DEPARTAMENTO VI – EDUCACIÓN

ESCUELA DE COMANDO Y ESTADO MAYOR

“MCAL. ANDRÉS DE SANTA CRUZ”
BOLIVIA

PRIMERA PARTE

EVOLUCIÓN HISTÓRICA
La conducción de la guerra terrestre, de mar y aire separadamente, se ha ido para
siempre. Si alguna otra vez hemos de estar involucrados en una guerra,
combatiremos en todos los elementos, con todos los servicios, como un esfuerzo
único y concentrado. La actividad preparatoria y organizacional debe conformarse
a este hecho.

Dwight D. Eisenhower
Mensaje especial al congreso de reorganización del Estamento de Defensa,
3 de Abril de 1958
I.- INTRODUCCIÓN.

A.- Evolución Histórica de Armas Combinadas.

No se conoce a cabalidad ni en detalle, si alguna vez una fuerza militar haya

actuado con un solo tipo de armas, podemos suponer que sí, pero estas
hordas estaban lejos de ser consideradas ejércitos y consecuentemente sus
derrotas mostraron a los comandantes la necesidad de empezar a combinar
diferentes armas. En situaciones más elaboradas los ejércitos de varias
nacionalidades desplegaban en campaña diferentes combinaciones de
Infantería ligera, media o pesada, Caballería, carros de guerra, caballería de
camellos, elefantes de guerra y artillería (armas mecánicas); el antiguo ejército
persa es un excelente ejemplo de esto.

Destacan las falanges macedonias que disponían de Caballería pesada y otras

fuerzas. La falange mantendría a la línea enemiga fijada en el lugar hasta que
la caballería pesada pudiera aplastar y romper la línea enemiga logrando la
superioridad local.

La Legión Romana previa a las reformas de Mario era una fuerza de armas
combinadas y consistía en cinco clases de soldados. Los ligeramente
equipados “velites” que actuaban como hostigadores armados con jabalinas
livianas. Los “hastati” y los príncipes formaban la fuerza de ataque principal de
la legión con espadas, mientras que los “triarii” formaban el núcleo defensivo
de la legión combatiendo como una falange con largas picas y grandes
escudos. La quinta clase era los “equites”, la caballería, usada para explorar,
la persecución y para guarnecer los flancos.

1 – 40
El ejército de la Dinastía Han (China antigua 206 AC hasta 220 DC) también
es un ejemplo, desplegando Infantería para combate cercano, ballesteros y
caballería (que iban desde arqueros a caballo a lanceros pesados).
Civilizaciones como las de los Cartaginenses y la de los Sasánidas también
eran conocidas por haber puesto en campaña una combinación de infantería
apoyada por una poderosa caballería.

En el Siglo VI, el emperador bizantino Mauricio I escribió el Strategikon, un

manual de guerra que codificaba varias reformas militares de esa época. Estas
reformas permanecerían relativamente sin cambios por 500 años.
Actualmente, el Strategikon es considerado la primera formulación
sofisticada de la teoría de armas combinadas. Hacía hincapié en el fin de las
armas combinadas: permitir la combinación de fuerzas para lograr lo que sería
imposible para los elementos constituyentes hacer por sí mismos.

En el siglo XVIII, el concepto de la legión fue revivido. Ahora las legiones

consistían de mosqueteros, infantería ligera, dragones y artillería en una fuerza
del tamaño de una brigada. A menudo estas legiones combinaban soldados
profesionales y milicia. Quizás el ejemplo más notable es el uso de la caballería
ligera, infantería ligera y la artillería a caballo ligera en destacamentos
avanzados por el Grande Armée francés durante las Guerras Napoleónicas.
Esto no era una idea nueva, ya habiendo sido usada para los cosacos del
Ejército Imperial Ruso.

El desarrollo de las modernas tácticas de armas combinadas comenzó en la

Primera Guerra Mundial. A principios de la guerra, los combates se volvieron
estáticos en lo que se conoció como la guerra de trincheras. Los generales de
ambos lados aplicaron el pensamiento militar convencional a las nuevas armas
y las situaciones que ellos enfrentaban. En estas etapas iniciales,
normalmente las tácticas comprendían pesadas barreras de artillería seguidas
por asaltos frontales en masa por parte de la infantería contra enemigos bien
atrincherados. Estas tácticas fracasaron y resultaron en grandes pérdidas de
vidas humanas.

Después de la Primera Guerra Mundial hubo un significativo grado de

experimentación con las nuevas tecnologías. La Blitzkrieg fue un gran ejemplo
de la efectividad de un empleo adecuado de la Combinación de las armas,
dando lugar a un desarrollo más complejo de la guerra, marcando «una nueva
época en la historia militar». Hasta ese entonces el mundo no había visto nada
parecido. Desde finales del siglo XIX el estancamiento se había convertido en
el resultado predecible cuando dos ejércitos se enfrentaban. La guerra de los
Bóer, la guerra Ruso-Japonesa, las guerras de los Balcanes, la Primera
Guerra Mundial, incluida nuestra guerra del Chaco: todas campañas
destacadas que distaron mucho de los objetivos que se habían marcado sus
generales. Cuando llegaba la victoria era generalmente una victoria por
desgaste, una paz por agotamiento.

2 – 40
El Plan Amarillo (que dio origen a la Blitzkrieg) era diferente, un inteligente
esquema ejecutado por una maquinaria militar ágil y altamente móvil, dirigida
por oficiales que entendían el potencial de las nuevas tecnologías,
especialmente la combinación entre el carro de combate y el arma aérea.
Cambió para siempre la manera en que luchaban los ejércitos del mundo.
Cambió el modo en que se planificaba para la guerra y lo que se esperaba
conseguir de ella. Además, debe ponerse de manifiesto que los alemanes
habían alcanzado esta revolución, que constituía la renovación del arte de la
guerra, con apenas diez divisiones panzer, una pequeña fracción de las más
de cien divisiones movilizadas para la Campaña del Oeste.

La tecnología marcó la diferencia en la guerra desde ese entonces, pero esta

afirmación tiene varias excepciones, tal como es la guerra de Vietnam donde
a pesar de la abrumadora superioridad en tecnología, potencia de fuego y
comunicaciones, y a pesar de haber obtenido la victoria en cada uno de los
encuentros principales, la fuerza de combate más sofisticada
tecnológicamente fue, en última instancia, incapaz de derrotar a una
insurgencia comunista en Vietnam del Sur.

Esta época fue también testigo de uno de los resurgimientos intelectuales más
grandes de la historia militar, esta vez en el seno del ejército de Estados
Unidos. Fue un tiempo en el que los innovadores oficiales de estado mayor
llevaron a cabo un detallado análisis de las armas, la doctrina y los
procedimientos del Ejército post-Vietnam y los encontraron deficientes.

Con el tiempo los Ejércitos aprendieron a combinar las operaciones de

helicópteros con infantería aeromóvil y con unidades de blindados y de
artillería que operaban desde bases de apoyo de fuego así como unidades de
la armada y de apoyo aéreo cercano. El resultado fue la redacción de nuevos
manuales de campaña, el desarrollo de nuevas doctrinas de combate (primero
la «defensa activa» y luego la «Batalla Aeroterrestre»), la introducción de
nuevas armas y modernos e intensos métodos de adiestramiento. Pronto, en
1991, el ejército tendría la oportunidad de mostrar unas poderosas
capacidades combativas. Durante la Operación Tormenta del Desierto las
fuerzas de la Coalición, lideradas por Estados Unidos, planificaron y ejecutaron
una operación que desmanteló en gran medida a una fuerza defensiva
atrincherada sin apenas sufrir bajas propias.

La primera Guerra del Golfo, fue una mezcla de ataques ejecutados por
aeronaves de alas fijas incluyendo el bombardeo en alfombra y de precisión
que fueron usados en combinación con grandes cantidades de ataques
realizados por unidades de helicópteros. Durante la fase de asalto terrestre
realizado por tanques y otros vehículos blindados de combate apoyados por
aviones de ataque barrieron con las fuerzas enemigas restantes.

Actualmente, las Fuerzas Armadas han iniciado cambios organizacionales

importantes, reemplazando a la División por la configuración de los equipos de
combate a nivel de brigada (BCT) como la unidad de acción principal. Esta es

3 – 40
una unidad modelo de Armas Combinadas, que satisface los requerimientos
operacionales del futuro cercano, siendo un ejemplo claro de estos Equipos
de Combate a nivel Brigada las Fuerzas Stryker.

EVOLUCIÓN DE LAS FUNCIONES OPERATIVAS DE COMBATE

GUERRAS II GUERRA MUNDIAL GUERRA ACTUAL
NAPOLEÓNICAS
MANIOBRA: MANIOBRA: MANIOBRA:
 Infantería  Infantería  Infantería
 Caballería  Caballería  Caballería
APOYO DE FUEGO:  Blindados  Blindados
 Artillería de tubo APOYO DE FUEGO:  Helicópteros de
 Artillería de  Artillería de tubo ataque
cohetes - Apoyo directo APOYO DE FUEGOS:
INGENIERIA - Apoyo General  Artillería de tubo
INTELIGENCIA: - Contrafuego - Apoyo directo
 Inteligencia  Artillería de cohetes - Apoyo General
humana INGENIERIA - Contrafuego
 Reconocimiento INTELIGENCIA:  Artillería de cohetes
LOGÍSTICA:  Inteligencia humana  Proyectiles
 Abastecimiento  Reconocimiento INGENIERIA
 Transporte  Inteligencia de las INTELIGENCIA:
 Sanidad comunicaciones  Inteligencia humana
 Administración LOGÍSTICA:  Reconocimiento,
 Abastecimiento vigilancia y
 Transporte adquisición
 Sanidad de blancos
 Administración  Inteligencia de las
 Mantenimiento comunicaciones
APOYO AÉREO TÁCTICO:  Inteligencia
 Defensa antiaérea electrónica
 Reconocimiento aéreo LOGÍSTICA:
 Transporte aéreo  Abastecimiento
 Interdicción  Transporte
 Sanidad
 Administración
 Mantenimiento
APOYO AÉREO TÁCTICO:
 Defensa antiaérea
 Reconocimiento
aéreo
 Transporte aéreo
 Interdicción aérea
del
campo de batalla
 Vigilancia
 Apoyo aéreo
inmediato
 Adquisición de
blancos

4 – 40
II.- LA DOCTRINA DE LA BATALLA AEROTERRESTRE.

La doctrina de la Batalla Aeroterrestre contemporánea requiere que se disponga

de gran movilidad y capacidad de combate en todo el campo de batalla. Esta
doctrina hace énfasis en la naturaleza multidimensional de la guerra para lo cual,
los comandantes deben entender todas las dimensiones de campo de batalla. Lo
que es vital para decidir la forma de combate en el contexto de las armas
combinadas.

