SURGIMIENTO DE LA EPA
El Acuerdo de Asociación Económica (EPA) entre la Unión Europea
(UE) y el Foro de Estados de los países de África, Caribe y Pacífico
(ACP) se firmó en octubre de 2008
IMPACTO DE LA EPA EN LA ECONOMIA DOMINICANA
El impacto del Acuerdo de Asociación Económica ( EPA) en la
economía de la República Dominicana, que forma parte del bloque del
Caribe (CARIFORUM), ha sido significativo en varios aspectos, tanto
positivos como desafiantes. El EPA, que entró en vigor en 2008, ha
influido en el comercio, la inversión, la industria y el desarrollo
económico del país.
Impactos Positivos:
Acceso preferencial al mercado europeo:
Productos Dominicanos como bananos, cacao, ron, tabaco y
azúcar han obtenido acceso libre de aranceles al mercado de la Unión
Europea (UE). Esto ha fortalecido la posición de la República
Dominicana en mercados internacionales.
Ha incentivado el aumento de exportaciones de productos
agrícolas y agroindustriales.
Diversificación económica:
El EPA ha promovido la diversificación de las exportaciones al
fomentar la producción de bienes con valor agregado, como
chocolates elaborados con cacao dominicano.
Sectores como el turismo y los servicios también han recibido impulso
al incluir compromisos relacionados con la economía digital y los
servicios turísticos.
Aumento en inversiones extranjeras:
El acuerdo ha brindado mayor seguridad jurídica a inversionistas
europeos, lo que ha facilitado la llegada de capital extranjero,
particularmente en manufactura y agroindustria.
Desarrollo del sector industrial:
Sectores como el textil y las zonas francas se han beneficiado del
acceso al mercado europeo, permitiendo mayor integración en
cadenas de valor internacionales.
Fortalecimiento de la integración regional:
Como parte del CARIFORUM, el EPA ha fomentado la cooperación
entre la República Dominicana y otras naciones del Caribe,
promoviendo comercio intra-regional y alianzas estratégicas.
Desafíos y Críticas:
Competencia desigual:
La apertura del mercado dominicano a productos europeos ha
incrementado la competencia para productores locales,
especialmente en sectores como agricultura y bienes
manufacturados.
Productos como lácteos, carne y bienes industriales europeos han
desplazado parcialmente la producción local.
Efectos limitados en diversificación:
Aunque el EPA busca promover el desarrollo de sectores no
tradicionales, muchos exportadores dominicanos continúan
dependiendo de productos agrícolas básicos como el banano y el
cacao.
Capacidades técnicas insuficientes:
Las pequeñas y medianas empresas (PYMES) enfrentan
barreras para cumplir con los estándares técnicos y sanitarios
exigidos por el mercado europeo.
Dificultades de integración regional:
Las diferencias económicas entre los países del CARIFORUM
(especialmente entre la República Dominicana y pequeñas islas
caribeñas) han dificultado la implementación de estrategias comunes.
Impacto fiscal:
La eliminación progresiva de aranceles sobre bienes europeos ha
generado una reducción de ingresos fiscales provenientes del
comercio exterior.
El EPA ha sido una herramienta clave para abrir nuevas oportunidades
económicas en la República Dominicana, pero su impacto ha sido
desigual entre sectores. Mientras que algunos, como la agroindustria
y las exportaciones, han prosperado, otros enfrentan desafíos
significativos debido a la competencia y las barreras técnicas.
PRODUCTOS Y SERVICIOS QUE SE VIERON BENEFICIADOS
POR LA EPA
La Unión Europea, mediante el Acuerdo de Asociación Económica
(AAE), conocido por sus siglas en inglés como Economic
Partnership Agreement (EPA), se ha convertido en una herramienta
importante para el desarrollo comercial de la República Dominicana,
creando un espacio de negociación que se traduce en la facilidad de
comercializar productos hacia Europa y los Estados miembros.
Uno de los sectores más beneficiados de este acuerdo ha sido el
sector bananero, destacándose por la capacidad de producción y
calidad de este rubro, convirtiendo a la República Dominicana en uno
de los países de mayor producción de banano orgánico, centrando su
producción en la zona norte y sur. Este sector se ha destacado por su
capacidad de producción y calidad, posicionando al país como líder en
exportación de banano orgánico en mercados europeos,
especialmente en Inglaterra y otros países de la Unión Europea.
El acuerdo también ha favorecido al sector agropecuario al excluir
alrededor de 394 líneas arancelarias agrícolas, lo que equivale a un
39% del total de partidas consideradas agrícolas. Esto ha permitido
un crecimiento significativo de las exportaciones dominicanas hacia
Europa, con un aumento del 35% entre 2009 y 2019.
