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CONSIDERACIONES EN TORNO A LA NOCION DE

POLO DE CRECIMIENTO^

Franqois Perroux.

ií El presente texto, cue se reproduce para uso exclusivo de los

participantes de los cursos del Programa de Capacit.^ciónha
sido tomado de la Revista Cuade rnos de 1 a Soc.?.fc'iad [Link]
Planificación, Vol. II, NQ 3-k. (Caracas, junio-julio de

7íf-7_1512
 CONSIDERACIONES EN TORNO A LA NOCION DE "POLO DE CRECIMIENTO"»/

François Perroux

"G. Gassel _!/ presenta el modelo de una economía en crecimiento ,re:;ular

en que no se modifican las proporciones entre los flujos y donde la
producción global crece en la misma proporción que la población; de
esta manera permanece constante la relación entre los flujos de.
producción, de consumo, de bienes, la propensión a consumir y el a."norro,
los coeficientes de producción y el tiempo de trabajo permanecen
también constantes, el capital real aumenta de modo exactamente propor-
cional a la producción y al consumo, la renta real per capita se
mantiene constante, y no cambia el índice del nivel general de precios
y los precios relativos. En suma, "la economía en un. pe.ríodo dado
es la réplica exacta de la economía en el período precedente, las
cantidades son apenas multiplicadas por un coeficiente dadp",.^/'
Scliumpeter ha construido del mismo modo un circuito ampliado en
el cue, a diferencia del circuito estacionario, la población, la
producción y el capital aumentan de período en período exactanente
en las mismas proporciones; en el que los productos, servicios y moneda
evolucionan de la misma manera; y en el que los flujos aumentan sin
modificaciones estructurales y sin fluctuaciones.J/
Como se sabe el equilibrio estático y el circuito estacionario
son instrumentos lógicos apropiados para explicar y clasificar las
nutacioneso De la misma manera, el desarrollo sin cambios en las propor-
ciones y fluctuaciones, que supone la modalidad contemporánea de creci-
niento equilibrado, es un instrumento para comprender y clasificar los
cambios estructurales, las fluctuaciones, la evolución y,, eventualaente,
la re^'i-esión que concurren en todo proceso [Link] desarrollo,
pero no puede explicar el crecimiento observable de una econpmía.

H/ Traducción original de "Note sur la notion de "Pole de Croissance"

publicado en el número 1-2 de Economie Appliquée, enero-junio 1955»
' iSEA, París.

/Efectivamente, un
 - 2 -

Efectivamente, un primer aspecto del cambio estructural se mani-

fiesta por la aparición o desaparición ele ciertas industrias, por la
proporción variable de las diversas industrias en la composición del
flujo del producto industrial global a lo largo de períodos sucesivos,
7 por tasas diferentes de crecimiento para diferentes industrias dentro
de un mismo período o a lo. largo de períodos sucesivos.
Otro aspecto observable del cambio de las estructuras de una
economía nacional es la difusión del desarrollo de una industria o
grti-no de industrias. La aparición de una. industria nueva o el creci-
miento de una industria existente se difunden por medio de los precios,
de los flujos y de las expectativas. A largo plazo, los productos de
una industria o de un grupo de industrias transformadas dan lugar a
.: v" i:.'- - • \• •• • oí: r^ . :, •• .. '
nuevs.B innovaciones q^ue a su vez originan nuevas industria.B. La
• iii 1 •••• \ .V . • .: •ito-'.::'- -v'-í: í"
transformación industrial es tan grande que, algunas veces, ciertas
industrias resultan irreconocibles cuando se les compara con sus
fori'.as iniciales.
• •• . ... i-xj::: }•;! ^vL : '••^c.'. íí;
hecho suscinto, pero evidente, es aue el crecimiento no se
presenta en todas partes al mismo tiempo, al contrario, se manifiesta
en ciertos puntos o polos de crecimiento con intensidades variabiles
y se propaga por diversos canales y con efectos finales variables
dentro del conjunto de la economía.
Lo que se requière es prever las modalidades de desarrollo y hacer
e:rplícito y científicamente manejable el esquema presentado en varias
elaboraciones t e ó r i c a s , q u e habiendo sido impuesto por la observación
d.e ios países.^ de crecimiento retardado,5/ aparece en la política de
los países modernos.^/
Sn este trabajo se consideran sucesivamente:
i) ia industria motriz y el desarrollo;
ix; el complejo industrial y el desarrollo, y
iii) lã' exioansión de los polos de crecimiento y el desarrollo
de las economías nacionales.

