Ley General de Responsabilidades Administrativas

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de julio de 2016

TEXTO VIGENTE

Última reforma publicada DOF

27 de diciembre de 2022

Sentencia de la SCJN con declaratoria de invalidez del Decreto de reforma DOF 27-12-2022, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 24 de noviembre de 2023

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de
la República.

ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :

POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL

ANTICORRUPCIÓN; LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, Y LA
LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA.

ARTÍCULO PRIMERO. ……….

ARTÍCULO SEGUNDO. Se expide la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES SUSTANTIVAS

TÍTULO PRIMERO

Capítulo I
Objeto, ámbito de aplicación y sujetos de la ley

Artículo 1. La presente Ley es de orden público y de observancia general en toda la República,

y tiene por objeto distribuir competencias entre los órdenes de gobierno para establecer las
responsabilidades administrativas de los Servidores Públicos, sus obligaciones, las sanciones
aplicables por los actos u omisiones en que estos incurran y las que correspondan a los
particulares vinculados con faltas administrativas graves, así como los procedimientos para su
aplicación.

Artículo 2. Son objeto de la presente Ley:

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

I. Establecer los principios y obligaciones que rigen la actuación de los Servidores

Públicos;

II. Establecer las Faltas administrativas graves y no graves de los Servidores Públicos,
las sanciones aplicables a las mismas, así como los procedimientos para su
aplicación y las facultades de las autoridades competentes para tal efecto;

III. Establecer las sanciones por la comisión de Faltas de particulares, así como los
procedimientos para su aplicación y las facultades de las autoridades competentes
para tal efecto;

IV. Determinar los mecanismos para la prevención, corrección e investigación de

responsabilidades administrativas, y

V. Crear las bases para que todo Ente público establezca políticas eficaces de ética
pública y responsabilidad en el servicio público.

Artículo 3. Para efectos de esta Ley se entenderá por:

I. Auditoría Superior: La Auditoría Superior de la Federación;

II. Autoridad investigadora: La autoridad en las Secretarías, los Órganos internos de

control, la Auditoría Superior de la Federación y las entidades de fiscalización
superior de las entidades federativas, así como las unidades de responsabilidades
de las Empresas productivas del Estado, encargada de la investigación de Faltas
administrativas;

III. Autoridad substanciadora: La autoridad en las Secretarías, los Órganos internos

de control, la Auditoría Superior y sus homólogas en las entidades federativas, así
como las unidades de responsabilidades de las Empresas productivas del Estado
que, en el ámbito de su competencia, dirigen y conducen el procedimiento de
responsabilidades administrativas desde la admisión del Informe de presunta
responsabilidad administrativa y hasta la conclusión de la audiencia inicial. La
función de la Autoridad substanciadora, en ningún caso podrá ser ejercida por una
Autoridad investigadora;

IV. Autoridad resolutora: Tratándose de Faltas administrativas no graves lo será la

unidad de responsabilidades administrativas o el servidor público asignado en los
Órganos internos de control. Para las Faltas administrativas graves, así como para
las Faltas de particulares, lo será el Tribunal competente;

V. Comité Coordinador: Instancia a la que hace referencia el artículo 113 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, encargada de la
coordinación y eficacia del Sistema Nacional Anticorrupción;

VI. Conflicto de Interés: La posible afectación del desempeño imparcial y objetivo de

las funciones de los Servidores Públicos en razón de intereses personales,
familiares o de negocios;

VII. Constitución: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

VIII. Declarante: El Servidor Público obligado a presentar declaración de situación

patrimonial, de intereses y fiscal, en los términos de esta Ley;

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

IX. Denunciante: La persona física o moral, o el Servidor Público que acude ante las
Autoridades investigadoras a que se refiere la presente Ley, con el fin de denunciar
actos u omisiones que pudieran constituir o vincularse con Faltas administrativas, en
términos de los artículos 91 y 93 de esta Ley;

X. Ente público: Los Poderes Legislativo y Judicial, los órganos constitucionales

autónomos, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, y
sus homólogos de las entidades federativas, los municipios y alcaldías de la Ciudad
de México y sus dependencias y entidades, las fiscalías o procuradurías locales, los
órganos jurisdiccionales que no formen parte de los poderes judiciales, las
Empresas productivas del Estado, así como cualquier otro ente sobre el que tenga
control cualquiera de los poderes y órganos públicos citados de los tres órdenes de
gobierno;
Fracción reformada DOF 20-05-2021

XI. Entidades: Los organismos públicos descentralizados, las empresas de

participación estatal mayoritaria y los fideicomisos públicos que tengan el carácter
de entidad paraestatal a que se refieren los artículos 3, 45, 46 y 47 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal y sus correlativas en las entidades
federativas y municipios;

XII. Entidades de fiscalización superior de las entidades federativas: Los órganos a

los que hacen referencian el sexto párrafo de la fracción segunda del artículo 116 y
el sexto párrafo de la fracción II del Apartado A del artículo 122, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XIII. Expediente de presunta responsabilidad administrativa: El expediente derivado

de la investigación que las Autoridades Investigadoras realizan en sede
administrativa, al tener conocimiento de un acto u omisión posiblemente constitutivo
de Faltas administrativas;

XIV. Faltas administrativas: Las Faltas administrativas graves, las Faltas

administrativas no graves; así como las Faltas de particulares, conforme a lo
dispuesto en esta Ley;

XV. Falta administrativa no grave: Las faltas administrativas de los Servidores

Públicos en los términos de la presente Ley, cuya sanción corresponde a las
Secretarías y a los Órganos internos de control;

XVI. Falta administrativa grave: Las faltas administrativas de los Servidores Públicos
catalogadas como graves en los términos de la presente Ley, cuya sanción
corresponde al Tribunal Federal de Justicia Administrativa y sus homólogos en las
entidades federativas;

XVII. Faltas de particulares: Los actos de personas físicas o morales privadas que estén
vinculados con faltas administrativas graves a que se refieren los Capítulos III y IV
del Título Tercero de esta Ley, cuya sanción corresponde al Tribunal en los términos
de la misma;

XVIII. Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa: El instrumento en el que

las autoridades investigadoras describen los hechos relacionados con alguna de las
faltas señaladas en la presente Ley, exponiendo de forma documentada con las
pruebas y fundamentos, los motivos y presunta responsabilidad del Servidor Público
o de un particular en la comisión de Faltas administrativas;

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

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XIX. Magistrado: El Titular o integrante de la sección competente en materia de

responsabilidades administrativas, de la Sala Superior del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa o de las salas especializadas que, en su caso, se establezcan
en dicha materia, así como sus homólogos en las entidades federativas;

XX. Órganos constitucionales autónomos: Organismos a los que la Constitución

otorga expresamente autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y
patrimonio propio, incluidos aquellos creados con tal carácter en las constituciones
de las entidades federativas;

XXI. Órganos internos de control: Las unidades administrativas a cargo de promover,

evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control interno en los entes públicos,
así como aquellas otras instancias de los Órganos constitucionales autónomos que,
conforme a sus respectivas leyes, sean competentes para aplicar las leyes en
materia de responsabilidades de Servidores Públicos;

XXII. Plataforma digital nacional: La plataforma a que se refiere la Ley General del
Sistema Nacional Anticorrupción, que contará con los sistemas que establece la
referida ley, así como los contenidos previstos en la presente Ley;

XXIII. Secretaría: La Secretaría de la Función Pública en el Poder Ejecutivo Federal;

XXIV. Secretarías: La Secretaría de la Función Pública en el Poder Ejecutivo Federal y

sus homólogos en las entidades federativas;

XXV. Servidores Públicos: Las personas que desempeñan un empleo, cargo o comisión
en los entes públicos, en el ámbito federal y local, conforme a lo dispuesto en el
artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XXVI. Sistema Nacional Anticorrupción: La instancia de coordinación entre las

autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención,
detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción,
así como en la fiscalización y control de recursos públicos, y

XXVII. Tribunal: La Sección competente en materia de responsabilidades administrativas,

de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa o las salas
especializadas que, en su caso, se establezcan en dicha materia, así como sus
homólogos en las entidades federativas.

Artículo 4. Son sujetos de esta Ley:

I. Los Servidores Públicos;

II. Aquellas personas que habiendo fungido como Servidores Públicos se ubiquen en
los supuestos a que se refiere la presente Ley, y

III. Los particulares vinculados con faltas administrativas graves.

Artículo 5. No se considerarán Servidores Públicos los consejeros independientes de los

órganos de gobierno de las empresas productivas del Estado ni de los entes públicos en cuyas
leyes de creación se prevea expresamente, sin perjuicio de las responsabilidades que establecen
las leyes que los regulan.

Tampoco tendrán el carácter de Servidores Públicos los consejeros independientes que, en su

caso, integren los órganos de gobierno de entidades de la Administración Pública Federal que

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realicen actividades comerciales, conforme a lo establecido en la Ley Federal de las Entidades

Paraestatales, quienes podrán ser contratados como consejeros, siempre y cuando:

I. No tengan una relación laboral con las entidades;

II. No tengan un empleo, cargo o comisión en cualquier otro Ente público, ni en entes
privados con los que tenga Conflicto de Interés;

III. Las demás actividades profesionales que realicen les permitan contar con el tiempo
suficiente para desempeñar su encargo como consejero;

IV. El monto de los honorarios que se cubran por su participación en los órganos de
gobierno no sean superiores a los que se paguen en empresas que realicen
actividades similares en la República Mexicana, y

V. Cuenten, al menos, con los mismos deberes de diligencia y lealtad aplicables a los
consejeros independientes de las empresas productivas del Estado. En todo caso,
serán responsables por los daños y perjuicios que llegaren a causar a la entidad,
derivados de los actos, hechos u omisiones en que incurran, incluyendo el
incumplimiento a dichos deberes.

Capítulo II
Principios y directrices que rigen la actuación de los Servidores Públicos

Artículo 6. Todos los entes públicos están obligados a crear y mantener condiciones
estructurales y normativas que permitan el adecuado funcionamiento del Estado en su conjunto, y
la actuación ética y responsable de cada servidor público.

Artículo 7. Los Servidores Públicos observarán en el desempeño de su empleo, cargo o

comisión, los principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad,
imparcialidad, integridad, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio público.
Para la efectiva aplicación de dichos principios, los Servidores Públicos observarán las siguientes
directrices:

I. Actuar conforme a lo que las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas les
atribuyen a su empleo, cargo o comisión, por lo que deben conocer y cumplir las
disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones;

II. Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o
pretender obtener algún beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de
terceros, ni buscar o aceptar compensaciones, prestaciones, dádivas, obsequios o
regalos de cualquier persona u organización;

III. Satisfacer el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses
particulares, personales o ajenos al interés general y bienestar de la población;

IV. Dar a las personas en general el mismo trato, por lo que no concederán privilegios o
preferencias a organizaciones o personas, ni permitirán que influencias, intereses o
prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus
funciones de manera objetiva;

V. Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados,

procurando en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de
alcanzar las metas institucionales según sus responsabilidades;

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VI. Administrar los recursos públicos que estén bajo su responsabilidad, sujetándose a
los principios de austeridad, eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez
para satisfacer los objetivos a los que estén destinados;
Fracción reformada DOF 12-04-2019

VII. Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos establecidos en la

Constitución;

VIII. Corresponder a la confianza que la sociedad les ha conferido; tendrán una vocación
absoluta de servicio a la sociedad, y preservarán el interés superior de las
necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al
interés general;

IX. Evitar y dar cuenta de los intereses que puedan entrar en conflicto con el
desempeño responsable y objetivo de sus facultades y obligaciones;
Fracción reformada DOF 19-11-2019

X. Se abstendrán de asociarse con inversionistas, contratistas o empresarios

nacionales o extranjeros, para establecer cualquier tipo de negocio privado que
afecte el desempeño imparcial y objetivo en razón de intereses personales o
familiares, hasta el cuarto grado por consanguinidad o afinidad;
Fracción adicionada DOF 19-11-2019

XI. Separarse legalmente de los activos e intereses económicos que afecten de manera
directa el ejercicio de sus responsabilidades en el servicio público y que constituyan
conflicto de intereses, de acuerdo con lo establecido en esta Ley, en forma previa a
la asunción de cualquier empleo, cargo o comisión;
Fracción adicionada DOF 19-11-2019

XII. Abstenerse de intervenir o promover, por sí o por interpósita persona, en la

selección, nombramiento o designación para el servicio público de personas con
quienes tenga parentesco por filiación hasta el cuarto grado o por afinidad hasta el
segundo grado, y
Fracción adicionada DOF 19-11-2019

XIII. Abstenerse de realizar cualquier trato o promesa privada que comprometa al Estado
mexicano.
Fracción recorrida DOF 19-11-2019

La separación de activos o intereses económicos a que se refiere la fracción XI de este artículo,

deberá comprobarse mediante la exhibición de los instrumentos legales conducentes, mismos que
deberán incluir una cláusula que garantice la vigencia de la separación durante el tiempo de
ejercicio del cargo y hasta por un año posterior a haberse retirado del empleo, cargo o comisión.
Párrafo adicionado DOF 19-11-2019

Capítulo III
Autoridades competentes para aplicar la presente Ley

Artículo 8. Las autoridades de la Federación y las entidades federativas concurrirán en el

cumplimiento del objeto y los objetivos de esta Ley.

El Sistema Nacional Anticorrupción establecerá las bases y principios de coordinación entre las
autoridades competentes en la materia en la Federación, las entidades federativas y los
municipios.

