio que garantice la
De este instrumento se desprende la
calidad de vida y convivencia armónica para
planeación sectorial correspondiente a la
sus habitantes”.
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano como: “Programa especial derivado Como parte de esta estrategia se
desprenden los siguientes objetivos de Mismo que se presenta como una
relevancia para el presente programa: herramienta estratégica para determinar los
mejorar la calidad del aire; incentivar la efectos posibles de los fenómenos naturales
densificación y reutilización de espacio para AMM, así como el establecimiento de
estratégicos; asegurar el abasto del agua; y políticas, planes y programas de planeación
propiciar la seguridad energética. urbana, ordenamiento territorial sustentable
y estrategias de prevención.
Programa Estatal de Desarrollo
Urbano Nuevo León 2030. Para ello establece la clasificación de
peligros geológicos, hidrometeorológicos y
Conforme a este programa estatal, el
antropogénicos.
municipio de San Pedro Garza García se
localiza en el Área Metropolitana de 1.7.3 Los programas de
Monterrey (AMM). zonas metropolitanas o
conurbaciones
Dicho programa promueve las siguientes
estrategias: Desarrollar zonas y corredores En la siguiente escala de planeación se
sustentables en el estado; revalorizar y encuentra la Zona Metropolitana de
aprovechar las aptitudes del suelo para su Monterrey, Zona Conurbada de Monterrey o
uso productivo; valorizar el paisaje y la Área Metropolitana de Monterrey. Misma 9
conservación de la biodiversidad; fortalecer que cuenta con los siguientes instrumentos:
las regiones, la seguridad y la calidad de
vida; desarrollar la sustentabilidad, la  Plan Metropolitano 2000-2021.
Desarrollo Urbano de la Zona
compactación urbana y calidad de vida;
Conurbada de Monterrey; y
establecer sistemas integrales de movilidad
y accesibilidad; y recuperar y jerarquizar los  Programa Integral de Movilidad
centros urbanos del AMM. Urbana Sustentable (PIMUS-ZMM).

Atlas de Riesgos para el Estado de Plan Metropolitano 2000 -2021.

Nuevo León. Desarrollo Urbano de la Zona
Conurbada de Monterrey.
Este atlas fue publicado en el Periódico
Este programa fue publicado el 12 de
Oficial el 22 de marzo de 2013, en este se
septiembre de 2003 en el Periódico Oficial
establece como objetivo general el
del Estado de Nuevo León. Su horizonte de
“Desarrollar el Atlas de Riesgo para el
planeación fue al año 2021, sin embargo, se
estado de Nuevo León, que cubre los 9
usa como referencia al no contar aún con
municipios conurbados del Área
una actualización para dicha escala de
Metropolitana de Monterrey… San Pedro
planeación.
Garza García…, Además, los 13 municipios
de la región periférica”. Este programa identificaba cinco objetivos
generales:
 “Elevar la calidad de vida de la población;  Plan de Desarrollo Urbano Municipal
consolidad la inserción de la ZCM en el de San Pedro Garza García, Nuevo
sistema mundial de ciudades y en los León 2030;
mercados globales; consolidar el área
urbana actual evitando que continúe el  Ajuste para la Determinación y
proceso de conurbación; asegurar un Delimitación de las Zonas de
Conservación, Mejoramiento,
desarrollo urbano con orden en las zonas
Consolidación y Crecimiento, 2020;
de expansión; y sentar las bases de una
sociedad más justa y participativa, con
 Actualización 2016, Proyectos
alto sentido de cohesión social.” Viales;

Programa Integral de Movilidad  Plan de Desarrollo Urbano Municipal

Urbana Sustentable (PIMUS - de San Pedro Garza García, Nuevo
ZMM). León 2024;

Este insumo de programa sectorial aborda  Plan de Desarrollo Urbano Municipal

un tema de interés general y que se repite en de San Pedro Garza García, Nuevo
2021 - 2040

los instrumentos de planeación de todos los León 2000–2020;

órdenes de gobierno por su importancia
 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de
estratégica. San Pedro Garza García, Nuevo
10 León 1990 –2010; y
El PIMUS establece como propósito el de
“Accesibilidad para todos; mejorar la  Atlas de Peligros y Riesgos del
Programa Parcial Centro Valle

seguridad; reducir la contaminación: las municipio de San Pedro Garza

García, N.L.
emisiones de gases de efecto invernadero y
el consumo de energía; hacer más amigable A lo largo de los planes de desarrollo urbano
y humano el entorno urbano”. con los que ha contado y cuenta hoy el
municipio, la problemática y los objetivos,
Este insumo adquiere especial importancia
siguen vigentes como: recuperar los valores
para el presente Programa Parcial por la
urbanos propios del municipio, mayor
ubicación cerca de ejes de movilidad como
protección a la vivienda individual y
lo son Calzadas del Valle, Calzada San
multifamiliar, mejor movilidad, servicios en
Pedro y Av. Manuel Gómez Morín.
general y protección al medio ambiente.
1.7.4 Los planes o
El Plan municipal fue revisado entre 2019 y
programas municipales de
2020 con la finalidad de incorporar las
Desarrollo Urbano
modificaciones al marco legal federal y
El Programa Parcial Centro Valle tiene como estatal en materia de asentamientos
referentes de planeación los siguientes humanos, ordenamiento territorial y
planes: desarrollo urbano que tuvieron lugar entre
2016 y 2017. Este instrumento, continua con
la clasificación como polígono de actuación, mayor detalle, abarcando por áreas
ya existente en el Plan de Desarrollo Urbano determinadas el desarrollo por etapas.
Municipal de San Pedro Garza García, 2030. Considerando acciones de crecimiento,
mejoramiento, renovación y regeneración.
En este sentido, lo establece en el marco de Su implementación requerirá de la
la política de mejoramiento, por lo tanto, está coordinación y concertación entre la
sujeta a densificación y usos mixtos, dentro autoridad y los particulares y puede
de los límites de la capacidad de la plantearse, si es promovido por el sector
infraestructura de la zona. privado o social a través de un plan maestro
y de un Plan Parcial de desarrollo urbano.”
Además, establece la necesidad de la
generación de programas parciales como un Uno de los puntos clave de esta
mecanismo para adecuar los usos de suelo administración municipal es impulsar una
y las potencialidades. La LAHOTDUNL visión de ciudad compacta y sostenible,
señala lo siguiente, que sirve de base al donde espacios públicos bellos y accesibles
presente Programa Parcial: se vuelvan punto de encuentro. En el actual
Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024
“Los programas parciales podrán
(2021) se establecen 4 Ejes: seguridad
comprender los planteamientos sectoriales
ciudadana y profesional; desarrollo social e
del desarrollo urbano, en las materias de 11
inclusión; espacios vibrantes, movilidad y
centros históricos, movilidad, medio
medio ambiente; y gobierno amigable y
ambiente, vivienda, agua y saneamiento,
eficiente.
entre otros; tendrán por objeto precisar,
complementar, adecuar, ordenar y regular el En el contenido del eje III. Espacios
desarrollo urbano de un área, elemento o vibrantes, movilidad y medio ambiente se
distrito determinado de un centro de establece como objetivo “Contribuir a la
población, analizar y determinar las mejor de las condiciones medioambientales
relaciones entre los componentes de la del municipio mediante una política
estructura urbana; detallar la estrategia ambiental integral e incluyente, que
general para la aplicación de las políticas de garantice la calidad de vida y convivencia
ordenamiento, conservación, mejoramiento, armónica para sus habitantes”
consolidación y crecimiento; determinar la
zonificación y el diseño urbano del área, Para el cumplimiento de dicho objetivo, el
distrito o elemento seleccionado; regular Programa Parcial establece una serie de
los usos y destinos del suelo urbano y estrategias articuladas mediante ejes, y
establecer programas y acciones de líneas de acción.
ejecución. (…)
En materia de desarrollo urbano, el orden es
El Programa Parcial de desarrollo urbano prioridad. Se busca respetar la vocación de
podrá precisar, complementar y aplicar a cada zona, entendiendo su historia y rol para
 la ciudad, con la transparencia en los  Promover una movilidad sostenible,
procesos de desarrollo urbano para dar activa e incluyente.
certeza a la ciudadanía y generar una
mejora en la atención ciudadana eficiente  Diseñar mejoras a la infraestructura
para la movilidad, priorizando
con el uso de tecnología innovadora.
peatones y ciclistas.

Una ciudad desarrollada debe regularse

también desde un enfoque sostenible,
contribuyendo a mejorar el medio ambiente
y construir resiliencia.

Con acciones como el cuidado de las áreas

naturales, la reducción de residuos, una
mejor eficiencia energética y la promoción
de una cultura de sostenibilidad en la
ciudadanía.
2021 - 2040

Buscamos que San Pedro sea una ciudad

hecha por y para las personas: ordenada,
12 disfrutable y de cara al futuro. Con esta
visión se establecen las estrategias y líneas
de acción que son retomadas por el presente
Programa Parcial Centro Valle

instrumento entre las que destacan:

 Establecer una política de desarrollo

urbano que promueva la ciudad y un
crecimiento ordenado.

 Elaborar planes, programas,

investigaciones, estudios, proyectos
y evaluaciones del desarrollo urbano
en sectores que lo ameriten.

 Promover la regeneración del

espacio público.

 Impulsar a la generación de alianzas

con el sector privado, a fin de que
apoyen la construcción y
mantenimiento de los parques del
municipio.
 2. Metodología de participación Agrario, Territorial y Urbano, la Sociedad de
Urbanismo Región Monterrey AC, Academia
2.1 Proceso de innovación para Nacional de Arquitectura, Cámaras, Consejo
la planeación urbana Municipal de Participación Ciudadana para
Se integró un proceso de innovación circular el Desarrollo Urbano y Vivienda, ONG’s y
en el cual desde el comienzo se pretende paraestatales involucradas.
entender el problema y encontrar las
2.2 Reunión con el Consejo
soluciones a partir de las experiencias de los
Municipal de Participación
ciudadanos y personas expertas. Ciudadana para el
Desarrollo Urbano y
El primer paso propone entender el
Vivienda
problema, identificarlo de forma general a
través de la investigación y análisis; el Con base en el Reglamento de Zonificación
siguiente paso es generar las estrategias, a y Usos de Suelo de San Pedro Garza
partir de un proceso de ideación, García, art. 433, se definen las atribuciones
internamente se realizó un prototipo y refinó del consejo:
el modelo para definir las estrategias,
I. Promover la participación ciudadana
programas y acciones; el tercer paso es
en la planeación del desarrollo
ofrecer iniciativas a partir de la consulta 13
urbano del municipio; así como
pública, revisión de opiniones y aprobación. recibir y canalizar las opiniones,
demandas y propuestas que formule
El proceso es cíclico, para fomentar la la comunidad, respecto de las
participación de expertos y vecinos de la necesidades de obras y servicios
zona, buscando que el resultado sea lo más urbanos;
proyectado posible respecto a la visión que
II. Proponer al Republicano
se busca. Ayuntamiento, las modificaciones al
Plan;
Figura 1 Proceso de innovación.

III. Participar en la revisión de los

planes;

IV. Opinar respecto a la reglamentación

en materia de desarrollo urbano; y

V. Opinar sobre los proyectos de

Fuente: IMPLANG (2020). infraestructura, equipamiento y
servicios urbanos municipales.
Para entender la percepción de las
problemáticas presentadas se recurre a la Por lo tanto, se realizó el taller durante el
opinión recabada mediante ocho reuniones mes de marzo del 2021, en el cuales se
con especialistas, entre los que se presentó el diagnóstico de Centro Valle a los
encuentra: la Secretaría de Desarrollo expertos.
 Se utilizaron herramientas digitales, así  Necesidad de incrementar la
como la plataforma Miró a través de la cual participación ciudadana; y
los participantes escribieron sus
 Infraestructura insuficiente para el
comentarios mediante cuestionamientos
bienestar.
sobre la zona, divididas en las actividades de
priorización de hallazgos e ideación. Con Luego, se recaban las ideas que los
base en la retroalimentación se ajustó y consejeros tienen entorno a las principales
alimentó el documento, para generar una soluciones que pudieran tener este proyecto,
aproximación más acertada y mejorando así para ello se identifican soluciones en primer
el proceso de planificación volviéndolo lugar en el tema de desarrollo urbano
participativo. (40.7%), espacio público e imagen urbana
(18.5%), movilidad (18.5%), temas
Se recibieron un total de 55 comentarios. administrativos (14.8%) y sociedad (7.4%).
Los principales hallazgos señalados por los Destacan:
integrantes del consejo se centran en
2021 - 2040

problemáticas relacionadas con el desarrollo  Priorizar el bienestar de los

urbano (47.6%), espacio público e imagen ciudadanos;
urbana (16.7%), movilidad (14.3%),
 Regular las alturas de los edificios;
sociedad (11.9%) e Infraestructura (9.5%).
14
 Revalorizar las vistas naturales
Figura 2 Retroalimentación del Consejo
emblemáticas;
Programa Parcial Centro Valle

 Considerar viabilidad jurídica de

instrumentos; y

 Sistema de costo variable de

parquímetros.

Fuente: IMPLANG (2020). Estas ideas se prueban con los datos que se
tienen de la zona y marcos de referencia
Estos resultados fueron incluidos para
especializados que permitan identificar su
fortalecer el diagnóstico y realizar la
viabilidad.
investigación cuantitativa para cada una de
las temáticas expuestas, se destacan:
2.3 Reunión con vecinos
 Necesidad de fomentar el desarrollo A partir de la necesidad de generar un
sostenible del suelo; proceso de planificación participativa, la
 Falta de áreas verdes en el espacio retroalimentación más valiosa proviene de
público; los habitantes del a zona.

 Falta de lineamientos para la Durante el mes de abril del 2021 se realizó

ordenación del estacionamiento; un taller en el cual se les presentó el
diagnóstico al igual que al consejo, para En un segundo momento, se recaban las
recibir sus comentarios digitales, así como ideas que los vecinos tienen entorno a las
sus experiencias cotidianas, de las cuales principales soluciones que pudieran tener
surgieron nuevas maneras de abordar las este proyecto, para ello se identifican
problemáticas. soluciones en primer lugar en el tema de
desarrollo urbano (63%), espacio público e
Se recibieron un total de 62 comentarios. imagen urbana (32%), movilidad (16%),
sociedad (12%) e infraestructura (4%).
Se utiliza la metodología antes descrita para
Destacan:
permitir la modelación y comparación de
datos entre las distintas reuniones.  Viviendas más accesibles;

Los principales hallazgos señalados por los  Homogeneizar alturas y fachadas;

vecinos se centran en problemáticas
relacionadas con la movilidad (29.7%),  Promover estacionamientos públicos
espacio público e imagen urbana (27%), para oficinas;
desarrollo urbano (16.2%), infraestructura  Dar continuidad a los proyectos; y
(16.2%) y sociedad (10.8%).
 Soterrar la infraestructura.
Figura 3 Retroalimentación de los vecinos.
15
Estas ideas se cruzan con el diagnóstico
realizado en la zona, así como marcos de
referencia especializados que permitan
identificar su viabilidad. Este proceso
permitió conocer el sentir de diversos
sectores de la población, con el fin de incluir
Fuente: IMPLANG (2020). estrategias adecuadas a esta realidad.

Estos resultados fueron incluidos para 2.4 Proceso formal de

fortalecer el diagnóstico y realizar la participación ciudadana
investigación cuantitativa para cada una de
las temáticas expuestas, se destacan: El proceso formal de aprobación,
expedición, modificación o actualización de
 Problema de ocupación de los planes y programas de desarrollo urbano
estacionamientos; se encuentra regulado en los artículos 11 y
56 de la LAHOTDUNL, mismo que fue
 Imagen urbana deteriorada;
continuado por el presente documento.
 No hay suficiente vivienda;
En el proceso de consulta pública, fueron
 Infraestructura en deterioro; y recibidos, 223 planteamientos entre durante
la atención ciudadana en el módulo de
 Continuidad en las mejoras.
 atención, así como en la celebración de la Nivel federal:
primera y segunda audiencias públicas.
 Constitución Política de los Estados
Lo anterior fue dividido de la siguiente Unidos Mexicanos (CPEUM, 1917);
manera: 3 planteamientos de instituciones,
 Ley General del Equilibrio Ecológico
35 planteamientos de vecinos dentro del y Protección al Ambiente (LGEEPA,
polígono de actuaciones y 185 1988);
planteamientos de vecinos fuera del
polígono y del resto del municipio. De los  Ley General de Cambio Climático
(LGCC, 2012); y
cuales las principales inquietudes fueron en:
lineamientos urbanísticos, niveles de  Ley General de Asentamientos
construcción, estrategias, capacidades de la Humanos, Ordenamiento Territorial y
infraestructura y descripción detallada de Desarrollo Urbano (LGAHOTDU,
proyectos, por mencionar algunos. 2016).

Nivel Estatal:
Finalmente, todos los planteamientos fueron
2021 - 2040

contestados de manera procedente,  Constitución Política del Estado Libre

parcialmente procedente o improcedente, en y Soberano de Nuevo León (CPNL,
tiempo y forma, con su respectiva 1917);
16
fundamentación y motivación, una vez
 Ley Ambiental del Estado de Nuevo
concluido el proceso de consulta pública.
León (LANL, 2005).
Programa Parcial Centro Valle

3. Fundamentación Jurídica  Ley Orgánica de la Administración

Pública para el Estado de Nuevo
La fundamentación jurídica del presente León (LOAPNL, 2009);
Programa Parcial de desarrollo urbano,
parte de los preceptos constitucionales y  Ley de Gobierno Municipal del
legales establecidos en los tres niveles de Estado de Nuevo León (LGMNL,
2015); y
gobierno: federal, estatal y municipal;
quienes regulan y establecen las  Ley de Asentamientos Humanos
atribuciones, responsabilidades y funciones, Ordenamiento Territorial y Desarrollo
-correspondientes a las autoridades y a la Urbano para el Estado de Nuevo
ciudadanía en la formulación, participación, León (LAHOTDUNL, 2017).
consulta, aprobación y aplicación del Nivel municipal:
Programa Parcial de desarrollo urbano, del
polígono de actuación “Centro Valle”. Lo  Reglamento para el Gobierno Interior
anterior en términos generales, de manera del Republicano Ayuntamiento de
San Pedro Garza García, Nuevo
enunciativa más - no limitativa, mismos que
León (RGI, 2018); y
se mencionan a continuación:
 Reglamento Orgánico de la
 Administración Pública Municipal de “Los Municipios, en los términos de las
San Pedro Garza García, Nuevo leyes federales y Estatales relativas,
León (ROAPM, 2019). estarán facultados para: a) Formular,
aprobar y administrar la zonificación y
3.1 Nivel federal planes de desarrollo urbano municipal;

El conjunto de normas aplicables a nivel

Por otro lado, la LGAHOTDU señala en su
federal, para el territorio nacional son las que
artículo 4 los principios de política pública
se mencionan en el actual apartado, motivo
bajo los cuales se debe conducir la
por se enuncian algunas de las más
planeación, regulación y gestión de los
destacadas, para fundamentar el presente
asentamientos humanos (antes
Programa Parcial.
mencionados), entre los que se incluye:
derecho a la ciudad, equidad e inclusión,
La CPEUM establece en su artículo 27,
participación democrática y transparencia,
párrafo primero que:
protección y progresividad del espacio
“La Nación tendrá en todo tiempo el público, sustentabilidad ambiental,
derecho de imponer a la propiedad accesibilidad universal y movilidad.
privada las modalidades que dicte el
interés público, así como el de regular, Ahora bien, el artículo 11 de la ley antes
en beneficio social, el aprovechamiento mencionada, establece las atribuciones de 17
de los elementos naturales susceptibles los municipios, entre las cuales se destacan
de apropiación, con objeto de hacer una las siguientes fracciones:
distribución equitativa de la riqueza
pública, cuidar su conservación, lograr el “I. Formular, aprobar, administrar y
desarrollo equilibrado del país y el ejecutar los planes o programas
mejoramiento de las condiciones de vida municipales de Desarrollo Urbano, de
de la población rural y urbana. En Centros de Población…;
consecuencia, se dictarán las medidas
necesarias para ordenar los III. Formular, aprobar y administrar la
Asentamientos Humanos y establecer Zonificación de los Centros de Población
adecuadas provisiones, usos, reservas y que se encuentren dentro del municipio,
destinos de tierras, aguas y bosques, a en los términos previstos en los planes o
efecto de ejecutar obras públicas y de programas municipales y en los demás
planear y regular la fundación, que de éstos deriven…;
conservación, mejoramiento y
IV. Promover y ejecutar acciones,
crecimiento de los Centros de
inversiones y servicios públicos para la
Población”;
Conservación, Mejoramiento y
En el artículo 115, fracción V de la Crecimiento de los Centros de
Población, considerando la igualdad
Constitución Política de los Estados Unidos
sustantiva entre hombres y mujeres y el
Mexicanos, se establece que:
pleno ejercicio de derechos humanos…;
 XXII. Crear los mecanismos de consulta Por otro lado, hablado de materia ambiental,
ciudadana para la formulación, la LGEEPA es la encargada de reglamentar
modificación y evaluación de los planes lo referente a la preservación y restauración
o programas municipales de Desarrollo
del equilibrio ecológico, así como la
Urbano y los que de ellos emanen de
protección al medio ambiente en el territorio
conformidad con lo dispuesto por esta
nacional y en las zonas sobre las que la
Ley…
nación ejerce su soberanía y jurisdicción,
Así mismo y en relación con las acciones siendo esta un referente obligatorio dentro
bajo las cuales se definirá la zonificación del del marco jurídico federal para el presente
Programa Parcial, el artículo 40 de la Programa Parcial.
LGAHOTDU establece:
Así mismo en el artículo 23 de la citada ley,
“Los planes y programas municipales de se menciona la necesidad de contemplar a
Desarrollo Urbano señalarán las los programas de ordenamiento ecológico
acciones específicas necesarias para la del territorio en los planes o programas de
2021 - 2040

Conservación, Mejoramiento y desarrollo urbano, donde se expone lo

Crecimiento de los Centros de
siguiente:
Población, asimismo establecerán la
Zonificación correspondiente. En caso “Para contribuir al logro de los objetivos
18 de que el ayuntamiento expida el de la política ambiental, la planeación del
programa de Desarrollo Urbano del desarrollo urbano y la vivienda, además
centro de población respectivo, dichas de cumplir con lo dispuesto en el artículo
Programa Parcial Centro Valle

acciones específicas y la Zonificación 27 constitucional en materia de

aplicable se contendrán en este asentamientos humanos, considerará
programa.” los siguientes criterios:

Finalmente, el artículo 41 de la misma ley, I.- Los planes o programas de desarrollo

establece la competencia de los municipios urbano deberán tomar en cuenta los
para promover la elaboración de los lineamientos y estrategias contenidas en
programas parciales y polígonos de los programas de ordenamiento
actuación: ecológico del territorio;

“Las entidades federativas y los II.- En la determinación de los usos del

municipios promoverán la elaboración de suelo, se buscará lograr una diversidad y
programas parciales y polígonos de eficiencia de estos y se evitará el
actuación que permitan llevar a cabo desarrollo de esquemas segregados o
acciones específicas para el unifuncionales, así como las tendencias
Crecimiento, Mejoramiento y a la suburbanización extensiva;
Conservación de los Centros de
III.- En la determinación de las áreas
Población, para la formación de
para el crecimiento de los centros de
conjuntos urbanos y barrios integrales.”
población, se fomentará la mezcla de los
usos habitacionales con los productivos población y, a la vez, prever las
que no representen riesgos o daños a la tendencias de crecimiento del
salud de la población y se evitará que se asentamiento humano, para mantener
afecten áreas con alto valor ambiental; una relación suficiente entre la base de
recursos y la población, y cuidar de los
IV.- Se deberá privilegiar el factores ecológicos y ambientales que
establecimiento de sistemas de son parte integrante de la calidad de la
transporte colectivo y otros medios de vida.
alta eficiencia energética y ambiental;
X. Las autoridades de la Federación, los
V.- Se establecerán y manejarán en Estados, el Distrito Federal y los
forma prioritaria las áreas de Municipios, en la esfera de su
conservación ecológica en torno a los competencia, deberán de evitar los
asentamientos humanos; asentamientos humanos en zonas
donde las poblaciones se expongan al
VI.- Las autoridades de la Federación,
riesgo de desastres por impactos
los Estados, el Distrito Federal y los
adversos del cambio climático.”
Municipios, en la esfera de su
competencia, promoverán la utilización De igual forma en el artículo 99, fracción III
de instrumentos económicos, fiscales y
se establece que:
financieros de política urbana y
19
ambiental, para inducir conductas “los criterios ecológicos para la
compatibles con la protección y preservación y aprovechamiento
restauración del medio ambiente y con sustentable del suelo se considerarán en
un desarrollo urbano sustentable; las acciones de mejoramiento y
conservación de los centros de
VII.- El aprovechamiento del agua para
población”.
usos urbanos deberá incorporar de
manera equitativa los costes de su En su artículo 28, la Ley General del
tratamiento, considerando la afectación
Equilibrio ecológico y la Protección al
a la calidad del recurso y la cantidad que
Ambiente establece el procedimiento de
se utilice;
evaluación del impacto ambiental donde la
VIII. En la determinación de áreas para Secretaría establecerá las condiciones a que
actividades altamente riesgosas, se se sujetará la realización de las obras o
establecerán las zonas intermedias de actividades que lo requieren. Así mismo en
salvaguarda en las que no se permitirán este Programa Parcial no se consideran o
los usos habitacionales, comerciales u contemplan actividades que puedan causar
otros que pongan en riesgo a la
desequilibrio ecológico o rebasen los límites
población;
para proteger el ambiente.
IX. La política ecológica debe buscar la
Por otro lado, la LGCC establece en su
corrección de aquellos desequilibrios
que deterioren la calidad de vida de la artículo 8, fracción II la atribución de:
 “formular, regular, dirigir e instrumentar “(…) formular, aprobar y administrar los
acciones de mitigación y adaptación al planes o programas municipales de
cambio climático, de acuerdo con la desarrollo urbano, de centros de
Estrategia Nacional y el Programa en las población y los que se deriven de los
materias siguientes: mismos en los términos de la Ley (…)”.

a) Preservación, restauración, manejo y En relación al estado de Nuevo León se

aprovechamiento sustentable de los comparte que el artículo 132 fracción II,
ecosistemas y recursos hídricos de su correlativo al artículo 115, fracción II, de la
competencia;
Constitución Política de los Estados Unidos
e) Infraestructura y transporte eficiente y Mexicanos, el cual estable que:
sustentable;
“(…) la formulación, aprobación de la
f) Ordenamiento territorial de los zonificación y planes de desarrollo
asentamientos humanos y desarrollo urbano municipal, la participación en la
urbano de los centros de población en creación y administración de reservas
2021 - 2040

coordinación con sus municipios; territoriales y ecológicas, el control y la

vigilancia de la utilización del suelo, la
g) Recursos naturales y protección al regularización de la tenencia de la tierra
ambiente dentro de su competencia.” urbana, el otorgamiento de licencias y
20 permisos para construcciones son
Así mismo, en el artículo 34 de la LGCC, se facultades de los municipios, de
establece que las administraciones conformidad con las leyes federales y
Programa Parcial Centro Valle

dependencias públicas, federales, las estatales relativas, y que para lograr lo

entidades federativas, y los municipios en el anterior (…) expedirán los reglamentos y
ámbito de su competencia promoverán el disposiciones administrativas que fueren
necesarios.”
diseño y elaboración de políticas públicas y
acciones de mitigación, asociadas a el
Por otro lado, el artículo 15 de la Ley de
sector correspondiente tal es el caso del
Gobierno Municipal del Estado de Nuevo
sector transporte, mediante la promoción de
León, Capítulo I Deposiciones Generales,
inversiones en la construcción de ciclovías o
establece que:
infraestructura para el transporte no
motorizado, así como diseñar e implementar “El Ayuntamiento es un cuerpo colegiado
programas de movilidad sustentable en deliberante y autónomo, que constituye
zonas urbanas. el órgano de gobierno responsable del
Municipio, para todos los efectos,
3.2 Nivel estatal representará la autoridad superior en el
mismo. Los casos no previstos en la Ley,
En el caso del estado de Nuevo León, el respecto a las Administración del
párrafo sexto del artículo 23 de la CPNL Municipio y de los funcionarios del
establece que los municipios tienen la Ayuntamiento, se sujetarán a las
atribución de: disposiciones de los respectivos
 Reglamentos Municipales o en su programas tenderán a mejorar el nivel de
defecto a los Acuerdos del propio vida de la población y deberán guardar la
Ayuntamiento”. apropiada congruencia con los otros niveles
de planeación; sujetarse a los lineamientos
En lo que concierne a las atribuciones del
jerárquicos establecidos en la Ley y los
Ayuntamiento, y en materia de Gobierno y
demás ordenamientos en la materia; atender
Régimen Interior, el artículo 33 fracción I,
los objetivos y estrategias del Plan Nacional
inciso b) expone las facultades y
de Desarrollo y en Plan Estatal de
obligaciones que se le otorgan a El
Desarrollo; no podrán contravenir las
Ayuntamiento, de las cuales se encuentra la
disposiciones de los planes o programas de
de:
niveles superiores en el sistema de
“(…) Aprobar reglamentos, circulares y planeación; respetar el procedimiento
disposiciones administrativas de establecido en la Ley para su formulación,
carácter general dentro de su respectivo modificación, aprobación, aplicación y
ámbito de competencia territorial, con cumplimiento de la misma; incluir políticas
sujeción a lo dispuesto por la de fomento para el desarrollo urbano
Constitución Política de los Estados sustentable; y contener acciones tendientes
Unidos Mexicanos, la Constitución
a generar condiciones favorables para una
Política del Estado Libre y Soberano de
mayor seguridad pública y el mejoramiento 21
Nuevo León y la presente Ley”.
urbano.
En materia de desarrollo urbano la
El artículo 60, se refiere a la estructura y
LAHOTDUNL señala lo que le corresponde
contenido de los planes o programas. El
a los Municipios en relación a los programas
artículo 90 establece que los programas
parciales, en el entendido que es el artículo
parciales tendrán por objeto precisar,
11, fracción I, donde se establecen las
complementar, adecuar, ordenar y regular el
facultades y obligaciones de los municipios
desarrollo urbano de un área, elemento o
para: elaborar, aprobar, administrar y
distrito determinado de un centro de
ejecutar los planes parciales de desarrollo
población y que no podrán modificar las
urbano, de centros de población, parciales y
políticas y estrategias establecidas en los
los demás que de éstos se deriven, así como
planes de los cuales derivan. Así mismo, se
los reglamento y disposiciones de carácter
incluyen disposiciones en los artículos 50,
general en materia de ordenamiento
52, 93, 94, 178, 177, 426, 427 relativos al
territorial, desarrollo urbano, zonificación,
procedimiento, congruencia con el nivel
construcción, estacionamientos y vigilar su
estatal, determinación, determinación de
cumplimiento, entre otras.
áreas de riesgo y participación ciudadana.
Continuando con la LAHOTDUNL, es
En el artículo 36 de la LANL establece los
relevante precisar lo señalado en el artículo
principios de regulación ambiental de los
51, el cual establece que los planes o
asentamientos humanos en la entidad, los
 cuales serán considerados en: destinos, en los planes y programas de
desarrollo urbano, así como en las acciones
I. “La formulación y aplicación de
de mejoramiento y preservación ambiental
la política estatal y municipal de en los centros de población.

desarrollo urbano y vivienda; Por otro lado, el artículo 167, de la ley antes
mencionada establece los criterios para
II. La formulación de planes y prevenir y controlar la contaminación del
programas de desarrollo urbano
suelo, los cuales deberán considerar los
y vivienda estatal y municipal;
criterios señalados en el artículo 168
III. El establecimiento de normas de específicos para el ordenamiento territorial
diseño de coeficientes,
de los asentamientos humanos y la
tecnología de construcción, uso
y aprovechamiento de vivienda planeación del desarrollo urbano.
y, en general, las de desarrollo
urbano estatal; 3.3 Nivel municipal
2021 - 2040

IV. El señalamiento de la proporción En relación al nivel municipal, refiriéndonos

que debe existir entre áreas
al municipio de San Pedro Garza García, se
verdes y edificaciones;
consideraron distintos lineamientos, en
22 V. La integración de áreas verdes a relación a la administración pública
inmuebles de alto valor histórico
municipal, se establece la estructura
y cultural y a zonas de
institucional para la elaboración del presente
Programa Parcial Centro Valle

convivencia social;
Programa Parcial.
VI. La delimitación de zonas
habitacionales, industriales, En el artículo 5 del ROAPM, se establecen
turísticas, agrícolas o ganaderas
y otras;
las autoridades competentes para la
aplicación de dicho reglamento a:
VII. La regulación ambiental de los
fraccionamientos, la movilidad y “(…) al Republicano Ayuntamiento, al
el transporte urbano locales; y Presidente Municipal y a los titulares de
las dependencias de la administración
VIII. La creación de áreas verdes
mediante la delimitación del pública municipal según su
crecimiento urbano.” competencia.”

