SEGUNDA ESPECIALIDAD EN
GESTIÓN PÚBLICA Y
GOBERNABILIDAD
CURSO: GESTIÓN PÚBLICA POR
RESULTADOS
DOCENTE: DRA. DEYSI LORENA NARCISO
AGUILAR
INTEGRANTE:
CASÓS BANCES JUAN DEL CARMEN.
2024
INDICE
Contenido
Introducción .........................................................................................................................................3
1. ¿Qué es el Presupuesto por Resultados (PpR)? ...............................................................................3
2. ¿Cuál es la importancia del PpR? .....................................................................................................4
3. ¿Qué niveles de gobierno participan en la implementación del PpR? .............................................5
4. ¿Cuáles son los instrumentos del PpR? ............................................................................................5
1. ¿Qué es un Programa Presupuestal (PP)? ........................................................................................6
¿Cuáles son los contenidos mínimos de un PP? ...............................................................................8
2. ¿Qué se entiende por articulación territorial? .................................................................................8
3. ¿Cuál es la importancia de los PP? ...................................................................................................9
4. ¿Quiénes intervienen y cuáles son sus roles en la implementación de un PP? .............................10
Conclusión ..........................................................................................................................................11
Referencia Bibliográfica. ....................................................................................................................12
Introducción
El Presupuesto por Resultados (PpR) y los Programas Presupuestales (PP) son
herramientas fundamentales en la gestión pública moderna, orientadas a optimizar el
uso de los recursos del Estado y mejorar la calidad de vida de la población. Ambos
conceptos están intrínsecamente relacionados, ya que el PpR establece el enfoque
estratégico centrado en la obtención de resultados concretos, mientras que los PP
operan como instrumentos específicos para materializar esos objetivos. El PpR busca
garantizar que cada sol invertido por el Estado genere un impacto tangible, mediante
la planificación basada en evidencias y la rendición de cuentas. Por su parte, los PP
permiten estructurar y articular las acciones necesarias para alcanzar los resultados
esperados, facilitando el seguimiento y la evaluación del desempeño gubernamental.
La relación entre ambos conceptos es clave para comprender cómo se gestiona el
presupuesto público de manera eficiente, promoviendo la transparencia, la eficacia y
la responsabilidad en el uso de los recursos públicos
1. ¿Qué es el Presupuesto por Resultados (PpR)?
El PpR es una estrategia de gestión pública que permite vincular la asignación de
recursos presupuestales a bienes y servicios (productos) y a resultados a favor de la
población, con la característica de permitir que estos puedan ser medibles. Para
lograrlo es necesario un compromiso de las entidades públicas, definir responsables,
generar información, y rendir cuentas.
El PpR permite:
• Definir resultados vinculados a cambios que permitan solucionar problemas
que afectan a la población y generar el compromiso para alcanzarlos.
• Presupuestar productos (bienes y servicios) que inciden en el logro de los
resultados.
• Determinar responsables en el logro de los resultados, en la implementación
de los instrumentos del PpR y en la rendición de cuentas del gasto público.
• Establecer mecanismos para generar información sobre los productos (bienes
y servicios), los resultados y la gestión realizada para su logro.
• Evaluar si se está logrando los resultados a favor de la población.
• Usar la información para decidir en qué y cómo se va a gastar los recursos
públicos, así como para la rendición de cuentas.
• Introducir incentivos para promover que las entidades públicas se esfuercen
hacia el logro de resultados.
Según lo descrito, el PpR no se limita a la simple distribución de recursos, sino que
establece un vínculo directo entre el gasto y los resultados esperados. Su fortaleza
radica en la capacidad de definir indicadores medibles y responsables claros. Sin
embargo, su efectividad puede verse limitada por la falta de capacidades técnicas en
algunos niveles de gobierno para diseñar, implementar y evaluar programas basados
en resultados.
2. ¿Cuál es la importancia del PpR?
El PpR es importante porque contribuye con la mejora de la calidad del gasto público
al permitir que las entidades del Estado:
• Hagan un uso más eficiente y eficaz de los recursos públicos: se prioriza el
gasto público en la provisión de productos (bienes y servicios) que, según la
evidencia, contribuyen al logro de resultados vinculados al bienestar de la
población.
• Tomen decisiones con mayor información: se genera información útil que sirve
para tomar mejores decisiones en materia presupuestal y de gestión que
permitan el logro de resultados a favor de la población.
En ese sentido, el PpR es fundamental para mejorar la calidad del gasto
público. La toma de decisiones basada en evidencia contribuye a una
asignación más eficiente de los recursos. No obstante, el reto radica en la
generación de información confiable y en la institucionalización de mecanismos
de rendición de cuentas efectivos.
3. ¿Qué niveles de gobierno participan en la implementación del PpR?
La implementación del PpR requiere de la intervención de las entidades de los tres
niveles de gobierno (nacional, regional y local); cada uno de ellos participa en
correspondencia a sus funciones y competencias.
Así que, la participación de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) es
esencial para el éxito del PpR. La articulación intergubernamental puede fortalecer la
coherencia de las políticas públicas, pero también puede generar desafíos
relacionados con la coordinación y la alineación de prioridades.
4. ¿Cuáles son los instrumentos del PpR?
Programas Presupuestales Seguimiento Evaluaciones Independientes Incentivos
Estos instrumentos constituyen herramientas clave para la implementación del PpR.
La existencia de estos instrumentos permite un monitoreo continuo y una mejora
constante. Sin embargo, su eficacia depende de la voluntad política y de la capacidad
institucional para utilizarlos de manera adecuada.
1. ¿Qué es un Programa Presupuestal (PP)?
