GESTIÒN DEL RIESGO

PLAN EMERGENCIAS Y ATENCIÓN

DE DESASTRES

Hogares comunitarios

MODALIDAD FAMILIAR
AÑO 2025

INTRODUCCIÓN:

De acuerdo a la ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional, mediante el artículo 501,

cada Comité de Emergencias deberá elaborar un plan de contingencia para su

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 respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de
vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que
puedan presentarse en la comunidad respectiva, mediante la Resolución 2400 de
1979 Estatuto de seguridad Industrial, “Por el cual se establecen disposiciones
sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los establecimientos de trabajo”,
Artículo 2, “todos los empleadores están obligados a organizar y desarrollar
programas permanentes de medicina preventiva, higiene y seguridad industrial”;
en la Directiva Ministerial 13 de 1992, “Responsabilidades del Sistema Educativo
como integrante del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres”, los establecimientos educativos deberán crear Planes de prevención
de desastres y Planes de emergencias en escenarios deportivos.

Así, teniendo en cuenta toda esta información legislativa, se hace de obligatorio

cumplimiento la elaboración del presente plan de emergencias, el cual deberá ser
implementado en cada una de las sedes de prestación de servicios a la
comunidad de la Modalidad Familiar, con el fin de planear las acciones
encaminadas a desarrollar durante una amenaza.

Es nuestra total responsabilidad como entidad administradora del servicio- EAS,

además capacitar al personal que presta la atención en cada uno de las unidades
de servicio, así como continuar con la búsqueda de la disminución de los riesgos
del entorno donde se encuentra nuestra razón de ser, “madres gestantes,
lactantes, niños y niñas”.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL: Establecer los procedimientos, organización y acciones

para la prevención de los riesgos y atención de desastres en la corporación Choco
Joven, con el fin de tener una guía para actuar de manera eficaz, eficiente y
oportuna en las situaciones de calamidad y reducir los efectos negativos y factores
de riesgo de las diversas situaciones que se presenten en la fundación.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

- Establecer un plan de acción para la atención de emergencias y desastres.

- Organizar el talento humano, con el fin de establecer responsables en la atención

de desastres.

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 ALCANCE: Este plan de emergencias aplica a los puntos del Programa de
primera infancia de la modalidad familiar, con el fin de establecer un plan de
acción para la atención de emergencias y desastres.

DEFINICIONES:

Simulacro: Es un ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario

real o construido de la mejor manera posible para asemejarlo. Se desarrolla a
partir de un libreto que presenta una situación imitada de la realidad. Los
participantes representan sus roles reales y se ven obligados a tomar decisiones y
a movilizar recursos realmente disponibles (entre otras actividades) para resolver
hechos que probablemente deban enfrentar desde sus posiciones habituales o
asignadas.

Plan de emergencias: El plan de emergencias y atención de desastres es el

instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los
procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente
y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas
fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las
situaciones que se presentan en la Corporación.

Accidente: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da

lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al
ambiente, a la calidad o pérdida en el proceso.

Activación: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.

Alarma: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un

evento y puede informarlo.

Alerta: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un

evento cualquiera o acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.

Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno

físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar
daño a la población y sus bienes, a la infraestructura, al ambiente y a la economía
pública y privada. Es un factor de riesgo externo.

Brigada: Grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para

prevenir o controlar una emergencia.

Coordinador: persona que dirige las acciones de dirección del plan.

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 Comité local de emergencias (CLE): órgano de coordinación interinstitucional
local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones
encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de la localidad y a la
preparación para la atención de las situaciones de emergencia que se den en ésta
y cuya magnitud y complejidad no supere sus capacidades. Sus funciones están
determinadas en el artículo 32 del Decreto 332 de 2004.

Emergencia: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de

perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable,
que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los
recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero
temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o al
ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las
actividades esenciales.

Incidente: suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción
de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.

Mapa: Representación geográfica en una superficie de la Tierra o de parte de ésta

en una superficie plana.

Plano: representación gráfica en una superficie, y mediante procedimientos

técnicos, de un terreno, de la planta de un edificio, entre otros.

Prevención: toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.

Punto de encuentro: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso
de evacuación.

Recurso: equipamiento y personas disponibles o potencialmente disponibles para

su asignación táctica a un incidente.

Riesgo: el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura,

el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que se
extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las
personas y organizaciones, y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace
necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad. Sistema
de alarma: medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y
pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.

Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos

expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica,

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 política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera
esa amenaza o factor de riesgo.

GENERALIDADES DE LA CORPORACIÓN CHOCÓ JOVEN

El objeto fundamental de la Corporación Choco Joven, es gestionar, formular,

promover, evaluar, ejecutar y operar planes, programas y proyectos que busquen
el desarrollo integral de la comunidad en los ámbitos: social, económico, cultural,
ecológico, de salud, deporte recreación y bienestar; haciendo énfasis en el trabajo
con y por las comunidades de mayor vulnerabilidad social; contribuyendo con el
mejoramiento de sus condiciones de vida, para que avancen en sus procesos de
autonomía y empoderamiento, posibilitando el reconocimiento de sus
identidades, la construcción colectiva de la solución a sus problemas, la defensa y
la exigibilidad de sus derechos”.

CREATIVIDAD E INNOVACIÓN: Generar constantemente nuevas ideas para la

solución de los problemas y búsqueda de resultados distintos, novedosos y
óptimos en la prestación de nuestros servicios.

