CAPITULO I

NACIMIENTO Y FORMACION DEL DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO

1. Consideraciones:

La base general del derecho colectivo del trabajo es el derecho de coalición. Por tal razón el
nacimiento y formación del derecho colectivo de trabajo debe de principiar en la historia del
derecho de coalición.

De tal cuenta entenderemos que coalición es la facultad de unirse en defensa de los intereses
comunes, y si esta libertad falta, no son posibles ni la huelga, ni el paro, ni la libertad sindical, ni
mucho menos la negociación y la contratación colectiva. La primera batalla del derecho colectivo
del trabajo tuvo que librarse para constituir el derecho de coalición, pues este como ya se señalo
es el punto de partida del derecho colectivo.

Proclamada la libertad de coalición, se logro la tolerancia para la huelga y el paro. La simple

coalición o unión de trabajadores, si no se permitiera la suspensión colectiva de las labores,
constituiría únicamente un derecho ilusorio, pues se reduciría al simple derecho de petición ante
el patrono. La tolerancia de la huelga, tampoco integraba un derecho, pues consistía en la
suspensión colectiva de las labores, que aunque dejo de ser un delito, producía –puesto que se
faltaba al cumplimiento de las obligaciones laborales-, la terminación de los contratos individuales
de trabajo. De tal cuenta que el patrono quedaba en libertad de despedir a los trabajadores que
holgaban y contratar a nuevos trabajadores. La huelga en esas condiciones constituía un derecho
negativo, pues era la libertad de dejar de trabajar, per n era un derecho positivo, ya que no
obligaba al patrono a suspender sus labores. De lo anterior puede deducirse entoces que su fuerza
radicaba en dos situaciones: a) la solidaridad obrera y b) en la dificultad de encontrar nuevo
personal. La historia de la huelga, para llegar a constituir un derecho positivo paso de la época de
la tolerancia a al de la huelga como un derecho de los trabajadores. Este Instituto del derecho
colectivo, nació en Inglaterra, pero a nivel latinoamericano se reconoció por primera vez en la
Constitución mejicana 1917

En cuanto a Guatemala, importante es conocer que constituye el segundo antecedente

latinoamericano después de México, pues la Constitución Guatemalteca de 1921, admite ya el
derecho de los trabajadores para deja de trabajar, este es un hecho importante, por cuano la
gran mayoría de países latinoamericanos reconoció el derecho de huelga de sus trabajadores
hasta después de 1930. Finalmente es importante mencionar que posterior a la segunda guerra
mundial surge la tendencia en las legislaciones latinoamericanas de restringir el derecho de huelga
y especialmente el de los trabajadores del Estado, tendencia que aun hoy en pleno siglos XXI se ha
hecho mas notaria, pues para ejemplo puede citarse el caso de las LEY ANTIHUELGA, Decreto 35-
86 del Congreso de la Republica que modifico el Decreto 71-86 Ley de Sindicalización y el ejercicio
del derecho de huelga para los trabajadores del Estado, al convertir casi todos los servicios que
presta este en servicios de carácter esencial.

El derecho de asociación profesional (derecho de sindicalización) tiene también su propia

historia que es posterior al reconocimiento del derecho de coalición, que como ya se séalo es la
facultad de unirse en defensa de los intereses comunes. De tal cuanta la asociación profesional
(que es el nombre científico que reciben los sindicatos), habría seguido el camino de la huelga, es
decir habría inicialmente funcionado como una asociación de hecho, tolerad por el Estado, pero
sin ser reconocida legalmente hasta llegar a extremos de impedir su constitución. Es decir, que la
libertad de sindicalización no constituía un derecho, tampoco gozaba de personalidad jurídica ni se
podría imponerse a los patronos la obligación de negociar con ella instrumentos de normación
colectiva.

Pero este largo camino vario principalmente en Europa y específicamente en Inglaterra en

donde se obtuvo el derecho de coalición en 1824, pero la huelga y la asociación profesional
funcionaron como cuestiones de hecho, pues el ordenamiento jurídico de aquella nación se
negaba a reconocerlos.

Mientras tanto en Francia la libertar de coalición se reconoció cuarenta años después,

pero no se reconoció la libertad de sindicalización, esto porque el derecho francés permitía
connotar el miedo que el Estado tenia a la organización de los grupos de la sociedad.
Posteriormente surgió la tendencia de que las leyes reconocieran la existencia de la asociación
profesional y de que le otorgaran el reconocimiento de su personalidad jurídica, pero seguía
siendo un derecho negativo, ya que los patronos no estaban obligados por ley a negociar
instrumentos de normación colectiva con ella.

Todas las demás instituciones del derecho colectivo del trabajo, (pacto colectivo de
condiciones de trabajo, reglamento interior de trabajo, contrato colectivo, convenio colectivo y la
sentencia colectiva), fueron en términos generales instituciones licitas pero su valor estuvo sujeto
siempre a los cambios históricos del derecho de huelga y de asociaciones profesional, es decir, fue
hasta que se reconocieron legalmente aquellos que se pudo dar paso al surgimiento con plena
validez y obligatoriedad de estos instrumentos colectivos. Nuevamente a nivel latinoamericano,
fue la legislación mejicana en 1917, la que estableció primero la obligatoriedad para los patronos
de negocia con sus trabajadores, pactos colectivos de condiciones de trabajo y contratos
colectivos de condiciones de trabajo. En Guatemala se reconoció la negociación colectiva a partir
de la Constitución Política de la República de 1945, y por primera vez desarrolló en la legislación
ordinaria lo relativo a dichos institutos en el primer código de trabajo promulgado precisamente
el 1 de mayo de 1947, conocido como el decreto 330.
2. Naturaleza Jurídica del Derecho Colectivo Del Trabajo.

Nuestro derecho colectivo del trabajo, configura la faculta de los trabajadores y de los patronos
para organizarse e intervenir como grupos en la solución de los problemas económico sociales
derivados de los contratos de trabajo. Sobre aquella base, la naturaleza jurídica del estatuto es
doble, porque es un derecho frente al Estado y también frente al empresario, es precisamente por
estos caracteres, que el derecho colectivo de trabajo es de naturaleza pública.