El artículo 122 establece los criterios Así mismo, el artículo 37, fracción XV, faculta
generales para el aprovechamiento a la Secretaría de Ordenamiento y
sustentable del suelo y su vegetación. Así Desarrollo Urbano para:
como en el artículo 123, fracción III, señala
“(…) vigilar en el ámbito de su
los criterios para el aprovechamiento
competencia la observancia de los
sustentable del suelo y su vegetación. En el
planes de Desarrollo Urbano y sus
establecimiento de usos, reservas y programas, los atlas de riesgos y las
 normas básicas correspondientes.” “II. Coordinar el análisis y actualización
de los planes de desarrollo urbano del Municipio
Ahora bien, el artículo 38 Bis, fracciones II, con objeto de adecuarlos a las necesidades de la
III y X, del reglamento en mención, donde se población;”
establecen las atribuciones,
“VIII. Promover la participación
responsabilidades y funciones, competencia
ciudadana en materia de Desarrollo Urbano.” Y
del Instituto Municipal de Planeación y
Gestión Urbana del municipio de San Pedro “X. Elaborar y proponer proyectos de
Garza García, como órgano administrativo desarrollo, transformación y regeneración
desconcentrado de la administración pública urbanística del Municipio.”
municipal, adscrito a la Secretaría de
Ordenamiento y Desarrollo Urbano, la cual Para coordinar estas acciones el artículo 86,
exponen lo siguiente: fracción IX, señala los Órganos Auxiliares de
la administración pública centralizada, lo
“II. Coordinar, elaborar, revisar, evaluar y siguiente:
dar seguimiento a los proyectos de
planes y programas de desarrollo urbano “(…) El Consejo Municipal de
del Municipio, de centro de población, de Participación Ciudadana para el
centros urbanos, parciales, distritales o Desarrollo Urbano y Vivienda previsto en
sectoriales;” la Ley de Asentamientos Humanos,
23
Ordenamiento Territorial y Desarrollo
“III. Participar en la elaboración de Urbano para el Estado de Nuevo León,
planes y programas de ordenamiento así como los demás consejos, comités,
territorial y desarrollo urbano en materia comisiones, juntas y otras instancias de
metropolitana y conurbada;” y coordinación y participación ciudadana
que le correspondan en materia de
“X. Proponer al Republicano asentamientos humanos, ordenamiento
Ayuntamiento las modificaciones, territorial y desarrollo urbano.”
reformas y adecuaciones a los
Reglamentos en materia de desarrollo Finalmente, el RGI, establece el
urbano (…).” procedimiento para discutir y aprobar los
actos materialmente legislativos, pero
;” Con base en lo anterior, y en materia de
formalmente administrativos como lo son los
Planeación Urbana, el artículo 38 Bis 7,
Planes o Programas de Desarrollo Urbano.
fracciones I, II, VII y X, del citado reglamento,
establece las atribuciones, Estos reglamentos municipales, así como
responsabilidades y funciones, que a la letra las disposiciones estatales y federales son
dicen: instrumentos primordiales, para la
fundamentación del presente Programa
“I. Coordinar el diseño de las políticas,
planes, normas y acciones en materia de Parcial, así mismo todas las disposiciones
desarrollo urbano, (…)”; legales aplicables a la materia, a pesar de no
encontrarse mencionado textualmente en el
 presente apartado. Larga, al norte; carretera a Chipinque, al
Oriente; y el Arroyo de Chiltipiquín, al
4. Delimitación del área de poniente (hoy Av. Humberto Lobo). Este
estudio terreno de más de 470 hectáreas requirió de
117 escrituras, debido a los distintos
4.1 Antecedentes
propietarios que se encontraban en la zona.
El Congreso del Estado decretó el 14 de El primer proyecto de diseño de la Colonia
diciembre de 1882 un nuevo municipio del Valle fue realizado por el ingeniero
denominado “Garza García” en honor al Enrique Martínez Ábrego, encargado del
gobernador que en ese entonces estaba en trazo de la colonia Vista Hermosa en el
el poder. municipio de Monterrey.

El nuevo municipio nace como una Sin embargo, su traza radial lo volvió
comunidad primordialmente rural y agrícola inconveniente debido a los escurrimientos
en el Valle de San Pedro de los Nogales, pluviales provenientes de la sierra madre
2021 - 2040

siendo lo más importante la Hacienda de oriental hacia el río Santa Catarina. En

San Pedro. El territorio se dividía en cuatro sustitución, el Ing. Francisco Rangel
explotaciones las cuales llevaban sus propone fraccionar el desarrollo en cuatro
nombres por las acequias que regaban el zonas, divididas por dos calzadas: una de
24
valle comenzando la transformación a zona oriente a poniente y otra de sur a norte.
de vivienda e industria textil con la fábrica de Ambas se cortaron en el centro del polígono.
Programa Parcial Centro Valle

hilados y tejidos “La Leona”. Este trazo ortogonal permitió que los
escurrimientos en dirección sur a norte, así
El primer antecedente de una zona como el trayecto de las acequias existentes
residencial de lujo, en el municipio, llega en no se modificaran.
1936 con el fraccionamiento Olinalá
desarrollado por el General Andrew Con una normativa pionera en el estado, se
Almazán, este desarrollo tuvo como definió el trazo de las calzadas, el cual sería
resultado una obra carretera que unía de 70 metros de ancho, banquetas de 5
Monterrey con San Pedro a través de la metros, dos calles de un solo sentido de 10
Loma Larga en “Puertecitos”, este fue el metros y un camellón central de 40 metros
antecedente de lo que hoy es el cruce desde de ancho al centro.
“Gonzalitos” hacia la Av. Gómez Morín.
Entre las reglas urbanísticas destacaban:
En 1943 Alberto Santos comienza con la árboles al borde de las banquetas, zona
compra de terrenos en lo que hoy es la verde de al menos 5 metros frente al lote y 3
Colonia del Valle con la intención de metros entre vecinos, las bardas frente al
desarrollar un fraccionamiento habitacional lote deberían limitarse a 80 centímetros, los
residencial en una zona comprendida entre postes de telefonía y electricidad se
la actual Av. Vasconcelos, al sur; Loma enviarían a la parte trasera del lote para
evitar la contaminación visual. Este plan establecía la Estructura Urbana
para el área metropolitana: en primer lugar,
Una zona residencial de esta magnitud y el “sector” (municipio), luego bajaba al nivel
alejada tanto del casco urbano como de la de “Distrito” que define como la agrupación
ciudad de Monterrey requería comercios y de AGEB’s sin dar mayor explicación del
servicios, por lo que se decidió desarrollar criterio. Luego estarán los “Centros
los primeros entre las calles Río Grijalva Urbanos”, “Subcentros Urbanos” y
hasta Río Tamazunchale y entre Río finalmente, los “Corredores Urbanos”.
Mississippi y Río Orinoco.
En el caso de San Pedro Garza García
Al sur se otorgaron terrenos para la determinaba que tendría 4 distritos, un
construcción de la capilla de Fátima, el subcentro urbano tipo “c” en el Distrito “San
Colegio Labastida y el Colegio Franco - Pedro” y los corredores urbanos
Mexicano. “Vasconcelos”, “Gómez Morín”, “Calzada
San Pedro”, “Calzada del Valle” y “Humberto
4.1.1 Antecedentes metropolitanos.
Lobo”.
En el contexto de la planeación
Todos estos en inmediaciones de las
metropolitana, la zona siempre ha formado
avenidas que rodean al polígono Centro
parte de un eje estratégico para los
25
Valle. Así mismo declaraba como uno de los
instrumentos de este nivel de aplicación. Sin
distritos para San Pedro Garza García el
embargo, al día de hoy no se cuenta con una
Distrito número “J3. Del Valle”. En este
actualización reciente en dicho nivel de
último proponía una densidad baja de 6 a 20
planeación, por lo que, se hace una revisión
viv/ha en un COS de 0.75 y un CUS de 1.5.
del Plan Director de Desarrollo Urbano del
Área Metropolitana de Monterrey 1988-2010
Plan Metropolitano 2000 -2021
y del Plan Metropolitano 2000-2021
Desarrollo Urbano de la Zona
Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada de Conurbada de Monterrey.
Monterrey.
En junio de 2003 se publicó el Plan
Plan Director de Desarrollo Metropolitano 2021, en este programa se
Urbano del Área Metropolitana de establece una “imagen objetivo”, misma que
Monterrey. sólo menciona a San Pedro Garza García en
los siguiente: “Regeneración del casco
Publicado en 1988 como respuesta a las
antiguo… de San Pedro Garza García. Se
obligaciones planteadas en la Ley General
considera la posibilidad de equipamientos
de Asentamiento Humanos (1976), la
culturales y recreativos”.
entonces Ley de Desarrollo Urbano (1980)
del Estado de Nuevo León y el Decreto que
En el plano correspondiente identificaba a
declara la existencia de la zona conurbada
las vialidades aledañas al polígono de
de Monterrey.
actuación Centro Valle como vialidades
 metropolitanas y una pequeña sección como mapa D01).
una zona de “Equipamientos importantes
actuales”. El polígono de actuación Centro Valle (CV)
cuenta con una superficie de 59.36
En la actualidad, el polígono de actuación hectáreas, 38 manzanas y 738 lotes, está
“Centro Valle” ha sufrido los mismos delimitado al norte por la calle Río
cambios que experimentó el Área Guadalquivir, al oriente por Av. Manuel
Metropolitana de Monterrey; el municipio Gómez Morín, al sur por los lotes con frente
posiciona a la zona con la necesidad de una a la calle Río de la Plata y al poniente con los
regulación en cuanto a las normas predios frente a la calle Río Grijalva Norte.
urbanísticas que son permitidas, fomentar
un crecimiento sustentable, ordenado y que La superficie del polígono corresponde al
respete el desarrollo estratégico al que se 1.32 % del área urbana total del municipio.
enfrenta el municipio.

Hoy la Colonia del Valle alberga al polígono

2021 - 2040

de actuación denominado Centro Valle, el

cual es una de las zonas de servicios y
comercio de mayor auge en la ZMM.
26
4.2 Ubicación de área dentro del
municipio
Programa Parcial Centro Valle

La división del territorio municipal tiene como

objeto precisar, complementar, adecuar,
ordenar y regular el desarrollo urbano
mediante distritos que detallen la estrategia
general para la aplicación de las políticas de
ordenamiento, conservación, mejoramiento,
consolidación y crecimiento.

Entre los 16 Distritos en los que se dividió el

territorio municipal, el distrito Fuentes del
Valle cuenta con dos polígonos de actuación
denominados Calzada Oriente (CAO) y
Centro Valle (CV), siendo este último el que
nos compete en este Programa Parcial de
Desarrollo Urbano. En el mapa D01 se
observa la localización del polígono de
actuación Centro Valle con respecto al
municipio de San Pedro Garza García. (Ver
Mapa D01 Localización con respecto al municipio

27
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

28
 Mapa D02 Delimitación del área de estudio

Fuente: Elaboración propia.

29

Fuente: IMPLANG (2020).

 30
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040
 Parte II Diagnóstico
de -3% y a partir del año 2005 hasta el 2015
1. Sociedad y economía el incremento se estabiliza con un
crecimiento marginal de 0.5% al 2010 y 0.4%
1.1. Demografía
al 2015, esto nos muestra que el municipio
La disminución en la densidad urbana es un dejó de crecer en población (Ver tabla 1).
fenómeno que se genera en el Área
Podemos observar que casi un 12% de la
Metropolitana de Monterrey y se asocia a
población afirmó que hace cinco años San
una suma de factores demográficos,
Pedro Garza García no era su lugar de
económicos y de índole política. De acuerdo
residencia, lo que significa que, de no ser por
con el Plan de Desarrollo Urbano Municipal
la llegada de estas familias, el municipio
de San Pedro Garza García, N.L. 2030, la
seguiría perdiendo población. Estas
población en el municipio ha aumentado
cantidades no son menores pues de
muy poco en las últimas décadas. Al analizar
2021 - 2040

continuar esta tendencia en menos de

la evolución de la cantidad de habitantes y
cincuenta años perdería la mitad de su
haciendo un ejercicio de prospectiva
población actual (durante los últimos cinco
demográfica, se proyecta que lo que podrá
32 años 14,360 habitantes que representan
ocurrir en el área de estudio es que se
4,045 familias han escogido a San Pedro
observe un estado de inercia, es decir que el
Garza García para establecer su domicilio).
Programa Parcial Centro Valle

comportamiento demográfico seguirá con la

misma tendencia. En el período más reciente se observa un
Tabla 1 Tasa de crecimiento poblacional de San Pedro 1990
incremento de un 7% de población a nivel
– 2020. municipal. Sin embargo, en la zona de
Año Habitantes Tasa de crecimiento (%)
estudio de Centro Valle se observa un
1990 113,017 ---

1995 120,913 7.0% decrecimiento poblacional por diversos

2000 125,978 4.0% factores en los últimos años. (Ver tabla 2).
2005 122,009 -3.0%

2010 122,659 0.5%

Del análisis del polígono definido como área
2015 123,156 0.4%

2020 132,169 7.0% de estudio, se obtuvo información del Área

Fuente: INEGI conteo de población y vivienda 2005. Geoestadística Básicas 0083 (AGEB)
Censos generales de población y vivienda 1990, 2000,
2010 y 2020. Encuesta intercensal 2015 arrojando una población residente de 1,374
habitantes en el Centro Valle los cuales
Del año 1990 al 2000, el municipio tuvo un representa el 1.03 % de la población total del
crecimiento demográfico más o menos municipio.
sostenido. El primer quinquenio fue del 7% y
el segundo quinquenio del 4%. En los cinco Como se expuso, el Municipio experimenta
años siguientes la población tuvo una caída una tendencia poblacional a la baja y en el
de 4,000 habitantes con una tasa negativa distrito Fuentes del Valle se acentúa más.
Esto se debe, por mencionar algunas acuerdo con González (2016) y cifras de
causas, a la dinámica natural de la población CONAPO, Nuevo León es de los estados
de reducción de la natalidad, lo que a la larga con proceso de transición demográfica más
implica una disminución de la proporción de avanzado del país, ya que muestra los
población, aunado al proceso de desarrollo niveles más bajos de natalidad. En este
del distrito donde la tercerización del suelo sentido, la importancia del sector de
reduce el uso habitacional, siendo este, un población adulta mayor tiende a
aspecto relevante. Dado que las incrementar. En los próximos años el
expectativas de rentabilidad son más altas proceso de envejecimiento demográfico
en suelo de uso comercial, los propietarios continuará, observándose este fenómeno
optan por el máximo aprovechamiento de su también en el área de estudio.
predio, lo que en ocasiones genera presión
en los valores que no pueden ser La estructura de edades observadas en el
confrontados por los habitantes. En el largo Centro Valle corresponde a una población
plazo, esta dinámica tiende a expulsar a los cada vez más envejecida. En el año 2020 se
habitantes de zonas habitacionales. tenía un total de 1,374 habitantes en el
AGEB 0083, distribuidos en 4 grandes
Tabla 2 Población de 1990 a 2020 en el polígono de actuación rangos: entre 0 y 14 años, 112 menores que
Centro Valle en el AGEB 0083.
Tasa de crecimiento de representan el 8.2% del total; entre 15 y 29
Año Habitantes
población (%) 33
1990 3,380 * años, 277 jóvenes (20.2%); entre los 30 y 59
1995 3,380 0% años, 542 personas (39.5%) y de 60 y más
2000 2,568 -24%
años, 441 adultos mayores que representan
2005 1,993 -22%

2010 1,906 -4% un 32.1% de la población. Al revisar los

2020 1,374 -28%
datos destaca la proporción de población
Fuente: INEGI conteo de población y vivienda 2005.
Censos generales de población y vivienda 1990, 2000, entre 15 y 59 años (que representa el 59.7%
2010 y 2020. Encuesta intercensal 2015. de la población), en contraste con una menor
proporción de población infantil y adulta
De acuerdo con el Censo de Población y
mayor, con el 40.3% con respecto al total.
Vivienda 2020, en el polígono de actuación
existe un 15% de viviendas deshabitadas del Figura 4 Pirámide de edades de población sector Centro
Valle.
total de viviendas particulares. Este dato
refleja la problemática que existe en esta
zona a partir de ciertos factores que se
detallan más adelante.

1.1.2 Edades de población

México, como parte de los países en

transición demográfica, experimenta un Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
proceso de envejecimiento poblacional. De
En comparación con los datos del Municipio,
 la base de la pirámide de población está en capacidades diferentes o limitaciones.
contracción, al disminuir también la
proporción de jóvenes e infantes respecto al La tasa de alfabetización es un indicador del
total de la población. aumento en la igualdad de oportunidades de
acceso a la educación para las mujeres.
Por lo anterior se requiere incorporar Asimismo, se observó un aumento de la
políticas de redensificación, entendidas participación femenina en la actividad
como el fenómeno por el cual un espacio económica. De acuerdo con censos de
urbano consolidado se transforma o adapta población y vivienda, en 2010 un 45% de la
con el fin de poder albergar nuevas población femenina mayor de 12 años era
infraestructuras, con la posibilidad de económicamente activa, mientras que en el
implementar vivienda de alta densidad, 2020 se observó un 52% para la población
además de promover mixtura de usos de de Centro Valle.
suelo compatibles con las zonas
habitacionales, para poder modificar la Una de las problemáticas expresadas y
asociadas a la participación de la mujer en el
2021 - 2040

dinámica de crecimiento que muestra la

tendencia a la disminución de habitantes. campo laboral son los tiempos de traslado
entre casa y trabajo, por lo que la proximidad
1.1.3 Planificación urbana es un factor que contribuye de manera
34 inclusiva importante para alcanzar una ciudad
inclusiva.
De acuerdo con el organismo ONU Hábitat,
Programa Parcial Centro Valle

el Derecho a la Ciudad es el derecho de Las personas que sus capacidades de

todos los habitantes a habitar, utilizar, movilidad o sensoriales se ven disminuidas
ocupar, producir, transformar, gobernar y necesitan infraestructura diseñada con
disfrutar ciudades, pueblos y asentamientos accesibilidad universal para circular y usar
urbanos justos, inclusivos, seguros, libremente el espacio público. Por ejemplo,
sostenibles y democráticos, definidos como el diseño de aceras con estas características
bienes comunes para una vida digna. En favorece la movilidad para personas que
este sentido, las ciudades deben ser usan silla de ruedas. En el Centro Valle, con
planeadas pensando en satisfacer las información del Censo INEGI 2020, se
necesidades de todas las personas con cuenta con 45 habitantes con diferentes
igualdad y equidad, independientemente de tipos de discapacidad que requieren
su género, edad, etnia, religión o nivel contemplar este tipo de soluciones, además
económico. de las personas que visitan esta zona
diariamente.
Los grupos sociales en situación de
vulnerabilidad en el Centro Valle se Un factor común que limita el desarrollo de
componen principalmente de adultos los grupos sociales más vulnerables es la
mayores, niños, mujeres y personas con distancia que es necesario recorrer para
trasladarse a espacios de trabajo, recreación Directorio Estadístico Nacional de Unidades
y abastecimiento. Económicas 2019 (DENUE), dentro del
polígono del área de estudio existen 839
La movilidad en el municipio y en el Centro establecimientos distribuidos en diferentes
Valle presenta retos que tienen que ver con giros de actividad.
el modelo de desarrollo urbano actual que
provoca una densidad urbana baja, donde Figura 5 Mapa D03 Distribución de las unidades económicas.

los tiempos de recorrido son muy largos y la

autoridad necesita contar con un gran
presupuesto para proveer infraestructura
suficiente, segura y con accesibilidad
universal. Los impactos son mayores para
los grupos sociales ya mencionados.

1.1.4 Características
económicas de la población

En el polígono, según datos del Censo de

Población y Vivienda del 2020, se contabilizó Fuente: IMPLANG (2019). Datos obtenidos en INEGI-
DENUE.
un total de 784 personas económicamente 35
activas (PEA), ya sea porque trabajan o Los empleados de estos establecimientos no
buscaron trabajo en la semana de viven en el polígono de actuación, lo que
referencia, y 478 personas inactivas que ocasiona que la población flotante sea
realizan quehaceres del hogar, son considerable en comparación a la que reside
pensionados, jubilados, estudiantes, o en el sector, ocasionando problemas de
tienen una limitación física o mental movilidad y falta de arraigo principalmente.
permanente que les impide trabajar.
Tabla 3 Población que labora en el polígono de actuación
Centro Valle.
De acuerdo con el Módulo de Condiciones
Rangos Establecimientos Promedio de empleados
Socioeconómicas (MCS) 2015, INEGI, el 0 a 5 personas 512 1,280

ingreso promedio por hogar en Nuevo 6 a 10 personas 157 1,256

11 a 30 personas 131 2,686

León fue de $66,836 pesos por trimestre en 31 a 50 personas 23 932
2015, el más alto registrado entre las 51 a 100 personas 8 604

entidades del país, esta cifra es superior en 101 a 250 personas 6 1,053

251 y más personas 2 600

21 mil pesos al promedio nacional (45.6%) Total 839 8,410

que es de 47, 887 pesos por trimestre. Esto Fuente: IMPLANG (2019). Datos obtenidos en INEGI-
DENUE.
representa la alta capacidad adquisitiva que
se tiene en el estado y el municipio no es la La distribución de las unidades económicas
excepción. en el polígono de actuación se concentra en
la zona conocida como “centrito valle”,
Cabe destacar que, según datos del
 específicamente sobre las calles Río Moctezuma, Río Guadalquivir, Río
Orinoco y Río Mississippi (Ver tabla 3 y Manzanares y el límite con Av. Gómez Morín
figura 5). que concentra la poca vivienda que queda
en el polígono de actuación. Esta zona
1.1.5 Densidad de presenta una fuerte presión al cambio de uso
población de suelo.
En el año 2010, la densidad de población del
Continuando la tendencia de
polígono de actuación fue de 32 habitantes
despoblamiento actual, en el año 2020 se
por hectárea, a pesar de contar con las
cuenta con un total de 1,110 habitantes en
mejores condiciones de infraestructura y
las manzanas que integran el polígono de
conectividad, cuestión por la que surge la
actuación Centro Valle, con lo que se
necesidad de impulsar políticas de
observa una densidad de población de 19
densificación en este sector del municipio.
habitantes por hectárea en promedio en la
La Encuesta Nacional de los Hogares (ENH) zona (Ver figura 6).
2021 - 2040

2015 del INEGI, cuenta con un indicador Figura 6 Mapa D04 Densidad de Población.
favorable sobre las características de las
viviendas. En Nuevo León, el número de
36 habitantes por hogar tiene un promedio de
3.7, inferior al promedio nacional (4.4
hab/viv) y en el municipio es de 3.6
Programa Parcial Centro Valle

habitantes por vivienda aún menor que el

estatal. Con el modelo de desarrollo actual,
de expansión hacia la periferia, la
disminución de los habitantes por vivienda
termina por agravar el problema.

La dinámica de transformación de los usos Fuente: Fuente: IMPLANG (2020). Datos obtenidos en
del suelo que impera en el polígono de INEGI, Censo y población y vivienda.

actuación provoca una tendencia al Para evitar el abandono del polígono de

despoblamiento, es decir, que cuando se actuación, se deberá revertir la tendencia
consolida el cambio de uso habitacional al con la implementación de políticas de
comercial y de servicios, disminuye la repoblamiento, basadas en la renovación
población, por lo tanto, en el proceso urbana, el mejoramiento de la calidad del
demográfico actual, la perspectiva de hábitat, la movilidad urbana incluyente e
comportamiento poblacional tenderá, en el incentivos al mercado inmobiliario y que, a
corto y mediano plazo, a la reducción del su vez, tomen en cuenta las condiciones
número de habitantes. Actualmente existe urbanas actuales del municipio y el
un área definida por las calles Río aprovechamiento de los diferentes entornos
que la conforman. de mercado en la ciudad se compone por un
mayor número de casas representando un
Este modelo permitirá corregir la tendencia 74% frente a los departamentos que apenas
al despoblamiento, y se podrán recuperar en representan el 26% del total de la cartera.
el mediano plazo los habitantes que han
migrado. De acuerdo con el Monitor Inmobiliario de
Realilty World de marzo de 2019, para el
El incremento de población altera la oferta, mes de enero de ese año, el estado de
operación y cobertura de algunos de los Nuevo León ocupó el primer lugar en
servicios urbanos e infraestructura unidades vendidas usadas, de acuerdo con
actualmente disponibles, como más datos de la Comisión Nacional de Vivienda
adelante se describe, por lo que las acciones (CONAVI) con un incremento en la oferta de
del Programa Parcial deben contemplar las vivienda de 13.3%, durante el mismo
necesidades que habrán de gestarse tras el período en el 2018.
incremento paulatino de habitantes.
De acuerdo con datos de la CONAVI, el
1.2 Análisis inmobiliario estado de Nuevo León y la Ciudad de México
dominan el primer y segundo lugar en la
En general el estado de Nuevo León es
comercialización de unidades residenciales,
considerado como el estado donde existe la
37
respectivamente. De los 51 municipios que
mejor calidad de vida del país.
conforman el estado de Nuevo León, en 5 de
De acuerdo con el estudio Ciudades más ellos se concentra el 90% de la nueva oferta
Habitables de México 2019, realizado por el de vivienda residencial.
Gabinete de Comunicación Estratégica para
Monterrey ocupa el primer lugar en cuanto a
las 76 capitales y ciudades. El municipio de
oferta de inmuebles en venta y renta; le
San Pedro Garza García logra el primer
sigue en la lista San Pedro Garza García.
lugar nacional en la percepción de sus
ciudadanos en cuanto a calidad de vida,
En el Área Metropolitana de Monterrey
cohesión social, índice de satisfacción con
(AMM) predomina la venta de inmuebles por
los servicios municipales e índice de
encima de la oferta de vivienda en renta. En
evaluación de alcaldes. En dicho estudio, en
cuanto a la oferta de ésta, de acuerdo con el
una escala del 0 al 100, San Pedro Garza
Reporte del mercado inmobiliario residencial
García registra 61.69 puntos.
Nuevo León 2019, se detectó que la
participación se concentra en tres zonas,
Las decisiones de compra de propiedades
Monterrey con un 6.4%, San Pedro Garza
en la ciudad se toman basándose en los
García con un 4.7% y Apodaca con el 2.1%
siguientes principalmente en los siguientes
de participación de oferta inmobiliaria de
principios básicos: ubicación, seguridad,
propiedades en renta. En particular el
plusvalía y estilo de vida. La oferta
municipio de San Pedro Garza García
inmobiliaria residencial muestra que la oferta
 continúa con la tendencia estatal que se pero que tiene un gran potencial para
inclina a la venta más que a la renta de nuevos proyectos.
propiedades, con un 80% de inmuebles en
Figura 7 Mapa D05 Estudio de mercado inmobiliario
venta y 20% de propiedades en renta.

Aún y cuando en el estado de Nuevo León

prevalece la construcción de vivienda
horizontal, la vivienda vertical es una buena
oportunidad para los desarrolladores que
generen proyectos de este tipo,
aprovechando el despunte que se tiene en
Monterrey y San Pedro Garza García,
principalmente.

En cuanto a la oferta de vivienda, San Pedro

Fuente: IMPLANG (octubre, 2020). Estudio de análisis
representa el 23.8% del total de la oferta
2021 - 2040

inmobiliario.
estatal, esta participación resulta casi
equitativa con un 60% en vivienda horizontal En las escalas cercanas al verde se
y 40% en vivienda vertical. muestran las zonas donde predominan las
38 oficinas y proyectos comerciales que
De acuerdo con el estudio de análisis presentan poca demanda y tienen
inmobiliario realizado por el IMPLANG en
Programa Parcial Centro Valle

porcentajes de vacancia considerables.

octubre de 2020 sobre las condiciones de Finalmente, en color amarillo se encuentra la
mercado inmobiliario en el polígono de parte netamente habitacional.
actuación Centro Valle, se generó una
caracterización del territorio (ver figura 4). Analizando el valor de suelo se observa que
el valor de mercado de venta está entre
En color azul más intenso encontramos la $30,000.00 y $48,000.00 MXN/m². El precio
parte nuclear del polígono donde promedio de uso de edificación de comercio
predominan los giros comerciales, como ronda los $85,000.00 MXN/m², de oficina
restaurantes y bares. La zona cerca de Río $65,000 MXN/m² y de vivienda $45,000.00
Orinoco cuenta con giros comerciales de MXN/m². Los altos costos del suelo
primera necesidad. Siguiendo la escala provocan productos de vivienda poco
cromática de forma descendente se accesibles y desincentivan su construcción.
encuentra la zona de Río de la Plata,
encontramos nuevos desarrollos A partir del análisis de este estudio se
inmobiliarios, las zonas donde predominan identifica que los alto valores de mercado
proyectos habitacionales y de uso mixto; reducen las alternativas de desarrollo
siguiendo con esta escala, la zona de altura inmobiliario por rentabilidad a viviendas de
media con proyectos ya en construcción mayores dimensiones (200 m²) o utilizar el
terreno para proyectos comerciales; esto es habitantes.
ocasionado tanto por la demanda
inmobiliaria como por las normativas Los usos del suelo en los 738 predios que
actuales de la zona. Los locales comerciales conforman el polígono de actuación se
tienen el más alto valor de venta por metro distribuyen de la siguiente manera: El uso
cuadrado en la zona en comparación con las habitacional, a nivel municipio es elevado,
oficinas o vivienda. Por este motivo existe en contraste en la zona de estudio esta
poca oferta de vivienda a precios accesibles actividad representa 28% del suelo urbano,
para la población. quedando por debajo de otros usos como el
comercial y de servicios.
2. Desarrollo urbano y usos de
La vivienda unifamiliar representa 24%
suelo
distribuida en 177 lotes. Respecto a lotes de
2.1 Usos de suelo vivienda multifamiliar, existen 30 predios, es
decir 4% de la superficie total habitacional.
A partir de la información actualizada del uso Otra variable del uso habitacional es el uso
de suelo por predios se comparó el mixto, entendido éste como una
comportamiento de las actividades combinación de actividades residenciales,
económicas en el territorio. De acuerdo con comerciales y de servicios, donde las
los resultados, el polígono de actuación funciones están física y funcionalmente 39
presenta una menor proporción de suelo integradas. La representación de este uso
habitacional (28%) con respecto al uso de comienza a tomar fuerza en el polígono con
comercio y de servicios (64%) que sobresale un 6% de la superficie total que representan
con más del doble de predios. 42 lotes.

Una mayor proporción de suelo comercial y No existe un área definida donde la vivienda
de servicios implica una disminución de la sea un uso característico. La vivienda
densidad de población en el polígono de unifamiliar se localiza principalmente entre
actuación. Esta dinámica de tercerización las calles Río Moctezuma, Río Guadalquivir,
del suelo, que impera en el municipio, es un Río Manzanares y el límite con Av. Gómez
obstáculo a las políticas de repoblamiento y Morín y la vivienda multifamiliar/mixto, se
la habitabilidad de la ciudad, en especial en encuentra presente en todo el polígono de
las áreas históricas como la Colonia del actuación.
Valle, en donde se encuentra el área de
estudio. La habitabilidad es una condición La característica principal de la vivienda es
esencial para la conservación y vitalidad de que está dirigida a la población de clase
la ciudad, pero si la mezcla de usos de suelo media-alta y alta lo que provoca que la
no establece condiciones claras a la adquisición de esta sea restringida para
compatibilidad de actividades, como buena parte de los habitantes del Área
consecuencia se presenta la pérdida de Metropolitana. Al mismo tiempo, se observa
 una tendencia de disminución de predios población flotante con origen en otros
con uso exclusivo habitacional unifamiliar. municipios y en horarios nocturnos.

En un análisis que se llevó a cabo en el En el área de estudio existen 28 hectáreas

2014, el entonces Instituto Municipal de (62.5%) de suelo ocupado con uso comercial
Planeación, identificó 244 predios con uso o de servicio. Gran parte de la población del
habitacional unifamiliar cantidad que municipio ha manifestado su inquietud
decreció en un 27% para el año 2020, respecto al crecimiento desmedido del
presentando esta dinámica de cambio en el comercio y sus complementos en todas sus
uso de servicios con un elevado incremento formas, siendo la zona del Centro Valle una
en el número de lotes destinado a esta de las más impactadas por la gran cantidad
actividad de 67 predios más en el 2020. El de automóviles, ruido y contaminación.
uso mixto tomó impulso en estos 6 años en
el área de estudio con 24 lotes más que en En la taba 4 se aprecian las proporciones en
el 2014. (Ver tabla 4). En la siguiente gráfica detalle del levantamiento de Uso del Suelo
realizado recientemente por el IMPLANG.
2021 - 2040

se aprecia la modificación en el patrón de

uso de suelo por superficie de ocupación. Las comparaciones entre los diferentes usos
nos permiten evaluar la celeridad del cambio
Figura 8 Comparativa en la superficie de distribución de usos de actividades.
de suelo 2014 – 2020.
40
Figura 9 Distribución de los usos del suelo 2014.
Programa Parcial Centro Valle

Fuente: IMPLANG (2020). Datos obtenidos de la

Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo Urbano
(2014).

En el territorio municipal se pueden distinguir

zonas concentradoras de comercio y Fuente: IMPLANG (2020). Datos obtenidos de la
servicios, que se caracterizan por presentar Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo Urbano
las cualidades y la escala para evolucionar a (2014).
subcentros urbanos.
Actualmente, el uso comercial en lotes
El polígono de actuación reúne las condiciones y individuales representa un 22% (166
la problemática de estas zonas pues alberga predios) del total, superado por el uso de
atractores metropolitanos que generan una servicios, en casi el doble, con 40% (293
importante saturación de vehículos y lotes). Otra variable de estos usos son las de
plazas comerciales, donde se presenta una Nota: La clasificación del uso comercial y servicios
corresponde a los lotes de plazas comerciales. Fuente:
agrupación de usos comerciales y de IMPLANG (mayo, 2020).
servicios con una creciente presencia dentro
Estos usos se distribuyen sin un patrón
del polígono de actuación (10 lotes).
determinado por la mixtura y densidad de
Tabla 4 Uso de suelo actual en el polígono de actuación usos del suelo y la mala calidad de su
Centro Valle.
Número de
imagen urbana, lo que sugiere acciones
Usos de suelo % Área m² %
lotes
Servicios 293 40% 173,285.65 39%
importantes para modernizar la imagen
Comercio 166 22% 100,480.47 22% urbana de Centro Valle.
Habitacional unifamiliar 177 24% 79,597.97 18%

Mixto 42 6% 41,155.63 9% La siguiente gráfica muestra que la mayor

Habitacional multifamiliar 30 4% 19,806.75 4%
problemática del polígono de actuación es el
Sin uso 19 3% 15,763.07 4%
desequilibrio en la mezcla de usos de suelo atractores
Espacio abierto 1 0% 11,600.82 3%
de población flotante que generan problemas
Comercio y servicios 10 1% 6,467.98 1%

Total 738 100% 448,158.34 100%

principalmente de movilidad.

