UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR
CÁTEDRA BOLIVARIANA: CIUDADANÍA Y DEMOCRACIA
Código: 5749
Profesora: PhD. LAINETH ROMERO DE GUTIÉRREZ
Fecha: 14 de septiembre de 2021
Estudiante: DAVID JOSE CASTRO MERCADO
SOL MOLINA
MARLEYS ESCORCIA
/
Temática: El Estado
Material: al final de la página está el enlace donde encontrará la información requerida
para desarrollar el ejercicio.
Lea cuidadosamente y desarrolle las actividades aquí propuestas.
1. Defina el Estado como organización política.
Al definir el Estado como organización política se tendrá en cuenta que “Colombia es un
Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con
autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en
el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del interés general.”
De manera que EL ESTADO, constituye el primer elemento articulador de la Sociedad
Puede definirse como: Organización política y jurídica de un pueblo en un determinado
territorio y bajo el poder de mando de una autoridad que gobierna.
Entonces el Estado como organización política constituye políticamente y jurídicamente el
poder en una línea de autoridad de gobierno, que en Colombia se define en el camino de las
ramas del poder público, nos encontramos con las ramas legislativa, judicial y ejecutiva. En
éstas están representadas las diferentes instituciones de cada uno de los sectores del poder
público.
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2. En el gráfico “Estructura del Estado” aparecen enunciadas las ramas del poder
público. Explique cada una de ellas.
Las Ramas del Poder Público se definen como el conjunto de instituciones públicas
que, por mandato de la Constitución Política, ejercen de manera permanente las
funciones del Estado
La organización del Estado colombiano estructuralmente queda representado asi:
Ramas legislativas: se encuentran el Senado y la Cámara de
Representantes, que conforman el Congreso. Representado por el Congreso
de la República (Senado y Cámara de Representantes). Entre sus funciones
más importantes están: promulgar y modificar las leyes, reformar la
Constitución, ejercer control político sobre las acciones del Gobierno y
elegir a altos funcionarios pertenecientes a la rama judicial, los organismos
de control y la Organización Electoral.
Rama judicial: se encuentran las instituciones encargadas de administrar
justicia en el país. Así en algunos casos esta función es ejercida por las otras
ramas del poder o por los particulares. La rama judicial vela por el
cumplimiento de la ley y castiga a sus infractores. Según la Constitución, el
poder judicial está conformado por la Fiscalía General de la Nación y por
otros cuatro organismos, conocidos en conjunto como las Altas Cortes: la
Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y
el Consejo Superior de la Judicatura.
Cada uno de estos poderes cuenta con funciones específicas y autónomas.
Sin embargo, éstos deben trabajar de manera armónica y coordinada para
garantizar el buen funcionamiento del Estado y la preservación del equilibrio
de fuerzas. Esto en cuanto no es deseable que las ramas del poder público se
extralimiten, se subordinen o generen vínculos de dependencia entre sí.
Rama ejecutiva: se encuentran las que representan al Gobierno.
Representado por el Presidente de la República, que hace las veces de Jefe
de Estado y Jefe de Gobierno. También está integrado por los ministros, los
directores de los departamentos administrativos y los superintendentes, que
tienen la función primordial de garantizar el cumplimiento de los derechos y
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deberes de todos los colombianos. En el nivel regional está representado por
gobernadores y alcaldes.
3. ¿Cuáles son los órganos autónomos e independientes del Estado colombiano? Diga
la función de cada uno.
Son aquellas entidades que tienen un régimen especial y autonomía propia prevista
directamente por la Constitución Política o la ley, dada la especialidad de sus funciones.
Estos son los siguientes:
1. Banco de La República: El Banco de la República es una persona jurídica de derecho
público, continuará funcionando como organismo estatal de rango constitucional, con
régimen legal propio, de naturaleza propia y especial, con autonomía administrativa,
patrimonial y técnica. El Banco de la República ejercerá las funciones de banca central
de acuerdo con las disposiciones contenidas en la Constitución Política, en la Ley 31 de
1992 y en sus Estatuto.
El Banco de la Republica tiene un Objetivo Constitucional. El Banco de la República a
nombre del Estado velará por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda
conforme a las normas previstas en el artículo 373 de la Constitución Política y en la Ley
31 de 1992. Para cumplir este objetivo la Junta Directiva del Banco adoptará metas
específicas de inflación que deberán ser siempre menores a los últimos resultados
registrados, y utilizará los instrumentos de las políticas a su cargo y hará las
recomendaciones que resulten conducentes a ese mismo propósito.
