CATEDRA
FUNDAMENTOS DE DERECHO PROCESAL
CATEDRATICO
LIC ANDRÈS ALEMÀN AMEZCUA
l
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PROCESAL
LITIGIO Y MEDIOS DE SOLUCION
EL LITIGIO.
En la vida social las personas se relacionan
normalmente sobre la base del acuerdo del
convenio o del contrato, del cumplimiento
espontaneo o de sus obligaciones, sin embargo,
eventualmente surgen conflictos de intereses
entre sujetos de derecho. El conflicto de
intereses solo se convierte en litigio cuando una
persona formula contra otra una petición, y
frente a esa petición la otra persona expresa su
resistencia, negando subordinar su interés. Si
ante la pretensión de la primera, la segunda no
opusiera resistencia no surgiría el litigio: el
conflicto de intereses quedaría resuelto por su
sumisión de la persona contra la cual se formulo
la pretensión.
FRANCESCO CARNELUTTI
Fue uno de los primeros autores que formulo un concepto de litigio, el cual a
sido considerado como clásico. Para este celebre procesalista italiano.
ELEMENTOS DEL CONCEPTO CRNELUTTIANO. Del litigio son la existencia de dos
sujetos uno que pretende y otro que resiste, y la existencia de un bien jurídico
que puede ser material o inmaterial, respecto del cual versan la pretención y la
resistencia.
Para Carnelutti el litigio no solo es un conflicto de intereses, sino un conflicto
jurídicamente calificado, es decir trascendente para el derecho.
LITISPENDENCIA Y CONEXIDAD EN LA CAUSA.
CONCEPTO DE LITIGIO
Es de gran importancia para el derecho procesal. En el primer termino.
Es útil para determinar cuando un conflicto de intereses puede ser
considerado un litigio y es susceptible, por tanto de ser sometido a
conocimiento y resolución de un juzgador a través de un proceso.
En segundo lugar este concepto sirve para determinar la materia, el
contenido el tema sobre el cual va a versar el proceso pues el litigio es
precisamente el objeto del proceso.
A partir de la identificación del litigio por medio de los sujetos el bien
jurídico y la pretensión de acuerdo con Carnelutti.- las leyes
procesales van a determinar cuando existe Litispendencia, es decir
cuando existe un litigio pendiente de resolver por un juzgador, el cual
no puede ser conocido por otro órgano jurisdiccional.
Cuando existe Conexidad en la causa, es decir cuando hay un litigio
conexo a otro en virtud de la causa (causa petendi), lo que trae como
consecuencia la acumulación de expedientes de dos procesos a través
de los cuales se tramitan los litigios conexos; cuando existe cosa
juzgada, que significa que el proceso (litigio) resuelto mediante
sentencia firme o impugnable no podrá ser resuelto en otro proceso
posterior ni en cualquier otra oportunidad procesal.
LITISPENDENCIA.
Efecto procesal de la demanda por lo que se excluye que se pueda
plantear un proceso cuando existe uno pendiente por objeto idéntico.
La litispendencia comienza desde la interposición de una demanda, si
luego es admitida, en el supuesto de que el tribunal o juez aprecie la
litis- pendenciosa por objeto idéntico, finalizara la audiencia y dictara,
en el plazo de cinco días un auto de Sobreseimiento.
PROCEDIMIENTO CIVIL.
En el procedimiento Civil hay litispendencia cuando el mismo proceso
de que está encargado el tribunal se lleva ante otra jurisdicción.
La litispendencia es suscitada por una declinatoria con anterioridad a
todo debate sobre el fondo; esa declinatoria si se presenta ante el
segundo tribunal no ocurrirá de otra manera cuando ese tribunal sea
inferior en la jerarquía judicial de aquel que se había encargado del
asunto primero.
EL SOBRESEIMIENTO
proviene del latín supersedere, es un tipo de resolución judicial que dicta
un juez o un tribunal suspendiendo un proceso por causa que justifique la
acción de la justicia. Habitualmente es una institución del derecho procesal
penal. En el sobreseimiento el juez, al ver la falta de pruebas o ciertos
presupuestos, no entra a conocer el fondo del asunto o se abstiene de seguir
haciéndolo, pudiendo terminar el proceso antes de dictar sentencia. Por ese
motivo dependiendo de la legislación, el sobreseimiento no provoca el
efecto de cosa juzgada y el proceso se podría reabierto mas adelante.