/Industria^ _ino_tri.':_
 - 3 - ~

iH-dustria motriz y el âesarrollò

iCn el proceso observable del crecimiento econômico'se destacan
ciertas industrias que en relación con otras se desarrollan según
las características de la gran industria' moderna, es decir, que ;:mestran
separación de los .factores-de producción, concentración de capitales
ba;o una unidad de-empresa, separación técnica de actividades y
mécaniaaeióno .
Dichas industrias acusan, durante determinados periodos, tasas
de crecimiento de su propi-o producto más elevadas que la tasa ¡.ledia
de crecimiento del producto de todo el-sector' industrial y aun que
el producto de lá 'ébonõmia nácíoíial en BU conjuntoi
Sü tasa de crêeimiehtoy 'acelerada-'desde el principio, alcanaa
un límite, pasado el cual acusa un decrecimiento relativo.?/ Además
de motivos accidentales-,' e'stá cáfaéteS^ísticá- obedece a razones de
carácter general qué explicián esté' ritmo-'Característico. Los progresos
tecnológicos iniciales son de ordinario' ségúidós durante algún tiempo
de progresos menores al hacerse menos eláística ía demanda del producto.
En caso de que la especulación»haya sido muy grande' en las etapas ini-
cíales, el proceso de desarrollo se redúcé'o 'extingue.
j-ç. observación'de'la's indüs-tri&s qué' o'f!receh--dichas caracterís-
ticas plañtéa dos cíxestione's: - ' ' •'•'• - •
i) ¿Es posible'representar análí tic ámente la acción ejercide. por
una industria motriz sobre otra industria? '
•• ii) cCómo se ejerce la acción dela' industria motriz sobre el
producto global de "la economía?' -
1. Un el éqüilibrio general de la concurrencia perfecta, la
i:ia2:imización del producto global en el punto óptimo resulta de la
maxinización del beneficio de cada eúipresa individual. El bene:?icio
de ls.s firmas privadas es una- función de sus gastos (insumos) inclu-
yendo los pagos por servicios.
En ese.s condiciones, cada empresa maximiza sus-propios beneficios
por decisiones internas teniendo en cuenta los precios que son el único
índice por el cual sus propias decisiones se vinculan con las de otr-as
firmas, lo cual equivale a decir, dentro de este raciocinio, que las
ei'-VTresas son interdependientes con respecto al precio.^/
/Es muy
 - if _

3s muy diferente la situación, en la que el beneficio âe-: la empresa

[Link]. no sólp ,de...s,us gastos y. de sus pagos-por servicio;, sino taubién
<?.e los gastos y, de. la .demanda de. aeryicioe de. otra .empresa.. En erst.e
caso la,B [Link],, están, ligada?. :no .sólo por Iqs precios;, ..;sino-. .ta/Aión,
por los. gastos:, y,^por.,ia., 9ompra de, servicios, • o sea,;; por:..,larté[Link]:.ia
empleada por, las .[Link],. .desde que tales-elementos dependen, de: la'
técnica y de sus modificaciones. Esta es una de las acepciones modernas
del téi"mino^[Link]ía.5: .e3?:ternas.8/ ; ^ . , .• ,
Si se asi'^ila,. el,,concepto de-^industria a una empresa, se podrá
e::tender a „es^a .última [Link],,aquellp que..es aplicable en la industria.
Si se elimina el cp^cepto de .indugtriaoy.;Se?ffl^^ sólo el.-de- .
conjunto de [Link], ..,la..ap^ic^GÍ.qri-,àe la$.teç.pn,pmías [Link].s ' es
iiiuediata. , I-^v. .'. '
Los. beneficios.,.,:en . l u g a r c . e
cada enpresa cqn respecto ,a la;;Çomg2['fi,,der.'^ien^s y-seryiçios, son indu-
jt^ijílp^s por las comprais de .bienes-y [Link]. otra empresa, -'En la •
.medida en que el beneficio sea @1 motor de la., expansión y del [Link]
capitalista, la acción, motri^.ççjií» i-v^ducesino. que procura benef icios
a las firmas [Link]. [Link]^n vinculadas por los precios, y. a las
cue estain, ..,3,[Link] [Link] gastos en
bienes, por el nivel de pagos por servicios y por -tecnología: incor-
poradg. al conjunto..: De. este ^rapdo ,,s.e-•in'ti^Pd'i en..el. .-análisis las
vinculaciones "[Link]:ret,ianas" .• . : •
3stas modificaciones dan- lugar ja dps íconsecuencias iraportaates
para la comprensión del proceso ,de ,desa,rrollo.v.
i) muestra cómo se, pueden expandir, .a corto plazo y. desarrollar
a largo plazo .los grandes [Link] de empresas;^/ •
ii) pone en evidencia la [Link]- entre: las inversiones cuya
naturaleza y volurnen son,-decidiidps .en función. d.e la rentabi-
lidad obtenida por la empresa que; realiza ,1a inversióii .J'[Link]
• , inversiones cuya naturaleza, y yplUjm,en,-áe deciden^ .feenáendo
• • ...en cueiita los beneficios y otras .ventajas inducidaiffwlOi/ y./

