Noviembre 2015

Año 19 - Nº 54
E l B o l e t í n
Agrupación Nacional de Asociaciones Provinciales de Administraciones de Loterías

Lo fácil aburre
Lo difícil atrae
Lo imposible enamora

¡¡ Ser
Administrador
de Loterías
todo un reto!!
 Manifiesto conjunto, de Agrupaciones de
Administraciones de Loterías y Anapal, dirigido a SELAE,
sobre las reivindicaciones del colectivo. página 12
 ANAPAL solicita a los Juzgados de lo mercantil de Madrid
la medida cautelar de paralización de la venta por terminal
del "nuevo resguardo” de Lotería Nacional. página 34
 DÉCIMO de Apadrina la Ciencia
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EL 50% DE LOS PREMIOS IRÁN DESTINADOS A APADRINA LA CIENCIA
 Carta del Presidente

P róximas las elecciones generales nos encontramos a pun-

to de finalizar un ciclo, siendo más que probable -siempre ha sido así- que cuando se forme nuevo Go-
bierno, presumiblemente en enero de 2016, se nombre igualmente nueva/o Presidenta/e de SELAE.
Mirando hacia atrás, quiero manifestar en primer lugar que, en alguna ocasión, he tenido que
escuchar a quienes dicen que ANAPAL hace poco o nada, y que nuestra relación con SELAE es “flojita”,
calificativo que no comparto. Quizás detrás de esta apreciación se amparen quienes tiran la piedra y
esconden la mano pero que a la hora de la verdad hacen y aportan muy poco, aparte de “dar caña”
sistemáticamente. Están en su derecho pero, por favor, un poquito de objetividad nunca viene mal.
Solo a título de ejemplo, recuerdo que ANAPAL promovió la única huelga (en realidad cierre
patronal) llevada a cabo en toda su historia por el colectivo de Administradores de Loterías. La secundó
más del 60% de administradores y consecuencia de nuestra “flojedad”, en el segundo intento se sancio-
nó, previa amenaza de cierre, a la Junta Directiva de ANAPAL en pleno, junto con algún otro compañero
cercano (para que no se notara tanto). Algunas de las que ahora se creen la vanguardia reivindicativa
frente a SELAE, no solo se mantuvieron al margen, sino que la boicotearon, tardando menos que nada
en ponerse a disposición de SELAE y firmar, el Contrato Mercantil. Vivir para contarlo.
Han sido muchas las actividades llevadas a cabo por ANAPAL estos últimos años. No quiero
dejar de mencionar el acuerdo del Consejo de Administración de SELAE – véase el Boletín de ANAPAL
nº 49 de marzo de 2014, página 32 –, conseguido tras difíciles y tensas negociaciones. Ha supuesto una
mejora evidente del Contrato Mercantil. Aunque pocos reconocen pública y oficialmente sus evidentes
ventajas (que lo han sido para todos y no solo para los afiliados de ANAPAL), muchos lo utilizan conti-
nuamente, y lo reivindican.
Y qué decir del Convenio Colectivo, que supone tener que llegar periódicamente a acuerdos
con los sindicatos –UGT y CCOO– que, como es lógico, desean siempre mejoras sociales y económi-
cas. En todo momento tratamos de mantener el difícil equilibrio entre lo que quieren los sindicatos y
la defensa de nuestros intereses. Son reuniones largas y tediosas, en las que ANAPAL nunca ha hecho
dejadez en su responsabilidad de abanderar a sus asociados, pequeños empresarios, porque eso es lo
que somos.
La Asesoría Jurídica (con un servicio exclusivo y gratuito de información jurídica para nuestros
socios) que, durante 2015, ha atendido más de 1.800 llamadas) tiene en trámite diversos asuntos e,
igualmente, mantiene vivos varios pleitos, entre los que destaco el de la Venta de Lotería Nacional por
Terminal y por Los Mixtos; el de la Venta directa de Lotería Nacional desde la WEB de SELAE, y el más
reciente relativo a lo que desde SELAE llaman “nuevo resguardo” de Lotería Nacional, cuando en reali-
dad no deja de ser una copia del décimo tradicional.
A nadie se le puede escapar el enorme esfuerzo que supuso recientemente la recogida de fir-
mas contra el gravamen del 20% para premios, establecido en su momento por el Ministro de Hacienda,
Sr. Montoro. Recogimos y entregamos 210.000 firmas, con la colaboración de todos los administradores
cont. pág. siguente

3
 Carta del Presidente

que voluntariamente quisieron y en la que participaron también Receptores Mixtos. Y hemos presen-
tado allí donde nos han recibido (Partidos Políticos, Sindicatos, Grupos Parlamentarios, Medios de
Comunicación), diferentes estudios relativos a la “maldad” de esa medida que tanto ha perjudicado y
perjudica al Tesoro Público. No solo no recaudan lo presupuestado sino que, además, han disminuido
las aportaciones de SELAE a las cuentas estatales.
Pero no solamente criticamos aquellos aspectos que nos perjudican como colectivo, tam-
bién aportamos soluciones y mejoras. Además de lo relativo al gravamen del 20 %, hemos presentado
a SELAE documentos y estudios referentes a nuestros juegos, con el único ánimo de colaborar y tratar
de hacerlos mejores. Estoy especialmente satisfecho porque gracias a los estudios que presentamos,
hemos logrado suprimir los premios especiales al décimo y fracción de la Lotería Nacional.
Primero fue en el sorteo del Niño; después, en los sorteos de los jueves y, por último, en los
de los sábados. Estos cambios empiezan ya a dar sus frutos. La Lotería Nacional no es un juego de
botes, para eso están los juegos activos. La Lotería es un juego social y de participación. Se trata de
que “toquen” muchos premios menores y que esto produzca un doble efecto; por un lado, que repi-
tan los jugadores y, por otro, que el premio satisfaga al cliente que, en mayor número de ocasiones,
resultará agraciado.
Tengo cierta frustración con la Quiniela. Ahí también hemos presentado escritos e ideas
para mejorarla y hacerla crecer, pero tropezamos con dos hándicaps. En primer lugar, la Liga de Fútbol
Profesional, y en segundo, la poca imaginación y ganas al respecto de los responsables de SELAE. La
“Casa” arrastra el mal de la “funcionarización” y eso que la mayoría ya no lo son, y los que los son; o
están en excedencia, o en comisión de servicio. Una de nuestras mayores preocupaciones debería ser
cambiar la mentalidad de muchos de los actuales dirigentes de SELAE, ya que a veces suponen más
un freno que un avance.
La comunicación e información a socios (y no socios), entiendo que la ha cumplido nuestro
Boletín, así como nuestra página web. Llevamos ya 54 números del Boletín, que publica tres núme-
ros al año y que gracias a los anunciantes se puede seguir editando. En el Boletín sale a la luz gran
cantidad de información general, social, económica y jurídica sobre nuestro sector, siendo el lugar por
excelencia adonde recurrir en busca de informes, novedades, datos y noticias.
Nuestra nueva WEB ha supuesto un tremendo esfuerzo económico y humano e, igualmente,
es punto de referencia para el colectivo. Los nuevos tiempos están abocados a ello y, en consecuencia,
cada día funciona mejor y distribuye más información.
En resumen, me atrevo a decir, y creo que no me equivoco, que ANAPAL hacer, hace, y mu-
cho. Desde luego que es lícito criticarnos, faltaría más; y por supuesto que también nos equivocamos.
Por esa razón pido y ruego críticas constructivas y, ante todo, colaboración.
ANAPAL es una asociación formada por personas razonables dispuestas a dialogar con
todo el mundo. Pero que nadie se equivoque. Quien intente pisotear los derechos de nuestro colecti-
vo debe saber que nos tendrá enfrente para decirle claramente: “NO estamos dispuestos a dejarnos
avasallar”.

Manuel Izquierdo Morillo,

Presidente de Anapal

4
3.- Carta del Presidente

6.- Editorial

7.- Publicada la Memoria Anual 2014 de la DGOJ

Pedro Lamata Cotanda

12.- Manifiesto conjunto, de Agrupaciones

de Administraciones de Loterías y Anapal,
dirigido a SELAE, sobre las reivindicaciones del colectivo.

22.- Algunas breves observaciones sobre

“las cuentas 2014” y “2013”, publicadas por SELAE en su web
Pedro Lamata Cotanda

26.- La fábula del vino y la impresora

Ángel Quero

27.- Dividirnos y excluirnos, ¿ésa es la estrategia?

Redacción Anapal

28.- Asesoría Jurídica

ANAPAL solicita a los Juzgados de lo mercantil de Madrid
la medida cautelar de paralización de la venta por terminal del
"nuevo resguardo” de Lotería Nacional.
Miguel Hedilla de Rojas

41.- ¿Por qué este Gobierno discrimina al Juego Público?

Pedro Lamata Cotanda

44.- Campaña publicitaria de SELAE para el Sorteo de Navidad de 2015

Redacción Anapal

46.- Kiosko virtual

Director: Miguel Hedilla de Rojas • e-mail:[email protected]

Domicilio: A.N.A.P.A.L., C/ Zaratán, 7, Bjo 2 - 28037 Madrid
Tel. 91 304 05 41
Horario de atención telefónica de lunes a jueves:
de 11,30 a 13,30 y de 17,00 a 19,00
www.anapal.com • e-mail: [email protected]
Depósito Legal: M-22.423 - 1996
Imprime: Suministros Gráficos 2000, S.L.
Edición: 4.500 ejemplares

5
 Editorial
El “nuevo resguardo” de Lotería Nacional

L a Presidencia de SELAE ha perpetrado un nuevo atentado contra los Admi-

nistradores de Loterías. Buena manera de terminar el año y probablemente su mandato. Aunque tal
y como van las cosas antes del 31 de diciembre seguro que se sale con otra novedad, naturalmente
en contra del colectivo.
Me estoy refiriendo a lo que ellos llaman “nuevo resguardo” por terminal de Lotería Nacional, cuya venta se inició
en pruebas el pasado 28 de septiembre.
Es necesario mas concienciación, colaboración y compromiso de todos. Pasan estas cosas por varias causas pero es
fundamental la dejadez del colectivo. Hay que asociarse y luchar, pero solo tendremos verdadero éxito si los administradores
comprometidos son mayoritarios, a falta de ello tan solo damos “picotazos” y nos queda la pelea jurídica, por desgracia lenta
e insegura.
Naturalmente la hemos iniciado. Tenéis en estas páginas copias de algunas páginas del primer paso procesal dado.
La totalidad de la solicitud de la medida está en la página de asociados de nuestra web www.anapal.org. Hemos solicitado
al Juzgado Mercantil correspondiente la medida cautelar de paralización de la venta. Es difícil que salga adelante pero no im-
posible. El siguiente paso será ya la demanda con el objetivo de anular la medida.
El “nuevo resguardo” es un auténtico fraude de ley que vulnera gravemente el contrato mercantil, obligatorio para
ambas partes, SELAE y los Administradores de Loterías, y que como no me canso de repetir, no se puede dejar al arbitrio de una
de ellas su cumplimiento (art. 1256 del Código Civil).
La base jurídica de SELAE para sacar el “nuevo resguardo” se apoya en el apartado 3 del punto 1 de la Disposi-
ción Adicional 34 de la Ley 26/2009 de 23 de diciembre, que faculta SELAE para comercializar sus juegos y apuestas en las
condiciones que establezca con sujeción a las normas de derecho privado. Igualmente en atención al carácter continuado o de
tracto sucesivo del contrato mercantil, art.4.2, SELAE puede modificar aspectos de la comercialización de los juegos, tales como
imagen, remuneración y operativa técnica.
No obstante lo anterior, y este es el “quid” de la cuestión, lo que SELAE establezca o modifique no puede menos-
cabar los derechos reconocidos para los Administradores de Loterías en el Contrato Mercantil, y esto también lo dice, aunque
desde SELAE parece que lo obvian, el señalado art. 4.2 del Contrato Mercantil.
La Lotería Nacional en su formato tradicional es de venta exclusiva por los Administradores de Loterías, y ese “nuevo
resguardo” además de pre-impreso, tiene formato tradicional siendo casi idéntico al décimo de toda la vida. El Contrato Mer-
cantil manifiesta, en clausulado, definiciones, lo que es un décimo y un resguardo, y en ambos casos dice que el décimo ha de
ser distinto del resguardo, y el resguardo distinto del décimo.
Como las malas noticias nunca vienen solas, SELAE ha decidido también ya no solo ningunear a la Comisión Mixta,
sino crear grupos de trabajo con Administradores de Loterías a titulo Individual. Es decir, democracia y contar con los mas re-
presentativos, de acuerdo a la norma, es algo que SELAE se pasa por “el arco del triunfo”. De nuevo demuestran que quieren
solo a quienes les dicen a todo que SI.
En todo caso entiendo que lo que busca SELAE es justificar sus futuras medidas, sean estas las que sean – en este
caso parece ser que quieren implantar un nuevo sistema de comisiones basado en la productividad y el cumplimiento de obje-
tivos -. Y en el futuro seguramente dirán: “Contamos oficialmente con el colectivo pues nos reunimos con ellos y les explicamos
el asunto. Han tenido la posibilidad de darnos sus opiniones”.
Faltarán a la verdad. No están contando con el colectivo, solo llaman a algunos Administradores de Loterías para
luego justificarse, pero para nada a las Asociaciones.
Y pensábamos en su día que lo bueno estaba por venir. Menudo chasco.
Miguel Hedilla de Rojas
Director del Boletín
6
 Análisis

