Plan Básico de Ordenamiento Territorial

Municipio de Sabaneta
2019
 Proyecto de Acuerdo
Plan Básico de Ordenamiento Territorial
Municipio de Sabaneta
Modificación Excepcional
2019
 PROYECTO DE ACUERDO

PARTE I. COMPONENTE GENERAL .............................................................................................1

TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES ...............................................................................1
Artículo 1º. Modificación excepcional de normas urbanísticas..........................................................................1
Artículo 2º. Obligatoriedad del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. .....................................................2
Artículo 3º. Estructura del Acuerdo. .............................................................................................................................3
Artículo 4º. Del Sistema de Ordenamiento Territorial ...........................................................................................3
Artículo 5º. De las futuras revisiones. .........................................................................................................................4
TITULO II. MARCO ESTRATÉGICO ..........................................................................................4
Artículo 6º. De los propósitos del Plan. ......................................................................................................................4
Artículo 7º. Objetivos propuestos para el Ordenamiento.....................................................................................5
Artículo 8º. De los Objetivos Generales. ....................................................................................................................5
Artículo 9º. De los Objetivos Específicos...................................................................................................................6
Artículo 10º. De los Componentes del Modelo de Ordenamiento. ...................................................................10
Artículo 11º. De la adopción de los Lineamientos ambientales y acciones estratégicas para el
ordenamiento territorial del valle de Aburrá. .........................................................................................................................11
Artículo 12º. De la Conservación de la base natural sostenible. .......................................................................12
Artículo 13º. De la adopción de la estrategia Metropolitana: Construcción de una Metrópoli urbana
sostenible. 12
Artículo 14º. De la adopción de la estrategia Metropolitana: Construcción de una Metrópoli regional
sostenible. 13
TITULO III. CLASIFICACIÓN DEL SUELO.............................................................................13
Artículo 15º. De la Clasificación de suelo...................................................................................................................13
Artículo 16º. Criterios para la clasificación del suelo. ............................................................................................14
CAPÍTULO I. SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA .................................................14
Artículo 17º. Suelo urbano. ..............................................................................................................................................14
Artículo 18º. Suelo de expansión urbana. ..................................................................................................................15
SECCION I. Protección en Suelo Urbano y de Expansión urbana ...................................................... 15
Artículo 19º. Definición de Suelo de protección en suelo urbano y de expansión urbana. .....................15
Artículo 20º. Elementos constitutivos del suelo de protección en suelo urbano. ........................................16
Artículo 21º. Elementos constitutivos del suelo de protección en suelo de expansión urbana. ............16
CAPÍTULO II. SUELO RURAL. ..................................................................................................17
Artículo 22º. Suelo rural. ...................................................................................................................................................17
SECCIÓN I. Categorías De Protección En Suelo Rural ...................................................................... 17
Artículo 23º. Definición ......................................................................................................................................................17
Artículo 24º. Elementos constitutivos del suelo de protección rural .................................................................17
Categorías de Desarrollo Restringido ............................................................................ 19
Artículo 25º. Definición de categorías de Desarrollo Restringido......................................................................19
Artículo 26º. Suelos suburbanos ...................................................................................................................................20
Artículo 27º. Centros poblados rurales. ......................................................................................................................20
Artículo 28º. Áreas destinadas a Equipamientos de salud, educación, bienestar social, cultural y
deporte. 20
Artículo 29º. Umbral Máximo de Suburbanización .................................................................................................21
TITULO IV. ESTRUCTURA ECOLÓGICA ..............................................................................21
CAPÍTULO I. DEFINICIONES Y COMPONENTES ..................................................................21
Artículo 30º. La Estructura Ecológica ..........................................................................................................................21

