Curso

GESTIÓN DE BIENES
PATRIMONIALES Y
PREDIOS ESTATALES
Sesión 01

Docente: Aldo Muñoz Saldaña

[Link]
SESIÓN 1: DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL
SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y BIENES
MUEBLES PATRIMONIALES – ACTOS DE ADQUISICIÓN
• Objetivos:
• Dar a conocer la regulación normativa sobre actos de adquisición de
bienes muebles del Estado contenidos en la Directiva N° 0006-2021-
EF/54.01 “Directiva para la gestión de bienes muebles patrimoniales
den el marco del Sistema Nacional de Abastecimiento”, aprobada
mediante Resolución Directoral N° 0015-2021-EF/54.01, y sus
modificatorias.
• Distinguir los distintos actos de adquisición de bienes inmuebles en
el marco del SNA.
 SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO
Mediante Decreto Legislativo N° 1439, se desarrolla el SNA, el cual
tiene por finalidad establecer los principios, definiciones, composición,
normas y procedimientos del precitado Sistema, asegurando que las
actividades de la CAP se ejecuten de manera eficiente y eficaz,
promoviendo una gestión interoperativa, articulada e integrada, bajo el
enfoque de la gestión por resultados, siendo que dicho Sistema
comprende los siguientes componentes:
(i) la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras;
(ii) la Gestión de Adquisiciones; y,
(iii) la Administración de Bienes, siendo que este último componente
incluye a los bienes inmuebles y bienes muebles; y cuyo ente
rector es la DGA.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1439
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS

Primera.- Modificación de diversos artículos de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales

Modifícanse el artículo 3 de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
conforme a lo siguiente:

“Artículo 3.- Bienes estatales

Para los efectos de esta Ley, los bienes estatales se circunscriben a los predios, tales como
terrenos, áreas de playa, islas, y otros de dominio privado y de dominio público, que tienen como
titular al Estado o a cualquier entidad pública que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales,
independientemente del nivel de gobierno al que pertenezcan, conforme se establezca en el
Reglamento.”
 LEY N° 29151
Artículo 3.- Bienes estatales
Para los efectos de esta Ley, los bienes estatales comprenden los bienes
muebles e inmuebles, de dominio privado y de dominio público, que
tienen como titular al Estado o a cualquier entidad pública que
conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales, independientemente
del nivel de gobierno al que pertenezcan
 SNA vs SNBE – APLICACIÓN NORMATIVA
Decreto Supremo N°217-2019-EF

• Verificación establecida a una • Comprende los actos de

• El mantenimiento de los administración y disposición u
determinada fecha, para
bienes muebles garantiza otras modalidades que
corroborar la existencia y
su conservación óptima, permiten la adecuada gestión
estado de conservación de los
reduciendo averías o del patrimonio mobiliario de
bienes muebles, con el fin de
fallas y asegurando su las entidades.. La disposición
conciliar el resultado con el
operatividad mediante un requiere la baja previa de los
registro contable y efectuar el
examen periódico bienes.
saneamiento de corresponder

MANTENIMIENTO INVENTARIO DISPOSICIÓN

FINAL
 SNA vs SNBE – APLICACIÓN NORMATIVA
SNBE (normas derogadas) SNA (normas vigentes)
Directiva N°001-015/SBN, Procedimientos de Gestión de los Directiva N°0006-2021-EF/54.01, Directiva para la gestión de
Bienes Muebles Estatales bienes muebles patrimoniales en el marco del Sistema Nacional de
Aprobada por Resolución Directoral N°046-2015/SBN Abastecimiento (26/12/2021)
Aprobada por Resolución Directoral N°0015-2021-EF/54.01

Directiva N°003-2013/SBN, Procedimientos para la gestión de Directiva Nº 001-2020-EF/54.01 “Procedimientos para la gestión
los bienes muebles estatales calificados como RAEE. de bienes muebles calificados como residuos de aparatos
Aprobada por Resolución Directoral N°027-2013/SBN eléctricos y electrónicos – RAEE” (14/10/2020)
Aprobada por Resolución Directoral N°008-2020-EF/54.01
Contenido