Normalmente el sobreseimiento se dicta mediante un auto que puede ser
objeto de recurso.
TIPOS DE SOBRESEIMIENTO.
El sobreseimiento puede ser definitivo o temporal según ponga termino al
procedimiento o únicamente lo suspenda o paralice por ciertas y
determinadas formas legales. También puede ser total o parcial si se
refiere a todo o a alguna de las partes.
Los medios para solucionar ese conflicto de interés jurídicamente
trascendente, como se puede deducir del concepto de Alcala – Zamora, se
califican en tres grandes grupos:
1.- La autotutela
2.- La autocomposición
3.- la Heterocomposiciòn.
AUTOTUTELA.
Efecto procesal de la demanda por lo que se excluye que se pueda plantear un
proceso cuando existe uno pendiente por objeto idéntico. La Auto Defensa se
caracteriza por que uno de los sujetos en conflicto y aun a veces los dos
resuelven o intentan resolver el conflicto pendiente con el otro, mediante
su acción directa en lugar de servirse de la acción dirigida hacia el estado a
través del proceso.
Lo que distingue a la autotutela son dos notas: en primer lugar, la ausencia
de un tercero ajeno a las partes y en segundo termino la imposición de la
decisión por un a de ellas a la otra.
En una amplia prospectiva de la evolución histórica, la Autotutela o auto
defensa fue, en un principio el medio mas utilizado para solucionar los
conflictos. A travez de un largo proceso evolutivo se a llegado a una
situación inversa: actualmente, una vez que el estado a asumido como
propia la función de solucionar mediante el proceso judicial los
conflictos de trascendencia juridica, la autotutela a quedado prohibida
por regla general.
El art. 17 constitucional establece que ninguna persona puede hacerse
justicia por si misma ni ejercer violencia para reclamar su derecho: Y
señalar asi mismo, que toda persona tiene derecho a que se le administre
justicia por tribunales que están expeditos para impartir en los plazos y
términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta
completa e imparcial.
“El hacerse justicia por su por si mismo” también puede implicar la
comisión de otros delitos. Por ejemplo, si el propietario de
una casa que entregada en arrendamiento a otra persona, ante la falta
de pago de las rentas convenidas desaloja por si mismo al inquilino, en
forma violenta o furtiva o empleando amenazas o engaño, incurrirá en el
delito de despojo previsto en el articulo 395 fracc. ll del código penal.
LA AUTOTUTELA. Permitida también se puede manifestar como el
ejercicio personal o directo de un derecho subjetivo, sin que su titular haya
sufrido previo ataque.
En este punto se ubica el estado de necesidad y el ejercicio de un derecho,
que son causa de licitud que excluyen la antijuricidad de una conducta
tipificada penalmente.
En este grupo también debe señalarse el despido de los trabajadores por
los patrones. La fracc. XXII del apartado A del Artículo 123 constitucional
permite de manera implícita, que los patrones puedan despedir a sus
trabajadores sin tener que seguir previamente un proceso ante los
tribunales en el que se acredite la causa legal de la recesión del contrato o
la relación de trabajo.
Cuando el despido o resección se haya llevado a cabo sin causa
justificada, el precepto constitucional otorga al trabajador la opción
de elegir entre dos clases de prestaciones: 1 la de reclamar ante la
junta de conciliación competente el cumplimiento del contrato o de la
relación de trabajo con la consecuente reinstalación en su puesto de
trabajo; o bien lo de la demanda ante dicho tribunal.
Ante dicho el pago de una indemnización por el importe de tres
meses de salario y las demás prestaciones que correspondan.
Por ultimo, la Autotutela también puede ser utilizada como un medio
de presión o de coacción sobre la contraparte para lograr el
prevalecimiento de los propios intereses. En este grupo se señala a la
huelga o suspensión de labores, que es un medio legitimo que otorga
a los trabajadores de la fracc. VII Y VIII del Articulo 123 apartado A, de
la constitución, para el equilibrio entre los diversos factores de, la
producción, armonizando los derechos de los trabajadores con los del
capital.
La fracc. X del apartado B, del mismo articulo autoriza la huelga de los
trabajadores al servicio del estado, solo “ cuando se violen de manera
general y sistemática los derechos que dicho articulo les consagra.