Publicada
la Memoria
Anual 2014
de la DGOJ

D.
¿Qué podemos extraer de utilidad? Desde 2013
Lo primero era comparar los resultados de 2014 dentro el juego Presencial Público (SE-
del Mercado del Juego Presencial. Aquellos de los que LAE y ONCE) empeora. (2013,
carecemos de información directa: los tres subsectores 2014, y 2015), en disonancia con
del Juego Privado y el subsector de La ONCE. la mejora del marco económico.
Las dos variables intervi-
Nuestra hipótesis planteada comenzado a crecer… Lo publica- nientes en 2013 que no existían
en documentos anteriores do en la Memoria 2014, parece en 2012 y años previos, son: Pri-
era: confirmar esta hipótesis, y junto mera variable que actúa sólo sobre
Que en 2014 el Juego Presen- a los datos que ya teníamos de el Juego Público, el gravamen del
cial Privado había tocado fondo y 2013, nos permiten afirmar aho- 20% sobre premios, y la segunda
ra que: variable, que afecta al marco econó-
A. Desde 2009 hasta 2012 el Jue- mico del Mercado del Juego y que
go Presencial Público (SELAE por tanto afecta por igual a lo públi-
y ONCE) obtenía resultados al co y a lo privado, es el cambio de
menos cuatro veces mejores que tendencia en la crisis. Dejamos la
el Juego Privado presencial. recesión por una mejora de expec-
tativas y resultados económicos, ya
B. Desde el 1 de enero de 2013 a lo largo de los cuatro trimestres
entra en vigor el gravamen del de 2013, en particular en el último
20% sobre premios mayores de trimestre de 2013 que llega al PIB
2.500€ “0”. Lo que origina una mejoría, en
C. Desde 2013, el juego presencial el juego privado presencial ya en
privado mejora. (2013, 2014 y 2013 y sobretodo en 2014 con un
2015), Y mejora, como suele pa- PIB ya positivo, del +1,4
sar, en consonancia con la me- Con los datos oficiales de ven-
jora del marco económico. En tas del Juego Privado Presencial y
consonancia con el incremento de la ONCE en 2014, ya publicados
de gasto disponible.

7
en la Memoria anual de la DGOJ Para que no haya dudas, los
0,7% en el cuarto trimestre de
(pág. 4), vemos que: datos de evolución del PIB en 2014. La tasa anual es del 2,0%
en el cuarto trimestre.
AÑO MAQ B BINGOS CASINOS TOTAL La variación en volumen
2009 13.364 -7,8 2.930 -13,0 1.990 -12,9 18.284 del PIB en el año 2014 es
del 1,4%
2.010 11.339 -15,2 2.687 -8,3 1.857 -6,7 15.883 -13,1
2.011 9.389 -17,2 2.142 -20,3 1.612 -13,2 13.143 -17,3
2.012 8.515 -9,3 1.842 -14,0 1.490 -7,6 11.847 -9,9 BANCO DE ESPAÑA
2.013 8.150 -4,3 1.784 -3,1 1.436 -3,6 11.370 -4,0 3 Boletín Económico,
2.014 8.400 3,1 1.765 -1.1 1.521 5,9 11.686 2,8 Marzo 2015
Informe trimestral de la eco-
Juego presencial privado 2013 tomando como referencia nomía española
al INE 1 RASGOS BÁSICOS
1. El juego Privado presencial pier-
de en 2013, menos de la mi-
PIB España 2013: Evolución Trimestral
tad que en 2012.
Fecha PIB Mill. € Var. Trim. Var. Anual
2. El juego Presencial privado en
2014, pasa a crecer el +2.8 PIB España 2012 PIB España 2014
IV Trim 2013 262.910€ 0,3% 0,0%
Juego presencial público III Trim 2013 261.971€ 0,1% -1,0%
II Trim 2013 262.139€ -0,1% -1,7%
1. En 2013 multiplica por dos, la
pérdidas de 2012 I Trim 2013 262.161€ -0,3% -2,2%
2. En 2014 SELAE y ONCE siguen
sin tocar fondo y con crecimien- Producto Interior Bruto.
Año 2013 Durante el primer trimestre de
to negativo. Pierden en con-
El pasado 27 de febrero, la 2015, la economía prolongó la tra-
junto el -1,4, (-0.8 SELAE, -4
Contabilidad Nacional Trimestral yectoria expansiva del último año.
La ONCE)
de España estimó el De acuerdo con la información dis-
En contra de todas las tenden- crecimiento real de la ponible, se estima que el PIB habría
cias… con un PIB del +1,4 crecido en el período de enero
marzo a una tasa intertrimes-
AÑO ONCE SELAE TOTAL JP tral del 0,8 %, lo que situaría su
2009 1.981 -5,7 9.845 -2,0 11.826 tasa de variación interanual en
2.010 1.863 -5,9 9.592 -3,0 11.455 -3,1 el 2,5%. Esta estimación comporta
2.011 1.956 5,0 9.723 1,0 11.679 2,0 una ligera aceleración de la activi-
dad respecto al tramo final del año
2.012 1.913 -2,2 9.253 -5,0 11.166 -4,4
pasado, en un contexto en el que
2.013 1.836 -4,0 8.518 -8,0 10.354 -7,3 mejoró el entorno exterior y en el
2.014 1.760 -4,1 8.446 -0,8 10.206 -1,4 que se fortalecieron algunos de
los factores que están impulsan-
economía española para el do el gasto interno en la etapa
año 2013 en un –1,2% más reciente.”

Estimación avance del PIB La variación del PIB en el

trimestral base 2010, Cuarto 1er trimestre año 2015 es
trimestre de 2014 del 2.5%
El Producto Interior Bruto registra
una variación trimestral del
SELAE en contra de tenden-

8
cia en general, en 2013 pierde Si yo fuera empresario y mi em- 26 de noviembre, General Presu-
más que en 2012, pero no sólo presa SELAE, estaría más que pre- puestaria
más. Desciende en un solo ejer- ocupado con los datos de evolución
cicio casi un 8%, que equivale del mercado. Porque no estamos ¿Qué dice la Ley 47/2003?
a todo lo que había descendido reflejando la recuperación de la eco-
sumando los cuatro años de cri- nomía y el consumo desde el segun- La Ley 47/2003 DISPOSICIÓN
sis desde 2009 a 2012. En 2014 do trimestre de 2013. ADICIONAL DECIMOCTAVA. Par-
decrece también con PIB positi- ticipación de la Organización Na-
En el caso de La ONCE, las
vo y en 2015 hasta el mes de cional de Ciegos Españoles (ONCE)
repercusiones son diferentes, ellos
junio, seguía bajando en relación en los beneficios líquidos de la En-
están “protegidos por Ley, caso de
al 2014 y a 2013. tidad Pública Empresarial Loterías
generar números rojos”.
y Apuestas del Estado. En el caso
¿Podemos o no, afirmar que Ley 13/2011 Disposición adi- de que la ONCE no haya alcanzado,
el gravamen del 20% ha inver- cional tercera. Asignación finan- en el ejercicio inmediato anterior
tido la tendencia estadística del ciera a la ONCE y de determinadas al considerado, para el conjunto de
Juego Público dentro del Merca- Apuestas Deportivas del Estado. los juegos comercializados que al
do del Juego? Uno. El Ministerio de Econo- efecto se autoricen, los objetivos de
En los últimos 40 años, mía y Hacienda asumirá las obli- venta aprobados por el Gobierno, la
nunca LAE o SELAE había gaciones de abono de las asig- Entidad Pública Empresarial Loterías
dado crecimiento negativo naciones financieras a favor de y Apuestas del Estado realizará, du-
con PIB positivo. En 2014 la ONCE, que pudieran derivarse rante los ejercicios 2005 a 2012, una
y en el primer semestre de de la disposición adicional déci- asignación financiera que anual-
2015, lo ha hecho. mo octava de la Ley 47/2003, de mente fijará el Gobierno de acuerdo

ANAPAL
NOTA ACLARATORIA:
este boletín se manda de forma gratuita a toda la Red Básica;
recibirlo NO quiere decir
que se pertenezca a ANAPAL.
Es muy habitual que se llame a la sede de ANAPAL
o a su Asesoría Jurídica para comentar, preguntar, consultar…
Este es un servicio que se presta solamente a los asociados.
Si estás interesado en asociarte, puedes rellenar la ficha
que incluimos y mandarla a la sede,
e-mail: [email protected]
c/Zaratán, nº 7, bajo 2, 28037 Madrid

9
con las normas contenidas Los Bingos:
en los siguientes apartados: Pág. 53 y siguientes.
Malos son sus datos, ”Las modalidades de
pero tienen como com- bingo tradicional y elec-
pensarlos. Sus piruetas trónico han supuesto en
en el trapecio de los jue- 2014 un total de 1.765,2
gos, incluso con el “salto millones de euros en ven-
mortal del gravamen” tas..” Un 1,06 menos que
son “con red” una sólida en 2013”
red ministerial. Un leve decreci-
Pero en el caso de miento, ampliamente
SELAE, desde enero de compensado por Casi-
2013 se está sacrifican- nos y Máquinas B. Lo
do nuestra capacidad de que al final, aplicando
recuperación, sin contra- los números corres-
prestación o compensa- pondientes, nos proporciona el
ción alguna. En consecuencia se Máquinas B: Pág. 51 y siguien- +2,8 de crecimiento conjunto en-
está desangrando a la Red Co- tes tre los tres subsectores del Juego
mercial Básica. La única que vive Sobre, Máquinas B, el 2º subsec- Privado Presencial.
exclusivamente de la venta de tor presencial después de SELAE, pri- En consecuencia, vistos los
los juegos de SELAE. mero del Juego Privado Presencial, datos, lo que a nuestro entender
Al mismo tiempo que la Em- la DGOJ reconoce unas limitaciones ha hecho la Ley 16/2012 (el gra-
presa Pública SELAE, va perdien- de información según CCAA. Cata- vamen y…):
do cuota real de mercado a favor luña, Valencia y País Vasco no han
1- Alterar el mercado del Juego
de los Operadores Privados… aportado datos ¿…? Así hasta ocho
Presencial, lastrando o impi-
Comunidades.
diendo la recuperación natu-
Datos de la DGOJ, en su Me- Pero los datos de las nueve ral del Juego Público.
moria anual 2014* Comunidades presentadas, osci-
2- Abrir más espacios al merca-
lan entre el +11 de Madrid y el
Datos de SELAE: Tenemos los do del juego on-line, al permi-
-4,73 de Andalucía promediando
nuestros ya publicados, no los repe- tirles desgravar pérdidas.
un +3,08% de crecimiento inte-
tiremos aquí. Descenso del -0,85 3- Repercutir en casi 10 puntos
ranual, extrapolable al resto.
Datos de La ONCE: Págs. en el descenso de ventas de
Hacer notar aquí que una DGOJ,
42,43... En 2014 descienden un -4% SELAE, al margen ya de la
tiene o puede tener medios para re-
con respecto a 2013. evolución de la crisis econó-
cabar esta información. Así los fue
Casinos: Págs. 45, 46… 1.521 mica.
obteniendo y aportando la Antigua
millones en ventas, crecimiento Comisión Nacional del Juego, ¿Por 4- Reducir en un 10% los Ingre-
del +5,94 qué ahora no? sos de los Administradores de
Loterías en los años 2013 y
2014.
5- Recaudar menos para la Ha-
cienda Pública, de lo que hu-
bieran obtenido con las ven-
tas perdidas por los distintos
Operadores públicos.