2. Comisión Nacional del Servicio Civil – CNSC La Comisión Nacional del Servicio
Civil prevista en el artículo 130 de la Constitución Política, responsable de la
administración y vigilancia de las carreras, excepto de las carreras especiales, es un
órgano de garantía y protección del sistema de mérito en el empleo público en los
términos establecidos en la presente ley, de carácter permanente de nivel nacional,
independiente de las ramas y órganos del poder público, dotada de personería jurídica,
autonomía administrativa y patrimonio propio. Con el fin de garantizar la plena
vigencia del principio de mérito en el empleo público de carrera administrativa, la
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Comisión Nacional del Servicio Civil actuará de acuerdo con los principios de
objetividad, independencia e imparcialidad.
3. Las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible en Colombia son la primera autoridad ambiental a nivel regional. Son entes
corporativos de carácter público, creados por Ley, integrados por las entidades
territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo
ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica,
dotados de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería
jurídica, encargadas por la Ley de administrar dentro del área de jurisdicción, el medio
ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible,
de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio
Ambiente.
4. Entes Universitarios Autónomos
Universidad De Nariño
Universidad de Antioquia
Universidad de Cundinamarca
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Universidad del Tolima
Universidad del Valle
Universidad Industrial de Santander - UIS -
Universidad de Sucre
Universidad del Quindío
Universidad de Pamplona
Universidad de Magdalena
Universidad de la Guajira
Universidad Francisco de Paula Santander
Universidad de Cartagena
Universidad de Atlántico
Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD -
Universidad Tecnológica del Choco "Diego Luis Córdoba"
Universidad de Los Llanos
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Universidad Tecnológica de Pereira
Universidad Sur colombiana
Universidad Popular del Cesar
Universidad Pedagógica Nacional
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
Universidad Nacional de Colombia
Universidad Militar Nueva Granada
Universidad de Córdoba
Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca
Universidad del Cauca
Universidad de Caldas
Universidad de La Amazonía
La Autoridad Nacional de Televisión fue la entidad gubernamental de Colombia que
tuvo por objeto brindar las herramientas para la ejecución de los planes y programas en la
prestación del servicio público de televisión, con el fin de garantizar el acceso a la
televisión, el pluralismo informativo, la competencia y la eficiencia del servicio. Además,
es el principal interlocutor entre los usuarios y la opinión pública en relación con la
difusión, protección y defensa de los intereses de los televidentes. Creada mediante la ley
1507 de 2012 en reemplazo de la Comisión Nacional de Televisión. La ley 1507 de 2012
redistribuyó las competencias de la otrora CNTV entre la ANTV, la Agencia nacional del
Espectro ANE y la Comisión de regulación de Comunicaciones CRC, reduciendo
sustancialmente sus funciones.
4. ¿Cómo está conformada la organización electoral en Colombia?
La Organización Electoral es una estructura institucional que goza de autonomía, y que
está conformada por el Consejo Nacional Electoral. La Registraduria Nacional del
Estado Civil, y por los demás organismos que establezca la ley; tiene a su cargo la
organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo a la
identidad de las personas.
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La Organización Electoral registra y declara la voluntad del pueblo, en quien radica la
soberanía, y de su eficiencia, transparencia e imparcialidad depende la legitimidad de
los resultados obtenidos en los proceso de participación política.
El Consejo Nacional Electoral, que goza de autonomía presupuestal y administrativa,
debe regular, inspeccionar, vigilar y controlar toda la actividad electoral de los partidos
y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus
representantes legales, de directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los
deberes respectivos.
La Registraduria Nacional del Estado Civil goza de autonomía administrativa,
contractual y presupuestal, y está organizada de manera desconcentrada.
Tiene a su cargo el registro de la vida civil e identificación de los colombianos y la
realización de los procesos electorales y los mecanismos de participación ciudadana,
con plenas garantías para los colombianos.
La entidad se organiza en el nivel central, con competencia nacional; y en el nivel
desconcentrado, en circunscripciones territoriales específicas. En su nivel central,
existen dos Registradurias Delegadas, una para los asuntos electorales y otra para el
registro civil y la identificación. En el nivel desconcentrado, cuenta con Delegaciones
Departamentales, Registradurias Distritales y Municipales, Registradurias Auxiliares y
una para el Distrito Capital de Bogotá.
ORGANIZACIÓN ELECTORAL:
- Consejo Nacional Electoral
- Registrador Nacional del Estado Civil
- Delegados del Registrador del Estado Civil
- Registradores Distritales, Municipales y Auxiliares.
- Delegados de los Registradores Distritales y Municipales
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5. Exponga las funciones de cada órgano de control en Colombia.
Los Organismos de control son aquellos a los que la Constitución Política les confía las
funciones relacionadas con el orden disciplinario, defender al pueblo y el control fiscal.