Tabla 5 Evolución del Uso de Suelo 2014 - 2020 en el polígono de actuación Centro Valle.

2014 2020
Usos de suelo Comparativo de área
Lotes Área Lotes Área
Servicios 230 140,097 293 173,286 33,189
Comercio 194 122,127 166 100,480 -21,646 41

Comercio y servicios 0 0 10 6,468 6,468

Espacio abierto 1 11,601 1 11,601 0
Habitacional multifamiliar 31 21,939 30 19,807 -2,132
Habitacional unifamiliar 244 118,757 177 79,598 -39,159
Mixto 18 17,673 42 41,156 23,483
Sin uso 20 15,966 19 15,763 -203
Total 738 448,158 738 448,158 0
Nota: La clasificación del uso comercial y servicios corresponde a los lotes de plazas comerciales. Fuente: IMPLANG
(septiembre 2014), IMPLANG (mayo 2020).
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

42
 Las intervenciones derivadas del sugerido
2.2 Equipamiento urbano proyecto de movilidad resultarían en una
segura unión de los grandes equipamientos
San Pedro Garza García con grandes
de las zonas aledañas y la mejora en la
equipamientos regionales, considerados
estructura peatonal encaminada hacia el
fuertes atractores de tráfico vehicular y
fomento de recorridos caminables sobre
población flotante que viene de otros
aquellos de vehículos motorizado.
municipios del AMM.

Un equipamiento importante y dentro de la

El área de estudio se caracteriza por ser un
zona de estudio es el Parque Mississippi,
polo de desarrollo dentro del municipio, con
remodelado recientemente a raíz de que en
una gran inclinación por los servicios
2016 nace la iniciativa para regenerar el
personales, aunque también se caracteriza
parque, con la que se buscó convertirlo en
por el creciente número de restaurantes y
un espacio público de calidad y para todas
centros de diversión nocturna que, en
las edades. Con una superficie de 11,601
ocasiones, no es compatible con el resto de
metros cuadrados y, en los bordes del
las actividades que ahí se desarrollan.
polígono de estudio, se localizan los
Si bien no existen dentro del sector, si camellones de las calzadas del Valle y San
abundan en sus bordes externos de las Pedro con una superficie total de 168,321
43
Calzadas San Pedro y del Valle, así como en metros cuadrados de área verde y el Parque
la Av. Gómez Morín, centros comerciales El Capitán con una superficie total de
que son visitados por habitantes del AMM y 127,907 metros cuadrados zonas muy
de la región noreste del país, con un grave utilizadas por habitantes del Centro Valle y
problema de congestión vial, por tal motivo, de las colonias colindantes.
se sugieren ampliamente proyectos de
Figura 10 Equipamiento.
mejoramiento vial, especialmente orientados
a los medios no motorizados de transporte
para contrarrestar los problemas de
movilidad que se presentan.

Aun cuando los equipamientos urbanos de

gran escala que causan la mayor de las
problemáticas de congestión, desde y hacia
la zona de estudio en este Programa Parcial,
se ubican en zonas aledañas, es
indispensable considerar su paralelo
programa de abordaje y mejoramiento con el Fuente: Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo
Urbano.
documento presente, para asegurar una
armonización deseada entre la zona de
estudio y su entorno.
 2.3 Análisis de la ocupación del Figura 11 Análisis actual de ocupación de suelo.

suelo

La ocupación del suelo urbano se refiere a la

relación entre superficie urbana edificada y
no edificada, constituyendo un valioso
componente del análisis de la morfología de
las ciudades.

La densidad de población, la extensión de la

huella urbana y otros indicadores de
aprovechamiento del espacio urbano
Fuente: IMPLANG (2020).
guardan relación con el nivel de ocupación
del suelo. Mediante un análisis de los coeficientes de
ocupación del suelo por predio, es posible
Mediante información cartográfica actual
caracterizar el polígono de actuación,
2021 - 2040

procesada por el IMPLANG se obtuvieron

identificando patrones espaciales de sus
las poligonales de predios y construcciones,
edificaciones que posee un coeficiente de
de forma que fue posible estimar, para cada
ocupación predominante de 0.6 a 0.8 en el
44 predio, el porcentaje de este dónde se
41% de los lotes, seguido del 31% de lotes
desplanta la edificación,
con un coeficiente de desplante de 0.4 a 0.6.
independientemente de sus niveles.
Programa Parcial Centro Valle

Es decir, a pesar de que la mayoría de los

Esto dio como resultado los coeficientes predios están por encima del 60 % de
reales de ocupación del suelo, el cual es un ocupación del suelo, aún existen predios con
número entre 0 y 1 que indica la proporción altos potenciales por construir.
del predio que se utilizó para desplantar
Tabla 6 Coeficientes de ocupación real del suelo por predio.
edificación, de forma que un predio con una Coeficiente de ocupación Lotes
ocupación del suelo de 0.0 indica que no 0% 26

existe edificación alguna, mientras que un 2% - 20% 15

predio con una ocupación del suelo de 1.0 21 – 40% 45

significa que la totalidad de la superficie de 41% - 60% 230

predio fue utilizada para desplantar 61% - 80% 303

edificación. 81% - 100% 119

TOTAL 738

Para fines ilustrativos, cabe señalar que el Fuente: IMPLANG (2020).

coeficiente en mención puede interpretarse
como porcentaje si se multiplica por 100.
 2.3.1 Alturas de edificación 2.3.2 Inmuebles con valor
histórico
La zona de estudio incluye grandes
funciones de centralidad a nivel municipal, Dentro del área de estudio no existen
su conformación volumétrica es edificaciones registradas por su valor
predominantemente horizontal, en la que histórico en el Catálogo Nacional de
destacan edificios de entre 1 a 2 niveles Monumentos Históricos Inmuebles del
(83% del total), que no sobrepasan los 6 Instituto Nacional de Antropología e Historia
metros de altura. Las edificaciones de 3 a 4 (INAH). Tampoco se ubican inmuebles que
niveles representan el 8% del total; las por su valor artístico estén registrados en los
edificaciones de 5 a 6 niveles el 2% y las Inmuebles declarados Monumento Artístico
edificaciones de más de 7 niveles apenas del Instituto Nacional de Bellas Artes y
representan el 2%. Estos datos arrojan la Literatura (INBAL).
necesidad de establecer una normativa
Sin embargo, por la antigüedad e
urbana clara para mejor utilización del suelo.
importancia de la zona es importante
Tabla 7 Alturas de las edificaciones. identificar aquellos inmuebles con valor
Niveles Lotes % cultural que deban conservarse para
0 36 5%
preservar la memoria e identidad.
1–2 595 81% 45
3–4 68 9% 3. Movilidad y accesibilidad
5–6 15 2%

7 – 21 24 3% Un problema particular en la planificación de

TOTAL 738 100% la movilidad es priorizar el flujo antes que el
Fuente: IMPLANG (2020). lugar, es decir, se plantean ejes
Figura 12 Niveles de edificación.
estructurantes a nivel metropolitano o
municipal mientras se omiten los traslados a
pequeña escala y aquellos realizados por
medios no motorizados, siendo estos lo de
mayor impacto para la solución de
problemas en la movilidad cotidiana.

3.1 Zonas generadoras y

atractoras de viajes

Las actividades que suceden en el territorio

son el motivo de movilidad cotidiana, y según
Fuente: IMPLANG (2020). Datos obtenidos por su escala de acción o proximidad, atraen o
inspección de campo y de la Secretaría de generan viajes de mayor o menor duración.
Ordenamiento y Desarrollo Urbano.
Todo desplazamiento en el espacio tiene
una causa o motivo, un origen y un destino.
 En este sentido, prácticamente cualquier satisfactor de las necesidades de abasto
punto de la ciudad puede ser tanto origen cotidiano, las matrículas escolares que junto
como destino, con causas o motivos tan con el empleo, es el principal motivo o
diversos como el desplazamiento rutinario al destino de viajes en general y los espacios
trabajo o a la escuela, o una simple visita al públicos y áreas verdes pero como destino
médico e ir a la tienda de la esquina. de viajes recurrentes y de distancias cortas,
aunque menos constante que los anteriores.
Todo este sistema complejo de miles de
viajes es susceptible de abstraerse en un 3.2 Movilidad vehicular
modelo que identifique zonas
La relación entre territorio, actividades y
predominantemente generadoras de viajes y
modos de transporte permite reconocer las
zonas predominantemente atractoras de
diversas dinámicas de los desplazamientos
viajes.
cotidianos que se encuentran vinculados con
Las zonas atractoras de viajes en la zona de el sistema de relaciones sociales, la
estudio coinciden con la concentración de distribución espacial de actividades
2021 - 2040

los usos comerciales, los servicios y los usos económicas, el ocio y el acceso a bienes y
mixtos que originan los motivos de viaje, servicios; los cuales pueden condicionar el
cabe resaltar que los viajes generados hacia modelo de movilidad.
46
esta zona son de colonias del resto del
La identificación de los desplazamientos
municipio y de la misma AMM.
cotidianos contribuye a analizar las
Programa Parcial Centro Valle

Figura 13 Zonas atractoras de viajes. características de los espacios atractores y

generadores de viajes, de acuerdo con
posibles factores físicos, de urbanización, de
densidad y de la estructura poblacional.

La naturaleza del fenómeno de la movilidad

urbana en el municipio debe abordarse
desde la perspectiva de que un porcentaje
considerable de las actividades de servicio y
comercio de la metrópoli que, aunado a la
capacidad económica de los habitantes del
municipio, ha impactado de forma negativa
Fuente: IMPLANG (2020).
en la calidad de los desplazamientos.
Los motivos para realizar un viaje hacia el
El sistema vial se compone por las vialidades
polígono Centro Valle son: el empleo que en
que comunican al polígono Centro Valle
muchas de las ocasiones se realiza en
tanto a su interior como con el resto de la
transporte público, las unidades económicas
ciudad, estas vialidades son el espacio
de comercio y servicios que funcionan como
público donde todos los modos de
transporte, motorizados y no motorizados, cabo una intervención en las Calzadas (San
conviven. Pedro y Del Valle) recubriendo los carriles
vehiculares con concreto, lo que mejora en
La estructura vial del área de estudio gran medida el estado de conservación y la
representa el 1.77% (10.1 km) de la red vial velocidad operativa de las vías.
del municipio (570 km).
Figura 15 Sentidos viales.
En el perímetro del polígono de estudio se
localizan vías subcolectoras como Calzada
del Valle y Calzada San Pedro con 1.82
kilómetros y la Av. Gómez Morín, principal
ordinaria, con 0.6 kilómetros.

Los sentidos viales están bien definidos

gracias a la forma reticular que presenta la
traza urbana del área de estudio. En cuanto
a la sección vial se identificaron 5 tipos, que
van desde un ancho de 12.0 metros hasta
Fuente: IMPLANG (junio 2020). Datos obtenidos por
28.0 metros, permitiendo que la circulación inspección de campo.
sea generosa, aún y cuando el 47
Sobre el estado de la superficie de
estacionamiento en vía pública es permitido
circulación, el estado de recubrimiento de la
en todas las calles del sector.
superficie vial registra un 90% en buenas
Figura 14 Estructura vial. condiciones (10.1 km). El 10% (1 km) del
recubrimiento se encuentra en un estado
regular (con algunos baches) focalizándose
en la calle Río Mississippi entre Río Grijalva
y Río Moctezuma, lo cual inhibe el
desplazamiento adecuado para peatones y
vehículos.

A continuación, se muestran los tipos y

ubicación de secciones viales que existen en
el Centro Valle. Destacan las calles Orinoco
y Mississippi en la zona poniente del área de
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Municipal de San
Pedro Garza García, Nuevo León, 2030. estudio con mayor sección, el resto de las
calles presentan una sección menor (Ver
Al revisar la superficie de rodamiento, por
figura 17). Cabe aclarar que las secciones
tipo de material, el 100% es de asfalto con
viales son variables a lo largo de toda la vía
una conservación aceptable dentro de los
y de acuerdo a las condiciones particulares
parámetros operativos. En 2020 se lleva a
de cada manzana.
 De acuerdo con el Estudio de movilidad Figura 18 Aforos vehiculares.

realizado por el IMPLANG en octubre de

2020, se observó que en el Centro Valle la
movilidad se da principalmente en vehículo
particular. En segundo lugar, como se
muestra en la figura 18, las personas optan
por realizar recorridos peatonales, y en
tercer lugar en bicicleta.

Figura 16 Secciones viales.

Fuente: IMPLANG (2020). Estudio de movilidad.

En cuanto a los niveles de servicio vehiculares, se

identifican con la letra F las intersecciones que
2021 - 2040

requieren mayor atención en la zona por su alto flujo

vehicular.

En estos puntos los vehículos requieren más tiempo

para trasladarse y generan congestión vial,
disminuyen la seguridad para peatones y ciclistas, y
48 generan consecuencias ambientales negativas por
tener los vehículos en espera (Ver figura 20).
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Municipal de San
Programa Parcial Centro Valle

Pedro Garza García, Nuevo León, 2030. Figura 19 Evaluación de niveles de servicio.

Figura 17 Reparto modal en principales intersecciones de

Centro Valle.

Fuente: IMPLANG (junio 2020). Datos obtenidos por

Fuente: IMPLANG (2020). Estudio de movilidad.
inspección de campo.

Con referencia a las velocidades promedio

Se observó que la movilidad vehicular tiene de viaje en vehículo en las horas de máxima
más presencia en el turno vespertino que en demanda de la tarde, durante el estudio se
el matutino, incrementando en un 16%. A observó que en algunas vialidades éstas son
continuación, se muestran los puntos donde superiores a 30 km/h. En algunas avenidas
existe mayor flujo vehicular.
principales, el 85% de los vehículos van a Además, 30 km/h es una velocidad segura
una velocidad igual o menor a 40 – 45 km/h. para que las bicicletas circulen en tráfico
mixto, y tiene bajos niveles de riesgo para las
Figura 20 Velocidades vehiculares.
personas que cruzan y caminan a lo largo de
la calle. En este sentido, el Centro Valle
presenta un área de oportunidad tomando
en cuenta que, en las calles principales
como Río Mississippi, Río Orinoco y Río
Tamazunchale se observan velocidades
superiores.

La velocidad promedio es un factor

determinante para la cantidad y gravedad de
los hechos viales que se observan en la
zona. El análisis realizado muestra que las
Fuente: IMPLANG (2020). Estudio de movilidad.
calles con mayor velocidad coinciden con la
Se identifica en Río Mississippi una ubicación de los principales puntos de
velocidad de percentil 85 de 40 km/h, 45 conflicto vial que se presentan más adelante.
km/h en el caso de Río Orinoco y 43km/h en 49
3.3 Puntos de conflicto vial
el caso de Río Tamazunchale.
Las externalidades negativas producidas por
Esto es destacable por que indica
los incidentes de tránsito se traducen en un
velocidades mayores a las que están
problema de salud pública por las pérdidas
permitidas en la zona y la capacidad para la
materiales, las muertes, las discapacidades
que fue diseñada.
y las lesiones.

Esto nos indica que es necesaria la

Con base en la información proporcionada
implementación de medidas para regular la
por la Coordinación de Ingeniería Vial de la
velocidad a la que deben transitar los
Secretaría de Ordenamiento y Desarrollo
vehículos en la zona.
Urbano del municipio, se realizó una
comparación (2019-2020) de la
De acuerdo con la Guía global de diseño de
concentración de puntos de hechos viales en
calles (2020), para garantizar la seguridad y
áreas destacadas, así como de los
movilidad para todos los usuarios, la
principales tipos de hechos viales.
velocidad de diseño para calles en áreas
urbanas densas debe estar por debajo de los
30 km/h. Esto debido a que existe un alto
nivel de actividad y una alta demanda de
cruces peatonales.
 Tabla 8 Tipos de hechos viales 2019. Tabla 9 Tipos de hechos viales 2020.
Tipo de accidente Cantidad % Tipo de accidente Cantidad %
Choque lateral 19 27% Choque lateral 8 36%

Choque de crucero 18 25% Choque de Crucero 5 23%

Alcance 13 18% Alcance 1 18%

Estrellamiento 9 13% Estrellamiento 4 14%

Choque diverso 8 11% Choque diverso 3 5%

Atropello 2 3% Sin dato 1 5%

Choque de reversa 1 1% Total 22 100%

Sin dato 1 1% Nota: La información presentada es de los meses de

Total 71 100% febrero a junio 2020. Fuente: Coordinación de
Nota: La información presentada es de los meses de Ingeniería Vial.
febrero a junio y de septiembre a noviembre 2019 por
Intersección Vial. Fuente: Coordinación de Ingeniería En cuanto a la ubicación de los percances
Vial.
viales en el siguiente mapa se identifican los
Los resultados muestran que la mayoría de puntos conflictivos:
los incidentes son por choque (lateral y de
Río Grijalva y Río Mississippi: se trata del
crucero) y se presentan en las
principal punto de conflicto vial en la zona de
2021 - 2040

intersecciones de vías con mayor flujo

estudio con 15 hechos viales reportados en
vehicular y peatonal, circulación de
el 2019 y 1 en lo que va del 2020 por choque
vehículos de reparto de mercancías y falta
de crucero. Esta intersección es de alta
de dispositivos de control de tránsito.
50 concentración de peatones y vehículos, por
En el 2019 se presentaron 71 hechos viales lo que se recomienda implementar acciones
de seguridad vial para la movilidad peatonal
Programa Parcial Centro Valle

en la zona de estudio, siendo el choque

lateral y el de crucero los más frecuentes, y no motorizada.
ambos concentran el 52% de los percances.
Río Orinoco y Río Grijalva: este punto de
Mientras que en el 2020 las circunstancias conflicto vial cuenta con 8 hechos viales en
de la pandemia por Covid-19 han reducido el 2019 y 2 en el 2020, siendo el
considerablemente la movilidad en la ciudad, estrellamiento el de mayor presencia,
los hechos viales en el sector siguen provocado por la incorporación de los
presentes ya que en el periodo febrero-junio vehículos que salen de la zona y el cruce
se registraron 22 hechos viales, peatonal inadecuado por la gran sección vial
equivalentes al 31% del año anterior, siendo y falta de señalamiento vertical y horizontal.
los choques de crucero y lateral de nuevo los
de mayor incidencia.
 Figura 22 Puntos de conflicto vial 2020.
Figura 21 Puntos de conflicto vial 2019.

Fuente: IMPLANG (2020). Datos obtenidos por la

Fuente: IMPLANG (2019). Datos obtenidos por la coordinación de ingeniería vial.
coordinación de ingeniería vial.

Río Tamazunchale y Río Orinoco: la

convergencia entre estas vialidades provoca
que se genere un conflicto vial debido a las
posibilidades de maniobra en la intersección
y concentración de comercios y servicios en
51
las inmediaciones, con 8 hechos viales en el
2019 y 4 en el 2020 principalmente por
choques laterales y estrellamiento, esta
intersección es uno de los principales a
atender.

Río Mississippi y Río Rosas; Río Moctezuma

y Río Mississippi y Río Moctezuma y Río de
la Plata: estos puntos de conflicto vial son
provocados por los límites de velocidad altos
y el no respetar el señalamiento de alto, lo
que ocasiona que el choque de crucero sea
el principal motivo de hechos viales en los
tres.
 2021 - 2040

52
Programa Parcial Centro Valle

Fuente: IMPLANG (2020).

Fuente: IMPLANG (2020).

 3.4 Situación del estacionamiento público-privado con 345
estacionamiento cajones aproximadamente, 7.55 km de
líneas de parquímetros en 10 calles y al
La función de un espacio de
menos 15 puntos de servicio de Valet
estacionamiento es la de guardar un
parking.
vehículo para dar servicio de acceso a un
origen o un destino, lo que posibilita el viaje Si bien en el polígono cuenta con
motorizado en sí mismo. edificaciones que tienen cajones de
estacionamiento para vehículos dentro del
Con el constante incremento del número de
predio, prevalecen las viviendas adaptadas
vehículos automotores, se genera una
a otro uso como el de servicios,
demanda progresiva de espacios para
principalmente, que no cuentan con ellos.
estacionamiento en las zonas atractoras de
viajes, las cuales al tener una capacidad Es por esto que los vecinos suelen optar por
definida deriva en una presión en los poner cajones exclusivos en las aceras
espacios destinados para otros modos de frente a su casa o estacionar los vehículos
transporte. en la vía pública, con todo lo que esto
implica.
Asumiendo que la oferta de espacio de
estacionamiento condiciona una demanda Por lo tanto, es necesaria la implementación 53
de uso, y con ello un tráfico inducido, es de mejores prácticas. Existen casos en las
conveniente dimensionar la oferta para legislaciones locales nacionales que
desarrollar medidas que incentiven el uso mencionan que la privatización de
racional del espacio de estacionamiento, estacionamientos primeramente debe
para gestionar la demanda y presión a las garantizar la seguridad de las personas y
zonas. vehículos dando importancia sobre todo a
aquel servicio público que requiera sitios
En el área de estudio, los espacios de carga-
para la permanencia de vehículos
descarga atienden a las actividades
(discapacidad o algún distintivo oficial).
comerciales que se desarrollan en las calles
Río Mississippi, Río Orinoco, Río Con la intención de ejecutar el proceso de
Tamazunchale y Río Grijalva en ausencia de desincentivación del “estacionamiento
espacios formales para este servicio, los privado”, se debería abogar por un giro de
camiones descargan mercancía en cualquier los estacionamientos exclusivos donde se
espacio de la calle, en doble fila y en tenga el objetivo de revertir el dominio del
cualquier hora del día, reduciendo la automóvil sobre los frentes de edificación,
operatividad de las vialidades en siempre y cuando, ésta tenga a su
determinadas horas. disposición un área de estacionamiento
dentro del predio
En cuanto a la oferta de estacionamientos se
contabilizaron 15 predios con uso de
 El proceso de desincentivación del Moctezuma, sin embargo, en el tramo de Río
“estacionamiento privado” buscaría convertir Moctezuma hasta Av. Gómez Morín no se
el carril paralelo a las aceras en un espacio cuenta con disponibilidad de éstos.
libre de restricciones privadas.
A través de la administración del
La transformación de estos espacios de lo estacionamiento en vía pública mediante
privado a lo público sugiere una adaptación parquímetros se ha logrado mitigar el
de lineamientos urbanísticos que como estacionamiento en vía que obstruye las
principio se encaminen hacia el cocheras o accesos a los comercios y
estacionamiento de rotación continua (ej. servicios de la zona. Sin embargo, el
parquímetros) para posteriormente dotar el estacionamiento compartido y los predios
espacio de libertades para futuras exclusivos de estacionamiento podrían
propuestas y cambios urbanísticos. generar una estructura más organizada y
que genere menos saturación vehicular en
Figura 23 Estacionamientos.
vía pública.
2021 - 2040

Cuando una zona es establecida como de

parquímetros (como primera táctica), según
el Reglamento de Zonificación y Usos del
54
Suelo del Municipio de San Pedro Garza
García, Nuevo León, queda prohibido la
Programa Parcial Centro Valle

demarcación de cajones exclusivos en

cualquiera de los frentes de los predios.
Respaldado también por el artículo 22 del
Reglamento de Parquímetros para el
Municipio de San Pedro Garza García,
Fuente: IMPLANG (mayo 2020). Nuevo León donde se establece la
prohibición de la solicitud, balizamiento y
En la figura 23 observamos la ubicación de
señalización de cajones exclusivos en la vía
los parquímetros en la zona de Centro Valle,
pública, también en zonas de parquímetros.
donde se identifica la zona comercialmente
Razón por lo que la implementación de
activa ubicada en las calles Río Orinoco, Río
parquímetros se identifica como primer
de la Plata y Río Amazonas con una alta
proceso de desincentivación del
disponibilidad de cajones de parquímetros; y
“estacionamiento privado”.
la zona con menor actividad comercial en las
calles Río Hudson, Río Mississippi y Río Un sistema de parquímetros buscaría
Colorado con una menor disponibilidad de optimizar el uso de cajones de
parquímetros. La calle Río Guadalquivir estacionamiento en la vía pública. Cubriría
cuenta con un tramo con cobertura de beneficios de movilidad, accesibilidad,
parquímetros desde Río Grijalva hasta Río económicos, ambientales y sociales, entre
los principales se encuentran: la disminución El Instituto de Políticas para el Transporte y
de la congestión vehicular, el acotamiento en el Desarrollo (ITDP) realizó un diagnóstico
tiempos de búsqueda, aumento de la oferta de estacionamiento para Centro Valle, por lo
disponible, mantiene una constante rotación que su información fue analizada para
de cajones, se erradican los cobros generar nuevas ideas sobre solución de
abusivos, se reducen los niveles de ruido, estacionamientos en nuevos desarrollos.
entre otros más. Las áreas reguladas por
parquímetros son generalmente más En la metodología de ITDP, se trabaja en
ordenadas y seguras para peatones y conjunto con desarrolladores inmobiliarios
ciclistas. de la zona, donde se les entrevistó para
conocer las principales problemáticas del
Los apartados de parquímetros que cubre el estacionamiento privado desde la
Reglamento de Zonificación y Usos del perspectiva inmobiliaria.
Suelo del Municipio de San Pedro Garza
García, Nuevo León son: el capítulo I del Por lo tanto, se concluye que es necesaria la
título sexto, el capítulo II del título octavo y el actualización de la normativa actual que
capítulo XI del título decimosegundo. Se permita una mejor gestión del
cubren temas de estacionamiento a estacionamiento en vía pública, basado en
distancia, edificación habitacional y las mejores prácticas, ya establecidas en la
55
lineamientos constructivos. legislación nacional y que pueden ser
asimiladas para el caso del polígono de
Entre otros documentos de consulta para el actuación y del municipio.
estudio de mejores prácticas se toma los
beneficios de implementación es el Los hallazgos fueron los siguientes:
Reglamento de Parquímetros para el
 Los desarrollos analizados en Centro
Municipio de San Pedro Garza García,
Valle tienen en promedio el 34% de
Nuevo León, así como la Ley de Movilidad la superficie total del predio ocupada
de la Ciudad de México (2020), donde por un estacionamiento;
establece lineamientos para regular el
estacionamiento por medio de parquímetros  El 36% de los casos analizados
construyen únicamente el mínimo de
(estacionamiento de vehículos en la vía
cajones establecidos en el
pública) en su capítulo XIV del título tercero, reglamento;
en el artículo 208-209, así como en sus
transitorios a partir del 2017.  El 16% de los casos analizados
construye 20 o más cajones por
En cuanto al requerimiento de cajones de arriba del mínimo; y
estacionamiento conforme al uso de suelo,
 Se encontró que el uso que más
este está regulado por el Reglamento de construye únicamente el mínimo
Zonificación y Usos del Suelo del municipio permitido es el uso habitacional
de San Pedro Garza García. unifamiliar.
 3.5 Transporte público 3.6 Movilidad peatonal y
accesibilidad
En cuanto al transporte público, del total de
rutas que prestan servicio en el AMM, según De acuerdo con la tendencia demográfica de
los registros del Instituto de Movilidad y la estructura de edades la proporción de
Accesibilidad del Estado, existen 11 rutas de población menor de 0 a 14 años disminuirá y
transporte público de pasajeros con 24 aumentará la proporción de población con
ramales (recorridos), así como 1 sitios de 65 años y más, por lo cual, es relevante
vehículos de alquiler denominados taxis. identificar circunstancias que representarán
dificultades al libre tránsito en banquetas
Figura 24 Rutas de transporte urbano.
derivadas del envejecimiento de la
población, así como factores que
condicionan la movilidad del entorno urbano
y el espacio público.

Figura 25 Proporción de uso de la calle

2021 - 2040

56
Programa Parcial Centro Valle

Fuente: Instituto de Movilidad y Accesibilidad de

Nuevo León. Gobierno del Estado de Nuevo León.

De los itinerarios que se cubren en

transporte público en el área de estudio,
estos tienen una capacidad de ofertar el
servicio en las horas de máxima demanda;
Fuente: IMPLANG (2020).
sin embargo, es necesario un estudio
detallado para medir su eficiencia. La zona, al menos en el aspecto cuantitativo,
dispone de banquetas en todo el polígono.
Las rutas citadas tienen una cobertura
Sin embargo, respecto a las dificultades para
territorial de 2.42 kilómetros totales y
la movilidad peatonal, se identificaron
circulan por las avenidas perimetrales del
banquetas sin rampas en las esquinas,
polígono de estudio, Calzada San Pedro,
discontinuidad en el trayecto por rampas de
Calzada del Valle y Av. Gómez Morín,
cochera, anchos de circulación peatonal
prestando el servicio a la población que
menor a 2 metros, estado de conservación
acude a laborar principalmente a la zona del
deficiente, tipo de materiales inadecuados,
Centro Valle.
invasión de banquetas por vehículos
motorizados, remanentes de mobiliario
urbano (ejemplo el anclaje de base para
postes), así como deficiente señalización De acuerdo con información de la Secretaría
horizontal y vertical. de Ordenamiento y Desarrollo Urbano, un
63% de las aceras cumplen con la normativa
La proporción de uso de calle como es del Reglamento para la Construcción y
evidente, demuestra una prioridad en Protección de Aceras del municipio en
espacio hacia vehículo motorizado, y aun cuanto a su ancho. Este reglamento
cuando es un comportamiento aceptable al establece que las aceras deberán contar con
ser ésta un área de conectividad vehicular 2.50 m. de ancho.
constante, se demuestra una disparidad
entre el uso del vehículo con respecto a la Figura 26 Aforos peatonales.

caminabilidad.

Las aceras como espacio de circulación

peatonal carecen de estructura adecuada
tanto para mantener, como para incitar la
caminabilidad de la zona, fomentando
entonces el uso prioritario tan solo de un
modo de traslado motorizado y poco
sustentable con respecto a las distancias de
57
recorrido del polígono de actuación.
Fuente: IMPLANG (2020). Estudio de movilidad.
En el caso de las intersecciones, se identificó
que la mayoría de los cruces de peatones Sin embargo, a pesar de que cumplen con el
presentan un diseño inadecuado, la gran ancho, algunas de estas se encuentran
mayoría no cuenta con rampas peatonales y obstruidas por árboles, rampas, vehículos
en las que sí se identificaron, la pendiente de estacionados o instalaciones que
los planos inclinados sobrepasa el 10% imposibilitan el libre tránsito peatonal,
recomendado. además del deterioro que presentan en
algunas calles. En este sentido, las aceras
Además, la textura de las banquetas no hace se identifican como un tema con área de
fácilmente reconocible un posible peligro ni oportunidad para fomentar la movilidad
dirección, el cruce con señalamiento de alto activa en el Centro Valle.
no siempre es respetado lo que pone en
riesgo al peatón y la confusa configuración A través de la colaboración de la Liga
geométrica del cruce y mobiliario urbano Peatonal y Makeability Lab (Universidad de
obstaculiza la visibilidad de los usuarios, Washington) se compartió al municipio de
vulnerando la integridad física de los San Pedro Garza García la herramienta
peatones. “Project Sidewalk” para dar lugar al proyecto
“EvaluAndo”, en el cual se evalúa
colaborativamente junto con ciudadanos la
 infraestructura peatonal a través de una número de obstrucciones, también se
plataforma de mapeo en línea. encuentran en este tramo la mayoría de los
puntos de mal estado de superficie.
Esta evaluación comenzó en agosto del
2020. Se consideró que el 80% de los puntos Lo anterior no fomenta la movilidad en la vía,
mapeados fueron colocados por usuarios por lo que el tránsito peatonal se ve
que transitan la zona diariamente. obstruido por postes y automóviles.

La evaluación alimentó el diagnóstico del Las aceras de Río Grijalva, Río de la Silla,
estado actual del polígono de Centro Valle Río Salinas, Río de la Plata, Río Amazonas
en temas de movilidad peatonal y estado de y Río Manzanares también cuentan con
las aceras, obteniendo los siguientes altos niveles de obstrucciones. En general,
resultados: la zona necesita rehabilitarse para mejorar
su accesibilidad peatonal.
En los cruces de Río Moctezuma, Río Rosas
y Río Tamazunchale, vemos una deficiencia Figura 28 EvaluAndo: Condición de las aceras.
2021 - 2040

de accesibilidad en cuanto a la existencia de

rampas en las aceras. Estas calles conectan
Centro Valle con Fuentes del Valle y Calzada
58 del Valle, por lo que son de suma
importancia para la movilidad peatonal en la
zona.
Programa Parcial Centro Valle

Figura 27 Aceras.

Fuente: IMPLANG (2020).

En este mismo ejercicio se identificaron 27

puntos como “sin acera”, 337 banquetas con
algún problema relacionado con la integridad
de la superficie y 482 con algún “obstáculo
en la banqueta.