VALORES
✔ Servicio
✔ Solidaridad
✔ Honestidad
✔ Equidad
✔ Perseverancia
✔ Amor
✔ Confianza

Nuestra sede administrativa se encuentra ubicada en el Barrio

PROCESO PARA LA EVACUACIÓN EN CASO DE EMERGENCIAS

EMERGENCIA / DESASTRE

COORDINADOR DE LA CORPORACION CHOCO JOVEN

ACTIVA LA ALARMA- APAGA BREQUES

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 LLAMA AL 119 (3115397712) BOMBEROS

AUXILIARES Y ADMINISTRATIVOS

ORGANIZAR EVACUACIÓN NO EVACUACIÓN

DOCENTE

Definir conducta a seguir

APOYAR EVACUACIÓN

AUXILIARES PEDAGOCICAS

ENFERMERAS-PSICOSOCIALES-COORDINADORES

SACAR EL EXTINTOR Y BOTIQUÍN

ATENCIÓN DE LESIONADOS

IR A PUNTO DE ENCUENTRO Y LLAMAR A LISTA

COORDINADOR GENERAL

IDENTIFICAR Y REPARAR DAÑOS

ADMINISTRADORES-DIRECTOR GENERAL

Asignación de cargos e integrantes de las Brigadas:

Para el comité de emergencias:

CARGO EN LA UNIDAD DE SERVICIO

Coordinador Pedagógico

Docente líder de cada punto de atención

Enfermera

Nota: Es importante la compañía de dos padres de Familia

5.2.2. Brigada de emergencia.

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 CARGO EN LA UNIDAD DE SERVICIO

Madre comunitaria

5.2.3. Brigada de evacuación.

CARGO EN LA UNIDAD DE SERVICIO

Auxiliar pedagógico

Profesional psicosocial o salud y

nutrición

Coordinador General

Funciones de cada brigada:

Antes de la emergencia.
- Reunirse según cronograma de grupos de estudio o capacitaciones
- Diseñar, implementar y ejecutar el plan de emergencias adoptado por los
mismos.
- Promover ante el personal, hábitos y actitudes de prevención de emergencias.
- Proponer y participar en programas de capacitación sobre prevención y atención
de emergencias.
- Asignar responsabilidades específicas a cada uno de sus miembros para ser
atendidas antes, durante y después de cada emergencia.
- Definir la realización de simulacros para evaluar los planes de contingencia
diseñados con anticipación.
- Mantener actualizados los inventarios de recursos y su disponibilidad, rutas de
evacuación, sistemas de notificación internas como externas, entre otras.
- Establecer contactos con entidades de socorros, para facilitar la prestación de
ayuda técnica y humana para la prevención y atención de emergencias.
- Arbitrar recursos necesarios para la implementación del plan de emergencias, de
igual manera para que la brigada tenga la dotación necesaria para la atención de
todo tipo de emergencia.

Durante la emergencia.
- Declarar el estado de alerta durante la emergencia.
- Activar el sistema de notificación interna.
- Enterarse detalladamente de todo lo relacionado de la emergencia.

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 - Colaborar con los recursos que requiera la brigada de emergencia para la
atención de la emergencia.
- Declarar el estado de vuelta a la normalidad cuando la situación esté controlada.
Después de la emergencia.
- Evaluar causas y fase de atención.
- Tomar los correctivos necesarios.

BRIGADA DE EMERGENCIA
Después De La Emergencia
- Realizar rastreo de la zona.
- Recoger equipos.
- Realizar mantenimiento de equipos.
- Evaluación de actividades.
- Realizar informe final por escrito.

Antes de la emergencia
- Conocer en detalle el plan de emergencias de la unidad de servicio rayitos de sol
- Conocer en detalle los centros asistenciales de referencia y niveles de atención.
Durante La Emergencia
- Remitir en orden de prioridad los lesionados a diferentes centros asistenciales
acorde al nivel de atención.
- Informar periódicamente las acciones desplegadas al Coordinador General de
Emergencias

COORDINADOR DE BRIGADA DE EMERGENCIAS.

Antes De La Emergencia
- Dirigir y mantener la unidad de grupo de la brigada.
- Realizar cronograma de actividades.
- Representar la brigada ante el comité de emergencias.
- Realizar actas de las reuniones de la brigada.
- Mantener actualizadas las hojas de vida de los brigadistas.
Durante La Emergencia
- Acudir instantáneamente al sitio del evento.
- Dirigir las operaciones en el sitio.
- Mantener informado al Director del Comité de Emergencias o a las Directivas de
las Unidades de Servicio.
- Recopilar toda la información posible.
Después De La Emergencia
- Presentar informe final por escrito.

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 - Realizar evaluación de actividades.
- Tomar correctivos.

COORDINADOR GENERAL DEL PLAN DE EVACUACION.

Antes De La Emergencia.
- Asistir a las reuniones del Comité de Emergencias.
- Conocer a fondo el plan de evacuación.
- Reunirse periódicamente con los coordinadores de área.
- Propone el sistema de alarma al Comité de Emergencias.
- Propone la señalización más adecuada para la planta física
Durante La Emergencia.
- Ordena la evacuación total y/o parcial.
- Evalúa la evolución del evento con el Coordinador de la Brigada de Emergencias.

Después De La Emergencia.
- Ordena el retorno del personal.
- Informa al Comité de Emergencias la vuelta a la normalidad.
- Evaluación de actividades.
- Realiza informe por escrito.

BRIGADA DE EVACUACIÓN
Antes De La Emergencia
- Estar pendiente de los factores de riesgo de su área.
- Estar pendiente de que la señalización se mantenga en buen estado.
- Mantener actualizado los reportes de personal que labora en su área.
- Verificar periódicamente las rutas de salida.
- Mantener actualizado a las personas nuevas sobre procedimientos de
evacuación.
Durante La Emergencia.
- Ordenar la evacuación de su sección.
- Verificar la salida del personal.
- Realizar el conteo del personal en el sitio de encuentro.
- Esperar las instrucciones del Coordinador general.
Después De La Emergencia.
- Coordine el retorno del personal, previa autorización del Coordinador general.
- Evalúe con el personal el trabajo y presente informe final al Coordinador general.