No están adscritos ni vinculados a las ramas del poder público. Ellos son:
• La Contraloría General de la Republica
• Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la Republica
• Auditoría General de la Republica
• Ministerio Público:
- Procuraduría General de la Nación
- Instituto de Estudios del Ministerio Publico
- Defensoría del Pueblo
* CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA: La Contraloría General de la
República es un organismo de carácter técnico con autonomía administrativa y
presupuestal, no cuenta con funciones administrativas diferentes a las inherentes a su
propia organización y no hace parte de ninguna de las ramas del poder público.
Funciones:
1. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del Estado a través, entre otros, de un control
financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad
y la valoración de los costos ambientales.
2. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal conforme a los sistemas de control,
procedimientos y principios que establezcan la Ley y el Contralor General de la
República mediante resolución.
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3. Ejercer el control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial en los
casos previstos por la Ley.
4. Ejercer funciones administrativas y financieras propias de la entidad para el cabal
cumplimiento y desarrollo de las actividades de la gestión del control fiscal.
5. Desarrollar actividades educativas formales y no formales en las materias de las
cuales conoce la Contraloría General, que permitan la profesionalización individual y la
capacitación integral y específica de su talento humano, de los órganos de control fiscal
territorial y de los entes ajenos a la entidad, siempre que ello esté orientado a lograr la
mejor comprensión de la misión y objetivos de la Contraloría General de la República y
a facilitar su tarea.
6. Ejercer de forma prevalente y en coordinación con las contralorías territoriales, la
vigilancia sobre la gestión fiscal y los resultados de la administración y manejo de los
recursos nacionales que se transfieran a cualquier título a las entidades territoriales de
conformidad con las disposiciones legales.
7. Advertir sobre operaciones o procesos en ejecución para prever graves riesgos que
comprometan el patrimonio público y ejercer el control posterior sobre los hechos así
identificados.
8. Prestar su concurso y apoyo al ejercicio de las funciones constitucionales que debe
ejercer el Contralor General de la República en los términos dispuestos en este decreto.
9. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control interno en los términos previstos
en la Constitución Política y la Ley.
*FONDO DE BIENESTAR SOCIAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE
LA REPUBLICA: El Fondo de Bienestar Social de la Contraloría General de la
República es un ente con personería jurídica, autonomía administrativa y presupuesto
propio, adscrito a la Contraloría General de la República.
Funciones:
1. Organizar, dirigir y administrar el reconocimiento y pago de las cesantías de los
empleados públicos de la Contraloría.
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2. Expedir los reglamentos generales que en materia de crédito desarrolle de
conformidad con las normas legales y reglamentarias y otorgar los créditos aprobados
por la Junta Directiva del mismo. 3. Expedir los reglamentos generales para la atención
de las prestaciones a su cargo, de conformidad con las normas legales y reglamentarias.
4. Atender los requerimientos que en materia de vivienda formulen los empleados de la
Contraloría General de la República.
5. Realizar las inversiones que le permitan servir oportunamente los objetivos propios y
le garanticen seguridad, rentabilidad y liquidez.
6. Cancelar las cesantías parciales y definitivas de los empleados y exempleados de la
entidad.
7. Elaborar y ejecutar los programas de asistencia social para los empleados y sus
familias.
8. Elaborar y ejecutar programas recreativos y culturales para los funcionarios de la
Contraloría General de la República y sus familias.
9. Establecer los planes educativos que debe desarrollar el Colegio para hijos de los
empleados. 10. Las demás que le sean asignadas por la Ley.
*AUDITORIA GENERAL DE LA REPUBLICA: La Auditoría General de la
República es un organismo de vigilancia de la gestión fiscal, dotado de autonomía
jurídica, administrativa, contractual y presupuestal, que no hace parte de ninguna de las
ramas del poder público.
Funciones:
Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal de los organismos de control señalados en el
artículo segundo, conforme a los procedimientos, sistemas y principios establecidos en
la Constitución, para lo cual el Auditor General fijará las políticas, prescribirá los
métodos y la forma de rendir cuentas y determinará los criterios que deberán aplicarse
para la evaluación financiera, de gestión y de resultados, entre otros, de conformidad
con lo que para el efecto dispone este decreto.
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*PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION: La Procuraduría General de la
Nación es el máximo organismo del Ministerio Público. Tiene autonomía
administrativa, financiera y presupuestal, y no hace parte de ninguna de las ramas del
poder público. Entidad con autonomía financiera y administrativa, que representa a los
colombianos ante el Estado y la de mayor importancia dentro del Ministerio Público.
Funciones:
El Procurador General de la Nación cumple las siguientes funciones:
1. Representar a la Procuraduría General de la Nación ante las autoridades del poder
público y los particulares.