./2, ¿CÓKo .
 - 5 -

2. .. ¿Cómo se e jerce, la, acción de la industria motriz sobre el

producto global de la economía?
SI nacimiento de- una industria nueva ee siempre consecuència de
una e::pectativao Unp. o varios agentes se ]proponen encarar una sit^lación
emergente y estimando posible una acción asumen los riesgos de su
realización. El [Link] dependerá de la amplitud de su horizonte
económico y requerirá, de alternativas susceptibles de correcciones
a lo largo de períodos sucesivos» En la medida, que,en ests.s alterna-
tivas resulten compatiblesj dentro de un mismo conj.uíito, con las
acciones de otros agentes,13/ la anticipacióji •;resultará creadora.
Si todos los factores, [Link] estuvieren :ociosos o su creación
no impusiese pérdidas a ningún, sectoy,, ,el producto de la industria
aportará, un incremento neto al, producto global de la economía c"e
una etapa anterior. , , . .-•,,:• '
Si todos los., facíQ^es empleados • son proporcionados por la vía
õ.e "sustitución" en un .,proç;eso....df crecimiento, es decir, si los [Link]
amortizados se reemplazs.n ppr. p_ax3itales más productivos, la mano de
obra se . sustituye por mano obra.. cualitativamente superior y, siempre
cue no haya pérdida algunaj e.§-decir, que la ;suslfitución se realice
a expensas ..de los [Link]..exter,no3., el ..producto, [Link]á
también un [Link]. líq^uida,. ;, r.. ...
Si ^algunos de los factores ;,[Link].s son retirados de rlds
circuito.G económicos con pérdida de productividad en algunos, •••sectores,
el aumento líquido del .-producto global resultará de la suma algebraica
.de ganancias y pérdidas de productivid^ad»-. .
Una vez , que la nueva industria está, .inporporada- a la economía,
su acción sobre el producto global pued.e. ser seguida analíticamente de
período en período. Así se podrá distinguir:,
i) su participación en el producto global o la dimensión de su
producto dentro del producto global;
ii) el complemento de producto que ella induce de perí[Link] en
período dentro de su medio ambiente, . .
Como una, industria nueva difícilmente aparece aislada-y -como los
crecimientos de dichas, industrias sç superponen, -el aumento,-del producto
global depende:. ,- ,
, ./a) de
 ' a) " dé los ^ôlftmenes de produòtos adicionales .provenientes del
conjunto de las nuevas industrias, y
• ••--••' • -'ái ' ios-'íiivéreiB "'de los productos adicionales inducidos por
lás-"inâustrias nuevas tòniadas en [Link]
• Aurí'así, estats vinculaciones "ex post'*', que operan por nedio de
las transaccioneè én bienes y sèrvicios y por razones tecnológicas^ no
son suficientes pafã éx|)licar los' hechos históricamente observados.
Se dice córrientetóenté" que la apáriciôú 'de üna 'o' varias, industrias
modifica "lat "at'níósféíra'^"-'¿é"'"una época, origina'un "clima'' favorable, al
¿esarrollo y al progfésa.' "Éllo, con no ser raaá'qüe metáforas, indica
ciertas- relaciones ' qu'^ 'deben'^ innovación introduce
variables diferehté's-y/o cocipléméhtariás eri eí ¿órizonte econômico y
tienen efectos '"ittestàbilizantes"' en' lós proyectaos de los agentes o
grupos de agentes dinâmicos. Una innovación que prueba tener éxito
para algunos agentVs'susc'ita" iinftá^^^^^^^ y d'étermina, por último, un
crecimiento- de la deaigüaOife-d' eil'tiée agentes que son"
conscientes ••de las áfe^ívidadés dé loá"'"otros y cohio consecuencia de ello,
la intensificación-d'é'íà vòluntád de iDeíiefícxo" y de poderío relativos.
Como'todo'-e'qUiil-liVxo éconótóbb dííáàrficb 'se'asocia a un equilibrio
social" di'riáíüiccí-y- "tmá 'sbutrtUÍacrón ¿V^^bkBB^i^á^^ieii^iBi' primero' afecta al
segundo, las innovaciones en el funcionamien-fco'de" Ta "e'cóKomia [provocan
innováfei-bneè éstructuráíes,' niás"'i)fèbisàníe'n'te', las imitaciònes de las
carp.'ct%-rist'icaB técnicas y'e'cdíiómicas de ias 'funciones determinan
-cambíòiâ-i én las características j'urídicas'y' pòlíticas de las •
Como esas influencias no se •ê";]èfcè'h aisiádamente,''ni aun principalmente
de manera "ex post", estas. réíábi'óhé'S no constituyen secuencias de
sentado único, constantes [Link]. Eñ el transcurso de un
período y en presencia de lina constelación de innovaciones, todos los
agentes capaces de anticipaciones creadoras 'resultan estimulados y
aun arrastrados. Surgen como consecuencia de una serie determinada de
operacioneé durante períodos"^relativamenté cortos: la "fiebre de los
ferrocarriles'', "la fiebre ¿él oro'',; las "revoluciones industriales-' o
••revoluciofies ágrícólas''f para emplear expresiones corrientes rue ahora
se consideran impei?fect-ás,'"-surgen como consecuencias de'un gran núriero
de nuevas operaciones, aun cuando la difusión de sus efectos pudiera
ser' muy lenta. .•
/SI análisis
 - 7 -