Para tener éxito en el campo de batalla, el control y empleo de los elementos

aéreos y terrestres deben estar estrechamente coordinados. En el pasado, los
comandantes emplearon los medios disponibles en el campo de batalla
visualizando solamente dos dimensiones (frente y profundidad). La evolución de
la aviación ha incrementado la tercera dimensión (espacio aéreo), la movilidad
aérea, la cual ha llegado a ser esencial para el éxito de las operaciones. Además,
la incesante evolución tecnológica ha creado otra dimensión, de la información y
las tecnologías.

La guerra en la actualidad incluye una sinergia conjunta, la cual amplia el concepto

de sinergia de armas combinadas, que ya resulta familiar a los soldados. Las
fortalezas de cada fuerza se combinan para anular las limitaciones o reforzar los
efectos de las otras fuerzas. Las combinaciones de las múltiples y diversas
capacidades conjuntas de la fuerza generan un poder militar más potente que la
suma de todas sus partes, tal como sucede en el empleo de armas combinadas.

III.- LOS NIVELES DE LA GUERRA.

Los niveles de la guerra son perspectivas doctrinarias que clarifican los vínculos
entre los objetivos estratégicos y las acciones tácticas. Aunque no existan limites
o linderos definidos entre ellos, los tres niveles son estratégicos,
operacionales y tácticos. Entender la interdependiente relación entre los tres
permite a los comandantes visualizar un flujo lógico de las operaciones, destinar
recursos y asignar tareas. Las acciones dentro de los tres niveles no están
asociadas a un nivel particular de comando, magnitud de la unidad, tipo de equipo
o fuerza ni tipo de componente. Por el contrario las acciones se definen como
estratégicas, operacionales o tácticas basado en la contribución que estas aportan
a la conquista de los objetivos estratégicos, operacionales o tácticos.

5 – 40
 Gráfico de los niveles de la Guerra.

Estrategia Nacional - Estrategia Militar

Política Nacional La nación determina sus objetivos nacionales y
desarrolla y usa sus recursos nacionales para
alcanzar los objetivos. Incluye el establecimiento
Nivel Estratégico Estrategia del TO de los objetivos militares, define los límites y
evalúalos riesgos de emplear los medios militares
Campañas y otros instrumentos del poder, desarrolla planes
de guerra y proporciona fuerzas de acuerdo al plan
estratégico.

Operaciones Nivel en el cual se planean, conducen y sostienen

campañas y operaciones. Son establecidos
Principales objetivos operacionales que se requieren para
Nivel Operacional
Batallas alcanzar los objetivos estratégicos. Las acciones
aseguran la logística y el apoyo administrativo a
las fuerzas tácticas.

Enfrentamientos Nivel en el cual se planean y ejecutan

Nivel Táctico combates y enfrentamientos para
alcanzar los objetivos militares. Hay una
Acción de Unidad maniobra ordenada de los elementos de
Pequeña y de combate, apoyo al combate y servicios para
Dotación obtener los objetivos de la batalla.

A.- Nivel Estratégico.

La nación determina sus objetivos nacionales y desarrolla y usa sus

recursos nacionales para alcanzar los objetivos. Incluye el establecimiento
de los objetivos militares, define los límites y evalúa los riesgos de emplear
los medios militares y otros instrumentos del poder, desarrolla planes de
guerra y proporciona fuerzas de acuerdo al plan estratégico.

1.- Estratégica Nacional.

Corresponde a la dirección superior de la defensa nacional, siendo
responsabilidad del Poder Ejecutivo Nacional (PEN), asesorado por
el Consejo Supremo de Defensa Nacional (COSDENA).

2.- Estratégica Militar.

Es la que ejerce el conductor superior de las [Link]., en relación al
poder militar, siendo responsabilidad del Comando en Jefe de las
Fuerzas Navales, con su Estado Mayor Conjunto y los Comandos de
Fuerza como entes asesores, ejerciendo la autoridad en el Teatro de
Guerra.

Es ejercida con carácter de permanencia en el tiempo y espacio y se

concreta en la dirección del Planeamiento Militar Conjunto.

6 – 40
 B.- Nivel Operacional.

Nivel en el cual se planean, conducen y sostienen campañas y

operaciones. Son establecidos objetivos operacionales que se requieren
para alcanzar los objetivos estratégicos. Las acciones aseguran la logística
y el apoyo administrativo a las fuerzas tácticas.

Es el arte de conducir todas las fuerzas de un Teatro de Operaciones y/o

Área de Seguridad Estratégica y se basa en la aplicación del poder de
combate de acuerdo con los principios de la conducción, para lograr la
integración de las actividades de las fuerzas puestas bajo su mando, en el
cumplimiento de la misión asignada para la consecución de los Objetivos
Estratégicos Operativos.

C.- Nivel Táctico.

Nivel en el cual se planean y ejecutan combates y enfrentamientos para

alcanzar los objetivos militares. Hay una maniobra ordenada de los
elementos de combate, apoyo al combate y servicios para obtener los
objetivos de la batalla.

IV.- LOS NIVELES DE LA GUERRA MODERNA.

Clausewitz, fue quien primero categorizó las guerras en “guerra total y guerra
limitada”. A partir de entonces han habido reiterados intentos por definir los tipo de
guerra según su intensidad. En su clasificación considera los siguientes niveles de
intensidad, para el conflicto o la guerra moderna:

A.- Conflicto o guerra de alta intensidad.

Que involucra el empleo de armas atómicas, biológicas, químicas (ABQ) y

normalmente debe considerarse al empleo de fuerzas multinacionales o
coaligadas.

B.- Conflicto o guerra de mediana intensidad.

El mismo que se desarrolla en un ámbito más limitado y que no involucra el

empleo de armas ABQ., ni la participación de fuerza multinacionales; es decir
se limita a la que actualmente conocemos como la “Guerra convencional entre
dos países” o guerra externa.

C.- Conflicto o guerra de baja intensidad.

Denominación que identifica a las situaciones de guerras internas,

normalmente por la presencia de movimientos insurgentes de carácter
terrorista que visan la toma del poder.

7 – 40
La denominación de alta, mediana y baja está relacionada directamente a la
intensidad y nivel de violencia presente en cada de guerra. Si bien en los
países latinoamericanos las posibilidades de guerras de alta intensidad
parecieran aun remotas, la evolución tecnológica vertiginosa, junta a las
posibilidades de adquisición en el mercado negro de las armas que antes
parecían imposibles, debe darnos la pauta para que ninguna posibilidad deba
ser descartada, más aun ahora que los mercados negros se inundan de
armas y artificios provenientes de los ex países comunistas.

8 – 40
 SEGUNDA PARTE

LINEAMIENTOS DOCTRINARIOS Y CONCEPTUALIZACIONES

“Si tus fuerzas son diez veces superiores a las del adversario, rodéalo; si son cinco
veces superiores, atácalo; si son dos veces superiores, divídelo. Si tus fuerzas son
iguales en número, lucha si te es posible. Si tus fuerzas son inferiores, mantente
continuamente en guardia, pues el más pequeño fallo te acarrearía las peores
consecuencias.”
SunTzu
El Arte de la Guerra

“Para lograr la armonía en la batalla, cadaarmadebeapoyar a la [Link] juego en

equiposiempregana”.

Gral. George S. Patton Hijo

I.- CONCEPTOS GENERALES.

A.- Definición de Armas Combinadas.

Armas combinadas es la aplicación sincronizada o simultánea de varias armas

tales como la infantería, los blindados, artillería de campaña, ingenieros,
defensa antiaérea y aviación, para lograr un efecto que sea mayor que si se
empleara cada arma contra el enemigo por separado o en secuencia.

B.- Funcionalidad de las Armas Combinadas.

La base fundamental para la organización y operaciones de las fuerzas del

Ejército, en la guerra convencional y aeroterrestre, son las armas combinadas.
La meta final de la organización del Ejército para operaciones sigue siendo el
éxito en la guerra conjunta y de armas combinadas. Su capacidad de armas
combinadas permite al comandante organizar fuerzas de combate, de Apoyo
de Servicios y de CSS en grupos cohesivos enfocados en metas comunes.

Las operaciones de armas combinadas son más que las armas de combate
trabajando juntas. Cada arma del Ejército proporciona capacidades especiales
que complementan las otras. Un equipo de armas combinadas consta de dos
o más armas que se apoyan una a la otra. El comandante toma sus elementos
de combate, apoyo de combate (AC) y apoyo de servicio de combate (SPAC)
que tiene disponible y desarrolla un equipo de armas combinadas enfocadas
en el cumplimiento de la misión. La combinación debida de las acciones y los
sistemas por el equipo de armas combinadas es la esencia de las armas
combinadas.
El uso de armas combinadas proporciona efectos complementarios y de
refuerzo y puede tener efectos asimétricos en la fuerza enemiga. Las unidades
blindadas, de helicópteros de ataque, de infantería mecanizada o infantería,
9 – 40
 por lo general forman el núcleo central del equipo de armas combinadas. Sin
embargo, las capacidades que emergen producto de la combinación, le
permiten al comandante emplear cualquier unidad de armas de combate, tales
como la artillería y la aviación, para formar ese nú[Link] comandante emplea
sus fuerzas de armas de combate en diferentes combinaciones para
proporcionar flexibilidad al realizar diferentes tipos de operaciones en diversos
terrenos. Por ejemplo, el comandante puede tener su infantería al frente, en
las montañas y ciudades cuando avanzan desembarcadas, en tanto que su
unidad blindada está al frente en terreno abierto.

El comandante puede realizar operaciones decisivas empleando sistemas de

lanzacohetes múltiples de artillería de campaña y cañones aumentados por
los efectos de los aviones dadas las condiciones apropiadas. La artillería de
defensa antiaérea destruye los recursos aéreos del enemigo, con el fin de
ayudar en la libertad de movimiento de la fuerza amiga. La ingeniería mejora
la movilidad de la fuerza amiga, degradan la movilidad de la fuerza enemiga y
ayudan a proporcionar lo necesario para la supervivencia de la fuerza amiga.
Los miembros del equipo de armas combinadas del apoyo de combate (AC) y
apoyo de servicio de combate (SPAC) apoyan el núcleo de las armas
combinadas combinando las capacidades de manera adecuada, con el fin de
apoyar y sostener la fuerza de armas combinadas.

C.- Propósito de las Armas Combinadas.

Es el de combatir y ganar enfrentamientos en cualquier parte del campo de

batalla. Un enemigo puede concebir una defensa o contrarrestar cualquier
amenaza en forma relativamente rápida. Si el fuego de los fusiles es
predominante, puede esconderse en una posición, si el otro lado suelta gas,
puede ponerse una máscara, si es atacado por un bombardeo aéreo sin
seguridad, puede emplear aviones caza, paro finalmente, el empleo de
múltiples métodos de ataque y efectos de diversas armas, provocan la derrota
de esfuerzo defensivo. Las armas combinadas, combinan los esfuerzos de
unidades de tanques, infantería mecanizada, unidades de artillería de
campaña, de ingeniería, de aviación, y de apoyo de servicios para ejecutar
misiones tácticas como parte de unidades con componentes de diferente
especialidad en operaciones a nivel GUC.