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Artículo 9. En el ámbito de su competencia, serán autoridades facultadas para aplicar la

presente Ley:

I. Las Secretarías;

II. Los Órganos internos de control;

III. La Auditoría Superior de la Federación y las Entidades de fiscalización superior de

las entidades federativas;

IV. Los Tribunales;

V. Tratándose de las responsabilidades administrativas de los Servidores Públicos de

los poderes judiciales, serán competentes para investigar e imponer las sanciones
que correspondan, la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Consejo de la
Judicatura Federal, conforme al régimen establecido en los artículos 94 y 109 de la
Constitución y en su reglamentación interna correspondiente; y los poderes
judiciales de los estados y el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México,
así como sus consejos de la judicatura respectivos, de acuerdo a lo previsto en los
artículos 116 y 122 de la Constitución, así como sus constituciones locales y
reglamentaciones orgánicas correspondientes. Lo anterior, sin perjuicio de las
atribuciones de la Auditoría Superior y de las Entidades de fiscalización de las
entidades federativas, en materia de fiscalización sobre el manejo, la custodia y
aplicación de recursos públicos, y

VI. Las unidades de responsabilidades de las empresas productivas del Estado, de

conformidad con las leyes que las regulan. Para tal efecto, contarán exclusivamente
con las siguientes atribuciones:

a) Las que esta Ley prevé para las autoridades investigadoras y substanciadoras;

b) Las necesarias para imponer sanciones por Faltas administrativas no graves, y

c) Las relacionadas con la Plataforma digital nacional, en los términos previstos en

esta Ley.

Artículo 10. Las Secretarías y los Órganos internos de control, y sus homólogas en las
entidades federativas tendrán a su cargo, en el ámbito de su competencia, la investigación,
substanciación y calificación de las Faltas administrativas.

Tratándose de actos u omisiones que hayan sido calificados como Faltas administrativas no
graves, las Secretarías y los Órganos internos de control serán competentes para iniciar,
substanciar y resolver los procedimientos de responsabilidad administrativa en los términos
previstos en esta Ley.

En el supuesto de que las autoridades investigadoras determinen en su calificación la existencia

de Faltas administrativas, así como la presunta responsabilidad del infractor, deberán elaborar el
Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa y presentarlo a la Autoridad substanciadora
para que proceda en los términos previstos en esta Ley.

Además de las atribuciones señaladas con anterioridad, los Órganos internos de control serán
competentes para:

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I. Implementar los mecanismos internos que prevengan actos u omisiones que

pudieran constituir responsabilidades administrativas, en los términos establecidos
por el Sistema Nacional Anticorrupción;

II. Revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicación de recursos públicos

federales y participaciones federales, así como de recursos públicos locales, según
corresponda en el ámbito de su competencia, y

III. Presentar denuncias por hechos que las leyes señalen como delitos ante la Fiscalía
Especializada en Combate a la Corrupción o en su caso ante sus homólogos en el
ámbito local.

Artículo 11. La Auditoría Superior y las Entidades de fiscalización superior de las entidades
federativas serán competentes para investigar y substanciar el procedimiento por las faltas
administrativas graves.

En caso de que la Auditoría Superior y las Entidades de fiscalización superior de las entidades
federativas detecten posibles faltas administrativas no graves darán cuenta de ello a los Órganos
internos de control, según corresponda, para que continúen la investigación respectiva y
promuevan las acciones que procedan.

En los casos en que, derivado de sus investigaciones, acontezca la presunta comisión de

delitos, presentarán las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público competente.

Artículo 12. Los Tribunales, además de las facultades y atribuciones conferidas en su

legislación orgánica y demás normatividad aplicable, estarán facultados para resolver la imposición
de sanciones por la comisión de Faltas administrativas graves y de Faltas de particulares,
conforme a los procedimientos previstos en esta Ley.

Artículo 13. Cuando las Autoridades investigadoras determinen que de los actos u omisiones
investigados se desprenden tanto la comisión de faltas administrativas graves como no graves por
el mismo servidor público, por lo que hace a las Faltas administrativas graves substanciarán el
procedimiento en los términos previstos en esta Ley, a fin de que sea el Tribunal el que imponga la
sanción que corresponda a dicha falta. Si el Tribunal determina que se cometieron tanto faltas
administrativas graves, como faltas administrativas no graves, al graduar la sanción que proceda
tomará en cuenta la comisión de éstas últimas.

Artículo 14. Cuando los actos u omisiones de los Servidores Públicos materia de denuncias,
queden comprendidos en más de uno de los casos sujetos a sanción y previstos en el artículo 109
de la Constitución, los procedimientos respectivos se desarrollarán en forma autónoma según su
naturaleza y por la vía procesal que corresponda, debiendo las autoridades a que alude el artículo
9 de esta Ley turnar las denuncias a quien deba conocer de ellas. No podrán imponerse dos veces
por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza.

La atribución del Tribunal para imponer sanciones a particulares en términos de esta Ley, no
limita las facultades de otras autoridades para imponer sanciones administrativas a particulares,
conforme a la legislación aplicable.

TÍTULO SEGUNDO
MECANISMOS DE PREVENCIÓN E INSTRUMENTOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS

Capítulo I
Mecanismos Generales de Prevención

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Artículo 15. Para prevenir la comisión de faltas administrativas y hechos de corrupción, las
Secretarías y los Órganos internos de control, considerando las funciones que a cada una de ellas
les corresponden y previo diagnóstico que al efecto realicen, podrán implementar acciones para
orientar el criterio que en situaciones específicas deberán observar los Servidores Públicos en el
desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, en coordinación con el Sistema Nacional
Anticorrupción.

En la implementación de las acciones referidas, los Órganos internos de control de la

Administración Pública de la Federación o de las entidades federativas deberán atender los
lineamientos generales que emitan las Secretarías, en sus respectivos ámbitos de competencia.
En los Órganos constitucionales autónomos, los Órganos internos de control respectivos, emitirán
los lineamientos señalados.

Artículo 16. Los Servidores Públicos deberán observar el código de ética que al efecto sea
emitido por las Secretarías o los Órganos internos de control, conforme a los lineamientos que
emita el Sistema Nacional Anticorrupción, para que en su actuación impere una conducta digna
que responda a las necesidades de la sociedad y que oriente su desempeño.

El código de ética a que se refiere el párrafo anterior, deberá hacerse del conocimiento de los
Servidores Públicos de la dependencia o entidad de que se trate, así como darle la máxima
publicidad.

Artículo 17. Los Órganos internos de control deberán evaluar anualmente el resultado de las
acciones específicas que hayan implementado conforme a este Capítulo y proponer, en su caso,
las modificaciones que resulten procedentes, informando de ello a la Secretaría en los términos
que ésta establezca.

Artículo 18. Los Órganos internos de control deberán valorar las recomendaciones que haga el
Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción a las autoridades, con el objeto de
adoptar las medidas necesarias para el fortalecimiento institucional en su desempeño y control
interno y con ello la prevención de Faltas administrativas y hechos de corrupción. Deberán informar
a dicho órgano de la atención que se dé a éstas y, en su caso, sus avances y resultados.

Artículo 19. Los entes públicos deberán implementar los mecanismos de coordinación que, en
términos de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, determine el Comité Coordinador
del Sistema Nacional Anticorrupción e informar a dicho órgano de los avances y resultados que
estos tengan, a través de sus Órganos internos de control.

Artículo 20. Para la selección de los integrantes de los Órganos internos de control se deberán
observar, además de los requisitos establecidos para su nombramiento, un sistema que garantice
la igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública con base en el mérito y los
mecanismos más adecuados y eficientes para su adecuada profesionalización, atrayendo a los
mejores candidatos para ocupar los puestos a través de procedimientos transparentes, objetivos y
equitativos. Los titulares de los Órganos internos de control de los Órganos constitucionales
autónomos, así como de las unidades especializadas que los conformen, serán nombrados en
términos de sus respectivas leyes.

Artículo 21. Las Secretarías podrán suscribir convenios de colaboración con las personas
físicas o morales que participen en contrataciones públicas, así como con las cámaras
empresariales u organizaciones industriales o de comercio, con la finalidad de orientarlas en el
establecimiento de mecanismos de autorregulación que incluyan la instrumentación de controles
internos y un programa de integridad que les permita asegurar el desarrollo de una cultura ética en
su organización.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

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Artículo 22. En el diseño y supervisión de los mecanismos a que se refiere el artículo anterior,
se considerarán las mejores prácticas internacionales sobre controles, ética e integridad en los
negocios, además de incluir medidas que inhiban la práctica de conductas irregulares, que orienten
a los socios, directivos y empleados de las empresas sobre el cumplimiento del programa de
integridad y que contengan herramientas de denuncia y de protección a denunciantes.

Artículo 23. El Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción deberá establecer los
mecanismos para promover y permitir la participación de la sociedad en la generación de políticas
públicas dirigidas al combate a las distintas conductas que constituyen Faltas administrativas.

Capítulo II
De la integridad de las personas morales

Artículo 24. Las personas morales serán sancionadas en los términos de esta Ley cuando los
actos vinculados con faltas administrativas graves sean realizados por personas físicas que actúen
a su nombre o representación de la persona moral y pretendan obtener mediante tales conductas
beneficios para dicha persona moral.

Artículo 25. En la determinación de la responsabilidad de las personas morales a que se refiere

la presente Ley, se valorará si cuentan con una política de integridad. Para los efectos de esta Ley,
se considerará una política de integridad aquella que cuenta con, al menos, los siguientes
elementos:

I. Un manual de organización y procedimientos que sea claro y completo, en el que se

delimiten las funciones y responsabilidades de cada una de sus áreas, y que
especifique claramente las distintas cadenas de mando y de liderazgo en toda la
estructura;

II. Un código de conducta debidamente publicado y socializado entre todos los

miembros de la organización, que cuente con sistemas y mecanismos de aplicación
real;

III. Sistemas adecuados y eficaces de control, vigilancia y auditoría, que examinen de

manera constante y periódica el cumplimiento de los estándares de integridad en
toda la organización;

IV. Sistemas adecuados de denuncia, tanto al interior de la organización como hacia las
autoridades competentes, así como procesos disciplinarios y consecuencias
concretas respecto de quienes actúan de forma contraria a las normas internas o a
la legislación mexicana;

V. Sistemas y procesos adecuados de entrenamiento y capacitación respecto de las

medidas de integridad que contiene este artículo;

VI. Políticas de recursos humanos tendientes a evitar la incorporación de personas que

puedan generar un riesgo a la integridad de la corporación. Estas políticas en ningún
caso autorizarán la discriminación de persona alguna motivada por origen étnico o
nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones
de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas, y

VII. Mecanismos que aseguren en todo momento la transparencia y publicidad de sus

intereses.

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Capítulo III
De los instrumentos de rendición de cuentas

Sección Primera
Del sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de
presentación de declaración fiscal

Artículo 26. La Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, llevará el sistema de
evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración
fiscal, a través de la Plataforma digital nacional que al efecto se establezca, de conformidad con lo
previsto en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, así como las bases, principios y
lineamientos que apruebe el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.

Artículo 27. La información prevista en el sistema de evolución patrimonial, de declaración de

intereses y de constancias de presentación de declaración fiscal se almacenará en la Plataforma
digital nacional que contendrá la información que para efectos de las funciones del Sistema
Nacional Anticorrupción, generen los entes públicos facultados para la fiscalización y control de
recursos públicos y la prevención, control, detección, sanción y disuasión de Faltas administrativas
y hechos de corrupción, de conformidad con lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupción.

La Plataforma digital nacional contará además con los sistemas de información específicos que
estipula la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.

En el sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y de constancias de

presentación de la declaración fiscal de la Plataforma digital nacional, se inscribirán los datos
públicos de los Servidores Públicos obligados a presentar declaraciones de situación patrimonial y
de intereses. De igual forma, se inscribirá la constancia que para efectos de esta Ley emita la
autoridad fiscal, sobre la presentación de la declaración anual de impuestos.

En el sistema nacional de Servidores Públicos y particulares sancionados de la Plataforma

digital nacional se inscribirán y se harán públicas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupción y las disposiciones legales en materia de
transparencia, las constancias de sanciones o de inhabilitación que se encuentren firmes en contra
de los Servidores Públicos o particulares que hayan sido sancionados por actos vinculados con
faltas graves en términos de esta Ley, así como la anotación de aquellas abstenciones que hayan
realizado las autoridades investigadoras o el Tribunal, en términos de los artículos 77 y 80 de esta
Ley.

Los entes públicos, previo al nombramiento, designación o contratación de quienes pretendan

ingresar al servicio público, consultarán el sistema nacional de Servidores Públicos y particulares
sancionados de la Plataforma digital nacional, con el fin de verificar si existen inhabilitaciones de
dichas personas.

Artículo 28. La información relacionada con las declaraciones de situación patrimonial y de

intereses, podrá ser solicitada y utilizada por el Ministerio Público, los Tribunales o las autoridades
judiciales en el ejercicio de sus respectivas atribuciones, el Servidor Público interesado o bien,
cuando las Autoridades investigadoras, substanciadoras o resolutoras lo requieran con motivo de
la investigación o la resolución de procedimientos de responsabilidades administrativas.

Artículo 29. Las declaraciones patrimoniales y de intereses serán públicas salvo los rubros
cuya publicidad pueda afectar la vida privada o los datos personales protegidos por la Constitución.
Para tal efecto, el Comité Coordinador, a propuesta del Comité de Participación Ciudadana, emitirá

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los formatos respectivos, garantizando que los rubros que pudieran afectar los derechos aludidos
queden en resguardo de las autoridades competentes.

Artículo 30. Las Secretarías y los Órganos internos de control, según sea el caso, deberán
realizar una verificación aleatoria de las declaraciones patrimoniales que obren en el sistema de
evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración
fiscal, así como de la evolución del patrimonio de los Servidores Públicos. De no existir ninguna
anomalía expedirán la certificación correspondiente, la cual se anotará en dicho sistema. En caso
contrario, iniciarán la investigación que corresponda.

