Recomendaciones
El presente documento presenta recomendaciones sobre tres aspectos
fundamentales del saneamiento inmobiliario: su concepto y definición, su
procedimiento legal y los requisitos necesarios para su validación. Estas
recomendaciones buscan optimizar la aplicación del proceso, mejorar su
claridad y facilitar su comprensión tanto para profesionales del derecho como
para ciudadanos interesados en regularizar sus propiedades.
Recomendamos a los estudiantes de Licenciatura en Derecho de la
Universidad de la Tercera Edad (UTE) que adquieran un conocimiento
sólido sobre el saneamiento inmobiliario, comprendiendo su importancia
como un proceso de orden público mediante el cual se determina,
individualiza y registra por primera vez un inmueble en el sistema de
Registro Inmobiliario. Es fundamental que esta definición sea clara y
precisa dentro del marco normativo, a fin de evitar interpretaciones
erróneas y garantizar su correcta aplicación en la práctica legal.
Mayor difusión sobre su importancia: Muchas personas desconocen
el significado y alcance del saneamiento. Se recomienda que
instituciones como la Jurisdicción Inmobiliaria y el Registro de
Títulos realicen campañas informativas para educar a la ciudadanía
sobre los beneficios y requisitos de este proceso.
Incorporación de principios rectores en la normativa: Se sugiere
fortalecer la normativa con principios como seguridad jurídica,
accesibilidad y transparencia, garantizando que el proceso sea eficiente
y confiable.
Clarificación de términos jurídicos: Para facilitar la comprensión, los
documentos legales y administrativos deberían explicar de manera
sencilla términos como posesión, mensura catastral y derechos reales
accesorios. Esto permitiría que más ciudadanos comprendan el proceso
sin necesidad de asistencia legal inmediata.
Agilización de trámites administrativos: Actualmente, el saneamiento
puede ser un proceso largo y burocrático. Se recomienda la
digitalización de solicitudes y expedientes, permitiendo que los
reclamantes realicen parte del proceso en línea y reduciendo tiempos de
espera.
Fortalecimiento del control en la mensura catastral: Es clave que la
Dirección Regional de Mensuras Catastrales garantice que la
delimitación de terrenos se realice con tecnología moderna, como GPS
de alta precisión y georreferenciación digital, para evitar superposiciones
y disputas de linderos.
Mayor intervención del Ministerio Público y Abogados del Estado:
Para evitar fraudes y ocupaciones ilegales, se recomienda una
supervisión más estricta por parte del Ministerio Público en los casos de
saneamiento con posibles conflictos de propiedad.
Implementación de plazos fijos en cada etapa: La Ley 108-05 establece
tiempos aproximados para ciertos procedimientos, pero en la práctica
pueden extenderse mucho más. Se sugiere establecer plazos rígidos y
fiscalizados para evitar dilaciones injustificadas.
Facilitación del acceso a la justicia en casos litigiosos: Cuando el
proceso de saneamiento se vuelve contencioso, los reclamantes deben
acudir a tribunales. Se recomienda crear juzgados especializados en
saneamiento para agilizar la resolución de estos casos.
Mayor claridad en la prueba de posesión: Se recomienda especificar de
manera más detallada qué documentos pueden considerarse pruebas
válidas de posesión, incluyendo:
A) Declaraciones notariales respaldadas por testigos.
B) Recibos de pago de servicios públicos a nombre del poseedor.
C) Impuestos pagados sobre el inmueble en cuestión.
D) Contratos de compra informal o derechos sucesorales
reconocidos.
Simplificación de los requisitos notariales: Para evitar costos excesivos,
se podría flexibilizar la exigencia de ciertos documentos notarizados,
especialmente en comunidades rurales donde el acceso a notarios es
limitado.
Reducción de costos administrativos: Muchas personas no pueden
costear los honorarios de agrimensores y tasas de saneamiento. Se
sugiere la implementación de un fondo estatal de asistencia para el
saneamiento de propiedades de familias de escasos recursos.
Mayor supervisión en la autenticidad de documentos: Para evitar
fraudes, se recomienda fortalecer el control sobre documentos
presentados, implementando un sistema de verificación digital en
colaboración con la Junta Central Electoral y la Dirección General de
Impuestos Internos.
Priorización de casos de larga posesión: Se recomienda establecer un
mecanismo de saneamiento acelerado para poseedores de más de 30
años sin oposición legal, permitiéndoles obtener títulos de manera más
ágil.
El saneamiento inmobiliario es un pilar fundamental para garantizar la
seguridad jurídica de la propiedad en la República Dominicana. Sin embargo,
su aplicación enfrenta desafíos relacionados con la burocracia, los costos y la
falta de información accesible para los ciudadanos.
Las recomendaciones expuestas buscan fortalecer la claridad del concepto de
saneamiento, optimizar su procedimiento y hacer más accesibles sus
requisitos, garantizando un proceso más eficiente, transparente y justo para
todos los interesados. Implementar mejoras en estos aspectos permitirá que
más ciudadanos puedan regularizar sus propiedades, contribuyendo al
desarrollo económico y a un sistema inmobiliario más seguro y ordenado.