Otros sectores relacionados con productos orgánicos, agrícolas y
pesqueros también han visto beneficios al facilitarse el acceso
competitivo a los mercados europeos.
PRODUCTOS QUE ENTRARON EN VIGENCIA BAJO EL EPA
DESDE 2009 (50 productos):
Productos Agrícolas y Pesqueros (25):
1. Bananos orgánicos.
2. Cacao en pasta y en polvo.
3. Ron artesanal Premium.
4. Miel de abeja orgánica.
5. Tabaco procesado (puros).
6. Piñas Golden frescas.
7. Aguacates hass.
8. Mangos frescos.
9. Frutas tropicales deshidratadas (papaya, mango).
10. Cítricos frescos (naranjas, toronjas).
11. Tomates cherry para exportación.
12. Yuca congelada.
13. Ñame procesado.
14. Espárragos verdes frescos.
15. Guandules congelados.
16. Plátanos verdes procesados.
17. Pimientos morrones frescos.
18. Jengibre fresco para exportación.
19. Vainilla natural.
20. Nuez moscada procesada.
21. Mermeladas de frutas exóticas.
22. Jugos de frutas tropicales concentrados.
23. Aceite de coco virgen.
24. Atún enlatado en aceite de oliva.
25. Filetes de tilapia congelados.
Productos Industriales, Textiles y de Consumo (25):
Productos Industriales y Minerales (10):
26. Bauxita refinada.
27. Yeso agrícola.
28. Paneles solares pequeños.
29. Tubos y accesorios de PVC.
30. Herrajes de aluminio para construcción.
31. Filtros de agua portátiles.
32. Material eléctrico básico.
33. Baldosas decorativas de cerámica.
34. Cables eléctricos recubiertos.
35. Pinturas de alta resistencia.
Textiles y Ropa (10):
36. Camisetas de algodón para exportación.
37. Uniformes escolares.
38. Prendas deportivas de poliéster.
39. Redes de pesca tratadas.
40. Sacos reutilizables de tela.
41. Ropa interior de algodón ecológico.
42. Toallas de baño y mano.
43. Cortinas decorativas para el hogar.
44. Bolsas de yute reciclado.
45. Vestidos tropicales de algodón.
Productos de Consumo y Otros (5):
46. Chocolates elaborados con cacao dominicano.
47. Ron de alta gama embotellado.
48. Cervezas artesanales.
49. Cosméticos a base de karité y coco.
50. Joyería artesanal con larimar y ámbar.
PRODUCTOS QUE PERDIERON VIGENCIA BAJO EL EPA ENTRE
2009 Y 2015 (50 productos):
Productos Agrícolas y Pesqueros (25):
1. Maíz sin procesar.
2. Harina de trigo.
3. Leche en polvo.
4. Quesos frescos.
5. Mantequilla procesada.
6. Carne de cerdo congelada.
7. Avena integral.
8. Papas frescas.
9. Semillas de lino.
10. Tabaco crudo.
11. Cueros sin curtir.
12. Aceitunas frescas no procesadas.
13. Uvas para vino.
14. Lácteos con saborizantes.
15. Sardinas frescas.
16. Caballa congelada.
17. Lenguado fresco.
18. Pulpo sin valor agregado.
19. Hojas de palma no tratadas.
20. Algas secas.
21. Especias genéricas como perejil seco
22. Guandules sin procesar.
23. Cereales básicos sin refinamiento.
24. Sal industrial sin refinar.
25. Frutas tropicales sin certificación.
Productos Industriales y Otros (25):
Minerales y Metales (10):
26. Carbón sin procesar.
27. Mineral de plomo.
28. Amianto.
29. Níquel en estado crudo.
30. Escorias metalúrgicas
31. Fosfatos sin procesar
32. Arcillas refractarias.
33. Wolframio sin refinamiento
34. Sal marina para uso industrial.
35. Lingotes de estaño.
Industriales y Textiles (10):
36. Vidrio de baja calidad.
37. Azulejos genéricos.
38. Redes de pesca no tratadas.
39. Telas genéricas de poliéster
40. Cortinas sintéticas no personalizadas.
41. Alfombras de fibras sintéticas.
42. Hilos de algodón sin teñir.
43. Barriles de madera sin procesar.
44. Material de construcción estándar.
45. Plásticos de un solo uso.
Otros Productos (5):
46. Licores de bajo costo.
47. Cosméticos sintéticos no orgánicos.
48. Artículos de aluminio genérico
49. Bolsas de plástico de un solo uso.
50. Material decorativo no certificado.