Artículo 31. Las Secretarías, así como los Órganos internos de control de los entes públicos,
según corresponda, serán responsables de inscribir y mantener actualizada en el sistema de
evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración
fiscal, la información correspondiente a los Declarantes a su cargo. Asimismo, verificarán la
situación o posible actualización de algún Conflicto de Interés, según la información proporcionada,
llevarán el seguimiento de la evolución y la verificación de la situación patrimonial de dichos
Declarantes, en los términos de la presente Ley. Para tales efectos, las Secretarías podrán firmar
convenios con las distintas autoridades que tengan a su disposición datos, información o
documentos que puedan servir para verificar la información declarada por los Servidores Públicos.

Sección Segunda
De los sujetos obligados a presentar declaración patrimonial y de intereses

Artículo 32. Estarán obligados a presentar las declaraciones de situación patrimonial y de

intereses, bajo protesta de decir verdad y ante las Secretarías o su respectivo Órgano interno de
control, todos los Servidores Públicos, en los términos previstos en la presente Ley. Asimismo,
deberán presentar su declaración fiscal anual, en los términos que disponga la legislación de la
materia.

Sección tercera
Plazos y mecanismos de registro al sistema de evolución patrimonial, de
declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal

Artículo 33. La declaración de situación patrimonial deberá presentarse en los siguientes

plazos:

I. Declaración inicial, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la toma de

posesión con motivo del:

a) Ingreso al servicio público por primera vez;

b) Reingreso al servicio público después de sesenta días naturales de la

conclusión de su último encargo;

II. Declaración de modificación patrimonial, durante el mes de mayo de cada año, y

III. Declaración de conclusión del encargo, dentro de los sesenta días naturales
siguientes a la conclusión.

En el caso de cambio de dependencia o entidad en el mismo orden de gobierno, únicamente se

dará aviso de dicha situación y no será necesario presentar la declaración de conclusión.

La Secretaría o los Órganos internos de control, según corresponda, podrán solicitar a los
Servidores Públicos una copia de la declaración del Impuesto Sobre la Renta del año que

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corresponda, si éstos estuvieren obligados a presentarla o, en su caso, de la constancia de

percepciones y retenciones que les hubieren emitido alguno de los entes públicos, la cual deberá
ser remitida en un plazo de tres días hábiles a partir de la fecha en que se reciba la solicitud.

Si transcurridos los plazos a que se refieren las fracciones I, II y III de este artículo, no se
hubiese presentado la declaración correspondiente, sin causa justificada, se iniciará
inmediatamente la investigación por presunta responsabilidad por la comisión de las Faltas
administrativas correspondientes y se requerirá por escrito al Declarante el cumplimiento de dicha
obligación.

Tratándose de los supuestos previstos en las fracciones I y II de este artículo, en caso de que la
omisión en la declaración continúe por un periodo de treinta días naturales siguientes a la fecha en
que hubiere notificado el requerimiento al Declarante, las Secretarías o los Órganos internos de
control, según corresponda, declararán que el nombramiento o contrato ha quedado sin efectos,
debiendo notificar lo anterior al titular del Ente público correspondiente para separar del cargo al
servidor público.

El incumplimiento por no separar del cargo al servidor público por parte del titular de alguno de
los entes públicos, será causa de responsabilidad administrativa en los términos de esta Ley.

Para el caso de omisión, sin causa justificada, en la presentación de la declaración a que se

refiere la fracción III de este artículo, se inhabilitará al infractor de tres meses a un año.

Para la imposición de las sanciones a que se refiere este artículo deberá sustanciarse el
procedimiento de responsabilidad administrativa por faltas administrativas previsto en el Título
Segundo del Libro Segundo de esta Ley.

Artículo 34. Las declaraciones de situación patrimonial deberán ser presentadas a través de
medios electrónicos, empleándose medios de identificación electrónica. En el caso de municipios
que no cuenten con las tecnologías de la información y comunicación necesarias para cumplir lo
anterior, podrán emplearse formatos impresos, siendo responsabilidad de los Órganos internos de
control y las Secretarías verificar que dichos formatos sean digitalizados e incluir la información que
corresponda en el sistema de evolución patrimonial y de declaración de intereses.

Las Secretarías tendrán a su cargo el sistema de certificación de los medios de identificación

electrónica que utilicen los Servidores Públicos, y llevarán el control de dichos medios.

Asimismo, el Comité Coordinador, a propuesta del Comité de Participación Ciudadana, emitirá

las normas y los formatos impresos; de medios magnéticos y electrónicos, bajo los cuales los
Declarantes deberán presentar las declaraciones de situación patrimonial, así como los manuales
e instructivos, observando lo dispuesto por el artículo 29 de esta Ley.

Para los efectos de los procedimientos penales que se deriven de la aplicación de las
disposiciones del presente Título, son documentos públicos aquellos que emita la Secretaría para
ser presentados como medios de prueba, en los cuales se contenga la información que obre en
sus archivos documentales y electrónicos sobre las declaraciones de situación patrimonial de los
Servidores Públicos.

Los Servidores Públicos competentes para recabar las declaraciones patrimoniales deberán
resguardar la información a la que accedan observando lo dispuesto en la legislación en materia de
transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.

Artículo 35. En la declaración inicial y de conclusión del encargo se manifestarán los bienes
inmuebles, con la fecha y valor de adquisición.

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En las declaraciones de modificación patrimonial se manifestarán sólo las modificaciones al

patrimonio, con fecha y valor de adquisición. En todo caso se indicará el medio por el que se hizo
la adquisición.

Artículo 36. Las Secretarías y los Órganos internos de control, estarán facultadas para llevar a
cabo investigaciones o auditorías para verificar la evolución del patrimonio de los Declarantes.

Artículo 37. En los casos en que la declaración de situación patrimonial del Declarante refleje
un incremento en su patrimonio que no sea explicable o justificable en virtud de su remuneración
como servidor público, las Secretarías y los Órganos internos de control inmediatamente solicitarán
sea aclarado el origen de dicho enriquecimiento. De no justificarse la procedencia de dicho
enriquecimiento, las Secretarías y los Órganos internos de control procederán a integrar el
expediente correspondiente para darle trámite conforme a lo establecido en esta Ley, y formularán,
en su caso, la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público.

Los Servidores Públicos de los centros públicos de investigación, instituciones de educación y

las entidades de la Administración Pública Federal a que se refiere el artículo 51 de la Ley de
Ciencia y Tecnología, que realicen actividades de investigación científica, desarrollo tecnológico e
innovación podrán realizar actividades de vinculación con los sectores público, privado y social, y
recibir beneficios, en los términos que para ello establezcan los órganos de gobierno de dichos
centros, instituciones y entidades, con la previa opinión de la Secretaría, sin que dichos beneficios
se consideren como tales para efectos de lo contenido en el artículo 52 de esta Ley.

Las actividades de vinculación a las que hace referencia el párrafo anterior, además de las
previstas en el citado artículo 51 de la Ley de Ciencia y Tecnología, incluirán la participación de
investigación científica y desarrollo tecnológico con terceros; transferencia de conocimiento;
licenciamientos; participación como socios accionistas de empresas privadas de base tecnológica o
como colaboradores o beneficiarios en actividades con fines de lucro derivadas de cualquier figura
de propiedad intelectual perteneciente a la propia institución, centro o entidad, según corresponda.
Dichos Servidores Públicos incurrirán en conflicto de intereses cuando obtengan beneficios por
utilidades, regalías o por cualquier otro concepto en contravención a las disposiciones aplicables
en la Institución.

Artículo 38. Los Declarantes estarán obligados a proporcionar a las Secretarías y los Órganos
internos de control, la información que se requiera para verificar la evolución de su situación
patrimonial, incluyendo la de sus cónyuges, concubinas o concubinarios y dependientes
económicos directos.

Sólo los titulares de las Secretarías o los Servidores Públicos en quien deleguen esta facultad
podrán solicitar a las autoridades competentes, en los términos de las disposiciones aplicables, la
información en materia fiscal, o la relacionada con operaciones de depósito, ahorro, administración
o inversión de recursos monetarios.

Artículo 39. Para los efectos de la presente Ley y de la legislación penal, se computarán entre
los bienes que adquieran los Declarantes o con respecto de los cuales se conduzcan como
dueños, los que reciban o de los que dispongan su cónyuge, concubina o concubinario y sus
dependientes económicos directos, salvo que se acredite que éstos los obtuvieron por sí mismos.

Artículo 40. En caso de que los Servidores Públicos, sin haberlo solicitado, reciban de un
particular de manera gratuita la transmisión de la propiedad o el ofrecimiento para el uso de
cualquier bien, con motivo del ejercicio de sus funciones, deberán informarlo inmediatamente a las
Secretarías o al Órgano interno de control. En el caso de recepción de bienes, los Servidores
Públicos procederán a poner los mismos a disposición de las autoridades competentes en materia
de administración y enajenación de bienes públicos.

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Artículo 41. Las Secretarías y los Órganos internos de control, según corresponda, tendrán la
potestad de formular la denuncia al Ministerio Público, en su caso, cuando el sujeto a la verificación
de la evolución de su patrimonio no justifique la procedencia lícita del incremento notoriamente
desproporcionado de éste, representado por sus bienes, o de aquéllos sobre los que se conduzca
como dueño, durante el tiempo de su empleo, cargo o comisión.

Artículo 42. Cuando las Autoridades investigadoras, en el ámbito de sus competencias,

llegaren a formular denuncias ante el Ministerio Público correspondiente, éstas serán
coadyuvantes del mismo en el procedimiento penal respectivo.

Sección cuarta
Régimen de los servidores públicos que participan en contrataciones públicas

Artículo 43. La Plataforma digital nacional incluirá, en un sistema específico, los nombres y
adscripción de los Servidores Públicos que intervengan en procedimientos para contrataciones
públicas, ya sea en la tramitación, atención y resolución para la adjudicación de un contrato,
otorgamiento de una concesión, licencia, permiso o autorización y sus prórrogas, así como la
enajenación de bienes muebles y aquellos que dictaminan en materia de avalúos, el cual será
actualizado quincenalmente.

Los formatos y mecanismos para registrar la información serán determinados por el Comité
Coordinador.

La información a que se refiere el presente artículo deberá ser puesta a disposición de todo
público a través de un portal de Internet.

Sección quinta
Del protocolo de actuación en contrataciones

Artículo 44. El Comité Coordinador expedirá el protocolo de actuación que las Secretarías y los
Órganos internos de control implementarán.

Dicho protocolo de actuación deberá ser cumplido por los Servidores Públicos inscritos en el
sistema específico de la Plataforma digital nacional a que se refiere el presente Capítulo y, en su
caso, aplicarán los formatos que se utilizarán para que los particulares formulen un manifiesto de
vínculos o relaciones de negocios, personales o familiares, así como de posibles Conflictos de
Interés, bajo el principio de máxima publicidad y en los términos de la normatividad aplicable en
materia de transparencia.

El sistema específico de la Plataforma digital nacional a que se refiere el presente Capítulo

incluirá la relación de particulares, personas físicas y morales, que se encuentren inhabilitados
para celebrar contratos con los entes públicos derivado de procedimientos administrativos diversos
a los previstos por esta Ley.

Artículo 45. Las Secretarías o los Órganos internos de control deberán supervisar la ejecución
de los procedimientos de contratación pública por parte de los contratantes para garantizar que se
lleva a cabo en los términos de las disposiciones en la materia, llevando a cabo las verificaciones
procedentes si descubren anomalías.

Sección sexta
De la declaración de intereses

Artículo 46. Se encuentran obligados a presentar declaración de intereses todos los Servidores
Públicos que deban presentar la declaración patrimonial en términos de esta Ley.

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Al efecto, las Secretarías y los Órganos internos de control se encargarán de que las
declaraciones sean integradas al sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y
constancia de presentación de declaración fiscal.

Artículo 47. Para efectos del artículo anterior habrá Conflicto de Interés en los casos a los que
se refiere la fracción VI del artículo 3 de esta Ley.

La declaración de intereses tendrá por objeto informar y determinar el conjunto de intereses de

un servidor público a fin de delimitar cuándo éstos entran en conflicto con su función.

Artículo 48. El Comité Coordinador, a propuesta del Comité de Participación Ciudadana,

expedirá las normas y los formatos impresos, de medios magnéticos y electrónicos, bajo los cuales
los Declarantes deberán presentar la declaración de intereses, así como los manuales e
instructivos, observando lo dispuesto por el artículo 29 de esta Ley.

La declaración de intereses deberá presentarse en los plazos a que se refiere el artículo 33 de

esta Ley y de la misma manera le serán aplicables los procedimientos establecidos en dicho
artículo para el incumplimiento de dichos plazos. También deberá presentar la declaración en
cualquier momento en que el servidor público, en el ejercicio de sus funciones, considere que se
puede actualizar un posible Conflicto de Interés.

TÍTULO TERCERO
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y ACTOS DE
PARTICULARES VINCULADOS CON FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES

Capítulo I
De las Faltas administrativas no graves de los Servidores Públicos

Artículo 49. Incurrirá en Falta administrativa no grave el servidor público cuyos actos u
omisiones incumplan o transgredan lo contenido en las obligaciones siguientes:

I. Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, observando en su

desempeño disciplina y respeto, tanto a los demás Servidores Públicos como a los
particulares con los que llegare a tratar, en los términos que se establezcan en el
código de ética a que se refiere el artículo 16 de esta Ley;

II. Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir,
que puedan constituir Faltas administrativas, en términos del artículo 93 de la presente
Ley;

III. Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que éstas sean acordes con las
disposiciones relacionadas con el servicio público.