i
 ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL ..................................................................... 21
Artículo 31º. Definición de Estructura ecológica principal ....................................................................................21
Artículo 32º. Áreas de especial importancia ecosistémica –AEIE– ..................................................................21
Artículo 33º. Armonización con la Zonificación adoptada por el POMCA 2018 del río Aburrá. .............25
ESTRUCTURA ECOLÓGICA COMPLEMENTARIA ...................................................... 25
Artículo 34º. Definición de estructura Ecológica Complementaria EEC .........................................................25
Artículo 35º. Componentes de la Estructura Ecológica Complementaria ......................................................25
Artículo 36º. Zona de recarga de acuífero de la Estructura Ecológica Complementaria. ........................26
Artículo 37º. Nodos y enlaces complementarios de la red de conectividad ecológica a consolidar ....26
CAPÍTULO II. CRITERIOS DE MANEJO ...................................................................................27
CRITERIOS DE MANEJO PARA LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL ............ 27
Artículo 38º. Criterios de manejo para La Romera. ................................................................................................27
Artículo 39º. Criterios de manejo para el cinturón verde externo......................................................................27
Artículo 40º. Criterios de manejo para el sistema hidrográfico. .........................................................................27
Artículo 41º. Criterios de manejo para las zonas de recarga directa y de recarga indirecta de
importancia alta y media de acuíferos localizadas en suelo rural. ...............................................................................29
Artículo 42º. Criterios de manejo para el sistema orográfico..............................................................................30
Artículo 43º. Criterios de manejo para áreas con pendientes mayores al 100% ........................................30
Artículo 44º. Criterios de manejo para la Red de Conectividad Ecológica ....................................................30
CAPÍTULO III. CRITERIOS DE MANEJO PARA LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA
COMPLEMENTARIA ................................................................................................................31
Artículo 45º. Criterios de manejo para las zonas de recarga directa e indirecta de importancia alta y
media del acuífero, localizadas en suelo urbano, de expansión urbana y de desarrollo restringido. .............31
Artículo 46º. Criterios de manejo para los nodos y enlaces complementarios de la red de
conectividad ecológica a consolidar .........................................................................................................................................32
Artículo 47º. Adaptación al cambio climático ............................................................................................................32
TITULO V. GESTIÓN DEL RIESGO ..........................................................................................33
CAPÍTULO I. DEFINICIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO ....................................................33
Artículo 48º. Gestión del Riesgo de Desastres ........................................................................................................33
CAPÍTULO II. AREAS CON CONDICIÓN DE AMENAZA .........................................................34
Definición y delimitación de las áreas con condición de amenaza .................................. 34
Artículo 49º. Áreas con condición de amenaza. ......................................................................................................34
Artículo 50º. Áreas con condición de amenaza por movimientos en masa. .................................................34
Artículo 51º. Áreas con condición de amenaza por inundación.........................................................................35
Artículo 52º. Áreas con condición de amenaza por avenida torrencial ...........................................................35
Criterios de manejo para las áreas con condición de amenaza ...................................... 35
Artículo 53º. Criterios de manejo para las áreas con condiciones de amenaza..........................................35
Artículo 54º. Criterios de manejo para las áreas con condiciones de amenaza por movimientos en
masa. 36
Artículo 55º. Criterios de manejo para las áreas con condiciones de amenaza por inundación...........37
Artículo 56º. Criterios de manejo para las áreas con condiciones de amenaza por avenida torrencial.
38
CAPÍTULO III. AREAS CON CONDICIÓN DE RIESGO ........................................................39
Definición y delimitación de las áreas con condición de riesgo ....................................... 39
Artículo 57º. Áreas con condiciones de riesgo.........................................................................................................39
Artículo 58º. Áreas con condición de riesgo por movimientos en masa .........................................................40
Artículo 59º. Áreas con condición de riesgo por inundación ...............................................................................40
Artículo 60º. Áreas con condición de riesgo por avenida torrencial. ................................................................40
Criterios de manejo para las áreas con condición de riesgo ........................................... 41
Artículo 61º. Criterios de manejo para las áreas con condición de riesgo. ...................................................41
Artículo 62º. Criterios de manejo para las áreas con condición de riesgo por movimiento en masa. .42
Artículo 63º. Criterios de manejo para las áreas con condición de riesgo por inundación ......................43
Artículo 64º. Criterios de manejo para las áreas con condición de riesgo por avenida torrencial ........44

ii
 CAPÍTULO IV. ESTUDIOS DETALLADOS ............................................................................45
Artículo 65º. Lineamientos para estudios detallados .............................................................................................45
Artículo 66º. Descripción y priorización de los estudios de detalle de las áreas con condición de
riesgo. 46
CAPÍTULO V. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN .....................................................................49
Artículo 67º. Medidas estructurales ..............................................................................................................................49
Artículo 68º. Medidas no estructurales........................................................................................................................50
TITULO VI. SISTEMAS PÚBLICOS Y COLECTIVOS .............................................................50
Artículo 69º. Definición y elementos Constitutivos de los sistemas públicos y colectivos .......................50
CAPÍTULO I. SISTEMA DE MOVILIDAD ..................................................................................51
DEFINICIONES Y COMPONENTES ............................................................................. 51
Artículo 70º. Definición del sistema de movilidad....................................................................................................51
Artículo 71º. Componentes del sistema de movilidad ...........................................................................................51
CONCEPTOS RECTORES DEL SISTEMA DE MOVILIDAD ......................................... 51
Artículo 72º. La Movilidad sostenible. ..........................................................................................................................51
Artículo 73º. De la comunicación vial nacional y regional....................................................................................52
Artículo 74º. De la comunicación vial metropolitana. .............................................................................................52
Artículo 75º. Del sistema de movilidad metropolitano ...........................................................................................52
Artículo 76º. Criterios del sistema de movilidad. .....................................................................................................53
INFRAESTRUCTURA VIAL...................................................................................... 54
Artículo 77º. Jerarquización vial. ...................................................................................................................................54
Artículo 78º. Inventario de infraestructura vial ..........................................................................................................55
Artículo 79º. Del corredor multimodal asocido al río Aburrá. ..............................................................................56
Artículo 80º. De los ejes viales metropolitanos. .......................................................................................................57
Artículo 81º. De la comunicación vial urbano-rural y rural. ..................................................................................57
Artículo 82º. Secciones viales para nuevas vías .....................................................................................................58
Artículo 83º. Secciones públicas viales para vías existentes o en proceso de ampliación .....................59
Artículo 84º. Circuitos viales............................................................................................................................................81
Artículo 85º. Modificaciones al sistema vial municipal. .........................................................................................81
Artículo 86º. Criterios para el diseño de vías............................................................................................................82
Artículo 87º. Zonas urbanas de aire protegido ZUAP. ..........................................................................................83
TRANSPORTE ........................................................................................................ 83
Artículo 88º. Clasificación del sistema de transporte .............................................................................................83
Artículo 89º. Sistema férreo multipropósito. ..............................................................................................................84
Artículo 90º. Transporte público de pasajeros. ........................................................................................................84
Artículo 91º. Del sistema de transporte Metro y los sistemas complementaros de transporte. .............84
Artículo 92º. Sistema BRT ...............................................................................................................................................85
Artículo 93º. Sistema de rutas integradas ..................................................................................................................85
Artículo 94º. Depósitos del sistema de transporte ..................................................................................................86
Artículo 95º. Sistema cable aéreo.................................................................................................................................86
Artículo 96º. Transporte público individual.................................................................................................................86
Artículo 97º. Del transporte no motorizado................................................................................................................86
Artículo 98º. Corredores peatonales (Conexión al Corredor Sostenible del Sistema BRT): ..................88
Artículo 99º. Corredores Sostenibles ...........................................................................................................................88
Artículo 100º. Transporte de carga. ................................................................................................................................88
Artículo 101º. 89
Artículo 102º. Criterios de manejo para el transporte de carga............................................................................89
CAPÍTULO II. SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS ...............................................................89
DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS .............. 89
Artículo 103º. Definición de Sistema de Servicios públicos ...................................................................................89
Artículo 104º. Clasificación del sistema de servicios públicos domiciliarios ....................................................90
CRITERIOS DE MANEJO PARA EL SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS ............................................................................................................................... 90
Artículo 105º. Criterios de Manejo de los servicios públicos domiciliarios .......................................................90