Pedro Lamata Cotanda

Dirección de Estudios de Anapal

10
Manifiesto conjunto

12
13
Contestación de SELAE

14
15
16
17
Nuestra respuesta a SELAE

18
 SEGURO MULTIRRIESGO AXA
ADMINISTRACIONES DE LOTERIA
Una vez más, tenemos la oportunidad En las horas de cierre de la adminis- ción, así como la estancia de los bi-
de dirigirnos a vosotros a través del Bo- tración para el metálico, lotería y resguar- lletes de lotería en la imprenta, hasta
letín de Anapal para revisar los seguros dos que se encuentren fuera de caja fuerte 40.000 € por siniestro.
específicos para las administraciones de y dentro del recinto de ventanilla, el límite 5º Infidelidad de empleados de la
lotería. máximo asegurado por siniestro será de administración de lotería: se trata
AXA es la Compañía de seguros que 3.000 euros (durante el periodo 1 octubre de la apropiación indebida del metá-
asegura la póliza multirriesgo que es el a 15 enero, se eleva hasta 6.000 euros) lico, lotería y boletos por parte de un
complemento perfecto del Seguro de Cau- Es posible de elegir el porcentaje de empleado, y se asegura hasta 60.000
ción que se tenga contratado con este aseguramiento que se quiera (100%, 50% € por siniestro.
mismo asegurador. o 25%), reduciendo el importe de la pri- 6º Falsificación de billetes de lote-
La póliza multirriesgo va a permitir al ma, pero, en caso de siniestro, el importe ría: se aseguran hasta 10.000 € por
Administrador hacer frente a la reclama- correspondiente a ese porcentaje también siniestro con un máximo de 5.000 €
ción de la Compañía del seguro de cau- será la indemnización máxima. por cada décimo o resguardo del ter-
ción en el caso de que SELAE ejecute la Desperfectos por robo: en caso de minal falsificado.
póliza de caución (cuándo el siniestro que asegurarse el Continente (el inmueble) se 7º Atraco durante el transporte de
cause la pérdida esté incluido en la cober- aseguran los desperfectos por robo o su fondos: se asegura tanto el metálico
turas del Seguro Multirriesgo). intento que pueda sufrir el mismo (p.e.: un como los billetes de lotería y resguar-
Por ejemplo, si sufrimos un robo o un butrón) hasta un máximo de 10.000 € por dos del terminal, hasta un máximo de
atraco SELAE reclamará a Axa, por el se- siniestro. 40.000 € por siniestro. Están asegura-
guro de caución, el importe de la pérdida 2º Hurto cuando medie engaño, dos los siniestros que puedan ocurrir
y Axa se lo repercutirá al Administrador, trampas o argucias que hagan durante el recorrido para la entrega
quien por medio del seguro multirriesgo que el Asegurado abra la puerta del de lotería a los puntos de venta (p.e.:
podrá recibir la indemnización con la que bunker y esto sea aprovechado por peñas), así como durante la recogida
podrá hace frente dicha reclamación. terceras personas para apoderarse de billetes y efectivo.
Es muy importante tener presente que de Bienes asegurados, tales como 8º Puntos de venta (p.e.: bares y
el seguro de caución no supone ningún efectivo y lotería (salvo si estos se en- peñas) y vendedores autorizados
tipo de protección para el Administrador, contrasen en la caja fuerte y la misma – Robo y atraco: aseguramos frente
ni que el hecho de que AXA indemnice estuviese abierta.), hasta un máximo a atraco y robo la lotería entregada a
a SELAE va a eximir al Administrador de de 5.000 € por siniestro y 10.000 € nuestros puntos de venta y vendedo-
tener que responder frente al Asegurador por anualidad de seguro. res autorizados, así como el efectivo
por el importe que haya tenido que abo- 3º Robo y atraco del dinero en me- procedente de su venta y los resguar-
nar a SELAE. tálico propiedad de la administra- dos del terminal, siempre y cuando
Además de las coberturas habituales ción de lotería destinado a pagos hayan firmado el correspondiente
de un seguro multirriesgo, el Seguro Mul- personales: se asegura hasta 10.000 recibo de depósito, hasta 6.000 € por
tirriesgo de AXA garantiza una serie de € por siniestro cuando esté guardado siniestro.
coberturas pensadas expresamente para en caja fuerte (ampliado a 25.000 € 9º Infidelidad de puntos de venta y
las administraciones de lotería, y que lo durante el periodo 1 de octubre a 15 vendedores autorizados: se trata
diferencian de los seguros multirriesgo de enero) y hasta 1.000 € por sinies- del impago por parte de los mismos
habituales. tro cuando esté fuera de caja fuerte de la lotería confiada y resguardos
pero dentro del recinto cerrado de del terminal, sin que haya mediado
Así, podemos destacar las si-
ventanilla. un robo o un atraco, siempre y cuan-
guientes coberturas:
Se asegura el dinero en metálico que do hayan firmado el correspondiente
1º Robo y atraco (expoliación) en
la administración de lotería pueda dispo- recibo de depósito. Está asegurado
la Administración: Se puede ase-
gurar hasta el 100% importe de la
ner para realizar pagos relacionados con hasta 6.000 € por siniestro, con una
consignación de lotería recibida (con
su negocio (pagos de impuestos, salarios, franquicia del 20% de su importe.
suministros, alquileres, etc.). 10º Infidelidad con Terminales Portá-
un límite de 5.000 euros por décimo
premiado), y resguardos de apuestas, 4º Estancias fuera del local asegura- tiles: se establece un límite máximo
así como del importe de las ventas de do: se asegura el robo y expoliación de indemnización para cada equipo
lotería y juegos activos no ingresadas del efectivo y lotería, en el domicilio de 6.000 € por siniestro con una fran-
en el banco. particular del titular de la administra- quicia del 25% importe del siniestro.

Para contratar estos seguros o ante cualquier incidencia, podéis contactar con: AXA
Teléfono de atención exclusivo: 91 807 00 35
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20
 Publirreportaje

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Tú sabes mejor que nadie que en tu 3DUDQRGHMDUQDGDDOD]DU

establecimiento pueden ocurrir muchos
imprevistos. Si aún no has tenido El 0XOWLUULHVJR$GPLQLVWUDFLRQHVGH/RWHUtD te ofrece
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seguridad de tu negocio quede al azar. reparación de la misma y la reposición de los materiales
afectados.
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Quedan cubiertos los daños que puedan sufrir los aparatos
eléctricos o instalaciones como consecuencia de un
cortocircuito o sobreintensidad.
. 3pUGLGDGHEHQHÀFLRV
Si no puedes desarrollar tu actividad debido a un siniestro,
te compensamos por las pérdidas que tengas.
. )DOVLÀFDFLyQGHELOOHWHVGHORWHUtD
. (IHFWLYR\GpFLPRVGHORWHUtDIXHUDGHOORFDODVHJXUDGR
Si ocurre un siniestro o robo en tu domicilio particular o en
la imprenta, también quedan cubiertos.
. %LOOHWHVGHSRVLWDGRVHQYHQGHGRUHVDXWRUL]DGRV\RWURV
SXQWRVGHYHQWD
El dinero en efectivo y los billetes depositados en otros
Cobertura otorgada por AXA Seguros Generales puntos de venta y en vendedores autorizados por la
administración, quedan cubiertos hasta los límites
establecidos.
6ROLFLWDPiVLQIRUPDFLyQOODPDQGR
DORHVFULELHQGR
DSODWDIRUPDHPLVLRQ#D[DHV

reinventando los seguros

 Análisis

Algunas breves observaciones

sobre “las cuentas 2014” y “2013”,
publicadas por SELAE
en su web
http://www.selae.es/es/web-corporativa/quienes-
somos/informacion-economico-financiera/informacion-
economico-financiera

“Sociedad Estatal
Loterías y Apuestas del
Estado, S.A.

Evolución del negocio

En el pasado ejercicio 2014 las
ventas del Conjunto de Juegos
que conforman el porfolio de SELAE,
presentaron un ligero descenso con
respecto al 2013, en concreto el -
0,85 %. Estos resultados pueden
considerarse en cierto modo po-
sitivos y desde luego, aunque sin
conseguir todavía un crecimiento,
sí que demuestran un cambio de
tendencia con respecto a años an-
teriores y parece ser que los efectos rapidez, si tenemos en cuenta que:
de la situación económica así como duplicamos el descenso en 2013
los derivados del gravamen del y tenemos crecimiento nega-
en 2013, el resto del Juego tivo del -0,85 SELAE y -4% LA
20% sobre los premios superio- Presencial Privado divide por
res a 2.500 € se van amortiguan- ONCE, en ese mismo 2014. Con
dos su descenso y que duran- la consiguiente pérdida de
do.” te el año 2014, promedian cuota de mercado en rela-
No se van amortiguando los un crecimiento del +2,5%. ción a nuestros competidores
efectos del 20%, con la necesaria Mientras nosotros y La Once presenciales.

22
 Ese gravamen del 20%, es un BENEFICIOS DE SELAE
lastre demasiado pesado. Su efecto
año ventas Inc. p. retorno GGR benef. Im. aportac. descenso
devastador, se visualiza fácilmente Int premios Socie.
en la evolución de las ventas desde
2012 9.253 -4,8 5607 60,6 3.646 1.984 849,0 2.833
2009. Comparando las tendencias
inversas de SELAE en relación con 2013 8.518 -7,9 5170 60,7 3.348 1.766 759,0 2.525 308,0
el resto del Mercado Presencial, 2014 8.446 -0,8 5632 66,7 2.814 1.376 588,0 1.964 869,0
hasta enero de 2013 y desde enero 1.177,0
de 2013. Pero se visualiza mejor
todavía, si observamos la evolu-
Beneficios I. Socied Pierde
ción de Beneficios del propio SE- bajan Hacienda
LAE. A fin de cuentas nuestra apor-
tación al Tesoro Público. Nuestra De 2012 a 2013 218 90,0 308
finalidad social, y parte de nuestra De 2012 a 2014, 608 261,0 869
utilidad pública . De 2012 a 2014,
Aquí lo basamos en dos apor- los beneficios bajan 826 351,0 1.177
taciones a la Hacienda Pública: los Donde vemos que de enero de Bajan 218 millones de euros y
Beneficios de esta Sociedad Estatal 2013 a diciembre de 2013, los be- del impuesto de sociedades se pier-
y el Impuesto de sociedades. neficios den 90 millones más.