31 análi-sis toca asi una-: idea. isentral en la que se oponen

innovación y.,rutina y, que es .mu;^ çld-f.-ersnte de la: o-frecida por
[Link]. Este autor concen^tra^^.[Link]-ie' la atenci&n sobre .
la función ¿e los empresari,©®;.«•^feç[Link]-de-..iQ^-^tsatás gramdes,
perorno pu6àe3;iSui3estimar5BevXst-;Ã&ciónf-ç\0..!Í^Q^^ públicos:^'- [Link] ini-
ciativas;, CO luo - .t amp.g) c q,; íxe-g!» eiiaft.-¡i nno vação»® &; ..d'® ad ap t a c ion efe.
[Link] presenta-uíi-equilibr4<?-;«[Link]'[Link] y estable cuyas mani'-
festaciones serían l^B. cont:flracc|.one©!.cíclicas ele los ,países capitalistas
desarrollados o el ;estancaKiieíitoj d.e:;las• eeojipraías ¡precapitalistas,.
pero el análisis que-aqui' se, e.-s^bozgic-parte de que no .hay.
situación real que pueda .explicar- el equilibrio egtiacionario estable
y que .este último no e-s..otra cosa Q^E ,UÍI instrumento Í)ara registrar
y clasificar los cambios-, e. inestabilidades-,de un sistema. Por otra-
parte, .Scliurapeter elabora su teoría sobre;; la base: de • un régimen de
concurrene-i^. perfecta-(o apro-ximajiameníe •p-e'rfe.^;ta). mientras que-la
presente forma de análisis intesra las [Link]- íOirraas de concurrencia
[Link]á stica en el sentido: má<s- arn-plrio.-. de -[Link] ..palahra (monopolio,
oligop,olÍQ y [Link]ón de , a m b o ^ ) E . s , t a d e , aná^ puede,
pues, aplicarse a la . no-£i4:©%/de . [Link] jo-^[Link], .. ,<••,'••,." : • • :,
in^j.-ust-rial. y.- el [Link] ,
A-l decir.. [Link]í) indust^^ial. BtÇ-se t está -[Link]çlo re, fe-re no i a: a un'
conjunto de varias industrias puestas en eoiatacto -unas .co-n otras pop.
medio-, de relaciones paretianas o neo-paretianas. .r ..Par-a ejKpr^es.c.r el
concepto de complejo industrial es necesario^ introduc:i;r tre-a;.eleLmeni;os
en el análisis: .", . ... ::•'• :•
i) la industria clave; ,, • .
ii) el régimen de complejo no- conc-urrenciali. y
iii.) el hecho;.de la aglomeracióíi terí"itorial<. : - -
• I-. Considérese una industria,.quetensa la propiedad de aumentar
la demanda de bienes [Link] de .una o de varias [Link]
aumentan sus gastos y ser^yicios,.: A :1a primera se le llaraa.rá-rao tris j e
industria [Link] inducidas a la segunda o- segundas,15/
.-La [Link] motriz-puede. [Link].r. sus insvifflos para . utili&ar::
plenav-iente y del-mej^r modo pos-ibl.e su-v capital fijo,, es decir j^paíe.-.'.'

• •. /trabajar con
 o
- o -

[Link] GON puntos cada vez más bajos de su ¿urva de insumos. Cuando
llega a uil puiíto' óptimo, sí no Sé trata, de un ráonopolío CiUe mantiene
los précid'sV e'^to puede-¿determinar una baja de precios eapaS de inducir
huevas démandaá' pará-'^^^^ .
33, interés en hacerlo resülta prec'isaments;'die.' que se tenga el
conociiviiénto de las consécuenciás 'que provocai-á un'aumento de sus fjastos
o ún¿ reducción de sus precios. El aumento de lo's gastos de las
indJustrias motrices puede'así resultar de una anticipación de los efectos
producidos sobre las-industrias indúcidas- 'o--"dis-'-Súte^estimulo del 2stado •
cue puede aplicarse, por é-j'erapló, como subsldióç en caso de duda ó '
lentitud de parte dé -los ^dirigentes de las etópr'éSas motrices.
La característ'ieá ^ué • se ha examinado exiâ^fe en s^^-^ios diver-sos
de una industria mòtri&'-a%tra. Se llama indugtriá'cláve a'aquella'
pue es capaz de inducir -a' lá totalidad de ün éíjinjünto, a la econoní-a- -
nacional, por ejemplo,--'uri'incrétíe lit ó de gastó global mucho mayor rueí-él'
-incremento de- su .propiéí'>gá&-tíò*-• ;
Lo cual no quier¿ 'decir -qué sera pôsible 'êátablecer de una vez
por -'codas una lista de irídustriáé claves de •-¿ctíeTdo solamente con siié
características técnicas-éxterióré's. --X'as iífcíüstr-ias que procesan;-
productos complementarios ji^te^^^ ^transporte,
tienen sin. duda unà-'téñdefiéia á •cáxnvéítiréé eii iridustrias claves, pero
para hacerlo han-de contar cón 'o'tfas -iíó'ndió'ióáes.
La notíiSn de industria clave éã' eséncialraente relativa y consti--
tu^e un instrumento de análisis que êXige etí cada caso concreto una
definición precisa del conjunto inducido, del período considerado y
de la relación de la industria motriz con el conjunto. Lo decisivo
es que en toda estructura de-una economía•articulada 16/ existen
industrias que constituyen puntos privilegiados para la aplicación'de
fuerzas" al dinamismo del crèciraiento. "Cuando estas'fuerzas pi-ovocan
el auaento de los insumos de una'industria-claVe, provocarán también
la : e:cpansión y crecimiento en ^conjuntos'uás amplios. ^
2, Frecüéntementej el régimen de complejo industrial, por seí-
una combinación de' fuerzas oligópólicas, es por sí mismo "íneetabi-
lisahte''.' Se conocen numerosos tipos de industrias que no .pueden
/considerarse cono
 - 9 - •.