2. Formular las políticas generales y criterios de intervención del Ministerio Público en
materia de control disciplinario, vigilancia superior con fines preventivos, actuación
ante las autoridades administrativas y judiciales y centros de conciliación, y promoción,
protección y defensa de los derechos humanos.
3. Expedir, en ejercicio de la suprema dirección del Ministerio Público, los actos
administrativos, órdenes y directrices necesarios para señalar las políticas generales y
criterios orientadores de actuación de la Defensoría del Pueblo en la promoción,
ejercicio y divulgación de los derechos humanos.
4. Rendir anualmente informe de su gestión al Congreso de la República.
5. Ejercer directamente las funciones señaladas en el artículo 278 de la Constitución
Política.
6. Asignar funciones especiales a las dependencias y empleos de la Procuraduría
General de la Nación.
7. Expedir los actos administrativos, órdenes, directivas y circulares que sean necesarios
para el funcionamiento de la entidad y para desarrollar las funciones atribuidas por la
ley.
8. Distribuir las funciones y competencias atribuidas en la Constitución o la ley a la
Procuraduría General de la Nación, entre las distintas dependencias y servidores de la
entidad, atendiendo criterio de especialidad, jerarquía y las calidades de las personas
investigadas, cada vez que por necesidades del servicio se requiera.
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9. Expedir el reglamento interno de la Sala Disciplinaria.
10. Formular las políticas académicas y los criterios generales que deben regir la labor
de investigación científica y capacitación del Instituto de Estudios del Ministerio
Público.
11. Propiciar la búsqueda de soluciones a conflictos sociales y políticos, cuando sea
necesario para defender el orden jurídico, los derechos y garantías fundamentales o el
patrimonio público.
12. Solicitar ante la Corte Constitucional la revisión de fallos de tutela, cuando lo
considere necesario en defensa del orden jurídico, el patrimonio público o de los
derechos y garantías fundamentales. 13. Rendir conceptos en los casos de reserva de
identidad de funcionarios judiciales y testigos y de beneficios por colaboración eficaz
de acuerdo con lo previsto en la ley.
14. Solicitar intervenciones humanitarias a las organizaciones y organismos nacionales
e internacionales responsables de la protección y defensa de los derechos humanos y del
derecho internacional humanitario, cuando sea necesario para defender estos derechos.
15. Actuar en la mediación y búsqueda de soluciones en los conflictos que se ocasionen
por violación de los tratados internacionales sobre derechos humanos y derecho
internacional humanitario ratificados por Colombia.
16. Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeñen funciones
públicas, inclusive los de elección popular; ejercer preferentemente el poder
disciplinario; adelantar las investigaciones correspondientes e imponer las respectivas
sanciones conforme a la ley.
17. Asumir el conocimiento de los procesos disciplinarios e intervenir ante las
autoridades judiciales o administrativas cuando la importancia o trascendencia del
asunto requieran su atención personal. 18. Los procesos disciplinarios que asuma el
Procurador General de la Nación serán de única instancia.
19. Coordinar y controlar el cumplimiento de la función disciplinaria.
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20. Crear comisiones disciplinarias especiales de servidores de la Procuraduría General
o designar a un funcionario especial de la misma para adelantar investigaciones
disciplinarias y fallar, así como para decretar la suspensión provisional, cuando la
gravedad, importancia o trascendencia pública del hecho lo ameriten, para lo cual podrá
desplazar al funcionario del conocimiento.
21. En este evento, el fallo será proferido por quien presida la comisión o por el
funcionario designado, que, en todo caso, deberá ser de igual o superior jerarquía que el
funcionario desplazado. La apelación se surtirá ante el superior funcional de quien tomó
la decisión en primera instancia.
22. Salvo lo dispuesto en los numerales 24 y 25 de este artículo, corresponde a la Sala
Disciplinaria conocer en segunda instancia los procesos en los cuales el Procurador
General de la Nación o el Viceprocurador General sea el superior funcional.
23. Comisionar a los servidores de la entidad para instruir actuaciones disciplinarias de
su competencia o de otras dependencias de la entidad, al igual que para la práctica de
pruebas.
24. Conocer en única instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra los
congresistas, por faltas cometidas con anterioridad a la adquisición de dicha calidad o
durante su ejercicio, en este último caso aunque hayan dejado de ser congresistas.
25. Conocer en única instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra el
Vicepresidente de la República, los Ministros del Despacho, el Contralor General de la
República, el Defensor del Pueblo, el Gerente del Banco de la República y demás
miembros de su Junta Directiva, el Alcalde Mayor de Santa Fe de Bogotá D.C., por
faltas cometidas con anterioridad a la adquisición de dicha calidad o durante su
ejercicio, en este último caso aunque hayan dejado de ejercer el cargo.