Por su parte a los patrones se les
otorga el derecho de hacer paros “
cuando el exceso de producción hagan
necesario suspender el trabajo para
mantener los precios en un limite
costeable previa aprobación de la
junta de conciliación y arbitraje”
fracc, XIX del apartado A, del
Articulo 123 constitucional.
AUTOCOMPOCISION.
Al igual que la autotutela, la autocomposición es medio de solución parcial por
que proviene de una o ambas partes en conflicto. La autocomposición es
unilateral cuando proviene de una de las partes y bilateral cuando tiene su origen
en ambas partes.
Pero a diferencia de la autodefensa, la autotutela no consiste en la imposición de
la pretensión propia del interés ajeno, sino por el contrario a la renuncia a la
propia pretensión o a la sumisión o a la de la contraparte, que puede ser también
el resultado de u a negociación equilibrada que satisfaga asi sea limitadamente,
los intereses de las dos partes en conflicto.
Las especies de la autocomposición son: el desistimiento, el perdón del ofendido,
el allanamiento y la transacción. Las tres primeras tienen carácter unilateral y la
ultima bilateral.
EL DESISTIMIENTO.
El desistimiento es según Alcala-Zamora, “ la renuncia a la pretensión del
litigio- renuncia a la pretensión formulada por el actor a su demanda.
El articulo 34 del código Civil de Procedimientos Civiles para el distrito federal
distingue con algunas confusiones terminológicamente, dos tipos de
desistimiento: de la acción (o de la pretensión) aun sin consentimiento del
demandado por ello este tipo de desistimiento proporciona una solución
definitiva al litigio. Ya que la parte actora no podrá formular de nuevo la
acción desistida y b el desistimiento del demandado o de la instancia, que solo
es una renuncia a los actos del proceso por lo que deja a salvo la acción
intentada, lo cual podrá ser ejercida, de nuevo en un proceso posterior.
Es necesario advertir que, en todo caso el desistimiento de la acción
tiene como presupuesto indispensable el carácter renunciable o
disponible de los derechos sustantivos materiales en los que intenta
fundarse. por esta razón este medio autocompositivo opera
válidamente en los litigios civiles, mercantiles y, en general en todos
aquellos en que las partes tienen facultades para disponer de sus
derechos materiales controvertidos o renunciar a ellos.
Poe este motivo, en el proceso penal no procede, normalmente, el
desistimiento de la acción penal por parte del ministerio publico, pues
este carece de facultades para disponer del jus puniend (derecho
de castigar). El ministerio publico tiene el derecho de ejercer la acción
penal en aquellos caso en que, como resultado de la averiguación previa,
haya quedado demostrado el cuerpo del delito y la probable
responsabilidad del inculpado y una vez ejercida la acción penal ante los
tribunales, deberá sostenerla hasta que estos emitan su decisión sobre la
existencia del delito y de la responsabilidad del inculpado.
PERDÓN DEL OFENDIDO.
Semejante al desistimiento de la acción, es la institución conocida
como el perdón del ofendido, en los delitos que se persiguen por
querella. En el derecho procesal penal se distingue entre los delitos
que deben ser perseguidos mediante denuncia y de aquellos que
deben ser perseguidos por querella.
LA DENUNCIA.
Es el acto por medio del cual cualquier persona, haya o no resentido
los efectos del delito, hace del conocimiento al ministerio publico la
comisión de hechos que pueden llegar a tipificar o configurar un
delito. La función del denunciante se limita a dar parte a la autoridad
investigadora de la comisión de tales hechos pero una ves presentada
la denuncia; será dicha autoridad la encargada de cumplir de oficio,
sus funciones de averiguar y, en su caso ejercer su acción penal, sin
que la voluntad del denunciante tenga legalmente relevancia alguna
para suspender y para poner termino al procedimiento indicado o al
proceso promovido
QUE DIFERIENCIA EXISTE ENTRE LA
LA QUERELLA.
Al igual que la denuncia, también consiste en hacer del conocimiento
del ministerio publico la comisión de hechos que pueden llegar a
constituir algún delito; pero, a diferencia de la denuncia, la querella
solo puede ser presentada por la persona afectada por el delito, es
decir por el ofendido,(o por su representante).