considerarse como- verdaderamente! estables si se les analiza dinámica-

mente y. bajo condiciones prácticamenter^reales, a .pesar de que,[Link]
concebirse teóricaménter su equi 11 brio.i estático» ' 7 .
El monòpolio parcial puede^ • sin.- ninguna duda, imponer, una-forma ,
de eiitendimlenito á las pequeñas empresas satélites o .participaF.;,,©n ,.
ellas empleando sus reservas acumuladas. Un duopolist,a; que [Link];ga-. j^,:- •
gran capacidad y costos .bajos- puedej actuar de igual modo;-con.-,^relación
al duôpolista'de baja capaMd.a4.í"y cas/0)5 «levados. En .•el -^ní[Link]ídi^leiaibo
tácito 'que rige-sus relaclone&c^r-las :^0;[Link]. de. partep., no se,.
determinan de una vez por todas^'P'ÍAO: paulatinamente, como ^ -r"-?-;
ocurre, por otra parte,, con. los... grüpo:s ..constituidois- a^neãeãor .d® ¡up-í-i ' .r.
polo. En' la lucha oligopólica los .cç^nflicto.s, d©: eLirainación y de .
subordinación y. el entendimi-ent]b. .Sonr ^cGnaeciuencias-^ -en. la
realidad frecuentemente observadas' [Link] .situaciones. La acción
"inestabilizante" de cada uno de esos regímenes, considerados aislada-:
mente ..viene a constituir impulso .de crecimiento cuando, en. el largo,
plazo, una' empresa dominante :eleva la [Link] de la industria y
realiza una-acumulación de capital :eficient^;'Superiqr a- aquella que .-
hubiese sido .posible en el .'caao íde ^una sometida a un régimen
de mayor .concurren-C'i-a;.v-'-r ...- o' ^• ••
-.•.••• Aun 'así» eso a regím-enes'. no revelan por sí -mismos, lia inestabilidad
de -un .:compl'e jtí'iricttfstrial Qpn's-tituido por emprensas .içligppóllcas-que •.,-•
'fá.'[Link]&señ ..c'omcí pxoveedór.a^-y cc'riente-s las línas de .• -l-a;s..-.otjT-as..17/-• Xc^^si-?..
dérensé las r©[Link] vefitre--una industria productora de materia prima
con uri,.régimen''.Ide moilopolio parcial y una industria, que fabrica acero
taíiibíán- dént¿a :.de£-un. .'régimen de monopolio parcial y, en el-que la •
segunda-, .absorbe -habitualmente la mayor , parte del productos, de la
primera;.:'..--Estas industrias se. relacionan con industrias de transporte
que se benefie-ian de una situación de monopolio y con un Estado que
influye sobre las industrias precedentes por medio de sus compras e ^
intervend"iones. ^ S e a s i una. rica gamr^ de indeterminaciones
y de inestabilidades .dinámicas, de flujos y cantidades. Igualmente, si.
las grandes empresas,..log,-•grupo-e y los poderes público.s llevan a. rCabo -
una política ré.gialarizadiOra,' la modificación de .las; coyunturas y. de las