En caso de recibir instrucción o encomienda contraria a dichas disposiciones, deberá

denunciar esta circunstancia en términos del artículo 93 de la presente Ley;

IV. Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación patrimonial y de intereses,

en los términos establecidos por esta Ley;

V. Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de

su empleo, cargo o comisión, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso,
divulgación, sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos;

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VI. Supervisar que los Servidores Públicos sujetos a su dirección, cumplan con las
disposiciones de este artículo;

VII. Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones, en términos de las normas
aplicables;

VIII. Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los que sea parte;
Fracción reformada DOF 19-11-2019

IX. [Cerciorarse, antes de la celebración de contratos de adquisiciones, arrendamientos o

para la enajenación de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier
naturaleza o la contratación de obra pública o servicios relacionados con ésta, que el
particular manifieste bajo protesta de decir verdad que no desempeña empleo, cargo o
comisión en el servicio público o, en su caso, que a pesar de desempeñarlo, con la
formalización del contrato correspondiente no se actualiza un Conflicto de Interés. Las
manifestaciones respectivas deberán constar por escrito y hacerse del conocimiento del
Órgano interno de control, previo a la celebración del acto en cuestión. En caso de que
el contratista sea persona moral, dichas manifestaciones deberán presentarse respecto
a los socios o accionistas que ejerzan control sobre la sociedad, y]
Fracción reformada DOF 19-11-2019, 27-12-2022
Fracción declarada inválida por Resolutivos de la SCJN a Acción de Inconstitucionalidad notificados para efectos legales el
08-05-2023
Fracción que “recupera su vigencia con el texto que tenía al 27 de diciembre de 2022” por Engrose de sentencia de la SCJN
a Acción de Inconstitucionalidad notificado el 31-05-2023 y publicado DOF 24-11-2023

X. [Sin perjuicio de la obligación anterior, previo a realizar cualquier acto jurídico que
involucre el ejercicio de recursos públicos con personas jurídicas, revisar su
constitución y, en su caso, sus modificaciones con el fin de verificar que sus socios,
integrantes de los consejos de administración o accionistas que ejerzan control no
incurran en conflicto de interés.]
Fracción adicionada DOF 19-11-2019. Reformada DOF 27-12-2022
Fracción declarada inválida por Resolutivos de la SCJN a Acción de Inconstitucionalidad notificados para efectos legales el
08-05-2023
Fracción que “recupera su vigencia con el texto que tenía al 27 de diciembre de 2022” por Engrose de sentencia de la SCJN
a Acción de Inconstitucionalidad notificado el 31-05-2023 y publicado DOF 24-11-2023

[XI. Suprimida]
Fracción adicionada DOF 27-12-2022
Fracción declarada inválida por Resolutivos de la SCJN a Acción de Inconstitucionalidad notificados para efectos legales el
08-05-2023
Fracción suprimida conforme al texto de la ley “que tenía al 27 de diciembre de 2022” por Engrose de sentencia de la SCJN
a Acción de Inconstitucionalidad notificado el 31-05-2023 y publicado DOF 24-11-2023

Para efectos de esta Ley se entiende que un socio o accionista ejerce control sobre una
sociedad cuando sean administradores o formen parte del consejo de administración, o bien
conjunta o separadamente, directa o indirectamente, mantengan la titularidad de derechos que
permitan ejercer el voto respecto de más del cincuenta por ciento del capital, tengan poder
decisorio en sus asambleas, estén en posibilidades de nombrar a la mayoría de los miembros de
su órgano de administración o por cualquier otro medio tengan facultades de tomar las decisiones
fundamentales de dichas personas morales.

Artículo 50. También se considerará Falta administrativa no grave, los daños y perjuicios que,
de manera culposa o negligente y sin incurrir en alguna de las faltas administrativas graves
señaladas en el Capítulo siguiente, cause un servidor público a la Hacienda Pública o al patrimonio
de un Ente público.

Los entes públicos o los particulares que, en términos de este artículo, hayan recibido recursos
públicos sin tener derecho a los mismos, deberán reintegrar los mismos a la Hacienda Pública o al

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patrimonio del Ente público afectado en un plazo no mayor a 90 días, contados a partir de la
notificación correspondiente de la Auditoría Superior de la Federación o de la Autoridad resolutora.

En caso de que no se realice el reintegro de los recursos señalados en el párrafo anterior, estos
serán considerados créditos fiscales, por lo que el Servicio de Administración Tributaria y sus
homólogos de las entidades federativas deberán ejecutar el cobro de los mismos en términos de
las disposiciones jurídicas aplicables.

La Autoridad resolutora podrá abstenerse de imponer la sanción que corresponda conforme al

artículo 75 de esta Ley, cuando el daño o perjuicio a la Hacienda Pública o al patrimonio de los
entes públicos no exceda de dos mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización y
el daño haya sido resarcido o recuperado.

Capítulo II
De las faltas administrativas graves de los Servidores Públicos

Artículo 51. Las conductas previstas en el presente Capítulo constituyen Faltas administrativas
graves de los Servidores Públicos, por lo que deberán abstenerse de realizarlas, mediante
cualquier acto u omisión.

Artículo 52. Incurrirá en cohecho el servidor público que exija, acepte, obtenga o pretenda
obtener, por sí o a través de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no
comprendido en su remuneración como servidor público, que podría consistir en dinero; valores;
bienes muebles o inmuebles, incluso mediante enajenación en precio notoriamente inferior al que
se tenga en el mercado; donaciones; servicios; empleos y demás beneficios indebidos para sí o
para su cónyuge, parientes consanguíneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga
relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el
servidor público o las personas antes referidas formen parte.

También incurrirá en cohecho, el servidor público que se abstenga de devolver el pago en

demasía de su legítima remuneración de acuerdo a los tabuladores que al efecto resulten
aplicables, dentro de los 30 días naturales siguientes a su recepción.
Párrafo adicionado DOF 12-04-2019

Artículo 53. Cometerá peculado el servidor público que autorice, solicite o realice actos para el
uso o apropiación para sí o para las personas a las que se refiere el artículo anterior, de recursos
públicos, sean materiales, humanos o financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a las
normas aplicables.

En términos de lo dispuesto por el párrafo anterior, los servidores públicos no podrán disponer
del servicio de miembros de alguna corporación policiaca, seguridad pública o de las fuerzas
armadas, en el ejercicio de sus funciones, para otorgar seguridad personal, salvo en los casos en
que la normativa que regule su actividad lo contemple o por las circunstancias se considere
necesario proveer de dicha seguridad, siempre que se encuentre debidamente justificada a juicio
del titular de las propias corporaciones de seguridad y previo informe al Órgano interno de control
respectivo o a la Secretaría.
Párrafo adicionado DOF 19-11-2019

Artículo 54. Será responsable de desvío de recursos públicos el servidor público que autorice,
solicite o realice actos para la asignación o desvío de recursos públicos, sean materiales, humanos
o financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables.

Se considerará desvío de recursos públicos, el otorgamiento o autorización, para sí o para

otros, del pago de una remuneración en contravención con los tabuladores que al efecto resulten
aplicables, así como el otorgamiento o autorización, para sí o para otros, de pagos de jubilaciones,

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pensiones o haberes de retiro, liquidaciones por servicios prestados, préstamos o créditos que no
estén previstos en ley, decreto legislativo, contrato colectivo, contrato ley o condiciones generales
de trabajo.
Párrafo adicionado DOF 12-04-2019

Artículo 55. Incurrirá en utilización indebida de información el servidor público que adquiera
para sí o para las personas a que se refiere el artículo 52 de esta Ley, bienes inmuebles, muebles
y valores que pudieren incrementar su valor o, en general, que mejoren sus condiciones, así como
obtener cualquier ventaja o beneficio privado, como resultado de información privilegiada de la cual
haya tenido conocimiento.

Artículo 56. Para efectos del artículo anterior, se considera información privilegiada la que
obtenga el servidor público con motivo de sus funciones y que no sea del dominio público.

La restricción prevista en el artículo anterior será aplicable inclusive cuando el servidor público
se haya retirado del empleo, cargo o comisión, hasta por un plazo de un año.

Artículo 57. Incurrirá en abuso de funciones la persona servidora o servidor público que ejerza
atribuciones que no tenga conferidas o se valga de las que tenga, para realizar o inducir actos u
omisiones arbitrarios, para generar un beneficio para sí o para las personas a las que se refiere el
artículo 52 de esta Ley o para causar perjuicio a alguna persona o al servicio público; así como
cuando realiza por sí o a través de un tercero, alguna de las conductas descritas en el artículo 20
Ter, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Artículo reformado DOF 13-04-2020

Artículo 58. Incurre en actuación bajo Conflicto de Interés el servidor público que intervenga
por motivo de su empleo, cargo o comisión en cualquier forma, en la atención, tramitación o
resolución de asuntos en los que tenga Conflicto de Interés o impedimento legal.

Al tener conocimiento de los asuntos mencionados en el párrafo anterior, el servidor público

informará tal situación al jefe inmediato o al órgano que determine las disposiciones aplicables de
los entes públicos, solicitando sea excusado de participar en cualquier forma en la atención,
tramitación o resolución de los mismos.

Será obligación del jefe inmediato determinar y comunicarle al servidor público, a más tardar 48
horas antes del plazo establecido para atender el asunto en cuestión, los casos en que no sea
posible abstenerse de intervenir en los asuntos, así como establecer instrucciones por escrito para
la atención, tramitación o resolución imparcial y objetiva de dichos asuntos.

Artículo 59. Será responsable de contratación indebida el servidor público que autorice
cualquier tipo de contratación, así como la selección, nombramiento o designación, de quien se
encuentre impedido por disposición legal o inhabilitado por resolución de autoridad competente
para ocupar un empleo, cargo o comisión en el servicio público o inhabilitado para realizar
contrataciones con los entes públicos, siempre que en el caso de las inhabilitaciones, al momento
de la autorización, éstas se encuentren inscritas en el sistema nacional de servidores públicos y
particulares sancionados de la Plataforma digital nacional.

Incurrirá en la responsabilidad dispuesta en el párrafo anterior, el servidor público que

intervenga o promueva, por sí o por interpósita persona, en la selección, nombramiento o
designación de personas para el servicio público en función de intereses de negocios.
Párrafo adicionado DOF 19-11-2019

Artículo 60. Incurrirá en enriquecimiento oculto u ocultamiento de Conflicto de Interés el

servidor público que falte a la veracidad en la presentación de las declaraciones de situación
patrimonial o de intereses, que tenga como fin ocultar, respectivamente, el incremento en su

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patrimonio o el uso y disfrute de bienes o servicios que no sea explicable o justificable, o un

Conflicto de Interés.

Artículo 60 Bis. Comete simulación de acto jurídico el servidor público que utilice personalidad
jurídica distinta a la suya para obtener, en beneficio propio o de algún familiar hasta el cuarto grado
por consanguinidad o afinidad, recursos públicos en forma contraria a la ley.

Esta falta administrativa se sancionará con inhabilitación de cinco a diez años.

Artículo adicionado DOF 19-11-2019

Artículo 61. Cometerá tráfico de influencias el servidor público que utilice la posición que su
empleo, cargo o comisión le confiere para inducir a que otro servidor público efectúe, retrase u
omita realizar algún acto de su competencia, para generar cualquier beneficio, provecho o ventaja
para sí o para alguna de las personas a que se refiere el artículo 52 de esta Ley.

Artículo 62. Será responsable de encubrimiento el servidor público que cuando en el ejercicio
de sus funciones llegare a advertir actos u omisiones que pudieren constituir Faltas administrativas,
realice deliberadamente alguna conducta para su ocultamiento.

Artículo 63. Cometerá desacato el servidor público que, tratándose de requerimientos o

resoluciones de autoridades fiscalizadoras, de control interno, judiciales, electorales o en materia
de defensa de los derechos humanos o cualquier otra competente, proporcione información falsa,
así como no dé respuesta alguna, retrase deliberadamente y sin justificación la entrega de la
información, a pesar de que le hayan sido impuestas medidas de apremio conforme a las
disposiciones aplicables.

Artículo 63 Bis. Cometerá nepotismo el servidor público que, valiéndose de las atribuciones o
facultades de su empleo, cargo o comisión, directa o indirectamente, designe, nombre o intervenga
para que se contrate como personal de confianza, de estructura, de base o por honorarios en el
ente público en que ejerza sus funciones, a personas con las que tenga lazos de parentesco por
consanguinidad hasta el cuarto grado, de afinidad hasta el segundo grado, o vínculo de matrimonio
o concubinato.
Artículo adicionado DOF 19-11-2019

Artículo 64. Los Servidores Públicos responsables de la investigación, substanciación y

resolución de las Faltas administrativas incurrirán en obstrucción de la justicia cuando:

I. Realicen cualquier acto que simule conductas no graves durante la investigación de

actos u omisiones calificados como graves en la presente Ley y demás
disposiciones aplicables;

II. No inicien el procedimiento correspondiente ante la autoridad competente, dentro del

plazo de treinta días naturales, a partir de que tengan conocimiento de cualquier
conducta que pudiera constituir una Falta administrativa grave, Faltas de particulares
o un acto de corrupción, y

III. Revelen la identidad de un denunciante anónimo protegido bajo los preceptos

establecidos en esta Ley.

Para efectos de la fracción anterior, los Servidores Públicos que denuncien una Falta
administrativa grave o Faltas de particulares, o sean testigos en el procedimiento, podrán solicitar
medidas de protección que resulten razonables. La solicitud deberá ser evaluada y atendida de
manera oportuna por el Ente público donde presta sus servicios el denunciante.

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Artículo 64 Bis. Son faltas administrativas graves las violaciones a las disposiciones sobre
fideicomisos establecidas en la Ley Federal de Austeridad Republicana.
Artículo adicionado DOF 19-11-2019

Artículo 64 Ter. Es falta administrativa grave, la omisión de enterar las cuotas, aportaciones,
cuotas sociales o descuentos ante el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, en los términos que señalan los artículos 21 y 22 de la Ley del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Artículo adicionado DOF 22-11-2021

Capítulo III
De los actos de particulares vinculados con faltas administrativas graves

Artículo 65. Los actos de particulares previstos en el presente Capítulo se consideran

vinculados a faltas administrativas graves, por lo que su comisión será sancionada en términos de
esta Ley.