Para demostrar suficientemente la tesis de que el derecho colectivo de trabajo es un

derecho frente al Estado, puede citarse el caso de la Constitución Política guatemalteca que
garantiza a los hombres las libertades individuales de coalición, asociación profesional y huelga,
frente al Estado, es decir, que estas constituyen garantías fundamentales que cada hombre en
particular pude oponer frente al Estado, esto y a pesar de que un sector de la doctrina sustentada
incluso modernamente, le niega al derecho colectivo del trabajo su verdadero encuadramiento en
el orden jurídico, e cual es idéntico a las otras garantías individuales contenidas en la Constitución,
tales como la libertad e locomoción, el derecho de defensa, la inviolabilidad del domicilio, la
libertad de emisión del pensamiento, entre otras.

Siempre al mismo respecto la Constitución de la República asegura la libertad de coalición

de los trabajadores frente al Estado, lo que significa que no puede el poder público realizar acto
alguno que tienda a restringirlo. De la misma manera, pueden los trabajadores o los empresarios
asociarse para la defensa de sus intereses, sin que pueda el Estado estovar esa unión o intervenir
en su régimen interior. Las respectivas asociaciones de patronos y trabajadores están en aptitud
de celebrar pactos colectivos para reglamentar las relaciones entre sus miembros y el Estado se
encuentra obligado a respetarlos. Finalmente, el poder público está obligado a respetar y proteger
el derecho de huelga en beneficio de los trabajadores.

En base a todo lo anterior puede apreciarse que el derecho colectivo del trabajo concede
a los trabajadores y patrono una esfera de libertad intocable por el Estado, libertad diversa y
encajable en el capítulo de las garantías individuales del derecho constitucional.

Ahora bien, lo antes relacionado, prueba también la afirmación de que el derecho

colectivo del trabajo es un derecho frente al empresario, por cuanto es el derecho de una clase
trabajadora frente al patrono, siendo esta posición, consecuencia de que las fuerzas económicas
no quieren ser absorbidas por el Estado, pero se organizan para defender sus intereses recíprocos;
particularmente los trabajadores no quieren quedar aislados, porque serían víctimas fáciles del
empleador y para ellos se organizan y reclaman un derecho que es precisamente el derecho
colectivo del trabajo.
En conclusión, puede afirmarse que el derecho colectivo del trabajo es un derecho frente al
empresario, porque la asociación profesional obrera permite igualar las fuerzas dentro de la
empresa constituyéndose en un instrumento de democratización del gobierno de la empresa,
por ello, precisamente la negociación colectiva significa que el derecho de la empresa es creado
por el empresario y por los trabajadores, cuestión que se considera el mayor avance del derecho
del trabajo en el Siglo XX.

3. Finalidades del Derecho Colectivo de Trabajo.

El derecho colectivo de trabajo, tiene como finalidad suprema a la persona del trabajador
y concuerda con todo ordenamiento jurídico que tiene como finalidad última a la persona
humana, pero considera al hombre en un ángulo especial, en cuando desarrolla con su trabajo, un
servicio útil a la comunidad. El principio base del derecho de trabajo puede mencionarse así: “el
hombre que trabaja cumple una función social y tiene derecho a recibir a cambio de su trabajo,
los medios que le permitan conducirse a una existencia digna.”

Lo anterior constituye un nuevo humanismo jurídico, siendo su base el hombre que

trabaja y su propósito el permitir el libre desarrollo de la persona humana. Por todo ello puede
afirmarse que el derecho colectivo de trabajo es un medio para la realización del derecho del
trabajo y su fin es el mejoramiento presente y futuro del hombre que trabaja. Para lograr estos
propósitos el derecho colectivo del trabajo influye en la sociedad y en el Estado, tanto en forma
inmediata como mediata.

3.1 Finalidades Inmediatas del Derecho Colectivo del Trabajo.

Se consideran finalidades inmediatas del derecho de trabajo, las siguientes:

 Busca conseguir la unión de los trabajadores en la asociación profesional para asegurar la

igualdad entre trabajadores y patronos. Esta finalidad tiende a democratizar el derecho y
la vida social al intentar igualar la posición de los trabajadores con la del patrono.
 Busca el mejoramiento actual de las condiciones de vida de los trabajadores, propósito
que logra por medio de la contratación colectiva. El derecho colectivo del trabajo es un
estatuto dinámico y debe reflejar los cambios de las condiciones económicas de la
sociedad. Como ejemplo de ello puede citarse al pacto colectivo de condiciones de
trabajo, porque responde mejor y más rápido que la ley a aquella necesidad, pues su
vigencia máxima de tres años (pacto colectivo de empresa) permite adaptarlo
constantemente a la superación de las condiciones individuales de contratación, que con
su discusión y negociación deben irse produciendo, mientras que el proceso normal de las
reformas sustanciales al código de trabajo se producen casi cada cuarenta años, siendo
aun con lo largo de ese proceso pocas las mejoras que en relación a las condiciones de
contratación individual del trabajo se logran obtener.
  El derecho colectivo del trabajo, busca regir íntegramente el derecho individual del trabajo
con el objeto de obtener el máximo de beneficios para los trabajadores y para asegurar la
realidad efectiva del principio de igualdad de salarios y la reglamentación minuciosa de las
condiciones de prestación de servicios. Todo esto se logra conseguir por medio del fuero
de atracción que posee la negociación colectiva que obliga a adecuar toda la contratación
individual existente y futura en el centro de trabajo a lo dispuesto en los instrumentos de
normación colectiva.
 El derecho colectivo del trabajo, no solo busca y se conforma con pactar las condiciones de
prestación de los servicios, sino además se hace garante del cumplimiento de todas esas
condiciones pactadas entre las partes de la relación laboral, estableciéndose para ellos
procedimientos establecidos en los artículos 386 y 406 del código de trabajo.
 El derecho colectivo del trabajo, busca crear un nuevo principio de estructuración del
Estado por medio de la integración de órganos paritarios en donde estén representados
patronos y trabajadores para resolver las controversias en forma directa y sin intervención
del Estado; un ejemplo de esta finalidad, es la integración de las juntas de conciliación y
arbitraje, las juntas mixtas de personal, las comisiones paritarias del salario mínimo, entre
otros.