26. Conocer en única instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra los
Magistrados del Consejo Nacional Electoral, el Auditor de la Contraloría General de la
República, el Registrador Nacional del Estado Civil, el Contador General, los Generales
de la República y oficiales de rango equivalente, el Personero y el Contralor de Santa
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Fe de Bogotá, D.C., los Directores de Departamentos Administrativos del orden
nacional y del Distrito Capital, los miembros de la Junta Directiva de la Comisión
Nacional de Televisión y demás servidores públicos del orden nacional de igual o
superior categoría, por hechos cometidos en ejercicio de sus funciones.
27. Conocer en única instancia los procesos disciplinarios a que se refiere el artículo 72
de este decreto.
28. Decidir en segunda instancia los procesos disciplinarios, que conozcan en primera
instancia el Viceprocurador General o la Sala Disciplinaria.
29. Revocar de oficio sus propios actos y los expedidos en materia disciplinaria por los
servidores de la Procuraduría General de la Nación, cuando sea procedente de acuerdo
con la ley.
30. Revocar a solicitud de parte sus propios actos y los expedidos en materia
disciplinaria por los servidores de la Procuraduría General de la Nación, cuando sea
procedente de acuerdo con la ley y no esté asignada a otra dependencia de la entidad.
31. Revocar, de oficio o a solicitud de parte, los demás actos administrativos expedidos
por cualquier servidor público de la entidad.
32. Aprobar los reglamentos que expidan los organismos de la rama ejecutiva del poder
público, las entidades descentralizadas del orden nacional, las gobernaciones y las
alcaldías de los distritos especiales, relativos a la tramitación interna de las peticiones y
la manera de atender las quejas relacionadas con los servicios a su cargo.
33. Adelantar gestiones ante entidades nacionales o extranjeras, con el fin de establecer
relaciones interinstitucionales o celebrar convenios que contribuyan al cumplimiento de
las funciones del Ministerio Público.
34. Conocer y resolver los impedimentos manifestados por los funcionarios de su
despacho, el Viceprocurador, los procuradores delegados, los procuradores distritales,
el Secretario General, el Veedor, el Director del Instituto de Estudios del Ministerio
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Público, los delegados del Procurador en las Comisiones de Personal y de Carrera de la
Procuraduría General, así como las recusaciones que contra ellos se formulen.
35. En relación con los procuradores delegados con funciones de intervención ante las
autoridades judiciales, el Procurador General ejercerá esta función cuando la ley no
disponga otra cosa.
36. Conocer y resolver los impedimentos manifestados por los servidores públicos que
desempeñen funciones a nivel nacional y carezcan de superior jerárquico, así como el
Alcalde Mayor, el Personero y el Contralor de Santa Fe de Bogotá, D.C. Igualmente
conocerá las recusaciones que contra ellos se formulen, de conformidad con lo previsto
en el artículo 30 del Código Contencioso Administrativo. 37. Designar el funcionario
que conocerá de los asuntos en los cuales al Viceprocurador General le sea aceptado
impedimento o resultare procedente una recusación. Igual atribución tendrá cuando
decida directamente sobre el impedimento o la recusación de cualquier servidor
público.
38. Crear comités asesores y grupos de trabajo para el cumplimiento de las funciones de
la entidad y los previstos en la ley.
39. Organizar, en las entidades territoriales, oficinas especiales de las diferentes
dependencias de la Procuraduría, con las funciones establecidas en este decreto, según
las necesidades del servicio, sin establecer a cargo del Tesoro Público obligaciones que
excedan el monto global fijado para el respectivo servicio en la Ley de Apropiaciones.
40. Expedir, como supremo director del Ministerio Público, las directivas y circulares
que resulten conducentes para el ejercicio de las funciones públicas y para prevenir la
comisión de faltas disciplinarias de los servidores públicos.
41. Solicitar la suspensión de actuaciones administrativas o la revocatoria de los actos
administrativos a ellas referentes en defensa del orden jurídico o del patrimonio
público.
42. Organizar las dependencias de la Procuraduría General de la Nación para su
adecuado funcionamiento conforme a las reglas y principios establecidos en este
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decreto y denominarlas, de acuerdo con las necesidades del servicio, sin establecer a
cargo del Tesoro Público obligaciones que excedan el monto global fijado para el
respectivo servicio en la Ley de Apropiaciones.
43. Distribuir y reubicar los empleos de la planta de personal globalizada, entre las
distintas dependencias de la Procuraduría, y fijar el número de integrantes de la Sala
Disciplinaria, de acuerdo con las necesidades del servicio.