Finalmente, en cuanto a las intersecciones

Fuente: IMPLANG (junio 2020). Datos obtenidos por
inspección de campo. se identifican 155 intersecciones que no
cuentan con rampas en las mismas.
En la figura 28, observamos un mapeo que
evalúa la condición actual de las aceras, Este ejercicio mide la percepción de los
donde se observa que las aceras en la calle ciudadanos en cuanto a la infraestructura de
Río Guadalquivir cuentan con un mayor la acera y refleja el sentir con respecto a la
falta de infraestructura peatonal suficiente, de la crónica histórica de San Pedro Garza
adecuada y segura. García ha sido un ejemplo de modernización
constante de sus dinámicas sociales y forma
Por lo que se requiere un análisis detallado urbana que paralelamente responde a las
que revise la situación real y particular de las visiones de vanguardia que muestran las
banquetas del polígono para garantizar el grandes ciudades mundiales.
servicio de movilidad peatonal requerido.
Sus conceptos adoptados como la “Ciudad
3.7 Movilidad ciclista Jardín” que remontan desde el siglo XIX
fueron adaptados a municipio de San Pedro
De acuerdo con lo observado durante el
Garza García gracias a su extensión verde
estudio es necesario fomentar la movilidad
que destacaba dentro de la zona. Las
ciclista en la zona ya que es el modo menos
actividades de las casas de campo, las
utilizado.
huertas, las fincas campestres que
A pesar de que existe la calle Río posteriormente fueron evolucionando en
Mississippi, que actualmente es calle colonias, fraccionamientos y calzada,
compartida con ciclistas y cuenta con caracterizadas por su orientación hacia un
señalización para ello, se observaron muy urbanismo verde.
pocos ciclistas. La mayor presencia ciclista
59
La arquitectura del municipio ha cobrado
se da en la calle Moctezuma.
identidad desde el siglo XX a partir de finales
Figura 29 Aforos ciclistas. de la primera mitad del siglo. Se concentró
en sus primeros años en la estética, arte,
diseño y confort, posteriormente se vio
confrontada con distintos contrastes o
cambios que pasaron desde la búsqueda de
una arquitectura conservadora hacia una
nacionalista (moderna), pasando por un
vanguardismo tecnológico, macro proyectos
de vanguardia, inicialmente dentro de su
desarrollo urbano empresarial, hasta las
tendencias actuales donde gracias a sus
Fuente: IMPLANG (2020). Estudio de movilidad. orígenes y la caracterización de su medio
verde al que pertenece, se manifiesta a
4. Espacio público e imagen través de la búsqueda de recreación de
urbana atmósferas equilibradas entre arquitectura y
medio ambiente, sin dejar fuera el mismo
4.1 Paisaje, imagen urbana
y espacio público equilibrio entre identidad y modernización
(URBIS, 2000).
La manifestación de la arquitectura a través
 La percepción social de los habitantes y físico-citadino que les rodea.
visitantes sobre el polígono Centro Valle se
refleja en su imagen urbana y los elementos Según Kevin Lynch la imagen de la ciudad
que se encuentran en una constante se estructura en referencias físicas o
construcción. Esta imagen representa la elementos que se desglosan en 5 tipos
forma en que son apropiados y utilizados, la básicos: Sendas, bordes, barrios, nodos e
manera en la que son compartidos y en el hitos (puntos de referencia). Para efectos
grado en que éstos se interiorizan como del Programa Parcial Centro Valle se da
realidades y se vuelven locuciones suma importancia a los elementos de hitos y
colectivas. sendas para la composición de la imagen
urbana.
La imagen urbana del Centro Valle es la de
una zona del municipio que está expuesta al Lynch menciona que las montañas son un
movimiento y cambio; esto se refleja en su aparato de orientación regional por lo que
estado actual y su necesidad de adaptación estos elementos, junto con otros naturales
toman prioridad sobre las características
2021 - 2040

al entorno.
locales. En el área de intervención se tiene
Figura 30 Calzada San Pedro. como prioridad mantener este sentido de
pertenencia hacia el entorno natural que lo
60
rodea física y visualmente, respetando la
integración del Programa Parcial con los
Programa Parcial Centro Valle

hitos o “puntos de referencia” que

representan y fomentan la identidad del
espacio.

También menciona que las “sendas” que

cubren elementos como vialidades se
Fuente: IMPLANG (2020). conforman como entidades conectoras hacia
el resto de los espacios urbanos, razón por
El entorno de montañas que caracteriza al la que no puede separarse la intención de
municipio es un valor natural y de gran valor modernización y conectividad con las
paisajístico; las Calzadas San Pedro y Del dinámicas de movilidad preexistentes.
Valle, sin estar dentro del área de estudio,
son valores urbanos indiscutibles y de Los habitantes y visitantes del Centro Valle
representación del paisaje urbano local. interactúan con su entorno y provocan un
tipo de territorialidad, la cual genera una
Autores como Kevin Lynch, Horacio Capel, percepción de identidad y sentimientos de
Gordon Cullen, Stella Herrera Hurtado, entre pertenencia o destino común, que pueden
otros, describen las características, así resultar en medios de legitimación para la
como buen manejo de la integración de la creación de elementos de identidad.
sociedad urbana con el medio natural y lo
Figura 31 Edificación en Río Tamazunchale. Figura 33 Río Mississippi.

Fuente: IMPLANG (2020). Fuente: IMPLANG (2020).

Figura 32 Río Tamazunchale y Río Mississippi. Figura 34 Río Grijalva y Río Mississippi.

61

Fuente: IMPLANG (2020).

Fuente: IMPLANG (2020).

Las ciudades representan a las personas

La imagen urbana del polígono Centro Valle
que las habitan, sus comportamientos,
refleja poca arquitectura que contribuye a
significaciones colectivas y valores, que a su
una imagen urbana poco agradable, lo
vez son expresadas físicamente por las
mismo acontece con la red aérea de cables
estructuras, construcciones y edificaciones
de servicios de todo tipo que aunado al
que son construidas por y para los
deterioro y aspecto físico degradado que
ciudadanos.
presentan algunos espacios públicos, da
como resultado un ambiente desordenado y
alejado de lo que debieran ser paseos
agradables para los peatones, ciclistas,
visitantes, comerciantes y residentes.
 Figura 35 Río Orinoco. de arquitectura contemporánea que denotan
una nueva visión y aspiraciones.

Este eclecticismo moderno es producto tanto

de la proyección de capital y necesidad de
modernización del municipio, así como de
las normativas no regulativas en la zona.

Figura 38 Río Manzanares.

Fuente: IMPLANG (2020).

Figura 36 Río Orinoco.

2021 - 2040

62
Programa Parcial Centro Valle

Fuente: IMPLANG (2020).

Figura 37 Río Orinoco y Moctezuma.

Fuente: IMPLANG (2020).

La imagen urbana, que perciben no sólo los

visitantes sino también los propios
habitantes de la ciudad, no es construida ni
elegida por ellos, es un componente del
lugar, es elemento público sin restricciones,
ya que es libre de ser visitado por cualquiera.
Fuente: IMPLANG (2020).
Este componente, por lo tanto, puede
En el área de estudio se identifican edificarse para el beneficio de la población y
edificaciones modernas que representan la el desarrollo social.
visión de la estética de la concepción de
Centro Valle, así como edificios comerciales
Este es el caso de las áreas verdes como Figura 40 Parque Mississippi.

parques y plazas; en el área de estudio se

ubica el Parque Mississippi, recién
remodelado, que permite el esparcimiento y
la recreación, no solo de los habitantes
inmediatos a él sino de las colonias aledañas
y de los propios visitantes al Centro Valle.

Figura 39 Río Amazonas.

Fuente: IMPLANG (2020).

Figura 41 Parque Mississippi.

63

Fuente: IMPLANG (2020).

Figura 42 Río Mississippi.

Fuente: IMPLANG (2020).

Una problemática que se encuentra de

manera constante en el Centro Valle es que
usuarios de automóviles utilizan espacios
públicos para estacionarse, invadiendo Fuente: IMPLANG (2020).

principalmente áreas de banqueta y

El excesivo uso del vehículo ha provocado
generando puntos peligrosos para los
una gran necesidad de espacios de
peatones.
estacionamiento; estos espacios en las
últimas décadas se han resuelto a través de
 los requerimientos de estacionamiento al observa que en las zonas comerciales
interior de los predios y, por lo general, se existen establecimientos como restaurantes
han dotado en el frente de las propiedades. que usan sus espacios exteriores de manera
Gracias a ello, se generan fachadas poco exitosa para la convivencia. A su vez,
activas, ya que la actividad de personas en tienden a usar materiales transparentes
entradas, salidas y la convivencia que como cristal o enrejados que permiten ver
genera espacios atractivos, quedan en un hacia el interior, propiciando fachadas
segundo plano visual. activas.

Figura 43 Parque Mississippi.

2021 - 2040

64
Fuente: IMPLANG (2020).
Programa Parcial Centro Valle

Estas fachadas con vehículos estacionados

en primer plano son poco atractivas. En
algunos casos, estos cajones no cumplen
con las medidas mínimas, por lo que los
vehículos invaden la banqueta.

Figura 44 Estacionamiento de vehículos en Río Moctezuma.

Fuente: IMPLANG (2020).

En cuanto al tratamiento de fachadas, se

 65

Fuente: IMPLANG (2020).

 66
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

Fuente: IMPLANG (2020).

Algunas zonas tienen fachadas inactivas, El vínculo se realiza a través de la sociedad
principalmente en la zona habitacional, y su cultura, el conocimiento, la actuación en
donde no se observa comunicación y sitios específicos, haciendo evidente que lo
permeabilidad entre el interior y exterior del primordial en la imagen urbana es su
edificio. condición de ser un lugar identificable. Ante
ello, las calles Río Mississippi, Río
Estas fachadas no invitan a las personas a Tamazunchale, Río Orinoco y Río Grijalva
caminar o tener un ambiente seguro, ya que son las que más movimiento vehicular y
no existe actividad o movimiento de peatonal tienen formando un nodo de
personas y por ende vigilancia natural. interacción, que es plenamente identificado
por los habitantes y visitantes de la zona de
En cuanto a las alturas de edificación, se
estudio, teniendo así un objeto de identidad
observan diferencias con edificaciones de 1
en la zona que es asociado con las
a 2 niveles, y ciertas edificaciones que llegan
características físicas de la zona.
a superar los 15 niveles. No existe una
homologación de alturas. Figura 46 Edificación y casa habitación en Río Rosas.

Figura 45 Fachada activa en establecimiento comercial de

Río Colorado.

67

Fuente: IMPLANG (2020).

4.2 Arbolado existente

Fuente: IMPLANG (2020).
Dentro del polígono de Centro Valle se
Como conclusión, la imagen urbana es el encuentran 620 árboles en espacio público,
primer acercamiento a la ciudad, ya que con diámetro de copa desde 1.53 hasta
parte de ser uno de los bienes que no 15.65 metros y alturas de 3.17 hasta 19.58
contienen exclusión, es puramente público. metros.

Los habitantes seleccionan elementos que Se concentran principalmente en las

ayudan a construir una imagen más siguientes calles:
completa en relación con su entorno urbano,
 Río Amazonas;
estos elementos se convierten en imágenes
y después en representaciones que son  Río Manzanares;
compartidas con los demás.
  Río Guadalquivir; de 10.01 m hasta 12 m con alturas desde los
7.07 hasta los 14.98 m de altura. Finalmente
 Río de la Plata; y 14 unidades con un diámetro de copa desde
 Río Rosas. 12.01 m hasta 16 m, con alturas desde los
7.58 metros hasta los 13.32 m.
Actualmente el tramo de la calle Río Orinoco,
entre Grijalva y Tamazunchale, tiene una La sensación de bienestar que genera el
carencia de arbolado. Esto provoca una paisaje natural en un medio construido
sensación térmica mayor, factor que junto también se ve afectada por la falta de
con la dimensión de la calle no permite que arbolado en este tramo, que suele ser
la zona genere sensaciones agradables, al transitado mayoritariamente por
no contar con sombra ni recorridos de viento automóviles. Otros tramos con carencia de
naturales. arbolado en Centro Valle son las calles Río
Mississippi y Río de la Plata, entre Río
El área de oportunidad en estas calles, por Tamazunchale y Río Moctezuma.
2021 - 2040

su sección vial, permite incorporar en aceras

arbolado urbano que permita una mejora en El parque Mississippi cuenta con 156
la calidad ambiental del espacio. árboles, con diámetro de copa desde 1.53 a
13.74 metros, y alturas desde 3.70 a 14.81
68 De igual forma se deberá atender, de metros; los cuales generan una sensación
acuerdo a cada caso en particular las térmica agradable, sombra, y recorridos de
Programa Parcial Centro Valle

necesidades de arbolado que permitan viento.

mejorar la calidad y experiencia del espacio
Figura 47 Arborización existente.
público en las aceras del polígono.

Por otro lado, si se divide la cantidad de

árboles por rangos de diámetros de copa,
podemos identificar al menos 203 árboles
con una copa de 0.86 metros hasta 4 metros
con alturas que van desde los 3.17 hasta los
19.58 metros.

El grupo más frecuente con 306 unidades es

el de 4.01 hasta 8 metros de diámetro de
copa, con alturas que van desde los 3.92 m
Fuente: IMPLANG (2020).
hasta los 16.55 m. En el rango de 8.01 m
hasta 10.00 de copa se encuentran 67 Esta área verde es única en su tipo en
unidades que van desde los 5 m hasta los Centro Valle, la concentración de árboles
12.3 m de altura. permite que los ciudadanos realicen
actividades al aire libre y se promueva la
Luego, 30 unidades con diámetros de copa actividad física y contemplativa.
Figura 48 Cobertura de arbolado. Figura 49 Acera arbolada en Centro Valle.

Fuente: IMPLANG (2020).

La cobertura de arbolado por diámetro de

copa cubre un área de 23,182.18 m² lo que
representa un 13.09% del área total del
espacio público contando el arroyo vial,
aceras y espacios abiertos. Sin embargo,
aun cuando el porcentaje mencionado se
69
mantiene en niveles óptimos de área verde
por habitante dentro del mismo polígono,
según los indicadores de la Comisión
Fuente: IMPLANG (2020).
Nacional de Áreas Naturales Protegidas
para garantizar el bienestar, se identifican
5. Infraestructura
dos problemáticas en materia:
La infraestructura de servicios en su mayoría
1. Primeramente, la concentración de presenta pocas modificaciones desde su
arbolado y área de vegetación se
consolidación en la época de urbanización
aglomera solamente en ciertas
áreas del polígono, ubicándose de la Colonia del Valle, la cual data de 1950-
éstas mayormente al interior de los 1960, por lo que hoy en día se encuentra
predios privados. obsoleta o requiere de mantenimiento para
abastecer las necesidades actuales de la
2. Segundo, por consecuencia del
zona de estudio.
inciso 1, salvo el Parque Mississippi,
el área verde se encuentra dispersa
para las áreas públicas, reflejándose 5.1 Agua potable
entonces, huecos sin los beneficios
Para el tema de fuentes de abastecimiento
de arbolado en espacios, como lo
son, aceras y rutas caminables. de agua potable se requiere un análisis a
mayor escala, por lo que se remite este
análisis al apartado 3.3.5 Usos del Suelo
 expuesto en el Plan de Desarrollo Urbano I. P. D., por lo que, en caso de ser inviable el
Municipal de San Pedro Garza García, N.L. suministro del líquido no se podrá
2030. No obstante, se incluyen temas cuyo desarrollar.
nivel de análisis es adecuado a la escala del
área de estudio. La principal temática es la El principal problema de agua potable en el
relativa a las redes de distribución polígono Centro Valle es la necesidad de
domiciliarias, dependientes del Servicio de rehabilitar una cantidad importante de la red
Agua y Drenaje de Monterrey, I. P. D. existente, ya que aún se tienen 8 mil 520
metros de tubería de 2 y 3 pulgadas de
Estas redes han dado servicio gran parte de diámetro de fierro galvanizado y fundido, que
su vida útil y necesitan rehabilitación, sin frecuentemente presentan fallas y significan
embargo, este es un problema de carácter una limitante para contar con un suministro
municipal, por lo que su solución no será a confiable.
este nivel de planeación.
En la zona de estudio los escurrimientos se
Figura 50 Red de Agua Potable. dirigen hacia el norte, por consiguiente, el
2021 - 2040

sistema de colectores que desaloja las

aguas residuales y pluviales se encuentra en
esta misma dirección.
70
Se cuenta con tubería de 8 pulgadas en más
del 90% de la superficie, destacando una
Programa Parcial Centro Valle

tubería de conducción de 21 pulgadas con

dirección hacia la Av. Ignacio Morones Prieto
que limita el cauce del Río Santa Catarina.

En este sentido, Servicios de Agua y Drenaje

Fuente: IMPLANG (2021). Datos obtenidos de de Monterrey establece un plan de
Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey. rehabilitación, es este se establecen cuatro
etapas de rehabilitación para el polígono de
En este contexto, las soluciones que deba
actuación, y dos etapas más para la zona
operar el Servicio de Agua y Drenaje de
ubicada al sur del mismo.
Monterrey, I. P. D. son entonces de escala
municipal, e implica adelantar la reposición o Para establecer la modelación hidráulica que
realizarla de forma paralela al proceso de determina la capacidad futura de servicio, se
repoblamiento planteado, siempre y cuando utilizó como punto de partida una densidad
se brinde respaldo al proceso de de 750 hab/ha, en este sentido la dotación
densificación. Aun así, es importante necesaria sería de 250 litros por habitante al
mencionar que todos los desarrollos están día.
condicionados a las factibilidades que emite
el Servicio de Agua y Drenaje de Monterrey,
En la tabla 10 se establecen las longitudes, necesaria sería de 250 litros por habitante al
diámetros promedio y predios beneficiados día.
por la rehabilitación de la tubería de agua
potable con el fin de sustituir los materiales En la tabla 11 y 12 se establecen las
obsoletos por materiales nuevos y eficientes. longitudes, diámetros promedio y predios
beneficiados por la rehabilitación de la
Tabla 10 Plan de rehabilitación de tubería de agua potable. tubería de drenaje sanitario con el fin de
Diámetro
Etapa Longitud (m) Predios
promedio sustituir los materiales obsoletos por
36”ø 495.00
Etapa 1
12”ø 38.00 171
materiales nuevos y eficientes.
8”ø 1,801.00

12”ø 305.00 Tabla 12 Plan de rehabilitación de tubería de drenaje pluvial.

Etapa 2 246 Longitud (m)
8”ø 2,434.00 Diámetro
Etapa Predios
promedio
12”ø 226.00 495.00
Etapa 3 185 4ӯ
2,469.00 Etapa 1
8”ø 171
38.00
3,255.00 6ӯ
Etapa 4 8”ø 269
305.00
Fuente: Agua y Drenaje de Monterrey. 12ӯ
Etapa 2 246
2,434.00
8ӯ

5.2 Drenaje sanitario y 12ӯ

226.00

pluvial Etapa 3
8ӯ
2,469.00
185

3,255.00
Etapa 4 8ӯ 269
El caso del drenaje sanitario no es distinto al
Fuente: Agua y Drenaje de Monterrey.
de agua potable, la zona cuenta con tubería 71
en mal estado, de materiales obsoletos y por En el Parque El Capitán se cuenta con una
ende insuficientes para el desarrollo actual planta tratadora de agua residual sanitaria
de la zona. Es por ello que Servicios de Agua (PTAR) con capacidad de tratar 10 litros por
y Drenaje de Monterrey incluye al drenaje segundo.
sanitario en su plan de rehabilitación para el
Figura 51 Red de drenaje sanitario.
polígono de actuación y zona aledaña.

Tabla 11 Plan de rehabilitación de tubería de drenaje

sanitario.
Diámetro
Etapa Longitud (m) Predios
promedio
4” Ø 495.00
Etapa 1
171
6” Ø 38.00

12” Ø 305.00
Etapa 2 246
8” Ø 2,434.00

12” Ø 226.00
Etapa 3 185
8” Ø 2,469.00

Etapa 4 8” Ø 3,255.00 269

Fuente: Agua y Drenaje de Monterrey.

Para establecer la modelación hidráulica que Fuente: IMPLANG (2021). Datos obtenidos de
determina la capacidad futura de servicio, se Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey.

utilizó como punto de partida una densidad

El flujo de entrada del agua residual al
de 750 hab/ha, en este sentido la dotación
tratamiento proviene del sistema de agua
 sanitaria de uso público (drenaje residual Figura 53 Infraestructura eléctrica

municipal), posteriormente se le da
tratamiento y se llena la laguna artificial en el
Parque El Capitán.

Después el agua tratada se usa en riego de

áreas verdes municipales.

Figura 52 Red drenaje pluvial.

Fuente: IMPLANG (2020). Datos obtenidos por la

Secretaría de Desarrollo Sustentable.
2021 - 2040

72
Fuente: IMPLANG (2021). Datos obtenidos de
Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey.
Programa Parcial Centro Valle

El drenaje pluvial, dentro del área de estudio,

recopila las aguas que bajan por las calles
Río Tamazunchale y Río Moctezuma, pero
es necesario reforzar su capacidad para
evitar en época de lluvias que las descargas
pluviales las saturen y ocasionen problemas
en los registros.

5.3 Electricidad

Sobre la red eléctrica se observa una línea

de alta tensión a lo largo de Calzada San
Pedro y líneas de media tensión en toda el
área de estudio. Uno de los problemas que
se ha detectado en la zona es que existen
algunos comercios que demandan altas
cantidades de energía eléctrica en su horario
de operación.
 73

Fuente: IMPLANG (2020).

 74
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

Fuente: IMPLANG (2020).

 6. Síntesis del diagnóstico
construcción reciente. Este proceso pone a
El polígono de actuación Centro Valle cuenta prueba el equipamiento existente de la zona
con 59.32 hectáreas de extensión, 38 y sus áreas de oportunidad.
manzanas y 738 lotes; esta área forma parte
de una de las zonas más estratégicas para En cuanto a desarrollo urbano y uso de suelo
el municipio por su concentración de se encontró que el 62.5% del uso de suelo
servicios y comercio. Ha pasado por un es destinado a comercio y servicios y solo el
fenómeno de pérdida de población, similar al 22.1% al habitacional.
que ocurre en todo el municipio, en parte por
el aumento sostenido del valor del suelo y la Esto muestra un desequilibrio de usos de
conversión desde usos habitacionales a suelo y se observa una tendencia a la baja
comerciales y de servicios. en el uso de suelo habitacional. Analizando
el valor de suelo vemos que el valor de
El Centro Valle ha tenido un descenso de mercado de venta está entre $30,000.00 y
población importante desde el año 1990. $48,000.00 MXN/m². Los altos costos del
Según el DENUE en la zona trabajan, 839 suelo provocan productos de vivienda poco
personas. Esta estructura de la población accesibles y desincentivan su construcción.
habitante y trabajadora en la zona nos habla Hablando de movilidad y accesibilidad se 75
de la vocación comercial y de servicios que observa que la movilidad es principalmente
existe actualmente, representada con el vehicular y falta una visión incluyente de
64% del uso de suelo para servicios y modos activos de transporte como el
comercio, en contraste con el 28% para el peatonal.
uso habitacional.
Si bien Centro Valle no cuenta con
En el coeficiente de ocupación del suelo equipamientos urbanos de alto impacto, se
vemos un 43% de los lotes con un encuentra rodeado de ellos; entre los que
coeficiente de ocupación de 0.6 a 0.8, que destacan espacios públicos, centros
asciende a 74% si agregamos los lotes del comerciales, clubes deportivos y educativos.
0.4 al 0.6, lo que nos habla de un polígono También cuenta con acceso inmediato a
de actuación consolidado, pero con vialidades primarias y subcolectoras
potencial urbanístico para su importantes del municipio como lo son
transformación. Calzada del Valle, Calzada San Pedro y Av.
Gómez Morín desde y hacia las cuales se
Este potencial urbanístico se ve en la concentra el acceso y salida del polígono.
predominancia (81%) de los edificios de 1 a
2 pisos, y con tan sólo un 5% para los El transporte público de la zona pasa
edificios de 5 a 21 pisos, cabe destacar que también por estas vialidades, sin embargo,
estos últimos en su mayoría son edificios de el principal medio de transporte hacia y
 desde la zona es el automóvil, para ello el del polígono, sin embargo, se encuentra
sector cuenta con 19 predios para uso de poca arborización y una red de cables
estacionamiento, 7.55 líneas de aéreos que hacen que se perciba como un
parquímetros, así como 15 puntos de ambiente desordenado y poco atractivo.
servicio de valet parking.
Finalmente se puede concluir que el
Este fenómeno se complementa con la polígono de actuación presenta grandes
infraestructura peatonal, que si bien, desde ventajas competitivas y urbanas, debido a su
el punto de vista cuantitativo se cuenta con ubicación privilegiada con respecto al
cobertura, las aceras se encuentran con municipio, grandes equipamientos que lo
problemas de calidad, tales como falta de rodean y concentración de servicios y
rampas en cruces, discontinuidad del comercios lo hacen un centro urbano y
trayecto, anchos peatonales insuficientes, atractivo para los ciudadanos.
invasión con obstáculos, entre otros.
Sin embargo, existen riesgos para los
La infraestructura urbana presenta un habitantes de la vivienda unifamiliar de la
2021 - 2040

envejecimiento y necesidad de renovación, zona, que ven presionada su vivienda

en el caso del agua potable se presenta 8 mil debido a los altos precios del suelo y al
520 metros de tubería con materiales constante avance de comercios y servicios.
76
deficientes como fierro galvanizado y
fundido. La zona es punto de paso de En el marco del Programa Parcial Centro
Valle se busca reflejar las estrategias y
Programa Parcial Centro Valle

bajantes pluviales desde la Sierra Madre

Oriental hacia el río Santa Catarina, por lo políticas públicas con una visión de hacer
que de seguir el proceso de densificación del cuidad para las personas, buscando
sector se hará necesario el reforzamiento de convertirse así en un polígono referente para
la infraestructura pluvial y de drenaje el desarrollo del resto del municipio y
sanitario que permita dar servicio de calidad. convertirlo en parte de una ciudad inclusiva.

En cuanto al estado de los espacios públicos

en el polígono de actuación, se observa que
el 37% de las aceras que no cumple con el
ancho de 2.50 m. indicado en el reglamento
de aceras vigente. Se necesita accesibilidad
peatonal adecuada.

Por su parte, en cuanto al paisaje se

identifica al sector como uno con gran valor
paisajístico debido a su entorno de sistemas
montañosos y relación con las Calzadas San
Pedro y Del Valle principalmente. Al interior
 77

Fuente: IMPLANG (2020).

 Hallazgo Situación actual Dilema Impacto de la situación actual

Esto provoca un lugar poco

La población está decreciendo, Las personas quieren vivir habitable que fragmenta la
envejeciendo y abandonando la en esta zona, pero les es convivencia. Se vuelve un lugar
zona. incómodo y/o costoso. subutilizado y definido por el
comercio y servicios.

El alto costo de la tierra y los Mantener las condiciones

Mezcla de usos desequilibrada
lineamientos urbanos actuales, normativas que
ya que pocas personas pueden
incentivan los usos de suelo promueven los usos
o desean vivir en la zona, debido
comerciales y de servicios sobre comerciales y restringen la
a que prevalecen los usos
los usos habitacionales de menor oferta de vivienda
comerciales y de servicios.
impacto. adecuada en la zona.
2021 - 2040

Se desincentiva la vida y
El desarrollo y uso particular del El espacio público pierde
78 convivencia en el espacio
espacio público produce un su función colectiva y
público por ser un espacio
espacio público deficiente e prioriza una necesidad
deteriorado, inseguro y sin
Programa Parcial Centro Valle

inseguro. particular.
actividad.

Ur La zona genera y promueve

viajes mayoritariamente en auto Caminar y andar en
Se desincentivan otros modos
para movernos, incrementando
la contaminación, ruido,
que tienen saturadas las calles de bicicleta es incómodo y obstáculos, inseguridad y un
vehículos en circulación y peligroso. estilo de vida poco saludable.
estacionados.

ba Hay incertidumbre en el Las personas tienden a salir de

suministro y calidad de los la zona en busca de mayor
La infraestructura existente fue
servicios de agua, bienestar, esto limita el sentido
construida para una necesidad de
electricidad, drenaje de pertenencia y desarrollo.
los 60’s, es muy antigua y se
sanitario y pluvial. Las
encuentra deteriorada.
personas se sienten
amenazadas.

Fuente:
Fuente:
no
IMPLANG (2020)
IMPLANG (2020)
Mapa D27 Síntesis del diagnóstico

Fuente: Elaboración propia

79
 pertenencia que manifiestan los residentes.
7. Análisis de fortalezas,
oportunidades, debilidades y La buena accesibilidad a las rutas de
amenazas transporte público disponibles permite el
traslado de las personas que laboran en el
El modelo de este Programa Parcial se polígono de actuación.
establece en una estrategia basada en sus
fortalezas y debilidades estructurales, las 7.2 Oportunidades
amenazas para el desarrollo futuro y las
Como oportunidad principal, el Centro Valle
oportunidades para el mejoramiento de la
ya es reconocido como centro suburbano
funcionalidad urbana y la calidad de vida de
por contar con zonas atractoras de viajes
la ciudadanía.
que generan una conexión importante con
7.1 Fortalezas municipios como Santa Catarina, García y
Monterrey.
El polígono de actuación Centro Valle se
2021 - 2040

considera a nivel municipal un subcentro Adicionalmente, el municipio de San Pedro

urbano enfocado al comercio y servicios con Garza García es el que obtiene la mayor
algunas zonas concentradoras. Dos terceras puntuación por calidad de vida del país
partes del uso de suelo son de estas tomando en cuenta la percepción de sus
80
actividades (64%), cambio que ha ciudadanos en cuanto a calidad de vida,
provocado que las edificaciones de vivienda cohesión social, índice de satisfacción con
Programa Parcial Centro Valle

sean adaptadas para estos nuevos usos de los servicios municipales e índice de
suelo, teniendo una fisonomía horizontal (1 evaluación de alcaldes. Nuevo León cuenta
a 2 niveles) que potencializa su con el ingreso promedio más alto y la mejor
densificación. Por lo anterior, el Centro Valle calidad de vida del país.
se constituye como una zona activa, diversa
Lo anterior refuerza las políticas y
y fuerte económicamente fuerte.
estrategias del Ajuste del Plan de Desarrollo
El Centro Valle genera en el AMM una gran Urbano del municipio de San Pedro Garza
atracción de mano de obra, la mayoría en García tendientes a repoblar el municipio,
pequeñas empresas (de 0 a 5 personas). principalmente para recuperar a la población
joven, aprovechando las zonas de espacios
La estructura urbana reticular con la que abiertos dentro y fuera del polígono y los
cuenta el Centro Valle permite un sistema importantes equipamientos educativos,
vial accesible, flexible y conveniente que religiosos, comerciales y de servicios.
facilita los traslados. Otro potencial del
polígono Centro Valle es el valor natural y Los parques regenerados de gran extensión
paisajístico con el que cuenta. Desde sus cerca del polígono ofrecen espacios para
calles se aprecia la bella Sierra Madre, descansar, ejercitarse, contemplar y
además de la percepción de identidad y convivir.
Por último, se identifica la oportunidad de del suelo, los comerciales ocupan un 64%
que el municipio de San Pedro Garza García mientras que los usos habitacionales un
es primordialmente habitacional, por lo que 28%. Centro Valle se encuentra en un punto
la vocación que se busca fomentar en el clave para la toma de decisiones al nivel de
Centro Valle al favorecer los usos implementación de nuevas políticas
residenciales y los servicios que estos urbanas.
requieren, se da de manera natural.
El nivel de servicio de la infraestructura de
7.3 Debilidades agua potable, drenaje sanitario y pluvial, así
como de electricidad en el Centro Valle se
La principal característica que debilita el
encuentra sobrepasados ya que presentan
potencial del área de estudio es la baja
antigüedad y materiales obsoletos,
densidad de población (19 hab/ha). La
principalmente de agua y drenaje.
tendencia a la concentración de actividades
comerciales y de servicios de gran impacto El alto valor del suelo y de la construcción en
en el uso habitacional en algunos casos la zona se traducen en un alto costo de la
tiende a desincentivar la permanencia de la vivienda. Predominan las edificaciones
población residente. El alto valor del suelo comerciales siendo lo más rentable
provoca que la construcción de vivienda no económicamente.
sea atractiva por el costo final de las 81

unidades, aunque la ocupación de No se identifica una tipología edificatoria

construcción por predio en la zona se uniforme, pues existen construcciones
considere en una proporción rentable (de 41 principalmente de 1 o 2 niveles, pero se
al 80% de la superficie del lote). Como observan otras de más de 15 niveles.
criterio general, la zonificación pretende
Otra debilidad importante es el
corregir estas disfuncionalidades
envejecimiento de la población que habita el
territoriales, tomando en cuenta que el nivel
polígono; estas personas expresan
de impacto de las actividades económicas
preocupación por el aumento de
sea compatible con las áreas habitacionales.
automóviles, ruido y contaminación, así
Se ratifica entonces la necesidad de como la discontinuidad en el trayecto sobre
provocar una mixtura de los usos de suelo, aceras por rampas de cochera, anchos de
estrategia planteada en los diferentes planes circulación en estas menores a 2 metros, su
y programas de nivel superior, así como en estado de conservación deficiente,
el artículo 59, párrafo tercero fracción II materiales inadecuados, invasión por
inciso b) de la Ley General de vehículos y elementos de los locales
Asentamientos Humanos, Ordenamiento del comerciales y de servicios, así como una
Territorio y Desarrollo Urbano. Lo anterior falta de señalización horizontal y vertical en
para mitigar el desequilibrio existente de la la vialidad.
zona, puesto que, en la proporción de usos
 7.4 Amenazas Al contar con más comercio y menos
vivienda, en horarios nocturnos la zona no
En esta zona, la tendencia de pérdida de
cuenta con una actividad de barrio, por lo
población que ocurre en el municipio se
que los vecinos lo encuentran inseguro.
potencializa, la población actual es apenas
el 50% de lo que solía ser en 1990. El polígono Centro Valle forma parte de la
Colonia del Valle construida hace más de 40
El fenómeno de tercerización por el que
años, por lo que se requiere rehabilitar una
atraviesa el municipio desde hace varios
cantidad importante de la red maestra e
años, provoca que los precios del suelo
interna de infraestructura (agua potable y
limiten la facilidad de obtener una vivienda,
drenaje sanitario) que presenta continuas
principalmente para los grupos de edad
fallas.
jóvenes (24 a 45 años), los cuales aún no
cuentan con un capital base, aunado a que El espacio público presenta deterioro por
el municipio muestra una mayor tendencia a cambios de uso y nuevas edificaciones, es
la venta de inmuebles de vivienda que de necesario atender los retos de
2021 - 2040

renta disminuyendo aún más la capacidad mantenimiento y arborización para mejorar

para este sector de la población adquirir una el bienestar y el paisaje de la zona,
propiedad, al ocurrir este fenómeno las especialmente al interior de las calles
82 nuevas generaciones optan por adquirir una locales.
vivienda en otra zona a un menor costo, sin
A continuación, se priorizan las fortalezas,
Programa Parcial Centro Valle

importar la lejanía de ésta, o incluso, optan

por abandonar el municipio definitivamente, oportunidades, debilidades y amenazas que
al ser desplazados del mismo por no contar presenta el polígono Centro Valle:
con el monto adquisitivo requerido.