Artículo 66. Incurrirá en soborno el particular que prometa, ofrezca o entregue cualquier
beneficio indebido a que se refiere el artículo 52 de esta Ley a uno o varios Servidores Públicos,
directamente o a través de terceros, a cambio de que dichos Servidores Públicos realicen o se
abstengan de realizar un acto relacionado con sus funciones o con las de otro servidor público, o
bien, abusen de su influencia real o supuesta, con el propósito de obtener o mantener, para sí
mismo o para un tercero, un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptación o recepción
del beneficio o del resultado obtenido.

Artículo 67. Incurrirá en participación ilícita en procedimientos administrativos el particular que

realice actos u omisiones para participar en los mismos sean federales, locales o municipales, no
obstante que por disposición de ley o resolución de autoridad competente se encuentren impedido
o inhabilitado para ello.

También se considera participación ilícita en procedimientos administrativos, cuando un

particular intervenga en nombre propio pero en interés de otra u otras personas que se encuentren
impedidas o inhabilitadas para participar en procedimientos administrativos federales, locales o
municipales, con la finalidad de que ésta o éstas últimas obtengan, total o parcialmente, los
beneficios derivados de dichos procedimientos. Ambos particulares serán sancionados en términos
de esta Ley.

Artículo 68. Incurrirá en tráfico de influencias para inducir a la autoridad el particular que use su
influencia, poder económico o político, real o ficticio, sobre cualquier servidor público, con el
propósito de obtener para sí o para un tercero un beneficio o ventaja, o para causar perjuicio a
alguna persona o al servicio público, con independencia de la aceptación del servidor o de los
Servidores Públicos o del resultado obtenido.

Artículo 69. Será responsable de utilización de información falsa el particular que presente
documentación o información falsa o alterada, o simulen el cumplimiento de requisitos o reglas
establecidos en los procedimientos administrativos, con el propósito de lograr una autorización, un
beneficio, una ventaja o de perjudicar a persona alguna.

Asimismo, incurrirán en obstrucción de facultades de investigación el particular que, teniendo

información vinculada con una investigación de Faltas administrativas, proporcione información
falsa, retrase deliberada e injustificadamente la entrega de la misma, o no dé respuesta alguna a
los requerimientos o resoluciones de autoridades investigadoras, substanciadoras o resolutoras,
siempre y cuando le hayan sido impuestas previamente medidas de apremio conforme a las
disposiciones aplicables.

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Artículo 70. Incurrirá en colusión el particular que ejecute con uno o más sujetos particulares,
en materia de contrataciones públicas, acciones que impliquen o tengan por objeto o efecto
obtener un beneficio o ventaja indebidos en las contrataciones públicas de carácter federal, local o
municipal.

También se considerará colusión cuando los particulares acuerden o celebren contratos,

convenios, arreglos o combinaciones entre competidores, cuyo objeto o efecto sea obtener un
beneficio indebido u ocasionar un daño a la Hacienda Pública o al patrimonio de los entes públicos.

Cuando la infracción se hubiere realizado a través de algún intermediario con el propósito de

que el particular obtenga algún beneficio o ventaja en la contratación pública de que se trate,
ambos serán sancionados en términos de esta Ley.

Las faltas referidas en el presente artículo resultarán aplicables respecto de transacciones

comerciales internacionales. En estos supuestos la Secretaría de la Función Pública será la
autoridad competente para realizar las investigaciones que correspondan y podrá solicitar a las
autoridades competentes la opinión técnica referida en el párrafo anterior, así como a un estado
extranjero la información que requiera para la investigación y substanciación de los procedimientos
a que se refiere esta Ley, en los términos previstos en los instrumentos internacionales de los que
ambos estados sean parte y demás ordenamientos aplicables.

Para efectos de este artículo se entienden como transacciones comerciales internacionales, los
actos y procedimientos relacionados con la contratación, ejecución y cumplimiento de contratos en
materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios de cualquier naturaleza, obra pública y
servicios relacionados con la misma; los actos y procedimientos relativos al otorgamiento y
prórroga de permisos o concesiones, así como cualquier otra autorización o trámite relacionados
con dichas transacciones, que lleve a cabo cualquier organismo u organización públicos de un
estado extranjero o que involucre la participación de un servidor público extranjero y en cuyo
desarrollo participen, de manera directa o indirecta, personas físicas o morales de nacionalidad
mexicana.

Artículo 71. Será responsable por el uso indebido de recursos públicos el particular que realice
actos mediante los cuales se apropie, haga uso indebido o desvíe del objeto para el que estén
previstos los recursos públicos, sean materiales, humanos o financieros, cuando por cualquier
circunstancia maneje, reciba, administre o tenga acceso a estos recursos.

También se considera uso indebido de recursos públicos la omisión de rendir cuentas que
comprueben el destino que se otorgó a dichos recursos.

Artículo 72. Será responsable de contratación indebida de ex Servidores Públicos el particular

que contrate a quien haya sido servidor público durante el año previo, que posea información
privilegiada que directamente haya adquirido con motivo de su empleo, cargo o comisión en el
servicio público, y directamente permita que el contratante se beneficie en el mercado o se coloque
en situación ventajosa frente a sus competidores. En este supuesto también será sancionado el ex
servidor público contratado.

Capítulo IV
De las Faltas de particulares en situación especial

Artículo 73. [Se consideran Faltas de particulares en situación especial, aquéllas realizadas por
candidatos a cargos de elección popular, miembros de equipos de campaña electoral o de
transición entre administraciones del sector público, y líderes de sindicatos del sector público, que
impliquen exigir, solicitar, aceptar, recibir o pretender recibir alguno de los beneficios a que se
refiere el artículo 52 de esta Ley, ya sea para sí, para su campaña electoral o para alguna de las

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personas a las que se refiere el citado artículo, a cambio de otorgar u ofrecer una ventaja indebida
en el futuro en caso de obtener el carácter de Servidor Público.

A los particulares que se encuentren en situación especial conforme al presente Capítulo,

incluidos los directivos y empleados de los sindicatos, podrán ser sancionados cuando incurran en
las conductas a que se refiere el Capítulo anterior.]
Artículo reformado (publicado íntegro sin cambios) DOF 27-12-2022
Artículo declarado inválido por Resolutivos de la SCJN a Acción de Inconstitucionalidad notificados para efectos legales el
08-05-2023
Artículo que “recupera su vigencia con el texto que tenía al 27 de diciembre de 2022” por Engrose de sentencia de la SCJN
a Acción de Inconstitucionalidad notificado el 31-05-2023 y publicado DOF 24-11-2023

Capítulo V
De la prescripción de la responsabilidad administrativa

Artículo 74. Para el caso de Faltas administrativas no graves, las facultades de las Secretarías
o de los Órganos internos de control para imponer las sanciones prescribirán en tres años,
contados a partir del día siguiente al que se hubieren cometido las infracciones, o a partir del
momento en que hubieren cesado.

Cuando se trate de Faltas administrativas graves o Faltas de particulares, el plazo de

prescripción será de siete años, contados en los mismos términos del párrafo anterior.

La prescripción se interrumpirá con la clasificación a que se refiere el primer párrafo del artículo
100 de esta Ley.

Si se dejare de actuar en los procedimientos de responsabilidad administrativa originados con

motivo de la admisión del citado informe, y como consecuencia de ello se produjera la caducidad
de la instancia, la prescripción se reanudará desde el día en que se admitió el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa.

En ningún caso, en los procedimientos de responsabilidad administrativa podrá dejar de

actuarse por más de seis meses sin causa justificada; en caso de actualizarse dicha inactividad, se
decretará, a solicitud del presunto infractor, la caducidad de la instancia.

Los plazos a los que se refiere el presente artículo se computarán en días naturales.

TÍTULO CUARTO
SANCIONES

Capítulo I
Sanciones por faltas administrativas no graves

Artículo 75. En los casos de responsabilidades administrativas distintas a las que son
competencia del Tribunal, la Secretaría o los Órganos internos de control impondrán las sanciones
administrativas siguientes:

I. Amonestación pública o privada;

II. Suspensión del empleo, cargo o comisión;

III. Destitución de su empleo, cargo o comisión, y

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IV. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el

servicio público y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras
públicas.

Las Secretarías y los Órganos internos de control podrán imponer una o más de las sanciones
administrativas señaladas en este artículo, siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de
acuerdo a la trascendencia de la Falta administrativa no grave.

La suspensión del empleo, cargo o comisión que se imponga podrá ser de uno a treinta días
naturales.

En caso de que se imponga como sanción la inhabilitación temporal, ésta no será menor de tres
meses ni podrá exceder de un año.

Artículo 76. Para la imposición de las sanciones a que se refiere el artículo anterior se deberán
considerar los elementos del empleo, cargo o comisión que desempeñaba el servidor público
cuando incurrió en la falta, así como los siguientes:

I. El nivel jerárquico y los antecedentes del infractor, entre ellos, la antigüedad en el

servicio;

II. Las condiciones exteriores y los medios de ejecución, y

III. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones.

En caso de reincidencia de Faltas administrativas no graves, la sanción que imponga el Órgano

interno de control no podrá ser igual o menor a la impuesta con anterioridad.

Se considerará reincidente al que habiendo incurrido en una infracción que haya sido
sancionada y hubiere causado ejecutoria, cometa otra del mismo tipo.

Artículo 77. Corresponde a las Secretarías o a los Órganos internos de control imponer las
sanciones por Faltas administrativas no graves, y ejecutarlas. Los Órganos internos de control
podrán abstenerse de imponer la sanción que corresponda siempre que el servidor público:

I. No haya sido sancionado previamente por la misma Falta administrativa no grave, y

II. No haya actuado de forma dolosa.

Las secretarías o los órganos internos de control dejarán constancia de la no imposición de la

sanción a que se refiere el párrafo anterior.

Capítulo II
Sanciones para los Servidores Públicos por Faltas Graves

Artículo 78. Las sanciones administrativas que imponga el Tribunal a los Servidores Públicos,
derivado de los procedimientos por la comisión de faltas administrativas graves, consistirán en:

I. Suspensión del empleo, cargo o comisión;

II. Destitución del empleo, cargo o comisión;

III. Sanción económica, y

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IV. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el

servicio público y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras
públicas.

A juicio del Tribunal, podrán ser impuestas al infractor una o más de las sanciones señaladas,
siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la gravedad de la Falta
administrativa grave.

La suspensión del empleo, cargo o comisión que se imponga podrá ser de treinta a noventa
días naturales.

En caso de que se determine la inhabilitación, ésta será de uno hasta diez años si el monto de
la afectación de la Falta administrativa grave no excede de doscientas veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualización, y de diez a veinte años si dicho monto excede de dicho límite.
Cuando no se cause daños o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se podrán imponer de
tres meses a un año de inhabilitación.

Artículo 79. En el caso de que la Falta administrativa grave cometida por el servidor público le
genere beneficios económicos, a sí mismo o a cualquiera de las personas a que se refiere el
artículo 52 de esta Ley, se le impondrá sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de
los beneficios obtenidos. En ningún caso la sanción económica que se imponga podrá ser menor o
igual al monto de los beneficios económicos obtenidos. Lo anterior, sin perjuicio de la imposición
de las sanciones a que se refiere el artículo anterior.

El Tribunal determinará el pago de una indemnización cuando, la Falta administrativa grave a

que se refiere el párrafo anterior provocó daños y perjuicios a la Hacienda Pública Federal, local o
municipal, o al patrimonio de los entes públicos. En dichos casos, el servidor público estará
obligado a reparar la totalidad de los daños y perjuicios causados y las personas que, en su caso,
también hayan obtenido un beneficio indebido, serán solidariamente responsables.

Artículo 80. Para la imposición de las sanciones a que se refiere el artículo 78 de esta Ley se
deberán considerar los elementos del empleo, cargo o comisión que desempeñaba el servidor
público cuando incurrió en la falta, así como los siguientes:

I. Los daños y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones;

II. El nivel jerárquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigüedad en el
servicio;

III. Las circunstancias socioeconómicas del servidor público;

IV. Las condiciones exteriores y los medios de ejecución;

V. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y

VI. El monto del beneficio derivado de la infracción que haya obtenido el responsable.

Artículo 80 Bis. Si el beneficio indebidamente obtenido u otorgado a que hacen referencia los
artículos 52, segundo párrafo, y 54, segundo párrafo, de esta Ley, no excede el equivalente a cinco
mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, y además se ha devuelto la
cantidad entregada o depositada en demasía conforme al tabulador aplicable, la falta
administrativa será considerada no grave.
Artículo adicionado DOF 12-04-2019

Capítulo III

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Sanciones por Faltas de particulares

Artículo 81. Las sanciones administrativas que deban imponerse por Faltas de particulares por
comisión de alguna de las conductas previstas en los Capítulos III y IV del Título Tercero de esta
Ley, consistirán en:

I. Tratándose de personas físicas:

a) Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de los beneficios
obtenidos o, en caso de no haberlos obtenido, por el equivalente a la cantidad
de cien hasta ciento cincuenta mil veces el valor diario de la Unidad de Medida
y Actualización;

b) Inhabilitación temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos,

servicios u obras públicas, según corresponda, por un periodo que no será
menor de tres meses ni mayor de ocho años;

c) Indemnización por los daños y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pública

Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes públicos.