iii
Artículo 106º. Criterios de manejo del servicio de acueducto en suelo urbano y de expansión urbana.
91
Artículo 107º. De las servidumbres asociadas a las conducciones del servicio de acueducto. ..............92
Artículo 108º. Criterios de manejo del servicio de acueducto en suelo rural. .................................................92
Artículo 109º. Criterios de manejo para los tanques de almacenamiento. ......................................................93
Artículo 110º. Criterios de manejo del servicio de alcantarillado en suelo urbano y de expansión
urbana. 94
Artículo 111º. Criterios de manejo del servicio de alcantarillado en suelo rural ............................................94
Artículo 112º. Criterios para la localización de infraestructura asociada a la prestación del servicio de
aseo y la gestión de residuos sólidos. .....................................................................................................................................95
Artículo 113º. Criterios de manejo del servicio de aseo ..........................................................................................96
Artículo 114º. Los servicios de telecomunicaciones.................................................................................................97
Artículo 115º. De la intervención en las redes e instalaciones para la provisión de servicios públicos 98
Artículo 116º. De los servicios de energía y las Fajas de seguridad en líneas de alta y media tensión.
98
MODELO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS ........................................ 99
Artículo 117º. Modelo de conexión de prestación de servicios. ...........................................................................99
Artículo 118º. Áreas de relleno de contigencia.........................................................................................................100
Artículo 119º. Plan de Servicios públicos ...................................................................................................................101
CAPÍTULO III. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO ..............................................................102
DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN ................................................................................ 102
Artículo 120º. Definición del sistema de Espacio público. ....................................................................................102
Artículo 121º. Definición de Espacio Público Efectivo ...........................................................................................102
Artículo 122º. Clasificación del sistema de espacio público ................................................................................103
Artículo 123º. Clasificación del espacio público según el dominio ....................................................................103
Artículo 124º. Clasificación del espacio público según su jerarquía.................................................................103
Artículo 125º. Clasificación del espacio público según su estado y tipo .........................................................104
Artículo 126º. Clasificación del espacio público según la categoría .................................................................105
Artículo 127º. Elementos de articulación del sistema ............................................................................................107
Artículo 128º. Los miradores panorámicos ................................................................................................................108
INVENTARIO DE ELEMENTOS DEL ESPACIO PÚBLICO E INDICADORES
ASOCIADOS ................................................................................................................................... 108
Artículo 129º. Inventario de elementos constitutivos naturales espacio público ..........................................108
Artículo 130º. Inventario de elementos constitutivos artificiales de espacio público. .................................109
Artículo 131º. Elementos potenciales para la generación de espacio público. ............................................117
Artículo 132º. Resumen de inventario del sistema de Espacios públicos ......................................................127
Artículo 133º. Ejes de Articulación peatonal ..............................................................................................................128
Artículo 134º. Miradores panorámicos .........................................................................................................................128
CRITERIOS DE MANEJO PARA EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO ................ 129
Artículo 135º. Intervenciones para el Sistema de Espacio Público...................................................................129
Artículo 136º. Criterios de manejo, según la categoría de los espacios públicos .......................................136
CAPÍTULO IV. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS ........................................141
DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
141
Artículo 137º. Definición del Sistema de Equipamientos Colectivos ................................................................141
Artículo 138º. Clasificación del sistema de equipamientos colectivos .............................................................142
Artículo 139º. Clasificación del sistema de equipamientos colectivos según su dominio ........................142
Artículo 140º. Clasificación del sistema de equipamientos colectivos según Jerarquía ...........................142
Artículo 141º. Clasificación según el Estado .............................................................................................................143
Artículo 142º. Clasificación según la categoría de prestación de los servicios ............................................144
CATEGORÍAS DE EQUIPAMIENTOS ......................................................................... 145
Artículo 143º. Equipamientos Básicos Sociales (EBS)..........................................................................................145
Artículo 144º. Equipamientos Básicos Comunitarios (EBC) ................................................................................148
Artículo 145º. Equipamientos Institucionales ............................................................................................................150
Artículo 146º. Equipamientos de Apoyo Funcional (AF) .......................................................................................151
INVENTARIO DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS ...................... 153