Actualmente se observa una dinámica del

Centro Valle como atractor de viajes a nivel
metropolitano por la oferta de comercios y
servicios en la zona, generando una
movilidad mayormente vehicular que trae
consecuencias a la calidad de vida e imagen
urbana de la zona. Existe un conflicto entre
conservación de zona habitacional y presión
de comercio y densidad por los valores del
suelo, principalmente en la zona de estudio,
que actualmente es un centro atractor de
trabajo, servicios y compras.
Tabla 13 Análisis FODA

Prioridad Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Es una zona Presión en los precios del
Polígono reconocido como Densidad de población baja
1 activa, diversa y fuerte suelo que limita la
centro suburbano. (19 hab/ha).
económicamente. accesibilidad a la vivienda.
Desequilibrio en la
El municipio es el que proporción de uso de suelo Tendencia creciente de
2 Destino para empleos. obtiene la mayor puntuación dedicado al comercio y pérdida de población (tasa
por calidad de vida del país. servicios (64%) contra la negativa desde 1990).
vivienda (28%)
El sistema vial con el La gran mayoría de los
Grandes zonas de parques
que cuenta el El nivel de servicio de la visitantes a los comercios y
regenerados
3 polígono es infraestructura se encuentra servicios de la zona
importantes cerca del
accesible por su sobrepasado. provienen de otras partes de
polígono.
esquema reticular. la ciudad.
El valor natural y Existen grandes Posible conflicto entre
Valor del suelo en la zona se
paisajístico con el que equipamientos cercanos al conservación de zona
4 traduce en un alto costo de
cuenta el polígono es polígono comerciales, habitacional y presión de
la vivienda.
bueno. educativos y de servicios. comercio y densidad
El municipio muestra una
Existe buena El municipio es
No se identifica una tipología mayor tendencia a la venta
5 accesibilidad al primordialmente
edificatoria uniforme. de inmuebles de vivienda
transporte público. habitacional.
que de renta.
Los vecinos expresan
El espacio público presenta
preocupación por el
6 deterioro por cambios de
aumento de automóviles,
uso y nuevas edificaciones.
ruido y contaminación.
Fuente: IMPLANG (2020).

83
 2021 - 2040

84
Programa Parcial Centro Valle

Fuente: IMPLANG (2020).

Fuente: IMPLANG (2020)

 Parte III Planeación
Para ello es necesaria una colaboración
1. Objetivos y políticas intersectorial con la participación de vecinos,
desarrolladores de vivienda,
Con fundamento en las leyes y reglamentos
administradores de bienes raíces,
en la materia y siendo coherentes con el
urbanistas, banqueros enfocados al
proceso participativo entre autoridades,
desarrollo y actividades hipotecarias, así
vecinos y especialistas, así como con el Plan
como de la Secretaría de Ordenamiento y
de Desarrollo Urbano Municipal de San
Desarrollo Urbano del municipio, entre otros.
Pedro Garza García, N.L. 2030, el presente
Programa Parcial plantea las políticas y El Plan de Desarrollo Urbano Municipal de
estrategias que darán forma a los ejes de San Pedro Garza García, N.L. 2030 propone
acción que confluyen en las propuestas de distintas tipologías de vivienda en función de
este documento técnico-jurídico para el las características específicas que se
2021 - 2040

mejoramiento y la regeneración sostenible identifican en las zonas habitacionales que

del polígono de actuación Centro Valle. conforman el municipio.

1.1 Objetivo general Esta propuesta reconoce la heterogeneidad

86
de los usos de suelo habitacionales, el
El Programa Parcial Centro Valle busca
funcionamiento particular de cada zona
transformar al polígono de actuación en un
Programa Parcial Centro Valle

habitacional y la consecuente necesidad por

lugar atractivo, cómodo y óptimo para vivir,
implementar una reglamentación específica
pasear, comprar, trabajar y jugar. El Centro
para regular y potencializar el desarrollo de
Valle busca volverse una zona inclusiva y
estas, creando las condiciones necesarias
apta para una población diversa, ofreciendo
para la reactivación y densificación en el
una amplia gama de oportunidades que
territorio de San Pedro Garza García.
mejoren la calidad general de vida de sus
habitantes de hoy y el futuro. Una reactivación sustentable del polígono
requiere un modelo de desarrollo urbano que
Esto, a través de una estructura urbana que
contemple una mezcla equilibrada de los
ordena el espacio y establece una
usos del suelo residenciales, comerciales y
equilibrada distribución de cargas y
de servicios. Los espacios públicos
beneficios en la zona. A continuación, se
subutilizados deben ser rehabilitados y
presentan los objetivos con base en el
reocupados o transformados, para uso de la
diagnóstico realizado, definiendo las
comunidad como parques de bolsillo,
políticas de regeneración para consolidar la
estacionamientos u otros servicios públicos.
reactivación y mejoramiento del polígono de
Esto se puede lograr a través de estrategias
actuación Centro Valle.
de socialización y participación ciudadana.
Así, es posible que las personas puedan peatonal y así reducir el número y distancia
satisfacer sus necesidades básicas como de los generadores de viajes, con más
vivir, estudiar, trabajar, realizar compras y tiempo para actividades personales y el
actividades sociales y recreativas en un potencial de reducir el consumo de
radio de viaje más corto, en una escala combustible y generación de contaminantes.

1.2 Objetivos específicos, políticas, estrategias y líneas de acción.

En congruencia con los objetivos y políticas antes planteados, este Programa establece las
estrategias y acciones derivadas de ellos en los temas: social y económica, desarrollo urbano y
uso de suelo, movilidad y accesibilidad, espacio público e imagen urbana e infraestructura.

1.2.1 Objetivo de economía y sociedad

 Objetivo: Lograr una ciudad más humana y con participación ciudadana que dé
continuidad en la planeación y viabilidad financiera a la aplicación del Programa Parcial
a largo plazo.

Tabla 14 Objetivo de economía y sociedad.

87
Políticas Estrategias Acciones

Involucrar a las Organizaciones de la Llevar a cabo acciones y programas para la

Sociedad Civil (vecinos, colectivos, entre integración comunitaria de los habitantes y
otros) en la atracción de transparente de visitantes del polígono para proponer e
recursos, así como en la promoción e implementar mejoras en la zona.
Crear instrumentos administrativos para el implementación de programas y proyectos.
financiamiento del desarrollo urbano y del Establecer un esquema sostenible con Establecer mecanismos financieros de
espacio público. base en la participación económica de los participación de los desarrolladores y
propietarios de terrenos que puedan propietarios beneficiados de la plusvalía
resultar beneficiados por los aumentos de generada por acciones públicas para su
densidad y potencialidades de uso de participación en el diseño, construcción y
suelo. mantenimiento de instalaciones públicas.
Actualizar instrumentos existentes para Mantener actualización constante de los Actualizar valores catastrales del suelo de
mejorar la eficiencia de la aplicación de valores catastrales para permitir una manera anual.
recursos en el polígono. precisa aplicación del impuesto predial.

Elevar el sentido de pertenencia y Organizar eventos periódicos con los

compromiso del lugar de los habitantes y grupos de actividades económicas más
visitantes del polígono Centro Valle. interesados y participativos de la zona.

Promover actividades culturales en

conjunto con sectores económicos para
generar una identidad en común en el
polígono.
Integración de la participación ciudadana Difundir el contenido de los planes,
Socializar el uso de herramientas de
como parte del proceso de mejoramiento. programas, leyes y reglamentaciones
planeación y el conocimiento del Programa
urbanísticas al público en general,
Parcial de Desarrollo Urbano con
asociaciones profesionales, instituciones y
residentes y establecimientos de la zona.
otras agrupaciones afines.
Contar con participación ciudadana para
hacer reportes sobre problemas de
Promover el uso de diversos canales para
seguridad, servicios públicos y otros temas
recibir atención ciudadana.
a través de los canales oficiales del
municipio.
 Ofrecer infraestructura pública inclusiva Incluir en los proyectos de regeneración del
que fortalezca el uso del espacio público espacio público infraestructura dirigida a
por personas de todos los grupos sociales, niños, mujeres, adultos mayores y
Promover la integración comunitaria de los edades y habilidades. personas con discapacidad
habitantes del polígono. Fomentar facilidades para que padres y Establecer lineamientos urbanísticos que
madres de familia puedan resolver sus faciliten traslados cortos, como usos de
necesidades de traslados más frecuentes a suelo mixto y compatibles con un ambiente
corta distancia. familiar.
Fuente: IMPLANG (2021).

1.2.2 Desarrollo urbano y uso de suelo

 Objetivo: Alcanzar un desarrollo urbano sostenible mediante un modelo de ciudad

compacta, equitativa y resiliente.

Tabla 15 Desarrollo urbano y uso de suelo.

Políticas Estrategias Acciones

2021 - 2040

Fomentar el aprovechamiento del suelo de

Balance entre los usos de suelo que
manera eficiente y sostenible, mediante Zonificación secundaria balanceada entre
fomente una relación entre población
una distribución equilibrada de los usos de usos mixtos, comercio y vivienda.
habitante y flotante.
suelo.

88
Programa Parcial Centro Valle

Incremento del CUS en zonas estratégicas

del polígono.

Fomentar un aprovechamiento del suelo Implementación de un CUS no habitacional

Implementar lineamientos urbanísticos que
eficiente y una distribución equilibrada de máximo para el fomento de edificios de uso
atraigan nueva población residente al
los usos de suelo mediante incentivos y mixto con una proporción adecuada de
polígono de actuación.
lineamientos para la densificación. vivienda y comercio.

Incremento del lineamiento de densidad

habitacional optativa para fomentar el
desarrollo de unidades de vivienda más
accesibles para la población del municipio.
 Incentivos para los nuevos desarrollos que
participen en la regeneración del espacio
público contiguo al predio.

Buscar la atracción de nuevos desarrollos

que cuenten con el diseño de nuevos Promover los usos comerciales en el
Aumento de las áreas verdes en los
espacios públicos atractivos con el primer nivel de edificación para fomentar la
espacios públicos y nuevos desarrollos.
consecuente incremento a la cantidad y vida activa continua.
calidad de las áreas verdes.

Fomentar la inclusión de espacios privados

de acceso público en los nuevos
desarrollos de edificación.

Establecer niveles de altura máximos

permitidos para homogeneizar la escala
urbana de acuerdo con la aptitud de los
sectores del polígono.
Establecer lineamientos que fomenten la
Definición y uniformización de la forma
diversidad de opciones de vivienda, con Densidad habitacional diferenciada de
urbana y edificatoria para garantizar el
alturas, remetimientos y densidades que acuerdo con la aptitud de los distintos
desarrollo sostenible y protección de la
propicien una forma urbana adecuada a la sectores del polígono.
vocación habitacional de Centro Valle.
escala humana.

Inclusión de lineamientos de remetimiento

en altura para garantizar la escala humana
a nivel de banqueta.

Regenerar y consolidar el polígono de Fomentar la regeneración urbana

actuación Centro Valle para que ofrezca progresiva del espacio público en los
condiciones de mejora en la calidad de vida
Definición de proyectos de regeneración y nuevos desarrollos. 89
progresividad del espacio público con
para sus habitantes por medio de un
criterios de inclusión, diversidad y
desarrollo socialmente inclusivo, impulsor Proyectos de regeneración de calles con
sostenibilidad.
de la economía local y protector del medio criterios de inclusión, diversidad y
ambiente. sostenibilidad.

Incentivo para la inclusión de criterios

sostenibles orientados a equipos de bajo
consumo de energía, producción y uso de
energías renovables y reducción de
liberación de gases de efecto invernadero.
Impulsar la aplicación de criterios de Definir los lineamientos urbanos, políticas e
desarrollo de edificaciones sostenibles instrumentos orientados a la promoción e Incentivos para la promoción de aparatos y
orientados a disminuir el impacto en el incentivo de estrategias en materia de sistemas de bajo consumo,
medio ambiente y los recursos por la eficiencia energética, uso de materiales y aprovechamiento racional, captación y
industria de la edificación. ahorro del agua. almacenamiento de agua.

Establecimiento de mecanismos de
cooperación para la promoción del uso de
materiales con un ciclo de vida sostenible
integrados en la economía circular.
Fuente: IMPLANG (2021).
 1.2.3 Movilidad y accesibilidad

 Objetivo: Alcanzar una ciudad segura y bella con conectividad, movilidad activa, sin
emisiones y un espacio público ordenado, incluyente y eficiente.

Tabla 16 Movilidad y accesibilidad.

Políticas Estrategias Acciones

Programa de construcción, rehabilitación y

mejoramiento continuo de banquetas.

Programa de pacificación de calles

mediante el cual se reduzca el volumen y la
velocidad de los vehículos automotores.
2021 - 2040

Esto con diseño de infraestructura y el

impulso de otros medios de transporte.
Rehabilitar la red de calles con un enfoque
Promover condiciones óptimas movilidad en la movilidad peatonal y de vehículos de
activa para los traslados locales. micromovilidad de forma incluyente, segura Fomentar la creación de calles completas
90 y cómoda. de acuerdo con su clasificación vial
contemplando la ampliación de banquetas,
integración de infraestructura ciclista,
arborización con plantas nativas,
Programa Parcial Centro Valle

alumbrado público y mobiliario urbano que

interconecten los principales destinos
comerciales y recreativos como el Parque
Mississippi, Parque El Capitán y las
Calzadas del Valle y San Pedro.

Programa de intersecciones seguras con

intervención física que incluya adaptación
para la accesibilidad y la seguridad de
peatones y ciclistas.

Mejorar la seguridad de los cruces

peatonales con elementos urbanos (cambio
de material, iluminación, señalización
horizontal y vertical, guías podotáctiles,
pendientes adecuadas, entre otra.)
Implementar acciones para la
concientización sobre la importancia y
papel del espacio público, las
Generación de condiciones a para la
Lograr un alto grado de accesibilidad para responsabilidades de todos los usuarios del
accesibilidad del espacio público para la sistema de movilidad urbana y los
los habitantes y usuarios del polígono.
movilidad. derechos del peatón para mantener las
banquetas limpias y libres de
obstrucciones, como autos estacionados y
anuncios.

Garantizar que los espacios públicos sean

seguros y con accesibilidad universal para
todas las personas dentro del polígono.
 Promover que el requerimiento de cajones
de estacionamiento sea resuelto en predios
a distancia y/o de manera compartida.
Administración y gestión de
estacionamiento en la vía pública dentro
del polígono; así como una propuesta de
Definir los lineamientos para la parquímetros.
configuración y requerimientos de Reducir el espacio dedicado para el
estacionamiento, orientados al uso estacionamiento en los nuevos desarrollos
sostenible y equilibrado de la vía pública como meta de diseño.
Promover la utilización de cajones de
estacionamiento preferencial para
vehículos de micromovilidad en el espacio
público, coches de múltiples usuarios
(carpool) y automóviles eléctricos e
híbridos (motor de gasolina y eléctrico).
Llevar a cabo un programa de promoción al
uso del transporte público, a través de
Impulsar viajes en transporte colectivo para señalamientos e información de las
Contar con infraestructura de alta calidad paradas de autobús.
reducir la carga vehicular y sus
para fomentar el uso del transporte público
externalidades dentro del polígono. Gestionar con el estado una mejora en la
en la zona.
cobertura, infraestructura y estado del
transporte público hacia y desde el
polígono.
Fuente: IMPLANG (2021).}

91
 1.2.4 Espacio público e imagen urbana

 Objetivo: Alcanzar una ciudad segura, incluyente y bella a través del diseño de sus
espacios públicos y espacios privados abiertos.

Tabla 17 Espacio público e imagen urbana.

POLÍTICAS ESTRATEGIAS ACCIONES

Conservar y cuidar los espacios verdes

Regenerar y conservar la vegetación nativa
como acción colaborativa entre el municipio
en el espacio público.
y los vecinos residenciales y comerciales.

Revitalizar y reforestar las vías públicas

con vegetación nativa, áreas de absorción,
banquetas más anchas, señalética y
mobiliario urbano incluyente.

Instalar infraestructura destinada a adultos

Mejorar la calidad, imagen estética y mayores en parques para promover la
sustentabilidad del espacio público. actividad física.
Remozar los elementos que componen el
entorno físico del espacio público. Construir infraestructura para garantizar
2021 - 2040

accesibilidad universal como rampas de

acceso y guías podo táctiles en aceras.
Creación de corredores que garanticen un
diseño integral y accesible de espacios
públicos donde el paisajismo, el mobiliario
urbano y la señalización se complementen
92 de manera homologada y eficiente.
Asegurar que las banquetas se encuentren
libres de vehículos estacionados,
Programa Parcial Centro Valle

Promover la diversidad de personas en el Vigilar que los espacios públicos para construcciones y mobiliario urbano.
uso, disfrute e interacción del espacio transitar en cualquiera de los modos se
público, asegurando infraestructura con encuentren siempre libres de obstáculos y
accesibilidad universal de calidad. en condiciones adecuadas. Asegurar que el recubrimiento de calles se
encuentre en buenas condiciones.

Regular las edificaciones de nuevos

desarrollos con remetimientos laterales que Verificar y solicitar a los nuevos desarrollos
Establecer remetimientos laterales
permitan al edificio tener mejor ventilación el cumplimiento de los remetimientos
mínimos.
y no ser invasivos con los predios laterales, solicitados.
que suelen ser habitacionales.
Fuente: IMPLANG (2021).
 1.2.5 Infraestructura

 Objetivo: Lograr un crecimiento urbano ordenado y sostenible en el uso de sus recursos

reflejado en una adecuada disponibilidad y funcionamiento de sus servicios de
infraestructura pública

Tabla 18 Infraestructura.

Políticas Estrategias Acciones

Implementar la renovación de la
infraestructura de agua potable, drenaje
pluvial y sanitario, electricidad, alumbrado,
semaforización y comunicaciones,
Asegurar la planeación sustentable de la incluyendo mantenimiento y reemplazo de
infraestructura pública de agua potable, instalaciones obsoletas.
drenaje pluvial y sanitario, eléctrica, de
alumbrado, semaforización y
comunicaciones necesaria para el
crecimiento del polígono. Destinar un espacio de 4,500 a 5000
Aumentar la capacidad de la infraestructura
metros cuadrados de superficie para la
de agua potable, drenaje sanitario, drenaje
instalación de una subestación eléctrica
pluvial, energía eléctrica y comunicaciones.
futura en el polígono o cercana a él.

Promover el soterramiento o reubicación

Implementación de infraestructura pública
del cableado aéreo de las redes de
urbana inteligente de iluminación,
electricidad, semaforización, alumbrado
semaforización, internet, parquímetros
público e infraestructura de
sostenibles para el uso de todos los 93
comunicaciones a través de cable y red de
habitantes.
fibra óptica.

Fuente: IMPLANG (2021).

2. Lineamientos urbanísticos
habitacional del plan anterior en la
Los lineamientos urbanísticos del presente mayoría del municipio y aumentar
Programa Parcial se componen de los ligeramente la densidad habitacional en
mecanismos de regulación de zonificación, algunas zonas donde se necesitan
densidad, uso de suelo, estructura vial, residencias más pequeñas y donde hay
espacio público, forma urbana y necesidad de regenerar la zona. Para
lograr incentivar la construcción de
estacionamiento que permiten el
departamentos más pequeños,
cumplimiento de la visión y los objetivos del
necesarios en el municipio, el Plan
Programa.
propone la introducción de un CUS
máximo en conjunto con la iniciativa de
Estos lineamientos siguen la congruencia
densificación.”
dictada por el PMDU 2030 que determina
como una de sus estrategias la de Siguiendo con esta estrategia propone un
“Reorganización de las Densidades en “Cambio de Modelo Lineal a Modelo de Sub-
Diferentes Zonas” esto se traduce en: Centros” que se traduce en la determinación
y generación de lineamientos en
“…mantener la misma densidad
 determinados sub-centros urbanos que: Criterios de interpretación del
presente programa
“propicien un equilibrio en la dotación de los
equipamientos y servicios en el territorio y La interpretación de los instrumentos y
que alojen una mayor densidad lineamientos urbanísticos contenidos en el
habitacional.” presente programa deberán atender a los
objetivos, políticas, estrategias y acciones
Es en estos sub-centros (Centro Valle para
de este.
este caso) donde se establece un
fortalecimiento del uso mixto, así como una En caso de que existan discrepancias entre
infraestructura para todos los modos de el texto y el gráfico prevalecerá lo descrito en
movilidad. Es por ello que el Plan determina el texto. En caso de discrepancia entre
ciertos polígonos de actuación o distritos de gráficos prevalecerá el más preciso sobre el
desarrollo específico con el fin de: menos preciso, a menos de que el texto
indique lo contrario.
“Crear sub-centros urbanos con
2021 - 2040

capacidad de densificación y
El criterio general para la interpretación del
combinación de usos mixtos enfocados a
programa será el principio de subordinación
ofrecer los servicios que la población
al interés público, es decir, aquellos que
requiere. Estos sub-centros,
94 beneficien al equilibrio de los usos de suelo
estratégicamente ubicados, servirán
para evitar largos viajes para conseguir y densidades, la generación y
Programa Parcial Centro Valle

servicios y concentrar una buena parte mantenimiento de espacio público,

del crecimiento en zonas con privilegiar la pirámide de la movilidad en las
equipamiento urbano” vías públicas, el mantenimiento y
crecimiento de la infraestructura pública y; la
Los lineamientos que a continuación se
integración e inclusión de todas y todos.
enumeran son la respuesta en acciones
concretas para regular el desarrollo urbano 2.1 Zonificación
propiciando el cumplimiento de los dispuesto
por el PMDU 2030, así como los objetivos 2.1.1 Zonificación primaria
del presente programa para la zona de
La zonificación primaria es el primer nivel de
Centro Valle.
división territorial contenido en la
LAHOTDUNL que establece las áreas
Por lo tanto, los lineamientos urbanísticos
urbanizadas, urbanizables, así como las no
previstos en este Programa Parcial
urbanizables.
prevalecerán sobre los establecidos en el
PMDU 2030 vigente.
En el caso del presente programa, la
totalidad del polígono de actuación se
encuentra en una zona urbanizada, como lo
específica el plano E1 del Plan de Desarrollo
Urbano Municipal de San Pedro Garza Las zonas primarias de área urbana o
García, N.L. 2030. urbanizada y las de área urbanizable o
de reserva para el crecimiento urbano,
Su descripción es: “áreas en las cuales se clasifican en las siguientes zonas
existe un asentamiento humano permanente secundarias: I. Según el uso de suelo: a)
dedicado a diversas actividades, cuya Habitacional; b) Comercio y servicio; c)
Equipamiento privado; e d) Industrial.”
densidad de población y de construcciones
implica la existencia de vías públicas, de
redes de infraestructura y dotación de
equipamiento urbano”.

Según el artículo 14 del Reglamento de

Zonificación y Usos de Suelo de San Pedro
Garza García, Nuevo León, la Zonificación
Primaria es:

“La zonificación primaria es la

clasificación y delimitación geográfica
que se expresa gráficamente en el Plan
con su clave y simbología
95
correspondiente. Las zonas primarias se
conforman por las zonas secundarias
que se requieran conforme a la
clasificación estipulada en el
Reglamento.

Las zonas primarias se clasifican en: I.

Área urbana o urbanizada; II. Área
urbanizable o de reserva para el
crecimiento urbano; y III. Área no
urbanizable.”

Según el artículo 15 del Reglamento de

Zonificación y Usos de Suelo de San Pedro
Garza García, Nuevo León, la Zonificación
Secundaria es:

“La subdivisión de las zonas primarias en

zonas con un uso o destino del suelo
predominante en cada una de ellas.
Éstas se establecen gráficamente en el
Plan, asignándose una clave y
simbología para cada clasificación.
 .Mapa E01 Zonificación secundaria

Fuente: Elaboración propia.

96
 superficie total del Programa Parcial Centro
2.1.2 Zonificación
secundaria: delimitación de zonas Valle.
estratégicas
Ésta se ubica en la zona norte del polígono,
El territorio comprendido dentro del Centro y es la zona de transición entre la zona de
Valle presenta características diferenciadas; Vivienda Multifamiliar Mixto II y la colonia
el presente Programa refleja estas Fuentes del Valle. Aquí se busca crear una
diferencias y establece dos zonas diversidad de usos, sin embargo, dónde
estratégicas para definir la ubicación y predomine lo habitacional para permitir una
características de las edificaciones: Vivienda zona de transición hacia las zonas
Multifamiliar Mixto I y Vivienda Multifamiliar habitacionales ubicadas al norte.
Mixto II.
Se trata de crear un espacio con diversidad
De igual forma se integran dos zonas de de usos, menor densidad habitacional en
equipamiento público y espacio abierto y comparación con el Vivienda Multifamiliar
área verde presentes en el polígono. La Mixto II. La localización de estas
definición de estas zonas permitirá introducir zonificaciones se señala en el Mapa E02
un orden en la intensidad, las alturas y “ZONIFICACIÓN SECUNDARIA”.
distribución territorial de los usos de suelo.
Esta zona se establece con el fin de lograr 97

La zona estratégica denominada como una mejor transición y menor impacto para
Vivienda Multifamiliar Mixto II ocupa 53.16 las zonas habitacionales contiguas,
hectáreas y representa el 90% de la procurando una escala urbana humana y
superficie total del Programa Parcial Centro acorde a la sección de las vías.
Valle. Esta zona incluye la zona nuclear del
La autorización de fusión, relotificación o
polígono, lo comúnmente conocido como
subdivisión de lotes o predios se llevará a
“Centrito Valle”, así como las zonas
cabo según lo previsto en el Reglamento de
colindantes a las Avenidas Calzada del Valle
Zonificación y Usos de Suelo municipal
y Calzada San Pedro.
vigente.
En esta zona se pretende un uso más
intensivo, alturas mayores que permita el
desarrollo de un espacio compacto, denso,
con movilidad sostenible y atractor de una
diversidad de usos para mejorar su
desarrollo económico.

Por otro lado, la zona estratégica de

Vivienda Multifamiliar Mixto I ocupa 6.21
hectáreas y representa el 10% de la
 Mapa E02 Zonificación secundaria

Fuente: Elaboración propia.

9
8
 Coeficiente de Uso de Suelo (CUS).
2.1.3 Coeficientes de
edificación En el Centro Valle, el Coeficiente de Uso de
Cada zona estratégica tendrá lineamientos Suelo (CUS) estará limitado por un valor de
urbanísticos diferenciados en cuestión de CUS, CUS adicional optativo y CUS no
COS, CUS, CAAV, densidad habitacional y habitacional. Para ello se establecen los
remetimientos, con el objetivo de fomentar la siguientes lineamientos:
diversidad de usos de suelo, productos
inmobiliarios y la creación de espacios
abiertos.

Tabla 19 Densidades y lineamientos urbanísticos.

Densidades y Lineamientos Urbanísticos

Densidad habitacional Coeficientes Remetimientos 6

Usos de
Densidad CUS CUS no Alturas⁴
suelo Frontal Lateral Posterior
Densidad base adicional CUS base adicional habitacional COS CAAV
(m) (m) ⁵ (m)
optativa¹ optativo² ³

Vivienda 4 niveles o 16
Multifamiliar 74 viv/ha 50 viv/ha 1.8 0 0.6 70% 30% metros 0 1.5 3
Mixto I 16 metros

Vivienda
99
5 niveles o 20
Mulifamiliar 74 viv/ha 176 viv/ha 1.8 1.7 1.0 80% 20% 0 1.5 3
metros
Mixto II

⁵Un solo lado.

6
En el caso de predios o lotes
con frente hasta de 10 m no se
requerirá ningún remetimiento
lateral: y
¹Adicional a ²CUS En la zonificación de Vivienda
⁴Lo que resulte
Notas la densidad adicional al ³Máximo Multifamiliar Mixto II se deberá
menor
base CUS base respetar un remetimiento en el
quinto nivel de 3 metros al frente
del límite del predio, con el fin de
mantener una escala humana en
el entorno construido.

Fuente: IMPLANG (2021).

El CUS se calcula siguiendo la siguiente

El Coeficiente de utilización del suelo (CUS) formula:
es el “Lineamiento de construcción,
expresado como factor, que determina la 𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑡𝑟𝑢𝑐𝑐𝑖ó𝑛
relación entre la superficie total construida, 𝑑𝑒𝑙 𝑙𝑜𝑡𝑒 𝑜 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜 (𝑚2 )
𝐶𝑈𝑆 =
por construir o ambas en un lote o predio y 𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙
𝑑𝑒𝑙 𝑙𝑜𝑡𝑒 𝑜 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜 (𝑚2 )
la superficie de este”.
Este CUS se expresa en tres diferentes
formas que se definen como sigue:

Coeficiente de utilización del suelo (CUS):

Lineamiento de construcción, expresado
 como factor, que determina la relación entre hasta 1.0.
la superficie construida o por construir en un
lote o predio y la superficie de este. Éste no En el “Vivienda Multifamiliar Mixto I” se
requiere ser adquirido mediante contempla un CUS de 1.8, un CUS adicional
aprovechamiento urbano optativo. optativo de 0.0 y un CUS no habitacional de
hasta 0.6.
Coeficiente de utilización del suelo adicional
optativo (CUS adicional optativo): Coeficiente de Ocupación del Suelo
(COS).
“Lineamiento de construcción,
expresado como factor,
Por su parte, el Coeficiente de ocupación del
aprovechamiento urbano optativo, que suelo (COS) es:
consistente en el otorgamiento de mayor
“Lineamiento de construcción expresado
potencialidad en CUS condicionada al
en porcentaje, que resulta de dividir la
cumplimiento de los lineamientos
superficie de desplante de cualquier
establecidos, así como al pago de
edificación techada, ubicada por arriba
2021 - 2040

contribuciones específicas para el

del nivel de terreno natural y no en
mejoramiento de la infraestructura y el
sótano, entre la superficie total del predio
equipamiento urbano para dar sustento a
o lote, multiplicado por cien”.
dicho incremento”.
100
El COS se calcula siguiendo la siguiente
Coeficiente de utilización del suelo máximo
formula:
para uso diferente al habitacional (CUS no
Programa Parcial Centro Valle

habitacional): Lineamiento de construcción 𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑠𝑝𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒 (𝑚2 )

% 𝐶𝑂𝑆 = 𝑥 100
máximo, expresado como factor, que 𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑙𝑜𝑡𝑒 𝑜 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜 (𝑚2 )

determina la relación entre la superficie

Coeficiente de Absorción y Área
construida o por construir dedicada a un uso,
Verde (CAAV).
giro o función distinto del habitacional en un
lote o predio y la superficie de este. El Reglamento de Zonificación y Usos de
Suelo vigente establece la definición del
Se aclara que el CUS no habitacional es un Coeficiente de absorción y área verde
lineamiento máximo, por lo que puede no ser (CAAV). Ahí se precisa qué materiales y
utilizado, en cuyo caso se utilizaría todo el tratamiento se consideran aptos para estas
CUS con un uso habitacional. áreas. En la zona de “Vivienda Multifamiliar
Mixto II” se contempla un CAAV de mínimo
Se establece un CUS diferenciado para cada
20 %. En el “Vivienda Multifamiliar Mixto I”
una de las zonas determinadas en el
se contempla un CAAV de mínimo 30%. Se
proyecto quedando como sigue:
podrá sustituir hasta un 50% del CAAV
En el “Vivienda Multifamiliar Mixto II” se requerido mediante losa jardín o techo
contempla un CUS de 1.8, un CUS adicional verde, siguiendo lo dispuesto en el
optativo de 1.7 y un CUS no habitacional de reglamento aplicable vigente.
Siguiendo lo dispuesto en el RZUS vigente remetimiento lateral; y
se establece que el CAAV podrá ser
aplicado a través de distintas formas: sobre V: En la zonificación de Vivienda
terreno natural, losa jardín (hasta un 50%) Multifamiliar Mixto II se deberá respetar un
de lineamiento. remetimiento en el quinto nivel de 3 metros
al frente del límite del predio, con el fin de
Esto deberá ser revisado y cotejado con el mantener una escala humana en el entorno
propio reglamento para su aplicación. construido (Ver figura 54 y 55).

De igual forma, según la Ley de Hacienda Figura 54 Remetimientos en Vivienda Multifamiliar Mixto I.

para los Municipios del Estado de Nuevo

León y la reforma realizada el 29 de
diciembre de 2017 las personas físicas que
acrediten ser propietarias de inmuebles de
uso habitacional, tendrán derecho a la
reducción del Impuesto Predial: “De hasta
10% a los que realicen la naturación del
techo de su vivienda, siempre y cuando el
sistema de naturación ocupe tres cuartas Fuente: IMPLANG (2020).
101
partes del total de la superficie del techo y Figura 55 Remetimientos en Vivienda Multifamiliar Mixto II.
cumpla con lo dispuesto en el reglamento
municipal correspondiente”.

Remetimientos.