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 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL CONTROL DE LA EMERGENCIA:

El procedimiento general para controlar una emergencia es el siguiente:

- Una vez se detecta una situación que puede generar una emergencia, los jefes
de la Brigada junto con los Brigadistas verifican sobre su veracidad y realiza el
control inicial si es posible.

- Una vez en cada área se recibe la orden de evacuar mediante la alarma, todas
las personas deben suspender sus labores y a la orden del coordinador
abandonan el lugar por la ruta previamente establecida llevando con ellos los
visitantes, madres gestantes, lactantes niños y niñas. Cada auxiliar pedagógico se
ubica en la mitad de la sede con el fin de llevar a los niños al punto de encuentro,
y la docente líder del día envía los niños hacia la salida del espacio pedagógico.

- El docente líder o equipo profesional que se encuentre en la sede debe sacar el

botiquín

- Quien esté coordinando la brigada verifica que todos hayan salido y al llegar al
sitio de reunión final o punto de encuentro, una docente líder debe tener las listas
para verificar el número de gestantes, lactantes, niños y niñas afuera, realizando
un conteo para reportarse seguidamente al Jefe de la Brigada.

- Una vez en el sitio de reunión, el personal debe permanecer en él, hasta que la
situación haya sido controlada y se informe que pueden retornar a la actividad
normal o se comunique cualquier otra modificación de la situación inicial.

- El coordinador de la brigada en conjunto con los organismos de socorro

determinará cuando haya sido controlada la situación y evaluarán si es seguro que
el personal y niños y niñas ingresen nuevamente a las instalaciones o por el
contrario deban permanecer fuera de ellas.

En caso de que no haya riesgo de reingresar a las instalaciones, el jefe de brigada

lo comunicará al personal dando las recomendaciones que sean necesarias.

PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS
ALERTA Y ALARMA

El sistema que se utilizará en las instalaciones para activar la alarma será el

siguiente:

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 ALERTA: psicosociales o auxiliares avisa a la coordinadora

ALARMA: Activa la alarma si es inminente mediante el uso de tapas o pito (en

este caso, el coordinador deberá hacer la gestión para la compra)

PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO PARA EVACUACIÓN

a. Si está en un área diferente a la suya, evacue el lugar por donde lo hacen los
otros ocupantes, acatando las instrucciones del Brigadista.

b. Si está en su área:

⮚ Si está trabajando en un computador grave la información y apáguelo, si

tiene tiempo, de lo contrario desconecte los equipos.
⮚ Tome sus documentos personales.
⮚ Si tiene teléfono celular llévelo con Usted.
⮚ Si usted es brigadista de evacuación, proceda a evacuar a los niños
calmadamente mediante una fila.
c. Salga calmado, pero rápidamente por la ruta establecida.

d. Si tiene algún visitante llévelo con Usted.

e. Transite siempre por su derecha.

f. No se detenga ni regrese por ningún motivo.

g. En caso de humo en la ruta agáchese y avance gateando.

h. Si todas las salidas están obstruidas, busque un lugar seguro de refugio en su

área y solicite ayuda.

i. Vaya sin demora hasta el punto de reunión o encuentro. En caso tal de que la
emergencia sea por disturbio del orden público, no evacúe, sino que lleve a los
niños, gestantes y lactantes al sitio más seguro de la sede según el protocolo del
área psicosocial

j. Cuando se encuentre en el punto de encuentro, ubíquese con el personal de su

área y Repórtese a su Coordinador de área y espere instrucciones.

La ruta de evacuación se encuentra definida como un camino continuo, sin obstrucciones,

para desplazarse desde el lugar donde se encuentra la persona, hasta un lugar seguro
fuera del área de peligro o punto de encuentro.

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 En caso de incendio:

1. Si el fuego es pequeño y cree que está en capacidad de combatirlo, utilice el

extintor más cercano y apropiado para tal fin.
2. De aviso a los demás empleados de la emergencia que se está presentando
3. Apague y desconecte los equipos.
4. Verificada la situación, se evaluará la necesidad de evacuar las instalaciones
de la empresa. Para tal fin, siga estrictamente las instrucciones del Brigadista,
según lo contemplado respecto a EMERGENCIAS.

En caso de sismo:

Conserve la calma, no se desplace de un sitio a otro. Durante el temblor obedezca

las instrucciones de los Coordinadores de Evacuación.

VERIFIQUE LA SEGURIDAD DEL SITIO DONDE SE ENCUENTRA:

⮚ Estabilidad de la construcción, muros, techo, etc.

⮚ Objetos que puedan caer y golpearle o atraparle.
⮚ Cercanía a ventanales: los objetos junto a usted pueden salir proyectados
por las ventanas.
SI DONDE SE ENCUENTRA NO ES SEGURO “PROTÉJASE”, UBÍQUESE:

⮚ Al lado de la columna más cercana.

⮚ Debajo del escritorio.
FINALIZANDO EL TEMBLOR, SE EVALUARÁ NECESIDAD DE EVACUAR LAS
INSTALACIONES DEL PUNTO DE ATENSIÓN:

⮚ Siga las instrucciones del Coordinador de Evacuación.

SI ALGO LE IMPIDE EVACUAR U OBSERVA ALGUN PELIGRO:

⮚ Comuníquelo rápidamente a un Coordinador de Evacuación.