iv
 Artículo 147º. Inventario del sistema de equipamientos colectivos en suelo urbano .................................153
Artículo 148º. Inventario del sistema de equipamientos colectivos en suelo de expansión urbana .....161
Artículo 149º. Inventario del sistema de equipamientos colectivos en suelo rural ......................................163
Artículo 150º. Inventario de los elementos Potenciales del Sistema de Equipamientos Colectivos ....165
Artículo 151º. Resumen del inventario de equipamientos colectivos en el municipio de Sabaneta .....166
CRITERIOS DE MANEJO PARA EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
167
Artículo 152º. Intervenciones para el Sistema de Equipamientos Colectivos ...............................................167
Artículo 153º. Criterios generales de manejo............................................................................................................167
Artículo 154º. Criterios de manejo para los Equipamientos Básicos Sociales .............................................169
Artículo 155º. Criterios de manejo para los Equipamientos Básicos Comunitarios ....................................171
Artículo 156º. Criterios de manejo para los Equipamientos Institucionales ...................................................173
Artículo 157º. Criterios de manejo para los Equipamientos de Apoyo Funcional........................................175
CAPÍTULO V. SISTEMA DE PATRIMONIO CULTURAL INNMUEBLE...............................176
Artículo 158º. Definición del Sistema de Patrimonio Cultural Inmueble ..........................................................176
Artículo 159º. Clasificación del Sistema de Patrimonio Cultural Inmueble ....................................................176
Artículo 160º. Inventario de bienes inmuebles del sistema de patrimonio cultural. ....................................177
Artículo 161º. De la formulación de Planes Especiales de Manejo y Protección Patrimonial ................178
Artículo 162º. Criterios de manejo para el Sistema de patrimonio cultural inmueble.................................179
TITULO VII. SISTEMA DE VIVIENDA Y HÁBITAT .................................................................179
Artículo 163º. Definición del Sistema de Vivienda y Hábitat................................................................................179
Artículo 164º. Deficit cuantititativo y cualititivo ..........................................................................................................180
Artículo 165º. Criterios generales para el manejo de la vivienda ......................................................................180
Artículo 166º. Criterios en cuanto al reasentamiento de viviendas ...................................................................181
TITULO VIII. PROYECTOS ESTRATÉGICOS .......................................................................182
Artículo 167º. Definición. ...................................................................................................................................................182
Artículo 168º. Listado de proyectos estratégicos .....................................................................................................182
PARTE II. COMPONENTE URBANO ........................................................................................... 184
TITULO I. SISTEMA DE OCUPACIÓN ..................................................................................184
CAPÍTULO I. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS ..................................................................184
Artículo 169º. Definición de Tratamientos Urbanísticos ........................................................................................184
Artículo 170º. Criterios para la delimitación y asignación de tratamientos urbanísticos ...........................185
TIPOLOGÍA DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS .................................................... 186
Artículo 171º. Tipos de Tratamientos Urbanísticos .................................................................................................186
Artículo 172º. Tratamiento de Consolidación ............................................................................................................186
Artículo 173º. Tratamiento de Desarrollo (DE) .........................................................................................................188
Artículo 174º. Tratamiento De Mejoramiento Integral. (MI)..................................................................................189
Artículo 175º. Tratamiento de Renovación (R) .........................................................................................................189
CRITERIOS DE DESARROLLO DE LOS TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS ............. 191
Artículo 176º. En tratamientos de consolidación. ....................................................................................................191
Artículo 177º. En tratamientos de Desarrollo ............................................................................................................194
Artículo 178º. En tratamientos de mejoramiento integral. ....................................................................................197
Artículo 179º. En tratamientos de Renovación. ........................................................................................................198
CAPÍTULO II. USOS GENERALES EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA .......199
CONCEPTOS GENERALES ....................................................................................... 199
Artículo 180º. Definición de Usos del Suelo ..............................................................................................................199
Artículo 181º. Lineamientos generales para los usos del suelo .........................................................................200
ZONIFICACIÓN, CATEGORÍAS Y TIPOLOGÍAS DE LOS USOS DEL SUELO ............ 201
Artículo 182º. Zonificación de usos del suelo............................................................................................................201
Artículo 183º. Categorías de uso ...................................................................................................................................201
Artículo 184º. Zonificación y categorías del uso del suelo urbano ....................................................................202
Artículo 185º. Tipologías de los usos del suelo y las actividades específicas ..............................................204
CRITERIOS DE MANEJO DE LOS USOS DEL SUELO ......................................... 211