Las edificaciones que forman parte del

presente programa deberán respetar los
siguientes remetimientos:

I. Alineamiento vial: Correspondiente al lote Fuente: IMPLANG (2020).

o predio de acuerdo con el Plan, Programa o
bien a la resolución o acuerdo que resulte; Densidad habitacional.
II. Remetimiento frontal: 0 metros mínimo y La densidad habitacional neta es:
3 metros máximo;
“El lineamiento urbanístico que indica la
III. Remetimiento posterior: 3 metros; cantidad máxima de viviendas por
unidad de superficie, y que establece la
IV: Remetimiento lateral: 1.5 metros por superficie mínima de terreno por lote o la
cada lado. En el caso de predios o lotes con superficie mínima de metros cuadrados
frente hasta de 10 m no se requerirá ningún de terreno por unidad de vivienda en las
zonas distintas a la habitacional
 unifamiliar.” considerará adicional y será la establecida
en el plano E03 de este programa que puede
Será la establecida en el plano E03 de este
ser adquirida mediante aprovechamiento
Programa, indicando el tipo de densidad
urbano optativo.
habitacional y la superficie de terreno por
unidad de vivienda. En el “Vivienda Multifamiliar Mixto II” se
contempla 175 viviendas por hectárea de
La cantidad máxima de unidades de vivienda
densidad adicional optativa.
multifamiliar horizontal o vertical, que se
permita en un lote o predio será la que se En el “Vivienda Multifamiliar Mixto I” se
obtenga de dividir la superficie del lote o contempla 50 viviendas por hectárea de
predio entre los metros cuadrados de densidad adicional optativa.
superficie de terreno por unidad de vivienda
que le corresponda según el tipo de Alturas máximas.
densidad habitacional que se permita en la
Las alturas máximas permitidas para las
zona. La fracción resultante de la operación
2021 - 2040

edificaciones ubicadas en el “Vivienda

matemática que sea mayor a 0.5 unidades
Multifamiliar Mixto I” será de 4 pisos o 16
de vivienda, se considerará como una
metros (lo que resulte menor) medida a partir
unidad de vivienda más.
del nivel de desplante correspondiente. Y, en
102
Para la aplicación de este programa se “Vivienda Multifamiliar Mixto II” será de 5
contempla dos tipos de densidad pisos o 20 metros, lo que resulte menor,
Programa Parcial Centro Valle

habitacional neta: la “densidad base” y medida a partir del nivel de desplante

“densidad adicional optativa”, siendo la correspondiente.
primera aquella con la que cuenta según la
Esta altura deberá respetar los
zonificación correspondiente y la segunda
requerimientos de remetimientos
aquella susceptible a adquirirse por
establecidos en el presente programa.
aprovechamiento urbano optativo.
Para determinar la altura máxima, se aclara
En el caso de “Vivienda Multifamiliar Mixto II”
que ningún nivel destinado a uso
se contempla 135 m² de lote mínimo por
habitacional de la edificación deberá
unidad de vivienda, es decir 74 viviendas por
exceder de 3.8 m de altura. Cualquier
hectárea de densidad base.
proporción de un nivel de la edificación que
En el “Vivienda Multifamiliar Mixto I” se exceda esta altura se considerará como un
contempla 135 m² de lote mínimo por unidad nivel adicional.
de vivienda, es decir 74 viviendas por
De igual forma, ningún nivel destinado a uso
hectárea de densidad habitacional neta
no habitacional de la edificación deberá
base.
exceder de 4.80 m de altura. Cualquier
La densidad adicional optativa se proporción de un nivel de la edificación que
exceda esta altura se considerará como un  Jardineras o elementos para permitir
nivel adicional. la vegetación en los techos (que no
excedan la altura de 1.20 m y no
Se aclara que, las bardas destinadas a la contando la propia vegetación);
división de predios no podrán exceder una
 Terrazas descubiertas;
altura de 3.50 m.
 Elementos decorativos u
Para la determinación de la altura máxima de ornamentales para el uso de
una edificación, no se incluirán los siguientes servicios en sus giros religiosos; y
elementos sobre la losa o techo de azotea,
siempre y cuando el área que ocupen esté  Pérgolas con muros permitidos hasta
1.20 m de altura, que no conformen
de acuerdo a su función, la totalidad de los
una techumbre o losa sólida y no
mismo se encuentren dentro de las ocupen más de 10% de la superficie
colindancias del lote o predio en cuestión y de la losa sobre la que se
el ninguno de ellos exista superficie encuentren.
habitable o comercialmente utilizable:
Los sótanos no se cuantificarán para la
 Cubo de levadores: determinación de la altura máxima.

 Cubo de escalera que da acceso a la 2.1.4 Áreas de cesión

103
azotea;
Para regular lo referente a áreas de cesión
 Cuarto de máquinas y equipos de se deberá seguir lo determinado por la Ley
aire acondicionado; de Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano para el
 Tanques de almacenamiento de
agua; Estado de Nuevo León lo contenido en el
artículo 210 (o equivalente), así como en el
 Equipos para la captación de energía Reglamento de Zonificación y Usos de Suelo
solar; vigente en el momento de solicitud de
licencia respecto a las cesiones municipales
 Equipos para la generación de
energía eólica; y en los casos aplicables.

 Antenas de televisión, pararrayos o 2.1.5 Ejemplo de aplicación

astas; lineamientos urbanísticos a un
caso hipotético.
 Tiros de chimenea o de ventilación;
Con el fin de ejemplificar la aplicación de los
 Pretiles o barandales que no lineamientos urbanísticos contenidos en el
excedan la altura máxima de 1.50 m;
presente documento, se presenta a
 Domos o tragaluces (que no excedan continuación, una síntesis de cómo sería la
la altura de 1.20 m); aplicación de lineamientos para un caso
hipotético, ubicado en el polígono de
 actuación específico. distintas zonificaciones planteadas en el
Programa Parcial: "Vivienda Multifamiliar
A continuación, se muestra un ejercicio para Mixto III (zona poniente)" y "Vivienda
un predio de 1,000 m². Ubicado en las dos Multifamiliar Mixto III (zona oriente)".

Tabla 20 Ejemplo de aplicación de densidades y lineamientos urbanísticos.

Ejemplo de aplicación de densidades y lineamientos urbanísticos

Densidad
Coeficientes Remetimientos6
habitacional
Usos de suelo Densidad CUS Proporción Alturas4
Densidad CUS Frontal Lateral Posterior
adicional adicional CUS no COS CAAV
base base (m) (m)5 (m)
optativa optativo2 habitacional3
4 niveles
Lineamiento 74 viv/ha 50 viv/ha 1.8 0 0.6 70% 30% o 16 0 1.5 3
metros
VIVIENDA
600m2
MULTIFAMILIAR
7 unidades 5 unidades dedicados a
MIXTO I Predio 4 niveles 0 1.5
de de 1,800m2
0 m2 uso no 350m2 150m2 3 metros
1,000m2 máximo metros metros
vivienda vivienda habitacional
máximo
5 niveles
2021 - 2040

Lineamiento 74 viv/ha 176 viv/ha 1.8 1.7 1.0 80% 20% o 20 0 1.5 3
metros
VIVIENDA
1,000m2
MULTIFAMILIAR 18
7 unidades dedicados a
MIXTO II Predio unidades 5 niveles 0 1.5
de 1,800m2 1,700 m2 uso no 800m2 200m2 3 metros
1,000m2 de máximo metros metros
vivienda habitacional
vivienda
máximo
104 5

Un solo lado
6

En el caso de predios o
Programa Parcial Centro Valle

lotes con frente hasta de

10 m no se requerirá
2 3 4 ningún remetimiento
1
Adicional Máximo a Lo que lateral: y
Notas Adicional a En la zonificación de
a CUS utilizar por resulte
densidad
Base predio menor Vivienda Multifamiliar Mixto
II se deberá respetar un
remetimiento en el quinto
nivel de 3 metros al frente
del límite del predio, con el
fin de mantener una escala
humana en el entorno
construido.
*Estos indicadores tienen el objetivo de ejemplificar la aplicación de los lineamientos, sin embargo, se aclara que cada predio tendrá que
seguir el proceso determinado en el Reglamento de Zonificación y Usos de Suelo vigente que le permita conocer y cumplimentar los
requerimientos para cada predio en particular.
Fuente: IMPLANG (2021).
construir 25 viviendas en 3,500 m².
Como se menciona en la tabla, si se tiene un
predio de 1,000 m² en zona de Vivienda Para acceder total o parcialmente a alguno
Multifamiliar Mixto II, con una densidad base de estos estos incrementos, el interesado
de 74 viviendas por hectárea y un CUS base deberá realizar las aportaciones de
de 1.8, se podrían construir 7 unidades de conformidad a las condiciones y formulas
vivienda en 1,800 m²; podría incrementar su establecidas en el presente Programa
aprovechamiento a una Densidad Máxima Parcial.
de hasta 250 viviendas por hectárea y un
CUS Máximo de 3.5; lo que le permitiría Con base en lo anterior se aclara que la
relación concreta del ejemplo anterior, con
los lineamientos aquí estipulados, son
meramente calificativos e informativos para
el lector, sirviendo única y exclusivamente
como ejemplo para un posible caso, en el
entendido que cada predio o lote en
particular, deberá seguir un procedimiento
en relación al caso en concreto, llevando a
cabo su procedimiento ante autoridad la
competente.

105
10
6
 siguiente fórmula:
2.2 Aprovechamientos
urbanos optativos 𝑨𝑴𝑰 = 𝑫𝑶 × 𝑽𝑴² × 𝑷𝑨

Se estipularán los aprovechamientos Donde:

urbanos optativos conforme a los términos
descritos en el Reglamento de Zonificación y AMI = Aportación para Mitigación de
Usos del Suelo de San Pedro Garza García, Impacto urbano.
Nuevo León.
DO = Es la densidad adicional optativa por
Se permitirá el pago de aportaciones para predio.
aprovechamientos urbanos optativos para
obtener un incremento en el CUS y/o en la VM² = Es el valor catastral del metro
densidad habitacional. El pago de cuadrado de terreno.
aprovechamientos urbanos optativos se
PA = Porcentaje de aportación.
realizará conforme a la Ley de Hacienda
para los municipios de Nuevo León. El Porcentaje de Aportación será del 10%.

El pago de aportaciones para La densidad adicional optativa del predio

aprovechamientos optativos se realizará una (DO) se obtiene de la siguiente fórmula: 107
sola vez tanto para incrementar el CUS
como la densidad habitacional. 𝐷 𝑚á𝑥. 𝑝𝑒𝑟𝑚𝑖𝑡𝑖𝑑𝑎 − 𝐷 𝑏𝑎𝑠𝑒
DO = ( ) (M 2 t)
𝐷 𝑏𝑎𝑠𝑒
Densidad Máxima
Donde:
La Densidad Máxima se formará con la suma
de la Densidad Base que corresponda al lote D máxima permitida = Es la Densidad
o predio más la Densidad Adicional Optativa máxima, es decir la densidad base más la
que pueda otorgarse, densidad adicional optativa.

El otorgamiento de la densidad adicional D base = Es la Densidad base establecida

optativa estará condicionado a que los en el presente documento.
interesados realicen una aportación para la
M² t = Son los Metros cuadrados del terreno
mitigación del impacto urbano generado,
sujeto del aprovechamiento.
que deberá ser destinada a la incorporación
y el mejoramiento del espacio público, la La aportación deberá realizarse
infraestructura, y otras obras y acciones de directamente a la Secretaría de Finanzas y
interés público urbano en polígono de Tesorería quien llevará la contabilidad del
actuación objeto del presente programa, y Fondo de Aportaciones por
que se obtendrá, según la densidad a Aprovechamientos Optativos, y no sustituirá
incrementar, mediante de la aplicación de la el pago de otros derechos, licencias o
 acciones de mitigación en el Reglamento de mediante de la aplicación de la siguiente
Zonificación y Usos del Suelo de San Pedro fórmula:
Garza García.
𝐴𝑀𝐼 = 𝑆𝑂 × 𝑉𝑀² × 𝑃𝐴
El Área Libre Complementaria-ALC deberá
de aplicarse conforme lo señalen las leyes y Donde:
reglamentos vigentes en la materia.
AMI = Aportación para Mitigación de
CUS Adicional Optativo Impacto urbano.

El CUS Adicional Optativo es el SO = Es la superficie optativa.

aprovechamiento optativo urbano, aplicable
VM² = Es el valor catastral del metro
solo para las zonas determinadas por el
cuadrado de terreno.
Reglamento de Zonificación y Usos del
Suelo de San Pedro Garza García, Nuevo PA = Porcentaje de aportación.
León, o por el Programa Parcial, que
2021 - 2040

consiste en el otorgamiento de mayor El Porcentaje de Aportación será del 10%.

potencialidad en CUS condicionada al
cumplimiento de los lineamientos La superficie adicional optativa se obtiene de
108 establecidos, así como al pago de la siguiente fórmula:
contribuciones específicas para el
𝐶𝑈𝑆 𝑀á𝑥𝑖𝑚𝑜 − 𝐶𝑈𝑆 𝑏𝑎𝑠𝑒
mejoramiento de la infraestructura y el SO = ( ) (M 2 t)
Programa Parcial Centro Valle

𝐶𝑈𝑆 𝑏𝑎𝑠𝑒
equipamiento urbano para dar sustento a
dicho incremento. Donde:

El CUS Máximo se formará con la suma del CUS Max = Es el CUS máximo posible, es
CUS Base que corresponda al lote o predio decir el CUS base más el CUS adicional
más el CUS Adicional Optativo que pueda optativo.
otorgarse.
CUS Base = Es el CUS base establecido en
El otorgamiento del CUS adicional optativo el presente documento.
estará condicionado a que los interesados
integren un Fideicomiso en donde se harán M² t = Son los metros cuadrados del terreno
las aportaciones para la mitigación del sujeto del aprovechamiento.
impacto urbano generado, que deberá ser
El Área Libre Complementaria-ALC deberá
destinada a la incorporación y el
de aplicarse conforme lo señalen las leyes y
mejoramiento del espacio público, la
reglamentos vigentes en la materia
infraestructura, y otras obras y acciones de
interés público urbano en el polígono de .
actuación objeto de este Programa Parcial, y
que se obtendrá, el CUS a incrementar,
 2.3 Matriz de usos de suelo cumplimiento estricto de condiciones
y requerimientos específicos que a
Los usos y destinos del suelo en las zonas esos efectos fije la autoridad
estratégicas se determinan por medio de la competente en su reglamento y
Matriz de compatibilidad, usos y destinos del programa de desarrollo urbano y por
Suelo. Esta matriz regulará los diferentes lo mismo a juicio de ésta puedan
usos y destinos de suelo para cada una de permitirse en la zona respectiva,
las zonas. Esto de acuerdo con el artículo principalmente cuando se trate de
148 de la Ley de Asentamientos Humanos, solucionar problemas de servicios
Ordenamiento Territorial y Desarrollo públicos o de acciones de interés
Urbano para el Estado de Nuevo León, que general o por causa de utilidad
establece las siguientes categorías: pública.

O Permitidos o predominantes: El incumplimiento de esas condiciones y

Los que en una zona determinada requerimientos dejará sin efectos la
ocupan o está previsto que ocupen autorización de uso de suelo y
cuando menos el 51% del área consecuentemente, procederá la aplicación
vendible. Cuando en algunas zonas de las medidas de seguridad y sanciones
existan más de dos usos o destinos correspondientes;
109
de suelo, se entenderá como
predominante aquel uso o destino de X Prohibidos: Los que por sus
mayor porcentaje. características se consideren
incompatibles o contrarios al
Por cada uso de suelo predominante se adecuado ordenamiento territorial de
establecerán las funciones, giros o la zona de que se trate, que
aprovechamientos que pueden contravengan lo dispuesto en esta
determinarse como permitidos, lo que se Ley, programas de desarrollo urbano
expresa en una matriz de compatibilidad o u otros ordenamientos jurídicos y que
documento semejante, que será parte del por ello no se permiten en las zonas
programa de desarrollo urbano del Centro de secundarias correspondientes.
Población;

C Condicionados: Aquellos que por

su características de funcionamiento,
frecuencia o especialidad y siendo
complementarios de los
predominantes presentan algún
modo o grado de incompatibilidad
que pueda evitarse o reducirse con el
 Tabla 21 Matriz de compatibilidad, usos y destinos del suelo.

Matriz de usos de suelo Centro Valle

Usos y destinos del suelo Zonificación
Vivienda Vivienda
CLAVE Giros o funciones Multifamiliar Multifamiliar
Mixto I Mixto II
1000 Habitacional
1001 Unifamiliar O O
1002 Multifamiliar horizontal O O
1003 Multifamiliar vertical X O
1004 Dúplex y tríplex C2 C2
2000 Comercio

2100 Comercio al por mayor

2101 Centro de acopio de materiales usados X X
2102 Centro de acopio de materiales de demolición X X
2103 Centro de acopio de autos usados o chocados X X
2021 - 2040

2104 Centro de distribución de materiales para la construccion X X

2105 Centro de distribución de productos para el comercio o servicio X X
2106 Centro de distribución de combustibles y otros derivados del petróleo X X
2107 Mercado de abastos de productos alimenticios X X
110 2108 Centro de distribución de productos químicos, agropecuarios e industriales X X
2109 Centro de distribución de cerveza o agencia X X
Comercio al por menor en establecimientos que en lo individual tienen más de
Programa Parcial Centro Valle

2200
8,500 metros cuadrados de SCB
2201 Mercería, bonetería X X
2202 Papel, cartón o vidrio nuevo X X
2203 Envases X X
2204 Artículos para oficina X X
2205 Artículos electrónicos, computadoras, telefonía X X
2206 Juguetería X X
2207 Bicicletas y accesorios X X
2208 Papelería, librería, revistería, envoltura de regalos X X
2209 Artículos escolares X X
2210 Tienda departamental X X
2211 Tienda de autoservicio X X
2212 Supermercado, mercado público X X
2213 Frutas, legumbres X X
2214 Carnicería, salchichonería, huevo, productos lácteos X X
2215 Pescados, mariscos, productos marinos X X
2216 Abarrotes, ultramarinos X X
2217 Dulcería, chocolatería, paletería, nevería, aguas frescas X X
2218 Refrescos embotellados, agua purificada, hielo X X
2219 Bebidas alcohólicas en envase cerrado, licorería, depósito, cervecería X X
2220 Cigarros, puros X X
2221 Panadería, tortillería X X
2222 Farmacia X X
2223 Productos naturistas X X
2224 Herbarios X X
2225 Alimentos para animales domésticos X X
2226 Mascotas, animales domésticos X X
2227 Muebles, electrodomésticos, línea blanca X X
2228 Alfombras, cortinas X X
2229 Artículos de decoración, lámparas, candiles X X
2230 Espejos, vidrios X X
2231 Discos compactos, cintas, instrumentos musicales X X
2232 Equipo y material fotográfico o cinematográfico X X
2233 Aparatos y artículos deportivos X X
2234 Aparatos médicos, aparatos ortopédicos X X
2235 Óptica X X
2236 Florería X X
2237 Joyería X X
2238 Relojería X X
2239 Perfumería X X
2240 Artesanías X X 111

2241 Artículos de arte X X

2242 Antigüedades X X
2243 Artículos religiosos X X
2244 Agencia de automóviles, motos o vehículos acuáticos sin taller mecánico X X
2245 Plantas, viveros, invernaderos X X
Comercio al por menor en establecimientos que en lo individual tienen entre 300
2300
metros cuadrados y hasta 8,500 metros cuadrados de SCB
2301 Mercería, bonetería X O
2302 Papel, cartón o vidrio nuevo X O
2303 Envases X O
2304 Artículos para oficina X O
2305 Artículos electrónicos, computadoras, telefonía X O
2306 Juguetería X O
2307 Bicicletas y accesorios X O
2308 Papelería, librería, revistería, envoltura de regalos X O
2309 Artículos escolares X O
2310 Tienda departamental X O
2311 Tienda de autoservicio X O
2312 Supermercado, mercado público X O
2313 Frutas, legumbres X O
2314 Carnicería, salchichonería, huevo, productos lácteos X O
2315 Pescados, mariscos, productos marinos X O
 2316 Abarrotes, ultramarinos X O
2317 Dulcería, chocolatería, paletería, nevería, aguas frescas X O
2318 Refrescos embotellados, agua purificada, hielo X O
2319 Bebidas alcohólicas en envase cerrado, licorería, depósito, cervecería X O
2320 Cigarros, puros X O
2321 Panadería, tortillería X O
2322 Farmacia X O
2323 Productos naturistas X O
2324 Herbarios X O
2325 Alimentos para animales domésticos X O
2326 Mascotas, animales domésticos X O
2327 Muebles, electrodomésticos, línea blanca X O
2328 Alfombras, cortinas X O
2329 Artículos de decoración, lámparas, candiles X O
2330 Espejos, vidrios X O
2331 Discos compactos, cintas, instrumentos musicales X O
2021 - 2040

2332 Equipo y material fotográfico o cinematográfico X O

2333 Aparatos y artículos deportivos X O
2334 Aparatos médicos, aparatos ortopédicos X O
2335 Óptica X O
112 2336 Florería X O
2337 Joyería X O
Programa Parcial Centro Valle

2338 Relojería X O
2339 Perfumería X O
2340 Artesanías X O
2341 Artículos de arte X O
2342 Antigüedades X O
2343 Artículos religiosos X O
2344 Agencia de automóviles, motos o vehículos acuáticos sin taller mecánico X O
2345 Plantas, viveros, invernaderos X O
Comercio al por menor en establecimientos que en lo individual tienen menos de
2400
300 metros cuadrados de SCB
2401 Mercería, bonetería C7 O
2402 Papel, cartón o vidrio nuevo C7 O
2403 Envases C7 O
2404 Artículos para oficina X O
2405 Artículos electrónicos, computadoras, telefonía X O
2406 Juguetería X O
2407 Bicicletas y accesorios X O
2408 Papelería, librería, revistería, envoltura de regalos C7 O
2409 Artículos escolares C7 O
2410 Tienda departamental X O
2411 Tienda de autoservicio X O
2412 Supermercado, mercado público X O
2413 Frutas, legumbres C7 O
2414 Carnicería, salchichonería, huevo, productos lácteos C7 O
2415 Pescados, mariscos, productos marinos X O
2416 Abarrotes, ultramarinos C7 O
2417 Dulcería, chocolatería, paletería, nevería, aguas frescas C7 O
2418 Refrescos embotellados, agua purificada, hielo C7 O
2419 Bebidas alcohólicas en envase cerrado, licorería, depósito, cervecería X O
2420 Cigarros, puros X O
2421 Panadería, tortillería C7 O
2422 Farmacia C7 O
2423 Productos naturistas C7 O
2424 Herbarios C7 O
2425 Alimentos para animales domésticos X O
2426 Mascotas, animales domésticos X O
2427 Muebles, electrodomésticos, línea blanca X O
2428 Alfombras, cortinas X O
2429 Artículos de decoración, lámparas, candiles X O
2430 Espejos, vidrios X O
2431 Discos compactos, cintas, instrumentos musicales C7 O
2432 Equipo y material fotográfico o cinematográfico X O 113

2433 Aparatos y artículos deportivos X O

2434 Aparatos médicos, aparatos ortopédicos X O
2435 Óptica X O
2436 Florería X O
2437 Joyería X O
2438 Relojería X O
2439 Perfumería X O
2440 Artesanías X O
2441 Artículos de arte X O
2442 Antigüedades X O
2443 Artículos religiosos X O
2444 Agencia de automóviles, motos o vehículos acuáticos sin taller mecánico X O
2445 Plantas, viveros, invernaderos O O
Comercio al por menor en establecimientos independientemente de su superficie
2500
construida
2501 Materiales, equipo, maquinaria y acabados para la construcción X X
Acabados para la construcción sin patio de materiales ni venta de arenas, gravas o
2502 X C7
agregados similares
Ferretería, tlapalería sin patio de materiales ni venta de arenas, gravas o agregados
2503 X C7
similares
2504 Combustibles y derivados del petróleo, excluyendo gasolineras X X
2505 Gasolinera X X
2506 Gasera X X
 2507 Productos químicos, agropecuarios, industriales, fertilizantes, plaguicidas X X
2508 Agencia de automóviles, motos, vehículos acuáticos con taller mecánico X X
2509 Lote de autos usados X X
2510 Servicar X X
2511 Refacciones, llantas, aceites, lubricantes X X
2512 Fuegos artificiales, explosivos X X
3000 Servicios
3010 Alimentos y bebidas
3011 Cafés O O
3012 Comida rápida y para llevar C7 O
3013 Restaurante sin venta de bebidas alcohólicas C7 O
3014 Restaurante con venta de bebidas alcohólicas sin espectáculos X O
3015 Restaurante con venta de bebidas alcohólicas con espectáculos X C7, c5, c9
3016 Bar, cantina X C5, c9
3017 Servicio de banquetes, alquiler de mobiliario y equipo relacionado X C9
3020 Cabarets y centros nocturnos
2021 - 2040

3021 Cabaret X X
3022 Centro nocturno, discoteca X X
3023 Prostíbulo X X
3024 Espectáculo con exhibición de personas desnudas X X
114 3030 Casas de juego
3031 Casinos, casas de apuestas, juegos de destreza y similares X X
Programa Parcial Centro Valle

3032 Lotería, bingo X X

3033 Videojuegos, juegos de mesa X X
3040 De alojamiento
3041 Hotel X C1
3042 Hotel boutique con exclusivamente cuartos, restaurant C1 C1
3043 Motel, posada X X
3044 Internados, dormitorios de escuela C1 C1
3045 Casa de asistencia en construcción existente C1 C1
3046 Casa de asistencia en construcción nueva X X
3047 Adultos mayores, asilo, casa de reposo O O
3050 Servicios bancarios y financieros
3051 Aseguradora o arrendadora sin flotilla de autos X O
3052 Banco, casa de cambio, caja de ahorro X C7
3053 Cajero automático sin sucursal bancaria X C7
3054 Casa de empeño X X
3060 Prestación de servicios a empresas y particulares
3061 Oficinas O O
3062 Oficinas con flotilla de autos X C9
3063 Control de plagas con almacenamiento de químicos X C5
3064 Alquiler de automóviles X C9
3065 Servicios educativos privados
3066 Jardín de niños C7, c9 C9
3067 Educación primaria y secundaria C7, c9 C9
3068 Preparatorias X C9
3069 Universidades X O
3070 Centro de investigación C7 O
3071 Escuelas técnicas, artes, deportes, educación especial y similares C7 O
3080 Servicios de salud
3081 Consultorio médico, dental C7 O
3082 Laboratorio médico, dental C7 O
3083 Puesto de socorros C7 O
3084 Centro de salud X O
3085 Clínica X O
3086 Hospital X X
3090 Servicios de asistencia social
3091 Guardería infantil O O
3092 Centro comunitario público no comercial O O
3100 Asociaciones civiles
3101 Colegio de profesionistas, gremio X C9
Sindicato X C9
3102 Club social X X 115

3110 Servicios religiosos y mortuorios

3111 Templo, iglesia, todas las religiones X X
3112 Convento, seminario O O
3113 Funeraria X X
3114 Cementerio, panteón X X
3115 Osarios, columbarios X X
3120 Servicios de recreación pasiva
3121 Jardín botánico O O
3122 Cine X O
3123 Teatro, auditorio X O
3124 Renta de videos, videoclub C7 O
3125 Velódromo X X
3126 Autódromo X X
3127 Palenque X X
3128 Lienzo charro X X
3129 Centro de equitación X X
3130 Cortijo X X
3131 Hipódromo X X
3132 Estadio X X
3133 Arena X X
3134 Zoológico X X
 3140 Servicios de recreacion activa
3141 Club deportivo recreativo X O
3142 Parque deportivo X X
3143 Vitapista, ciclovía O O
3144 Patinadero, boliche X O
3145 Billar X O
3146 Centro para eventos sociales X O
3147 Salón de fiestas infantiles X O
3148 Gimnasio, centro de adiestramiento físico X O
3149 Golfito X X
3150 Campo de golf X X
3151 Campo o club de tiro X X
3152 Club campestre con campo de golf X X
3160 Servicios culturales
3161 Biblioteca O O
3162 Museo O O
2021 - 2040

3163 Galería de arte, sala de exposiciones O O

3164 Observatorio astronómico X O
3165 Pinacoteca y acuario O O
3170 Servicios de reparación y mantenimiento de vehículos
116 3171 Taller mecánico, taller eléctrico X X
3172 Taller de hojalatería y pintura X X
Programa Parcial Centro Valle

3173 Vulcanizadora, acumuladores X X

3174 Lavado, autolavado X X
3180 Servicios para construcciones
3181 Taller de herrería, carpintería, cancelería X X
3182 Impermeabilización X X
3190 Servicios de reparación de otros artículos
3191 Cerrajería, tapicería C7 C7
3192 Compostura de calzado, ropa y sastrería C7 C7
3193 Reparación de aparatos electrodomésticos C7 C7
3194 Taller de joyería y relojería C7 C7
3195 Servicios de limpieza
3196 Tintorería C7 C7
3197 Lavandería, planchaduría C7 C7
3200 Servicios personales
3201 Salón de belleza, peluquería, estética, depilación X C7
3202 Spa X C7
3203 Quiropráctico X C7
3204 Alquiler de ropa X C7
3210 Servicios de asistencia a animales
3211 Clínica veterinaria con o sin hospedaje X X
3212 Estética, escuela C7 O
3220 Servicios públicos
3221 Edificios administración pública C9 O
3222 Seguridad pública, c4 X C9
3223 Caseta policía O O
3224 C5, seguridad estatal X X
3225 Dormitorios para personal de servicios públicos y seguridad X X
3230 Terminales de transporte terrestre X X
3231 Terminal de autobuses urbanos X X
3232 Terminal de autobuses foráneos X X
3233 Terminal de camiones de carga X X
3234 Terminal de ferrocarriles X X
3240 Servicios de transporte terrestre
3241 Grúas y mudanzas X X
3242 Estacionamiento de automóviles público C9 C9
3243 Estacionamiento de automóviles privado C9 C9
3244 Sitio de taxis C9 C9
3250 Servicios de transporte aéreo
3251 Aeropista X X
3252 Helipuerto X X
3253 Heliestación X X 117

3254 Helipunto C6 X
3260 Servicios de comunicaciones
3261 Renta de internet C7 O
3262 Correo, apartado postal C7 O
3263 Mensajería, paquetería X C7
3264 Estación de radio C5 X
3265 Estación de televisión C5 X
3266 Estudio de grabación C5 C5
3267 Torres, antenas y otros equipos C1 C1
3270 Servicios de almacenamiento
3271 Renta de mini bodegas de almacenamiento no industrial C5 X
4000 Industria
4001 Pesada X X
4002 Mediana y ligera X X
4003 Centro investigación tecnológica X X
5000 Espacio abierto y área verde
5001 Aserraderos X X
5003 Parque, jardín, plaza abierta pública O O
6000 Infraestructura
6001 Infraestructura vial y obras complementarias O O
6002 Infraestructura hidráulica O O
 6003 Infraestructura sanitaria C5 C5
6004 Infraestructura pluvial O C4
6005 Infraestructura eléctrica O O
6006 Subestación eléctrica C4 C4
6007 Redes de distribución de gas O O
6008 Redes de fibra óptica O O
6009 Estación de transferencia de desechos X X
6010 Planta de procesamiento de desechos X X
6011 Depósito de desechos, relleno sanitario X X

Clave de compatibilidad de usos y destinos del suelo

Claves para giros o funciones condicionados:

Diseño integrado a la edificación minimizando impacto visual. Contar con seguro de responsabilidad civil contra
C1
siniestros. En zonas de vivienda, condicionado a instalación en espacio público.
C2 Condicionado a no exceder la densidad habitacional de la zona.
C3 Uso permitido solo si es parte de una escuela que tiene escuela primaria.
2021 - 2040

C4 Condicionado a realizarse a través de infraestructura subterránea y adecuada al entorno urbano.

Control ambiental: no emitir polvos, humos o partículas al ambiente; no emitir ruidos mayores a 60 decibeles; no emitir
C5
olores; instalar contenedores especiales para almacenamiento de productos químicos.
Cumplir con la normatividad aplicable y con la autorización de Aeronáutica Civil. Presentar obras de mitigación de
C6
ruido e impactos ambientales. Contar con seguro de responsabilidad civil.

118 C7 Uso condicionado a ubicarse exclusivamente en la planta baja del inmueble

C8 Cumplir con la Norma Oficial Mexicana para instalaciones de Pemex y con la normatividad aplicable.
Condicionado a contar con espacio adecuado dentro del predio para acomodar filas de automóviles en espera; para el
Programa Parcial Centro Valle

C9
ascenso y descenso de pasajeros; y a proporcionar estudio de impacto vial.
Fuente: IMPLANG (2020).
 2.4 Forma urbana

por ningún motivo sobre la superficie de la

Todas las edificaciones dentro del polígono banqueta.
deberán respetar las normas establecidas
en el presente Programa Parcial, así como Los estacionamientos ubicados en niveles
las dispuestas por los planes, programas y superiores deberán presentar un diseño de
legislación vigentes al momento de la fachada que sea atractivo y preferentemente
solicitud de licencia. aplicando prácticas de diseño sostenible.

La diferenciación en lineamientos En planta baja, en cualquiera de las zonas,

urbanísticos en las dos zonas propuestas se independientemente del uso del que se trate,
establece con el fin de lograr una mejor cuando menos el 50% de la fachada tendrá
transición y menor impacto para las zonas que permitir la vista desde el interior hacia el
habitacionales existentes. Al regular la forma exterior de la edificación.
urbana, los ciudadanos pueden disfrutar de
los espacios y vistas que ofrece Centro Los edificios cuyo destino de suelo sea
Valle. De esta manera, al incentivar las restaurantes, cafeterías, comedores, bares y
buenas prácticas del diseño consciente con en general todos aquellos que manejen
119
su entorno se puede generar una identidad alimento y bebidas para uso comercial
urbana. deberán acatar lo contenido en el
Reglamento de Limpia para el Municipio de
Las edificaciones deberán respetar los San Pedro Garza García, Nuevo León y
remetimientos especificados en el presente Reglamento para la protección Ambiental y
programa, los propietarios serán los Desarrollo Sustentable del Municipio de San
responsables del garantizar el uso y Pedro Garza García, Nuevo León, o
mantenimiento de estos espacios. Quedará equivalentes.
prohibido el uso de la zona frontal y aceras
como espacio de estacionamiento, bahías Además:
de ascenso y descenso.
 Deberán contar con cuarto
refrigerado para almacenamiento de
Para las actividades de estacionamiento y
residuos sólidos y disponer de los
circulación de vehículos, ascenso y residuos en el horario más cercano al
descenso de pasajeros, carga y descarga de paso del camión recolector;
mercancías y operación de todos los
vehículos de servicio o suministro  Deberán contar con trampa de
aceites y materia orgánica en las
relacionados con las actividades que
descargas hacia la red de drenaje
implique la utilización de un predio sanitario; y
cualquiera que sea su uso, deberán
realizarse a partir del alineamiento de éste y  Deberán contar con extractores de
 humos, que no tengan salida directa ajenos a los servicios del edificio, con
a banquetas o predios colindantes, excepción a accesos peatonales
contar con filtros de olores. como vestíbulos o escaleras.