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23
 Concluyendo

Lo más significativo de estos

datos, es la reducción brutal de
beneficios de SELAE, y aportación
vía impuesto de sociedades al Te-
soro Público, desde que en diciem-
bre de 2012 se decide aplicar el
gravamen del 20%. 1.177 millo-
nes de euros en dos años, sólo
Desde enero de 2014 a diciem- El efecto crisis
en pérdidas de SELAE, (habría
bre del mismo año, los beneficios económica
que añadir las de LA ONCE),
bajan en relación con lo recaudado
Este descenso del 2014, los 891 cuando por el gravamen del
en 2012, 608 millones de euros, un
millones (incluyendo descenso en 20% sobre SELAE, ONCE, EAJA
30% en relación con 2012.
tasas de juego), no es atribuible a la y Cruz Roja, Hacienda, suman-
En el impuesto sobre Sociedades do 2013 y 2014, apenas llega
otros 261 millones menos desde los crisis económica, porque desde 2009
hasta 2012, (en plena crisis), las ven- a los 750 millones de euros re-
849 aportados en 2012, otro 30,7% caudados.
de descenso. No son los únicos des- tas de SELAE decrecen un total acu-
censos en la recaudación del Estado, mulado del 8% (sumando los cuatro
hay otro el “impuesto sobre activi- ejercicios), cuando en el mismo perio-
do, el conjunto del mercado del juego Recaudación
dades de juego”, pasan de los 81,8 por el Gravamen
millones de 2012, a los 59,9 millones presencial desciende cerca de un 40%
de 2014, otros 22 millones de euros acumulado. Y la situación económica 2013 270
menos, (27%). Cuestión esta digna es efectivamente muy negativa crisis 2014 480
de alguna reflexión por parte de los y recesión, pero Selae hasta el gra- 750
responsables de Hacienda, Patrimo- vamen, muestra un comportamiento
Sobre SELAE, ONCE, EAJA y
nio, la propia SELAE…. mucho más resistente a la crisis que
CRUZ ROJA
el resto del Mercado. Sin embargo
esta tendencia se invierte desde
Sólo por estos dos concep-
enero de 2013 cuando se aplica el El Gravamen ha sido devasta-
tos, beneficios e impuesto de
gravamen y sólo en ese año 2013, dor para SELAE, pero totalmente
sociedades de SELAE, el Esta-
SELAE desciende otro 8%. Cuan- incongruente para los objetivos
do ha dejado de recaudar 869
do el resto del mercado del Juego declarados del Ministerio de Ha-
millones de euros en el año
Presencial empieza a mejorar, por el cienda.
2014 por aplicación del gra-
mejor comportamiento de la econo- Perdió mucho más que ganó.
vamen en relación al 2012,
mía en el segundo semestre de 2013
sin el gravamen. Más 218
en que dejamos atrás la recesión. Y
millones menos de beneficios en Pedro Lamata Cotanda
ese mercado del juego Presencial
2013, más 90 millones menos en Dirección de Estudios de Anapal
salvo SELAE y ONCE, crece ya cla-
impuesto de sociedades ese año,
ramente en positivo durante todo
308 millones menos en 2013. Su-
2014 hasta promediar un +2,5.
mados los dos años, 1.177 mi-
(Memoria 2014 de la DGOJ).
llones menos.
Se puede aludir al volumen de
premios pagados en 2014, 5.632
millones, que es muy elevado,
pero es que en 2012 se pagaron
5.600. Y estamos comparando
con el ejercicio 2012. Lo que equi-
libra la comparación.

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LA FÁBULA DEL VINO Y LA IMPRESORA
Cuenta la leyenda que un buen cerles la reven-
día, un emprendedor del siglo XIX ta de sus vinos.
creó una bodega con unos caldos ex- Las condiciones
celentes. Poco a poco, la producción serían algo dis-
fue creciendo y el bodeguero pensó tintas (para sal-
que podría darle salida vendiendo el vaguardar los
excedente. derechos ad-
Abrió una red de establecimien- quiridos de la
tos de confianza dedicada exclusiva- red comercial
mente (por contrato) a su venta en originaria),
la calidad
del mejor de los vinos an-
tes mencionado sería la misma pero mi-
las botellas no llevarían etiquetas y tiendo a las
se venderían en cajas de cartón, en posadas vender su mejor caldo
lugar de madera. con casi idénticas condiciones a las
que lo hacen los establecimientos
El negocio del bodeguero fue
exclusivos. Sí, aquéllos que duran-
creciendo y expandiéndose. Por un
te décadas se especializaron en su
lado estaba la red comercial espe-
comercialización y cuya tradición y
cializada y, por otro, los nuevos ven-
conocimientos se transfirieron en
dedores que veían en los vinos un
muchos casos de padres a hijos.
complemento a sus negocios prin-
cipales (dar comidas, alojamiento, En cierta forma se puede consi-
otras bebidas, etc.). Si no se sobre- derar como una traición a la lealtad
dimensionaba la red compuesta por y buen trabajo de aquéllos que lle-
las posadas, parecía un entramado varon al bodeguero a ser lo que es
razonable para hacer frente a las ne- hoy en día y que, a día de hoy, siguen
cesidades del mercado, a la oferta y demostrando ser los más eficaces en
la demanda, y conseguir beneficios la comercialización de los vinos del
las principales ciudades de su país y para todos (bodeguero y redes co- bodeguero, con los cuales firmó un
comenzó a enviarles las botellas con merciales). contrato de exclusividad para la ven-
los diferentes vinos y, el mejor de ta del más preciado de sus caldos.
Pero no. De pronto al bodeguero
ellos, con una preciosa etiqueta, un se le ocurre que va a poner su mejor Pues bien, esto es lo mismo que
corcho de calidad y en cajas de ma- vino (el más solicitado y, hasta ese está intentando hacer SELAE con
dera. Eso sí, sólo podían vender sus momento, exclusividad de los esta- sus nuevas impresoras con las que
productos, al precio que les marcase blecimientos con los que inició su se obtendrán billetes de lotería na-
el bodeguero y con un beneficio pac- venta) a disposición de las posadas, cional (“resguardos pre-impresos”
tado de antemano. con la posibilidad de que lo vendan los llaman eufemísticamente) muy
Con el paso del tiempo y el buen etiquetado, con los tapones de pri- similares a los que vendemos la red
hacer de esa red comercial, el nego- mera calidad y en cajas de madera de establecimientos integrales. Algo
cio prosperó y la demanda de sus casi idénticas a las que utiliza la red con lo que no se va a lograr vender
vinos creció. Fue entonces cuando exclusiva de establecimientos. más y, además, va a servir para in-
el bodeguero pensó que para hacer cumplir la cláusula de exclusividad
A pesar de disponer de una red
frente de una forma rápida a esa nue- firmada en el contrato mercantil con
más que suficiente para atender la
va demanda no había tiempo para SELAE.
demanda de vino, la codicia del bode-
crear una red específica y contactó guero le hace pensar que las ventas
con cientos de posadas para ofre- se podrían incrementar. ¿Cómo? Per- Angel Quero

26
 Dividirnos y excluirnos,
¿ésa es la estrategia?
representatividad de puntos de venta políticas que tienen en cuenta las
a nivel nacional que se exige para, por necesidades de todas las partes inte-
ejemplo, poder reunirse con SELAE en resadas, grandes y pequeñas; brindan
La Comisión Mixta (cuya convocatoria acceso a los conocimientos de los de-
también reclama ANAPAL desde hace más y promueven el intercambio de
tiempo, sin éxito). Asociaciones que experiencias entre aquéllos que se en-
la representación del Gobierno (SE- frentan a dificultades similares.
LAE) ningunea. A nosotros, además, nos toca lidiar
Sería positivo invitar también a con los Gobiernos y los titulares de tur-
otros grupos activos, aunque oficial- no puestos a dedo en los organismos
mente no tengan el mínimo de repre- públicos de las Administraciones. Or-
sentatividad exigido, pero nos suena a ganismos que deciden sobre nuestro
posible engaño e intento de manipula- negocio, cuyos mandatarios suelen
ción el convocar solo a determinados ser cargos políticos que cambian con
“Los marginados” o “Jugar con administradores a titulo individual. el Gobierno entrante, supeditados a
las cartas marcadas” podrían ser dos las órdenes del partido y con un ho-
Entendemos que las asociaciones
excelentes títulos para una película, rizonte restringido por una coyuntura
no somos un agente cómodo porque,
dirigida por SELAE y producida por el socioeconómica muy concreta (la de la
como intermediarios, exigimos que se
Ministerio de Hacienda. Trata de una legislatura en que gobiernan).
cumplan nuestros derechos como co-
Convocatoria de Grupo de Trabajo que
lectivo y reivindicamos mejoras para Por lo tanto, sus mandatos no
tiene como misión plantear y consen-
nuestros representados. Pero también siempre obedecen a conseguir lo me-
suar cuáles serán los ejes del negocio
aportamos ideas y soluciones que jor para Loterías y Apuestas del Estado
del próximo año. Una mala película
sirven para optimizar el negocio de a medio y largo plazo, sino que suelen
donde quedan excluidos los actores
la venta de Loterías y Apuestas del verlo como un instrumento casi finan-
principales, y con un guión y final pre-
Estado e incrementar su contribución ciero, una hucha que pueden romper
visibles.
(como herramienta de recaudación) a en el momento para satisfacer inte-
El guión del filme parte de una re- las arcas del Estado. reses cortoplacistas y partidistas que
unión vital (además de las dificultades poco tienen que ver con el bien común
En la web de SELAE puede leerse:
económicas y de mercado por las que y, menos aún, con el de su red de ven-
“La red de ventas es uno de los prin-
atravesamos, tenemos la incertidum- tas.
cipales activos de Loterías y Apuestas
bre de las elecciones generales a la
del Estado, ya que de su idónea estruc- Dividirnos en pequeños grupús-
vuelta de la esquina) a la que “directo-
turación depende la mejor prestación culos, o excluirnos (como en la convo-
res” y “productores” no han invitado
de servicios”. Pues bien, en eso esta- catoria de trabajo de SELAE a la que
los actores principales, es decir, a los
mos plenamente de acuerdo. El mayor nos referíamos al comienzo), es una
colectivos que sostienen el engranaje
activo de SELAE es su red de ventas. forma de condenarnos a la derrota.
de un guión que debe conducir al éxito
Ojalá fuéramos más y mejor ave- Ahora más que nunca necesitamos
de la “película”. Incomprensible, ¿no?
nidos. Si para algo ha demostrado que estar juntos para vertebrarnos y poder
Pues esto, dejando al lado las me- hacer frente a los nuevos retos, alian-
sirve el asociacionismo empresarial es
táforas, es lo que ha hecho SELAE: qui- zas y riesgos de un sector cambiante
para promover el logro de condiciones
tarse de en medio a los representantes y repleto de incertidumbres, como es
favorables para el conjunto, para apo-
del colectivo, esto es, FENAMIX, por los el Juego.
yarse recíprocamente y para defender
puntos de venta mixtos, y ANAPAL, por
intereses comunes en un campo y te- Compañeros unamos nuestras
las Administraciones de Lotería en una
rritorio determinados. fuerzas, por el bien común.
reunión crucial para el sector. Estamos
hablando de las dos únicas asociacio- Las asociaciones son de utilidad
nes que superan el mínimo del 15% de porque fomentan la formulación de Redacción de Anapal

27
 Asesoría
Jurídica

Miguel Hedilla
¿En que ha
quedado lo de la
Apuesta Cotizada?
El asunto quedó zanjado cuando tutos de SELAE, continuador y he- Veamos ahora los hechos.
en primer lugar, la Dirección Gene- redero de ONLAE y EPALAE, apro- Siendo presidente de SELAE D.
ral de Ordenación de Juego solo bados por acuerdo del Consejo de José Miguel Martínez, el anterior
concedió a SELAE licencia singular Ministros de 11 de marzo de 2011, a la actual Presidenta, se solicitó a
para su comercialización a través incluyen dentro del objeto social de la Dirección General de Ordenación
de Internet, pero no por medio de la sociedad “la gestión, explotación de Juego, la licencia singular para
su Red de Ventas. En segundo lugar y comercialización de las apuestas comercializar la apuesta cotizada
porque esa Licencia para Internet, deportivas, hípicas en cualquiera tanto por Internet, como de forma
SELAE la dejó morir, pues nunca la de sus modalidades, así como cual- presencial a través de la Red de Ven-
puso en marcha, venciendo el plazo quiera otros concursos de pronósti- tas.
para ello. A partir de ahí nada más cos que se realicen sobre resultados Respecto a Internet me consta,
se ha hecho. de eventos deportivos o de eventos fui testigo y parte de las conversa-
Sin embargo mucho me temo distintos de los anteriores”, siendo ciones que se mantuvieron, que la
que puede que no nos hayan di- este, y sus antecedentes –ONLAE postura de SELAE era la de no poner
cho la verdad y que hayan podido y EPALAE -, el origen de su título pegas a las WEBS de los Administra-
existir “manos ocultas” que desde habilitante. ciones de Loterías, ya que solo pre-
el principio, o mejor dicho a partir En segundo lugar a que de acuer- tendían el que estas se sujetasen a
de algún momento determinado, do a la Ley 13/2011 Reguladora del un protocolo especifico de seguridad
han estado en contra de que la Red Juego, de 27 de Mayo, SELAE para y de homologación, que garantizase
de Ventas de SELAE comercializase comercializar apuestas cotizadas la viabilidad y efectividad con ple-
presencialmente la apuesta cotiza- – o de contrapartida –, que no están nas garantías de realizar las apues-
da. Y digo puede, es decir no acuso sometidos a reserva (art. 3 definicio- tas desde esas WEBS, que actuarían
solo razono, ya que determinadas nes y 4 reservas), necesita obtener como intermediarias hacia la WEB
normas y hechos apuntan a ello, licencia singular de las previstas en de SELAE, que vendería también di-
“moviéndome en el terreno” de las su art. 11, ya que SELAE, a pesar de rectamente. Desde SELAE no pedían
deducciones. tener título habilitante (Disposición para nada las bases de datos de los
Transitoria Segunda), no la comer- Administradores de Loterías, al me-
¿A qué normativa me refie- cializaba cuando entró en vigor la nos en esos momentos, después con
ro? Ley del Juego. la actual Presidenta cambió total-
En primer lugar a que los esta- mente la postura de SELAE.

