INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE
COATZACOALCOS
INGENIERÍA ELECTROMECANICA
MATERIA:
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS
ACTIVIDAD:
INVESTIGACION
NOMBRE DEL DOCENTE:
ING. RAQUEL ROMERO LARA
ALUMNO:
CARLOS EDUARDO ANTONIO SANTOS
GRADO Y GRUPO:
810 - C
Zaragoza, Ver. A 14 de febrero del 2025
INTRODUCCION
Este documento presentará brevemente el concepto de ciclo de
proyectos y sus diferentes fases y le proporcionará algunas definiciones
y referencias claves para comenzar adecuadamente cualquier proyecto
de desarrollo. La elaboración de proyectos es una parte de la gestión del
ciclo de proyectos (GCP). Por lo tanto, antes de abordar con mayor
detalle la elaboración de proyectos, es necesario que comprendamos
mejor la GCP.
¿QUÉ ES UN PROYECTO?
Un proyecto puede abarcar una gran variedad de operaciones, desde
pequeñas iniciativas hasta programas complejos. Por ejemplo, una
central de cooperativas lecheras puede emprender un proyecto para
introducir un sistema de información y gestión computarizado. Esto
puede suponer la compra de equipamiento y programas y la formación
del personal contable. Un programa más complejo puede consistir en el
establecimiento de un sistema nacional de seguros de salud a través de
cooperativas, el que involucraría a muchas partes interesadas (el
gobierno, los proveedores de servicios de salud, servicios de
asesoramiento, el movimiento cooperativo, los futuros usuarios, entre
otros), tomaría tiempo y requeriría de una inversión importante.
Para que un proyecto de desarrollo sea viable y sostenible, cualesquiera
sean su tamaño y su alcance, debe sujetarse a algunos principios
rectores esenciales
El punto de partida de un proyecto es la existencia de un
problema que afecta a un cierto grupo (una cooperativa,
una comunidad). También puede tratarse de una oportunidad
para mejorar las condiciones de vida o de trabajo de un grupo
determinado.
La existencia de un problema que afecta a un cierto grupo (o grupos) es
el punto de partida de muchos proyectos de desarrollo. La descripción
del problema justifica la necesidad de la intervención y el documento del
proyecto explicará cómo contribuirá la acción prevista a su solución. A
veces, las ideas de proyectos son establecidas en términos de
oportunidades de interés estratégico para el grupo seleccionado. En
estos casos, que son más frecuentes en el ambiente de los negocios, los
problemas son definidos como desafíos y lo más probable es que el
documento del proyecto sea parte del propio plan de negocios.
Que el comienzo sea el análisis de un problema o un desafío no significa
que el proyecto se inicie a partir de una visión negativa. Por el contrario,
ayudará a identificar aspectos del grupo que pueden ser mejorados. De
este modo, el proyecto tendrá una misión positiva desde su inicio.
Un proyecto sostenible está integrado y es coherente con
planes de desarrollo o de negocios más amplios.
En una sociedad caracterizada por retos y dimensiones múltiples, un
proyecto puede aumentar y mejorar su impacto en la medida en que sea
una parte integral de un plan más amplio de una organización o una
empresa cooperativa. Puede ser un componente de un plan de negocios
plurianual o parte de la respuesta a un plan nacional de acción para el
desarrollo del sector privado. Si está dirigido a contribuir a objetivos de
desarrollo y a estrategias de reducción de la pobreza, el objetivo central
del proyecto debe ser compatible y estar conectado con las prioridades
de desarrollo, nacionales e internacionales, como los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM), los Documentos Estratégicos sobre la
Reducción de la Pobreza (DERP), los Programas de Trabajo Decente por
País (PTDP), los planes nacionales sobre equidad de género y los
convenios y recomendaciones internacionales, como aquellas que dan
forma a los principios y derechos fundamentales en el trabajo de la OIT y
la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer (CEDAW, por su sigla en inglés).
Un proyecto es un ejercicio participativo, desde el
comienzo hasta el final
Toda persona o institución que pueda ser afectada (positiva o
negativamente) por el proyecto debe tener una participación activa en
las fases de elaboración, toma de decisiones y ejecución. La
formulación, ejecución y seguimiento de una propuesta de proyecto
debe involucrar a todas las partes interesadas. La elaboración de un
proyecto es el producto de negociaciones y consensos. La metodología y
las herramientas presentadas en este manual fueron específicamente
diseñadas para ser utilizadas de forma participativa y por diferentes
tipos de públicos.