SI SUCEDE UNA REPLICA DEL TEMBLOR, ESTANDO EN LA ESCALERA:

⮚ Continúe avanzando hasta el siguiente piso y ubíquese en el hall de la

puerta de la escalera.
AFUERA DE LAS INSTALACIONES DE LA UNIDAD DE SERVICIO:

⮚ Ubíquese en el sitio que se ha elegido como punto de encuentro para

verificar que todas las personas han evacuado.
En caso de atentados:

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 En caso de amenaza o atentado, siga el procedimiento para evacuar teniendo en
cuenta las siguientes instrucciones antes de salir:

A. SOSPECHA DE ATENTADO TERRORISTA:

⮚ Si usted descubre elementos sospechosos o encuentra personas
con comportamientos extraños o inusuales, notifique inmediatamente
a la extensión de emergencias.
⮚ No mueva o toque ningún material sospechoso.
⮚ Espere indicaciones de los grupos de emergencia y de las
autoridades.
⮚ Si se le ordena evacuar hágalo inmediatamente utilizando la salida
más próxima.
⮚ Lleve con usted a los visitantes.
⮚ Vaya al sitio de reunión establecido y espere las instrucciones del
coordinador de área.
B. AMENAZA DE ATENTADO TERRORISTA
SI USTED RECIBE UNA LLAMADA DE AMENAZA TERRORISTA:

⮚ Trate de prolongar la comunicación: Pregunte por qué, quién y

donde; trate de captar detalles significativos (voz, acento, ruidos,
modismos, entre otros). No cuelgue, deje que quien llama lo haga.
⮚ Indique por escrito o señas a otra persona que notifique al personal
de emergencias.
⮚ Si se conoce el posible lugar no toque, ni mueva ningún objeto.
⮚ Espere indicaciones de los grupos de emergencia o autoridades.

C. SI SE HA NOTIFICADO AMENAZA DE POSIBLE COLOCACIÓN

DE BOMBA:
⮚ No toque ni mueva ningún objeto.
⮚ Observe la presencia de objetos desconocidos o inusuales y
repórtelos.
D. CUANDO RECIBA LLAMADAS DE AMENAZA
⮚ Trate de prolongarla el mayor tiempo posible.
⮚ Si tiene mecanismo de grabación actívelo inmediatamente.
⮚ Si puede establecer intercomunicación con la extensión de
emergencias o con el jefe de prevención de riesgos hágalo.
⮚ Procure obtener información como: quién llama, de donde llama, tipo
de amenaza, cuando sucederá, donde sucederá, porque lo están
haciendo.
⮚ Trate de captar detalles significativos: voz, ruidos de fondo, acentos,
modismos, interferencias, frases repetitivas, nombres, entre otros.

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 ⮚ No cuelgue hasta asegurarse que la persona que llama lo ha hecho.
⮚ No comente con nadie el hecho, ni suministre información a nadie
diferente al grupo de emergencias o a las autoridades.

PREPARACION Y ADIESTRAMIENTO
Cada una de las personas que operen el conmutador telefónico deberán tener
frente a ellos en forma visible y permanente el número telefónico de: policía,
defensa civil, cruz roja, bomberos, transito.

NOTA: los responsables del conmutador deberán tener siempre a mano un bloc
de hojas de papel y elementos de escritura con el fin de tomar las anotaciones
pertinentes, así como para dar aviso cuando habla por teléfono sin necesidad de
interrumpir la conversación.

En caso de explosión:

Una vez se ha producido una explosión por atentado en cualquiera de las

edificaciones, se deberá hacer una evacuación total, temporal mientras se hace
revisión de toda el área.

INSTRUCCIONES PARA CONMUTADOR TELEFÓNICO

⮚ Cuando reciba una llamada interna de cualquier dependencia

notificando una situación de emergencia, pásela inmediatamente a la
extensión de alarma.
⮚ Si en un lapso de un minuto no ha logrado comunicación con dicha
extensión notifique inmediatamente a los organismos de socorro
según sea la emergencia (bomberos, policía, defensa civil etc.)

CUANDO SUENE LA ALARMA O SE DA LA ORDEN DE EVACUAR

⮚ No pase ninguna llamada que reciba a menos que sea un organismo

de emergencia, policía, bomberos, defensa civil, cruz roja.
⮚ No suministre ninguna información no autorizada.
⮚ Las llamadas de medios de comunicación páselas al encargado de la
información y prensa designado a la extensión de emergencia.

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS:

Amenaza: Una amenaza o posible aspecto iniciador de eventos en las fases de

construcción, operación y mantenimiento y abandono de la organización, se define

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 como una condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno
físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar
daño a la población y a sus bienes, a la infraestructura, al ambiente y a la
economía pública y privada.

A continuación, se tipifican algunos fenómenos que pueden convertirse en

amenazas:

• Naturales: fenómenos de remoción en masa, movimientos sísmicos,

inundaciones, lluvias

Torrenciales, granizadas, vientos fuertes y otros dependiendo de la geografía y del

clima.

• Tecnológicos: incendios, explosiones, fugas, derrames, fallas estructurales, fallas

en equipos y sistemas, intoxicaciones, trabajos de alto riesgo, entre otros.

• Sociales: hurto, asaltos, secuestros, asonadas, terrorismo, concentraciones

masivas, entre otros.

La descripción debe detallarse al máximo posible, y ésta incluye el punto crítico en

que la amenaza es muy importante para la organización. Igualmente, importante,
en la identificación de la amenaza, definir si es de origen interno o externo.

Calificación de la amenaza:

Para calificar la amenaza y asignar un color y un valor al cuadrante inferior del

diamante de riesgo, se utilizan los siguientes parámetros:

• Amenaza Posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene la información

que no descarta su ocurrencia. Se destaca con color VERDE

• Amenaza Probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones

similares. Se destaca con color AMARILLO

• Amenaza Inminente: Evento instrumentado o con información que lo hace

evidente y detectable. Se destaca con color ROJO

Vulnerabilidad: La vulnerabilidad es una característica propia de un elemento o

grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad
física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño
sufrido cuando opera esa amenaza. Es el grado relativo de sensibilidad que un
sistema tiene respecto a una amenaza determinada. La severidad de las
consecuencias de un evento se evalúa según los factores de vulnerabilidad y se
califica dentro de una escala que establece diferentes niveles. Los factores de

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 vulnerabilidad dentro de un análisis de riesgos permiten determinar cuáles son los
efectos negativos que, sobre un escenario y sus zonas de posible impacto,
pueden tener los eventos. Para efectos del análisis de riesgos de la organización,
se consideran los siguientes factores de vulnerabilidad:

● Personas: Se refiere al número y clase de afectados (empleados, personal

de emergencia y la comunidad); considera también el tipo y la gravedad de
las lesiones.