Es una unidad de programación de las acciones de las entidades públicas, las que
integradas y articuladas se orientan a proveer productos (bienes y servicios), para
lograr un Resultado Específico a favor de la población y así contribuir al logro de un
Resultado Final asociado a un objetivo de la política pública. Además, es una
categoría presupuestaria que constituye un instrumento de PpR.
Según lo dicho, Los PP permiten articular acciones y recursos para alcanzar
resultados específicos. Su diseño debe ser flexible para adaptarse a las realidades
locales, pero suficientemente estructurado para mantener el enfoque en los
resultados. La falta de capacitación en la formulación de PP puede limitar su impacto.
Ejemplos:
¿Cuáles son los contenidos mínimos de un PP?
El proceso de diseño de un Programa Presupuestal comprende los siguientes
contenidos:
• Elaboración del diagnóstico. Consiste en la identificación del problema
específico, caracterización y cuantificación. Además de describir la situación
del problema identificado es importante tener en cuenta los atributos de
gravedad, relevancia y persistencia del problema. Seguidamente la
identificación de la población objetivo su cuantificación y atributos.
• Desarrollo del análisis causal que puede estar definido por: Adopción de un
modelo causal existente o búsqueda sistemática de información sobre el
problema y sus factores relacionados (relaciones causa efecto o de
causalidad).
• Elaboración del diseño del Programa Presupuestal. Consiste en desarrollar un
análisis de medios, evaluando la efectividad de las alternativas que han
probado cierta eficacia para afectar las principales causas del problema
específico. El análisis efectuado se sistematiza en una matriz lógica.
• Identificación de los indicadores de desempeño para el seguimiento del
Programa Presupuestal propuesto.
2. ¿Qué se entiende por articulación territorial?
La articulación territorial se define como la integración de dos o más entidades de
distinto nivel de gobierno en las distintas fases del proceso presupuestario asociados
a un PP.
En este sentido, el plan de articulación territorial se enmarca en el proceso
presupuestario, identificándose acciones concretas en etapas asociadas a las fases
de dichos proceso. Por ello, es importante impulsar la articulación territorial de los PP
sobre pautas e hitos que deben aplicar las entidades de los tres niveles de gobierno,
según sus intervenciones y competencia. Dichas pautas e hitos se aplicarán durante
las distintas fases del proceso presupuestario, como una estrategia de gestión pública
que permita armonizar políticas e integrar esfuerzos que garanticen la efectividad de
la intervención del Estado hacia el logro de resultados. ( Artículo N° 10 de la Directiva
N° 001-2014-EF/50.01)
En Suma, La articulación territorial es crucial para garantizar la coherencia y la eficacia
de las intervenciones del Estado. Promueve la integración de esfuerzos entre
diferentes niveles de gobierno, aunque enfrenta desafíos relacionados con la
heterogeneidad de capacidades y la diversidad de contextos territoriales.
3. ¿Cuál es la importancia de los PP?
Los PP son importantes porque permiten:
• Identificar y asignar recursos en aquellos productos (bienes y servicios) que
inciden en el logro de resultados que beneficien a la población.
• Evaluar el gasto público bajo una lógica causal: permiten esclarecer la lógica
causal entre los productos (bienes y servicios) que se proveen a la población y
sus resultados, y establecer indicadores para su medición.
• Articular esfuerzos entre los tres niveles de gobierno a través de la
implementación de un PP con articulación territorial, que permita obtener
mejores y mayores resultados y generar un mayor aprendizaje entre las
diferentes entidades de los tres niveles de gobierno.
4. ¿Quiénes intervienen y cuáles son sus roles en la implementación
de un PP?
Gobierno nacional Gobiernos regionales
(GN) (GR) Gobiernos locales (GL)
• Diseña los PP y • Participan en la • Participan en la
valida sus validación de los validación de los
modelos modelos modelos
operacionales operacionales de operacionales de
con los GR y los Programas los Programas
GL. Presupuestales Presupuestales
(PP) con (PP) con
• Provee
articulación articulación
productos
territorial. territorial.
(bienes y
servicios) y • Proveen • Proveen
ejecuta productos (bienes productos (bienes
proyectos de y servicios) y y servicios) y
inversión ejecutan ejecutan
pública proyectos de proyectos de
vinculados a los inversión pública inversión pública
PP. vinculados a los vinculados a los
PP. PP.
En resumen, a lo expuesto, el Presupuesto por Resultados (PpR) es un enfoque de
gestión pública que vincula la asignación de recursos con la obtención de resultados
medibles en beneficio de la población. Involucra la definición de resultados, la
asignación de responsabilidades, la generación de información para la toma de
decisiones y la rendición de cuentas. Su implementación requiere la participación de
los tres niveles de gobierno y el uso de instrumentos como los programas
presupuestales, el seguimiento y la evaluación. Los Programas Presupuestales (PP)
son la base operativa del PpR, ya que permiten organizar y ejecutar acciones
concretas para alcanzar los objetivos definidos, asegurando una gestión pública más
eficiente y transparente.
Conclusión
El Presupuesto por Resultados (PpR) y los Programas Presupuestales (PP) son
componentes esenciales de una gestión pública moderna y eficiente. Su relación
sinérgica permite no solo una asignación más racional de los recursos públicos, sino
también una mejora continua en la calidad de los servicios que el Estado ofrece a la
ciudadanía. A través de una planificación estratégica orientada a resultados y de una
ejecución programática bien estructurada, es posible garantizar un uso más
transparente, eficaz y responsable de los recursos públicos, contribuyendo al
desarrollo sostenible y al bienestar de la población.
Referencia Bibliográfica.
MEF. (01 de 02 de 2025). Presupuesto. Obtenido de [Link]
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