28
ASESORIA Jurídica
¿En que ha quedado lo de la Apuesta Cotizada?

También me consta que en esa comercial, tanto Administraciones cho por convencer a la DGOJ, de que
época D. José Miguel Martínez for- de Loterías como Establecimientos eso de la identificación del jugador
malizó, siempre dentro de la más Mixtos. Por decir algo mas, incluso era perfectamente solucionable. Por
completa legalidad, contratos con la Institución Pública de Portugal, otro lado yo tengo algunas dudas de
“La Francaise des Jeux” y con “San- Santa Casa da Misericordia, hoy en que fuese legalmente exigible a SE-
ta Casa da Misericordia”, entidades día, desde el pasado mes de junio, LAE que identificase a sus clientes-
que explotan juegos públicos en ya comercializa y explota con éxito jugadores, pero ese es otro tema. La
Francia y Portugal respectivamente. la apuesta cotizada. SELAE no. realidad es que desde SELAE se pro-
El objetivo de los mismos era hacer pusieron respuestas de forma débil
una apuesta conjunta con esas Ins- La primera pregunta que me e inconstante al problema, como
tituciones, todas ellas de carácter hago es ¿Por qué SELAE no la ha por ejemplo el que desde el terminal
público, que fuera competitiva y puesto en marcha? se reconociese, leyendo el DNI, al
que implicase la entrada de SELAE, apostante, haciéndolo además con
y de su red de ventas, en un merca- Desde luego la primera pega la la oposición de alguna parte del per-
do nuevo, atractivo y cada vez más puso la DGOJ – Dirección General sonal, que se manifestaba en contra
importante. Ello no sólo significaba de Ordenación de Juego – que plan- por problemas técnicos. También
la fuerza acumulada de tres enti- teó la imposibilidad de que la Red me pregunto aquí ¿esto como se
dades tan importantes en el sector, de Ventas no tenía capacidad para come?. Si se pueden leer premios de
sino también, además, el aprove- impedir la venta a menores de edad, diferentes tipos de juegos, a efectos
chamiento de la experiencia de “La lo cual ni técnica ni físicamente era de su pago, o teclear los 19 dígitos
Francaise des Jeux” que ya comer- verdad. Pero ya estaba puesta la pri- de control cuando no es posible su
cializaba con gran éxito, en Francia, mera “china” en el camino, hacién- lectura ¿cómo es que no se pueden
la apuesta cotizada, a efectos de la dolo además con una excusa incon- leer los nuevos DNI dotados de un
tecnología, la formación y colabo- sistente, lo cual viene a demostrar chip?. O teclear, no hace falta ni leer
ración – de hecho, se llegó a enviar que, probablemente, estaban en el DNI. Bastaría simplemente con
a París personal de SELAE para se- contra. introducir los dígitos, y mediante
guir cursos de carácter tecnológico la conexión informática adecuada
y comercial, e incluso una re- comprobar que la persona que
presentación de ANAPAL y de desea hacer su apuesta es ma-
FENAMIX -. Estaba todo tan yor de edad, y no se encuentra
avanzado que incluso se habían en ningún Registro de Prohibi-
adquirido software, se estaban dos.
haciendo pruebas de su funcio- En fin, todo esto es total-
namiento, se diseñaron los bo- mente incoherente, pero es lo
letos y los tipos de apuesta que que hay. Desde el punto de vista
iban a salir al mercado,……. de la informática y de la tecno-
¿Qué pasó?. Simplemen- logía no hay problema alguno,
te, como luego se verá, con la todo es posible, basta con to-
salida de D. José Miguel Mar- mar la decisión de hacerlo. Sin
tínez y la llegada de la actual embargo, por las circunstancias
Presidenta así como de su que sea, no se quiso seguir ade-
nuevo equipo, SELAE, por lo lante, y poco a poco se pasó a la
que sea, abandonó el Proyecto, de ¿Pero de ser así, el que estaba dejadez y al abandono del proyec-
forma paulatina, en contra de un en contra, de quién recibía ins- to…. Una pena….
creciente mercado potencial y de trucciones, caso de que así suce- Me hago unas últimas pregun-
una oportunidad de negocio cada diese, esa Dirección General del tas y que cada cual llegue a las
vez mas importante para la Socie- Ministerio de Hacienda?. conclusiones que considere perti-
dad Estatal y absolutamente para Ya siendo Presidenta Dª Inmacu- nentes. Yo apunto a que una de las
todos los puntos de venta de su red lada García no parece se hizo mu-

29
ASESORIA Jurídica
¿En que ha quedado lo de la Apuesta Cotizada?

muchas conclusiones a la que se Y aquí van las preguntas, que

puede llegar, es que podría ser, y no dejan de ser meras casualida-
simplemente digo podría ser, que el des. Seguro.
lobby del juego privado, o una par- ¿Hasta qué punto es cierto lo
te del mismo, ha podido utilizar sus que indica la prensa acerca de la
influencias para que el proyecto de supuesta colaboración del Minis-
apuesta cotizada de SELAE no vaya tro Sr. Montoro con un despacho
adelante. Y otra, podría ser tam- de abogados – Equipo Económico
bién, que frente a la figura y pos- - que asesora o ha asesorado legal
tura de D. José Miguel Martínez, y económicamente a una parte del
persona comprometida y firme con juego privado?.
relación a que SELAE comercializa- Y la actual Subsecretaria de Ha-
se la apuesta cotizada, tanto desde cienda y Administraciones Públicas,
Internet como desde su red de Ven- Dª Pilar Platero, vamos, la “cuasi”
tas, es decir firme defensor de los segunda de Montoro, ¿estuvo tam-
intereses del juego público – quien bién en “Equipo Económico”, la
sabe, a lo mejor por eso dejó de ser empresa que asesoraba a esa parte
Presidente de SELAE -, nos encon- tida con el proyecto y con la casa, del sector del juego privado, antes
tramos con la de Dª Inmaculada y quizás puede que mas sujeta a llamada “Montoro y Asociados Ase-
García, menos, o nada, comprome- posibles influencias desde arriba. sores S.L”?. No lo digo yo, simple-
Me pregunto también si a lo mente lo pregunto, puesto que está
mejor la pusieron por eso. en la prensa y en Internet.
Repito, todo son simples Por cierto, y a fin de continuar
especulaciones, conjeturas y hablando de personas que actual-
deducciones, pero si no es así mente forman parte del Gobierno
que lo desmientan.

Servicio de
Atención Jurídica
Telefónica gratuita para asociados
Telf.: 914 321 339
AVISO
Este servicio es únicamente orientativo. La Asesoría Jurídica sólo
lleva pleitos, hace informes, y emite dictámenes para los asociados,
que expresamente la encarga la Junta Directiva o/y la Asamblea. La
Asesoría Jurídica se limita, ante un posible problema del asociado, a
informarle respecto a lo que debe de hacer.
[email protected]
32
ASESORIA Jurídica
¿En que ha quedado lo de la Apuesta Cotizada?

y que antes se encontraban en ¿Qué papel ha jugado en

el sector del juego privado, no todo esto el Sr. Secretario de
deja de ser curioso que también Estado de Hacienda D. Miguel
D. Rafael Catalá Polo, actual Mi- Ferre Navarrete, ya que ha tra-
nistro de Justicia, tampoco es bajado en Pricewaterhouse,
ajeno al mundo del juego pues- empresa auditora de CODERE?.
to que desde 2005 hasta 2012, Debo resaltar también que la
cuando se le nombró Secretario Dirección General de Ordena-
de Estado de Infraestructuras ción del Juego, que es la com-
por Dª Ana Pastor en Fomento, petente en materia de licencias,
antes de ascenderle a Ministro entre otras para la apuesta coti-
de Justicia, estuvo muy vincula- zada de SELAE, depende de esa
do a CODERE durante esos siete Secretaría de Estado.
años, ya que formaba parte tan- Miguel Hedilla de Rojas
to de su Consejo de Administra- Abogado
ción como de la Fundación CO-
DERE. Tampoco lo digo yo, sino Asesoría jurídica de
la prensa e Internet. ANAPAL

33
ASESORIA Jurídica
ANAPAL solicita a los Juzgados de lo mercantil de
Madrid la medida cautelar de paralización de la
venta por terminal del "nuevo resguardo” de Lotería Nacional.

34
ASESORIA Jurídica

35
ASESORIA Jurídica

36
ASESORIA Jurídica

...

37
ASESORIA Jurídica

...

38
ASESORIA Jurídica

39
¡¡¡ASOCIATE A ANAPAL!!!
Os ponemos más abajo un modelo/impreso de es que además no es cierto, ANAPAL da protección
afiliación. Y os pedimos lo rellenéis y presentéis. Sin todos especial, así como determinados servicios e información,
vosotros esta Agrupación no tiene sentido. Además, a sus socios. Hay muchos ejemplos de ello, los cuales
cuantos más seamos mayor es nuestra fuerza. Nosotros gracias a ANAPAL han visto solucionados bastantes de
no nos conformamos con ser muchos, queremos ser sus problemas. Estar asociado a ANAPAL es tener un plus
más que muchos, y para eso somos todos necesarios. de protección del que solo disponen sus miembros.
Precisamente en estos momentos en los que se prevén Tenemos compañeros que acuden a nosotros cuando
grandes cambios, es muy importante el estar unidos y tienen problemas, “se acuerdan de Santa Bárbara
ser fuertes. solo cuando truena”. Tampoco es justo ni ético y, por
No podemos aceptar la teoría de algún “listo” que, desgracia, a veces ya es tarde cuando lo hacen.
bajo el paraguas de que lo que se consigue es para todos, No lo dudes, asóciate.
no se afilia y se desentiende. Ni es justo, ni es ético.
Todos debemos aportar nuestro granito de arena. Pero
Anapal

Asóciate a Anapal
Si en tu provincia existe asociación miembro de Anapal la cursaremos a la misma. Si no
existe o no pertenece a Anapal, te afiliaremos directamente.
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De conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos
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Nacional de Asociaciones Provinciales de Administraciones de Loterías y que sean tratados con la finalidad
de mantener, desarrollar y controlar la relación contractual que nos une.
Asimismo declaro haber sido informado sobre la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación
y oposición dirigiéndome a Agrupación Nacional de Asociaciones Provinciales de Administraciones de Loterías en la calle
Zaratán, nº 7 Bj. 2, 28037 Madrid; o bien remitiendo un mensaje a la dirección de correo electrónico: [email protected]

40
 Opinión

¿Por qué este Gobierno

discrimina al Juego Público?
Revisando el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado
para 2016, presentado al Congreso para su aprobación,
comprobamos que en la sección 98, referida a Ingresos,
se atribuye al Impuesto sobre Actividades de Juego,
75.000.000 euros para el ejercicio 2016.
En la tasa por gestión Administrativa del Juego (derivada
de la Ley 13/2011), 11.000.000 de euros. (La mayor parte
pagadera por SELAE)
Por Ingresos de los beneficios de la Sociedad Estatal
Loterías y Apuestas del Estado, 1.625.000.000 euros.

