Maestría en Infancias y Juventudes - UADER
Docentes:
● Mgr. Ana Cecilia Augsburger
● Mgr. Sandra Gerlero
Cursantes:
● Aiello; Sabrina
● Caíno, Carolina
● Di Pascale, Mariel
● Luna, Manuel
● Mosquera, Ma. del Mar
Introducción:
El trabajo analiza y desarrolla las realidades y problemáticas del organismo encargado de la
gestión de adopciones y la protección de niños, niñas y adolescentes (NNyA) en la
provincia de Entre Ríos. Este análisis se realiza teniendo en cuenta y con la perspectiva de
dos miembros del grupo que trabajan y forman parte del equipo en este organismo.
En el siguiente desarrollo se examinarán el ámbito socio-sanitario en el que opera, el
contexto social, las características de la población sobre la que interviene, así cómo algunos
de los problemas que se presentan en el campo de prácticas. Además, se explorarán los
hechos relevantes, los elementos causales y sus consecuencias. Finalmente, se propondrán
estrategias de intervención pensadas en equipo para mejorar la capacitación del personal,
fomentar el trabajo interdisciplinario y optimizar las políticas y prácticas actuales, con el
objetivo de brindar un mejor apoyo y protección a los NNyA en situación de adoptabilidad.
Desarrollo:
1.Ámbito Socio-Sanitario:
El organismo seleccionado se encarga de gestionar los trámites de adopción y ofrecer
protección a niños, niñas y adolescentes (NNyA) en situación de adoptabilidad. Este
organismo depende de la Defensoría General de la Provincia y posee equipos
interdisciplinarios en diversas ciudades de la provincia (Paraná, Gualeguaychú, Concordia,
Villaguay, Concepción del Uruguay y La Paz).
Su responsabilidad abarca por un lado el diagnóstico con los adultos que se inscriben para
adoptar, también y prioritariamente en la evaluación de las necesidades de los NNyA y la
búsqueda de familias adoptivas con disposición a alojar a NNyA en su singularidad y
aceptar la ajenidad. Además, este organismo se ocupa de la protección de los derechos de
los NNyA que han sido desafiliados en su familia de origen.
[Link]ón del Espacio Social Más Amplio
El espacio social en el que se desarrolla la organización abarca a toda la provincia de Entre
Ríos, lo que incluye tanto áreas urbanas como rurales. Este contexto social y cultural afecta
las dinámicas de adopción y protección infantil. La población objetivo del organismo
incluye familias que buscan adoptar y NNyA en situación de adoptabilidad. La influencia
de factores socioeconómicos, culturales y políticos puede impactar en las políticas y
prácticas del organismo.
3. Características del Grupo Infanto-Juvenil
✔ Historia de Vulneración y desamparo: Los NNyA han experimentando
desprotección, negligencia, exposición a riesgos graves, agresión y/o victimización
sexual, experiencias que provocaron el apartamiento de su familia de orígen y
centro de vida.
✔ Diversos modos de padecimiento subjetivo: Pueden presentar dificultades en la
interacción social, resistencia a la autoridad, problemas en el ámbito educativo, y
dificultades en la comunicación de sus emociones.
✔ Estigmatización y Exclusión Social
4. Problemas Identificados
- Escasez de familias con disponibilidad para ahijar NNy A de más de 7 años, con
problemáticas de salud/discapacidad o grupos de hermanos numerosos 2 o más.
- Padecimiento subjetivo de NNy A vulnerados en sus derechos y afectados por la
respuesta estatal muchas veces re- vulnerabilizantes.
- Limitaciones para el acceso a espacios de abordaje psicoterapéutico o de otras
disciplinas, lo que complejiza las situaciones de salud mental que atraviesa la
población, tendiendo a darse respuestas patologizantes y abordajes medicalizantes
del padecimiento.
- Trabajadores sin la formación necesaria para el cuidado y la contención diaria.
- Desajustes entre las políticas de Niñez y Adolescencia y las necesidades reales.
- Sobre-intervenciones, falta de articulación y comunicación entre las instituciones y
los distintos equipos que intervienen.
5. Orden de prioridades
Respecto de las problemáticas delimitadas determinamos el siguiente orden de prioridades
ubicando en primer lugar las que impactan en mayor medida en lo específico de la práctica
del equipo y del desarrollo de las estrategias de intervención.
● Afectación subjetiva de la población de NNy A que atraviesan medidas de
protección de sus derechos que implican separación de su centro de vida e
institucionalización.
● Dificultad en el establecimiento de espacios cuidados que permitan abordar el
padecimiento subjetivo de la población institucionalizada. Falta de Espacios de
Expresión Alternativos: La ausencia de métodos no farmacológicos para abordar el
sufrimiento psíquico, limita la capacidad de los NNyA para realizar elaboración
simbólicas de sus padecimientos.
● Uso excesivo de estrategias farmacológicas: Se observa una tendencia a prescribir
medicamentos para controlar el comportamiento y los síntomas subjetivos sin
evaluar adecuadamente otras formas de intervención.