3.2 Finalidades mediatas del Derecho colectivo del trabajo.

Estas se refieren al futuro de la vida social y son las siguientes:

 El derecho colectivo del trabajo sostiene que la organización de los trabajadores crea una
solidaridad gremial y esta es fuente unificadora de las opiniones. Afirma que de la unión
sindical obtienen los trabajadores un sentido de sus intereses que se constituye en lavase
necesaria de su actividad política. En una democracia auténtica el principio de elección
mayoritaria dará oportunidades a los trabajadores para nombrar y la misma organización
de los trabajadores y su conciencia de unidad determinará un fuerte corriente de opinión
pública que podrá influir en la vida de los regímenes democráticos.
 El derecho colectivo del trabajo busca constituirse en un medio para buscar un mundo
mejor en el presente y en el futuro. Con base en esta finalidad en el siglo pasado las
grandes centrales obreras postularon la necesaria forma del Estado, pudiéndose pensar,
aunque se considerara utópico, en una transformación política que cambiara el sistema de
representación mayoritaria por un sistema de representación profesional y en una
modificación del sistema económico para asegurar una mejor distribución de la riqueza.

Estas finalidades se han considerado siempre de obtención a muy largo plazo, pues los
antecedentes históricos en materia de elección de representantes sindicales ante el congreso de la
republica destacan una participación con un saldo muy negativo, lo que ha influido para que la
opinión de las bases sindicales sea contraria a respaldar aquellas propuestas.
4. Instituciones del Derecho Colectivo del Trabajo.

Las instituciones del derecho colectivo del trabajo que conforman el contenido de esta
área sustantiva del derecho del trabajo, se dividen de la siguiente forma:

4.1 Formas de Organización Colectiva que Originan la Convención Colectiva.

a.1. Grupos coaligados o coaliciones de trabajadores artículo 377

a.2. Asociaciones profesionales o sindicatos artículos del 206 al 237

4.2 Formas de Normación Colectiva

b.1. Pacto colectivo de condiciones de trabajo artículos del 49 al 56

b.2. Contrato colectivo de condiciones de trabajo artículos del 38 al 48

b.3 Convenio colectivo de condiciones de trabajo artículos del 377 al 396

b.4 Reglamento interior de trabajo artículos del 57 al 60

4.3 Formas de Expresión Colectiva.

c.1. La huelga artículos del 238 al 257

c.2. El paro artículos del 245 al 257

 CAPITULO III

LIBERTAD SINDICAL

1. Libertad Individual, Social y Sindical

La historia del sindicalismo nos demuestra que las organizaciones sindicales nacieron y se
desarrollaron por la necesidad de los trabajadores de agruparse para conseguir mejores
condiciones de vida.

Cuando surgió la industria moderna, en el siglo pasado, y con ella la clase asalariada, las
condiciones de trabajo que se le impusieron eran inhumanas y por ellos no tardo en manifestarse
la necesidad de agrupaciones para buscar mediante la fuerza de la unión su superación económica
y social. Los trabajadores se encontraron con que, en ese tiempo, había varias formas de asociarse
que eran permitidas legalmente, pero que ninguna de ellas era adecuada ni útil porque no estaban
creadas ni permitidas para reclamar mejoras a los patronos, tales como aumentos de salarios y
condiciones humanas en la prestación de servicios dentro de las fábricas, ni mucho menos para ser
utilizadas en la organización de huelga, cuando se negaban sus peticiones. De ahí que buscaran
una forma distinta de asociación que fuera apropiada para tal propósito y decidieron que unirse
en grupos coaligados sin ninguna regulación legal, pero si con fuerza, era camino para su lucha.
Estos grupos coaligados carecían de personalidad jurídica en la forma que la vemos hoy en las
organizaciones sindicales. En principio tales coaliciones fueron reprimidas y su formación se
castiga al igual que la huelga como un delito, pero a pesar de ello los trabajadores, sin importarles
los castigos, de los cuales hay múltiples relatos históricos, insistieron en formarlas hasta lograr que
se reconociera su legalidad. Posteriormente fue reconocido el derecho de formar asociaciones
profesionales y consecuentemente el de formar organizaciones sindicales.

La evolución del derecho de constituir organizaciones sindicales ha tomado tal fuerza que
ha obligado a su estudio: a un estudio en el que se examinan desde todo punto de vista los
derechos de los trabajadores y sus organizaciones dentro del campo social y económico en que se
desenvuelven.

De esos estudios se ha llegado a concluir que las organizaciones formadas por los
trabajadores para la defensa de sus intereses tienen que obedecer a ciertos principios
fundamentales para que cumplan sus fines en una forma adecuada. Estos principios
fundamentales a la vez que sirven de cimiento teórico a las organizaciones, explican en toda su
plenitud los alcance de los derechos y facultades tanto de los trabajadores como de las propias
entidades sindicales. De ahí que sea necesario su conocimiento.
En general se mencionan como principios fundamentales de las organizaciones sindicales los
siguientes:

1. La libertad sindical
2. La exclusividad
3. La unidad
4. La democraticidad
5. La pluridad
6. La capacidad

No todos los estudios son del derecho sindical están de acuerdo sobre las cuales son los
alcances de esos principios ni sobre, como deben aplicarse, sin embargo, por el momento ese
problema no va a ocupar nuestra atención, porque dados los fines didácticos de este trabajo,
hemos tomado como objeto del mismo explicar un principio que no es discutido por nadie y que,
como consecuencia, todo el mundo considera necesario para los sindicatos: libertad sindical.

Al hablar de libertad sindical, hablamos de una clase de libertad que supuestamente se

observa en nuestro país y que corresponde a aquellos sujetos que tienen la facultad de formar
sindicatos. Es una forma de libertad que no la entenderíamos si no la ubicamos o colocamos
dentro de un cuadro general sobre lo que se entiende por libertad.

La libertad sindical se manifiesta en la sensación de ser libre y la convicción de que todos

tenemos el derecho de ser libres porque somos iguales. Es pues, un derecho. Pero la libertad como
derecho tiene sentido en dos formas: por un lado, nos corresponde gozar nuestra libertad y
reclamarla cuando es restringida sin motivo, y por el otro lado, estamos obligados a respetar la
libertad de los demás.

La libertad así entendida no supones que se pueda llegar al extremo de lastimar u ofender a los
demás en sus personas, en sus bienes o sus derechos, sino que se tiene que entender como una
libertad responsable.