D.- Principios Básicos de Armas Combinadas.

1.- Jamás ninguna arma gana el combate en lo particular, sino todas ellas,
solidaria y armónicamente, en lo general.

2.- Todas las armas están en función al terreno.

10 – 40
II.- RELACIONES DE MANDO Y APOYO EN LAS UNIDADES DE ARMAS
COMBINADAS.

Los comandantes preparan organizaciones de armas combinadas aplicando las

relaciones de mando y apoyo. Las relaciones de mando definen la responsabilidad
y la autoridad de mando. Las relaciones de apoyo definen el propósito, el alcance
y el efecto deseado cuando una capacidad apoya a otra.

Las definiciones de las relaciones de apoyo o de mando no abarcan todas las

situaciones. Algunas circunstancias requieren que los comandantes establezcan
relaciones de mando no estandarizadas. Cuando se establecen este tipo de
relaciones, los comandantes asignan la responsabilidad para las tareas de apoyo
necesarias en la organización de tarea. Una relación de mando o de apoyo no es
una asignación de misiones; las asignaciones de misiones se indican en el párrafo
III de la Orden de Operaciones. Los planes y las órdenes de operaciones
establecen específicamente las relaciones de mando y apoyo que asignan la
unidad bajo un comando específico. De ser posible, se debe mostrar todas las
relaciones de mando y apoyo en la organización de tarea.

A.- Relaciones de Mando.

1.- Concepto de Relaciones de mando.

Las relaciones de mando establecen el grado de control y

responsabilidad de los comandantes sobre las fuerzas bajo su
control. Las relaciones de mando del Ejército incluyen el control
operacional asignado y agregado, y el control táctico.

2.- Asignar.

Se dice que una Unidad es asignada cuando existe una situación en

la que una unidad es destinada a una organización durante un
período de tiempo prolongado, y sus funciones principales son
controladas y administradas por el comando de la unidad asignada.
Asignación, es la relación de dependencia de personal o unidades
militares, respecto de la autoridad de un escalón de comando que no
está establecida en un cuadro de organización fijo. El control y
administración dependen del comando al que han sido asignados.
Asignar es ubicar unidades o personal en una organización donde
dicha colocación es relativamente permanente y donde dicha
organización controla y administra las unidades o el personal para la
ejecución de la función primordial, o la mayor parte de las funciones,
de la unidad o el personal. A menos que se enuncie específicamente,
esta relación incluye control administrativo.

11 – 40
3.- Agregar.

Agregar es la colocación de unidades o personal en una

organización donde dicha colocación es relativamente temporal.
Una unidad que es colocada temporalmente en una organización
está agregada.

4.- Control Operacional.

El Control operacional es la autorización de mando transferible que

pueden ejercer los comandantes en cualquier escalón a nivel de
comando combatiente o inferior. El control operacional es inherente
en el comando combatiente (autoridad de mando). El control
operacional se puede delegar y es la autoridad para desempeñar
aquellas funciones de mando sobre las fuerzas subordinadas, que
incluye:

- Organizar y emplear los comandos y las fuerzas.

- Asignar tareas, especificar objetivos.
- Dar dirección competente necesaria para cumplir la misión.

El control operacional incluye dirección competente sobre todos los

aspectos de las operaciones militares y el adiestramiento conjunto
necesario para cumplir las misiones especificas asignadas al
comando. Se debe ejercer control operacional a través de los
comandantes de las unidades subordinadas. Por lo general, esta
autoridad se ejerce a través de los comandantes de fuerzas
conjuntas subordinadas y de los comandantes del componente
funcional o de servicio. El control operacional brinda autoridad
completa para comandos y fuerzas, y para emplear dichas fuerzas
según el comandante en control operacional considere necesario
para cumplir las misiones asignadas. El control operacional no
incluye, en sí, la dirección competente para la logística o asuntos
de administración, disciplina, organización interna o de
adiestramiento de unidad.

5.- Control Táctico.

Control táctico es la autoridad de mando sobre las fuerzas o

comandos asignados o agregados, o la capacidad o las fuerzas
militares disponibles para la asignación de tareas, que se limita a la
dirección y el control detallado, y usualmente local de movimientos
o maniobras necesarios para cumplir las misiones o las tareas
asignadas. El control táctico es inherente en el control operacional.
El control táctico puede ser delegado y ejercido en cualquier nivel
de mando combatiente o inferior. El control táctico permite a los
comandantes en niveles inferiores a los de comando combatiente
aplicar fuerza y dirigir el uso táctico de los recursos logístico, pero

12 – 40
 no brinda autoridad para cambiar la estructura orgánica o dirigir el
apoyo administrativo y logístico.

B.- Relaciones de Apoyo.

Las relaciones de apoyo definen el propósito, el alcance y el efecto deseado

cuando una capacidad apoya a otra. Las relaciones de apoyo establecen
responsabilidades específicas entre las unidades de apoyo y las apoyadas.
Las relaciones de apoyo son el apoyo directo (AD), apoyo general (AG),
apoyo general y refuerzo (AG y R) y el refuerzo (R).

1.- Apoyo Directo.

El apoyo directo es una relación de apoyo que requiere que una

fuerza apoye a otra fuerza específica, y autorizándola a responder
directamente a la solicitud de asistencia de la fuerza apoyada. (La
doctrina conjunta considera el AD como una misión en vez de una
relación de apoyo). La unidad con relación de Apoyo Directo
asignada retiene su relación de mando con su unidad de pertenencia,
pero es ubicada por la unidad apoyada y tiene prioridades de apoyo
establecidas por ésta.

2.- Refuerzo.

El refuerzo es una relación de apoyo en la cual la unidad de apoyo

asiste a la unidad apoyada a cumplir con la misión de la unidad
apoyada. Sólo a las unidades semejantes (por ejemplo, infantería a
infantería, artillería a artillería, inteligencia a inteligencia, blindada a
blindada, etc.) se les puede dar una misión de refuerzo/reforzar. (La
doctrina conjunta considera el refuerzo como una misión en lugar de
una relación de apoyo). La unidad a la cual se le asigna una relación
de refuerzo, retiene su relación de mando con su unidad de
pertenencia, pero es ubicada por la unidad apoyada. Una unidad que
está brindando apoyo tiene prioridades de apoyo establecidas por la
unidad reforzada, luego por la unidad de pertenencia.

3.- Apoyo General y Refuerzo.

El apoyo general y refuerzo es una relación de apoyo asignada a una

unidad para apoyar la fuerza en su totalidad y para reforzar otra
unidad de tipo similar. La unidad a la cual se le asigna una relación
de Apoyo General y Refuerzo es ubicada por su unidad de
pertenencia y tiene prioridades establecidas por su unidad de
pertenencia y luego las unidad reforzada.

13 – 40
 4.- Apoyo General.

El apoyo general es una relación de apoyo asignada a una unidad

para apoyar la fuerza en su totalidad y no para cualquier subdivisión
particular de la misma. (La doctrina conjunta considera el Apoyo
General como una misión en vez de una relación de apoyo). Las
unidades a las cuales se les asigna una relación de Apoyo General
son ubicadas y tienen prioridades establecidas por su unidad de
pertenencia.

III.- EFECTOS COMPLEMENTARIOS Y DE REFUERZO.

Las distintas armas de combate, apoyo de combate y servicios para el apoyo de combate
del Ejército se complementan presentando un dilema para el enemigo. Al evitar los
efectos de un tipo de acción, el enemigo se expone a la destrucción por otro tipo de
acción. Esto conduce a parálisis, destrucción o rendimiento del enemigo. Un ejemplo
táctico de efectos complementarios es la contención de un defensor con fuegos indirectos
mientras se maniobra para envolverlo y destruirlo. Si trata de moverse para hacer frente
a la amenaza, se arriesga destrucción por los fuegos. Si permanece inmóvil para
sobrevivir los fuegos, se arriesga ser encerrado y atrapado.

Las capacidades complementarias protegen las debilidades de un sistema u organización

con las capacidades de otros sistemas. Por ejemplo, los tanques combinan la protección,
potencia de fuego y movilidad. Sin embargo, son vulnerables a minas, proyectiles
antiblindaje, infantería oculta y avenidas de aproximación restringidas. Son
especialmente vulnerables en áreas urbanizadas y de vegetación densa. Por lo tanto, los
comandantes combinan las unidades de tanques, infantería e ingenieros en equipos de
armas combinadas y fuerzas de tarea. Las unidades de infantería se movilizan sobre
terreno imposible para las unidades blindadas y eliminan las amenazas ocultas para los
tanques. Las unidades de ingenieros despejan los obstáculos para restaurar la movilidad
de las unidades blindadas. Sin el fuego de armas de calibre reducido, las unidades
blindadas se movilizan para brindar potencia de fuego devastador en apoyo de las
unidades de infantería e ingenieros. Las unidades de SPAC brindan apoyo,
proporcionando las capacidades requeridas por la combinación de sistemas.

El logro de efectos complementarios y de refuerzo requiere sincronización, iniciativa y

versatilidad. La acción sincronizada es la base para los efectos complementarios y de
refuerzo. Los comandantes enfocan los sistemas en espacio y tiempo para generar la
sinergia que aumenta los efectos. La iniciativa de los líderes combina unidades y sistemas
en las circunstancias variables de acción, a menudo a falta de órdenes. Confrontados
con a una situación siempre variable, los líderes desarrollan nuevas combinaciones de
sistemas y presentan nuevos dilemas para el adversario. Debidamente combinadas, las
armas del Ejército producen efectos para alcanzar los objetivos del combate.

14 – 40
IV.- EL PODER DE COMBATE GENERALIDADES.

La potencia de combate es la habilidad combativa. Es la totalidad de los medios de

fuerza destructiva o desorganizadora, o ambas, que una unidad o formación militar
puede aplicar contra el adversario en un momento dado. Los comandantes combinan
los elementos de la potencia de combate — maniobra, potencia de fuego, liderazgo,
protección e información — para hacer frente a diversos requerimientos y derrotar al
enemigo. La derrota del enemigo requiere el aumento de la disparidad entre las fuerzas
amigas y enemigas reduciendo la potencia de combate del enemigo. Los comandantes
logran esto mediante la sincronización de los elementos potencia de combate para crear
efectos abrumadores en el momento y el sitio decisivos. La potencia de combate bien
enfocada asegura el éxito y niega al enemigo cualquiera posibilidad de resistencia
coherente. Los efectos concentrados creados por la sincronización de los elementos de
potencia de combate son los medios más seguros para limitar las bajas amigas y concluir
rápidamente la campaña u operación.