/relaciones de
 - 10 -

relaciones de fuerza suscitará vafiacãoneSó -rLos conflictos o la

cooperación en el plano de. las^. graH&e.s.. unida&es y de los-grupos que
son coordinados y arbitrados por el-;[Link] actúan sobre los precios^
los gastos en bienes y los pagos por/ servicios. Es la resultante de
estas fuerzas la que' provoca las expansiones y el crecimiento de los
conjuntos afectados.
••' La aglomeración territorial une; sus'consecuencias especificas
a la nátüraleza de la actividad (industrias c l a v e s e l régimen npr-^ !>
concurrencial del complejo,iB'/ ' En-un" pbl» Industrial complejo quee'i ' "
esté geogí'áf icam'ente aglomerado y en^^ estado -de -crecimiento se registran
efectoõ de intensificación de las actividades económicas debido a. la
proximidad y a los contaictos humanos. La aglomeración industrial-
urbana origina tipos de consümci diversifritados y progresivos' en compa-
ración con aquellos de los medios agrícolas'. Necesidades colectivas
(alojamiento, transporte, servicios públicos) emergen y se encadenan;
las rentas derivadas de la ubicación ¡relativa vienen a sumarse a- los
berf;éficiòs'normales de los negocios,. .En el orden de la producción, se
forman'diirersos tip'os de productores: empresario, trabajadores califi-
cados", cuadros indU:iítolal'"és, que' se .influencian mutuamente, creando, 'süs
tradiciones y participando eventualmente de un espíritu colectivov;-
•• - .'A' éstos ef ecto'S^ ^dfe -'int&nsifi'cación se agregan los-, de; 'diferenciació i
interregional. 19/ polo industrial complejo, •geógráficameri'te aglome-
rado', modifica- su médi'o geogf-âfictí inmediato y,, si es poderosoj la estruc-
tura ^entera .de la" economía nacional en la que :está, situado. Centro, .dé'
acumulación y de algomeración de medios humanos y-de capitales fijos
y móviles, atrae otros centros de acumulación y aglomeración de medios '
humanos y de capital. Cuando dos de' estos centros son puestos en '
comunicación por las vías materiales e intelectuales de transporte, '
se verifican extensas modificaciones en el horizonte econômico y' en •
los planos dé la producción y el consumo, • .'':••
El crecimiento espacial del mercado, cuando proviene de la comu-
nicación de polos industriales y, raas generalmente, de polos de activi-
dades territorialmente aglomeradag'^''es', precisamente todo lo contrario
del crecimiento uniforme: opera por concentración de medios en ciertos .
/puntos de
 - 11- ~

puntos de crecimiento! situados:Í^ÍT'tel espácio d.e donde irradian en

seguida- flujos de intercambio:»::j'Madi-fi^cafciohes-en la técnica, vicisi- •
tudes políticas, orientaciones de."las.;:corrrieiltes del tráfico mundial
hacia los- po-los mayores afectan favorable o desfávorableaentè a los '
polos - ter^ritoriálmente aglomerados, lás concentraciones dé hombres
y ca,pitales. y las' rigideces- de-las insfàláciones.' Las'ès-tructüràs que
acompañan al desarrollo de. los polos • ñafren s'éñtir también-'todas sus
consecuencias cuando empiezan a declinar: el polo, qué füe una fuente
de prosperidad y crecimiento, pasa a ser un centro de estancamiento.
Los historiadores ,-y. los- geógraíÓS-i.-áúñque '-hb émplean las expre-
siones jjTàust£Ía__motr^ y•¡poio-i'de crecimientó ^ ébnocen bien de' cerca
estas .realidades, .Adoptar ã : esás"dis"Ciplinás éí^tipo de análisis que
se propone podría contribuir a-superar' algunas limitaciones injustifi-
cadas cue -la ;teoria acostumbra imponer 'al'sóbrevalorár- lós fenómenos
de mercado y de-precios. ' .
-[Link] la ladopció[Link] una formaedef-att&lisisi íiüévõ la-historia de la
economía nacional y lá 'teoríá de su :desa'ifròllo ' pué'dén ser retomadas éñ''
sus fundamentos rpara póder- l'régistfar efectí-vamérité las consecuencias
más generales que produce toda .modificación dé'la óptica de análisis.
.La. expansión rde- los;.-.polos de crecimiento - en • lá-s'' economías'
nacionales . ; ...
tina economía nacion,al .en [Link] puede .a.e.r. rYlsta.-únieamente
desde el marco de un territorio políticamente orgeJJizado- en el,, cual -;. •
vive una .cierta población, ni como un conjunto ,de factorejs-de,.praducción:
cuyá'mbvííidád se'linula' e.n las fronteras. .Aparece .pomo, una. .combinación: -
de conjuntos [Link] activos (industrias motrices.," polos indus-
triales y de actividad [Link]áficam^nte aglomerados) y. de.. cq.níjuntos rela-
tivamente pasivos (industrias indu-çidas, ;[Link]. dependientes de los-- ..
polos geográficamente, aglomerados). Son lo.s primeros los que...producpn-,: •
fenómenos de crecimiento sobre los segundos-.. . -.-, r-.- .
Los supuestos que se .emplean para apreciar las dimens.i'one,s.,,.-o> el:
poderío económico cpm^ar^^iyo, d naciones, son evidentes,,,pero deben .
señalarse dos consecuencias fundamentales para el análi9is^[Link]
económico:
.. . ,- .. /l.o Existe V .
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lo Existe actualmente-, y existió.en otro tiempo bajo formas