● Sobre-intervenciones, falta de articulación y comunicación entre las instituciones y
los distintos equipos que intervienen.
● Trabajadores sin la formación necesaria para el cuidado y la contención diaria.
● Escasez de familias con disponibilidad para adoptar NNy A mayores de 7 años, con
problemáticas de salud o discapacidad y grupos de más de 3 hermanos.
● Desajustes entre las políticas de Niñez y Adolescencia y las necesidades reales
6. Hechos/Fenómenos Relevantes:
Como problema principal definimos la afectación subjetiva de NNy A que
atraviesan procesos de desafiliación familiar e institucionalización.
Los hechos significativos donde se expresa esta problemática son los siguientes:
● Reiteradas situaciones subjetivas críticas ligadas a la experiencia singular de
institucionalización.
● Aumento de tratamientos farmacológicos como respuesta a las manifestaciones del
malestar de los NNy A institucionalizados
● Dificultades en los procesos de adopción que requieren mayor nivel de intervención
por parte de los equipos dadas las situaciones complejas de Salud Mental de muchos
NNy A.
● Procesos de adopción interrumpidos o fallidos. Procesos de vinculación y
desvinculación.
[Link] que Generan el Problema:
- Experiencias de vulneración de derechos de NNy A.
- Falta de abordajes en NNy A institucionalizados desde una lógica de cuidados del
padecimiento subjetivo.
- Falta de Capacitación y Recursos para Intervenciones Alternativas desde las
instituciones encargadas del cuidado.
Consecuencias del Problema:
● Abordajes medicalizantes de NNyA y sus malestares.
● Complejización de los procesos de institucionalización de NNyA
● Dificultades de los procesos de adopción relativas al padecimiento subjetivo de
NNy A (entendiendo que existen otros factores que problematizan dichos procesos).
8. Estrategias de intervención:
✔ Capacitación a personal encargado del cuidado diario de NNyA en situación de
adoptabilidad: habilitar dispositivos interinstitucionales coordinados por
profesionales formados en la especificidad del trabajo con infancias y juventudes
con el fin de brindar herramientas práctico-teóricas que sirvan al momento del
encuentro con un sujeto que, por las particularidades de su historia vital, puede
manifestar su sufrimiento de distintos modos que pueden ser considerados
conductas disruptivas a las normas institucionales. Dichas herramientas apuntarían a
que la experiencia de encuentro con la diferencia y ajenidad de ese otro pueda ser
pensada desde un enfoque de derechos.
✔ Trabajo en Equipo Interdisciplinario: de esta manera se buscaría brindar un abordaje
sanitario integral del sujeto. Además, la perspectiva interdisciplinaria permite
ampliar el campo clínico y de intervención evitando de esta manera caer en un
abordaje degradado que no contempla lo propio de la subjetividad del NNyA al que
se está acompañando. Por último, el trabajo en equipo se configura a su vez como
una práctica de cuidado frente a lo complejo de las situaciones que se abordan, para
cada uno de los profesionales intervinientes.
✔ Supervisión periódica de los Abordajes Psicoterapéuticos: el dispositivo de
supervisión permite repensar la práctica, sobre todo frente a situaciones que se
presentan complejas al interior de la institución y en las cuales parecen haberse
agotado las estrategias posibles.
✔ Desarrollar un protocolo que establezca la frecuencia y el formato de las sesiones de
supervisión, asegurando que cada caso sea revisado por un equipo interdisciplinario.
La supervisión debería incluir la revisión de las intervenciones, el seguimiento de
los avances y la identificación de necesidades adicionales.
✔ Análisis periódico y crítico de las intervenciones actuales:Realizar una revisión de
las políticas y prácticas actuales de intervención, identificando áreas de mejora y
posibles ”lagunas” que puedan estar afectando negativamente a los NNyA.
Bibliografía consultada
● Convención Internacional de los Derechos del Niño.
● Guía de buenas prácticas en procesos con actuación conjunta de Órganos Judiciales
con competencia material en familia, CoPNAF y el Ministerio Público de la
Defensa de la Provincia de Entre Ríos.
● Ley de protección integral 26.061.
● Ley de Creación del Registro de Adoptantes de la Provincia de Entre Ríos N° 9.985.
● Ley Procesal de Familia de la Provincia de Entre Ríos.
● Ley Nacional de Salud Mental N° 26.657 - Año 2010.
● Decreto Reglamentario N° 603 - Año 2013.
● Ley Provincial de Salud Mental N° 10.445 - Año 2016.
● “Lineamientos para la primera escucha en salud mental y el acompañamiento de
adolescentes en el primer nivel atención”. UNR - UNICEF
[Link]
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● Alejandra Barcala y Leandro Luciani Conde (Compiladores) Salud Mental y Niñez
en la Argentina - Legislaciones, políticas y prácticas.
[Link]
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● Situación de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales en la República
Argentina. Actualización 2020
[Link]
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