La altura máxima de las edificaciones  Los accesos vehiculares no podrán

deberá respetar la zonificación establecida tener más de 6 metros de ancho y no
en el presente programa (Ver mapa E04). podrán ocupar más del 50% de la
longitud total del frente del predio, a
En la zonificación de Vivienda Multifamiliar
menos que el frente sea menor a 12
Mixto II, se deberá respetar un remetimiento metros.
de 6 metros del límite del predio en el nivel
5, con el fin de mantener una escala humana Deberá limitarse al 50% del frente del
en el entorno construido. edificio en planta baja los usos
relacionados con los servicios del edificio
2.4.1 Fachadas activas (estacionamiento, instalaciones de
infraestructura, cuartos de máquinas,
Con el fin de fortalecer la vitalidad y mejorar
cuartos de servicio). Esto con el fin de
2021 - 2040

la experiencia del espacio público contiguo a

mantener una relación entre los usuarios
los lotes o predios. Este programa parcial
del edificio con el espacio público.
incluye políticas y lineamientos destinados a
contar con fachadas activas.
120

Para este programa parcial, se entiende por

Programa Parcial Centro Valle

fachada activa, la unión entre el espacio

público y espacio privado que se da en
planta baja de las edificaciones. Los
lineamientos para el cumplimiento de este fin
son:

 Remetimiento frontal mínimo será de

0.00 metros y un máximo de 3.00
metros. Cómo se indica en el
apartado 2.1.3 del presente
programa, para permitir un acceso
directo hacia y desde la acera.

 En planta baja, en cualquiera de las

zonas, independientemente del uso
del que se trate, cuando menos el
50% de la fachada tendrá que
permitir la vista libre, sin ninguna
obstrucción por mínima que sea,
desde el interior hacia el exterior y
viceversa, este espacio es para usos
12
1
 2.5 Estructura vial

mismas que son definidas por la LAHOTDNL

El polígono al ser una zona urbana como “Son aquellas que sirven a recorridos
consolidada ya cuenta con el espacio de corta longitud y en las que priva la función
destinado a las vías, de ellas se desprenden de acceso sobre la de desplazamiento,
seis tipos de calles de acuerdo con su normalmente son para el tráfico local…”.
sección vial, sin embargo, la política pública
bajo la cual fueron planeadas y construidas El presente programa detalla y amplia
se enfocaba en la movilidad del automóvil aspectos relacionados con las aceras, lo no
privado. dispuesto en el presente deberá contemplar
lo dispuesto en el Reglamento para la
Se busca revertir el reparto modal de las vías Construcción y Protección de Aceras del
hacia una movilidad activa mediante la municipio de San Pedro Garza García,
inclusión de infraestructura ciclista y Nuevo León.
2021 - 2040

peatonal que permita fomentar y crecer el

uso de estos medios, enfocados en los El espacio de acera mínimo se establece de
viajes locales. acuerdo con la capacidad existente de la
sección de calle, incluye la determinación del
122
Esta infraestructura va de la mano de la mínimo de franja peatonal y deberá respetar
regeneración, la mezcla equilibrada de usos los establecido en la Norma Técnica Estatal
Programa Parcial Centro Valle

y la densificación de Centro Valle de Aceras de Nuevo León con los

permitiendo una disminución de la componentes básicos siguientes:
dependencia del automóvil; establece el
espacio de arroyo vial máximo que debe  Cordón de acera;
considerar, con el fin de priorizar modos de
 Franja de servicios; y
transporte más eficientes y la progresividad
de su inclusión en la calle.  Franja peatonal o peatonvía.

En Centro Valle existen cinco tipos de calles La sección mínima destinada a la franja
de acuerdo con su sección. La sección de peatonal deberá ser siempre 1.50, y
calle total deberá respetar lo dispuesto en el garantizar su continuidad a lo largo de la vía
la Ley de Asentamientos Humanos, y no ser obstruida física o visualmente por
Ordenamiento Territorial y Desarrollo ningún elemento móvil o permanente.
Urbano para el Estado de Nuevo León y el
Plan o Programa Municipal de Desarrollo En cuanto a la franja de servicio se deberá
Urbano vigente. respetar 0.85 de ancho mínimo. Esto con el
fin de privilegiar el diseño, comodidad y
El PMDU 2030 define a todas las calles del servicio de la vía pública para los peatones
polígono de actuación como “vías locales”, principalmente. Fomentando la diversidad
de usuarios y actividades en el espacio Ciclo carril: Franja dentro del arroyo
público de la calle beneficiando a la vida, vehicular destinada exclusivamente para la
seguridad y economía de la zona. circulación ciclista. Está delimitada a través
de un carril marcado en uno de los costados
Los accesos vehiculares no podrán tener de la vía. Es unidireccional teniendo el
más de 6 metros de ancho y no podrán mismo sentido de circulación al de la vía
ocupar más del 50% de la longitud total del donde se encuentra.
frente del predio, a menos que el frente sea
menor a 12 metros. Ciclovía: Vía o sección de una vía dentro del
arroyo vehicular destinada exclusivamente
El espacio sobre las vías deberá seguir lo para la circulación ciclista y físicamente
dispuesto por la pirámide de la movilidad separada del tránsito automotor. Es
establecida en las leyes aplicables. Sin unidireccional teniendo el mismo sentido de
embargo, en caso de requerir circulación al de la vía donde se encuentra.
estacionamiento las vías, este se ubicará en
cordón de banqueta con un ancho de Los presentes lineamientos deberán ser
máximo 2.50 metros. Priorizando el uso cotejados y validados mediante proyecto
público del espacio, el cobro mediante la arquitectónico y ejecutivo que incluya el
regularización de estacionamiento y la estudio de movilidad correspondiente que
123
prohibición de estacionamientos exclusivos. permita la recuperación progresiva del
espacio público, arborización y movilidad
Por lo tanto, este programa obliga a la activa.
reestructuración de las vías con los objetivos
antes planteados, esto de forma progresiva 2.6 Imagen urbana
y con la participación tanto pública como
En materia de imagen urbana el programa
privada.
de Desarrollo Urbano vigente específica,
El arroyo vial deberá garantizar la inclusión para beneficios del Programa Parcial Centro
de automóviles y medios no motorizados Valle, la promoción de usos de suelo mixtos,
como bicicletas. Estos últimos se podrán como el favorecimiento a una mayor
resolver mediante: flexibilidad en las alturas y densidades de las
edificaciones y la evasión el mejoramiento
Vía ciclista compartida: Vía colectora o de del espacio público, de imposición de
acceso compartida entre ciclistas y cajones de estacionamiento (respondiendo
vehículos. con estrategias de máximos sobre mínimos).
Por lo que las propuestas y abordajes dentro
Por sus dimensiones y su bajo volumen de
de Programa Parcial responden a las
tránsito facilita incorporar la circulación
intenciones del Plan Urbano en vigencia.
ciclista compartiendo la vía con el tránsito
automotor de forma segura. Los ciclistas y En cuanto a la promoción de usos de suelo
los vehículos circulan en el mismo sentido. mixtos se mantiene la coherencia con los
 principios de urbanización que buscan llevar
el diseño mono-funcional hacia el
multifuncional, así como de contrarrestar la
extensión por medio de la concentración (de
usos) y la caminabilidad.

En cuanto a la flexibilidad en alturas dado

que la experiencia a la altura de los ojos es
continua, es importante que la escena
cambie constantemente y que se nos
presenten continuamente nuevos estímulos.
(Sim D., 2019) Los cuales se buscan
provocar a través de la actividad múltiple que
proporciona un uso de suelo mixto.

Como directriz para la selección

2021 - 2040

determinación de alturas, se fomenta un

cuidado especial para la experiencia a la
altura de los ojos.
124
Programa Parcial Centro Valle
125
 conforme a las alturas se mantiene dentro de
Se incorpora el método de capas los límites propuestos por la teoría clásica
edificatorias/estratificación (“Layering”) que arquitectónica donde se dividen los
superpone diferentes funciones y tipos de parámetros entre visión general y visión
alojamiento, aprovechando al máximo las detallada que se miden a través de los
actividades de cada espacio. Los edificios de porcentajes de experiencia visual en relación
altura media, como los propuestos (20 al ángulo de visión que van, dentro del
metros como máxima) se benefician PPCV, entre los 18° y 45° grados, 18° siendo
mayormente de la estratificación a un edificio un porcentaje donde se observa la relación
más alto al tener proporcionalmente mayor entre edificio y objetos circundantes y en 45°
área de planta baja. (Sim D., 2019). Las se logra apreciar hasta los detalles
plantas bajas activas proporcionan un arquitectónicos de las edificaciones, siendo
beneficio a la búsqueda de estímulos específicamente este porcentaje (45°) el
constantes para los habitantes. ángulo visual máximo para la vista general al
permitir la proporción máxima de 1:1.
Los niveles propuestos en las Zonas de
2021 - 2040

(Gehl,J.,2010,2014)
Vivienda Multifamiliar Mixto tipo I y II
considerados de altura media se mantiene La limitación en las alturas se define por la
una proporción alineada a los objetivos de limitación de visión social, la cual se define,
126
mantener la escala humana a través de según Gehl, por el número de niveles que
proporciones que van de la escala 1:1 a la considera una edificación, siendo el umbral
Programa Parcial Centro Valle

escala 1:2.9 (ancho vialidad-altura deseado entre 1 y 5 niveles, siendo el 5to el

edificación), con el fin de que las nivel máximo (sin remetimiento) para el buen
edificaciones se integren al contexto sin contacto entre edificación y calle. También
romper con la escala. Gehl menciona que las alturas entre 12.5 y
25 metros aseguran una escala confortable
Las edificaciones se proponen de alcance
para los seres humano.
caminable conforme a su entorno al cumplir
con los porcentajes de acceso directo al En cuanto al mejoramiento de espacio
exterior, donde las edificaciones de 4 niveles público los beneficios que trae consigo
cumplen con el 25% de acceso, así como las enriquecen el paisaje urbano activando con
edificaciones de 5 niveles con el 20% del esto el mismo espacio público y aumentando
acceso. el uso de las calles con la intención de
incentivar la caminabilidad de las áreas de
Otorgando con estas limitaciones de alturas,
intervención y disminuir el uso del vehículo
la seguridad de acceso espontaneo que
motorizado
asegura un positivo impacto de calidad de
vida en el contexto urbano. Por su parte, los cajones de
estacionamiento, se desglosan las guías
La experiencia visual del ciudadano
reglamentarias y técnicas dentro del
apartado correspondiente. desde la vía pública;

Sin embargo, para efectos con relación a  Toda afectación o daño a la vía
imagen urbana los estándares tomados para pública deberá ser reparada por el
responsable utilizando los
la intervención en temas de estacionamiento
materiales, especificaciones y
dentro del PPCV se sustentan en estrategias acabados de las calles y banquetas
de mejoramiento del espacio, incitación a la existentes;
caminabilidad ciudadana, la rotación
continua de vehículos motorizados, la  Todas las adecuaciones de
infraestructura que requiera el
desprivatización de la vía, entre otras
edificio deberán realizarse al interior
cuestiones de interés que tangencialmente del predio, esto incluye bajantes
repercuten en la imagen urbana y su pluviales, ductos, cables, tuberías,
dinámica social. entre otros; y

Por lo tanto, todas las edificaciones nuevas  La autoridad competente deberá

deberán contribuir a la armonización y observar estas indicaciones previo a
la expedición de una Licencia de Uso
mejora de la imagen urbana y seguridad de
de Suelo o Construcción.
Centro Valle por medio de:

 La señalización vertical y comercial 127

deberá situarse, siempre, al interior
del predio;

 El desagüe pluvial deberá guiarse de

manera subterránea debajo de la
acera y desembocar en el nivel de
calle, esta canalización subterránea
no debe interrumpir bajo ningún
motivo la continuidad de la franja
peatonal de las aceras;

 La ubicación de infraestructura
eléctrica y de datos deberá realizarse
de forma subterránea hasta la
conexión más cercana, evitando la
inclusión de postes, cables u otros
que interrumpan o bloqueen la visión
del edificio o espacio público del que
se trate;

 Toda infraestructura requerida

deberá permanecer oculta o
integrada al diseño arquitectónico del
edificio para evitar su visibilidad
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

128
2.7 Estacionamiento

Suelo del Municipio de San Pedro Garza

Para la adecuada gestión del García, Nuevo León deberán contar como
estacionamiento en Centro Valle los un requerimiento máximo según lo
lineamientos se dividen entre aquellos establecido conforme a la Matriz de
aplicables según el Reglamento de estacionamiento presentada.
Zonificación y Usos de Suelo del Municipio
de San Pedro Garza García, Nuevo León  Se podrán cuantificar para la
vigente en el ámbito privado, es decir, todas solución de estacionamiento, ofertas
las nuevas construcciones que soliciten de estacionamiento (a distancia) en
predios dedicados a tal uso que se
Licencia de Uso de Suelo o Construcción
localicen a menos de 500m del
según aplique a partir de la publicación del predio que solicita la licencia. Con el
presente programa. fin de tener una herramienta que
sirva para reducir la congestión,
Los estacionamientos no contabilizan para el mejorar la calidad, impulsar la
cálculo del Coeficiente de Utilización del caminabilidad de la zona, y mantener
Suelo (CUS), siempre y cuando su solución la recuperación del espacio público,
entre otros beneficios.
sea de manera subterránea, o bien, sobre el
129
nivel del suelo cuando estén localizados en  Para su correcta implementación se
la parte trasera del predio y se mantengan debe garantizar la accesibilidad
las fachadas activas. (Según la peatonal o ciclista desde y hasta el
LAHOTDUNL vigente). predio.

La nueva visión que implementa los 3. Programas y

requerimientos “máximo y no mínimo” corresponsabilidad de obras y
establecidos en el Reglamento de acciones
Zonificación y Usos del Suelo del Municipio
Para el cumplimiento de los objetivos,
de San Pedro Garza García, Nuevo León
estrategias y políticas enmarcadas en el
busca contrarrestar los efectos de caos vial
presente plan se establecen los programas y
exacerbados por la exigencia de un número
proyectos de que deberán implementarse de
mínimo de cajones de estacionamiento y
manera conjunta al proceso de desarrollo
responde también a la evidencia empírica
urbano. Para ello, se subdividen por
que indica que la provisión de
estrategia implementada y se le asigna una
estacionamiento es uno de los principales
prioridad según los horizontes de planeación
factores que genera dependencia en el
planteados por este documento.
automóvil (Shoup, 2017).

Los estacionamientos requeridos por el

Reglamento de Zonificación y Usos del
 De igual forma, se declaran los administración pública en el ámbito de su
corresponsables de su implementación, sin competencia para el cumplimiento de dichos
embargo, este listado no debe ser limitante objetivos.
para el involucramiento de toda la
3.1 Sociedad y economía
Tabla 22 Sociedad y economía.
Sociedad y economía
Prioridad
Estrategia Programas y proyectos Corresponsables
2024 2030 2040
Municipio de San
Programa permanente para el seguimiento del
Pedro Garza García
Programa Parcial que incluya prioritariamente la
✔ ✔ ✔ Instituto Municipal de
participación de vecinos, propietarios y usuarios
Planeación y Gestión
del polígono.
Urbana
Municipio de San
Proyecto de “marca” para el Centro Valle, Pedro Garza García
consciente de su visión y apegada a la identidad ✔ Iniciativa privada
existente. Ciudadanos de Centro
Valle
Establecer mecanismos de participación Municipio de San
ciudadana periódica en dónde se incluyan vecinos, Pedro Garza García
2021 - 2040

propietarios, mecanismos financieros y municipio ✔ ✔ ✔ Iniciativa privada

que generen el establecimiento y solución de Ciudadanos de Centro
problemas prioritarios. Valle
Actualización en tiempo real de datos en Sistemas
de Información Geográfica en portales municipales ✔ ✔ ✔
para la consulta de interesados. Municipio de San
130 Programa de socialización de instrumentos Pedro Garza García
Estrategia ✔
de planeación municipales para su difusión. Instituto Municipal de
2.1 social y
Apertura de líneas de comunicación institucionales Planeación y Gestión
económica
entre sector público y privado que garanticen la Urbana
Programa Parcial Centro Valle

✔
efectividad de la solución de problemas en el
Centro Valle.
Municipio de San
Pedro Garza García
Mecanismo financiero para la regeneración
✔ Iniciativa privada
y desarrollo urbano de Centro Valle.
Vecinos de Centro
Valle
Generación de instrumento que permita la
utilización del impuesto predial, contribución de
✔
mejoras y otros relativos al uso de suelo y
desarrollo urbano en el Centro Valle. Municipio de San
Actualización de valores catastrales en el Centro Pedro Garza García
✔
Valle.
Implementar aplicación de herramienta
✔
de evaluación del uso del espacio público.
Municipio de San
Programa para la prevención y control de la Pedro Garza García
✔ ✔ ✔
contaminación por ruido. Secretaría de
Servicios Públicos
Fuente: IMPLANG (2021).
 3.2 Desarrollo urbano y usos de suelo
Tabla 23 Desarrollo urbano y uso de suelo.

Desarrollo urbano y uso de suelo

Prioridad
Estrategia Programas y proyectos Corresponsables
2024 2030 2040
Evaluación del Programa
Parcial de Centro Valle
máximo cada 5 años para Municipio de San
✔ ✔ ✔ Pedro Garza
garantizar su vigencia y en su
caso proceder a su García
modificación. Secretaría de
2.2 Estrategia de desarrollo urbano y uso de suelo Ordenamiento y
Actualización de reglamentos
Desarrollo Urbano
para integrar a los ciudadanos
✔ Instituto Municipal
en la protección progresividad
de Planeación y
del espacio público.
Gestión Urbana
Programa de incentivos para
✔ ✔ ✔ Vecinos,
la edificación sostenible.
propietarios y
Compromiso por la iniciativa usuarios del
de Cities Race To Zero para
✔ ✔ ✔ polígono.
lograr la neutralidad de
carbono antes del año 2050.
Fuente: IMPLANG (2021)

Evaluación del Programa Parcial Actualización de Reglamentos para

de Centro Valle cada 5 años para integrar a los ciudadanos en la
131
garantizar su vigencia y en su caso protección y progresividad del
proceder a su modificación. espacio público.

El presente documento de planeación Reconocimiento de los reglamentos de la

urbana tiene un horizonte de planeación al autoridad municipal en cuanto a la
2040 para el cumplimiento de una participación vecinal en la protección y
planeación a largo plazo, sin embargo, progresividad del espacio público. Este
establece horizontes temporales intermedios reconocimiento debe integrar los derechos y
que permiten evaluar su avance y hacer responsabilidades de vecinos en la toma de
ajustes de prioridades, proyectos y acciones decisiones destinadas al cumplimiento de
particulares que permitan acelerar la los objetivos del presente Programa Parcial.
consecución de la visión del mismo.
Programa de incentivos para la
edificación sostenible.

Programa destinado a promover la

edificación sostenible mediante el
reconocimiento del fenómeno de cambio
climático y el compromiso de atenderlos
desde la industria de la construcción en el
polígono.
 Este programa debe incluir proyectos y Compromiso del polígono que comienza con
acciones destinados a la atención de: el reconocimiento de la emergencia climática
mundial, orientando los esfuerzos y la
 Aprovechamiento eficiente del agua; participación de los habitantes, propietarios
y usuarios mediante las siguientes líneas de
 Calidad ambiental interior;
acción:
 Diseño duradero y de bajo
mantenimiento;  Una sociedad más inclusiva;

 Uso eficiente de la energía;  Reducción de contaminación

atmosférica y garantía de aire limpio;
 Materiales amigables con el medio
ambiente; y  Edificios con bajas emisiones de
carbono; y
 Reducción de residuos.
 Sistemas energéticos resistentes y
Compromiso por la iniciativa de sostenibles.
2021 - 2040

Cities Race To Zero para lograr la

neutralidad de carbono antes del
año 2050.
132
3.3 Movilidad y accesibilidad
Programa Parcial Centro Valle

Tabla 24 Movilidad y accesibilidad.

Movilidad y accesibilidad

Prioridad
Estrategia Programas y proyectos Corresponsables
2024 2030 2040
Programa de rehabilitación de
✔ ✔ ✔
banquetas.
Programa de pacificación de
✔ ✔
calles.
Programa de intersecciones Instituto Municipal
✔
seguras. de Planeación y
Programa de creación de calles Gestión Urbana
completas en Río Orinoco y Río ✔ ✔ Secretaría de
Tamazunchale. Obras Públicas
Evaluación de uso de espacios Instituto Municipal
dedicados para el de Planeación y
2.2 Estrategia de movilidad y accesibilidad ✔ ✔ Gestión Urbana
estacionamiento en viejos
desarrollos Secretaría de
Programa de promoción de Seguridad Pública
utilización de cajones de ✔ ✔ y Vialidad
estacionamiento preferencial. Secretaría de
Programa de promoción al uso Ordenamiento y
del transporte público, a través Desarrollo Urbano
✔ ✔ ✔
de señalamientos e información
de las paradas de autobús.
Programa de regulación de la
velocidad máxima y aumento ✔
de la seguridad vial.
 Secretaría de
Seguridad Pública
y Vialidad
Programa de regulación de
✔ ✔ ✔ Secretaría de
estacionamiento en vía pública.
Ordenamiento y
Desarrollo Urbano

Fuente: IMPLANG (2021)

Programa de rehabilitación de Programa de pacificación de calles.

banquetas.
Implementación de acciones de rediseño vial
El programa consiste en la gestión y orientadas a la disminución de velocidad de
ejecución de obras que se desarrollará vehículos motorizados, condiciones de
siguiendo las siguientes etapas: seguridad vial, disminución de hechos de
tránsito. Especialmente para los usuarios
1. Diagnóstico general de la movilidad
peatonal en Centro Valle, conforme a más vulnerables de la calle como son los
los principios y normas del peatones y ciclistas.
Reglamento de Construcción y
Protección de aceras del municipio Programa de intersecciones
de San Pedro Garza García. seguras.

2. Consiste en la elaboración de un Rediseño de intersecciones identificadas

diagnóstico detallado del estado que como peligrosas o inaccesibles con criterios 133
guardan las aceras, y el proyecto de movilidad sostenible, una adecuada
detallado de su mejoramiento,
aplicación de la pirámide de la movilidad y
considerando cruces seguros,
accesibilidad universal, mobiliario que se orienten a la reducción de hechos de
urbano, señalización y tránsito.
semaforización.
Programa de creación de calles
3. Jerarquización de obras por completas en Río Orinoco y Río
importancia e impacto social; Tamazunchale.
4. Ejecución de obras conforme a la Rediseño de la calle que integre a todos los
disponibilidad de recursos, dando
usuarios de la calle, como son peatones,
prioridad a las aceras y los cruces
peatonales, pudiendo ampliarse a ciclistas, y vehículos motorizados.
obras de forestación, mantenimiento Orientadas también a un uso público
del arbolado y mobiliario urbano inclusivo y accesible del espacio.
sobre Centro Valle; y
Evaluación de uso de espacios
5. Evaluación y reprogramación de dedicados para el estacionamiento
obras.
en viejos desarrollos.

Generación de instrumento que permita

evaluar el uso del espacio público dedicado
al estacionamiento que permita identificar e
 implementar áreas de oportunidad y la velocidad y seguridad vial.
soluciones con el fin de desincentivar el uso
de medios privados de transporte hacia y  Este programa deberá incluir:
desde el polígono.
 Reducción de la velocidad en puntos
de conflicto.
Programa de promoción de
utilización de cajones de  Evitar hechos de tránsito en
estacionamiento preferencial. intersecciones.

Si bien, el objetivo del presente Programa  Separación por tipos de vehículos.

Parcial es disminuir el uso de medios
motorizados para el transporte. El uso de  Reconocimiento de tipo de vialidad.
medios motorizados debe privilegiar el uso
 Homogeneizar las soluciones de
de medios motorizados más eficientes como tránsito en el diseño de las calles.
coches de múltiples usuarios (carpooling) y
automóviles eléctricos e híbridos (motor de Programa de regulación de
2021 - 2040

gasolina y eléctrico). estacionamiento en vía pública.

Instalación de parquímetros conforme a

Programa de promoción al uso del
transporte público, a través de lo establecido en el reglamento de
134
señalamientos e información de las parquímetros de San Pedro Garza
paradas de autobús. García.
Programa Parcial Centro Valle

Generación de condiciones para la

combinación de medios de viaje activos y
motorizados, especialmente el del transporte
público que da servicio en los alrededores
del polígono.

Programa de regulación de la
velocidad máxima y aumento de la
seguridad vial.

Programa que permite la regulación,

seguimiento e incentivo para la reducción de

velocidad máxima en Centro Valle. De
acuerdo a lo determinado por el Reglamento
de Tránsito y Vialidad del municipio de San
Pedro Garza García. Así como la
implementación, en su caso, de acciones de
infraestructura orientadas a la reducción de
 3.4 Espacio público e imagen urbana
Tabla 25 Espacio público de imagen urbana.

Espacio público e imagen urbana

Prioridad
Estrategia Programas y proyectos Corresponsables
2024 2030 2040
Manual de Espacio Público e Imagen Urbana para el Municipio de San Pedro
✔
Centro Valle. Garza García
Instituto Municipal de
Implementar programa de Diseño Ambiental y Prevención
✔ ✔ ✔ Planeación y Gestión
del Crimen (CPTED).
Urbana
Municipio de San Pedro
Garza García
Programa de reforestación y mejoramiento de arbolado. ✔ ✔ ✔
Iniciativa privada
Ciudadanos de Centro Valle
Municipio de San Pedro
Programa de instalación de infraestructura para actividad
Estrategia de espacio ✔ Garza García
física de adultos mayores.
2.4 público e imagen Iniciativa privada
Programa de retiro de señalización vertical y horizontal Municipio de San Pedro
urbana ✔ ✔
obsoleta o en desuso. Garza García
Programa de recuperación de espacios de
✔ ✔
estacionamiento para generar espacio público. Municipio de San Pedro
Programa de adopción de espacio público (Banqueta, Garza García
parque) para el mantenimiento y mejoramiento de ✔ ✔ ✔ Iniciativa privada
secciones de espacio público. Ciudadanos de Centro Valle
Programa de seguridad en el espacio público. ✔ ✔ ✔
San Pedro Parques 135
Plan de Manejo, Mantenimiento y Operación del Parque
✔ Municipio de San Pedro
Mississippi.
Garza García
Fuente: IMPLANG (2021)
Manual de Espacio Público e Imagen Urbana para el Centro Valle.
se incorporan dentro del Programa Parcial
Con el objetivo de armonizar y homologar Centro Valle, según su objetivo
fachadas, espacios comerciales, anuncios, correspondiente a una imagen moderna y
mobiliario y otros elementos urbanos, el atractiva, están: la mejora de la imagen
Manual deberá respetar lo determinado por física, el ordenamiento físico de los
la Ley de Asentamientos Humanos, espacios, el embellecimiento de vías
Ordenamiento Territorial y Desarrollo públicas (soterramiento de cableado), la
Urbano para el Estado de Nuevo León reglamentación de alturas, la rehabilitación y
(2019), título octavo, capítulo séptimo, tercera conservación de áreas verdes, por nombrar
sección (Imagen Urbana) se especifican los algunas. Haciendo hincapié en la demanda
lineamientos y promoción de la imagen y autorización del Plan de Desarrollo Urbano
urbana de los centros de población, los en vigor mencionado que resalta la
proyectos urbanos y sus construcciones. necesidad de reglamentación adecuada por
(artículos 254-255). medio de Planes o Programas Parciales,
entre otras acciones, para controlar la forma
Además, lo dispuesto en el Plan de
urbana de pequeños centros y lograr una
Desarrollo Urbano Municipal de San Pedro
planeación y organización ejemplar.
Garza García, Nuevo León 2030 (2014) que
 Los lineamientos y restricciones del Este, determinará las especies del área de
Programa Parcial, como son: las alturas, intervención, su dominancia, abundancia e
características de las áreas verdes, el importancia de biodiversidad. El estado de la
estacionamiento, coeficientes de suelo y flora funcionará como guía para determinar
ocupación, deberán ser tomados en cuenta los ciclos de vida de la arborización
para la elaboración de este manual. existente, indicando la necesidad de “poda,
derribo o trasplante” si llegase a ser
Implementar programa de Diseño imprescindible.
Ambiental y Prevención del
Crimen (CPTED). 2. Catálogo de flora para la zona de
intervención.
Generar herramientas de prevención
situacional con base en la metodología de Un catálogo de flora o paleta vegetal
Prevención del Crimen a través del Diseño funcionará como manual para la correcta
Ambiental (CPTED) que identifique las selección y ejecución del proceso de
causas y condiciones urbanas que generan arborización, considerando las condiciones
2021 - 2040

inseguridad (o percepción de ella) en el del clima, zona, tipo de suelo y ubicación en

polígono de actuación. Con la finalidad de el mapa del municipio con respecto a la
implementar soluciones a dichas ejecución, así como el tipo de flora, el follaje,
136 condiciones. la tolerancia a la intemperie y el sitio de
plantación como conceptos básicos, con
Programa de reforestación y respecto a la selección.
Programa Parcial Centro Valle

mejoramiento de arbolado.
Programa de instalación de
Como estrategia para la mejora de calidad
infraestructura para actividad
de vida de la población y para ser parte de física de adultos mayores.
los espacios mitigadores del cambio
climático en San Pedro Garza García se Los espacios públicos que el polígono de
propone realizar un diagnóstico del arbolado actuación sume para el uso y disfrute de sus
urbano y establecer las medidas de siembra, habitantes y usuarios deberán integrar
mantenimiento o reposición del arbolado que infraestructura adecuada para todas las
se consideren pertinentes conforme al edades, especialmente para adultos
mismo. Así mismo debe centrarse en la mayores, permitiendo que sean estos
ampliación de la cobertura del arbolado, usuarios parte medular del uso del espacio
poniendo especial énfasis en los recorridos público generado por las acciones del
peatonales con las siguientes acciones: presente Programa Parcial.

1. Inventario de arbolado existente; y

El inventario consistirá en catalogar y

determinar el estado de la flora existente.
Programa de retiro de señalización Esto de acuerdo a la normativa
vertical y horizontal obsoleta o en correspondiente y sin que represente un uso
desuso. o beneficio particular.

Programa que permita la colaboración para

Programa de seguridad en el
la evaluación y retiro permanente de la espacio público.
infraestructura de señalización en el espacio
público para evitar, en lo posible, Programa destinado al diseño e
señalización en mal estado u obsoleta. Esto implementación de acciones focalizadas e
incluye tanto la infraestructura de la integrales para prevenir la violencia familiar
administración pública municipal, estatal, y de género en el espacio público con una
federal y en general cualquiera que tenga visión participativa y que incluya:
infraestructura y equipamiento en aceras,
• Fortalecimiento y promoción del
parques y calles del polígono.
papel de los jóvenes como agentes de
Programa de recuperación de cambio en la comunidad, coadyuven a la
espacios de estacionamiento para prevención de la violencia y la delincuencia,
así como el uso y abuso de sustancias.
generar espacio público.
• Cultura de paz a través del diálogo,
El uso progresivo del espacio público debe 137
la mediación y acciones colectivas.
venir acompañado de acciones tendientes a
la recuperación del mismo, especialmente • Fomento de la participación de
de aquellos espacios que son utilizados de instituciones públicas, privadas y de la
forma particular y que pueden obtener usos sociedad civil en materia de seguridad
más generalizados para la comunidad. Este pública.
programa deberá evaluar la progresividad de
la recuperación de espacios de Plan de Manejo, Mantenimiento y Operación
estacionamiento en la medida que estos ya del Parque Mississippi.
no sean necesarios por la disminución de la
demanda o la satisfacción de la misma al Generación de planes para como
interior de los predios aledaños. fundamento de las bases de operación,
mantenimiento y operación para el
Programa de adopción de espacio organismo gestor del Parque Mississippi.
público para el mantenimiento y
mejoramiento de secciones de Este deberá seguir la metodología
espacio público. determinada por la certificación internacional
Green Flag Award (GFA) o similar que
Los vecinos, propietarios o usuarios podrán
determine los estándares para espacios
generar mecanismos para la “adopción” de
públicos.
secciones del espacio público para su
mantenimiento y mejoramiento.
 3.5 Infraestructura
Tabla 26 Infraestructura.

Infraestructura

Prioridad
Estrategia Programas y proyectos Corresponsables
2024 2030 2040
Gestión de proyecto maestro de regeneración de
✔
infraestructura de agua potable.
Gestión de proyecto maestro de regeneración de Municipio de San Pedro
✔
infraestructura de drenaje pluvial. Garza García
Gestión de proyecto maestro de regeneración de Agua y Drenaje de
✔ Monterrey
infraestructura de drenaje sanitario.
Coordinación de programa ejecutivo y de trabajo Iniciativa privada
para la realización de las obras de renovación ✔ ✔ ✔
de infraestructura.
Municipio de San Pedro
Gestión de diagnóstico general de la Garza García
✔
infraestructura eléctrica. Comisión Federal de
Estrategia de Electricidad
2.5
infraestructura Gestión de diagnóstico general de la
✔
2021 - 2040

infraestructura de voz y datos. Municipio de San Pedro

Programa de retiro de cables sin utilizar. ✔ Garza García
Iniciativa privada
Programa de soterramiento en todo el distrito. ✔
Actualización de reglamentos para integrar el Municipio de San Pedro
requerimiento de Infraestructura verde en todos los ✔ Garza García
138 nuevos edificios que soliciten licencia. Instituto Municipal de
Planeación y Gestión
Urbana.
Creación de Manual de Infraestructura verde para
✔ Secretaría de
Programa Parcial Centro Valle

Centro Valle.
Ordenamientos y
Desarrollo Urbano.