diferentes, un conflicto, entre los es|)acios económicos de las grandes
unidades económicas (industrias, empresas, polos) y los espacios.,
politicamente organizados de los estados nacionales». Los primeros
no coinciden con los segundos y su crecimiento depende de las impor- •
taciones y exportaciones de los centros-de aprovisionamiento, d0 los
mercados exteriorés y del mercado .riaciónal» Las grandes unidades
económicas son instrumentos de prosperidad y armas del poderío del
Estado naéionalo- • -,
De esto resulta una combinación- fjí'ecuente de-fuerzas privadas y
públicas que se gesta dentro: de "esas'-grandes^ unidades, una-lucha entre'
las grandes unidades capitalistas y .-"nacionales" en escala mundial,
formas de imperialismo, :unas veces-privado, otras politico, que es
ejercido por naciones econóniisafiiente "reáles y activas" en relación
con naciones económicamente "aparentes" y relativamente "pasivas'-'«20/
La dialéctica marxistá-,'qúe. pone-en, evidencia el conflicto de las
fuerzas de producGión'-y-de las- formas . institucionales, acapara parte de
la atención que se debería dedicar a otra dialéctica -activa en el mundo
moderno y que se défiñe por el conflicto de los espacios;de .desarrollo
generados por .los polos de , crecimiento y por los êspáciõs territoriales
políticamente organizados.21/
2o Una política estrechamente nacionalista, superada en un mundo
dominado por la técnica y la complejidad de la vida económica, parece
persistir en una actitud que constituye, aun en ausencia de conflictos
violentos, una verdadera limitación al desarrollo o Cada estado se
esfuerza por explotar para beneficio exclusivo o principal de sus
nacionales, los polos de que dispone en sü territorio o que puede
conquistar en otros territorios; efectivamente, empeña parte de los
limitados recursos de que dispone el hombre en capitales reales y mone-
tarios para excluir a los demás de las ventajas que sé pretende obtener
de la posesión exclusiva de los polos de crecimientOo De allí el combate
de los oligopoliós seinipúblicos qüe ponen en peligro la prosperidad-y - -
la pazo La elimináción o, por lo menos, la reducción dé esas prácticas
no es el menos importante de los numerosos aspectos de una política dé
desarrollo armonizada en escala universal»

/
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U ''Theorestiche Sozialokonomie", 4a. edo, Leipzig, 192?.

2/ J, .Tiabergen, y.J. Polak: "The -çf^^ B^ Cycles. A
Study an,Economic. Fluctuations'^, b-hic^^^ 1950» .
3/ F. Perroux: "La; pehséè'éconoraiqtie'-de-Joseph Schumpeter'' (inti-o-
ducción a, la .traduçción francesa de "l^i^.[Link] der liirtscliaitlichen
Entwickíung", Paris, 1935>; "Les;. Topis'Analyses, de- a'Évolutioxi et
la Becherche d'une Dynamique- Totale' chéz "J."' ScKumpet'er"'7'"gcóñ6ffiie
Appliquée,- abjr'il'-junio 1951°' : • •• J v,.' ;. •• :
kj J. Schumpeter explica por la, innpvación, es decir,, por la,¡creación
de industrias nuevas (en su sentido más amplio), el [Link] Juglar,
así como el-gran ciclo: .de.. Kondratief f. Maurice Ciarle pone- en evi-
dencia el papel de los factores estratégicos en el ciclo meiior,
pero no tiene, ninguna, razón para^no examinar [Link] en
periodos que engloban varios ciclos.. Pop. .íç.í.:. contrario,: .es ia^^
. tante distingui^. v^firiaciones, e^s-tj-uctoral-es (las propor-
ciones y.. reÍap4-¡ones).,.oVAerva4aÉ( -mt^ .el .cic^^Pc c-orto. i&e dos -c. cuatro
fases) y las variaciones estructurales observadas, en el gran .ciclo.
5/ El. esquema-se.,.#.dapta.a; Ifs n^G,e.^idadeiS; Iabí-,^^ subdesarror-
llados... .En numerosos i^uetr^af;.! éstos
países ([Link],nt,[Link]^taci^Óai;. pe.t,roÍi;feja ««^âa^ inser-
tadas dentro de econpm-^as qu^i s^,. eçipuentr^ •
artesànalb . : El conjunto, e.c,onoraía np.. está- to.4av4..a^ ^i-ticulado
por. el .sistema [Link],;,.flujos,.y,• anticipaciones;-.p^r-a lo^rar
esta circunstancia, sejrái necesaria la cjreación de.;.v,ari.O;S. pplos de.
[Link] ligados por, vías o por . medios de • tr§.nsporte., que confor-
marán-paulatinamente. Ij^ infraestructura de la;,;ec,on,offl-í%;,4e -mercado.
¿¿1 aislamiento geográfico, y,, económico d.e los polo,.s de..cr,eci;-.iieiitp
representa, en estps casos,, obstáculos para la, propaga-cáóa de las
expansiones y contracciones, cíclicas que afectan a-..las. ias
capitalistas "importada?!,'.; este,, aislamiento hace . vef-. t^mb.ié.h 'las-.
. modif icacio|[Link]. de [Link] (tipos de. [Link]ón) y..$styuç,[Link]
que darán Lugar., p'oco a.,ppco, a una.'economía.,verdaderar<ieat,e;: - ...
nacional. ,-...: - ' .. • -.- .-.. .-.••>.
6/ El método'se aplicá-'a las políticas de desarrollo'prácticadas
tanto. eSa Rusia Soviética-como en- Occidentelas que páteceií rebe-
larse ál análisis^de é-quilibrio genéral y á los modelos abstractos
de combiftâciOnèB de flujos globales. Si se tiene en cuentá la. '
creación de polos industíiales en los Urales en Fcusiá Asiática y
los "complejos industriales" proyectados y aun iniciados'en África,
se verá gue uno de los esquemas "dé: operación característicos és el
siguiente: un centró de eictracción de materia prima está unidp a un
centró dfe producción de energía y', mediante una red de couiuñica-'
ciones, a los centros de transporte y transformación, forma'de orga-
nización que ha sido lograda frecuentemente eri el,pasado, por aedio
de la [Link]ón sucesiva de proyectos. e"iriiciativas independientes,
que se combinan espontáneamente para constituir-un polo conplejo.
jiJste polo provoca nuevas creaciones y pued^^llegar, a través de .las
modificaciones que introduce, a modificar la región cue lo contiene.
/?/ Véase
 - Ik -