v
Artículo 186º. Criterios de manejo para la delimitación de los usos generales del suelo urbano .........211
Artículo 187º. Criterios de manejo para los usos del suelo..................................................................................212
Artículo 188º. Criterios de manejo para las Áreas de Baja Mezcla de Usos de Suelo ..............................214
Artículo 189º. Criterios de manejo en las áreas y corredores de media mezcla de usos.........................214
Artículo 190º. Criterios de manejo para las áreas y corredores de alta mezcla de usos del suelo ......214
Artículo 191º. Criterios de manejo en los suelos dotacionales categoría Espacio público y Dotacional
215
Artículo 192º. Cumplimiento de estandares ambientales asociados ...............................................................215
USO DEL SUELO PERMITIDOS, INTENSIDADES Y SUS RESTRICCIONES ....... 217
Artículo 193º. Reglas para la Asignación de usos del suelo con respecto a las zonas y categorías...217
Artículo 194º. Actividades permitidas en las áreas de baja mezcla de usos.................................................217
Artículo 195º. Actividades permitidas en las Áreas y Corredores de Media mezcla de usos .................219
Artículo 196º. Actividades permitidas en las Áreas y Corredores de alta mezcla de usos del suelo ...228
Artículo 197º. Intensidad de Uso. ..................................................................................................................................240
Artículo 198º. Régimen de transición ...........................................................................................................................242
ACTIVIDADES ESPECIALES EN EL TERRITORIO .................................................... 243
Artículo 199º. Localización de estaciones de servicio ...........................................................................................243
Artículo 200º. Formatos de mercados..........................................................................................................................244
Artículo 201º. Usos dotacionales asociados a equipamientos educativos.....................................................244
Artículo 202º. Usos y aprovechamientos transitorios en los inmuebles constituidos como espacio
público potencial. 244
CAPÍTULO III. SISTEMA DE CENTRALIDADES ................................................................245
Artículo 203º. Definición de Centralidad......................................................................................................................245
Artículo 204º. Lineamientos para las centralidades asociadas al modelo de ocupación .........................245
Artículo 205º. Clasificación del sistema de centralides .........................................................................................246
Artículo 206º. Identificación de centralidades ...........................................................................................................247
Artículo 207º. Criterios de manejo para las centralidades....................................................................................248
Artículo 208º. Acciones de fortalecimiento de las centralidades........................................................................248
CAPÍTULO IV. APROVECHAMIENTOS EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA
250
DEFINICIONES GENERALES Y CRITERIOS ............................................................. 250
Artículo 209º. Definiciones ...............................................................................................................................................250
Artículo 210º. Criterios para la asignación de aprovechamientos .....................................................................251
ASIGNACIÓN DE APROVECHAMIENTOS URBANÍSTICOS ...................................... 252
Artículo 211º. Lineamientos para el cálculo de aprovechamientos urbanísticos .........................................252
Artículo 212º. Aprovechamientos Urbanísticos básicos según densidad, índice de construcción,
índice de ocupación y altura......................................................................................................................................................253
Artículo 213º. Aprovechamientos urbanísticos adicionales .................................................................................256
Artículo 214º. Transitoriedad en la aplicación de Aprovechamientos en polígonos de Renovación en
la modalidad de Redesarrollo y Desarrollo en suelo de expansión urbana. ...........................................................259
Artículo 215º. Criterios para la aplicación de aprovechamientos. .....................................................................259
CAPÍTULO V. OBLIGACIONES URBANÍSTICAS EN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN
URBANA 261
DEFINICIONES Y CRITERIOS ................................................................................... 261
Artículo 216º. Definición de obligaciones urbanísticas ..........................................................................................261
Artículo 217º. Criterios para la asignación de obligaciones urbanísticas. ......................................................262
ASIGNACIÓN DE OBLIGACIONES URBANÍSTICAS .................................................. 263
Artículo 218º. Las Áreas de cesión obligatoria para Espacio público y Equipamiento colectivo ...........263
Artículo 219º. Obligaciones viales. ................................................................................................................................264
Artículo 220º. Obligación para Vivienda de interés social y Vivienda de interés prioritaria. ....................265
Artículo 221º. Áreas privadas de uso común ............................................................................................................265
Artículo 222º. Aplicación de las áreas de cesión de suelo para espacio público, cesión de suelo para
equipamiento y construcción de equipamiento. .................................................................................................................266
FORMAS DE PAGO DE LAS OBLIGACIONES URBANÍSTICAS............................ 268