La libertad tiene dos formas de expresión

1. La libertad individual
2. La libertad social.

La libertad individual tiene, más que nada, una significación histórica, porque cuando se reconocio
que todos los seres humanos son libres y que como tales tiene una serie de derechos con los
cuales se puede expresar la condición de personas libres, como por ejemplo, el derechos de
manifestar sus ideas (libertad de expresión) el derecho de trasladarse al lugar que desee (libertad
de locomoción) el derecho de profesarla religión ( libertad de culto) el derecho de reunirse con
otras personas para discutir asuntos comunes (libertad de reunión) y de asociarse en forma
permanente para los mismos fines, pero de carácter privado (libertad de asociación), se tuvo la
idea de que toda persona itne esos derechos como un ente aislado, con poca o ninguna relacion
con los demás hombres y con capacidades de acción suficiente para realizarlos por si solo. Pero la
realidad ha demostrado que eso no es cierto, y que el hombre depende mucho de los demás con
quienes está en convivencia o comunidad.

La libertad social, pues, ha nacido de la acción de los trabajadores por realizar los derechos que les
asisten como seres libres, acción que se ejercita a través de sus organizaciones sindicales que son
los instrumentos que se han adecuado a las necesidades de los trabajadores para ese fin. En
consecuencia, dentro de la libertad social se incluye también el derecho que esas organizaciones
tiene en sí, como seres sociales independientes de cada trabajador, pero estrechamente
vinculados a los mismos.

Principiemos con la enumeración de los derechos derivados de la libertad sindical.

La libertad sindical comprende para los trabajadores el goce y ejercicio de los siguientes derechos:

a) El derecho de constituir organizaciones sindicales

b) El derecho del individuo de ingresar a organizaciones ya formadas y permanecer en las
mismas
c) El derecho del sindicato a ser respetado como una persona; de ejercer su acción en favor
de sus afiliados; de tomar sus decisiones para ello; de adoptar la organización que
considere mas adecuada; y de que ni autoridades públicas ni empleadoras intervengan en
esas decisiones y planes de acción.

Algunos consideran también incluido dentro de la libertad sindical el derecho de retirarse

libremente de las organizaciones sindicales

2. Sujetos de la libertad sindical

Los derechos que confiere la libertad sindical corresponden;

2.1 En primer lugar a los trabajadores: puesto que la libertad sindical ha sido reconocida por
la acción de la clase trabajadora en su lucha por mejorar sus condiciones de vida, es propio afirmar
que son los titulares por excelencia de los derechos que presupones aquella libertad.

2.2 A las organizaciones sindicales, en segundo termino: la libertad sindical tiene como
fundamento el ejercicio de derechos que sobre todo sirven para constituir, organizar y hacer
funcionar organizaciones sindicales. De tal manera que esta también son sujetos de la libertad
sindical por cuanto que ya constituidos pasan a tener una personalidad legal y de acción distinta a
la de los trabajadores considerados individualmente, y como tales pueden reclamar derechos
propios (afiliarse a federaciones) ejercer una multitud de actos a nombre propio, contraer
obligaciones y responder de las que se le impongan legamente.

2.3. Los empleadores y sus organizaciones: la libertad sindical también corresponde a los
empleadores para formar sus organizaciones sindicales patronales. Cabe explicar esto únicamente
por el principio legal y humano de que los derechos corresponden a todos por igual.

En resumen, pueden hacer uso de la libertad sindical:

a. Clasificación desde el punto de vista de la empresa o instituciones que los emplea

- Los trabajadores que prestan sus servicios en empresa privadas
- Los trabajadores que presten servicios en las instituciones del Estado y de servicios
públicos
- También se comprende como trabajadores a quienes, sin tener un capital de grandes
proporciones, se dedican generalmente a trabajar una pequeña parcela o un pequeño
taller y viven del producto que obtienen. No tienen patrono o empleador del que
dependan en sus labores, pero tampoco tienen la categoría de empresarios

b. Clasificación desde el punto de vista de la condición humana:

El artículo 2 del convenio numero 87 de la organización internacional de trabajo (OIT) consagra el

principio de la no discriminación en materia sindical y la expresión “sin ninguna distinción” que
contiene este artículo significa que se reconoce la libertad sindical sin discriminación de ninguna
clase debida a la ocupación, al sexo, al color, la raza, a las creencias, a la nacionalidad, a las
opiniones políticas etc. No solo a los trabajadores del sector privado de la economía, sino también
a los funcionarios y a los agentes de los servicios públicos en general.

3. El ejercicio de la libertad sindical

La libertad sindical representa el ejercicio de los derechos de constituir sindicatos, de afiliarse a

una organización constituida y de hacer uso de la autonomía de la organización, creemos estar
obligados al hablar del ejercicio de los derechos que supone la libertad sindical, seguir ese mismo
orden de ideas.

4. Constitución de Organizaciones sindicales.

A este respecto el punto de partida es una disposición que por ser la mas amplia y general, abarca
todos los casos y todas las regiones, nos referimos al artículo 20 del convenio internacional de
trabajo NO. 87 relativo a la libertar sindical y a la protección del derecho de sindicación. De
conformidad con esta disposición, los trabajadores y empleadores sin ninguna distinción tiene el
derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes.

5. Formas de sindicación para la creación de organizaciones sindicales

Puede desarrollarse en diversos campos y sentidos, según sea la situación concreta y la intención
de los trabajadores (intención inmediata). Es necesario pues, examinar las diversas formas de
organizaciones sindicales que se pueden adoptar, pero no está demás advertir que se debe partir
del principio de que tales formas no se presentan actualmente tan claras ni uniformes.

5.1 Sindicación Vertical: mediante este sistema se agrupan los trabajadores de una empresa o
centro de producción sin importarles cuál es su oficio ni la especialidad de su profesión, para
constituir un sindicato cuya acción se va a desarrollar única y exclusivamente dentro de la empresa
donde trabajan sus fundadores y afiliados.

El sindicato de empresa es necesario donde por el número de trabajadores de una misma

profesión u oficio no se hace funcional la defensa por grupo de oficios o profesionales.

5.2. Sindicato horizontal: la segunda modalidad o sistema de sindicación es aquella donde se

agrupan los trabajadores al contrario del sindicato vertical o de empresa sin tomar en cuenta la
empresa o empresas donde trabaja, ni las ramas económicas de producción en donde tales
empresas desarrollan sus actividades y concurren aquellos que tienen un mismo oficio o profesión
a constituir el sindicato u organización sindical.