Actos de adquisición de bienes muebles en el marco del SNA

1 Introducción 4 Aceptación de donaciones

Definiciones 5 Reposiciones
2
3 Actos regulados por la presente Directiva 6 Fabricación de bienes muebles
Marco normativo del régimen de la propiedad estatal

SNBE SNA

Ley N° 29151, Ley General del Sistema Decreto Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo
Nacional de Bienes Estatales del Sistema Nacional de Abastecimiento

Reglamento de la Ley N° 29151, aprobado Reglamento del Decreto Legislativo N° 1439,

mediante Decreto Supremo N° 008-2021- aprobado mediante Decreto Supremo N° 217-
VIVIENDA 2019-EF
Directiva Nº 0006-2021-EF/54.01, Directiva
Diversas Directivas emitidas por la SBN en su
para la gestión de bienes muebles
condición de ente rector
patrimoniales e en el Marco del Sistema
Nacional de Abastecimiento
 Publicada en el diario oficial “El Peruano” el 26
de diciembre de 2021.

GOBIERNO Modificada por la Resolución Directoral N°

00006-2022-EF/54.01, publicada el 22 de
diciembre de 2022 y por Resolución Directoral

DIGITAL
N° 00016-2023-EF/54.01, publicada el 29 de
noviembre de 2023

MBA Ing. Gerardo E. Salazar Lara

 Ámbito de aplicación
Ámbito de Aplicación (Art. 3 DL 1439)
1) Sector Público No Financiero 2) Sector Público Financiero
c. Otras formas organizativas no
a Entidades Públicas: financieras que administren recursos
públicos, tales como:

GOBIERNO
i. Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
ii. Ministerio Público, JNE, ONPE, RENIEC, Consejo
Nacional de la Magistratura, Defensoría del
c. Otras formas
organizativas

DIGITAL
Pueblo, Tribunal Constitucional, Contraloría i. Caja de Pensiones Militar Policial. a. BCRP. financieras que
General de la República y SBS. ii. Seguro Social de Salud (EsSALUD). administren
iii. Universidades Públicas. iii. Administradores de Fondos recursos públicos.
iv. Gobiernos Regionales. Públicos.
MBA [Link].
v. Gobiernos Gerardo E. Salazar Lara
vi. Organismos públicos de los niveles de gobierno
regional y local.
Organización de la Entidad: Aquellas que cuenten con autonomía administrativa que les permita adquirir bienes con recursos públicos.
Primera Disp. Compl. Final: Las Empresas Públicas Financieras y No Financieras efectúan la gestión de los bienes muebles patrimoniales, conforme a sus leyes
de creación y demás normas que emitan sobre la materia; en tanto la DGA emita las disposiciones que le sean aplicables.
 Generalidades

• Puede ser trasladado de un lugar a otro, sin alterar su

Bien Mueble
integridad.

GOBIERNO • Obtenido para el uso y cumplimiento de fines institucionales.

DIGITAL
• Pasible de mantenimiento y/o reparación.
Bien Mueble Patrimonial • Califique como activo de propiedad, planta y equipo o
cuando su costo sea inferior al umbral de reconocimiento, de
acuerdo a las normas del SNC.
MBA Ing. Gerardo E. Salazar Lara
• Conjunto de actos y procedimientos realizados para el
Gestión de Bienes Muebles manejo eficiente de los bienes muebles patrimoniales.
Patrimoniales • Comprende: Actos de adquisición, de administración, de
disposición, alta, baja, registro, inventario, etc.
 • Corroborar existencia y estado de conservación de los BMP.
Inventario de Bienes Muebles
• Actualizar los registros a una determinada fecha.
Patrimoniales
• Conciliar con el registro de los saldos contables.