Maniobra

Potencia Liderazgo Protección

de Fuego

Entendimiento Situacional

Información

Los Elementos de Potencia de Combate

A.- Maniobra.

La maniobra es el empleo de fuerzas, mediante movimiento combinado con

fuego o potencial de fuego, para alcanzar una posición ventajosa con respecto
al enemigo y así cumplir la misión. Es el medio mediante el cual los
comandantes concentran potencia de combate para alcanzar la sorpresa,
impacto, ímpetu y dominio.

1.- Maniobra Operacional (Estratégica Operativa).

La maniobra operacional incluye el emplazamiento de fuerzas y recursos

del Ejército en el sitio crítico en tiempo para alcanzar una ventaja
operacional. Es compleja y a menudo requiere apoyo conjunto y
multinacional. Los movimientos de despliegue y en el teatro son

15 – 40
 maniobras operacionales si alcanzan una ventaja de posición e influyen
en el resultado de una campaña o batalla.

Para alcanzar resultados operacionales, los comandantes buscan

ventajas operaciones de posición antes del inicio del combate y explotan
el éxito táctico después. Los movimientos y maniobras operacionales
permiten a los comandantes crear las condiciones necesarias para el
combate y aprovechan cabalmente las acciones tácticas.

2.- Maniobra Táctica.

La maniobra táctica es la que gana en las batallas y los combates. Al

mantener el enemigo fuera de balance, también protege la fuerza. Tanto
en la ofensiva como en la defensa, coloca las fuerzas apropiadamente
para acercarse y derrotar el enemigo. La maniobra táctica eficaz presenta
continuamente nuevos problemas para el enemigo. Hace ineficaz su
reacción y eventualmente lo conduce a la derrota.

En las operaciones de estabilidad, la maniobra táctica eficaz niega

opciones al adversario. Concentra la potencia de combate amiga donde
puede disuadir o aminorar los efectos de la violencia y coloca las fuerzas
amigas en posiciones apropiadas para la aplicación de potencia de fuego
de surgir la necesidad para tal. La maniobra táctica brinda credibilidad
para una operación al ofrecer evidencia tangible de las capacidades de
la fuerza del Ejército. En las operaciones de apoyo, la maniobra coloca
las fuerzas del Ejército en posiciones apropiadas para la aplicación de
sus capacidades donde se requieran.

3.- Combate Cercano.

El combate cercano es inherente en la maniobra, y su único propósito es

decidir el resultado de las batallas y combates. El combate cercano es
el combate ejecutado con armas de fuego directo, apoyado por
fuego indirecto, fuegos lanzados desde el aire y medios no letales
de enfrentamiento. El combate cercano derrota o destruye las
fuerzas enemigas, o toma y retiene terreno. La separación entre los
combatientes puede variar de unos cuantos miles de metros a combate
cuerpo a cuerpo.

Todas las acciones tácticas requieren inevitablemente tomar o asegurar

terreno como un medio para un fin, o como un fin en sí. El combate
cercano es necesario si el enemigo es hábil y determinado; los fuegos de
por sí ni lo impulsarán de su posición ni lo convencerán que abandone
su causa. En última instancia, el resultado de las batallas, operaciones
mayores y campañas dependerá de la capacidad de las unidades del
Ejército para acercarse y destruir al enemigo. Durante las operaciones
ofensivas y defensivas, la certidumbre de su destrucción puede persuadir
al enemigo a ceder. Por ello, la capacidad de las unidades militares para

16 – 40
 librar combate cercano, combinada con su voluntad para hacerlo, es el
factor decisivo en la derrota del enemigo o control de la situación.

B.- Potencia de Fuego.

La potencia de fuego provee la fuerza destructiva esencial para superar la

habilidad y voluntad enemiga por combatir. La potencia de fuego y la maniobra
se complementan mutuamente. La potencia de fuego amplía los efectos de la
maniobra destruyendo las fuerzas enemigas y limitando su habilidad para
contrarrestar las acciones de las fuerzas amigas; la maniobra crea las
condiciones para el empleo eficaz de la potencia de combate. Aun cuando un
elemento (maniobra o potencia de fuego) puede dominar una fase de una
acción, los efectos sincronizados de ambos están presentes en todas las
operaciones. La amenaza de uno en presencia del otro amplía el impacto de
ambos, y uno sin el otro hace que ninguno sea decisivo. Combinados, hacen
posible la destrucción de fuerzas enemigas más numerosas y mejoran la
protección de las fuerzas amigas.

Potencia de fuego es la cantidad de fuego que una posición, unidad o sistema

de armas puede lanzar. Los fuegos son los efectos de las armas letales y no
letales. Los fuegos incluyen las funciones de apoyo de fuego usadas
independientemente o en combinación con la maniobra. El mayor alcance,
capacidades y precisión de los sistemas de armas modernos (directo e
indirecto) y los sistemas de adquisición de blancos hacen los fuegos más
letales que nunca. Estas capacidades también permiten a los comandantes
crear efectos a través del área de operaciones (AO). Los comandantes
integran y sincronizan los fuegos operacionales y tácticos para cumplir su
misión.

1.- Fuegos Operacionales

Los fuegos operacionales son la aplicación por el comandante al nivel

operacional de los efectos de las armas letales y no letales, para el
cumplimiento de los objetivos durante la conducción de una campaña u
operación mayor. Son un componente vital de cualquier plan al nivel
operacional. Normalmente, se utilizan recursos que no estén apoyando
a la maniobra táctica, para proveer los fuegos operacionales.

2.- Fuegos Tácticos.

Los fuegos tácticos destruyen o neutralizan las fuerzas enemigas,

detienen los fuegos enemigos y desorganizan el movimiento enemigo.
Los fuegos tácticos crean las condiciones necesarias para el combate
cercano decisivo. Los comandantes hacen todo lo posible por sincronizar
los fuegos con los efectos de otros sistemas. La Concentración del fuego
máximo requiere un entendimiento profundo de la intención del
comandante y la capacidad para emplear todos los medios
simultáneamente contra una variedad de blancos. La aplicación eficaz de
17 – 40
 los fuegos tácticos depende de procedimientos para la determinación de
prioridades; localización, identificación y rastreo de blancos; asignación
de medios de potencia de fuego; y evaluación de los efectos. Los fuegos
efectivos exigen unidades bien adiestradas y debidamente dirigidas con
un alto grado de entendimiento situacional.

C.- Liderazgo.

Debido a que trata directamente con los soldados, el liderazgo es el elemento

más dinámico de la potencia de combate. El liderazgo confiado, audaz y
competente enfoca los otros elementos de potencia de combate y sirve de
catalizador de las condiciones para el éxito. Los líderes que ejemplifican el
espíritu guerrero, inspiran el éxito en los soldados. Ellos proporcionan
propósito, dirección y motivación en todas las operaciones. El liderazgo es
clave, y las acciones del líder a menudo son la diferencia entre el éxito y el
fracaso, en especial en las unidades pequeñas. El deber de todo líder es ser
competente en la profesión de las armas. La competencia requiere eficiencia
en cuatro conjuntos de destrezas: interpersonal, conceptual, técnica y táctica.
Los líderes del Ejército mejoran estas destrezas mediante el adiestramiento y
estudio independiente y continuo.

Los líderes infunden a sus unidades con los valores del Ejército, energía,
métodos y voluntad. La competencia profesional, personalidad y voluntad de
comandantes capacitados en todos los niveles representan una parte
importante de la potencia de combate de toda unidad. Todos los líderes del
Ejército deben demostrar un carácter recio y altas normas éticas. Los líderes
son soldados en primer término: conocen y comprenden a sus subalternos y
se desempeñan con coraje y convicción. Durante las operaciones, saben
dónde situarse, cuándo tomar decisiones y cómo influir en la acción.

Los líderes fomentan el trabajo en equipo y la confianza. La confianza es un

atributo clave en la dimensión humana del liderazgo de combate. Los soldados
deben confiar en sus líderes, y éstos deben retener la confianza de sus
soldados. Una vez que se pierde la confianza, el líder pierde su efectividad. La
confianza alienta a los subordinados a tomar la iniciativa. En situaciones
dudosas, son los líderes osados quienes ejercen iniciativa disciplinada de
acuerdo con la intención del comandante, los que cumplen la misión
encomendada.
D.- Protección.

La Protección es la preservación del potencial combativo de una fuerza para

que el comandante pueda aplicar la máxima fuerza en el momento y lugar
decisivo. La protección no es ni timidez ni eludir riesgos. El Ejército opera en
ambientes rudos e implacables donde ocurren bajas. Las operaciones en la
actualidad crean una relación inherentemente tensa entre el cumplimiento de
la misión y número de bajas. El cumplimiento de la misión tiene precedencia
sobre evitar bajas. Sin embargo, los soldados son los recursos militares más
importantes, y el exceso de bajas imposibilita el cumplimiento de la misión. Las

18 – 40
bajas debidas a accidentes y enfermedades son particularmente irritantes. En
nada contribuyen con el cumplimiento de la misión y degradan la efectividad
de la unidad. Los comandantes son responsables del cumplimiento de la
misión con la menor cantidad de bajas amigas posible.

La protección tiene cuatro componentes: protección de la fuerza, disciplina en

campaña, seguridad y evitar el fratricidio. La protección de la fuerza, que es el
componente principal, reduce al mínimo los efectos de la potencia de fuego
del enemigo, maniobra e información. La disciplina en campaña evita las
pérdidas en situaciones hostiles. La seguridad reduce el riesgo inherente de
muertes y lesiones que no se deben al combate. Con evitar el fratricidio se
reduce al mínimo la muerte o mutilación no intencional de soldados por fuego
amigo.

1.- Protección de la Fuerza.

La protección de la fuerzaconsta de aquellas acciones tomadas para

evitar o mitigar las acciones hostiles contra el personal militar, recursos,
instalaciones e información importante. Estas acciones conservan el
potencial combativo de la fuerza para que se pueda aplicar en el
momento y sitio decisivo e incorporan las medidas ofensivas y defensivas
coordinadas y sincronizadas para facilitar el empleo de la fuerza conjunta
mientras reduce las oportunidades para el enemigo. La protección de la
fuerza no incluye las acciones tomadas para derrotar al enemigo o
protegerse contra accidentes, condiciones meteorológicas o
enfermedades.

La protección de la fuerza a todos los niveles reduce al mínimo las

pérdidas en combate. La contrainteligencia agresiva y las evaluaciones
de las amenazas reducen la vulnerabilidad de las fuerzas amigas. La
seguridad de las operaciones evita que los adversarios aprovechen la
información amiga. La debida dispersión ayuda a reducir las pérdidas
debidas al fuego enemigo. La disciplina del camuflaje, el servicio de
seguridad en estacionamiento y las fortificaciones en campaña brindan
lo mismo. La protección de las comunicaciones, es esencial para la
protección de la información, los sistemas de información y los soldados.