II. Tratándose de personas morales:

a) Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de los beneficios
obtenidos, en caso de no haberlos obtenido, por el equivalente a la cantidad de
mil hasta un millón quinientas mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualización;

b) Inhabilitación temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos,

servicios u obras públicas, por un periodo que no será menor de tres meses ni
mayor de diez años;

c) La suspensión de actividades, por un periodo que no será menor de tres meses

ni mayor de tres años, la cual consistirá en detener, diferir o privar
temporalmente a los particulares de sus actividades comerciales, económicas,
contractuales o de negocios por estar vinculados a faltas administrativas graves
previstas en esta Ley;

d) Disolución de la sociedad respectiva, la cual consistirá en la pérdida de la

capacidad legal de una persona moral, para el cumplimiento del fin por el que
fue creada por orden jurisdiccional y como consecuencia de la comisión,
vinculación, participación y relación con una Falta administrativa grave prevista
en esta Ley;

e) Indemnización por los daños y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pública

Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes públicos.

Para la imposición de sanciones a las personas morales deberá observarse además, lo

previsto en los artículos 24 y 25 de esta Ley.

Las sanciones previstas en los incisos c) y d) de esta fracción, sólo serán procedentes
cuando la sociedad obtenga un beneficio económico y se acredite participación de sus
órganos de administración, de vigilancia o de sus socios, o en aquellos casos que se
advierta que la sociedad es utilizada de manera sistemática para vincularse con faltas
administrativas graves.

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 Ley General de Responsabilidades Administrativas

A juicio del Tribunal, podrán ser impuestas al infractor una o más de las sanciones
señaladas, siempre que sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la gravedad de las
Faltas de particulares.

Se considerará como atenuante en la imposición de sanciones a personas morales cuando

los órganos de administración, representación, vigilancia o los socios de las personas
morales denuncien o colaboren en las investigaciones proporcionando la información y los
elementos que posean, resarzan los daños que se hubieren causado.

Se considera como agravante para la imposición de sanciones a las personas morales, el

hecho de que los órganos de administración, representación, vigilancia o los socios de las
mismas, que conozcan presuntos actos de corrupción de personas físicas que pertenecen a
aquellas no los denuncien.

Artículo 82. Para la imposición de las sanciones por Faltas de particulares se deberán
considerar los siguientes elementos:

I. El grado de participación del o los sujetos en la Falta de particulares;

II. La reincidencia en la comisión de las infracciones previstas en esta Ley;

III. La capacidad económica del infractor;

IV. El daño o puesta en peligro del adecuado desarrollo de la actividad administrativa

del Estado, y

V. El monto del beneficio, lucro, o del daño o perjuicio derivado de la infracción, cuando
éstos se hubieren causado.

Artículo 83. El fincamiento de responsabilidad administrativa por la comisión de Faltas de

particulares se determinará de manera autónoma e independiente de la participación de un
servidor público.

Las personas morales serán sancionadas por la comisión de Faltas de particulares, con
independencia de la responsabilidad a la que sean sujetos a este tipo de procedimientos las
personas físicas que actúen a nombre o representación de la persona moral o en beneficio de ella.

Capítulo IV
Disposiciones comunes para la imposición de sanciones por faltas administrativas
graves y Faltas de particulares

Artículo 84. Para la imposición de las sanciones por faltas administrativas graves y Faltas de
particulares, se observarán las siguientes reglas:

I. La suspensión o la destitución del puesto de los Servidores Públicos, serán

impuestas por el Tribunal y ejecutadas por el titular o servidor público competente
del Ente público correspondiente;

II. La inhabilitación temporal para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el

servicio público, y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u
obras públicas, será impuesta por el Tribunal y ejecutada en los términos de la
resolución dictada, y

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III. Las sanciones económicas serán impuestas por el Tribunal y ejecutadas por el
Servicio de Administración Tributaria en términos del Código Fiscal de la Federación
o por la autoridad competente de la entidad federativa correspondiente.

Artículo 85. En los casos de sanción económica, el Tribunal ordenará a los responsables el
pago que corresponda y, en el caso de daños y perjuicios que afecten a la Hacienda Pública
Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes públicos, adicionalmente el pago de las
indemnizaciones correspondientes. Dichas sanciones económicas tendrán el carácter de créditos
fiscales.

Las cantidades que se cobren con motivo de las indemnizaciones por concepto de daños y
perjuicios formarán parte de la Hacienda Pública o del patrimonio de los entes públicos afectados.

Artículo 86. El monto de la sanción económica impuesta se actualizará, para efectos de su

pago, en la forma y términos que establece el Código Fiscal de la Federación, en tratándose de
contribuciones y aprovechamientos, o de la legislación aplicable en el ámbito local.

Artículo 87. Cuando el servidor público o los particulares presuntamente responsables de estar
vinculados con una Falta administrativa grave, desaparezcan o exista riesgo inminente de que
oculten, enajenen o dilapiden sus bienes a juicio del Tribunal, se solicitará al Servicio de
Administración Tributaria o la autoridad competente en el ámbito local, en cualquier fase del
procedimiento proceda al embargo precautorio de sus bienes, a fin de garantizar el cobro de las
sanciones económicas que llegaren a imponerse con motivo de la infracción cometida. Impuesta la
sanción económica, el embargo precautorio se convertirá en definitivo y se procederá en los
términos de la legislación aplicable.

Artículo 88. La persona que haya realizado alguna de las Faltas administrativas graves o Faltas
de particulares, o bien, se encuentre participando en su realización, podrá confesar su
responsabilidad con el objeto de acogerse al beneficio de reducción de sanciones que se establece
en el artículo siguiente. Esta confesión se podrá hacer ante la Autoridad investigadora.

Artículo 89. La aplicación del beneficio a que hace referencia el artículo anterior, tendrá por
efecto una reducción de entre el cincuenta y el setenta por ciento del monto de las sanciones que
se impongan al responsable, y de hasta el total, tratándose de la inhabilitación temporal para
participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas, por Faltas de particulares.
Para su procedencia será necesario que adicionalmente se cumplan los siguientes requisitos:

I. Que no se haya notificado a ninguno de los presuntos infractores el inicio del

procedimiento de responsabilidad administrativa;

II. Que la persona que pretende acogerse a este beneficio, sea de entre los sujetos
involucrados en la infracción, la primera en aportar los elementos de convicción
suficientes que, a juicio de las autoridades competentes, permitan comprobar la
existencia de la infracción y la responsabilidad de quien la cometió;

III. Que la persona que pretende acogerse al beneficio coopere en forma plena y
continua con la autoridad competente que lleve a cabo la investigación y, en su
caso, con la que substancie y resuelva el procedimiento de responsabilidad
administrativa, y

IV. Que la persona interesada en obtener el beneficio, suspenda, en el momento en el

que la autoridad se lo solicite, su participación en la infracción.

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Además de los requisitos señalados, para la aplicación del beneficio al que se refiere este
artículo, se constatará por las autoridades competentes, la veracidad de la confesión
realizada.

En su caso, las personas que sean los segundos o ulteriores en aportar elementos de
convicción suficientes y cumplan con el resto de los requisitos anteriormente establecidos,
podrán obtener una reducción de la sanción aplicable de hasta el cincuenta por ciento,
cuando aporten elementos de convicción en la investigación, adicionales a los que ya tenga
la Autoridad Investigadora. Para determinar el monto de la reducción se tomará en
consideración el orden cronológico de presentación de la solicitud y de los elementos de
convicción presentados.

El procedimiento de solicitud de reducción de sanciones establecido en este artículo podrá

coordinarse con el procedimiento de solicitud de reducción de sanciones establecido en el
artículo 103 de la Ley Federal de Competencia Económica cuando así convenga a las
Autoridades Investigadoras correspondientes.

El Comité Coordinador podrá recomendar mecanismos de coordinación efectiva a efecto de

permitir el intercambio de información entre autoridades administrativas, autoridades
investigadoras de órganos del Estado Mexicano y Autoridades Investigadoras dentro de su
ámbito de competencia.

Si el presunto infractor confiesa su responsabilidad sobre los actos que se le imputan una
vez iniciado el procedimiento de responsabilidad administrativa a que se refiere esta Ley, le
aplicará una reducción de hasta treinta por ciento del monto de la sanción aplicable y, en su
caso, una reducción de hasta el treinta por ciento del tiempo de inhabilitación que
corresponda.

LIBRO SEGUNDO
DISPOSICIONES ADJETIVAS

TÍTULO PRIMERO
DE LA INVESTIGACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS FALTAS GRAVES Y NO GRAVES

Capítulo I
Inicio de la investigación

Artículo 90. En el curso de toda investigación deberán observarse los principios de legalidad,
imparcialidad, objetividad, congruencia, verdad material y respeto a los derechos humanos. Las
autoridades competentes serán responsables de la oportunidad, exhaustividad y eficiencia en la
investigación, la integralidad de los datos y documentos, así como el resguardo del expediente en
su conjunto.

Igualmente, incorporarán a sus investigaciones, las técnicas, tecnologías y métodos de

investigación que observen las mejores prácticas internacionales.

Las autoridades investigadoras, de conformidad con las leyes de la materia, deberán cooperar
con las autoridades internacionales a fin de fortalecer los procedimientos de investigación,
compartir las mejores prácticas internacionales, y combatir de manera efectiva la corrupción.

Artículo 91. La investigación por la presunta responsabilidad de Faltas administrativas iniciará

de oficio, por denuncia o derivado de las auditorías practicadas por parte de las autoridades
competentes o, en su caso, de auditores externos.

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Las denuncias podrán ser anónimas. En su caso, las autoridades investigadoras mantendrán
con carácter de confidencial la identidad de las personas que denuncien las presuntas infracciones.

Artículo 92. Las autoridades investigadoras establecerán áreas de fácil acceso, para que
cualquier interesado pueda presentar denuncias por presuntas Faltas administrativas, de
conformidad con los criterios establecidos en la presente Ley.

Artículo 93. La denuncia deberá contener los datos o indicios que permitan advertir la presunta
responsabilidad administrativa por la comisión de Faltas administrativas, y podrán ser presentadas
de manera electrónica a través de los mecanismos que para tal efecto establezcan las Autoridades
investigadoras, lo anterior sin menoscabo de la plataforma digital que determine, para tal efecto, el
Sistema Nacional Anticorrupción.

Capítulo II
De la Investigación

Artículo 94. Para el cumplimiento de sus atribuciones, las Autoridades investigadoras llevarán
de oficio las auditorías o investigaciones debidamente fundadas y motivadas respecto de las
conductas de los Servidores Públicos y particulares que puedan constituir responsabilidades
administrativas en el ámbito de su competencia. Lo anterior sin menoscabo de las investigaciones
que se deriven de las denuncias a que se hace referencia en el Capítulo anterior.

Artículo 95. Las autoridades investigadoras tendrán acceso a la información necesaria para el
esclarecimiento de los hechos, con inclusión de aquélla que las disposiciones legales en la materia
consideren con carácter de reservada o confidencial, siempre que esté relacionada con la comisión
de infracciones a que se refiere esta Ley, con la obligación de mantener la misma reserva o
secrecía, conforme a lo que determinen las leyes.

Para el cumplimiento de las atribuciones de las autoridades investigadoras, durante el

desarrollo de investigaciones por faltas administrativas graves, no les serán oponibles las
disposiciones dirigidas a proteger la secrecía de la información en materia fiscal bursátil, fiduciario
o la relacionada con operaciones de depósito, administración, ahorro e inversión de recursos
monetarios. Esta información conservará su calidad en los expedientes correspondientes, para lo
cual se celebrarán convenios de colaboración con las autoridades correspondientes.

Para efectos de lo previsto en el párrafo anterior, se observará lo dispuesto en el artículo 38 de

esta Ley.

Las autoridades encargadas de la investigación, por conducto de su titular, podrán ordenar la

práctica de visitas de verificación, las cuales se sujetarán a lo previsto en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo y sus homólogas en las entidades federativas.

Artículo 96. Las personas físicas o morales, públicas o privadas, que sean sujetos de
investigación por presuntas irregularidades cometidas en el ejercicio de sus funciones, deberán
atender los requerimientos que, debidamente fundados y motivados, les formulen las autoridades
investigadoras.

La Autoridad investigadora otorgará un plazo de cinco hasta quince días hábiles para la
atención de sus requerimientos, sin perjuicio de poder ampliarlo por causas debidamente
justificadas, cuando así lo soliciten los interesados. Esta ampliación no podrá exceder en ningún
caso la mitad del plazo previsto originalmente.

Los entes públicos a los que se les formule requerimiento de información, tendrán la obligación
de proporcionarla en el mismo plazo a que se refiere el párrafo anterior, contado a partir de que la
notificación surta sus efectos.

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Cuando los entes públicos, derivado de la complejidad de la información solicitada, requieran de

un plazo mayor para su atención, deberán solicitar la prórroga debidamente justificada ante la
Autoridad investigadora; de concederse la prórroga en los términos solicitados, el plazo que se
otorgue será improrrogable. Esta ampliación no podrá exceder en ningún caso la mitad del plazo
previsto originalmente.

Además de las atribuciones a las que se refiere la presente Ley, durante la investigación las
autoridades investigadoras podrán solicitar información o documentación a cualquier persona física
o moral con el objeto de esclarecer los hechos relacionados con la comisión de presuntas Faltas
administrativas.

Artículo 97. Las autoridades investigadoras podrán hacer uso de las siguientes medidas para
hacer cumplir sus determinaciones:

I. Multa hasta por la cantidad equivalente de cien a ciento cincuenta veces el valor
diario de la Unidad de Medida y Actualización, la cual podrá duplicarse o triplicarse
en cada ocasión, hasta alcanzar dos mil veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualización, en caso de renuencia al cumplimiento del mandato
respectivo;

II. Solicitar el auxilio de la fuerza pública de cualquier orden de gobierno, los que
deberán de atender de inmediato el requerimiento de la autoridad, o

III. Arresto hasta por treinta y seis horas.

Artículo 98. La Auditoría Superior y las entidades de fiscalización superior de las entidades
federativas, investigarán y, en su caso substanciarán en los términos que determina esta Ley, los
procedimientos de responsabilidad administrativa correspondientes. Asimismo, en los casos que
procedan, presentarán la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público competente.