Toman el nombre de organizaciones sindicales gremiales y generalmente se estima que en cuanto

a su acción sindical son mas efectivas porque dada la uniformidad de oficio o profesión de los
afiliados, las tácticas sindicales se realizan con mayor eficacia y es mas fácil y eficiente el
establecimiento de condiciones de trabajo para una sola clase de oficio o profesión que no el de
varias simultáneamente como sucede en el sindicato de empresa.

5.3. Sindicato por Industria: los trabajadores pueden constituir sus organizaciones sindicales
toando como base, no una empresa ni un oficio determinado, sino abarcando una industria
determinada.

En las organizaciones industriales se agrupan los trabajadores que desean recoger las experiencias
de las organizaciones de empresa gremiales, pues si la gremial se presenta con un carácter egoísta
porque únicamente mira la solución de los problemas del oficio que agrupa y el de la empresa si
bien atiende en mejor forma la solidaridad de la comunidad obrera, también aísla a los
trabajadores porque encierra su acción en una sola empresa.
5.4 Sindicación de trabajadores independientes: esta acepta su derecho de sindicación
porque generalmente su situación tampoco es compatible con la de empresarios y mas que todo
se ven sujetos a situaciones y presiones similares a las que padecen los trabajadores, de donde ha
surgido la necesidad de agruparse. Pero como no le son apropiadas las organizaciones de tipo
empresarial, por su propia condición, se ha considerado mas acorde a su situación la organización
tipo sindical.

5.5. Sindicación compleja: las organizaciones sindicales pueden constituir en un sentido simple
y en un sentido complejo, en la siguiente forma:

1. Organizaciones sindicales básicas, primarias o fundamentales

2. Organizaciones sindicales de segundo grado o federaciones
3. Organizaciones sindicales de tercer grado o confederaciones

Esta clasificación obedece al grado de agrupaciones en que se colocan los trabajadores en su

organización.

El primer grupo, o sea el de organizaciones sindicales básicas primarias o fundamentales es el

sindicato propiamente dicho en que se reúnen los trabajadores considerados individualmente
para constituir la entidad que se encargara de la defensa y promoción de sus intereses de grupo.

El segundo grado es la que en nuestro medio se llama FEDERACION, en la cual se agrupan ya no

trabajadores individualmente considerados, sino sindicatos ya formados con personalidad jurídica
propia que en Asamblea General ha decidido llegar a constituir una FEDERACION

La de tercer grado o CONFEDERACIONES, es la organización sindical mas grande en un sentido

local nacional al que llegan los trabajadores y están formadas por Federaciones.

En otras palabras en el sindicato los afiliados son los trabajadores y ellos llegana la sesión donde se
constituye el mismo

En la FEDERACION los afiliados son los sindicatos y son sus representantes los que se reúnen para
constituirla

En las CONFEDERACIONES los afiliados son las federaciones y sus representantes son los que
hacen la sesión donde se constituye.

5.6. Sindicación territorial: las formas de constituir organizaciones sindicales en las

modalidades apuntadas anteriormente tienen lugar siempre en una localidad territorial especifica
o determinada ya sea porque asi o imponen las finalidades o necesidades de los trabajadores y las
condiciones en que quieren cumplir esas finalidades o se ve en la circunstancia de proveer la
acción necesaria a sus necesidades.
Cada organización el territorio donde va a desarrollar sus actividades pero puede ser:

a. Un centro de trabajo en una empresa

b. una empresa o mas, completas. En este caso la empresa puede estar localizada en: (leer libro)

6. Derechos inseparables al de la Constitución de Organizaciones Sindicales

La constitución de una organización sindical es un acontecimiento que tiene que verse como el
nacimiento de una persona.

La organización debe nacer en tal forma que no necesite el auxilio de nadie para actuar y debe
dársele un camino o una guía para desenvolverse en su actuación.

6.1. El derecho de redactar libremente los estatutos: son “reglas de conducta” que tienen
fuerza de ley para gobernar un cuerpo social: esto es un grupo de hombres.

En ellos se establece lo que se llama: “estructura” del cuerpo social creado.

Los estatutos contendrán:

1. La forma de gobierno que va tener la organización, que es la vida de la misma.

2. Los fines y objetivos de la organización, pues no tendría sentido que se creara una
organización sin fines y objetivos
3. Los medios para realizar esos fines y objetivos con lo cual se traza el camino para que la
organización cumpla sus fines por medios económicos y planificación y programación de
acción tanto interna como externa.

Redactar los estatutos significa que los trabajadores deben elaborarlos y aprobarlos sin presiones
de ninguna clase, ni de ninguna persona o autoridad ajena a ellos y también que no necesitan de
ninguna autorización previa ni posterior para ser ley interna del sindicato.

6.2. Libre elección de sus representantes: el poder ejecutivo de las organizaciones sindicales
reside en sus miembros del Comité Ejecutivo.

los miembros del comité, son las personas que sustituyen a los afiliados en la ejecución de los que
se ha acordado en la asamblea y en consecuencia los que ejecutan la voluntad de la organización
sindical. (leer libro)
6.3. Derecho de planificar libremente su acción y sus programas: si las organizaciones
sindicales son un medio nada mas para realizar un fin de los hombres que trabajan, su acción y sus
programas deben estar de acuerdo con esta naturaleza instrumental que tiene la entidad sindical.

Las organizaciones sindicales se constituyen para darle fuerza al trabajador que solo no puede
defender sus derechos.

Fines generales que constituyen su ideología:

1. Fines generales: luchar por los derechos del hombre de trabajo y la transformación de la
sociedad si es necesario para hacer efectivos tales derechos y la unidad de la clase
trabajadora
2. Objetivos concretos: defensa profesional o sea defensa y mejoramiento de condiciones de
trabajo, protección de intereses sociales, económicos y morales y unidad de sus afiliados.

7. Derechos de ingresar a organizaciones sindicales ya existentes y de permanecer en las

mismas.

El derecho de ingresar a una organización sindical tiene un triple aspecto:

1. Libertad positiva así llamada por garantiza la decisión de ingreso a una asociación sindical.
2. La libertad negativa llamada así por garantizar:
- Abstener de ingresar y permanecer como sujeto sin afiliación a una determinada
organización; y
- La renuncia a seguir perteneciendo a una organización sindical.