2.- Disciplina en Campaña

La disciplina en campaña, un segundo componente de la protección,

protege los soldados contra los efectos físicos y sicológicos del ambiente.
El ambiente opresivo puede afectar la resistencia y moral del soldado con
mayor rapidez que la acción enemiga. Los soldados se pueden adaptar
al nivel de rendir mejor que la población nativa; sin embargo, esta
adaptación solamente puede provenir de adiestramiento en destrezas de
campaña y la debida preparación. Los comandantes hacen todo lo
posible por mantener a sus soldados saludables y con buen ánimo. Tales
acciones incluyen la seguridad del equipo y los abastecimientos. Los
comandantes se aseguran que los sistemas estén a mano para el debido
19 – 40
 apoyo de sanidad en combate (a incluir la medicina preventiva) y el
oportuno retorno de las bajas con lesiones menores. Proporcionan
sistemas efectivos para el mantenimiento, evacuación y reemplazo
acelerado o reparación del equipo. Los comandantes tácticos se
preocupan de las necesidades sanitarias básicas de sus soldados y
evitan la exposición innecesaria a condiciones debilitantes.

3.- Seguridad.

La seguridad es un tercer componente de la protección. Las condiciones

operacionales a menudo imponen enormes riesgos para la vida y salud
de los soldados, y dificultan la operatividad del equipo. El Personal
técnico encargado de la dotación y el mantenimiento, debe estar bien
adiestrados en las capacidades y limitaciones de sus sistemas de armas.
Los comandantes deben saber cómo emplearlos. En el diseño de las
operaciones, los comandantes consideran los límites de la resistencia
humana. Ellos balancean los posibles beneficios de las operaciones
prolongadas y de ritmo elevado con los riesgos involucrados. En el
combate, la fatiga extiende el tiempo de reacción y reduce el estado de
alerta. Como resultado pueden ocurrir accidentes fatales, pérdida de
potencia de combate y pérdida de oportunidades tácticas. La atención
del comando a la seguridad y niveles elevados de disciplina aminora
estos riesgos, en especial cuando los soldados están exhaustos. Las
operaciones seguras provienen del cumplimiento de las normas durante
el adiestramiento. Aunque la toma de riesgos calculados es inherente en
las operaciones, los comandantes están obligados a implementar la
seguridad en la conducta de todas las operaciones.

4.- Evitar el Fratricidio.

El cuarto componente de la protección es evitar el fratricidio. “Fratricidio

es matar o lesionar involuntariamente a personal amigo con poder
de fuego amigo”. El poder destructivo y alcance de las armas modernas,
conjuntamente con la alta intensidad y elevado ritmo del combate,
aumentan la posibilidad de fratricidio. La maniobra táctica, el terreno y las
condiciones meteorológicas también pueden aumentar el peligro de
fratricidio. Los comandantes tratan de reducir la posibilidad para tal
efecto, sin desalentar la audacia. El buen liderazgo que proviene del
control positivo de las armas, de los movimientos de tropas y de los
procedimientos operacionales disciplinados contribuye con esta meta.

El entendimiento situacional y el empleo de personal amigo y de métodos

de identificación de vehículos también pueden ser de ayuda. La
eliminación del fratricidio aumenta la voluntad del soldado para actuar
con audacia, confiado en que no será blanco de los fuegos amigos.

20 – 40
E.- Información.

La información mejora el liderazgo y amplía los efectos de la maniobra,

potencia de fuego y protección. Anteriormente, cuando las fuerzas hacían
contacto con el enemigo, los comandantes estudiaban la situación para
obtener información. Ahora, los líderes del Ejército emplean la información
reunida por sistemas no tripulados para aumentar su conocimiento situacional
antes de enfrentar el enemigo. También emplean operaciones de información
ofensivas (Guerra Electrónica) para configurar el ambiente operacional y crear
las condiciones necesarias para el empleo de los otros elementos de potencia
de combate.

El cuadro operacional común basado en mejor inteligencia, seguridad y

reconocimiento (ISR) y divulgado mediante sistemas modernos de transmisión
de la información ofrece a los comandantes, a través de toda la fuerza, una
perspectiva precisa y casi al momento y conocimientos de la situación. La
información del Cuadro operacional común ajustado a cada escalón,
transformada en entendimiento situacional, permite a los comandantes
combinar los elementos de potencia de combate en nuevas formas. Por
ejemplo, un mejor entendimiento de la situación permite a los comandantes
evitar las áreas de enfrentamiento del enemigo, mientras concentran los
fuegos y maniobra en el sitio y momento decisivo. Esta capacidad aumenta la
supervivencia de la fuerza sin aumentar substancialmente los sistemas
pasivos de protección, tal como el blindaje. Los sistemas de información
modernos ayudan a los líderes en todos los niveles a tomar mejores decisiones
más rápidamente. La comunicación rápida de mejores decisiones permite a
las fuerzas del Ejército concentrar los efectos de la potencia de combate de
manera más rápida y efectiva que el enemigo. Esto permite a las fuerzas del
Ejército ver, conocer y actuar primero.

La información no es neutral; ambos bandos la emplean directa e

indirectamente a su favor y la aplica contra determinados blancos. Al igual que
se asignan y sincronizan los fuegos, también se hace lo mismo con la
información.

Las fuerzas del Ejército están modernizando los sistemas de información a

paso acelerado. Este esfuerzo repercutirá en las operaciones del Ejército. La
finalidad de estas mejoras es proporcionar a todos los líderes información casi
al momento que les permita entender la situación táctica y desempeñarse de
acuerdo con la intención del comandante. Esta mayor capacidad presenta
retos operacionales. Mientras que los subordinados tienen acceso a la
situación táctica general, los comandantes tienen acceso a una cantidad de
detalles tácticos. Los comandantes superiores pueden caer en la tentación de
dirigir las acciones tácticas menores y así reducir los beneficios brindados por
los sistemas de información avanzada y el entendimiento situacional que
apoyan.

21 – 40
 TERCERA PARTE

EL MARCO OPERACIONAL

“El arte de la guerraesdueño de ciertoselementos y

[Link]ía, e inculcarla en nuestrasmentes — de lo
contrario, no avanzaremosmuylejos.”
Federico el Grande

I.- DEFINICIÓN DEL MARCO OPERACIONAL.

Disposición de recursos y fuerzas amigas en tiempo, espacio y propósito con

respecto a cada una de ellas y al enemigo o la situación. Se compone del área de
operaciones, el espacio de batalla y la organización del campo de batalla.

II.- CONCEPTOS GENERALES.

Los principios de guerra (sorpresa, objetivo, acción nuclearizada, ofensiva y

voluntad de vencer) guían e instruyen a los comandantes al combinar los elementos
de potencia de combate. Los preceptos de las operaciones del Ejército (Iniciativa,
Agilidad, Sincronización, Flexibilidad, Sostenibilidad, Simplicidad) caracterizan
tanto la substancia como la forma de las operaciones de la guerra moderna actual.
El marco operacional relaciona las actividades de las fuerzas del Ejército en tiempo,
espacio y propósito. Combinado con los preceptos de las operaciones del Ejército,
el marco proporciona a los comandantes una base conceptual para la aplicación de
potencia de combate. Los comandantes combinan el uso de las capacidades de
las formaciones de armas combinadas de maneras complementarias, de refuerzo y
asimétricas. Las organizaciones de armas combinadas aplican potencia de combate
para alcanzar resultados decisivos a través de la gama de operaciones.

A.- La Estructura del Campo de Batalla.

El marco operacional, provee una estructura que establece un área de

responsabilidad geográfica y operacional para los comandantes y proporciona
la manera en que ellos pueden visualizar cómo emplearán las fuerzas contra
el enemigo. Los comandantes diseñan un marco operacional para cumplir su
misión definiendo y disponiendo estos tres componentes. El comandante
utiliza el marco operacional para concentrar a todos los medios destructivos
y/o toda la fuerza destructora que una unidad/formación militar puede aplicar
contra el oponente en un momento dado (potencia de combate).

El concepto de dar una estructura al campo de batalla no es nuevo, pero la

proliferación de la tecnología militar avanzada y la influencia de la doctrina
conjunta (Batalla Aeroterrestre y Armas Combinadas) lo han hecho
evolucionar. La estructura del campo de batalla (marco operacional) aplica a

22 – 40
 cualquier campo de batalla, pero aplica principalmente a las operaciones de
combate convencionales.

B.- Visualización del Campo de Batalla.

La visualización del campo de batalla, es un aspecto clave del ejercicio del

mando en combate. Es el proceso por medio del cual el comandante desarrolla
un entendimiento claro de su situación actual, prevé el estado final deseado y
luego, subsecuentemente visualiza el orden de sucesión de la acción que
llevará a su fuerza de la situación actual al estado final. Tan pronto se le asigna
un área de operaciones, el comandante comienza a visualizar la operación que
llevará a cabo, antes que las limitaciones mentales (límites de sector, líneas
de fase y todas aquellas medidas de coordinación y control) sean emplazadas.

La habilidad para visualizar un campo de batalla, es una cualidad esencial de

liderazgo que deben poseer los comandantes. Se aprende y se logra mediante
el entrenamiento, práctica, experiencia, sabiduría y recursos tecnológicos
disponibles para el ejercicio del mando en combate. Es de importancia crítica
para el cumplimiento de la misión.

La visualización del campo de batalla, es vital para el ejercicio del mando en

combate. El comandante desarrolla un entendimiento claro de la situación
actual, prevé el estado final deseado y visualiza el orden de sucesión de las
acciones que lograran que su fuerza cumpla la misión.

La visualización del campo de batalla, es fundamental para el establecimiento

de una estructura del campo de batalla. La estructura de un campo de batalla
para cualquier operación resuelta de este proceso y es una extensión natural
del mismo.

Como resultado del proceso de visualización del campo de batalla, y dada su

área de operaciones, el comandante puede convertir su visión del campo de
batalla en la estructura del mismo.

En primer lugar, el comandante establece mentalmente un área en la cual

deberá concentrar sus medios de obtención de inteligencia, para asegurarse
de que conoce aquellos factores que podrían tener un impacto a corto plazo
en su operación. Esta se conoce como el área de interés. Luego, el
comandante determina el área tridimensional en la cual se propone dominar al
enemigo. A este volumen se le denomina el espacio de batalla del
comandante. Finalmente, le da estructura al área de operaciones a través de
una organización específica del campo de batalla usando límites de sector,
líneas de fase y medidas de coordinación y control similares.