vi
 Artículo 223º. Áreas de cesión de suelo para espacio público y cesión de suelo para equipamiento.
268
Artículo 224º. Construcción de equipamiento ...........................................................................................................271
Artículo 225º. Pago de las obligaciones viales .........................................................................................................272
Artículo 226º. Pago de la obligación de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritaria .....272
TITULO II. DE LAS NORMAS DE URBANIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN...............................273
CAPÍTULO I. DE LA EXIGIBILIDAD DE LICENCIAS DE URBANIZACION Y LICENCIAS DE
URBANIZACION POR ETAPAS .............................................................................................273
Artículo 227º. Área o predio urbanizable no urbanizado. .....................................................................................273
Artículo 228º. El proyecto urbanístico general y licenciamiento urbanístico por etapas. .........................274
CAPÍTULO II. NORMAS VOLUMÉTRICAS .............................................................................274
Artículo 229º. Área mínima construida de vivienda en suelo urbano y de expansión urbana ................274
Artículo 230º. Área mínima de lote y frente mínimo de lote.................................................................................275
Artículo 231º. Subdivisión en suelo urbano y de expansión urbana. ...............................................................275
Artículo 232º. Dimensión de patios y vacíos .............................................................................................................276
Artículo 233º. Tipos de fachadas ...................................................................................................................................277
Artículo 234º. Tipología de fachadas............................................................................................................................277
Artículo 235º. Los retiros entre fachadas ....................................................................................................................277
CAPÍTULO III. ESTACIONAMIENTOS ................................................................................278
Artículo 236º. Aspectos generales sobre Estacionamientos en suelo urbano y de expansión urbana
278
Artículo 237º. Parqueaderos en usos residenciales ...............................................................................................279
Artículo 238º. Parqueaderos en usos diferentes al residencial ..........................................................................280
Artículo 239º. Estacionamientos para personas con movilidad reducida. ......................................................281
CAPÍTULO IV. CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ................................................................281
Artículo 240º. Sobre las guías de construcción sostenible del AMVA y otra normativa relacionada ...281
CAPÍTULO V. RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE EDIFICACIONES EN SUELO
URBANO Y DE EXPANSIÓN URBANA ..................................................................................282
Artículo 241º. Aplicabilidad de los Reconocimientos..............................................................................................282
Artículo 242º. Improcedencia de los Reconocimientos .........................................................................................282
Artículo 243º. Condiciones para el reconocimiento de construcciones existentes en el área urbana y
de expansión urbana. ..................................................................................................................................................................283
Artículo 244º. Otras condiciones para reconocimientos aplicables en todo el territorio municipal .......283
Artículo 245º. Criterios para el manejo de los Pasajes. ........................................................................................284
PARTE III. COMPONENTE RURAL .............................................................................................. 285
TITULO I. INTERVENCIONES RURALES .............................................................................285
CAPÍTULO I. DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN DE INTERVENCIONES RURALES .............285
Artículo 246º. Definición de Intervenciones rurales ................................................................................................285
Artículo 247º. Tipos de intervenciones Rurales: ......................................................................................................285
Artículo 248º. Intervención de Preservación..............................................................................................................286
Artículo 249º. Restauración y/o generación de actividades rurales (RAR):...................................................287
Artículo 250º. Intervención de Consolidación suburbana (CS): .........................................................................287
Artículo 251º. Mejoramiento integral (MI): ..................................................................................................................287
CAPÍTULO II. CRITERIOS DE MANEJO PARA LAS INTERVENCIONES RURALES ............288
Artículo 252º. Criterios de manejo en las áreas de Preservación .....................................................................288
Artículo 253º. Criterios de manejo en las intervenciones de Restauración de actividades rurales
(RAR): 290
Artículo 254º. Criterios de manejo en la intervención de Consolidación Suburbana (CS) .......................290
Artículo 255º. Criterios de manejo en las intervenciones de Mejoramiento Integral (MI) .........................291
TITULO II. USOS GENERALES DEL SUELO RURAL ............................................................291
CAPÍTULO I. DEFINICIÓN Y ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO RURAL ....................291

vii
 Artículo 256º. Definición de usos del suelo rural......................................................................................................291
Artículo 257º. Criterios para la Zonificación de los usos del suelo. ..................................................................292
CAPÍTULO II. TIPOLOGÍAS GENERALES Y ASIGNACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO
RURAL 292
Artículo 258º. Tipología del Uso Forestal protector tipo I .....................................................................................292
Artículo 259º. Tipología de Usos del suelo en la tipología Forestal protector tipo II ..................................294
Artículo 260º. Tipología de Uso Agroforestal ............................................................................................................295
Artículo 261º. Tipología de uso Mixto urbano rural .................................................................................................296
Artículo 262º. Tipología de uso Residencial campestre ........................................................................................298
Artículo 263º. Tipología de Uso Industrial ..................................................................................................................298
Artículo 264º. Tipología de Uso Dotacional ...............................................................................................................299
CAPÍTULO III. CRITERIOS DE MANEJO DE LOS USOS DEL SUELO RURAL ................300
Artículo 265º. Criterios de manejo para los usos del suelo de categoría forestal protector ....................300
Artículo 266º. Criterios de manejo para los usos del suelo de categoría Agroforestal ..............................300
Artículo 267º. Criterios de manejo para los usos del suelo de categoría Mixto Urbano Rural ...............301
Artículo 268º. Criterios de manejo para los usos del suelo de categoría Residencial Campestre........301
Artículo 269º. Criterios de manejo para los usos del suelo de categoría Industrial....................................302
Artículo 270º. Criterios de manejo para los Usos establecidos..........................................................................302
TITULO III. APROVECHAMIENTOS EN SUELO RURAL ....................................................303
CAPÍTULO I. DEFINICIONES RELACIONADAS CON LOS APROVECHAMIENTOS
RURALES 303
Artículo 271º. Definición de Aprovechamientos Rurales.......................................................................................303
Artículo 272º. Definición de Densidad máxima habitacional ...............................................................................303
Artículo 273º. Definición de Área mínima de lotes ..................................................................................................304
Artículo 274º. Definición de Altura máxima de construcciones ..........................................................................304
CAPÍTULO II. ASIGNACIÓN DE APROVECHAMIENTOS ......................................................304
Artículo 275º. Densidades máximas de vivienda rural...........................................................................................304
Artículo 276º. Áreas mínimas de predios en suelo rural .......................................................................................305
Artículo 277º. Índice de ocupación ................................................................................................................................307
Artículo 278º. Alturas máximas de edificaciones .....................................................................................................308
Artículo 279º. Unidad Mínima de Actuación – UMA para los suelos suburbanos .......................................309
CAPÍTULO III. CRITERIOS DE MANEJO PARA LOS APROVECHAMIENTOS RURALES
310
Artículo 280º. Criterios de manejo para los aprovechamientos rurales...........................................................310
Artículo 281º. Condiciones para la aplicación de las densidades: ....................................................................311
TITULO IV. OBLIGACIONES URBANÍSTICAS EN SUELO RURAL .....................................312
Artículo 282º. Tipos de Obligaciones Urbanísticas en el suelo rural. ..............................................................312
Artículo 283º. Asignación de obligaciones urbanísticas en el suelo rural ......................................................312
Artículo 284º. Exigencia de las obligaciones urbanísticas ...................................................................................314
TITULO V. NORMAS DE PARCELACIÓN, CONSTRUCCIÓN, VOLUMETRÍAS Y
RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE EDIFICACIONES ...............................................315
CAPÍTULO I. RECONOCIMIENTOS.......................................................................................315
Artículo 285º. Concepto.....................................................................................................................................................315
Artículo 286º. Condiciones para el reconocimiento de la existencia de edificaciones en el suelo rural
315
CAPÍTULO II. NORMAS VOLUMÉTRICAS EN SUELO RURAL .............................................316
Artículo 287º. Área mínima construida de vivienda en suelo rural....................................................................316
Artículo 288º. Dimensiones de patios y vacíos en suelo rural ............................................................................316
Artículo 289º. Retiros y aislamientos en el componente rural.............................................................................316
CAPÍTULO III. OTRAS NORMAS GENERALES .................................................................317
Artículo 290º. Vinculación al sistema vial rural .........................................................................................................317