7.1. Libertad positiva de afiliación: la libertad de pertenecer a una organización sindical

corresponde conforme al grado de complejidad del derecho de sindicación que ya vimos con
anterioridad a:

1. El trabajador considerad individualmente para ingresar a un sindicato

2. El sindicato considerado como persona jurídica distinta de los trabajadores afiliados para
ingresar a una federación;
3. La Federación considerada como persona jurídica diferente de los sindicatos afiliados, para
ingresar a una Central o Confederación.

7.2. Libertad negativa de asociación sindical: no ingresar a una organización sindical o

segregarse, es decir, separarse mediante renuncia a la que se pertenece, se considera que es una
determinación que debe respetarse y garantizarse al trabajador.

8. Anatomía Sindical.
Cuando los trabajadores conquistaron su derecho de organizarse, se encontraron sus
agrupaciones frente a dos fuerzas:

- Las fuerzas del Estado (de los gobiernos) que por su tendencia política estaban aliadas con
los empresarios: las organizaciones su autonomía a veces también llamada al principio
independencia o soberanía para lograr la unidad de los trabajadores.

- Las fuerzas de los empleadores: utilizaron la unidad que le otorgo su autonomía en su

lucha por mejorar sus condiciones de trabajo.

La autonomía de las organizaciones sindicales significa así la libertad que tienen frente al Estado y
frente a los empresarios, dentro de una nación. Libertad que significa que no debe haber
intervención ni de las fuerzas del Estado ni de los empleadores en el funcionamiento de aquellas
cuyo manejo corresponde en su totalidad a los propios trabajadores.

La libertad de las organizaciones sindicales debe desenvolverse dentro de la legalidad.

CAPITULO V

ASOCIACION PROFESIONAL O SINDICATO

1. Sindicatos en el Código de Trabajo

1.1. Definición: el artículo 206 de nuestro C.T. define como sindicato “toda asociación permanente
de trabajadores o de patronos o de personas de profesión u oficio independiente (trabajadores
independientes), constituida exclusivamente para el estudio, mejoramiento y protección de sus
respectivos intereses económicos y sociales comunes”

Eduardo Guerrero define al sindicado o asociación profesional como “la asociación de

trabajadores o patronos constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos
intereses”:

Tiene como primer lugar un carácter de permanencia que deriva de que sus fines son tanto
inmediatos como mediatos pues el estudio mejoramiento y protección de os intereses de los
asociados al sindicato no se alcanzara siempre a corto plazo.

1.2. Clasificación:

Los artículos 206 y 215 del CT clasifican a las asociaciones profesionales en sindicatos por su
naturaleza y en sindicatos por su composición, para una mayor ilustración veamos cada una de
estas clasificaciones:

1.2.1 Por su naturaleza

a) Urbanos: son sindicatos urbanos todos aquellos sean de patronos o de trabajadores que
se constituyen en las ciudades o metrópolis y que por consiguiente agrupan a trabajadores
o patronos cuya actividad laboral se desarrolla en esas áreas geográficas.
b) Campesinos: son sindicatos campesinos los constituidos por trabajadores campesinos o
patronos de empresas agrícolas o ganaderas o personas de profesión u oficio
independiente, cuyas actividades y labores se desarrollan en el campo agrícola o
ganadera.
 Puede sostenerse sostenerse el criterio de que los sindicatos campesinos serán también
este sean están de naturaleza agrícola o bien ganadera

1.2.2 Por su composición.

a) De empresa: son sindicatos de empresa los que se constituyen por trabajadores de

distintas profesiones u oficios que prestan sus servicios en una misma empresa o en dos o
mas empresas iguales. Este tipo de asociación profesional es la mas común en Guatemala
pues por su amplitud de afiliación permite que puedan integrarse al sindicato trabajadores
de diferentes actividades y por consiguiente este aspecto se traduce en una mayor unidad
y fuerza para igualar con la fuerza del empleador.
b) Gremiales: son sindicatos gremiales los que se constituyen por trabajadores de una misma
profesión u oficio y se trata de patronos, de una misma actividad económica.
c) De Industria: son sindicatos de industria los que se constituyen por trabajadores de varias
profesiones u oficios que prestan sus servicios en empresas de una misma industria y
representan la mitad mas uno de los trabajadores y/o empresarios de esa actividad. Esta
clase de sindicatos es producto de la Reforma producida al CT mediante el decreto 18-
2001 que adiciono al artículo 215 CT esta nueva clase de organización.

1.3. Principios rectores de los sindicatos

Son principios rectores de los sindicatos de acuerdo con el artículo 207 del CT los siguientes:

a) El respeto a la voluntad de las mayorías: este principio se sustenta sobre la base de que el
poder soberano de decisión de los organismos sindicales recae en el órgano denominado
Asamblea General en donde la voluntad de la mayoría de los afiliados con voz y con voto
deciden los destinos de la asociación. Por consiguiente, en esta mecánica se impone la
voluntad de la mayoría en un libre juego que se asume democrático porque aun los
inconformes o los que votaron en forma contraria a la mayoría aceptan y respetan lo
acordados.
b) El voto secreto y su excepción: este principio descansa en la garantía que presenta para
los afiliados a la organización sindical el que su sufragio pueda expresarse en forma
secreta. Esta forma de expresión del sufragio pueda expresarse en forma secreta. Esta
forma de expresión del sufragio no solo supone la transparencia en el ejercicio del voto
sino además el libre ejercicio democrático que debe significar para quien vota el poder de
hacerlo sin ser objeto de presiones de ninguna naturaleza.
c) Voto por persona: este principio descansa en el derecho del que goza cada uno de los
afiliados al sindicato para emitir su sufragio en cada cuestión que deba decidirse en la
Asamblea General. Por consiguiente, la calidad de afiliados le da al trabajador el derecho a
participar con voz y voto en cada una de las deliberaciones que se den en la asamblea
general de la organización para decidir sobre los asuntos competencia de la misma.
d) La posibilidad de ocupar cargo político remunerado: aunque este no es propiamente un
principio de los sindicatos, es importante hacer mención a el pues es el resultado a la
reforma producida al CT mediante el decreto 64-92 que permite a los miembros de los
 sindicatos el derecho a que se suspenda en forma total la relación de trabajo, en el caso
de que estos ocupen un cargo político remunerado es evidente que el espíritu de la
reforma es posibilitar la participación política delos miembros de los sindicatos in que esto
implique la terminación de su contrato de trabajo. En consecuencia, este sería otro caso
de suspensión individual total del contrato de trabajo.