Para efectuar una planificación acertada, el comandante visualiza su espacio

de batalla y determina cómo disponer sus fuerzas. Al mismo tiempo, organiza
el campo de batallaasignando fuerzas en el área de operaciones tomando en
cuenta el propósito. Esta organización consiste en tres categorías de

23 – 40
 operaciones generales: decisivas, de configuración y de sostenimiento. El
propósito es el que unifica todos los elementos de la organización del campo
de batalla proveyendo el enfoque común de todas las acciones. El comandante
organiza sus fuerzas de acuerdo con el propósito determinando si cada
operación de la unidad será decisiva, de configuración o de sostenimiento.
Esas decisiones forman la base de su concepto de operaciones. El
Comandante describe el área de operaciones (AO) desde el punto de vista de
las áreas de profundidad, cercanas y de retaguardia cuando los factores de
METT-TCE requieren el empleo de una referencia espacial.

III.- COMPONENTES DEL MARCO OPERACIONAL.

La figura siguiente, muestra la estructura del campo de batalla. Dos de los

componentes aparecen, el otro componente, espacio de batalla, no está
representado por graficas operacionales. Son construcciones que usan los
comandantes para formar una disposición ordenada del campo de batalla con el fin
de reunir información y dominar al enemigo representados por graficas
operacionales militares. Estos son el área de operaciones y la organización del
campo de batalla dentro de un área de operaciones.

A.- Área de Operaciones.

1.- Definición.

Espacio asignado por el Comando inmediato superior, donde se prevé la

ejecución de las operaciones para el cumplimiento de la misión y cuya
responsabilidad recae sobre el Comandante de la Unidad a la cual se
asigna.

2.- Conceptos Generales.

El Comandante superior asigna un área de operaciones a un

comandante. Un área de operaciones es un volumen de tres
dimensiones, regido por límites de sector en el terreno, inclusive el
espacio aéreo sobre la misma. El tamaño del área de operaciones
depende de los factores de METT-T, pero deberá ser lo suficientemente
grande como para que el comandante pueda cumplir su misión y proteger
a la fuerza

Un AO. es la medida de control básica para todos los tipos de

operaciones. El Comandante que reciba a su cargo un AO, a su vez
asignará a sus subordinados sus propias AO. Estos subordinados luego
asignarán las AO a sus subordinados hasta el nivel correspondiente
basado en los factores de METT-TC. Puede que la unidad de
pertenencia no cambie las medidas de control impuestas por la comando
superior dentro de su área de operaciones. Sin embargo, puede
establecer medidas de control adicionales para coordinar y sincronizar
sus operaciones.

24 – 40
La asignación de un AO a un comando subalterna aumenta al máximo la
ejecución descentralizada al darles autoridad a los comandantes
subalternos de que utilicen su propia iniciativa para cumplir sus misiones
asignadas. Esto fomenta que se utilice el ejercicio del mando para el
cumplimiento de la misión. Y por lo contrario, al no designar áreas de
operaciones subalternas aumenta al maximizo la ejecución centralizada
y limita las opciones tácticas de los subalternos.

Se debe considerar la última alternativa solamente cuando lo dictan los

factores de METT-TCE. Un comando superior utiliza límites de sector
para designar un área de operaciones. Idealmente, el AO. es más
pequeña que el área de influencia del comandante. Si el área de
influencia del comandante es más pequeña que su AO, debe considerar
sus alternativas para extender el tamaño de su área de influencia.

a.- Límites del sector

Un Límite de sector es una línea utilizada para demarcar áreas

superficiales a fin de facilitar la coordinación y la armonización de
las operaciones entre las unidades, las formaciones o las áreas
adyacentes. El Comandante emplea las medidas de control
gráficas para definir los límites de un AO y, como tal, establecer las
responsabilidades de las fuerzas terrestres. Él utiliza las ACM para
controlar la dimensión vertical.

El Comandante basa sus límites de sector subordinados en los

rasgos prominentes del terreno. Los límites de sector no deben
dividir las carreteras, los ríos ni las vías ferroviarias. La
responsabilidad de la avenida de aproximación y del terreno clave
debe recaer sobre una sola unidad. El comandante ajusta sus
límites de sector según sea necesario en respuesta a la situación
táctica en desarrollo. Cualquiera de las áreas que no se delegan a
un subalterno sigue siendo responsabilidad del comandante.

b.- Áreas de operaciones contiguas y no contiguas.

Un comandante cuenta con un AO contigua cuando todas las áreas

de operaciones de sus fuerzas subalternas comparten uno o más
límites de sector comunes. Un comandante cuenta con un AO no
contigua cuando una o más de las áreas de operaciones de sus
fuerzas subalternas no comparten un límite de sector común. El
área que se encuentra entre las AO no contiguas sigue siendo
responsabilidad del comando superior.
El comandante puede organizar su AO a fin de que sus subalternos
tengan áreas de operaciones contiguas y no contiguas.

25 – 40
 Áreas de Operaciones Áreas de Operaciones
Contiguas
No Contiguas

AO de unidades adyacentes
subordinadas comparten límites de Las unidades subordinadas reciben
sector. En este caso, el comando AO que no comparten límites de
superior ha asignado todas sus AO sector. El comando superior retiene
a unidades subordinadas. la responsabilidad de la porción no
asignada de su AO.

B.- Organización del Campo de Batalla.

1.- Definición.
Asignación de fuerzas en el área de operaciones por propósito. Está
compuesta por tres categorías generales de operaciones: decisivas, de
configuración del campo de batalla y de sostenimiento.

2.- Consideraciones.
El Campo de Batalla debe ser organizando considerando las categorías
de las operaciones a efectuar, la estructura del AO. y los esfuerzos que
ejecutarán las tareas para cumplir la misión.

3.- Categorías de operaciones.

Las fuerzas disponibles son asignadas para cumplir diferentes categorías

de operaciones con un propósito determinado; éstas son las operaciones
Decisivas, de Configuración y de Sostenimiento.

a.- Decisivas.

Son operaciones que satisfacen directamente la tarea asignada por

el Comando superior. Las operaciones decisivas determinan
concluyentemente el resultado de las operaciones, batallas o
enfrentamientos.
b.- Configuración.

26 – 40
 Son operaciones que crean y preservan las condiciones para el éxito
de la operación decisiva.

c.- Sostenimiento.

Son las que permiten las operaciones decisivas y de configuración,

proporcionando el apoyo de servicio de combate, seguridad de base
y retaguardia, control del movimiento, administración del terreno y
desarrollo de la infraestructura.

4.- Estructura del Área de Operaciones.

Hay tres tipos de actividades estrechamente relacionadas que

caracterizan las operaciones dentro de un área de operaciones:
operaciones profundas, cercanas y de retaguardia. Los comandantes,
analizan y combaten a todo lo largo y ancho de su área de operaciones
de tal manera que las operaciones profundas, cercanas y de retaguardia
le parecen al enemigo una operación continua. Por lo que así como el
Comandante determina las categorías de las operaciones, también debe
considerar el aspecto espacial de su AO, su estructura, en función al
lugar donde se lleva a cabo el contacto mayor entre las fuerzas
enfrentadas, se clasifica en: área cercana, área profunda y área de
retaguardia.

a.- Área Cercana.

Es el lugar donde las fuerzas están en contacto inmediato con el

enemigo y hay combate entre las fuerzas empeñadas y las reservas
tácticas de ambos bandos o donde los Comandantes prevén el
combate cercano. Típicamente, el área cercana asignada a la fuerza
de maniobra, se extiende desde los límites de la retaguardia de sus
Unidades subordinadas hasta los límites de su propia área
avanzada. Los Comandantes planifican conducir operaciones
decisivas mediante fuego y maniobra en el área cercana y ubican la
mayoría de su fuerza de maniobra dentro de la misma.

b.- Áreas profundas.

Es un área al frente del área cercana que los Comandantes usan

para configurar las fuerzas del enemigo antes de encontrarlas o
enfrentarlas en el área cercana. Típicamente, el área profunda se
extiende desde el límite del área avanzada de la unidad subordinada
hasta el límite del escalón en control.

27 – 40
 c.- Área de retaguardia.

Se extiende desde el límite de su retaguardia, hacia el frente, hasta

el límite del área de retaguardia del Comando inferior inmediato. Esta
área se establece principalmente para las funciones de apoyo y es
donde se conducen la mayoría de las operaciones de sostenimiento
del escalón. Las operaciones en el área de retaguardia garantizan la
libertad de acción y la continuidad de las operaciones, el
sostenimiento, el mando y control.

En una situación lineal contigua, las medidas de control definen las áreas
profundas, cercana y de retaguardia. En cada escalón cambia la
perspectiva, y con ello, la extensión de las áreas profundas, cercanas y de
retaguardia.

5.- Organización de los esfuerzos.

Los Comandantes determinan el esfuerzo principal, los esfuerzos

secundarios y los de apoyo, dentro de la organización del campo de
batalla. Este aspecto se refiere a QUIÉN lleva a cabo el mayor o menor
peso en el desarrollo de las operaciones.

a.- Esfuerzo principal.

Es la Unidad que los Comandantes determinan para realizar la tarea

más importante del momento. Los Comandantes sopesan el
esfuerzo principal con recursos y prioridades y lo cambian según lo
exijan las circunstancias y la intención.
28 – 40
 El esfuerzo principal y la operación decisiva no son siempre
idénticos. Los Comandantes anticipan los cambios del esfuerzo
principal durante toda la operación y los incluyen en el plan. Una
operación de configuración puede ser el esfuerzo principal antes de
conducir la operación decisiva. No obstante, la operación decisiva se
convierte en el esfuerzo principal al ponerse en ejecución.

b.- Esfuerzos secundarios.

Los esfuerzos secundarios son los que coadyuvan a que el esfuerzo

principal pueda ejecutar exitosamente su tarea. En este sentido su
prioridad, relativamente, no tiene el peso del esfuerzo principal, sin
embargo esto no significa que carezca de importancia, puesto que
el resultado de la batalla es el desempeño eficiente de todas las
fuerzas desplegadas en el área de operaciones.

c.- Esfuerzos de apoyo.

Los esfuerzos de apoyo son aquellos que son prestados por las
Unidades de apoyo de combate y servicios para apoyo de combate.
Dentro este concepto está los “multiplicadores de combate”.

C.- Espacio de Batalla.

1.- Definición.

Ambiente, factores y condiciones que se deben entender para aplicar la

potencia de combate, proteger la fuerza o culminar la misión con éxito.
Incluye aire, tierra, mar, espacio y las fuerzas amigas y enemigas que se
encuentran en ellos; instalaciones, clima, terreno, el espectro
electromagnético y el entorno de información dentro del área de
operaciones y el área de interés.

2.- Concepto.