Artículo 99. En caso de que la Auditoría Superior y las entidades de fiscalización superior de
las entidades federativas tengan conocimiento de la presunta comisión de Faltas administrativas
distintas a las señaladas en el artículo anterior, darán vista a las Secretarías o a los Órganos
internos de control que correspondan, a efecto de que procedan a realizar la investigación
correspondiente.

Capítulo III
De la calificación de Faltas administrativas

Artículo 100. Concluidas las diligencias de investigación, las autoridades investigadoras

procederán al análisis de los hechos, así como de la información recabada, a efecto de determinar
la existencia o inexistencia de actos u omisiones que la ley señale como falta administrativa y, en
su caso, calificarla como grave o no grave.

Una vez calificada la conducta en los términos del párrafo anterior, se incluirá la misma en el
Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa y este se presentará ante la autoridad
substanciadora a efecto de iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa.

Si no se encontraren elementos suficientes para demostrar la existencia de la infracción y la

presunta responsabilidad del infractor, se emitirá un acuerdo de conclusión y archivo del
expediente, sin perjuicio de que pueda abrirse nuevamente la investigación si se presentan nuevos
indicios o pruebas y no hubiere prescrito la facultad para sancionar. Dicha determinación, en su
caso, se notificará a los Servidores Públicos y particulares sujetos a la investigación, así como a los

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denunciantes cuando éstos fueren identificables, dentro los diez días hábiles siguientes a su
emisión.

Artículo 101. Las autoridades substanciadoras, o en su caso, las resolutoras se abstendrán de

iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa previsto en esta Ley o de imponer
sanciones administrativas a un servidor público, según sea el caso, cuando de las investigaciones
practicadas o derivado de la valoración de las pruebas aportadas en el procedimiento referido,
adviertan que no existe daño ni perjuicio a la Hacienda Pública Federal, local o municipal, o al
patrimonio de los entes públicos y que se actualiza alguna de las siguientes hipótesis:

I. Que la actuación del servidor público, en la atención, trámite o resolución de asuntos

a su cargo, esté referida a una cuestión de criterio o arbitrio opinable o debatible, en
la que válidamente puedan sustentarse diversas soluciones, siempre que la
conducta o abstención no constituya una desviación a la legalidad y obren
constancias de los elementos que tomó en cuenta el Servidor Público en la decisión
que adoptó, o

II. Que el acto u omisión fue corregido o subsanado de manera espontánea por el
servidor público o implique error manifiesto y en cualquiera de estos supuestos, los
efectos que, en su caso, se hubieren producido, desaparecieron.

La autoridad investigadora o el denunciante, podrán impugnar la abstención, en los términos de

lo dispuesto por el siguiente Capítulo.

Capítulo IV
Impugnación de la calificación de faltas no graves

Artículo 102. La calificación de los hechos como faltas administrativas no graves que realicen
las Autoridades investigadoras, será notificada al Denunciante, cuando este fuere identificable.
Además de establecer la calificación que se le haya dado a la presunta falta, la notificación también
contendrá de manera expresa la forma en que el notificado podrá acceder al Expediente de
presunta responsabilidad administrativa.

La calificación y la abstención a que se refiere el artículo 101, podrán ser impugnadas, en su

caso, por el Denunciante, mediante el recurso de inconformidad conforme al presente Capítulo. La
presentación del recurso tendrá como efecto que no se inicie el procedimiento de responsabilidad
administrativa hasta en tanto este sea resuelto.

Artículo 103. El plazo para la presentación del recurso será de cinco días hábiles, contados a
partir de la notificación de la resolución impugnada.

Artículo 104. El escrito de impugnación deberá presentarse ante la Autoridad investigadora que
hubiere hecho la calificación de la falta administrativa como no grave, debiendo expresar los
motivos por los que se estime indebida dicha calificación.

Interpuesto el recurso, la Autoridad investigadora deberá correr traslado, adjuntando el

expediente integrado y un informe en el que justifique la calificación impugnada, a la Sala
Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas que corresponda.

Artículo 105. En caso de que el escrito por el que se interponga el recurso de inconformidad
fuera obscuro o irregular, la Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas
requerirá al promovente para que subsane las deficiencias o realice las aclaraciones que
corresponda, para lo cual le concederán un término de cinco días hábiles. De no subsanar las
deficiencias o aclaraciones en el plazo antes señalado el recurso se tendrá por no presentado.

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Artículo 106. En caso de que la Sala Especializada en materia de responsabilidades

administrativas tenga por subsanadas las deficiencias o por aclarado el escrito por el que se
interponga el recurso de inconformidad; o bien, cuando el escrito cumpla con los requisitos
señalados en el artículo 109 de esta Ley, admitirán dicho recurso y darán vista al presunto infractor
para que en el término de cinco días hábiles manifieste lo que a su derecho convenga.

Artículo 107. Una vez subsanadas las deficiencias o aclaraciones o si no existieren, la Sala
Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas resolverá el recurso de
inconformidad en un plazo no mayor a treinta días hábiles.

Artículo 108. El recurso será resuelto tomando en consideración la investigación que conste en
el Expediente de presunta responsabilidad administrativa y los elementos que aporten el
Denunciante o el presunto infractor. Contra la resolución que se dicte no procederá recurso alguno.

Artículo 109. El escrito por el cual se interponga el recurso de inconformidad deberá contener
los siguientes requisitos:

I. Nombre y domicilio del recurrente;

II. La fecha en que se le notificó la calificación en términos de este Capítulo;

III. Las razones y fundamentos por los que, a juicio del recurrente, la calificación del
acto es indebida, y

IV. Firma autógrafa del recurrente. La omisión de este requisito dará lugar a que no se
tenga por presentado el recurso, por lo que en este caso no será aplicable lo
dispuesto en el artículo 105 de esta Ley.

Asimismo, el recurrente acompañará su escrito con las pruebas que estime pertinentes para
sostener las razones y fundamentos expresados en el recurso de inconformidad. La satisfacción de
este requisito no será necesaria si los argumentos contra la calificación de los hechos versan solo
sobre aspectos de derecho.

Artículo 110. La resolución del recurso consistirá en:

I. Confirmar la calificación o abstención, o

II. Dejar sin efectos la calificación o abstención, para lo cual la autoridad encargada
para resolver el recurso, estará facultada para recalificar el acto u omisión; o bien
ordenar se inicie el procedimiento correspondiente.

TÍTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Capítulo I
Disposiciones comunes al procedimiento de responsabilidad administrativa

Sección Primera
Principios, interrupción de la prescripción, partes y autorizaciones

Artículo 111. En los procedimientos de responsabilidad administrativa deberán observarse los

principios de legalidad, presunción de inocencia, imparcialidad, objetividad, congruencia,
exhaustividad, verdad material y respeto a los derechos humanos.

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Artículo 112. El procedimiento de responsabilidad administrativa dará inicio cuando las

autoridades substanciadoras, en el ámbito de su competencia, admitan el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa.

Artículo 113. La admisión del Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa interrumpirá

los plazos de prescripción señalados en el artículo 74 de esta Ley y fijará la materia del
procedimiento de responsabilidad administrativa.

Artículo 114. En caso de que con posterioridad a la admisión del informe las autoridades
investigadoras adviertan la probable comisión de cualquier otra falta administrativa imputable a la
misma persona señalada como presunto responsable, deberán elaborar un diverso Informe de
Presunta Responsabilidad Administrativa y promover el respectivo procedimiento de
responsabilidad administrativa por separado, sin perjuicio de que, en el momento procesal
oportuno, puedan solicitar su acumulación.

Artículo 115. La autoridad a quien se encomiende la substanciación y, en su caso, resolución

del procedimiento de responsabilidad administrativa, deberá ser distinto de aquél o aquellos
encargados de la investigación. Para tal efecto, las Secretarías, los Órganos internos de control, la
Auditoría Superior, las entidades de fiscalización superior de las entidades federativas, así como
las unidades de responsabilidades de las empresas productivas del Estado, contarán con la
estructura orgánica necesaria para realizar las funciones correspondientes a las autoridades
investigadoras y substanciadoras, y garantizarán la independencia entre ambas en el ejercicio de
sus funciones.

Artículo 116. Son partes en el procedimiento de responsabilidad administrativa:

I. La Autoridad investigadora;

II. El servidor público señalado como presunto responsable de la Falta administrativa

grave o no grave;

III. El particular, sea persona física o moral, señalado como presunto responsable en la
comisión de Faltas de particulares, y

IV. Los terceros, que son todos aquellos a quienes pueda afectar la resolución que se
dicte en el procedimiento de responsabilidad administrativa, incluido el denunciante.

Artículo 117. Las partes señaladas en las fracciones II, III y IV del artículo anterior podrán
autorizar para oír notificaciones en su nombre, a una o varias personas con capacidad legal,
quienes quedarán facultadas para interponer los recursos que procedan, ofrecer e intervenir en el
desahogo de pruebas, alegar en las audiencias, pedir se dicte sentencia para evitar la
consumación del término de caducidad por inactividad procesal y realizar cualquier acto que
resulte ser necesario para la defensa de los derechos del autorizante, pero no podrá substituir o
delegar dichas facultades en un tercero.

Las personas autorizadas conforme a la primera parte de este párrafo, deberán acreditar
encontrarse legalmente autorizadas para ejercer la profesión de abogado o licenciado en derecho,
debiendo proporcionar los datos correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha
autorización y mostrar la cédula profesional o carta de pasante para la práctica de la abogacía en
las diligencias de prueba en que intervengan, en el entendido que el autorizado que no cumpla con
lo anterior, perderá la facultad a que se refiere este artículo en perjuicio de la parte que lo hubiere
designado, y únicamente tendrá las que se indican en el penúltimo párrafo de este artículo.

Las personas autorizadas en los términos de este artículo, serán responsables de los daños y
perjuicios que causen ante el que los autorice, de acuerdo a las disposiciones aplicables del

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Código Civil Federal, relativas al mandato y las demás conexas. Los autorizados podrán renunciar
a dicha calidad, mediante escrito presentado a la autoridad resolutora, haciendo saber las causas
de la renuncia.

Las partes podrán designar personas solamente autorizadas para oír notificaciones e imponerse
de los autos, a cualquiera con capacidad legal, quien no gozará de las demás facultades a que se
refieren los párrafos anteriores.

Las partes deberán señalar expresamente el alcance de las autorizaciones que concedan. El
acuerdo donde se resuelvan las autorizaciones se deberá expresar con toda claridad el alcance
con el que se reconoce la autorización otorgada.

Tratándose de personas morales estas deberán comparecer en todo momento a través de sus
representantes legales, o por las personas que estos designen, pudiendo, asimismo, designar
autorizados en términos de este artículo.

Artículo 118. En lo que no se oponga a lo dispuesto en el procedimiento de responsabilidad

administrativa, será de aplicación supletoria lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo o las leyes que rijan en esa materia en las entidades federativas, según
corresponda.

Artículo 119. En los procedimientos de responsabilidad administrativa se estimarán como días

hábiles todos los del año, con excepción de aquellos días que, por virtud de ley, algún decreto o
disposición administrativa, se determine como inhábil, durante los que no se practicará actuación
alguna. Serán horas hábiles las que medien entre las 9:00 y las 18:00 horas. Las autoridades
substanciadoras o resolución del asunto, podrán habilitar días y horas inhábiles para la práctica de
aquellas diligencias que, a su juicio, lo requieran.

Sección Segunda
Medios de apremio

Artículo 120. Las autoridades substanciadoras o resolutoras, podrán hacer uso de los
siguientes medios de apremio para hacer cumplir sus determinaciones:

I. Multa de cien a ciento cincuenta veces el valor diario de la Unidad de Medida y

Actualización, la cual podrá duplicarse o triplicarse en cada ocasión, hasta alcanzar
dos mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, en caso de
renuencia al cumplimiento del mandato respectivo;

II. Arresto hasta por treinta y seis horas, y

III. Solicitar el auxilio de la fuerza pública de cualquier orden de gobierno, los que
deberán de atender de inmediato el requerimiento de la autoridad.

Artículo 121. Las medidas de apremio podrán ser decretadas sin seguir rigurosamente el orden
en que han sido enlistadas en el artículo que antecede, o bien, decretar la aplicación de más de
una de ellas, para lo cual la autoridad deberá ponderar las circunstancias del caso.

Artículo 122. En caso de que pese a la aplicación de las medidas de apremio no se logre el
cumplimiento de las determinaciones ordenadas, se dará vista a la autoridad penal competente
para que proceda en los términos de la legislación aplicable.

Sección Tercera
Medidas cautelares

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Artículo 123. Las autoridades investigadoras podrán solicitar a la autoridad substanciadora o

resolutora, que decrete aquellas medidas cautelares que:

I. Eviten el ocultamiento o destrucción de pruebas;

II. Impidan la continuación de los efectos perjudiciales de la presunta falta

administrativa;

III. Eviten la obstaculización del adecuado desarrollo del procedimiento de

responsabilidad administrativa;

IV. Eviten un daño irreparable a la Hacienda Pública Federal, o de las entidades

federativas, municipios, alcaldías, o al patrimonio de los entes públicos.

No se podrán decretar medidas cautelares en los casos en que se cause un perjuicio al interés
social o se contravengan disposiciones de orden público.