Comentario: JUEGO ON-LINE EN ESPAÑA, AÑO 2014

El impuesto sobre Actividades de (según informes trimestrales de la DGOJ
Juego es el que se aplica al juego (En relación a (Después de
privado de “ámbito estatal”, es de- 2013) premios)
cir el Juego privado on-line. Ya que el Trimestre Cantidades Incremento GGR Retorno en
Juego Privado presencial es de ámbi- jugadas % premios
to autonómico, cotiza en sus respec-
Primer 1.573,80 8,75 67,93 95,7%
tivas CCAA.
Segundo 1.565,80 15,70 59,22 96,2%
Tercer 1.562,50 17,80 61,97 96,0%
¿Cómo ha evolucionado en
2014 y 2015 el juego On- Cuarto 1.853,70 25,00 65,57 96,5%
line? TOTAL 6.555,80 16,80 254,70
millones de euros

JUEGO ON-LINE EN ESPAÑA, AÑO 2015

(según informes trimestrales de la DGOJ
(En relación a (después de
2014) premios)
Trimestre Cantidades Incremento GGR Retorno en
jugadas % premios
Primer 1.992,90 24,54 77,39 96,1%
Segundo 2.042,07 29,15 62,72 96,9%
Tercer
Cuarto
TOTAL 4.035,0 140,1
millones de euros

41
 dos trimestres publicados, crece casi
un 25%.
Recordemos que desde 2011 a
2013, estábamos inmersos en la crisis
y que el resto de subsectores del Jue-
go presencial, descendían muy nota-
blemente. Incluso en 2014 ya con PIB
positivo, el promedio de crecimiento
del Juego Presencial Privado era del
+2,5, frente al +17 del Juego On-line
Resulta paradójico que desde 2011, en ese mismo año. pio Ministerio de Hacienda sobre
las cantidades jugadas hayan creci- Poco sabemos del empleo que este “subsector” (Juego on-line),
do de forma apabullante de 3.000 a genera el Juego On-line, poco aporta para presupuestar en 2016 sólo
8.000 millones previsibles para 2015 en este sentido la DGOJ, La Comisión 75 millones de euros. Menos de
y que su aportación fiscal sin embargo Europea especulaba hace un par de un 1% de aportación sobre cantida-
haya decrecido paulatinamente. años en 5000 empleos en toda la UE des jugadas… Cantidades Jugadas
Desde 2011 a 2015 se ha dupli- PARA EL JUEGO ON-LINE. Pero por lo que de acuerdo a tendencia supera-
cado el volumen de participación publicado en relación a su aportación rían los 8.000 millones de euros (de
en cantidades jugadas. En 2012 a través del Impuesto sobre Activi- 2015), aproximándose a los 9.000
crece un 55%. En 2013 un 19% dades de Juego al ESTADO español, millones en el año 2016.
en 2014 un 17% y en 2015 con deberemos concluir que se ha queda- Pero claro, ellos tributan sobre el
GGR, y el fabuloso retorno en pre-
JUEGO “ON-LINE” EN ESPAÑA mios de los Operadores On-line
Estimación de cantidades jugadas en España, del segundo trimes-
Año 7 meses Promedio 12 meses Incremento Aportación tre del 2015 es el 97% (96,9). El
mes % al Estado 3% bruto de las cantidades jugadas,
es sobre lo que tributarán los Ope-
2011 1.763 252 3.018 radores después de gastos, por lo
2012 2.727 390 4.678 55 111 que se queda en menos del 1% para
2013 467 5.600 19,7 74
2014 546 6.555 17,1 76
2015 673 ¿8.076 23,2 ?
2016 presupuestados 75
millones de euros

do bloqueado
en el rango de
los 75 millo-
nes de euros,
a pesar de los 2015 y para la exigencia presupues-
“celebrados taria de 2016. Al margen de que en
incrementos” los Países de nuestro entorno: el Es-
en cantidades tudio publicado por ARJEL, (Autori-
jugadas. dad de regulación del Juego en Línea
Paradóji- en Francia) comparando mercado
co resulta la francés italiano y español de Juego
moderada on-line sitúa el retorno en premios
expectati- de franceses e italianos entre el 80 y
va del pro- el 85%. Obviamente sus Operadores

42
tributan sobre el 15% o más de las “juego virtual”. Y con el permiso de del 20%, que modifica a la baja los
“cantidades jugadas”, menos gastos. desgravar pérdidas en sus declara- beneficios de 2013 y 2014 en rela-
Más de cinco veces lo que nuestros ciones de Hacienda a los jugadores ción a 2012) pero a pesar de eso, a
Operadores On-line. del “on-line” (Ley 16/2012) pesar de los datos de años previos de
SELAE, aquí representados, en 2016
van a crecer un 18% sus beneficios.
Por el contrario con el Juego
Lo dicen los Presupuestos en su sec-
Presencial Público el trata-
ción 98.
miento es muy diferente.
En los Presupuestos para 2016,
se estima unos ingresos vía Bene-
ficios de SELAE, de 1.625 millones
de euros. Aquí desaparece la mode-
ración en las expectativas…
En 2014 SELAE no creció en can-

¿Para esta modestísima apor-

tación toda la movida de la Ley
13/2011? Y su corolario: Dirección
General de Ordenación del Juego de-
dicada en cuerpo y alma a la defensa ¿Por qué la extrema modera-
y promoción del Juego On-line. ción presupuestaria en el caso
del juego on-line Privado y por
el contrario, un sorprendente
optimismo presupuestario en el
crecimiento de la aportación del
Juego Público Estatal?
tidades jugadas un 17% como el On- ¿Jugamos a lo mismo? ¿Pedi-
line, sino que decreció un -0,85%, en mos a todos el mismo esfuerzo?
2015 no está creciendo un 25% como
el on-line, sino un ajustado +1,4%,
sin embargo suponen y presupues- Pedro Lamata Cotanda
tan, que los beneficios aporta- Dirección de Estudios de
dos a Hacienda, van a crecer un Anapal
Si recurrimos a los debates pre- +18%.
vios a la aprobación de la Ley
por parte de nuestros parla-
BENEFICIOS DE SELAE
mentarios, comprobaremos
que se especulaba con que el Año VentasInc. p. Retorno GGR Benefic. Im. Aportac. Descenso
Estado Español estaba dejando Int premios Sociedad
de recaudar vía impuestos so- 2012 9.253 -4,8 5607 60,6 3.646 1.984 849,0 2.833,0
bre el juego on-line entre 300 2013 8.518 -7,9 5170 60,7 3.348 1.766 759,0 2.525,0 308,0
y 500 millones de euros/año… 2014 8.446 -0,8 5632 66,7 2.814 1.376 588,0 1.964,0 869,0
Nada que ver con lo que apor-
2015 1,4 ? ?
taba entonces el Juego Privado
Presencial, o SELAE, pero algo 2016 18,0 Presupuestado 1.625
era.
Hoy nos hemos quedado con que
son 75 millones, con pérdida de em- A los jugadores de SELAE no se
pleo en el juego presencial por el mer- les permite desgravar pérdidas, (se
cado que le ha comido o capturado el les carga en cambio con el gravamen

43
Campaña publicitaria El pasado 16 de noviembre, en
el Circulo de Bellas Artes de Madrid,

de SELAE para el c/ Alcalá nº 42, SELAE convocó, al

Sorteo de Navidad
igual que hace todos los años, a los
medios más importantes de pren-

de 2015 sa, radio y televisión, al objeto de

presentarles su campaña publicita-
ria para la Navidad del 2015 y en
especial el tradicional anuncio del
Sorteo de Navidad.

Explicaron, por parte de la Pre-

sidenta de SELAE y fundamental-
mente por medio del responsable
de la agencia de medios contrata-
da – Leo Burnett – el contenido y
el por qué del anuncio. Empezaron
mal, pues lo hicieron excusándose
comparándolo con el del año pasa-
do que, efectivamente, fue unos de
los mejores de entre todos los ela-
borados hasta ahora.

44
 Por nuestra parte percibimos

más una actitud conformista que de

superación, probablemente reflejo

de la situación de “La Casa”, condi-

cionada especialmente este año por

las Elecciones Generales del próxi-

mo 20 de diciembre. La idea es la

misma que la del anuncio el año pa-

sado. La solidaridad, y el hacer par-

tícipe del sorteo a quien o no pue-

de o se le ha olvidado adquirir su

décimo. Este año en vez de actores

es un corto de animación, en donde

el personaje central es el vigilante

de una fábrica de maniquís, Justino.

Se trata de un personaje simpático

y querido por sus compañeros, al

que se le olvida participar, y al que

una vez agraciados con el “premio

gordo” sus compañeros le dan un

décimo del número que juegan. Evi-

dentemente la idea no es mala, pero

al desarrollo del film de animación

le falta garra. ¿Es original?, Si, pero

frío y distante.

El visionado y la reacción de la

calle quitan y dan razones, y hasta

que pase un poco de tiempo no sa-

bremos de su aceptación. Ojalá que

la tenga.

Redacción de Anapal

45
 Kiosco Virtual
Leído por ahí ...

Además de aportar “diez veces

más fiscalidad sobre cantidades jugadas que el online”
La 2ª Conferencia de Juego de SMC-UGT pone en
valor la creación de empleo del juego presencial
frente al online
La 2ª Conferencia del Sector de Juego Los alrededor de cuarenta
de SMC-UGT, celebrada ayer en la Casa delegados y delegadas acredi-
del Pueblo de Madrid, ha revisado el es- tados en la conferencia han ma-
tado actual del sector en nuestro país y nifestado su rotundo rechazo al
la actividad desarrollada por el sindicato juego ilegal y han criticado “la
para mejorarla. En el cuadro son los pun- excesiva tolerancia del Gobierno
tos más importantes a destacar: al respecto”. También han repro-
En su intervención inicial, Miguel Án- bado que el empleo siga siendo
gel Rodríguez, miembro de la Comisión “mayoritariamente temporal y
de corta duración”. Finalmente de huelga, ha abogado por recuperar
Ejecutiva Federal y máximo responsable
han ratificado la estrategia a seguir a el vigor de la negociación colectiva, la
sectorial, ha otorgado una particular im-
corto y medio plazo, y los objetivos ge- libertad sindical de antaño y el papel
portancia a la renovación durante el úl-
nerales del sector. tradicional de los sindicatos de clase.
timo año del Convenio Estatal de Admi-
nistraciones de Loterías y del Convenio Miguel Ángel Cilleros, secretario En el ámbito meramente sectorial
Marco de Bingos. Rodríguez considera general de SMC-UGT, ha clausurado el ha mostrado su preocupación por el
que tanto uno como otro “deben servir acto con una alocución en la que ha daño que ciertas asociaciones de du-
de referencia para el resto de negocia- reconocido el desempeño cotidiano de dosa legalidad –aprovechándose de
ciones pendientes”, particularmente la los delegados y delegadas del sector de la sensibilidad social hacia colectivos
de casinos, que “se antoja tan compli- Juego, quienes, a su entender, “realizan especialmente vulnerables como los
cada como de costumbre”. una labor encomiable en los centros de discapacitados– están provocando con
trabajo a favor de sus compañeros y del iniciativas análogas a las de la ONCE.
El secretario sectorial ha declara-
sindicato”. Ha reiterado, en este senti- Según Cilleros, dichas prácticas “ponen
do, además, que el Proyecto de Ley de
do, lo manifestado apenas media hora en riesgo el empleo en esta institución
Regulación del Juego promovido por
antes en la Conferencia de Hostelería y perjudican su admirable labor social”.
la Administración “es incapaz de ar-
–celebrada simultáneamente–: que el A la vista de todo ello, exige “un mayor
monizar el futuro comportamiento del
42 Congreso de UGT adecuará la cúpula compromiso por parte de la Administra-
mercado como un todo”. Y ha indicado
y reforzará las bases. Y ha reiterado que ción en la lucha contra el juego ilegal”.
que “separar artificialmente el mercado
del juego virtual del mercado del juego el nuevo modelo del que se dotará la or- La Conferencia de Juego se enmar-
presencial genera un profundo desequi- ganización “debe garantizar, ante todo, ca en el ciclo de conferencias sectoria-
librio en la capacidad de competir a el equilibrio”. les, diez en total, previo al 2º Comité
favor de los operadores virtuales. Algo Cilleros ha expresado, además, su Federal de SMC-UGT, que tendrá lugar
difícilmente explicable, señala, a la luz deseo de que las elecciones generales el próximo 4 de noviembre también en
de los datos: “El juego presencial pri- del 20 de diciembre traigan consigo un Madrid. La mesa de la misma ha estado
vado aporta diez veces más fiscalidad, cambio de rumbo que beneficie a los compuesta por: Ángel Luis Gallego (pre-
sobre cantidades jugadas, que el juego trabajadores y “restablezca la calidad sidente), Gloria Cartaña (vicepresidenta)
online. Pero lo peor es que este último democrática perdida durante la última y Manuel Justo (secretario de actas).
no crea empleo significativo y el presen- legislatura”. Tras censurar la Ley Mor- Fecha de publicación: 22/10/2015
cial sí, del orden de cien veces más que daza y las imputaciones a sindicalistas
el online”. por ejercer legítimamente el derecho Fuente: AZARplus/Ugt