El espacio de batalla es conceptual no es asignado por un comandante

de nivel superior. Los comandantes determinan su espacio de batalla con
base en su concepto de la operación, el cumplimiento de la misión y la
protección de la fuerza. Los comandantes utilizan su experiencia,
conocimiento profesional y comprensión de la situación para visualizar y
alterar su espacio de batalla según hacen transición de las operaciones
vigentes a las operaciones futuras. El espacio de batalla no es sinónimo
de AO. Sin embargo, ya que es conceptual, las fuerzas del Ejército
ejecutan operaciones solamente dentro de la porción de éste delineada
por su AO.

29 – 40
 El espacio de batalla es conceptual, generalmente lo único que el
Comando superior asigna a una Unidad es el Área de Operaciones; sin
embargo el Comandante, deben delimitar el espacio donde se efectuará
la Batalla y hasta donde interesa o influye en el resultado de la misma.

A manera de ilustración, el espacio de Batalla puede contemplar las

siguientes áreas:

- Ambiente de información.
- Área de interés.
- Área de influencia.
- Área de Operaciones.

3.- Otras consideraciones sobre el Espacio de Batalla.

Al margen de esta organización del espacio de batalla, existen otras

áreas que de una u otra forma son consideradas durante el planeamiento,
como el Área de Empeño donde se ejecutará el encuentro físico entre las
fuerzas y se tiene previsto la realización de una tarea decisiva o clave
para el éxito de la operación. Al final, la organización del espacio de
batalla es responsabilidad del Comandante con asesoramiento de su
Estado Mayor y dependerá de la situación que se vive y de los factores
que afectan al problema táctico (METT-TCE).

Las operaciones simultáneas en profundidad procuran atacar al enemigo

concurrentemente en todo el campo de batalla. Los comandantes
tácticos consideran todos los aspectos de la batalla tridimensional y
utilizan medidas estándar de control para organizar los campos de batalla
dentro de su área de operaciones. Los campos de batalla pueden ser
lineales, asimétricos o no adyacentes (Figura 3). Por lo general, las
batallas tácticas incluyen componentes profundos, cercanos y de
retaguardia.
Cada uno es parte integral de la batalla táctica, cada operación forma
parte de un todo. Inherente a cada operación existe una lucha para
proteger las fuerzas de la división y batallón.

30 – 40
 CUARTA PARTE

LOS FACTORES METT – TCE.

I.- GENERALIDADES.

Son los factores principales que los comandantes usan para iniciar su visualización
en la conducción de las operaciones militares.

Los siete factores de la Misión METT-TCE -- misión, enemigo, terreno y clima,

tropas y apoyo disponible, tiempo disponible, consideraciones civiles y entorno
jurídico -- describen la situación especial en que un comandante táctico ejecuta la
ciencia y el arte de la táctica. Un análisis de los factores de METT-TCE es esencial
durante el proceso militar de toma de decisiones (PMTD) y más aún en el proceso
de conducción de tropas (PCT).

El marco analítico de los factores METT-TCE es útil en la evaluación del

planeamiento, la preparación y la ejecución de las operaciones. El táctico considera
estos siete factores en cualquier tipo de operación. El impacto que tiene en una
operación puede diferir, pero se debe considerar cada uno como factores durante
el proceso de visualización del comandante. Esa consideración incluye tanto la
ciencia como el arte de la táctica. Por ejemplo, los efectos del terreno y el clima en
el ritmo del movimiento y el consumo de combustible son cuantificables y, por
consiguiente, forman parte de la ciencia de la guerra. Los efectos del terreno y el
clima en la moral del soldado no son totalmente cuantificables y forman parte del
arte de la guerra.

Los factores METT-TCE varían de forma constante, cuyas infinitas mutaciones

siempre se combinan para formar un nuevo patrón táctico que obliga a definir un
nuevo marco operacional. Ellos nunca producen exactamente la misma situación;
por lo tanto, no puede haber una lista de verificación que cubra adecuadamente una
situación original. Debido a que el enemigo cambia y se adapta a los movimientos
amigos durante el planeamiento, la preparación y la ejecución de una operación, no
hay garantía de que una técnica que sirvió en una situación sirva nuevamente.
Cada problema táctico es original y se debe resolver de acuerdo con sus propios
méritos. A continuación, se hace un detalle sucinto de cada uno de estos factores.

A.- Misión.

1.- Conceptos.

Tarea, junto con el propósito, que indica en forma clara la acción que se
ha de tomar y la razón para la misma. En el uso común, especialmente
cuando se aplica a unidades militares inferiores, deber asignado a una
persona o unidad.

31 – 40
 Párrafo u oración breve que describe la tarea y el propósito e indica
claramente la acción que se va a emprender y la razón de la misma. Por
lo general contiene los elementos de quién, qué, cuándo y dónde y por
qué (para), pero rara vez especifica cómo.

a.- Tarea.

Actividad específica realizada por una unidad mientras ejecuta una

forma de operación táctica o forma de maniobra. Puede ser
expresada en términos de acciones por una fuerza amiga o efectos
sobre una fuerza enemiga.

b.- Propósito.

El resultado deseado o contemplado al planear una operación

táctica expresado en términos relativos al enemigo o a la situación
deseada.

c.- Tarea esencial para la misión.

Una tarea colectiva en la que una organización debe tener pericia

para cumplir una parte de su misión o misiones de tiempo de
guerra.

d.- Intención del Comandante.

Precisión clara y concisa de lo que la fuerza debe hacer y de las

condiciones que debe cumplir para triunfar con respecto al
enemigo, el terreno y el estado final deseado. Es una de las dos
partes de cada declaración de misión, que orienta el ejercicio de la
iniciativa a falta de instrucciones. La intención del comandante
define los límites en los cuales los subalternos pueden ejecutar la
iniciativa. Les da a los subalternos la autorización para emplear su
juicio en situaciones ambiguas y urgentes porque comprenden el
propósito, tareas claves y estado final deseado de la misión. El
comandante considera la misión que le encomienda su
comandante. La analiza considerando la intención del comandante
a dos niveles superiores, y deriva las tareas esenciales que su
unidad debe desempeñar a fin de cumplir la misión.

B.- Enemigo.

1.- Concepto.

El enemigo o amenaza es la persona o grupo de personas o nación que

es antagonista o se opone al logro de los propios objetivos o al empleo
de medios para alcanzarlos.

32 – 40
2.- Análisis de la Situación enemiga y sus Cursos de Acción.

El comandante táctico considera el tipo, tamaño, organización, tácticas,

y equipo del enemigo que espera localizar. Identifica la amenaza principal
a su misión y su vulnerabilidad.

La finalidad es predecir cuáles serán los objetivos del enemigo y como

éste tratará de alcanzarlos. Esto requiere que el comandante táctico debe
conocer la doctrina y táctica del enemigo. El táctico debe adiestrar a su
Unidad de manera que los soldados comprendan la doctrina y las tácticas
de los posibles adversarios. Una vez en combate, esta instrucción previa
se combina con información proveniente del Comando superior, la
experiencia adquirida en el campo de batalla y la información de combate
recabada por las tropas amigas, para desarrollar una buena apreciación.

3.- Intenciones.

Las fuerzas enemigas convencionales tendrán una misión principal

similar a las de las fuerzas convencionales amigas. Las fuerzas
irregulares o de guerrilla persiguen metas múltiples que pueden ser de
carácter político en lugar de militar o geográfico.

4.- Capacidades.

El análisis de las capacidades del enemigo puede ser improvisado o

detallado, según el tiempo disponible. Una lista abreviada de factores
incluye: ¿Quién es el enemigo; donde está; y cómo o cuando es probable
que ataque o defienda? Una lista detallada incluye el:

a.- Dispositivo. Ubicación (¿dónde está? ¿A dónde se dirige?);

Disposición (¿Cómo está organizado? ¿Cuáles son sus
formaciones?).

b.- Composición. Identificación. (¿Quién es el enemigo? ¿Tamaño y

tipo de Unidad?). Apoyos (¿Con qué apoyo cuenta?).

c.- Fuerza. (¿Cuál es su efectivo versus el efectivo amigo?). Elementos

localmente disponibles y sus probables refuerzos. Si cuenta con
superioridad de apoyo aéreo.

5.- Peculiaridades y servidumbres.

a.- Moral. ¿Cuál es su moral, experiencia, nivel de instrucción? ¿Tipo

de fuerza, regular o de reserva?

b.- Aire. ¿Puede hacer uso de aviación táctica, tropas aeromóviles o

aerotransportadas, y helicópteros de ataque.

33 – 40
 c.- Artillería ¿Qué tipo de artillería están usando y cuál es el patrón de
empleo, tipos de fuego, volumen y duración?.

C.-Terreno y Condiciones Meteorológicas.

El análisis del terreno y las condiciones meteorológicas ayuda a los

comandantes determinar la Observación y campos de tiro, cobertura y
encubrimiento, obstáculos, terreno clave y avenidas de aproximación.

1.- El Terreno.

El comandante táctico considera los efectos del terreno y el clima sobre

el enemigo y las fuerzas amigas empleando el valor militar del terreno.

a.- Observación y campos de tiro.

El comandante táctico considera el terreno que le permita observar

al enemigo sobre su área de operaciones. Considera los campos
de tiro desde el punto de vista de las características de las armas
disponibles; por ejemplo, alcance eficaz máximo, el requisito de
fuego rasante, y la trayectoria de seguridad y tiempo de vuelo para
armas antitanque.

b.- Cubiertas y Abrigos.

El comandante táctico busca el terreno que lo proteja de fuegos

directos e indirectos (cobertura) y de la observación aérea y
terrestre (encubrimiento).

c.- Obstáculos.

En el ataque, el comandante táctico considera el efecto del terreno

accidentado sobre su capacidad para maniobrar. En la defensa,
considera como relacionará sus obstáculos con el terreno para
desorganizar, girar, inmovilizar, o bloquear una fuerza enemiga y
proteger sus propias fuerzas contra un ataque enemigo.

d.- Terreno clave.

El terreno clave es cualquier punto o área cuya toma o retención le

ofrece una ventaja marcada a alguno de los combatientes. El
comandante táctico considera terreno clave en su selección de
objetivos, posiciones de apoyo, y rutas en la ofensiva, y sobre la
posición de su unidad en la defensa.

34 – 40
 e.- Avenidas de aproximación.

Una avenida de aproximación es una ruta aérea o terrestre de una

fuerza atacante de un tamaño determinado que conduce hacia su
objetivo o terreno clave en su camino. En la ofensiva, el
comandante táctico identifica la avenida de aproximación que le
permite la protección más completa y lo coloca en el punto más
vulnerable del enemigo. En la defensiva, el comandante táctico
coloca sus armas claves a lo largo de la avenida de aproximación
más probable a ser usada por el enemigo.

2.- Condiciones meteorológicas.

Al considerar los efectos de las condiciones meteorológicas, el

comandante táctico se interesa más en la visibilidad y la transitabilidad.

D.- Tropas disponibles y apoyo disponible.