Los proyectos sostenibles incorporan la perspectiva de
género
Los roles y responsabilidades de las mujeres y los hombres, su acceso a,
y su control sobre, los recursos y su participación en la toma de
decisiones, son diferentes en cada sociedad. También es muy frecuente
que las mujeres y los hombres no tengan un acceso equitativo a los
servicios (como la educación y la salud) y a las oportunidades en
materia económica, social y política. Las inequidades de género
dificultan el crecimiento y obstaculizan el desarrollo. Un abordaje
inapropiado de las cuestiones de género puede dañar la eficacia y la
sostenibilidad de los proyectos y, en el peor de los casos, puede llegar a
agravar las desigualdades. En consecuencia, el análisis y la
consideración de las diferencias e inequidades de género en la definición
de los objetivos, las actividades y la asignación de recursos de su
proyecto es un aspecto vital. Yendo más allá, el diseño adecuado de un
proyecto puede ayudar a corregir la falta de acceso y control sobre los
recursos que pueden enfrentar las mujeres en un contexto particular,
especialmente si también se enfrentan a otros tipos de discriminación.
Un proyecto bien definido está basado en resultados
La gestión basada en resultados (GBR) se refiere a la definición de
objetivos y metas y qué hacer para alcanzarlos. La GBR no examina las
actividades del proyecto (por ejemplo, un curso de formación para los
socios de una cooperativa) sino los logros que producen las actividades
del proyecto (por ejemplo, el incremento de la productividad de los
socios de la cooperativa como consecuencia de la formación recibida en
el curso). La GBR ayuda a evaluar el rendimiento de un proyecto. En un
mundo en el que existe una competencia creciente por los recursos y en
el que los donantes buscan probar que las organizaciones están
alcanzando resultados tangibles con los fondos que reciben, las
organizaciones cooperativas deben demostrar el valor agregado de su
trabajo, de forma inequívoca y medible.
Gestión basada en resultados (GBR):
“Es una estrategia de gestión que se centra en el desempeño y el logro de productos, efectos
e impacto.”
Cuando un proyecto está basado en resultados, busca
objetivos y efectos claramente definidos e incluye una
serie de actividades interrelacionadas y coordinadas.
Los efectos u objetivos inmediatos son cambios reales o buscados en las
condiciones de desarrollo que se busca apoyar con las intervenciones.
Los objetivos son una serie de beneficios específicos que el proyecto
dejará una vez que haya finalizado y que contribuirán a resolver el
problema abordado.
Mientras que el problema es el punto de partida del
proyecto, los objetivos son el punto final.
Las actividades y productos son los componentes individuales de todo
proyecto. Están interrelacionados para crear un proceso organizado y
orientado hacia la obtención de los objetivos y la producción de un
impacto en el entorno actual. Para alcanzar la situación deseada, todo
proyecto es implementado a través de actividades que generan una
serie de productos que, a su vez, conducen a la obtención de los
objetivos. Las actividades, productos y objetivos no tienen sentido en sí
mismas, sino que son medios para lograr un cambio (impacto) que
beneficie al grupo destinatario del proyecto.
La relación causa-efecto entre las acciones planificadas y sus
efectos deseados
La ejecución del proyecto se organiza con un presupuesto
fijo, recursos limitados y plazos específicos.
Los proyectos emplean una cierta cantidad de recursos financieros,
materiales y humanos y son implementados dentro de ciertos tiempos
definidos.
Los recursos y los tiempos son limitados y, a menudo, son más escasos
de lo que se quisiera. El proyecto persigue hacer el mejor uso posible de
ambos para alcanzar la mayor contribución posible a la solución del
problema y la obtención de cambios positivos. En última instancia, esta
preocupación es la base para la planificación de proyectos de cualquier
organización o empresa, incluidas las cooperativas. A menudo es
necesario movilizar más recursos y buscar fondos adicionales con el
propósito de abordar el problema central.
Cada proyecto tiene una estructura de gestión específica
Un proyecto necesita de un determinado equipo de personas
encargadas de ejecutarlo y de supervisar un conjunto de procedimientos
administrativos y financieros. Este equipo no es permanente, pero existe
a lo largo de la vida del proyecto.