viii
PARTE IV. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN, SEGUIMIENTO Y PARTICIPACIÓN ...................... 318
Artículo 291º. Definición de Instrumentos de Gestión............................................................................................318
Artículo 292º. Criterios para la aplicación de los instrumentos de gestión.....................................................318
Artículo 293º. Las Cargas y los Beneficios Urbanísticos ......................................................................................319
Artículo 294º. Clasificación de los instrumentos de gestión ................................................................................319
TITULO I. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA .............................320
Artículo 295º. Tipos de Instrumentos de planificación complementaria ..........................................................320
CAPÍTULO I. PLANES PARCIALES .......................................................................................320
Artículo 296º. Definición de Planes Parciales ...........................................................................................................320
Artículo 297º. Directrices y parámetros de formulación de los Planes Parciales ........................................321
CAPÍTULO II. PLANES DE LEGALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN URBANÍSTICA ..............326
Artículo 298º. Definición de Planes de Legalización y Regularización Urbanística ....................................326
Artículo 299º. Directrices y parámetros de formulación de los Planes de Legalización y
Regularización urbanística. .......................................................................................................................................................327
CAPÍTULO III. PLANES ESPECIALES DE MANEJO Y PROTECCIÓN PATRIMONIAL
MUNICIPAL 328
Artículo 300º. Definición y alcance ................................................................................................................................328
CAPÍTULO IV. PLANES MAESTROS .................................................................................329
Artículo 301º. Definición ....................................................................................................................................................329
Artículo 302º. Etapas del Plan Maestro .......................................................................................................................329
CAPÍTULO V. UNIDADES DE PLANIFICACIÓN RURAL – UPR- .......................................331
Artículo 303º. Definición ....................................................................................................................................................331
Artículo 304º. Directrices y parámetros de formulación de Unidades de Planificación Rural –UPR– .331
Artículo 305º. Etapas para la formulación de UPR .................................................................................................333
CAPÍTULO VI. UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA .............................................335
Artículo 306º. Unidades de Actuación Urbanística..................................................................................................335
Artículo 307º. Criterios Para la Delimitación de la Unidad de Actuación Urbanística. ...............................335
TITULO II. INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN .................................................................336
Artículo 308º. Definición de Instrumentos de financiación ...................................................................................336
CAPÍTULO I. CESIONES URBANÍSTICAS GRATUITAS .......................................................336
Artículo 309º. Definición de Cesiones urbanísticas gratuitas ..............................................................................336
Artículo 310º. Fondo de Compensaciones Urbanísticas. .....................................................................................336
CAPÍTULO II. PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA ....................................................................337
Artículo 311º. Definición de la Participación en plusvalía .....................................................................................337
Artículo 312º. Monto de la participación en plusvalía. ...........................................................................................337
Artículo 313º. Cobro de la participación en plusvalía.............................................................................................338
Artículo 314º. Destino de los recursos provenientes de la participación en plusvalía. ..............................338
CAPÍTULO III. CESIÓN VOLUNTARIA DE FRANJAS DE TERRENO ................................338
Artículo 315º. Definición. ...................................................................................................................................................338
Artículo 316º. Procedimiento y alcance.......................................................................................................................338
CAPÍTULO IV. DACIONES EN PAGO.................................................................................339
Artículo 317º. Definición de Daciones en pago ........................................................................................................339
CAPÍTULO V. CONTRIBUCIÓN EN VALORIZACIÓN ........................................................340
Artículo 318º. Definición. ...................................................................................................................................................340
Artículo 319º. Reglamentación .......................................................................................................................................341
TITULO III. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN DEL SUELO ........................................342
Artículo 320º. Definición de Instrumentos de Intervención del Suelo...............................................................342
Artículo 321º. Enajenación ...............................................................................................................................................342
Artículo 322º. Expropiación ..............................................................................................................................................343

