Deontología Aplicada al Servicio Público
Unidad 3. La Deontología en el servicio público
3.1. La Deontología y la responsabilidad de los servidores públicos
3.1.2. Responsabilidad penal
Delitos que puede cometer un servidor público
Peculado
por motivos políticos, ya sea para promover a su persona o para denigrar a otra (artículo 223, fracciones II y
Concusión
impuestos, contribuciones, recargos, rentas, réditos, salarios o emolumentos que no sean debidas o mayores
a las exigidas por la ley (artículo 218). Una vez más, la sanción estará en relación con el monto de lo exigido
bajo las modalidades descritas.
Cohecho
Adquiere una doble connotación: de manera general y cuando se comete respecto a servidores públicos
extranjeros. En relación con lo primero, comete el delito de cohecho el servidor público que exija, ya sea por
sí o a través de otra persona, cualquier dádiva o promesa, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto
relacionado con sus funciones (artículo 222, fracción I).
Además, también comete este delito el que de manera espontánea dé u ofrezca alguna dádiva a un servidor
público (artículo 222, fracción II). La segunda connotación tiene que ver cuando el servidor público es un
extranjero o el particular realiza estas acciones con servidores públicos extranjeros (artículo 223).
Ejercicio indebido del servicio público y abuso de autoridad
Complementariamente, entre otros delitos de servidores públicos que de igual forma son considerados por la
Ley destacan el ejercicio indebido del servicio público (artículo 214 del Código Penal Federal) y el abuso de
autoridad, previsto en el artículo 215 del Código Penal Federal.
Desaparición forzada de personas
Puede ser cometido por un servidor público y que está descrito en el artículo 215-A del Código Penal Federal
de la siguiente manera:
Comete el delito de desaparición forzada de personas, el servidor público que, independientemente de que
haya participado en la detención legal o ilegal de una o varias personas, propicie o mantenga dolosamente su
ocultamiento bajo cualquier forma de detención.
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3.1.2 Responsabilidad penal
Coalición de servidores públicos
dichos
servidores se coaliguen para tomar medidas contrarias a una ley o reglamento, impedir su ejecución o para
de sus ramas. No cometen este delito los trabajadores que se coaliguen en ejercicio de sus derechos
constitucionales o que hagan uso del derecho de huelga.
Uso indebido de atribuciones y facultades
Está contemplado en el artículo 217 del Código Penal Federal.
Intimidación
El artículo 219 del Código Penal Federal la destaca como un delito cometido por un servidor público, cuando
haga una denuncia por la presunta comisión de un delito (fracción I), y cuando el servidor público, derivado
de la denuncia presentada por un particular o un tercero, realice una conducta ilícita u omita una lícita que
lesione los intereses de dichas personas (fracción II).
Es considerado como delito cometido por servidores públicos (artículo 221 del Código Penal Federal). Para
que exista éste, el servidor público debe gestionar por sí o por interpósita persona la tramitación o resolución
ilícita de negocios públicos ajenos a las responsabilidades inherentes a su empleo, cargo o comisión (fracción
I), y también lo comete la persona que promueve esta conducta ilícita por parte del servidor público (fracción
(fracción III).
Enriquecimiento ilícito
Está incluido en el Título Décimo Segundo del Código Penal Federal. Sobre esta conducta cabe mencionar
que también da lugar a la responsabilidad civil, sólo que el alcance de la sanción es diferente. Mientras en el
ámbito civil se denomina enriquecimiento ilegítimo y se encuentra regulado en los artículos 1882 al 1895 del
Código Civil Federal, en el ámbito penal se conoce como enriquecimiento ilícito y se describe en el artículo
224 del Código Penal Federal.
Para el caso de los servidores públicos, y desde la perspectiva de la responsabilidad civil, el enriquecimiento
ilícito se sanciona conforme a los criterios previstos en la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del
Estado.
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Unidad 3. El desarrollo de un delito y sus consecuencias jurídicas
3.1. La Deontología y la responsabilidad de los servidores públicos
3.1.2 Responsabilidad penal
Enriquecimiento ilícito
Por lo que respecta a la responsabilidad penal en el caso del enriquecimiento ilícito, el Código Penal Federal
señala que existe enriquecimiento ilícito cuando el servidor público no pudiere acreditar el legítimo aumento
de su patrimonio o la legítima procedencia de los bienes a su nombre o de aquellos respecto de los cuales se
conduzca como dueño, en los términos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
(artículo 224).
La sanción, en este caso, será el decomiso de los bienes y prisión, multa y privación de la libertad.
Delitos contra la salud y contra la administración de la justicia
Existen otro tipo de delitos que pueden cometer los servidores públicos y que no forman parte del Título
Décimo Segundo que lleva como título Delitos cometidos por servidores públicos. Tal es el caso de los delitos
contra la salud y contra la administración de justicia.
En el primer caso, el artículo 196 del Código Penal Federal establece una penalidad mayor cuando el delito
contra la salud sea cometido por un servidor público encargado de prevenir, denunciar, investigar o juzgar la
comisión de los delitos contra la salud o por un miembro de las Fuerzas Armadas Mexicanas en situación de
retiro, de reserva o en activo (artículo 196, fracción I).
En el segundo caso, cometen el delito contra la administración de justicia los servidores públicos (artículo
225) que actualicen alguna de las 32 hipótesis señaladas en dicha norma jurídica.
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