GOBIERNO
Saneamiento Administrativo
• Procedimiento orientado a regularizar la situación patrimonial
y contable de los bienes identificados como sobrantes o
faltantes.

DIGITAL
• Se efectúa durante el año fiscal en que se identifica dicha
situación

MBA Ing. Gerardo E. Salazar Lara • Servidor civil o persona que recibe bienes muebles
Usuario
patrimoniales para el desempeño de sus actividades.
 Responsabilidades de la OGA

GOBIERNO Supervisar que los BMP sean asignados en uso Garantizar mantenimiento

DIGITAL Informar a las Instancias de

MBA Ing. Gerardo
Velar por E. Salazar
el uso Lara
eficiente de Verificar el cumplimiento de Control la presuntas
los BMP la Directiva responsabilidades
funcionales
Actos de Adquisición:
Son aquellos que permiten obtener bienes muebles a través de la donación,
reposición y fabricación.

GOBIERNO
DIGITAL
MBA Ing. Gerardo E. Salazar Lara
Aceptación de Donación

GOBIERNO
Persona Natural Sociedad Conyugal Persona Jurídica Gobiernos extranjeros,
organizaciones y organismos
internacionales, entidades públicas o

DIGITAL
privadas establecidas en el extranjero
Voluntario

MBA Ing. Gerardo E. Salazar Lara

Entidad u Organización
de la Entidad
 Escrito:
• Facultades para donar Entidades u
• Decisión de donar Organizaciones
• Características del BM
de la Entidades
• Docs. acreditan propiedad
• Docs. Valor Oferta Donación

GOBIERNO OCP
•

DIGITAL
Acepta la donación
+ Órgano o Unidad Orgánica Titular de la Entidad u • Descripción del bien
+ Responsable de la gestión de Organización de la Entidad o a
• Valor del bien
almacenamiento y distribución quien éste delegue.
• Incorporación del bien al patrimonio
(cuando corresponda) • Suscripción del Acta de Entrega -
MBA Ing. Gerardo E. Salazar Lara Recepción
Resolución
Informe Técnico

+Sustenta, entre otros, que los bienes no

son catalogados como mercancía prohibida
 Aceptación de donación proveniente
del extranjero

Escrito:
a. Identificación del donante y domicilio,
Entidad u

GOBIERNO
b. Beneficiario (s) en caso que el donante
Organización de la
así decida declararlo,
Entidad
c. Lugar de origen o procedencia de la
donación,

DIGITAL
d. Descripción y características de los Oferta Donación
• Titular
bienes • Representante legal
e. Cantidad y valor estimado de los bienes • Apoderado
f. Finalidad de la donación,
MBA Ing. Gerardo
g. Estado E. Salazar
de los bienes muebles, Lara
h. Otra información.
 Reposición
Se recibe un bien mueble susceptible de
ser incorporado al registro patrimonial,
de características iguales o similares o
mejores, en reemplazo de un bien • OCP: Elabora Informe Técnico

GOBIERNO
mueble patrimonial, por la ocurrencia
de cualquiera de los siguientes
supuestos:
• OGA: Resolución que aprueba la
reposición y su incorporación al
patrimonio de la Entidad u

DIGITAL
Organización de la Entidad.
a) Por ejecución de garantía Contiene descripción del bien y
b) Por ejecución de la póliza su valor.
correspondiente • Acta de Entrega –Recepción
MBA Ing. sustracción
c) Por Gerardo E.o Salazar Larao
daño total
parcial

Bien de
Segundo Uso
Fabricación

Elaboración
Transformación Destinados al uso o al cumplimiento
de los fines institucionales

GOBIERNO Informe
OCP

DIGITAL
Descripción y valor
Alta
Órgano o unidad orgánica
encargada de la
fabricación del bien
MBA Ing. Gerardo E. Salazar Laramueble
Responsable de la gestión del
almacenamiento y distribución
Ingresa - NEA
Gracias

[Link]