● Medio ambiente: Incluye los impactos sobre cuerpos de agua, fauna, flora,
aire, suelos y comunidad a consecuencia de la emergencia.

● Bienes o recursos: Representados en instalaciones, equipos, producto,

valor de las operaciones de emergencia, indemnizaciones, entre otros.

● Imagen: Califica el nivel de deterioro de la imagen corporativa de la

Organización, como consecuencia de posibles eventos.

● Sistemas, procesos o servicios: Se refiere a la afectación de la actividad

económica que realiza la Organización.

Para cada elemento expuesto se definen unos ítems que se califican según los
siguientes parámetros:

• 0,0: Si de acuerdo con la situación a evaluar se considera que la sede está bien
en este punto

• 0,5: Si en el aspecto a evaluar se está en proceso

• 1,0: Si no se tiene desarrollado o no se cuenta con el aspecto evaluado

El promedio aritmético de las calificaciones de dichos ítems constituye el valor final

de vulnerabilidad para cada elemento y se traduce en colores según la siguiente
tabla:

Rango Calificación Color

0,0 – 1,0 Baja Verde

1,1 – 2,0 Media Amarillo

2,1 – 3,0 Alto Rojo

Riesgo: El riesgo se define como el daño potencial que, sobre la población y sus
bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda
causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio natural o

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 antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o
actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud,
velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al
Estado y a la sociedad. De igual manera, el riesgo (R) se define en función de la
amenaza y la vulnerabilidad como el producto entre probabilidad (P) y severidad
(S) del escenario y permite establecer la necesidad de la adopción de medidas de
planificación para el control y reducción de riesgos.

● Riesgo bajo: Significa que este escenario no representa una amenaza

significativa y consecuentemente no requiere un plan especial.

● Riesgo medio o tolerable: significa que se deberían implementar medidas

para la gestión del riesgo. Para el nivel de planificación, un plan de carácter
general es suficiente para tomar las medidas preventivas correspondientes.

● Riesgo alto: Representa una amenaza significativa que requiere la adopción

de acciones prioritarias e inmediatas en la gestión de riesgo. Es importante
que este plan considere los aspectos de prevención, mitigación y
contingencias que contempla cada uno de estos escenarios.

Diamante de riesgo:

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3138633879
3138633879
 CONTRATO NÚMERO 126

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF | Chocó Joven

Modalidad Familiar (DIM) Medio Atrato

NIT:818.001.281.-5

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LAS AMENAZAS:

1. Amenaza geológica:

Entendiendo la prevención como un proceso que “consiste en la eliminación o

reducción de la presencia de eventos naturales que pueden constituir un peligro
para el ser humano ” es de resaltar que la ciencia no ha llegado a establecer
mecanismos que nos permitan prever la posibilidad de un sismo con un nivel de
certeza alto, de igual forma debemos prepararnos para la ocurrencia de dichos
eventos , en base a la clasificación de posibilidad de ocurrencia de sismo, en la
que Medellín se encuentra clasificada en una zona intermedia. Las medidas de
prevención frente a esta amenaza consisten en establecer mecanismos en los que
las personas sepan efectuar medidas de alerta temprana y de actuación frente a la
ocurrencia de los mismos. Algunas medidas que debemos tener en cuenta son:

● Se debe recordar que todas las construcciones desde 1998 deben tener
unas características de sismo resistencia, en caso de que no las cumpla la
estructura tienen que ser reforzada con el fin de que cumplan las
condiciones.
● Con base a la lista de verificación se debe establecer un mecanismo de
monitoreo donde se evalúe constantemente el estado de vigas y agarres,
estado de muros y techos, presencia de zonas de hundimiento o
agrietamientos de pisos
● Capacitar un grupo de personas para que coordinen la evacuación y todo lo
que tenga que ver con el evento.
● Es importante conocer los peligros de la corporación verificando que los
distintos equipos audiovisuales estén fijos a la pared con dispositivos de
agarre, así como tableros, muebles que en caso de presentar movimientos
 CONTRATO NÚMERO 126

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF | Chocó Joven

Modalidad Familiar (DIM) Medio Atrato

NIT:818.001.281.-5

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LAS AMENAZAS:

1. Amenaza geológica:

Entendiendo la prevención como un proceso que “consiste en la eliminación o

reducción de la presencia de eventos naturales que pueden constituir un peligro
para el ser humano ” es de resaltar que la ciencia no ha llegado a establecer
mecanismos que nos permitan prever la posibilidad de un sismo con un nivel de
certeza alto, de igual forma debemos prepararnos para la ocurrencia de dichos
eventos , en base a la clasificación de posibilidad de ocurrencia de sismo, en la
que Medellín se encuentra clasificada en una zona intermedia. Las medidas de
prevención frente a esta amenaza consisten en establecer mecanismos en los que
las personas sepan efectuar medidas de alerta temprana y de actuación frente a la
ocurrencia de los mismos. Algunas medidas que debemos tener en cuenta son:

● Se debe recordar que todas las construcciones desde 1998 deben tener
unas características de sismo resistencia, en caso de que no las cumpla la
estructura tienen que ser reforzada con el fin de que cumplan las
condiciones.
● Con base a la lista de verificación se debe establecer un mecanismo de
monitoreo donde se evalúe constantemente el estado de vigas y agarres,
estado de muros y techos, presencia de zonas de hundimiento o
agrietamientos de pisos
● Capacitar un grupo de personas para que coordinen la evacuación y todo lo
que tenga que ver con el evento.
● Es importante conocer los peligros de la corporación verificando que los
distintos equipos audiovisuales estén fijos a la pared con dispositivos de
agarre, así como tableros, muebles que en caso de presentar movimientos
“Construyendo tejido social juvenil”