En estos delitos se considera que debe prevalecer el interés del
ofendido, por lo que solo se debe proceder contra el probable
responsable cuando lo solicite el propio ofendido
ALLANAMIENTO.
En el derecho procesal la palabra allanamiento designa la actitud
autocompositiva propia de la demanda, consistente en aceptar o en
someterse a la pretensión de la parte actora, de la parte atacante.
Cuando el demandado se allana o se somete a la pretensión de la otra
parte. No opone ninguna resistencia frente a aquel, por lo que no
llega a manifestarse realmente un litigio. Por esta razón cuando el
demandado se allana en el proceso, se suprime las etapas de pruebas
y de alegatos:
Y aun que el juzgador cite para sentencia y pronuncie una resolución
a la que denomina formalmente sentencia, eta no tiene formalmente
el carácter, pues no es una decisión sobre un litigio que no, llega
siquiera a manifestarse, sino que simplemente es una resolución que
aprueba el allanamiento del demandado.
Cuando el allanamiento satisfaga los requisitos legales, su principal
consecuencia no será necesario agotar las etapas de prueba y
alegatos. Por lo que el juez deberá citar a las partes para oír
sentencia en virtud de que el demandado, al allanarse, no ofrece
resistencia a la pretensión de la parte actora. No será necesaria dicha
etapa por no existir hechos controvertidos que prueben ni alegatos
que expresar.
En cambio cuando la parte demandada solo confiesa que son ciertos los
hechos expresados por la parte actora, en su demanda, sin que se allane
a la pretensión, únicamente se suprime la etapa de pruebas, por no ser
necesaria esta frente a los hechos confesados pero si tendrá que llevarse
a cavo la de alegatos, para que las partes manifiesten sus agravios sobre
las cuestiones de derecho discutidas de el mismo ordenamiento.
TRANSACCIÓN.
Es de acuerdo con el articulo 2944 del código federal “ un contrato por
el cual las partes haciéndose reciprocas concesiones terminan una
controversia presente o terminan una futura. La transacción es un
medio auto compositivo bilateral, por que a través de ella las dos
partes solucionan el litigio renunciando parcialmente a sus respectivas
pretensiones y resistencia.
La forma mas adecuada para llevar a cabo la transacción es la que
ofrece mayores garantías, es la del convenio judicial, que es aquel que
las partes celebran dentro de un proceso o un juicio, con la
aprobación de un juzgador.
La transacción es un acto de disposición de derechos o de pretensiones
litigiosa por lo que solo puede recaer sobre los derechos renunciables.
Por este motivo no puede ser motivo de transacción las siguientes
cuestiones.
Al estado civil En cambio cuando la parte demandada solo confiesa que
son ciertos los hechos expresados por la parte actora, en su demanda,
sin que se allane a la pretensión, únicamente se suprime la etapa de
pruebas, por no ser necesaria esta frente a los hechos confesados pero
si tendrá que llevarse a cavo la de alegatos, para que las partes
manifiesten sus agravios sobre las cuestiones de derecho
HETEROCOMPOSICIÓN.
En la Heterocomposiciòn la solución al conflicto es calificada de imparcial por que
no va a ser dada por las parte, si no por un tercero ajeno al litigio y un tercero sin
interés propio a la controversia.
MEDIACION.
La función de este tercero puede limitar que resuelva el conflicto al proporcionar la
comunicación, la negociación entre la parte, para tratar de que ellas mismas
lleguen a un acuerdo que resuelva el conflicto. En este caso, el tercero será un
mediador para que las parte lleguen a u acuerdo que resuelva el conflicto.
La mediación normalmente se lleva de modo informal y, por lo mismo no existen
organismos o instituciones encargadas de prestar regularmente estos servicios.
En los conflictos individuales los propios abogados pueden contribuir a establecer
la comunicación directa entre las partes, a fin de encontrar una solución
negociada.
CONCILIACIÓN.
En la el tercero ajeno conciliación el tercero ajeno a la controversia puede asumir
el parel mas activo, consistente en proponer a las partes alternativas concretas
para que resuelvan de común acuerdo sus diferencias.
Aquí el tercero asume el de conciliador y a sus funciones se le llama conciliación.