Fuente: IMPLANG (2021)

Valle.
Gestión de proyecto maestro de
Coordinación de programa
regeneración de infraestructura de
ejecutivo y de trabajo para la
agua potable, drenaje pluvial y
realización de las obras de
drenaje sanitario.
renovación de infraestructura.
El proyecto de regeneración de la
Con base en el programa de obras se debe
infraestructura de agua potable, drenaje
proceder a realizar los proyectos ejecutivos
pluvial y drenaje sanitario deberá incluir el
de los proyectos, determinar los
diagnóstico detallado de la situación actual,
mecanismos de financiamiento y proceder a
plan y priorización de obras, así como la
la realización de las obras correspondientes
propia implementación del programa.
que permitan en el plazo del programa
Que permita garantizar la suficiencia, calidad concluir con las obras necesarias para la
y eficiencia en el servicio de agua potable, renovación total de la infraestructura.
drenaje pluvial y drenaje sanitario de Centro
Gestión de diagnóstico general de subterráneos en la vía pública.
la infraestructura eléctrica.
Las instalaciones destinadas al Servicio
Gestionar con las autoridades y empresas Público son especificadas en
correspondientes el estudio del estado NORMA Oficial Mexicana (NOM-001-SEDE-
actual de la infraestructura del polígono que 2012) dentro del capítulo 9, manteniendo en
permita conocer sus áreas de oportunidad, apartado específico de líneas subterráneas
así como su mantenimiento, mejoramiento y dentro del Artículo 923.
crecimiento.
Los lineamientos y requisitos por mantener
Gestión de diagnóstico general de durante su instalación, operación y
la infraestructura de voz y datos. mantenimiento de las líneas subterráneas se
abordan sobre todo en el PROYECTO de
Gestionar con las autoridades y empresas
Norma Oficial Mexicana (PROY-NOM-001-
correspondientes el estudio del estado
SEDE-2018) igualmente en el Artículo
actual de la infraestructura de voz y datos del
923 con la diferencia que las disposiciones
polígono que permita conocer sus áreas de
para instalaciones son indicadas como fuera
oportunidad, así como su mantenimiento,
de materia del Sistema Eléctrico Nacional.
mejoramiento y crecimiento.

Sumando a esto, la Norma Oficial Mexicana 139

Programa de retiro de cables sin
utilizar. (PROY-NOM-018-CRE-2020) en su capítulo
5 aborda las especificaciones de las
Programa orientado al retiro de cableado transiciones de un sistema aéreo a un
aéreo subutilizado o sin utilizar, así como el sistema subterráneo ([Link]). Se
progresivo traslado hacia un esquema de esclarecen temas como: los efectos del
soterramiento (descrito en el programa medio ambiente del lugar de ubicación,
siguiente), que permita mejorar la efectividad separaciones mínimas con otros sistemas,
en el servicio, así como la mejora en la específicamente cables eléctricos y de
imagen urbana general de Centro Valle. comunicación ([Link]), abordaje,
materiales, ejecución, mantenimiento, entre
Programa de soterramiento en todo múltiples temas de relevancia.
el distrito.
Por parte de CFE junto con los programas de
Los lineamientos establecidos que indican;
ampliación y modernización para los
la NORMA Oficial Mexicana (NOM-001-
elementos de las Redes Generales de
SEDE-2012) hasta las publicaciones más
Distribución (RGD) el proceso de
actualizadas PROYECTO de Norma Oficial
ordenamiento para la ejecución y transición
Mexicana (PROY-NOM-001-SEDE-2018) y
de sistema aéreo a sistema subterráneo se
Norma Oficial Mexicana (PROY-NOM-018-
encuentra, entre los más actualizados,
CRE-2020), establecen las especificaciones
dentro de su Programa de Ampliación y
de Instalación y aplicación de cables
 Modernización de las Redes Generales de
Distribución 2019 – 2033 así como en la
Especificación de Construcción de Sistemas
Subterráneos de las RGD (TC-PC-7).

La reglamentación a nivel nacional

(aplicaciones y restricciones técnicas) para
uniformizar los criterios de diseño y al mismo
tiempo simplificar la construcción de líneas
subterráneas de los programas de
ampliación y modernización para los
elementos de las RGD se actualizan, revisan
y modifican, por lo que debe tomarse en
cuenta la edición en vigor.

Actualización de reglamentos para

2021 - 2040

integrar el requerimiento de
infraestructura verde en todos los
nuevos edificios que soliciten
140 licencia.

Renovación de reglamentos para la inclusión

Programa Parcial Centro Valle

de sistemas al interior de los predios que

provean servicios útiles para la gestión de
los recursos hídricos con beneficios para el
control y mejoramiento del balance hídrico
de la zona.

Creación de Manual de
Infraestructura verde para Centro
Valle.

Generación de un manual para la inclusión

de sistemas en el espacio público destinado
a proveer servicios útiles para la gestión de
los recursos hídricos en conjunto con la
infraestructura gris (construida o tradicional)
con beneficios para el control y
mejoramiento del balance hídrico de la zona.
 3.6 Priorización y presupuesto de proyectos de infraestructura.
Tabla 27 Priorización y presupuesto de proyectos de infraestructura..
Programas y Monto estimado de
No. Cantidad Unidad Prioridad
proyectos inversión
Renovación de Río
Tamazunchale (Entre
1 m² Alta
Calzada de Valle y
Río Missouri) 9,430.23 $25,962,635.67
Renovación de Río
Mississippi (Entre
2 m² Alta
Calzada San Pedro y
Río Moctezuma) 14,386.95 $39,609,147.35
Río Orinoco (Entre
3 Río Grijalva y Río m² Alta
Moctezuma) 12,663.50 $34,864,262.66
Río Grijalva (Entre
4 Calzada de Valle y m² Media
Río Missouri) 7,951.81 $21,892,374,.68
Río Moctezuma
5 (Entre Calzada de m² Media
Valle y Río Missouri) 8,482.91 $23,354,542.35
Río Rosas (Entre
2021 - 2040

6 Calzada de Valle y m² Media

Río Missouri) 8,840.10 $24,337,951.46
Río Mississippi (Entre
Río Moctezuma y Av.
7 m² Media
Manuel Gómez
Morín) 7,959.73 $21,914,180.74
Río Orinoco (Entre
142 Río Moctezuma y Av.
8 m² Media
Manuel Gómez
Morín) 8,070.71 $22,219,705.81
Programa Parcial Centro Valle

Río Guadalquivir y
Río Amazonas (Entre
9 Calzada San Pedro y m² Baja
Av. Manuel Gómez
Morín) 29,951.49 $82,460,345.66
Río Colorado (Entre
Río Tamazunchale y
10 m² Baja
Av. Manuel Gómez
Morín) 11,049.23 $30,419,977.39
Río Hudson y Río
Manzanares (Entre
11 Río Moctezuma y Av. m² Baja
Manuel Gómez
Morín) 15,705.55 $43,239,420.87
Río de la Plata (Entre
Calzadas San Pedro
12 m² Baja
y Av. Manuel Gómez
Morín) 14,177.96 $39,033,774,.35
Río la Silla, Río
13 m² Baja $15,799,965.29
Salinas y Río Potosí 5,738.91
Etapa 1 Proyecto de
rehabilitación de Alta
14 2,334.00 ml $ 13,138,781.00
tubería de agua
potable.
Etapa 1 Proyecto de
rehabilitación de
15 826.00 ml Alta $ 2,126,864.00
tubería de drenaje
sanitario.
Etapa 2 Proyecto de
rehabilitación de
16 2,739.00 ml Alta $ 9,048,950.00
tubería de agua
potable.
 Etapa 2 Proyecto de
rehabilitación de
17 1,588.00 ml Alta $ 3,942,018.00
tubería de drenaje
sanitario.
Etapa 3 Proyecto de
rehabilitación de
18 2,695.00 ml Media $ 8,411,327.00
tubería de agua
potable.
Etapa 3 Proyecto de
rehabilitación de
19 556.00 ml Media $ 1,998,982.00
tubería de drenaje
sanitario.
Etapa 4 Proyecto de
rehabilitación de
20 3,255.00 ml Media $ 10 ,161,325.00
tubería de agua
potable.
Etapa 4 Proyecto de
rehabilitación de
21 779.00 ml Media $ 3,528,424.00
tubería de drenaje
sanitario.

Fuente: IMPLANG (2021)

Así mismo, es importante precisar que los estrategias aquí planteadas.

paramétricos antes descritos son indicativos
con base a los costos al momento de su 4.1 Aprovechamientos
transcripción, por lo anterior se advierte que urbanos optativos
dichos montos quedarán sujetos a cambios Los aprovechamientos urbanos optativos 143
en relación a los aumentos o porcentajes de son un instrumento regulatorio que permite
inflación del país, como los decrementos o hacer partícipes a los beneficiados por
porcentajes deflacionarios (índices modificaciones en potencial urbano, en el
negativos) del Índice Nacional de Precios al financiamiento de la infraestructura
Consumidor (INPC), así como todos los requerida para la sustentabilidad de dicho
trabajos de mano de obra o servicios potencial, basado en un modelo de
directos o indirectos con la obra en concreto. desarrollo urbano transparente con
Finalmente, dichas cantidades o estimados participación pública, privada y ciudadana.
de inversión deberán ser sometidas a
revisión una vez que esté definido el El fundamento de este instrumento se
proyecto, listo para su ejecución. encuentra en el marco legal federal, en la
Ley General de Asentamientos Humanos.
4. Instrumentos y mecanismos Ésta establece en su art. 88 lo siguiente:
financieros y fiscales
“En términos de las leyes locales y
El municipio, los ciudadanos y asociaciones federales aplicables, y sin perjuicio de lo
civiles ya sea de forma conjunta o separada, previsto por la fracción IV del artículo 115
podrán hacer uso de cualquier instrumento de la Constitución Política de los Estados
legal disponible y aplicable para la efectiva Unidos Mexicanos, corresponderá a las
autoridades de los distintos órdenes de
consecución de los objetivos, políticas y
gobierno la aplicación de mecanismos
 financieros y fiscales que permitan que 4.2 Organizaciones de la Sociedad
los costos de la ejecución o introducción Civil
de infraestructura primaria, servicios
básicos, otras obras y acciones de Esta figura está regulada en la Ley Federal
interés público urbano se carguen de de Fomento a las Actividades Realizadas
manera preferente a los que se por Organizaciones de la Sociedad Civil que
benefician directamente de los mismos.” entre las actividades que plantea en el
(Ley General de Asentamientos artículo 5 están: Cívicas, enfocadas a
Humanos, 2016).
promover la participación ciudadana en
asuntos de interés público; Asistencia
Adicionalmente, la Ley de Asentamientos
jurídica; Cooperación para el desarrollo
Humanos, Ordenamiento Territorial y
comunitario; Apoyo en el aprovechamiento
Desarrollo Urbano de Nuevo León establece
de los recursos naturales, la protección del
que:
ambiente, la flora y la fauna, la preservación
Los programas parciales deberán contener: y restauración del equilibrio ecológico, así
2021 - 2040

como la promoción del desarrollo sostenible

“Los mecanismos financieros y fiscales a nivel regional y comunitario, de las zonas
que, conforme a lo establecido en la Ley urbanas y rurales; entre otras. Las
de Hacienda para los Municipios del
asociaciones civiles que se formen para la
144 Estado de Nuevo León, permitan que los
consecución de los objetivos del presente
impactos generados por cambios de
programa también tienen derecho a
usos de suelo, modificación en
Programa Parcial Centro Valle

coeficientes o incrementos en
participar por apoyos o estímulos que otorga
densidades, así como los costos de la la Administración Pública Federal.
ejecución o introducción de
infraestructura primaria, servicios 4.3 Asociaciones público-privada
básicos, otras obras de interés público
Esta figura está regulada en la Ley de
urbano; se carguen de manera
Asociaciones Público-Privadas y cuyo
preferente a los que se benefician
directamente de los mismos; (art. 91,
objetivo es establecer una relación
2017). contractual entre el sector público y privado
para proyectos que presten servicios
Así mismo, el Reglamento de Zonificación y públicos. Esto con el objetivo de captar los
Usos de Suelo de San Pedro Garza García recursos del sector privado en beneficio
establece las disposiciones generales, público y acelerar la inversión.
densidad adicional optativa y CUS adicional
optativo. Así como las particularidades de su Para esto es necesario justificar el proyecto
aplicación en el Título Octavo. y demostrar la ventaja financiera de esta
frente a otras formas de financiamiento aquí
enunciadas.
 4.4 Fideicomiso 2. Coordinación público-privada en la
atención de las necesidades de la
El fideicomiso está conceptualizado comunidad.
legalmente en la Ley General de Títulos y
3. Certidumbre en el cumplimiento de
Operaciones de Crédito donde se establece
los objetivos del Programa Parcial.
que:
4. Acceso a nuevas fuentes de
“En virtud del fideicomiso, el financiamiento.
fideicomitente transmite a una institución
fiduciaria la propiedad o la titularidad de 5. Posibilidad de adaptación conforme
uno más bienes o derechos, según sea se cumplan los objetivos del
el caso, para ser destinados a fines programa.
lícitos y determinados, encomendando la
Para el correcto funcionamiento del
realización de dichos fines a la propia
institución fiduciaria”. fideicomiso será necesario determinar:

Los fideicomisos tienen un uso generalizado  El patrimonio del fideicomiso, mismo

que se integrará de los flujos, bienes
actualmente y se cuenta con casos en la
y derechos que se determinen para
ZMM que pueden servir de referencia para la el cumplimiento de los fines
inclusión en el presente programa. Así previstos.
mismo, la LAHOTDUNL la prevé como un 145

instrumento válido para el empleo en  Aportaciones adicionales de

recursos, cómo serán las figuras que
polígonos de actuación, manejo integral de
permitirán y garantizarán la
aguas, entre otros. ampliación del patrimonio.

El fideicomiso público destinado para el  Fines del fideicomiso. Detallar los

cumplimiento de los programas y proyectos fines por los que única y
de este Programa Parcial deberá ser público exclusivamente se destinará el
y tendrá la responsabilidad de administrar patrimonio del fideicomiso y que
estarán exclusivamente supeditados
como figura financiera las aportaciones que
a lo determinado por este programa.
se realizan por agentes privados y públicos
con el fin de asegurar las obras que  Registros de Proyectos Autorizados.
garanticen un crecimiento ordenado y Incluir clausula en la cual el fiduciario
sostenible para el polígono de actuación y deberá mantener un Registro de
Proyectos Autorizados aprobado por
sus zonas aledañas.
el Comité Técnico por al menos tres
cuartas partes del mismo.
Entre los beneficios que se pueden
identificar por el uso de esta figura se  Integración. Los integrantes del
encuentran: Comité Técnico tendrán que están en
conformidad con la Ley de Gobierno
1. Fomento a la inversión en el polígono Municipal del Estado de Nuevo León
de actuación y zonas aledañas. vigente y buscará la representación
 del Gobierno municipal y de los Presupuesto de Egresos de la Federación
vecinos, propietarios y usuarios del (PEF) y administrados por las distintas
polígono de actuación y zonas dependencias federales, estatales o
aledañas.
municipales se puede gestionar recursos
 Las reglas de funcionamiento. En el para la aplicación directa o indirecta en
mismo se establecerán las reglas Centro Valle que puedan beneficiar el
para convocatorias, comité técnico, desarrollo urbano e infraestructura pública
aprobación, instrucciones, necesaria en uno o en todos los programas
resoluciones, integración de
que se describen en el presente documento.
subcomités, responsabilidad de los
integrantes del comité, manejo de
cuentas, reporte, y todos los 4.7 Impuesto sobre aumento de
necesarios para cumplir los objetivos valor y mejoría específica de la
del Programa Parcial. propiedad

4.5 Financiamiento público de la La Ley de Hacienda para los municipios del

Banca de Desarrollo Estado de Nuevo León establece en su
2021 - 2040

artículo 41 el Impuesto al Valor y Mejoría

La Banca de Desarrollo busca proveer Específica de la Propiedad, mismo que
financiamiento de largo plazo para sectores aplica sobre “los predios que sean
146
estratégicos, en beneficio de la economía, beneficiados por una obra pública, por
entre ellos se encuentra el Banco Nacional estimarse que su desarrollo y conclusión
de Obras y Servicios Públicos acrecentará el valor de dichos predios, sin
Programa Parcial Centro Valle

(BANOBRAS), entre los sectores que que esto se deba al esfuerzo económico de
abarcan están, energía, agua, residuos sus propietarios o poseedores”.
sólidos, infraestructura social e
infraestructura urbana. Este impuesto no podrá exceder el costo de
la obra y para ello se deberá estimar el área
Es el caso también de la Banca Multilateral imposición de acuerdo con los beneficios
de Desarrollo en la cual organismos que se deriven de la obra y bajo el
internacionales apoyan en el desarrollo de procedimiento de cálculo contenido en la ley
proyectos sociales de desarrollo urbano, antes mencionada.
aplicables al presente programa. Entre ellos
está el Banco Interamericano de Desarrollo 4.8 Estímulos y reducciones
(BID), Corporación Financiera Internacional fiscales
(IFC), Banco Mundial (BM), entre otros que
Con base en la legislación vigente en el
resulten aplicables.
momento del acto el municipio podrá acordar
4.6 Gestión de fondos federales o con propietarios formas para la reducción o
estatales exención de pago de contribuciones
municipales, o bien facilidades
A partir de los recursos aprobados en el administrativas a los propietarios a cambio
de acciones que beneficien parcial o La evaluación y posible modificación se
totalmente el polígono de actuación de realizará en los años 2024, 2030 y 2040, de
Centro Valle. acuerdo con los siguientes horizontes de
planeación establecidos con base en los
4.9 Presupuesto participativo usos de suelo observados en el polígono de
actuación.
Según la Ley de Participación Ciudadana
para el Estado de Nuevo León en su artículo
Para evaluar y realizar modificaciones al
53 el presupuesto participativo es “el
presente programa, el Consejo Municipal de
mecanismo mediante el cual las y los
Participación Ciudadana para el Desarrollo
ciudadanos, por medio de las asambleas
Urbano y Vivienda se reunirá por lo menos
ciudadanas o juntas de vecinos que existan
una vez cada 6 meses con el director
en el sector o fraccionamiento respectivo,
responsable del Control Urbano municipal
eligen y definen los proyectos, realización de
para conocer el estado que guarda el
obras o ejecución de programas a cargo del
Programa, las dificultades que se han
presupuesto de egresos municipal en esta
enfrentado en su aplicación, las
modalidad, bajo la administración, ejecución
modificaciones voluntarias o involuntarias
y responsabilidad de las autoridades
que ha sufrido y sugerir ajustes al mismo.
municipales correspondientes.”
147
El resultado de dicha revisión será
Este mecanismo tiene antecedentes de
presentado por el Consejo Municipal de
aplicación en el municipio que sirven para la
Participación Ciudadana para el Desarrollo
mejora y eficiencia del mecanismo en Centro
Urbano y Vivienda a la Comisión de
Valle.
Desarrollo Urbano del Ayuntamiento, que
podrá determinar si las sugerencias son
5. Mecanismos de control,
procedentes. Adicionalmente, la Comisión
seguimiento y evaluación
de Desarrollo Urbano del Ayuntamiento, en
El establecimiento de indicadores sienta las caso de considerarlo necesario, expondrá
bases para un monitoreo adecuado y sus observaciones ante el pleno del
contribuye a una toma de decisiones más Ayuntamiento, para que dicho órgano
oportuna. Los indicadores ayudan a dar colegiado determine lo que corresponda.
seguimiento adecuado a la gestión y
Para dar seguimiento y evaluar el
resultados de los objetivos de este
desempeño de las políticas, estrategias y
programa.
acciones del presente programa, se propone
El presente Programa Parcial deberá ser la siguiente Matriz de indicadores para
evaluado periódicamente para asegurar su resultados. Se conoce como línea base al
seguimiento y, de ser necesario, proponer valor del indicador que se fija como punto de
reformas al mismo. partida para evaluarlo y darle seguimiento.
 La meta es el objetivo cuantitativo que el alcanzar en un período determinado.
programa o proyecto se compromete

Tabla 28 Proyección por horizontes de planeación.

Proyección por horizontes de planeación
Unidad de
Indicador de referencia 2024 2030 2040 Total
medida
Número de
Vivienda 2,080 3,964 3,824 9,868
viviendas
Uso de suelo
m² de
Comercio y servicios 100,474 192,878 186,200 479,552
construcción
Fuente: IMPLANG (2020).

Tabla 29 Matriz de indicadores para resultados.

Matriz de indicadores para resultados

Línea base Meta año

Unidad de Medio de
Tema Subtema Indicador año 2020 2040 Centro Frecuencia
medida verificación
centro valle Valle
2021 - 2040

Tasa de Censo INEGI y

crecimiento -28% 148% Porcentaje Decenal encuestas
poblacional intercensales
Densidad
poblacional
bruta. El Habitantes/
Economía y 19 hab/ha. 150 hab/ha. Decenal Censo INEGI
148 Demografía denominador hectárea
sociedad
es 65
hectáreas
Proporción
Programa Parcial Centro Valle

entre Censo INEGI y

1:8 1:1 Razón Decenal
habitantes y DENUE
empleados
Porcentaje de
predios con
uso de suelo
habitacional o
Base de datos
mixto
secretaría de
respecto al
38% 70% Porcentaje Trianual ordenamiento y
total (excluir
desarrollo
predios con
urbano
uso
únicamente
comercial y
de servicios).
Porcentaje de
viviendas
Desarrollo
particulares
urbano y Uso de suelo
deshabitadas 15% 0% Porcentaje Quinquenal Censo INEGI
uso de suelo
del total de
viviendas
particulares
Proyecto de
fincas Edificaciones
inventariadas Catálogo de y áreas
para edificaciones o reconocidas y
conservación áreas a catalogadas
Base de datos
del preservar de por instancias Proyecto Trianual
IMPLANG
patrimonio acuerdo con oficiales de
natural y sus conservación
cultural características del
edificado con patrimonio
normas
 establecidas
para su
estado de
conservación
Cobertura
subterránea
Imagen urbana 0% 100% Porcentaje Trianual IMPLANG
de red de
servicios
Imagen
Cantidad de
urbana y
árboles (se Base de datos
espacio
incluyen secretaría de
público Naturaleza en la
árboles en 1781 4000 Árboles Trianual ordenamiento y
ciudad
áreas desarrollo
públicas y urbano
privadas)
Porcentaje de
banquetas
Base de datos
que cumplen
secretaría de
con anchos
63% 100% Porcentaje Trianual ordenamiento y
de circulación
desarrollo
Movilidad no peatonal
urbano
motorizada mínimos de
2.5 m.
Kilómetros de
vías ciclistas Base de datos
0 4.7 Km Anual
construidas o IMPLANG
adaptadas
Movilidad
Cantidad de
Hechos de Base de datos
Seguridad vial hechos de 71 0 Anual
tránsito ingeniería vial
tránsito
Porcentaje de
disponibilidad
de rampa en Base de datos 149
banqueta IMPLANG e
Accesibilidad
para silla de 0% 100% Quinquenal inventario
universal
ruedas por nacional de
manzana en vivienda INEGI
todo el
polígono
Media
Base de datos
ponderada de
servicios de
Agua potable la edad de la 55 años 15 años Años Anual
agua y drenaje
red de agua
de monterrey
potable
Media
ponderada de
Base de datos
la edad de la
Drenaje pluvial 55 años 15 años Años Anual secretaría de
red de
obras públicas
drenaje
pluvial
Media
ponderada de Base de datos
Drenaje la edad de la servicios de
Infraestructu 55 años 15 años Años Anual
sanitario red de agua y drenaje
ra
drenaje de monterrey
sanitario
Registros
mensuales
servicios
Porcentaje de públicos
Infraestructura
luminarias (CECODAP
eléctrica,
eficientes en 85% luminarias 100% centro de control
alumbrado, Porcentaje Anual
la red de led luminarias led digitalizado de
semaforización y
alumbrado
comunicaciones
público
 alumbrado
público)

Fuente: IMPLANG (2020).

2021 - 2040

150
Programa Parcial Centro Valle
 Los in

151

Fuente: IMPLANG (2020).

Fuente: IMPLANG (2020)

 Parte IV Anexos
1. Índice de figuras

Figura 1 Proceso de innovación. ...............................................................................................13

Figura 2 Retroalimentación del Consejo ...................................................................................14
Figura 3 Retroalimentación de los vecinos. ...............................................................................15
Figura 4 Pirámide de edades de población sector Centro Valle. ...............................................33
Figura 5 Mapa D03 Distribución de las unidades económicas. .................................................35
Figura 6 Mapa D04 Densidad de Población. .............................................................................36
Figura 7 Mapa D05 Estudio de mercado inmobiliario ................................................................38
Figura 8 Comparativa en la superficie de distribución de usos de suelo 2014 – 2020. ..............40
Figura 9 Distribución de los usos del suelo 2014. .....................................................................40
Figura 10 Equipamiento. ...........................................................................................................43
Figura 11 Análisis actual de ocupación de suelo. ......................................................................44
Figura 12 Niveles de edificación. ..............................................................................................45
Figura 13 Zonas atractoras de viajes. .......................................................................................46
2021 - 2040

Figura 14 Estructura vial. ..........................................................................................................47

Figura 15 Sentidos viales. .........................................................................................................47
Figura 16 Secciones viales. ......................................................................................................48
Figura 17 Reparto modal en principales intersecciones de Centro Valle. ..................................48
154 Figura 18 Aforos vehiculares.....................................................................................................48
Figura 19 Evaluación de niveles de servicio. .............................................................................48
Figura 20 Velocidades vehiculares............................................................................................49
Programa Parcial Centro Valle

Figura 21 Puntos de conflicto vial 2019. ....................................................................................51

Figura 22 Puntos de conflicto vial 2020. ....................................................................................51
Figura 23 Estacionamientos. .....................................................................................................54
Figura 24 Rutas de transporte urbano. ......................................................................................56
Figura 25 Proporción de uso de la calle ....................................................................................56
Figura 26 Aforos peatonales. ....................................................................................................57
Figura 27 Aceras.......................................................................................................................58
Figura 28 EvaluAndo: Condición de las aceras. ........................................................................58
Figura 29 Aforos ciclistas. .........................................................................................................59
Figura 30 Calzada San Pedro. ..................................................................................................60
Figura 31 Edificación en Río Tamazunchale. ............................................................................61
Figura 32 Río Tamazunchale y Río Mississippi. ........................................................................61
Figura 33 Río Mississippi. .........................................................................................................61
Figura 34 Río Grijalva y Río Mississippi. ...................................................................................61
Figura 35 Río Orinoco. ..............................................................................................................62
Figura 36 Río Orinoco. ..............................................................................................................62
Figura 37 Río Orinoco y Moctezuma. ........................................................................................62
Figura 38 Río Manzanares. .......................................................................................................62
Figura 39 Río Amazonas. .........................................................................................................63
Figura 40 Parque Mississippi. ...................................................................................................63
Figura 41 Parque Mississippi. ...................................................................................................63
Figura 42 Río Mississippi. .........................................................................................................63
Figura 43 Parque Mississippi. ...................................................................................................64
Figura 44 Estacionamiento de vehículos en Río Moctezuma. ...................................................64
Figura 45 Fachada activa en establecimiento comercial de Río Colorado. ................................67
Figura 46 Edificación y casa habitación en Río Rosas. .............................................................67
Figura 47 Arborización existente. ..............................................................................................68
Figura 48 Cobertura de arbolado. .............................................................................................69
Figura 49 Acera arbolada en Centro Valle. ...............................................................................69
Figura 50 Red de Agua Potable. ...............................................................................................70
Figura 51 Red de drenaje sanitario. ..........................................................................................71
Figura 52 Red drenaje pluvial. ..................................................................................................72
Figura 53 Infraestructura eléctrica .............................................................................................72
Figura 54 Remetimientos en Vivienda Multifamiliar Mixto I......................................................101
Figura 55 Remetimientos en Vivienda Multifamiliar Mixto II.....................................................101

2. Índice de tablas

Tabla 1 Tasa de crecimiento poblacional de San Pedro 1990 – 2020. ......................................32

Tabla 2 Población de 1990 a 2020 en el polígono de actuación Centro Valle en el AGEB 0083.
.................................................................................................................................................33
Tabla 3 Población que labora en el polígono de actuación Centro Valle. ..................................35
Tabla 4 Uso de suelo actual en el polígono de actuación Centro Valle. ....................................41 155
Tabla 5 Evolución del Uso de Suelo 2014 - 2020 en el polígono de actuación Centro Valle. ....41
Tabla 6 Coeficientes de ocupación real del suelo por predio.....................................................44
Tabla 7 Alturas de las edificaciones. .........................................................................................45
Tabla 8 Tipos de hechos viales 2019. .......................................................................................50
Tabla 9 Tipos de hechos viales 2020. .......................................................................................50
Tabla 10 Plan de rehabilitación de tubería de agua potable. .....................................................71
Tabla 11 Plan de rehabilitación de tubería de drenaje sanitario. ...............................................71
Tabla 12 Plan de rehabilitación de tubería de drenaje pluvial. ...................................................71
Tabla 13 Análisis FODA ............................................................................................................83
Tabla 14 Objetivo de economía y sociedad. ..............................................................................87
Tabla 15 Desarrollo urbano y uso de suelo. ..............................................................................88
Tabla 16 Movilidad y accesibilidad. ...........................................................................................90
Tabla 17 Espacio público e imagen urbana. ..............................................................................92
Tabla 18 Infraestructura. ...........................................................................................................93
Tabla 19 Densidades y lineamientos urbanísticos. ....................................................................99
Tabla 20 Ejemplo de aplicación de densidades y lineamientos urbanísticos. ..........................104
Tabla 21 Matriz de compatibilidad, usos y destinos del suelo. ................................................110
Tabla 22 Desarrollo urbano y uso de suelo. ............................................................................131
Tabla 23 Movilidad y accesibilidad. .........................................................................................132
Tabla 24 Espacio público de imagen urbana. ..........................................................................135
Tabla 25 Infraestructura. .........................................................................................................138
Tabla 26 Priorización y presupuesto de proyectos de infraestructura.. ....................................142
Tabla 27 Proyección por horizontes de planeación. ................................................................148
Tabla 28 Matriz de indicadores para resultados. .....................................................................148
 3. Índice de mapas

Diagnóstico
Mapa D01 Localización con respecto al municipio
Mapa D02 Delimitación del área de estudio
Mapa D03 Distribución de unidades económicas
Mapa D04 Densidad de población
Mapa D05 Estudio de mercado inmobiliario
Mapa D06 Usos de suelo 2014
Mapa D07 Usos de suelo 2020
Mapa D08 Equipamientos
Mapa D09 Ocupación del suelo
Mapa D10 Niveles de edificación
2021 - 2040

Mapa D11 Zonas atractoras de viajes

Mapa D12 Estructura vial
Mapa D13 Sentidos viales
156
Mapa D14 Secciones viales actuales
Mapa D15 Aforos vehiculares
Programa Parcial Centro Valle

Mapa D16 Evaluación de los niveles de servicio

Mapa D17 Velocidades vehiculares
Mapa D18A Puntos de conflicto vial 2019
Mapa D18B Puntos de conflicto vial 2020
Mapa D19 Estacionamientos
Mapa D20 Rutas de transporte urbano
Mapa D21 Aforos peatonales
Mapa D22A Proporción de uso de la calle
Mapa D22B Disposición de aceras y ubicación de rampas peatonales
Mapa D23 Condición de las aceras
Mapa D24A Arborización existente
Mapa D24B Cobertura de arbolado
Mapa D25 Aforos ciclistas
Mapa D26 Red de agua potable
Mapa D27 Red de drenaje sanitario
Mapa D28 Red de drenaje pluvial
Mapa D29 Infraestructura eléctrica
Mapa D30 Síntesis del programa

Estrategias
Mapa E01 Zonificación primaria
Mapa E02 Zonificación secundaria
Mapa E03 Densidades
Mapa E04 Alturas de edificación
Mapa E05 Estructura vial
Mapa E06 Proyectos estratégicos

157
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

158
159
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

160
161
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

162
163
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

164
165
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

166
167
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

168
169
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

170
171
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

172
173
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

174
175
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

176
177
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

178
179
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

180
181
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

182
183
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

184
185
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

186
187
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

188
189
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

190
191
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

192
193
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

194
195
Programa Parcial Centro Valle 2021 - 2040

196
 Comisión Federal de Electricidad (CFE).
4. Referencias (enero 2015) Construcción de Sistemas
Subterráneos. Disponible en:
4.1 Referencias normativas [Link]
dfs/T/[Link]
Actualización al Plan de Desarrollo Urbano
Municipal de San Pedro Garza García, N.L.
Comisión Federal de Electricidad (CFE).
2030. P.O. 20 octubre 2017. Disponible en:
(febrero 2020) Programa de Ampliación y
[Link]
Modernización de las Redes Generales de
desarrollo-urbano
Distribución 2020–2034. Disponible en:
[Link]
Ajuste al Plan de Desarrollo Urbano
cuments/PAM%20de%20las%20RGD%202020-
Municipal de San Pedro Garza García, N.L.
[Link]
2030. Determinación y Delimitación de las
Zonas de Conservación, Mejoramiento,
Comisión Nacional de Áreas Naturales
Consolidación y Crecimiento. P.O. 4 de
Protegidas. (septiembre 7, 2018). Ciudades
septiembre del 2020. Secretaría de
verdes y sustentables. Disponible en:
Ordenamiento y Desarrollo Urbano San Pedro
[Link].
Garza García. Disponible en:
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