7/ Véase las series estudiadas por Simón Kuznets: ''Secular líovenents

of Products and Prices", Boston, 1930; "Ketardation of Industrial
Grov/th", capítulo IX de "Economic' Change'', Nueva York, 1953;
•'Tov/aras a Theory of Economic Growth", Nueva York, •'
Q/ Tibor Scitowsky, "Two Concepts of External Economies'', en Thje
Journal of Political Economy, abril 195^»
9/ El crecimiento de una industria A (Scitowsky, op. cit. , pá^;. l-:-9)
puede introducir beneficios en los siguientes casos:
- en una industria B que compr^ 'factores producidos por la
industria A;
- en una industria C cuyo producto, es complementario del producto
de A;
- en una industria D cuyo producto es sustitutivo de los [Link].s
utilizados por la iridustria A;
- en una industria E"cuyo producto es consumido pòr los "individuos
cuyos ingresos han aumentado como consecuencia del crecimiento
de la industria A.
10/ El optiiho de inversión Í'á'" tfeoyíà getoeraí" de;'èquilibri.o ele
pequeñas unidades en/un teglmèíí de boncurrencia perfecta no es
posible si cada unidad'rio puéd'e hacer iny'ersib^^ adicionales
perfectamente divisibles. Sólo eñ basé k e^tás'condiciones, el
inversionista puede alcanzar el equilibrio entré rendimiento
marginal y costo marginal de las inversiones adicionales e, igu3.1ar
el costo marginal al precio, siempre que las condiciones de divisi-
bilidad se den para todas las otras variables sobre las cuales
hay que tomar una decisión. Se sabe hoy pérfectaráente cue. la.;
condición de divisibilidad perfecta no se cumple, sea, que se, trate
de un inversionista privado (caso de un alto horno adiciona;!,) , 9
de un inversionista público (caso de la construcción de. úil.^ çr.;ial,
una línea férrea,. un'puente) ; en estos casos, si, se, aiol'í.b?.;; la
teoría general del éqUilibrio, el inversionista debería abstenerse
de actuar económicamente de modo irracional. Se Verificc.j :,;or el
contrario, que algunas decisiones irracionales desde un punto de
vista de rentabilidad individual resultan racionales desde el
punto de vista d.e la-productividad, colectiva.- Esto ocurre sieapre
que a -los beneficios inducidos en un conjunto se agregan la.s
ventajas en un sector particular donde las pérdidas se compensan.
1, En los procesos observables de desarrollo, los inversionistas
,;,actúan, en efecto, como si la teoría de equilibrio general de
[Link] fuese estrecha y parcial, sin embargo, su actitiid
• nmchas veces de justifica económicamente en el nivel del
conjunto y desde el punto de vista dinámico de la sucesión de
acontecimientos.
12-/ Tibor Scitov/âky, op.; cit.
iíúmero de variablesj amplitud de la anticipación.
.13/ Productores y Gdnsumidbfés.
/Ik/ Durante
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Durante este período se tornan inteligibles los efectos de las

innovaciones o de las transformaciones de la industria.
15/ Sn referencia a los efectos que acaban de definirse.
En la que se desarrollan las redes de flujos, precios y
expectativas.
17/ Ver F. Perroux: "Materiaux pour une analyse de la croissance
éconoraique", libro I, Cap» II de "Les phenoraenes de la Croissance
observes dans un pole industriei: La Euhr", Cahiers del ISIJA,
Serie D, NQ 8.
_lu/ Sobre esos aspectos ver los numerosos ejemplos relativos al "Jluhr
que se mencionan en Cahiers del ISBA (serie D, NS 8), que se
lia citado.
19/ üdward L, líllman trata el tema de la especialización reoioiial
en ''Tlie Role of Transportation and the Bases for Interaction'';
\.'.L« Thomas Jr., edit: "Man's Role in Changing the Face of the
ISarth", University of Chicago Press, 1956 (N. del E.).
20/ Haurice: "La Grande Unite Interterritoriale et ces Plans'', Caliiers
del ISSA, serie F., fascículo II, 1955»
21/ Ver al respecto, J, Ahumada, L. Lander y E. Neira Alva: ''América
Latina, un Desafío a la Teoria [Link]", Cuadernos de la
Sociedad Venezolana de Planificación, NSs. 3-^» Caracas, nov-dic.
1962; Eevista de Economía Latinoamericana, NS 6, Caracas, abril-
junio , 1962. (N. del E.)
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