Para que el conciliador pueda desempeñar eficientemente sus funciones es
indispensable que conozca la controversia de que se trate, a fin de que este en
condiciones de proporcionar alternativas razonables y equitativas de solución.
A diferencia de la mediación, la conciliación la conciliación normalmente es
desarrollada por órganos o instituciones, a través del procedimientos forzados en
las leyes.
1) JUDICIAL 2 ) EXTRAJUDICIAL.
OMBUDSMAN.
Es u n tercero ajeno a la controversia. Esta institución nació en Suecia en
la constitución sueca de 1809 como representante o comisionado del
parlamento que se encarga de cuidar los derechos generales o
individuales del pueblo de recibir quejas de los particulares contra actos
de los funcionarios públicos que vayan encentra de la ley; de investigar
sobre los actos d los funcionarios en contra de la ley como de formular
recomendaciones para resolver los problemas planteados.
LIC. LUIS RAUL GONZALEZ PEREZ
EN MEXICO.
Se introdujo en el año de 1976 con la procuraduría federal del consumidor, la
procuraduría puede requerir de las autoridades competentes para que tomen las
medidas adecuadas para combatir todo aquello que dañe los intereses del
consumidor.
Posteriormente en 1985 se introdujo en la U.N.A.M. La defensora de los derechos
universitarios para proteger a los estudiantes y miembros del personal académico, de
las violaciones a sus derechos otorgados por la institución universitaria e investigan en
caso de cualquier violación de derechos
El 5 de julio de 1990 se creo la Comisión Nacional de los Derechos Humanos la cual se
elevo a decreto constitucional publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de
enero de 1992 en el apartado B del articulo 102 de la Constitución Mexicana que
autoriza al congreso de la unión y a las legislaturas de los estados para crear
organismos de protección de los derechos humanos.
La comisión nacional. Las comisiones estatales de derechos humanos y la
comisión de los derechos humanos de la ciudad de México conocen de las
posibles violaciones de los derechos humanos, las investigaciones y les encuentra
una solución.
Estos organismos no emiten resoluciones obligatorias sino recomendaciones y su
eficiencia depende de la respetabilidad del organismo, de sus fundamentos y de
la disposición de las autoridades para acatarlas.
ARBITRAJE.
En el arbitraje el tercero ajeno a la controversia puede tener una función de
mayor relieve en la solución del litigio, como ocurre en el arbitraje. En esta especie
de heterocomposición, el tercero al que se denomina arbitro, no se limita a
proponer la solución a las partes, si no que va a dispones dicha solución a través
de un a resolución obligatoria para las parte a la que se le conoce como laudo. Si
embargo, para que el arbitraje pueda funcionar es necesario que previamente las
partes hayan aceptado, de común acuerdo someterse a este medio de solución.
Para solucionar su desacuerdo, su litigio, a través de dicho medio
heterocompositivo.
El acuerdo previo de las partes al que se suele denominar genéricamente acuerdo
arbitral puede revestir la forma de una clausula compromisoria que es una
estipulación contenida dentro de un contrato, principalmente en la cual las partes
contrayentes manifiestan su voluntad de que, si llegara a surgir un conflicto sobre
la interpretación o aplicación del contrato aquel sea resuelto por el arbitraje.
En este caso el acuerdo solo es una clausula dentro de un contrato que se conviene
antes de que surja el litigio precisamente para prever su medio de solución.
PROCESO.
Cuando ese tercero que decide el conflicto, es un órgano jurisdiccional del estado,
un juzgador con facultades no solo para emitir una resolución obligatoria para las
partes sino para imponer por si mismo en forma coactiva este es el proceso.
La diferencia entre proceso y arbitraje es que no se necesita de un acuerdo previo
de las partes para someterse a ese medio de solución solo se necesita que un a de
las partes lo decida para que la otra parte quede bajo el mando del órgano
jurisdiccional y asi ambas partes estarán obligadas a cumplir las determinaciones
del juez y su pronunciamiento y su pronunciamiento final conocido como sentencia
SEGÚN ALCALA- ZAMORA.
Los medios de solución heteroconpositivos son distinguidos porque en
la conciliación el conciliador propone alternativas de solución, el
ombudsman la recomienda, el arbitraje el arbitro dispone de
soluciones a través del laudo y en el proceso el juzgador dispone e
impone la solución por medio de la sentencia.