46
 Kiosco Virtual
Leído por ahí ...
Los vendedores están obligados
a vender un mínimo de 210 euros al día bajo
amenazas de empleo, sueldo y suspensión
Un juez pone en su sitio a la ONCE por despedir
a un ciego alegando “baja rentabilidad”
El magistrado Fernando Lisbona, Con estos argumentos, la direc- pa “sino que dicha disminución viene
titular del Juzgado de lo Social núme- ción de la ONCE ha intensificado las propiciada por la situación de crisis”.
ro 38 de Madrid, acaba de dictar una sanciones a los vendedores ciegos y Además, el magistrado niega el
sentencia por la que obliga a la ONCE los despidos, así como la negativa a otro argumento habitualmente utili-
a indemnizar o a readmitir en su permitir la venta del cupón a afilia- zado por la ONCE: la voluntariedad
puesto de trabajo a un vendedor des- dos. Además, han empezado a ofre- del vendedor en la caída de ventas.
pedido el 12 de septiembre de 2014 cer contratos de tres días a la semana “Queda acreditado por tanto que el
por baja rentabilidad. El magistrado por un sueldo de 469 euros. De esta hecho de la falta de ventas no trae su
explica que la culpa es de la crisis, no forma, según el sindicato CCOO., “se causa de la desidia del demandante
del vendedor. Eso sí, mientras, su condena a los ciegos a vivir de la ca- pues la venta baja incide en la impo-
presidente Miguel Carballeda en ridad de padres o amigos”. Es la des- sibilidad de cobrar comisiones, y no
la recepción de los Reyes celebra- humanización de la ONCE. es creíble que el demandante renun-
da esta semana nos cuen- cie a cobrar comisiones”.
ta que “A las personas
con discapacidad hay que “Es el segundo juicio de
darles una oportunidad despido que ganamos en
digna de empleo”. Madrid. Es importante por-
que marca el camino de lo
En este caso, según la que debería ser a partir de
ONCE, el empleado no con- ahora en el resto de juicios”,
siguió llegar al mínimo de explican en CCOO.
ventas exigido por la ONCE
durante cuatro meses se- “Es el segundo juicio de
guidos, de marzo a junio de despido que ganamos en Ma-
2014, fecha en la que se le drid. Es importante porque
abrió un expediente sancio- marca el camino de lo que
nador que acabó con su des- debería ser a partir de ahora
pido en septiembre. Le acusa también La culpa es de la crisis en el resto de juicios que tengamos”,
de, voluntariamente, no hacer todo lo asegura Miguel Ángel Lázaro, respon-
Por eso, la reciente sentencia ha sable de CCOO en la ONCE.
posible por vender los diferentes jue- sido calificada por el sindicato de
gos que comercializa la institución. “importantísima” por lo que supone Desde la dirección de la organi-
El Convenio Colectivo de la ONCE de “varapalo” o de freno a esa ‘des- zación se niega la mayor y se ase-
refleja que los vendedores están humanización’. En su sentencia, el gura que no existe tal deshumani-
obligados a vender un mínimo de magistrado echa por tierra uno por zación. “El mínimo de 210 euros es
210 euros al día. Si no lo consiguen uno los argumentos de la ONCE para algo orientativo y no es lo principal
durante dos meses consecutivos, la el despido. Así, en la página 33 el juez a la hora de ver el rendimiento de un
organización puede imponerles san- asegura que “no queda acreditado” vendedor. Hay más cosas”, asegura
ciones de empleo y sueldo e, incluso, que la bajada de las ventas en el un portavoz. “No existe ningún plan
forzar el despido. quiosco del vendedor sea por su cul- dentro de la casa para deshacerse de

48
 Kiosco Virtual
Leído por ahí ...

los vendedores ciegos. Ahora, gracias 2011, la organización sólo se com- “Ahora no nos dan esa informa-
a la formación, los afiliados prefieren promete a formar a los afiliados para ción, nos la niegan, y ellos aportan
ir a la universidad y estudiar una ca- ayudarles a encontrar un trabajo una comparación con algún vende-
rrera. Tenemos hasta 1.000 afiliados dentro o fuera de la institución. dor de la zona que sí supera el míni-
en diferentes universidades”, expli- Esa decisión fue plasmada meses mo para dejar en evidencia al sancio-
ca. después en el Convenio Colectivo, nado y demostrar que la baja venta
que marca un mínimo de 210 euros del cupón es por su culpa”, aseguran
de venta al día para evitar sanciones. desde CC.OO.
Los tribunales, campo de
batalla Esto ha permitido que algunos jueces
den la razón a la ONCE en los tribu- La ONCE gana poco a
Ante lo que consideran el aban- nales.
dono del Gobierno, tutor de la orga- poco
nización, que no ha tomado una sola Es el caso del Tribunal Superior de Estas actitudes están permitien-
medida, y la pérdida de la batalla sin- Justicia de Castilla y León. En una re- do que cada vez más jueces den la
dical dentro de la ONCE -controlan ciente sentencia del 20 de mayo con- razón a la ONCE frente a sus vende-
el sindicato mayoritario, UTO-UGT-, firma la sanción impuesta a un ven- dores ciegos, dejando al descubierto
en Comisiones Obreras se han en- dedor por baja rentabilidad porque la diferencia de criterios entre los
comendado a los tribunales para in- el Convenio Colectivo fija el mínimo magistrados para un mismo hecho.
tentar frenar la pérdida de derechos de ventas por día en 210 euros y eso
es un dato que “no exige prueba” ya Por ejemplo, en la sentencia del
laborales. En definitiva, los tribunales Tribunal Superior de Justicia de Cas-
se han convertido en el campo de que “es un referente normativo”.
tilla y León (mayo de 2015) el magis-
batalla para evitar esa deshumani- La segunda medida que han to- trado asegura que el Convenio Co-
zación. mado desde la ONCE es no dar in- lectivo de la ONCE fija en 210 euros
Y esa batalla es cada vez más formación a los sindicatos sobre las diarios la venta mínima y que eso
cruenta. “Al principio, hace años, los ventas de los vendedores. Normal- “no exige prueba”, mientras que en
despidos y las sanciones de empleo mente, en los juicios, la institución otra sentencia de un juzgado de Gra-
y sueldo eran muy puntuales y las aporta un estudio comparativo de las nada (junio de 2014), el magistrado
solíamos ganar todas en los tribuna- ventas del vendedor sancionado con asegura que no se le puede achacar
les. Pero han ido tomando medidas otros de la misma zona para demos- falta de rentabilidad a un vendedor
concretas que nos han hecho perder trar su tesis ante el juez. “sin tener en cuenta un estudio de
algunas sentencias. Ahora hay jueces “Antes teníamos esa información mercado ni las circunstancias concre-
que les están dando la razón”, expli- y la utilizábamos para defender a los tas de cada puesto de trabajo…”.
can desde CC.OO. vendedores aportando pruebas de
¿Qué medidas ha tomado la que no sólo ese vendedor en concre-
to estaba por debajo del mínimo, sino Fecha de publicación:
ONCE? En primer lugar, cambiar los
que había otros que también estaban 21/10/2015
estatutos de la institución para que
la venta del cupón no sea un derecho por debajo del mínimo en esa misma Fuente: AZARplus / ep
de los afiliados. Tras ese cambio, en zona y no habían sido sancionados”,
explica Lázaro.

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Aprobados los Presupuestos
Generales del Estado
El Gobierno del Partido Popular NO
bajará las Tasas al Juego argumentando la
consolidación del crecimiento económico
El Congreso de los Diputados dio Por lo que se refiere a las tasas, y vigencia indefinida, se da nueva re-
ayer día 20 su aprobación definitiva a habida cuenta de la estabilidad exis- dacción a la disposición adicional terce-
los Presupuestos Generales del Estado tente en los precios, se mantienen los ra de la Ley 13/2011, que queda redac-
para el año 2016 en los cuales se hace tipos de cuantía fija de las tasas de la tada como sigue:
referencia explícita al juego y a las ta- Hacienda estatal, así como los tipos y «Disposición adicional tercera.
sas. Así, argumenta que habida cuenta cuantías fijas establecidas para las ta- Apuestas Deportivas del Estado.
de la estabilidad existente en los pre- sas que gravan los juegos de suerte,
cios, se mantienen los tipos de cuantía envite o azar, en los importes exigibles Uno. El Ministerio de Educación,
fija de las tasas de la Hacienda estatal, durante 2015. Cultura y Deporte asumirá, a través del
así como los tipos y cuantías fijas es- Consejo Superior de Deportes, las obli-
Se mantienen para el año 2016 gaciones derivadas del Real Decreto
tablecidas para las tasas que gravan los tipos y cuantías fijas establecidos
los juegos de suerte, envite o azar, en 419/1991, de 27 de marzo, por el que
en el apartado 4 del artículo 3 del Real se regula la distribución de la recauda-
los importes exigibles durante 2015.
Destacamos que en la nota de prensa
difundida, el Ministerio de Hacienda
destaca que con estos Prespuestos: “se
cierra una etapa de cambio de ciclo y
se abre una nueva de consolidación del
crecimiento económico y la creación de
empleo. Son, además, unos Presupues-
tos que siguen avanzando en la devo-
lución de los esfuerzos realizados por
los ciudadanos en los peores años de la
crisis”. Juzguen ustedes mismos.
Estas son los asuntos que des-
tacamos en dichos Presupuestos y
que hacen referencia al Juego:
Como consecuencia de la apro-
bación de la enmienda 3414 del Grupo Decreto-Ley 16/1977, de 25 de febrero, ción y premios de las apuestas deporti-
Parlamentario Popular en el Senado, se por el que se regulan los aspectos pe- vas del Estado.
modifica de la Ley 13/2011, de 27 de nales, administrativos y fiscales de los
juegos de suerte, envite o azar, en el Dos. Las entidades beneficiarias de
mayo, de regulación del juego, en su las asignaciones y los porcentajes de
disposición adicional tercera, relativa a importe exigible durante el año 2015,
de acuerdo con lo establecido en el ar- asignación financiera para cada una
apuestas deportivas del Estado, desti- de ellas, será el resultado de aplicar los
nando, excepcionalmente, el 4,55% de tículo 65.tres de la Ley 36/2014, de 26
de diciembre. siguientes porcentajes a la previsión de
la recaudación del impuesto sobre ac- recaudación por el Impuesto sobre Ac-
tividades del juego a financiar la cons- Modificación de la Ley 13/2011, tividades del Juego en relación con las
trucción de instalaciones deportivas en de 27 de mayo, de regulación del jue- apuestas mutuas deportivas de fútbol:
las que se vayan a albergar los Juegos go.
del Mediterráneo 2017. — 49,95% para las Diputaciones
Con efectos de 1 de enero de 2016