Cualquier proyecto incluye un sistema de seguimiento y
evaluación (S&E)
Un sistema de S&E le permite evaluar el progreso del proyecto en
relación a sus objetivos y brinda las bases para cualquier ajuste
necesario. También hace posible evaluar y documentar el desempeño
del proyecto una vez que ha finalizado su ejecución. El sistema de S&E
es una herramienta esencial para la gestión de proyectos basada en
resultados. Hace posible que el proyecto sea medible y que se puedan
rendir cuentas al grupo destinatario, otros actores involucrados y el
donante. También contribuye al aprendizaje organizacional y a la mejora
en la calidad de los proyectos. Este aprendizaje puede ser transferido
para ser utilizado en otros lugares y proyectos. Una buena estrategia de
evaluación asegurará que los aprendizajes extraídos puedan ser
transmitidos a organizaciones cooperativas relevantes. El control y el
seguimiento por los socios de la cooperativa es una demostración de
preocupación por el aprendizaje mutuo y proporciona
retroalimentaciones a otros actores interesados.
Un proyecto tiene que ser sostenible
Siempre debe aplicarse una consideración exhaustiva de la
sostenibilidad, especialmente en relación al futuro de los servicios y
productos para los beneficiarios. Esto significa que debe planificarse el
origen de los recursos necesarios para continuar las actividades en el
medio y largo plazo, una vez que el proyecto ha finalizado.
Cuando decimos que un proyecto debe ser sostenible, nos referimos a
un conjunto de aspectos: su contenido, su uso de los recursos, su
tamaño, su impacto sobre el medio ambiente y sus finanzas. Los
elementos centrales de la sostenibilidad son:
sostenibilidad social: impacto sobre las condiciones de trabajo,
cumplimiento de las normas internacionales de trabajo, protección
social, etc.
sostenibilidad financiera: financiamiento de las actividades de
seguimiento, fuentes de ingresos para todas las operaciones
futuras y los costos de mantenimiento, etc.
sostenibilidad institucional: estructuras que permitan la
continuidad de los resultados de la acción, considerar la
apropiación local de los resultados.
sostenibilidad ambiental: impacto sobre el medio ambiente,
evitar efectos negativos sobre los recursos naturales y el medio
ambiente en general.
SOSTENIBILIDAD
“Continuación de los beneficios de una intervención para el desarrollo después de concluida.
Probabilidad de que continúen los beneficios en el largo plazo. Situación en la que las
ventajas netas son susceptibles de resistir los riesgos con el correr del tiempo.”
¿CÓMO SE ELABORA UN PROYECTO?
Existen diferentes enfoques sobre la elaboración de proyectos. Muchas
organizaciones de desarrollo y agencias donantes usan la metodología
de la gestión del ciclo de proyectos y la mayoría la herramienta del
marco lógico. En muchos casos, incluso tales herramientas son
obligatorias.
Gestión del ciclo de proyectos
Cada proyecto tiene que seguir una serie de fases, lo que permite que
todo el proceso sea guiado, desde el momento en que se identifica el
problema y hasta que éste es resuelto. Esta serie de pasos es conocida
como el ciclo del proyecto. La gestión del ciclo del proyecto (GCP) es una
herramienta para la toma de decisiones basada en resultados. Cada fase
es crucial y debe ser completada antes de pasar a la siguiente. La
programación de nuevos proyectos se basará en la evaluación final, en
un proceso estructurado de retroalimentación y aprendizaje
institucional.
La elaboración es el punto de partida del ciclo del proyecto. La fase de
elaboración proporciona la estructura del proyecto: qué es lo que se va a
conseguir, cómo se va a ejecutar y cómo se verificarán los progresos.
Por lo tanto, la elaboración es la fase más significativa. Su calidad
influirá directamente en las siguientes etapas del ciclo del proyecto.
El enfoque de la gestión del ciclo de proyectos asegura que:
los proyectos son pertinentes para los problemas reales de los
grupos beneficiarios y sacan el mejor provecho posible a las
oportunidades existentes.
los proyectos son factibles: los objetivos pueden ser alcanzados de
manera realista, teniendo en cuenta las limitaciones que
presentan tanto el entorno externo como las capacidades de la
organización.
los beneficios generados por los proyectos son sostenibles.
Aunque esto puede variar de acuerdo a los procedimientos
aplicados por cada agencia donante, generalmente el ciclo del
proyecto comprende las 5 fases descritas
FASE 1: ELABORANDO SU PROYECTO:
Análisis de situación, formulación de su estrategia y estructura,
preparación del plan de ejecución y planificación de un sistema de S&E.
La fase de elaboración es la única presentada en este manual. El manual
sugiere cuatro pasos consecutivos a seguir para elaborar un proyecto de
buena calidad, simple y factible:
1) Identificación del Proyecto
2) Formulación del Proyecto
3) Planificación de la Ejecución
4) Planificación del seguimiento y la evaluación
FASE 2 – EVALUACIÓN EX ANTE DE SU PROYECTO
(PLANIFICACION)
La evaluación ex ante es parte del control de calidad del proyecto. Se
trata de una valoración analítica de la elaboración que asegure que la
propuesta cumple con los estándares técnicos y de diseño y que es
consistente con la estrategia o el plan de negocios de la cooperativa, las
prioridades nacionales en materia de desarrollo y los criterios del
donante, antes de ser presentado al donante para movilizar recursos
adicionales para proyectos específicos. Los controles de calidad están
integrados a todo el conjunto del ciclo del proyecto a través de
diferentes mecanismos.