44. Distribuir, fijar la sede y la circunscripción territorial de los empleos de asesor de su
despacho, de las diferentes dependencias y de cada uno de los empleos de la entidad, de
acuerdo con las necesidades del servicio.
45. Expedir los planes indicativos y de acción de la entidad, así como los manuales de
control interno de gestión, de funciones y requisitos específicos y de procedimientos.
46. Expedir los planes de incentivos no pecuniarios para los servidores de la entidad.
47. Establecer mecanismos que permitan que los empleados evalúen la gestión integral
de su respectiva dependencia.
48. Establecer mecanismos que permitan realizar evaluaciones periódicas de
actualización de conocimientos y sobre el desempeño laboral de los funcionarios de
libre nombramiento y remoción, cuando lo considere necesario para garantizar la
eficiencia en la prestación del servicio público de la entidad.
49. Ejercer la suprema dirección y administración del sistema de carrera de la entidad,
en desarrollo de lo cual deberá:
50. Definir las políticas para la elaboración y aplicación de las pruebas que se utilizarán
en los concursos y determinar los parámetros para su calificación.
51. Adoptar los instrumentos necesarios para el cumplimiento de los fines de cada una
de las etapas del proceso de selección.
52. Designar a las personas que integrarán el jurado encargado de elaborar y calificar
las pruebas de pregunta abierta y la entrevista y de resolver las reclamaciones
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relacionadas con estas pruebas. 53. Definir las condiciones de las convocatorias para los
concursos de méritos y suscribirlas.
54. Excluir de la lista de elegibles, a solicitud de la Comisión de Carrera de la
Procuraduría General, a las personas que hubieren sido incluidas en ella, cuando se
demuestre la existencia de irregularidades en el proceso de inclusión en la lista.
55. Declarar desiertos los concursos, cuando se presenten las causales establecidas en
este decreto. 56. Revocar, a solicitud de la Comisión de Carrera de la Procuraduría
General, los nombramientos efectuados, cuando se demuestre la existencia de
irregularidades en el proceso de selección.
57. Fijar las políticas sobre estudios e investigaciones en asuntos relacionados con la
administración de la carrera.
58. Aprobar el reglamento interno del Instituto de Estudios del Ministerio Público.
59. Ejercer la ordenación del gasto de la Procuraduría General de la Nación, con
sujeción a las disposiciones consagradas en la Ley Orgánica del Presupuesto General de
la Nación y a las normas reglamentarias.
60. Presentar a consideración del Gobierno Nacional el anteproyecto de presupuesto de
la Procuraduría General de la Nación.
61. Administrar los bienes y recursos destinados al funcionamiento de la Procuraduría
General.
62. Recibir, o autorizar a los procuradores territoriales para recibir donaciones o aceptar
bienes en comodato para el cumplimiento de los fines de la Procuraduría General de la
Nación.
63. Expedir el reglamento de seguridad y protección de los servidores y ex servidores
de la Procuraduría General de la Nación.
64. Suscribir los actos y contratos que se requieran para el funcionamiento de la
entidad.
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65. Fijar los parámetros de las campañas institucionales necesarias para el
cumplimiento de las funciones de la Procuraduría General de la Nación que podrán ser
divulgadas en los medios de comunicación.
66. Conceder comisiones a los servidores de la entidad.
67. Conceder permisos al Viceprocurador, a los procuradores delegados, a los
procuradores auxiliares, a los directores, a los procuradores regionales, a los
procuradores distritales y a los servidores de su dependencia.
68. Conceder licencias no remuneradas a los servidores de la entidad para adelantar
estudios.
69. Dar posesión al Viceprocurador General, a los Procuradores Delegados, a los
Procuradores Auxiliares, a los Directores y al Secretario General.
70. Las demás que le señalen la Constitución y la ley. El Procurador General de la
Nación ejercerá directamente las funciones que le otorga el artículo 278 de la
Constitución Política. Las señaladas en el artículo 277 constitucional y las demás
atribuidas por el legislador podrán ejercerlas por sí, o delegarlas en cualquier servidor
público o dependencia de la entidad, en los términos establecidos en este decreto. Las
funciones y competencias que en este decreto se atribuyen a las procuradurías
delegadas, territoriales y judiciales, se ejercerán si el Procurador General de la Nación
resuelve asignarlas, distribuirlas o delegarlas en virtud de las facultades previstas en
este artículo. No obstante, el Procurador General podrá ejercer dichas funciones,
pudiendo asumirlas en cualquier momento o delegarlas en otros funcionarios,
dependencias de la entidad o comisiones especiales disciplinarias cuando lo considere
necesario para garantizar la transparencia, imparcialidad y demás principios rectores de
la función administrativa y disciplinaria. Las competencias disciplinarias consagradas
en los numerales 21, 22, 23 y 24 de este artículo, sólo podrá delegarlas en el
Viceprocurador General o en la Sala Disciplinaria; en este caso, el trámite respectivo no
perderá su naturaleza de única instancia. En materia disciplinaria, la delegación podrá
abarcar total o parcialmente la tramitación de la instancia.