ix
 Artículo 323º. Declaratoria de urgencia.......................................................................................................................344
Artículo 324º. Anuncio de proyecto y avalúos de referencia. ..............................................................................345
Artículo 325º. Afectación por obra pública. ................................................................................................................346
Artículo 326º. Declaratoria de utilidad pública. .........................................................................................................347
Artículo 327º. Derecho de preferencia:........................................................................................................................348
Artículo 328º. Intervención sobre la estructura predial ..........................................................................................348
TITULO IV. LA PROTECCIÓN A MORADORES Y EL DERECHO DE PERMANENCIA DE
LAS ACTIVIDADES ....................................................................................................................349
Artículo 329º. Definición ....................................................................................................................................................349
TITULO V. SEGUIMIENTO AL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ...........350
Artículo 330º. EXPEDIENTE MUNICIPAL..................................................................................................................350
TITULO VI. SISTEMA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMUNITARIO .............................351
ARTÍCULO 331º. Definición del componente de gestión participativa....................................................................351
Artículo 332º. La Participación Ciudadana en la Planificación Territorial. ......................................................352
Artículo 333º. Lineamientos para la gestión participativa .....................................................................................352
Artículo 334º. Estrategias Participativas para el Ordenamiento Territorial ....................................................352
Artículo 335º. Los niveles de participación y su relación con los instrumentos de planificación ...........354
PARTE V. PROGRAMA DE EJECUCIÓN .................................................................................... 354
Artículo 336º. Listado de proyectos ..............................................................................................................................354
PARTE VI. DISPOSICIONES FINALES ......................................................................................... 363
Artículo 337º. Vigencias y revisiones al Plan Básico de Ordenamiento territorial. .....................................363
Artículo 338º. Jerarquía normativa del presente Acuerdo....................................................................................364
Artículo 339º. Divulgación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. .......................................................364
Artículo 340º. Armonización del Documento Técnico de Soporte y la Cartografía.....................................364
Artículo 341º. Del régimen de transición.....................................................................................................................365
Artículo 342º. Expedición, Vigencias y Derogatorias. ............................................................................................365

x
 ACUERDO N° ___ DE 2019
Por medio del cual se modifican excepcionalmente algunas normas urbanísticas del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sabaneta y se dictan otras
disposiciones complementarias.

EL CONCEJO DE SABANETA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las conferidas por

el Numeral 2° del Artículo 313 de la Constitución Política de la República de Colombia, el
artículo 41 de la Ley 152 de 1994, el artículo 29 de la Ley 1454 de 2011, el artículo 25 de
la Ley 388 de 1997, el artículo 12 de la Ley 810 de 2003, Artículo 1 de la ley 902 de 2004,
el artículo 189 del Decreto Ley 019 de 2012, y el Decreto Nacional 1077 de 2015.

ACUERDA

PARTE I. COMPONENTE GENERAL

TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º. Modificación excepcional de normas urbanísticas.

El artículo 1º del Acuerdo 22 de 2009 se modifica y quedará así:

Conforme con las previsiones consagradas por la Ley 388 de 1997, lo establecido en el
Artículo 1 de la ley 902 de 2004, y en armonía con el Decreto Nacional 1077 de 2015,
adóptese para el Municipio de Sabaneta el presente Acuerdo, que contiene la modificación
excepcional de normas urbanísticas del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y los
elementos que lo integran:
1. Documento Técnico de Soporte. Comprende los documentos de Memoria Justificativa,
Seguimiento y Evaluación, Diagnóstico, Formulación y Resumen con los respectivos
anexos.
2. Las disposiciones que conforman el presente Acuerdo
3. El atlas cartográfico conformado por los siguientes mapas:

1
 CODIGO NOMBRE DEL MAPA ESCALA
1 F Modelo de ocupación 1:10.000
2 F Clasificación del Suelo 1:5.000
3 F Estructura Ecológica Principal 1:5.000
4 F Estructura Ecológica complementaria 1:5.000
5 D Amenaza por Movimientos en Masa 1:5.000
6 D Amenaza por Inundaciones 1:5.000
7 D Amenaza por avenidas torrenciales 1:5.000
8 F Zonas con condiciones de riesgo 1:5.000
9 F Areas con condición de amenaza 1:5.000
10 F Sistema de Espacio Público Existente Y Potencial 1:5.000
11 F Sistema equipamientos colectivos 1:5.000
12 F Sistema de Patrimonio Cultural Inmueble 1:5.000
13 F Sistema de Servicios Públicos 1:5.000
14 F Sistema de Movilidad – Jerarquización vial 1:5.000
15 F Sistema de Movilidad - Movilidad no motorizada 1:5.000
16 F Sistema de Movilidad – Transportes publicos 1:5.000
17 F Sistemas públicos y colectivos (EP,patrimonio,movilidad,servicios públicos yEQ)