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Provinciales, a través de las res- Juego en relación con las apuestas mu- Si el importe de las entregas a
pectivas Comunidades Autóno- tuas deportivas de fútbol, será percibi- cuenta resultara de cuantía inferior a
mas. da por el Consejo Superior de Depor- la recaudación efectiva obtenida en el
— 45,50% para la Liga Nacional de tes, que la destinará al cumplimiento ejercicio presupuestario por el Impuesto
Fútbol Profesional. del objetivo antes citado. de Actividades del Juego, se procederá
Tres. Las cantidades libradas a los a la tramitación de la correspondiente
— 4,55% para la Real Federación generación de crédito por la diferencia.
Española de Fútbol con destino distintos beneficiarios tendrán la con-
sideración de entregas a cuenta de la En el supuesto de que el importe de las
al fútbol no profesional. entregas a cuenta sea de cuantía supe-
recaudación que finalmente se obten-
Durante el año 2016, excepcional- ga en cada ejercicio presupuestario rior a la recaudación efectiva obtenida
mente, esta cantidad será destinada a por el Impuesto sobre Actividades del en el ejercicio presupuestario por el
financiar la dotación de equipamientos Juego. Impuesto de Actividades del Juego, se
y la construcción de las instalaciones procederá a descontar la diferencia de
deportivas que albergarán los Juegos Finalizado el correspondiente las entregas a cuenta a efectuar en el
Mediterráneos Tarragona 2017. A es- ejercicio presupuestario, se proce- ejercicio.»
tos efectos, la cantidad que se obtenga derá a realizar la liquidación definitiva
de las entregas a cuenta efectuadas, Fecha de publicación: 22/10/2015
tras aplicar el 4,55% de la recaudación
por el Impuesto sobre Actividades del según se indica a continuación: Fuente: AZARplusl

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“Despreciable política que no

valora a las personas, ni su discapacidad; pisotea
derechos y desprecia la historia social de la ONCE”
CCOO denuncia el pisoteo a los vendedores
ciegos al extender la red de ventas a las oficinas
de Correos

Desde CCOO se está alertando de lo dañinas que comercialización que de los sorteos extraordinarios del
para la plantilla son las decisiones que viene, adoptan- 11/11 y 1 de enero ya hace Correos”.
do la Dirección de la ONCE: A nuestra Sección, tan despreciables decisiones no
• Por baja rentabilidad, advertencias/amenazas, san- nos han sorprendido, os recordamos aquí que denun-
ciones y hasta despidos, ciamos en su día cómo a un vendedor que vendía en
• Negar la venta a personas ciegas, precarizar contra- el Centro Comercial de Paracuellos, la ONCE le quitó
tando por 24, 25 horas etc., con la brusca reducción del Centro en beneficio de un zapatero, con stand en el
salarial que ello conlleva. mismo centro, al que incorporaron al Canal Físico Com-
plementario. Ahora el compañero, tras completar tres
• Sacar de plantilla años (dos muy rentables)
la venta dándosela está en la calle, pues la
a gasolineras y es- decisión de la Dirección
tancos, y ahora a en complicidad con el her-
las oficinas de Co- mano del zapatero benefi-
rreos, “pronto nos ciado, que era concejal en
toparemos a los ese Ayuntamiento, arrui-
carteros, vendiendo naron su rentabilidad y su
de puerta en puer- vida.
ta”, afirman desde
el Sindicato. Personas que aho-
ra trasladan su amarga
En CCOO afirman queja, olvidan que han
recibir estos días, lla- contribuido a esta selva
madas con amargas entrando en la espiral que
quejas, de quienes di- fomenta la Dirección, de
cen venden en Correos, vender en días de descan-
encontrándose ahora so, de dar los juegos a fa-
con la competencia desleal que la propia Dirección pro- miliares y amigos, etc”, añaden desde CCOO. “El futuro
voca con su última decisión. depende de ti, solo desde la “rebeldía” podemos parar
“En los foros sociales, estaréis tropezando con que- esta despreciable política que no valora a las personas,
jas de compañeros y compañeras que cuentan incluso ni su discapacidad, sólo busca recaudar aunque sea pi-
experiencias como la de “ser vendedora en la entrada soteando derechos y despreciando la historia social de
de un Centro Comercial, justo en la oficina de Correos, y la ONCE”.
haber recibido la orden de su gestor comercial para que Fecha de publicación: 04/11/2015
se cambie de emplazamiento, para no perjudicar así la
Fuente: AZARPLUS

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Sindicatos y Administraciones de
Lotería se reúnen con IU y PSOE
La Federación de Servicios de su preocupación por la situación del co, que es el de mayor utilidad social
CCOO, SMC UGT y la empresarial juego en general y de las administra- por su finalidad y su titularidad.
ANAPAL han mantenido sendas re- ciones de loterías en particular, identi- CCOO y UGT han transmitido a
uniones con el secretario de economía ficando toda una serie de circunstan- PSOE e IU su preocupación por el jue-
del PSOE y con el coordinador del gru- cias que perjudican al juego publico, go ilegal y de que las administraciones
po parlamentario de IU y otros diri- como es el tratamiento del juego on tomen conciencia de este fenómeno,
gentes de este partido, con el objetivo line, y la repercusión que algunas de y la necesidad de que esta actividad
de informarles de los planteamientos estas medidas tienen sobre el empleo. se desarrolle con todas las garantías
que mantienen conjuntamente sobre La fiscalidad que soporta el juego legales y bajo estándares de respon-
diversos aspectos que atañen a al jue- presencial , bingos y casinos, y el gra- sabilidad social.
go de la lotería. En un comunicado, vamen sobre los premios de más de
esta federación ha expresado su «to- 2.500 € a todo el juego publico, choca Sindicatos, empresarios y grupos
tal» desacuerdo y solicita la reconsi- con el trato favorable que en materia políticos han acordado seguir inter-
deración de esta medida a Loterías y fiscal esta recibiendo el juego online. cambiando sus opiniones y debatir
Apuestas del Estado. las iniciativas que se produzcan en el
Medidas como la Ley 6/2012 que sector.
En el transcurso de dichas reunio- posibilita a los jugadores desgravar
nes, que han tenido lugar los días 22 pérdidas o la posibilidad de publicitar Fecha de publicación: 30/07/2015
y 28 de julio, sindicatos y empresarios diferentes modalidades de juegos, con- Fuente: AZARplus /ccoo
del sector de loterías han transmitido trastan con el gravamen al juego publi-

Las tasas al juego son un “galimatías”

según Albert Rivera
Esto es lo que dice Ciudadanos de los
Impuestos al Juego
En las ideas que el partido de Al- butos gestionados por las CCAA, como
bert Rivera desarrolla en su página son el impuesto de sucesiones, trans-
web hay una serie de líneas que dedi- misiones patrimoniales, patrimonio e
ca al Empleo y la reactivación econó- impuestos sobre el juego, son hoy un
mica. Si bien algo difusas y generales, galimatías, un conjunto inconexo e in-
Ciudadanos aboga por “una reforma coherente que resulta imprescindible
fiscal integral que mejore la eficacia, armonizar.
progresividad y suficiencia del siste-
ma impositivo como instrumento que
contribuya al cambio de modelo pro- Fecha de publicación: 20/10/2015
ductivo”… Fuente: AZARplus
Asimismo, … en cuanto a los tri-

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 Cartelitos Varios
Es urgente por no decir otra cosa, taría infinitamente más barato que
la creación de un Departamento de nuestra aportación al canal televisi-
Cartelería, con unos buenos diseña- vo Tele Deporte, pues al día de hoy
dores para que todas las semanas aun no conozco a ningún cliente que
tengamos unos carteles anunciado- venga diciendo que ve ese canal, yo
res de botes en todos los formatos me entere de su existencia cuando José Luis Sánchez Puente
informáticos posibles, y claro está, la firma de nuestra Presidenta. Admón. 219 de Madrid
diseñados tanto para color y blanco Que conste que no estoy contra
y negro. el deporte, todo lo contrario hasta Selae. O este apartado también se
No es de recibo que tengamos colaboro en la medida que puedo lo “dejamos” a los de las Apuestas.
que buscarnos la vida con la car- con varios equipos de mi barrio, y
telería, si pretendemos hacer una dicho sea de paso como me gusta- Ya por ultimo seguir con mi
pequeña pancarta anunciando un ría que SELAE patrocinara a esos “guerra” para que pongan en el
gran bote, o un sorteo de lotería pequeños equipos ya sea de futbol, Portal Estila lo prometido tantas y
concreto. patinaje, baloncesto, de chavales, tantas veces, los premios interme-
creando ligas infantiles de deportes dios, que mientras no das un pre-
Se pueden hacer pequeñas pan- mio importante da la cercanía del
cartas en formato de papel de 4 o 5 varios, regalando equipaciones, tro-
feos, etc… pues en la mayoría esos mismo al cliente.
hojas A4 o más grandes en A3, para
descargar desde el Portal Estila. pequeños clubs o equipos sobrevi- Y en la despedida, que tengáis
ven a base de vender lotería todas todos unas Felices Fiestas y sea una
Creo que ese departamento cos- gran campaña de Navidad y Reyes.
las semanas o peñas de juegos de

Desde el corazón
Queridos compañeros, aunque Como miembro activo de ANA-
sinceramente, somos un colectivo PAL puedo deciros que estoy agota-
de personas que trabajan en lo mis- da después de tantos años y aun así
mo, no de compañeros. saco fuerzas para luchar por nuestro
maravilloso trabajo “VENDEMOS Fina Herrero.
Como bien sabéis este boletín Admón. de Loterías nº 1
llega a todos los miembros de este ILUSION” ¿os parece poco?.
Vallada (Valencia)
colectivo, sean a no asociados, llega No es momento para relajarse,
gracias al trabajo y esfuerzo tanto tenemos que trabajar y mucho, lu-
económico como personal de los char por un bien común de todos los vamente una profunda reflexión.
socios de ANAPAL, con información españoles. Llevan siglos con noso- En la UNION ESTA LA FUERZA, EN
veraz, útil y muy profesional. tros y debemos de apoyarlos con to- LA DISCREPANCIA Y EL DEBATE EL
das nuestras fuerzas. Nuestra queri- ACIERTO.
Quisiera proponeros un pequeño
esfuerzo, una reflexión ¿creéis since- da Lotería Nacional y demás Juegos Nuestro colectivo necesita de
ramente que individualmente se pue- de Estado, son nuestra identidad y toda la experiencia, empuje e ilu-
den hacer muchas cosas y defender a medio de vida. sión, de todos sus miembros. Que-
los Administradores de Loterías?. Yo Habéis pensado lo que pasaría remos contar contigo y mirar hacia
desde luego creo que no, llevo veinti- si ANAPAL DESAPARECE y cuando delante. Los que nos esforzamos
tantos años colaborando activamen- los que estamos activamente tra- hoy y los que os debéis preparar
te en ANAPAL, con sus aciertos y sus bajando en ANAPAL nos retiremos para defender y ser el futuro de
fallos, pero desde luego con toda la por jubilación o cansancio. Yo si y nuestro colectivo, debemos caminar
ilusión y voluntad de hacer lo mejor desde luego no me gusta esa pers- de la mano por el bien de todos.
para todos nosotros. pectiva, por eso quiero pediros nue- UN SINCERO ABRAZO.

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