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*INSTITUTOS DE ESTUDIOS DEL MINISTERIO PUBLICO: El Instituto de
Estudios del Ministerio Público es una Unidad Administrativa Especial de carácter
académico, autonomía financiera y autonomía presupuestal, que hace parte de la
estructura orgánica de la Procuraduría General de la Nación, en los términos del
Estatuto Orgánico del Presupuesto, y capacidad de contratación y autonomía
administrativa solamente para expedir su reglamento interno, regular su propia
actividad y establecer las tarifas de los servicios que presta.
Funciones:
Son funciones del Instituto de Estudios del Ministerio Público:
1. Asesorar al Procurador General de la Nación y a los funcionarios del Ministerio
Público, mediante el desarrollo de programas de capacitación orientados a mejorar la
gestión administrativa y a promover el conocimiento y el respeto de los derechos
consagrados en la Constitución Política.
2. Realizar estudios que tengan por objeto orientar la lucha contra la corrupción
administrativa y promover la protección de los derechos humanos, así como estimular
las actividades que con el mismo fin realicen otras entidades estatales.
3. Organizar actividades de investigación, cursos y otros eventos académicos sobre los
diferentes temas que interesen al Ministerio Público, en los que podrán participar
personas ajenas a la entidad. 4. Realizar los exámenes de actualización de
conocimientos a los servidores de la entidad de libre nombramiento y remoción. Para
ejercer esta función podrá suscribir contratos con personas públicas o privadas.
5. Las demás que le asignen la ley y el Procurador General.
*DEFENSORIA DEL PUEBLO: : La Defensoría del Pueblo es un organismo con
autonomía administrativa y presupuestal, que forma parte del Ministerio Público y
ejerce sus funciones bajo la suprema dirección del Procurador General de la Nación. El
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objetivo esencial consiste en velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los
Derechos Humanos.
Funciones:
1. Además de las atribuciones señaladas en la Constitución, el Defensor del Pueblo
tendrá las siguientes:
2. Diseñar y adoptar con el Procurador General de la Nación las políticas de promoción
y divulgación de los Derechos Humanos en el país, en orden a tutelarlos y defenderlos.
3. Dirigir y coordinar las labores de las diferentes dependencias que conforman la
Defensoría del Pueblo.
4. Hacer las recomendaciones y observaciones a las autoridades y a los particulares en
caso de amenaza o violación a los Derechos Humanos y para velar por su promoción y
ejercicio. El Defensor podrá hacer públicas tales recomendaciones e informar al
Congreso sobre la respuesta recibida.
5. Realizar diagnósticos de alcance general sobre situaciones económicas, sociales,
culturales, jurídicas y políticas, en las cuales se puedan encontrar las personas frente al
Estado.
6. Apremiar a las organizaciones privadas para que se abstengan de desconocer un
derecho.
7. Difundir el conocimiento de la Constitución Política de Colombia, especialmente los
derechos fundamentales, sociales, económicos, culturales, colectivos y del ambiente.
8. Presentar anualmente al Congreso un informe sobre sus actividades, en el que se
incluirá una relación del tipo y número de las quejas recibidas, de las medidas tomadas
para su atención y trámite, de la mención expresa de los funcionarios renuentes o de los
particulares comprometidos y de las recomendaciones de carácter administrativo y
legislativo que considere necesarias.
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9. Auxiliar al Procurador General para la elaboración informes sobre la situación de
Derechos Humanos en el país.
10. Demandar, impugnar o defender ante la Corte Constitucional, de oficio o a solicitud
de cualquier persona y cuando fuere procedente, normas relacionadas con los derechos
humanos. Interponer acciones públicas en defensa de la Constitución Nacional, de la
Ley, del interés general y de los particulares, ante cualquier jurisdicción, servidor
público o autoridad.
11. Diseñar los mecanismos necesarios para establecer comunicación permanente y
compartir información con las Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales
nacionales e internacionales de protección y defensa de los Derechos Humanos.
12. Celebrar convenios con establecimientos educativos y de investigación nacional e
internacional para la divulgación y promoción de los Derechos Humanos.
13. Celebrar los contratos y expedir los actos administrativos que se requieran para el
funcionamiento de la Entidad, así como llevar su representación legal y judicial
pudiendo para ello otorgar los poderes o mandatos que fueren necesarios.
14. Designar Defensores Delegados por materias para el estudio y defensa de
determinados derechos.