Calle 26 N 11A - 106 Barrio la esmeralda

Celular 3137340198 – 3146103233 / E-mail chocojoven@[Link]

Rede Sociales Chocojoven
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de masas pueda generar lesiones a las personas que estén cerca o debajo
de dichos elementos.
● Hay que aprender a cerrar llaves de agua y desconectar la electricidad en
caso de que se presente daño de las estructuras
● Ubique extintores cerca de lugares donde existe mayor probabilidad de
generarse incendios
● Establecer un mecanismo de comunicación entre las personas encargadas
de evacuar en caso de una emergencia, así como la activación de alerta a
las posibles entidades que puedan prestar ayuda en caso de dicho evento
como la defensa civil, la Policía, Bomberos y otros.
● Tener señales de evacuación distribuidos en toda la corporación en puntos
visibles.
● Tener medios de comunicación como un megáfono, alarmas, que permita
dar aviso de lo que ocurre.
● Tener un botiquín de primeros auxilios
● Es importante establecer tanto simulacros de protección como de
evacuación:

Simulacros de protección: Evalúe su entorno y busque los sitios que puedan

ofrecerle mayor protección en este caso debajo de escritorios, si no puede
acceder a ellos péguese a la pared o los rincones de los mismos cubriéndose
la cabeza con las manos.

Simulacros de Evacuación: Evaluar las posibles vías de evacuación en este

caso salida principal, después se deben establecer rutas de evacuación que
deben estar libres de obstáculos, direccionamiento hacia el sitio de encuentro.

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Celular 3137340198 – 3146103233 / E-mail chocojoven@[Link]

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Además de considerar que ante la posible ocurrencia de un sismo este nivel

poblacional aumentaría por encontrarse cerca de viviendas que necesitaran
también ser evacuados.

Consideramos importante también practicar este simulacro de una manera

rápida, ordenada y constante, además de incluir inclusive a la comunidad, con
el fin de establecer medidas de respuesta rápida y evitar el
desencadenamiento de caos por personas ajenas a la comunidad que no estén
familiarizados con los mecanismos de evacuación de la corporación. Recuerde
siempre conservar la calma, utilizar las escaleras, alejarse de los vidrios de las
ventanas o de cualquier elemento que pueda desprenderse y causar daño.

Inmediatamente después del sismo recuerde:

• Después del movimiento principal es posible que ocurra replicas mantenga
cuidado
• Verifique si hay personas heridas, no trate de mover a personas delicadas
es decir haga una valoración primaria de dicho evento
• No toque cables caídos u objetos que estén en contacto con posibles
fuentes de electricidad.
• Si va utilizar escaleras verifique en primer lugar su estado
• Calme a las personas que se encuentran en estado de shock
• No congestione las líneas de los teléfonos utilícelas para salvar vidas
• Este atento en caso a recibir instrucciones
• No ingresar a la corporación hasta que no hayan sido evaluados los daños
de la estructura.
• Dirigirse al albergue elegido mientras es restaurado la planta física.

En caso de presentar inundaciones:

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Delimitar las zonas inundables antes de que llegue el período de lluvias.

Prepárese para una eventual emergencia tomando una serie de medidas que le
ayudarán a paliar los efectos de este tipo de riesgos:

1. Tenga preparado un botiquín de primeros auxilios y aquellos medicamentos que

usan permanente o esporádicamente todos los miembros de la familia.

2. A fin de evitar contaminaciones, coloque todos los productos tóxicos -

herbicidas, insecticidas, etc.- fuera del alcance del agua.

3. Es aconsejable que almacene agua y alimentos, preferentemente aquellos que

no requieran refrigeración o ser cocinados. Provéase de un equipo de emergencia
para cocinar. Calcule las cantidades de alimentos necesarios para cinco días (de
acuerdo a la zona).

4. Revise periódicamente su techo y bajadas de agua, y elimine toda acumulación

de escombros, hojas, tierra, etc. que puede obstaculizar el paso del agua al
alcantarillado, la cuneta o acequia próxima a su vivienda.

5. Coloque fuera del alcance de las aguas los bienes y objetos de valor, muebles,
vestuario, documentación personal, etc., situándolos en los puntos más altos de la
vivienda. Si puede, envuélvalos con bolsas de plástico y séllelas con cinta
adhesiva.

6. Una linterna y una radio de pilas secas y cargadas pueden ser de gran utilidad.
Téngalas preparadas.

7. Conozca la altura del lugar más alto y seguro de su vivienda.

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8. Delimite o marque la zona de o los pozos ciegos si los hubiere

9. Dentro de la unidad familiar, todos deben conocer:

- La señal de alarma.

- Vías y lugares de evacuación.

- Puntos de concentración.

- Medios a utilizar.

- Persona que deberá permanecer en la vivienda, siempre que las circunstancias

lo permitan.

- Enseres que debe transportar cada miembro de la unidad familiar, incluyendo

tarjetas de identidad cosidas a las prendas exteriores con el nombre, dirección
postal del domicilio habitual, teléfono y lugar al que se dirigen.

También deben como colaborar en todos los preparativos.

DURANTE EL PERIODO DE LLUVIAS CUANDO TENGA NOTICIAS DE UNA

EMERGENCIA

1. Preste atención a la señal de alarma convenida y sintonice su emisora local o la

televisión para obtener información del Instituto Meteorológico o de Defensa Civil.

2. Use su teléfono únicamente para informar a las autoridades.

3. Retire del exterior muebles y objetos que puedan ser arrastrados por las aguas.

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4. Desconecte todos los aparatos eléctricos. Utilice económicamente víveres y

material de calefacción.

5. Prepárense para abandonar su vivienda y acudir al lugar preestablecido si

considera que su vivienda está en peligro o así lo ordenan las autoridades
competentes.

6. No estacione vehículos ni acampe en cauces secos, ni a la orilla de ríos, para

evitar ser sorprendido por una súbita crecida de agua o por una riada.