1.4 La inmovilidad de los miembros fundadores del sindicato

Es una institución cuyo propósito es impedir la remoción de sus puestos de trabajo de aquellos
trabajadores que gozan de esta garantía sindical. El fin teleológico de este instituto es garantiza la
estabilidad en el puesto de trabajo de aquellos trabajadores que se consideran expuestos a una
terminación del contrato de trabajo por represalia del empleador en razón de la función que
desempeñan dentro del centro de trabajo.

Para gozar de esta inamovilidad los trabajadores fundadores sin sindicato deben dar aviso escrito
a la inspección general de trabajo de que se encuentran formando un sindicato, y la vigencia de
esta garantía se extenderá por todo el tiempo que demore el trámite del reconocimiento e
inscripción del sindicato y hasta por sesenta días después de que ha inscrito a mismo en el registro
sindical.

1.5. Principios de la política de defensa y desarrollo del sindicalismo

De conformidad con el artículo 211, deben considerarse Principios de la política de defensa y

desarrollo del sindicalismo que debe promover el organismo ejecutivo por conducto del Ministerio
de Trabajo y Previsión Social, los siguientes:

a) Garantizará el ejercicio del derecho de libertad sindical;

b) Tomará las medidas apropiadas para proteger el libre ejercicio del derecho de sindicalización,
de conformidad con la Constitución Política de la República, los tratados y convenios
internacionales de trabajo ratificados por Guatemala, el presente Código, sus reglamentos y
demás leyes de trabajo y previsión social;

c) Mantendrá un servicio de asesoramiento jurídico gratuito para los trabajadores que deseen
organizarse

d) Promoverá la consulta y cooperación con las organizaciones representativas de empleadores y

trabajadores que gocen del derecho a la libertad sindical.

Todos estos son principios bases que imperativamente debe desarrollar el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social a favor de defender y desarrollar el sindicalismo, cumpliendo con esto lo dispuesto
en el convenio 87 de la organización internacional del trabajo OIT que obliga a los estados que
ratificaron el convenio a general una política de esta naturaleza.
1.6 Quienes pueden conformar un sindicato (artículo 212)

Pueden ingresar a un sindicato todos aquellos trabajadores que hayan alcanzado los catorce años
de edad. Ahora bien, estos menores, aunque pueden afiliarse al sindicato no pueden ser parte de
su comité ejecutivo ni de su consejo consultivo.

Por otro lado conviene también relacionar a quienes no pueden ser parte del sindicato. A este
respecto se prevé que además de que ninguna persona puede pertenecer a dos o mas sindicatos
simultáneamente, es decir a dos sindicatos que existan en un mismo centro de trabajo donde
labore la persona, tampoco pueden pertenecer a este los siguientes trabajadores:

- Los trabajadores de confianza al servicio del empleador que por su alta posición jerarquica
se encuentren comprometidos a defender de manera preferente los intereses del
empleador.
- Los trabajadores que ocupen cargos de dirección o representación al servicio del
empleador, cuya función también los obligue a identificarse y a defender los intereses del
empleador.

1.7 Las penas imponibles a los sindicatos (articulo 213)

Al ser los sindicatos personas jurídicas cuya existencia es independiente de la de sus miembros,
también se hace posible que como consecuencia de la inobservancia de estos a las leyes de
trabajo, se puedan hacer acreedores a la imposición de las penas contempladas para este objeto:

1.7.1 La multa: esta es una pena de carácter pecuniaria y resulta ser la menos significativa. Se
impondrá en el caso de los organismos sindicales contravengan alguna disposición legal que se
encuentre sancionada con la imposición de una multa.

1.7.2 La disolución: esta es la pena mas grave que se puede imponer a los organismos sindicales y
consiste en la cancelación de la inscripción de la personalidad jurídica del sindicato enel registro
publico de sindicatos. Como la imposición de esta pena se da a instancia del Organismo Ejecutivo y
del Ministerio de Trabajo y Previsión Social se estable como garantía del derecho de defensa y del
debido proceso de las organizaciones sindicales la imposibilidad de que la disolución pueda
acordarse administrativamente y se obliga a que la misma, deba ser promovida en juicio ordinario
ante los tribunales de trabajo y previsión social quienes serán los que deban resolver si procede o
no la disolución.

Al respecto se prevé los siguientes casos de disolución (artículo 226)

La disolución promovida a instancias del Ministerio de Trabajo y Previsión Social en los

siguientes casos:
a) Que se ponen al servicio de intereses extranjeros contrarios a los de Guatemala, que inician o
fomentan luchas religiosas o raciales, que mantienen actividades antagónicas al régimen
democrático que establece la Constitución, que obedece consignas de carácter internacional
contrarias a dicho régimen o que en alguna otra forma violan la disposición del Artículo 206 que
les ordena concretar sus actividades al fomento y protección de sus intereses económicos y
sociales comunes a sus miembros;

b) Que ejercen el comercio o la industria con ánimo de lucro o que utilizan directamente o por
medio de otra persona los beneficios de su personalidad jurídica y las franquicias fiscales que el
presente Código les concede, para establecer o mantener expendios de bebidas alcohólicas, salas
de juegos prohibidos u otras actividades reñidas con los fines sindicales; o

c) Que usan de violencia manifiesta sobre otras personas para obligarlas a ingresar a ellos o para
impedirles su legítimo trabajo; o que fomentan actos delictuosos contra las personas o
propiedades; o que maliciosamente suministran datos falsos a las autoridades de trabajo.

La disolución promovida a instancia del Organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social ante los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, en los siguientes
casos (artículo 227):

a) Cuando tengan un número de asociados inferior al número legal. Esta causal se refiere al caso
en que los sindicatos de trabajadores llegaran a tener un numero inferior a los veinte afiliados que
manda la ley y los sindicatos de patronos llegaran a tener un numero inferior a los cinco que
manda la ley.

b) Cuando no cumplan alguna de las obligaciones que determina el artículo 225. Contempla como
causa para disolverlos, la inobservancia de cualquiera de las ocho obligaciones de los sindicatos
contemplada en aquel articulo. Entre esta obligaciones establecen la de llevar los libros señalados
y autorizados por la dirección general de trabajo tanto los de asamblea general como los de
comité ejecutivo; la de extender recibo a sus afiliados de toda cuota sindical o de cualquier otros
ingreso que reciban; la de proporcionar los informe que soliciten las autoridades de trabajo en
relación a su actuación como sindicatos; la de comunicar a la Dirección general de trabajo dentro
de los diez días siguientes a la respectiva elección los cambios ocurridos en su comité ejecutivo o
consejo consultivo; la de enviar anualmente a la dirección general un padrón actualizado de todos
sus miembros; la aprobación a la reforma a los estatutos del sindicato dentro de los quince días
siguientes de haberse acordado y la de publicar cada año en el diario oficial un estado contable y
financiero de su situación en relación al activo y pasivo del sindicato.

c) Cuando no se ajusten a lo dispuesto por los incisos c) o i) del artículo 223.