Por lo tanto, debe estar presente también en el comienzo de la
elaboración. Quienes elaboran el proyecto deben tener presentes los
criterios de calidad y realizar una evaluación ex ante antes de enviar la
propuesta. En el caso de una cooperativa, la evaluación ex ante puede
ser realizada por un pequeño grupo representativo de los socios. En el
caso de las organizaciones de apoyo a las cooperativas, puede ser
efectuado por otros miembros del equipo y representantes de los
actores interesados y el grupo beneficiario.
FASE 3 - PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PROYECTO AL
DONANTE Y SU APROBACIÓN
Una vez que se ha formulado el documento de proyecto es presentado
al donante para su valoración. Si resulta aprobado, se firmará un
contrato al que se anexará el documento del proyecto junto con el
presupuesto y un cronograma. Los objetivos deben ser alcanzados
dentro del presupuesto y los plazos mencionados en el documento.
FASE 4 – EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
Esta fase consiste en la ejecución concreta de las actividades
planificadas en el documento aprobado. Generalmente, el plan de
trabajo (o plan de ejecución) es preparado en la etapa de formulación
(fase 1) con el fin de evaluar su factibilidad y planificar las necesidades
en materia de recursos humanos, financieros y tiempos, antes de la
presentación al donante. En algunos casos esto no es así y el plan de
trabajo es elaborado dentro de la fase 4. También existen casos en los
que, durante la etapa de ejecución, se realizan ajustes al plan de trabajo
originalmente diseñado.
El seguimiento tiene lugar a lo largo de todo el proyecto y consiste en un
proceso interno y participativo que permite a la cooperativa o a la
organización de apoyo de la cooperativa, saber si se están alcanzando o
no los productos esperados y si los recursos están siendo utilizados de
manera eficaz y eficiente, al tiempo que posibilita adoptar medidas
correctivas, si éstas fueran necesarias. En algunos casos, el seguimiento
puede llevar a que la dirección del proyecto, los socios de la cooperativa
o los demás actores involucrados concluyan que la elaboración original
no era realista, o que la estructura interna o el presupuesto no son
apropiados, o que el personal administrativo es incompetente, lo que
induce a introducir cambios que corrijan estos aspectos.
FASE 5 – EVALUACIÓN FINAL DEL PROYECTO
Generalmente, la evaluación final se realiza al terminar el proyecto, para
conocer si se alcanzaron los beneficios planificados. Durante la
evaluación final, se extraen y se documentan las lecciones aprendidas,
para reproducirlas o ampliarlas y para considerarlas en futuras
estrategias y proyectos de desarrollo de la cooperativa.
La perspectiva de género en las cinco etapas
El tema de la equidad de género debe ser considerado en cada una de
las fases del ciclo del proyecto para asegurar que la elaboración y
ejecución del proyecto responde a las necesidades e intereses, tanto de
las mujeres como de los hombres. Por ejemplo, la fase de ejecución
puede requerir la realización de actividades específicas (cursos de
formación específicos y adicionales para mujeres u otro tipo de medidas
que posibiliten la participación de las mujeres en las actividades,
reuniones y decisiones) que garanticen que las personas de ambos
sexos se beneficien del proyecto.
Esta clase de actividades, así como otras medidas destinadas a asegurar
efectos equitativos entre géneros, deben ser integradas tanto a la
planificación como al presupuesto del proyecto. Del mismo modo, en el
seguimiento y la evaluación, deben ser analizados los resultados y los
posibles impactos a largo plazo del proyecto, tanto en las mujeres como
en los hombres.
CONCLUSION
La comprensión de estos grupos de procesos es esencial para la gestión
eficaz de un proyecto, ya que proporcionan una estructura clara y
coherente para la planificación, ejecución y finalización del proyecto. Al
utilizar estos grupos de procesos, los gerentes de proyecto pueden
asegurarse de que se cumplan los objetivos del proyecto y se alcance el
éxito.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:
https://itescam.edu.mx/principal/sylabus/fpdb/recursos/
r159360.PDF
https://itescam.edu.mx/principal/sylabus/fpdb/recursos/
r159362.PDF
https://asana.com/es/resources/project-management-phases