15. Ejercer la ordenación del gasto inherente a su propia dependencia con sujeción a las
disposiciones consagradas en la Ley Orgánica del Presupuesto General de la Nación y
normas reglamentarias en cuanto al régimen de apropiaciones, adiciones, traslados,
acuerdo de gastos, sujeción al programa caja, pagos y constitución de pagos de reservas.
16. Presentar a la consideración del Gobierno Nacional el Proyecto de Presupuesto de la
Defensoría del Pueblo.
17. Administrar los bienes y recursos destinados para el funcionamiento de la
Defensoría y responder por su correcta asignación y utilización.
18. Nombrar y remover los empleados de su dependencia así como definir sus
situaciones administrativas.
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19. Dictar los reglamentos necesarios para el eficiente y eficaz funcionamiento de la
Defensoría del Pueblo, lo relacionado con la organización y funciones internas y la
regulación de trámites administrativos en lo no previsto en la ley.
20. Ser mediador de las peticiones colectivas formuladas por organizaciones cívicas o
populares frente a la administración Pública, cuando aquéllas lo demanden.
21. Velar por los derechos de las minorías étnicas y de los consumidores.
22. Participar en las reuniones mensuales que realice la Comisión de los Derechos
Humanos y Audiencias del Congreso, y en la celebración de Audiencias Especiales, con
el fin de establecer políticas de conjunto, en forma coordinada en la defensa de los
Derechos Humanos, de acuerdo con lo prescrito en los artículos 56 y 57 del Reglamento
del Congreso Ley 05 de 1992 (junio 17).
23. Rendir informes periódicos a la opinión pública sobre el resultado de sus
investigaciones, denunciando públicamente el desconocimiento de los Derechos
Humanos.
24. Ser mediador entre los usuarios y las empresas públicas o privadas que presten
servicios públicos, cuando aquellos lo demanden en defensa de sus derechos que
presuman violados.
25. Las demás que le señalen otras disposiciones legales.
6. En que consiste el Sistema Integra de verdad, justicia, reparación y no repetición.
Es el conjunto de mecanismos para garantizar los derechos de las víctimas a la verdad,
la justicia, la reparación y la no repetición estipulados en el Acuerdo para la Terminación
del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, firmado entre el Gobierno
Nacional de Colombia y las FARC. Es un sistema compuesto por diferentes mecanismos
judiciales y extra judiciales que se pondrán en marcha de manera coordinada con el fin de
lograr la mayor satisfacción posible de los derechos de las víctimas del conflicto armado,
asegurar la rendición de cuentas por lo ocurrido, garantizar la seguridad jurídica de quienes
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participen en el Sistema Integral y contribuir a garantizar la convivencia, la reconciliación y
la no repetición del conflicto y así asegurar la transición del conflicto armado a la paz.
7. Exprese juicios de valor sobre la organización del Estado Colombia y la
efectividad en sus funciones.
Exprese juicios de valor sobre la organización del Estado Colombia y la efectividad en sus
funciones.
Al estudiar la aplicación judicial del derecho frecuentemente se considera que es un
proceso en el que intervienen dos elementos. tos: hechos y textos jurídicos, olvidando un
tercer factor que entendemos que es fundamental: el actor de dicha aplicación, es decir, el
juez.Aun en el caso de que se aborde la figura del juez es habitual toparse con análisis que
diseñan una imagen de la magistratura absolutamente mitificada, como una institución
desprovista de sentimientos, preferencias, valoraciones e ideologías. El objeto de este
trabajo es precisamente el estudio de la decisión judicial como fruto de un hombre, el juez,
y en especial de las valoraciones y elecciones que éste realiza a la hora de aplicar el
derecho al caso concreto. Nuestra hipótesis será, pues, que el juez a lo largo del proceso de
aplicación del derecho, que concluirá con la decisión final sobre el caso planteado, elige,
valora, extrae conclusiones, vierte opiniones personales, en definitiva, pro. Afecta en su
actividad todas sus convicciones, preferencias y opciones.
Este hecho ha llevado a algunos autores a hablar de la actividad interpretativa como una
actividad «política, cuanto menos de política del derecho, o a declarar que el juicio del
intérprete es un, juicio «valorativo», «político» y ciudadano «debe encontrar su
justificación en términos políticos
En Este Sentido Las raciones y elecciones operadas por el juez no se diferencian en exceso
de las llevadas a cabo por el legislador. Desde un punto de vista cualitativo son idénticas,
aunque cuantitativamente la ley.
El aislador goza de un margen de discrecionalidad más amplio que el consentido al Juez
Por lo tanto, y en virtud de ese carácter político, la elección que compromete al juez del
mismo modo que al legislador, constituye una verdadera toma de posición.
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