1.7.3 La autodisolución: se da cuando los sindicatos acuerdan en decisión tomada en asamblea
general extraordinaria por las dos terceras partes del total de sus miembros, su autodisolución. El
caso mas común que se conoce en nuestro medio es que se acuerda cuando los sindicatos llegan a
tener un numero de afiliados, inferior al que manda la ley. Sin embargo esto no excluye la
posibilidad de que la autodisolución pueda acordarse por cualquier cota razón que considere la
asamblea general del sindicato.

1.8 Actividades de los Sindicatos

Se consideran actividades de los sindicatos todas aquellas que solo pueden ser desarrolladas por
los sindicatos debidamente reconocidos e inscritos así en el registro publico de sindicatos.

a) celebrar contratos colectivos de trabajo, pactos colectivos de condiciones de trabajo y otros

convenios de aplicación general para los trabajadores de la empresa.

b) Participar en la integración de los organismos estatales que les permita la ley.

c) Velar en todo momento por el bienestar económico-social del trabajador y su dignidad

personal;

d) Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos, obras sociales y actividades

comerciales que sin ánimo de lucro contribuyan a mejorar el nivel de vida de los trabajadores y
sean de utilidad común para sus miembros

1.9 Actividades que pueden cumplir los sindicatos antes de ser reconocidos

Estas actividades son las que pueden desarrollar todos los sindicatos que se encuentran en
periodo de formación y por consiguiente no hayan sido reconocidos e inscritos en el Registro
Publico de Sindicatos. Las siguientes actividades que pueden cumplir los sindicatos antes de ser
reconocidos:

a) Celebrar sesiones para elegir su comité ejecutivo y su consejo consultivo provisionales;

b) celebrar sesiones con el pleno de los miembros del comité ejecutivo y comité consultivo.

c) celebrar sesiones de estos órganos y de la asamblea general, o celebrar sesiones para discutir y
aprobar sus estatutos;

d) Realizar gestiones encaminadas a obtener el registro de la personalidad jurídica y de los

estatutos del sindicato.

1.10 Requisitos para la constitución de un sindicato

Los requisitos para la constitución del sindicato se dividen en requisitos de forma y requisitos de
fondo en cuanto a las personas

Leer articulo 218 y 220 literal d)

1.10.1 De forma

1.10.2 De fondo

1.11 Tramite de reconocimiento del sindicato

El trámite de reconocimiento del sindicato se norma en el artículo 218 del CT y sus pasos se
describen como siguen:

Leer articulo 218

1.12 El registro público de sindicatos

Es una sección existente dentro de la dirección general de trabajo a cuyo cargo se encuentra la
obligación de inscribir la personalidad jurídica, estatutos y demás hechos que acaezcan durante la
vida del sindicato. De conformidad con lo que norma el convenio 87 de la organización
internacional del trabajo, en este registro debiera de hacerse una inscripción provisional al
momento de presentar la solicitud para su reconocimiento, sin embargo hasta hoy en día esto
nunca se ha hecho y en el se inscriben los sindicatos hasta cuando se ha ordenado su inscripción
posteriormente de hacer sido reconocidos entre los datos que deben de inscribirse en el registro
publico de sindicatos se encuentran los siguientes:

Leer libro pagina 141

1.13 Órganos del sindicato

La estructura del sindicato se conforma por los siguientes órganos:

1.13.1 Asamblea general es el órgano de todo organismo sindical y en el recae el poder soberano
de deliberación y decisión de todos los asuntos relacionados con la vida del sindicato. Se conforma
por todos y cada uno de los afiliados al sindicato y se clasifica en ordinarias y extraordinarias.

 Asambleas generales ordinarias son las que se van a realizar de conformidad a la

periodicidad establecida para su celebración en la ley y en los estatutos del sindicato.
 Asambleas generales extraordinarias las que se pueden celebrar en cualquier tiempo una
vez disponga su convocatoria el comité ejecutivo o bien el número mínimo de afiliados
que disponga los estatutos para ese efecto.
1.13.2 El comité ejecutivo

1.13.2.1 Surgimiento el origen del comité ejecutivo, es el mismo de las organizaciones sindicales,
pues cuando surgen estas, posterior al evento histórico de la revolución francesa se crean las
primeras figuras de lo que inicialmente seria los consejos directivos de los sindicatos obreros.

1.13.2.2 Funcionamiento leer artículo 222 CT

1.13.2.3 Competencia tiene como competencia ejecutar y cumplir los mandatos de la asamblea
general, que consten en el libro de actas y acuerdo, asi como los mismos mandatos que se
dispongan en los mismos estatutos de la organización o los mandatos que señale la ley.

Leer articulo 223 CT.

1.13.2.4 Requisitos para ser miembro del comité ejecutivo

Leer articulo 223

1.13.2.5 Integración el comité ejecutivo de las organizaciones sindicales, se pueden integrar por
un mínimo de tres miembros y por un máximo de nueve, hoy en día la practica demuestra que un
alto porcentaje de las organizaciones sindicales.

1.13.2.6 Inamovilidad de los miembros del comité ejecutivo consiste en el privilegio de que gozan
los dirigentes sindicales para ser removidos de sus puestos, si antes no se ha probado en juicio
ordinario que existe justa causa para la terminación de su contrato de trabajo.

1.13.2.10 Consejo Consultivo: cuya función es asesorar a la asamblea general o a los miembros del
comité ejecutivo, por la naturaleza de su función que es puramente asesora, es recomendable que
este se conforme por aquellos miembros del sindicato con mayor experiencia y conocimientos de
las situaciones laborales que puedan darse en el centro de trabajo.