SI TIENE QUE ABANDONAR EL ESTABLECIMIENTO, debe:

1. Coser las tarjetas de identificación a los integrantes del salón y tomar su

documentación, botiquín, alimentos, ropa de abrigo y objetos valiosos poco
voluminosos, linterna y radio con pilas secas y buenas

2. Desconectar la electricidad, el gas y el agua. No toque los aparatos eléctricos si

están mojados.

3. Cerrar y asegurar sus ventanas y puertas para que no puedan ser destruidas
por vientos fuertes, objetos volantes o escombros. Cerrar la puerta o puertas de
acceso.

4. Notificar su llegada a la autoridad local y sus datos personales (nombre,

domicilio, lugar de origen y personas que le acompañan)

5. Al llegar a su destino:

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- Si se aloja en domicilio particular, no olvide ser cuidadoso en el respeto a la

intimidad y costumbres de la familia que le alberga. Esmérese en el trato de todo
aquello que pongan a su disposición.

- Si se aloja en albergue colectivo, respete al máximo las normas sociales de

convivencia y las instrucciones que reciba.

- Sea siempre, en todo caso, solidario con los demás y cuidadoso con los que
estén a su cargo.

6. No propague RUMORES o informes exagerados de los daños.

7. Si usted está en el valle de un río, o en zona costera proclive a las

inundaciones, averigüe a qué altura se encuentra sobre el nivel normal del agua.
Aprenda la mejor ruta hacia terreno elevado.

La lluvia persistente durante un período prolongado, después de una temporada

de sequía y de grandes tormentas, deberá alertarle para mantenerle alejado de
canales, lechos de río y terrenos bajos.

- En áreas montañosas aléjese del fondo de los valles, que son especialmente
proclives a inundaciones súbitas.

- Aléjese de las bases de las lomas o sierras para no verse atrapado por el agua
que cae por las laderas, que a menudo arrastran barro y conjuntos de restos de
árboles y piedras.

QUE HACER DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

Siga los consejos e instrucciones de las autoridades locales o provinciales de

Defensa Civil, respecto a la manera de ayudarse o ayudar a la comunidad.
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Autorizado el retorno a la vivienda deberá tener en cuenta lo siguiente:

1. Efectuar una inspección previa por si hubiera riesgo de derrumbe

2. Abstenerse de beber agua que no reúna todas las garantías higiénicas de agua
potable. Tenga cuidado: el agua que le rodea puede estar contaminada.

3. Recoger agua de lluvia para beber y hierva cualquier otra clase de agua antes
de usarla.

4. Retirar rápidamente, para su adecuada eliminación, los animales muertos en la

inundación.

5. Seguir rigurosamente las normas sanitarias y de higiene en la limpieza y

alimentación, dictadas por la autoridad correspondiente.

6. Comenzar la limpieza por las zonas altas.

7. Depositar en las aceras o calzada, sin entorpecer la circulación, los enseres que
resulten inútiles.

8. Ayudar a los equipos de salvamento y limpieza en el tramo de vía pública

colindante con su vivienda.

2. Amenazas sociales:

Son procesos generados a partir de los problemas de la sociedad y que tienen

impacto en los individuos o grupos sociales pertenecientes a ella. Dentro de esta
amenaza están: el pánico Conflictos armados o bélicos, Lucha entre partidos,
tumultos destructores, toma de rehenes, atentados terroristas

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PANICO

El fenómeno del pánico se puede definir como una reacción con sentimientos de
alarma, sea real o supuesto el peligro, y con una conducta temerosa, espontánea
y no coordinada".

La conducta de pánico normalmente provoca la ruptura de las relaciones sociales

cooperativas y desemboca en un incremento real del miedo y del peligro.
Hablamos de pánico cuando se empuja, se derriba, se pisotea a personas y las
salidas quedan obstruidas, cuando los individuos se portan con más egoísmo y
falta de consideración de lo que es común y en grado mayor que el que aprueba la
sociedad

El proceso del pánico

El desarrollo del pánico sigue un curso típico: primero sucede una crisis repentina
y las personas sienten un miedo intenso; las expectativas sociales se interrumpen
y cada individuo intenta escapar de la fuente de peligro. Se rompe la cooperación
mutua y como resultado la situación llega a ser más amenazante. El pánico se
produce inmediatamente antes o en los primeros momentos de la crisis, pero no
después. En esta situación de emergencia (incendio, derrumbe, explosión...), el
pánico surge porque no hay normas adecuadas a la situación.

Ni siquiera cuando se cuenta con personal entrenado en los procedimientos de

rescate se consigue evitar un alto porcentaje de desgracias, si no se corta este
proceso, ya que el pánico hace que las personas intenten escapar de la situación
a cualquier precio. Es por lo que se hace necesario un trabajo preventivo.

Podemos describir el proceso en:

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Período precrítico: donde se observan dos actitudes opuestas: rechazo a la idea

de peligro y temor exagerado al peligro. Estas actitudes, también están asociadas
a variables individuales.

Período de crisis: en el que una minoría conserva "la sangre fría", otra minoría
presenta reacciones extremas (de ansiedad, de angustia, de confusión
paralizante, etc.); pero la mayoría permanecen aturdidos. Se da la "ilusión de
centralidad", es decir, la impresión de hallarse en el centro de la catástrofe, así
como el consecuente sentimiento de abandono.

Período de vacilación: Los individuos que se encuentran en el lugar tratan de

valorar su situación. Las decisiones han de tomarse en este momento
rápidamente. Aquí, los principios de influencia social juegan un papel importante.
Las valoraciones de la situación están mediatizadas en gran parte por lo que los
demás hagan o digan. Así, en situaciones ambiguas, las personas pueden ser
muy susceptibles a la influencia de la conducta de los demás. Aparecen los
primeros comportamientos expresivos, por los que se manifiesta al exterior la
tensión emotiva: exclamaciones, llantos, crisis nerviosas, desvanecimientos... En
estos momentos es cuando, si no se dan una serie de condiciones, tanto internas
como externas al individuo y que van más allá de la elaboración de un plan de
evacuación o de asistencia sanitaria, tendremos que hablar de pánico. El caos y la
confusión excitada de la muchedumbre producirán desorientación y ambigüedad
cognoscitivas en los individuos.