El comandante táctico considera los efectivos de las unidades subordinadas,

las características de sus sistemas de armas, y las capacidades de los
elementos agregados al asignar tareas a las unidades subordinadas.

Cualquier curso de acción que el Comandante táctico tome, se basa en el

número de soldados disponibles, la condición mental y física de estos y la
situación respeto a la disponibilidad de mantenimiento, abastecimientos y
equipo. Además de sus propios soldados y equipo, el Comandante táctico
toma en cuenta los refuerzos que va a recibir, las segregaciones que debe
ceder y cualquier otra Unidad que pueda ayudarle a cumplir la misión (artillería,
ingenieros, misiles, etc.). Si el Comandante táctico es parte de una Unidad
organizada para ejecutar una tarea específica, debe comprender las
relaciones de Comando y Apoyo (apoyo general, apoyo directo o refuerzo).
Esto incluye quien da las órdenes a quien, quien proporciona los
abastecimientos y qué misiones debe llevar a cabo cada elemento. Cuando el
Comandante táctico pasa a la siguiente etapa de la Apreciación de Situación,
debe volver a tomar en cuenta la disponibilidad de medios y considerar los
diversos tipos de organización para la tarea, equipo especial que se debe
solicitar y otros factores semejantes.

E.- Tiempo disponible.

El comandante táctico refina su horario con base en el plan provisional y

cualquier cambio en la situación.

Los siguientes puntos son esenciales para el éxito de la operación.

• El tiempo disponible para la preparación y planificación.

• La hora de la marcha desde la Zona de Reunión al sector o a las posiciones
de combate o ataque.

35 – 40
 • La hora a que se inicia el ataque (maniobra) desde la línea de partida o la
línea de contacto, al objetivo o a las líneas de coordinación intermedias.
• Tiempo de retardo (en acciones retardatrices).
• Tiempo máximo que se va a controlar el punto crítico.
• Sincronización del asalto (para destruir al enemigo).
• El tiempo que le toma al enemigo en llegar a la posición.

F.- Consideraciones civiles.

Se debe considerar la manera cómo la infraestructura fabricada por el hombre,

las instituciones civiles y las actitudes y actividades de los líderes civiles,
poblaciones y organizaciones dentro del área de operaciones influyen sobre la
conducción de las operaciones militares.

G.- Entorno Jurídico.

El comandante conocerá el marco jurídico sobre el DIH y los [Link]., las leyes
de la guerra, y las leyes internas del estado donde se opera.

36 – 40
 QUINTA PARTE

PRINCIPIOS DE ARMAS COMBINADAS

I.- ARMAS COMBINADAS.

Las armas combinadas es una aproximación a la guerra que busca integrar las
diferentes armas de combate de una fuerza militar para lograr efectos mutuamente
complementarios.

A.- GENERALIDADES.

La doctrina de armas combinadas se contrasta con las armas segregadas

donde cada unidad militar está compuesta únicamente de solo un tipo
de soldado o sistema de armas. Las armas segregadas es el método
tradicional de organización de unidad o fuerza, empleada para proporcionar
máxima cohesión de unidad y concentración de fuerza en un tipo específico
de arma o unidad.

Aunque las unidades de los escalones inferiores del equipo de armas

combinadas pueden ser de tipos similares, una mezcla equilibrada de tales
unidades son combinadas en una efectiva unidad de escalón superior, ya sea
formalmente en una tabla de organización o informalmente en un una
solución ad hoc a un problema del campo de batalla.
La doctrina de armas combinadas consiste de una mezcla
de infantería, tanques, artillería, reconocimiento y quizás incluso unidades
de helicópteros, todos coordinados y dirigidos por una estructura de
mando unificada.

B.- PRINCIPIOS.

1.- Movilidad.

El Sistema de Movilidad y Contra movilidad de una GUC, es inherente a

la función de movimiento y maniobra y tiene dos propósitos básicos:
conserva la libertad de movimiento y maniobra de las fuerzas amigas y
obstruir el movimiento y maniobra del enemigo en áreas en donde el
fuego y el movimiento pueden destruirlo. La Compañía de Ingeniería es
la unidad básica de empleo, capaz de realizar un conjunto de tareas, ya
sea en forma aislada o encuadrada al Batallón de Ingeniería,
normalmente actúa encuadrada a una División.

2.- Protección.

Para obtener la capacidad de proteger y preservar el poder de combate

de los efectos de las amenazas, peligros o riesgos, es esencial que
existan:
37 – 40
 - La sincronización.
- La integración.
- La organización de los medios.

Esta capacidad junto con la de asegurar el área de operaciones es de

vital importancia para capturar y retener terreno y explotar la iniciativa
propia, es por ello que la protección debe considerarse durante todo el
proceso de planeamiento.

La protección enfatiza en la importancia de planear y decidir prioridades,

a población civil, equipamiento, recursos, infraestructura y lugares de
interés cultural en todo el rango de las operaciones militares. Asimismo,
se centra en la adaptación de nuestra Fuerza para aprovechar de la mejor
manera la integración y sincronización de las capacidades de actuar de
forma conjunta con otras fuerzas y/o instituciones del Estado.

Se insiste en la necesidad de que los comandantes en todos los niveles,

sus estados mayores/planas mayores y todo el personal que cumpla
labores propias de la Protección, efectúen actividades para identificar,
prevenir o mitigar las amenazas, peligros o riesgos. El apoyo mutuo y la
integración de las capacidades de protección a través de las acciones a
nivel administrativo, técnico y táctico dan una mayor fortaleza para
defender la posición, responder y recuperarse de los efectos de las
amenazas, peligros o riesgos, así como para disuadir, contraatacar,
neutralizar y derrotar los riesgos.

3.- Poder ofensivo.

Las operaciones ejecutadas por la División mediante tareas ofensivas y

defensivas, simultáneas, requieren la generación y aplicación continua
del poder de combate, casi siempre por periodos prolongados. Poder
ofensivo de combate es el total de medios de capacidades destructivas,
constructivas y de información que una unidad o agrupación militar puede
aplicar en un momento dado.

Para un Comandante de División, las unidades generan poder de

combate convirtiendo su potencial en acción efectiva. El poder de
combate incluye todas las capacidades proporcionadas por todos los
participantes en las operaciones que se integran y sincronizan con los
objetivos del Comandante para lograr la unidad de esfuerzo en
operaciones sostenidas.

Para ejecutar operaciones de armas combinadas, los Comandantes

conceptualizan las capacidades en términos de poder de combate. El
poder de combate tiene ocho elementos: liderazgo, información, mando
y control, movimiento y maniobra, inteligencia, fuegos, sostenimiento y
protección. El Ejército describe colectivamente los seis últimos elementos

38 – 40
como las funciones de conducción de la guerra. Los Comandantes
aplican poder de combate a través de estas, empleando el liderazgo y la
información.

La información permite a los Comandantes en todos los niveles tomar

decisiones sustentadas sobre la mejor manera de aplicar el poder de
combate. En última instancia, esto crea oportunidades para lograr
resultados definitivos. La gestión del conocimiento permite a los
Comandantes tomar decisiones informadas y oportunas a pesar de la
incertidumbre de las operaciones.

La gestión de la información ayuda a los Comandantes a tomar y difundir

decisiones eficaces más rápido que el enemigo. Toda operación requiere
de las tareas complementarias de informar e influir en las actividades que
afectan la intención del Comandante y el concepto de la operación.
También requieren actividades en el ciberespacio y el espectro
electromagnético. Estas garantizan la disponibilidad, protección y
entrega de la información, así como un medio para negar, degradar o
interrumpir el uso del enemigo de sus sistemas de mando y control y otras
capacidades en el ciberespacio.

Los Comandantes utilizan información y un sistema de mando y control

para comprender, visualizar, describir y dirigir las operaciones. Los
Comandantes y sus unidades deben coordinar lo que hacen, lo que dicen
y lo que muestran. El fundamento para ese proceso es el desarrollo de
temas de información y mensajes en apoyo de una operación militar.

Cada operación también requiere actividades del ciberespacio y del

espectro electromagnético. Las actividades del ciberespacio y el espectro
electromagnético son el proceso de planeamiento, integración y
sincronización de las operaciones del ciberespacio, gestión del espectro
electromagnético y guerra electrónica en apoyo del concepto
operacional. Las operaciones del ciberespacio son el empleo de
capacidades del ciberespacio donde el propósito principal es alcanzar
objetivos en o a través este.

Las actividades en el espectro electromagnético son el proceso de

planeamiento, integración, sincronización y gestión del espectro
electromagnético y las operaciones de guerra electrónica en apoyo del
concepto operacional. La guerra electrónica implica el uso de energía

electromagnética y dirigida para controlar el espectro electromagnético o

para atacar al enemigo.

Las operaciones de guerra ciberespacial y electrónica del Ejército se

conducen para capturar, retener y explotar una ventaja en el ciberespacio
y el espectro electromagnético. Estas apoyan una acción decisiva a
través de la conducción de seis misiones fundamentales: operaciones

39 – 40
 ofensivas y defensivas del ciberespacio, operaciones de la red de
información, ataque electrónico, protección electrónica y apoyo a la
guerra electrónica.

Los Comandantes y su estado mayor ejecutan actividades del

ciberespacio y el espectro electromagnético para proyectar el poder en y
a través de estos; proteger y defender redes de fuerzas amigas; y
proteger al personal, instalaciones y equipos. Las operaciones de
administración del espectro son un elemento crítico para la integración
de las operaciones del ciberespacio y la guerra electrónica.

II.- ORGANIZACIÓN DE ARMAS COMBINADAS.

Consiste en entregar material y personal para que se organice una unidad de

Armas Combinadas, que recibirá el denominativo de Fuerza de Tarea de Armas
Combinadas.

La Fuerza de Tarea está organizada en tres batallones, un Batallón de movilidad

uno de apoyo y combate, y un Batallón de apoyo y servicios para el combate, con
las diferentes unidades de caballería e infantería, que tiene la unidad es de
maniobra y unidades de apoyo en la parte de artillería, ingenieros,
comunicaciones, guerra electrónica, inteligencia militar y los servicios dotados en
las diferentes líneas de abastecimientos que deben cumplir.

III.- TACTICA Y OPERACIONES DE ARMAS COMBINADAS.

Las capacidades de la Fuerza de Tarea de Armas Combinadas es planear y

desarrollar operaciones militares de armas combinadas, a fin de enfrentar los
conflictos modernos que se pueden estar presentando en el momento, también
desplegar unidades tácticas para obtener, ocupar y/o recuperar terreno logrando
ventajas física temporales y psicológicas sobre el enemigo; adicionalmente, se
constituye en la unidad de despliegue estratégico de poder terrestre de las fuerzas
militares para la defensa.

Por último, debe adaptarse a los estándares internacionales que permitan la

interoperabilidad con nuestros aliados y como parte del acuerdo con OTAN.

40 – 40