Es un estado emocional que no puede sostenerse durante mucho tiempo. Si la

amenaza persiste, es probable que se produzca un shock y que el pánico no
continúe. Cuando cesa el acontecimiento que originó el pánico, las personas

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tienden a tomar nuevos roles y deberes comunitarios, exhibiendo conductas

solidarias y altruistas respecto a conocidos y extraños.

Período poscrítico: El trastorno experimentado deja huellas tanto en la fisiología

como en el psiquismo que pueden ser difíciles de borrar, o durar incluso toda la
vida. Las nefastas consecuencias que se producen (vidas, bienes,
reivindicaciones, desprestigio de instituciones...) hacen pensar en la auténtica
necesidad de tomar las medidas preventivas oportunas. Sería necesario, dadas
las consecuencias nocivas que se producen en estos casos, disponer de equipos
de atención psicológica en emergencias.

Medidas preventivas respecto del pánico

Existen dos posibilidades: no hablar de emergencia ante el temor de "sensibilizar"

al público o dar una información juiciosa y ampliamente difundida que permita
colaborar en cortar la escalada emocional que se puede desencadenar en esos
momentos.

Líneas de actuación:

1. El sistema de alerta debe difundir informaciones objetivas.

2. El mensaje debe estar relacionado más con el comportamiento a seguir que con
el peligro que amenaza.

3. Se ha de verificar que los mensajes han sido bien recibidos e interpretados.

4. El público ha de ser dirigido.

5. Las informaciones deben ser tranquilizadoras, en función del estado emocional.

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6. Propagar con rapidez rumores defensivos, contrarios a los que se producen

entre el público y crean desesperación.

7. Alejar de los grupos de hipersensibles, "gérmenes" de miedo contagioso, sin

brusquedad, con actitud reconfortante.

8. Dispersar en grupos la muchedumbre.

9. Canalizar los desplazamientos.

10. Das las consignas adecuadas a los líderes guía, puesto que éstos son los
encargados de actuar en estos casos con el público, sirviendo también de modelo
de comportamiento.

11. propiciar una actitud adecuada para enfrentamiento e informar de medidas

muy precisas de precaución.

12. Difundir información con credibilidad (confianza en las fuentes), claridad

(expresión del mensaje en términos sencillos), continuidad (repetirse con cierta
frecuencia), coherencia (tener pleno sentido para quien lo recibe), adecuación
(tener en cuenta factores como costumbres, grado de instrucción...) y viabilidad
(utilizar los cauces adecuados) para lograr la mayor eficacia

13. Hay algunas características esenciales a destacar en estos mensajes:

• El mensaje debe ser simple, claro y breve, y, ante todo, transmitir una gran
sensación de seguridad y de calma.

• Será conveniente darlos de forma imperativa, utilizando un lenguaje

coloquial o de uso frecuente.

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• También, especificar concretamente el tipo de emergencia de que se trata,

más que "emergencia" solamente.

• En algunos casos será conveniente no dejar traslucir la verdadera razón de

la evacuación.

• Resulta importante, en los mensajes de prealerta y alerta, no dar las

instrucciones en forma de negación, indicando más lo que se debe hacer que lo
que no se debe (para tratar de producir comportamientos adecuados a la
situación).

• Repetir las informaciones importantes (un par de veces puede ser

suficiente, puesto que mucha repetición puede crear incomprensión y demoras).

• Mencionar que alguna persona competente está controlando la situación,

puesto que en estas situaciones tranquiliza el saber que una persona autorizada
se está haciendo cargo del problema

14. La eficacia en la formulación del mensaje ante una emergencia depende:

• Cuál es el peligro (tipo de emergencia y su gravedad)

• Su intensidad, información detallada (vías cortadas... A medida que

aumenta la concreción de la alerta, la respuesta social es más favorable)

• Explicar precauciones y medidas concretas (qué se debe hacer)

• Expresar el estado de situación (qué ha ocurrido y qué va a ocurrir)

• No repetirlos en exceso (puede causar confusión)

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• Decirlo en distintos idiomas (si lo requiere el caso)

• Expresarlo con la seguridad y confianza de ser recibido, entendido y creído

(debe ser de estilo personal, ya que induce mayor credibilidad)

ATENTADOS TERRORISTAS

Son hechos violentos contra las personas, el estado o una autoridad que provocan
impacto a nivel físico (destrucción, muertos, heridos) y psíquico (audiencia
victimizada) y de bienes que busca por medio de actos violentos darse publicidad
y alterar el orden público, y son dirigidos de manera plenamente intencional e
injustificada.

MEDIDAS PREVENTIVAS

1. Instrucción sobre autoprotección y defensa pasiva para los niños en edad

escolar, los jóvenes, los trabajadores de fábricas y otros centros laborales.

2. Mejorar la preparación y la formación de especialistas dedicados a esta

enseñanza.

Planes de emergencia y evacuación detallados, desde donde se establecerá el

control teniendo en cuenta: tipo de actividad, ubicación y tipo de recinto, asistentes
y calificación, accesos, canalizaciones, aforo, aspectos psicológicos,
señalizaciones, etc.

3. Prácticas de simulación periódicas.

4. Un sistema de comunicación adecuado a la excepcionalidad de su cometido.

5. Una amplia información a través de radio, prensa y televisión.

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6. Utilización de técnicas pedagógicas adecuadas: métodos activos y enseñanza

práctica, métodos de simulación a gran escala y en tiempo real (tomando parte
activa), empleando al máximo los medios audiovisuales.

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