Artículo 124. Podrán ser decretadas como medidas cautelares las siguientes:

I. Suspensión temporal del servidor público señalado como presuntamente

responsable del empleo, cargo o comisión que desempeñe. Dicha suspensión no
prejuzgará ni será indicio de la responsabilidad que se le impute, lo cual se hará
constar en la resolución en la que se decrete. Mientras dure la suspensión temporal
se deberán decretar, al mismo tiempo, las medidas necesarias que le garanticen al
presunto responsable mantener su mínimo vital y de sus dependientes económicos;
así como aquellas que impidan que se le presente públicamente como responsable
de la comisión de la falta que se le imputa. En el supuesto de que el servidor público
suspendido temporalmente no resultare responsable de los actos que se le imputan,
la dependencia o entidad donde preste sus servicios lo restituirán en el goce de sus
derechos y le cubrirán las percepciones que debió recibir durante el tiempo en que
se halló suspendido;

II. Exhibición de documentos originales relacionados directamente con la presunta

Falta administrativa;

III. Apercibimiento de multa de cien y hasta ciento cincuenta Unidades de Medida y

Actualización, para conminar a los presuntos responsables y testigos, a presentarse
el día y hora que se señalen para el desahogo de pruebas a su cargo, así como para
señalar un domicilio para practicar cualquier notificación personal relacionada con la
substanciación y resolución del procedimiento de responsabilidad administrativa;

IV. Embargo precautorio de bienes; aseguramiento o intervención precautoria de

negociaciones. Al respecto será aplicable de forma supletoria el Código Fiscal de la
Federación o las que, en su caso, en esta misma materia, sean aplicables en el
ámbito de las entidades federativas, y

V. Las que sean necesarias para evitar un daño irreparable a la Hacienda Pública
Federal, o de las entidades federativas, municipios, alcaldías, o al patrimonio de los
entes públicos, para lo cual las autoridades resolutoras del asunto, podrán solicitar el
auxilio y colaboración de cualquier autoridad del país.

Artículo 125. El otorgamiento de medidas cautelares se tramitará de manera incidental. El

escrito en el que se soliciten se deberá señalar las pruebas cuyo ocultamiento o destrucción se
pretende impedir; los efectos perjudiciales que produce la presunta falta administrativa; los actos

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que obstaculizan el adecuado desarrollo del procedimiento de responsabilidad administrativa; o

bien, el daño irreparable a la Hacienda Pública Federal, o de las entidades federativas, municipios,
alcaldías, o bien, al patrimonio de los entes públicos, expresando los motivos por los cuales se
solicitan las medidas cautelares y donde se justifique su pertinencia. En cualquier caso, se deberá
indicar el nombre y domicilios de quienes serán afectados con las medidas cautelares, para que,
en su caso, se les dé vista del incidente respectivo.

Artículo 126. Con el escrito por el que se soliciten las medidas cautelares se dará vista a todos
aquellos que serán directamente afectados con las mismas, para que en un término de cinco días
hábiles manifiesten lo que a su derecho convenga. Si la autoridad que conozca del incidente lo
estima necesario, en el acuerdo de admisión podrá conceder provisionalmente las medidas
cautelares solicitadas.

Artículo 127. Transcurrido el plazo señalado en el artículo anterior la Autoridad resolutora

dictará la resolución interlocutoria que corresponda dentro de los cinco días hábiles siguientes. En
contra de dicha determinación no procederá recurso alguno.

Artículo 128. Las medidas cautelares que tengan por objeto impedir daños a la Hacienda
Pública Federal o de las entidades federativas, municipios o alcaldías, o bien, al patrimonio de los
entes públicos sólo se suspenderán cuando el presunto responsable otorgue garantía suficiente de
la reparación del daño y los perjuicios ocasionados.

Artículo 129. Se podrá solicitar la suspensión de las medidas cautelares en cualquier momento
del procedimiento, debiéndose justificar las razones por las que se estime innecesario que éstas
continúen, para lo cual se deberá seguir el procedimiento incidental descrito en esta sección.
Contra la resolución que niegue la suspensión de las medidas cautelares no procederá recurso
alguno.

Sección Cuarta
De las pruebas

Artículo 130. Para conocer la verdad de los hechos las autoridades resolutoras podrán valerse
de cualquier persona o documento, ya sea que pertenezca a las partes o a terceros, sin más
limitación que la de que las pruebas hayan sido obtenidas lícitamente, y con pleno respeto a los
derechos humanos, solo estará excluida la confesional a cargo de las partes por absolución de
posiciones.

Artículo 131. Las pruebas serán valoradas atendiendo a las reglas de la lógica, la sana crítica y
de la experiencia.

Artículo 132. Las autoridades resolutoras recibirán por sí mismas las declaraciones de testigos
y peritos, y presidirán todos los actos de prueba bajo su más estricta responsabilidad.

Artículo 133. Las documentales emitidas por las autoridades en ejercicio de sus funciones
tendrán valor probatorio pleno por lo que respecta a su autenticidad o a la veracidad de los hechos
a los que se refieran, salvo prueba en contrario.

Artículo 134. Las documentales privadas, las testimoniales, las inspecciones y las periciales y
demás medios de prueba lícitos que se ofrezcan por las partes, solo harán prueba plena cuando a
juicio de la Autoridad resolutora del asunto resulten fiables y coherentes de acuerdo con la verdad
conocida y el recto raciocinio de la relación que guarden entre sí, de forma tal que generen
convicción sobre la veracidad de los hechos.

Artículo 135. Toda persona señalada como responsable de una falta administrativa tiene
derecho a que se presuma su inocencia hasta que no se demuestre, más allá de toda duda

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razonable, su culpabilidad. Las autoridades investigadoras tendrán la carga de la prueba para

demostrar la veracidad sobre los hechos que demuestren la existencia de tales faltas, así como la
responsabilidad de aquellos a quienes se imputen las mismas. Quienes sean señalados como
presuntos responsables de una falta administrativa no estarán obligados a confesar su
responsabilidad, ni a declarar en su contra, por lo que su silencio no deberá ser considerado como
prueba o indicio de su responsabilidad en la comisión de los hechos que se le imputan.

Artículo 136. Las pruebas deberán ofrecerse en los plazos señalados en esta Ley. Las que se
ofrezcan fuera de ellos no serán admitidas salvo que se trate de pruebas supervenientes,
entendiéndose por tales, aquellas que se hayan producido con posterioridad al vencimiento del
plazo para ofrecer pruebas; o las que se hayan producido antes, siempre que el que las ofrezca
manifieste bajo protesta de decir verdad que no tuvo la posibilidad de conocer su existencia.

Artículo 137. De toda prueba superveniente se dará vista a las partes por un término de tres
días para que manifiesten lo que a su derecho convenga.

Artículo 138. Los hechos notorios no serán objeto de prueba, pudiendo la autoridad que
resuelva el asunto referirse a ellos aun cuando las partes no los hubieren mencionado.

Artículo 139. En caso de que cualquiera de las partes hubiere solicitado la expedición de un
documento o informe que obre en poder de cualquier persona o Ente público, y no se haya
expedido sin causa justificada, la Autoridad resolutora del asunto ordenará que se expida la misma,
para lo cual podrá hacer uso de los medios de apremio previstos en esta Ley.

Artículo 140. Cualquier persona, aun cuando no sea parte en el procedimiento, tiene la
obligación de prestar auxilio a las autoridades resolutoras del asunto para la averiguación de la
verdad, por lo que deberán exhibir cualquier documento o cosa, o rendir su testimonio en el
momento en que sea requerida para ello. Estarán exentos de tal obligación los ascendientes,
descendientes, cónyuges y personas que tengan la obligación de mantener el secreto profesional,
en los casos en que se trate de probar contra la parte con la que estén relacionados.

Artículo 141. El derecho nacional no requiere ser probado. El derecho extranjero podrá ser
objeto de prueba en cuanto su existencia, validez, contenido y alcance, para lo cual las autoridades
resolutoras del asunto podrán valerse de informes que se soliciten por conducto de la Secretaría
de Relaciones Exteriores, sin perjuicio de las pruebas que al respecto puedan ofrecer las partes.

Artículo 142. Las autoridades resolutoras del asunto podrán ordenar la realización de
diligencias para mejor proveer, sin que por ello se entienda abierta de nuevo la investigación,
disponiendo la práctica o ampliación de cualquier diligencia probatoria, siempre que resulte
pertinente para el conocimiento de los hechos relacionados con la existencia de la Falta
administrativa y la responsabilidad de quien la hubiera cometido. Con las pruebas que se alleguen
al procedimiento derivadas de diligencias para mejor proveer se dará vista a las partes por el
término de tres días para que manifiesten lo que a su derecho convenga, pudiendo ser objetadas
en cuanto a su alcance y valor probatorio en la vía incidental.

Artículo 143. Cuando la preparación o desahogo de las pruebas deba tener lugar fuera del
ámbito jurisdiccional de la Autoridad resolutora del asunto, podrá solicitar, mediante exhorto o carta
rogatoria, la colaboración de las autoridades competentes del lugar. Tratándose de cartas
rogatorias se estará a lo dispuesto en los tratados y convenciones de los que México sea parte.

Sección Quinta
De las pruebas en particular

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Artículo 144. La prueba testimonial estará a cargo de todo aquél que tenga conocimiento de los
hechos que las partes deban probar, quienes, por ese hecho, se encuentran obligados a rendir
testimonio.

Artículo 145. Las partes podrán ofrecer los testigos que consideren necesarios para acreditar
los hechos que deban demostrar. La Autoridad resolutora podrá limitar el número de testigos si
considera que su testimonio se refiere a los mismos hechos, para lo cual, en el acuerdo donde así
lo determine, deberá motivar dicha resolución.

Artículo 146. La presentación de los testigos será responsabilidad de la parte que los ofrezca.
Solo serán citados por la Autoridad resolutora cuando su oferente manifieste que está
imposibilitado para hacer que se presenten, en cuyo caso, se dispondrá la citación del testigo
mediante la aplicación de los medios de apremio señalados en esta Ley.

Artículo 147. Quienes por motivos de edad o salud no pudieran presentarse a rendir su
testimonio ante la Autoridad resolutora, se les tomará su testificación en su domicilio o en el lugar
donde se encuentren, pudiendo asistir las partes a dicha diligencia.

Artículo 148. Los representantes de elección popular, ministros, magistrados y jueces del
Poder Judicial de la Federación, los consejeros del Consejo de la Judicatura Federal, los
servidores públicos que sean ratificados o nombrados con la intervención de cualquiera de las
Cámaras del Congreso de la Unión o los congresos locales, los Secretarios de Despacho del
Poder Ejecutivo Federal y los equivalentes en las entidades federativas, los titulares de los
organismos a los que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos otorgue autonomía,
los magistrados y jueces de los Tribunales de Justicia de las entidades federativas, los consejeros
de los Consejos de la Judicatura o sus equivalentes de las entidades federativas, y los titulares de
los órganos a los que las constituciones locales les otorguen autonomía, rendirán su declaración
por oficio, para lo cual les serán enviadas por escrito las preguntas y repreguntas
correspondientes.

Artículo 149. Con excepción de lo dispuesto en el artículo anterior, las preguntas que se dirijan
a los testigos se formularán verbal y directamente por las partes o por quienes se encuentren
autorizadas para hacerlo.

Artículo 150. La parte que haya ofrecido la prueba será la primera que interrogará al testigo,
siguiendo las demás partes en el orden que determine la Autoridad resolutora del asunto.

Artículo 151. La Autoridad resolutora podrá interrogar libremente a los testigos, con la finalidad
de esclarecer la verdad de los hechos.

Artículo 152. Las preguntas y repreguntas que se formulen a los testigos, deben referirse a la
Falta administrativa que se imputa a los presuntos responsables y a los hechos que les consten
directamente a los testigos. Deberán expresarse en términos claros y no ser insidiosas, ni contener
en ellas la respuesta. Aquellas preguntas que no satisfagan estos requisitos serán desechadas,
aunque se asentarán textualmente en el acta respectiva.

Artículo 153. Antes de rendir su testimonio, a los testigos se les tomará la protesta para
conducirse con verdad, y serán apercibidos de las penas en que incurren aquellos que declaran
con falsedad ante autoridad distinta a la judicial. Se hará constar su nombre, domicilio,
nacionalidad, lugar de residencia, ocupación y domicilio, si es pariente por consanguinidad o
afinidad de alguna de las partes, si mantiene con alguna de ellas relaciones de amistad o de
negocios, o bien, si tiene alguna enemistad o animadversión hacia cualquiera de las partes. Al
terminar de testificar, los testigos deberán manifestar la razón de su dicho, es decir, el por qué
saben y les consta lo que manifestaron en su testificación.

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Artículo 154. Los testigos serán interrogados por separado, debiendo la Autoridad resolutora
tomar las medidas pertinentes para evitar que entre ellos se comuniquen. Los testigos ofrecidos
por una de las partes se rendirán el mismo día, sin excepción, para lo cual se podrán habilitar días
y horas inhábiles. De la misma forma se procederá con los testigos de las demás partes, hasta que
todos los llamados a rendir su testimonio sean examinados por las partes y la Autoridad resolutora
del asunto.

Artículo 155. Cuando el testigo desconozca el idioma español, o no lo sepa leer, la Autoridad
resolutora del asunto designará un traductor, debiendo, en estos casos, asentar la declaración del
absolvente en español, así como en la lengua o dialecto del absolvente, para lo cual se deberá
auxiliar del traductor que dicha autoridad haya designado. Tratándose de personas que presenten
alguna discapacidad visual, auditiva o de locución se deberá solicitar la intervención del o los
peritos que les permitan tener un trato digno y apropiado en los procedimientos de responsabilidad
administrativa en que intervengan.

Artículo 156. Las preguntas que se formulen a los testigos, así como sus correspondientes
respuestas, se harán constar literalmente en el acta respectiva. Deberán firmar dicha acta las
partes y los testigos, pudiendo previamente leer la misma, o bien, solicitar que les sea leída por el
funcionario que designe la Autoridad resolutora del asunto. Para las personas que presenten
alguna discapacidad visual, auditiva o de locución, se adoptarán las medidas pertinentes para que
puedan acceder a la información contenida en el acta antes de firmarla o imprimir su huella digital.
En caso de que las partes no pudieran o quisieran firmar el acta o imprimir su huella digital, la
firmará la autoridad que deba resolver el asunto haciendo constar tal circunstancia.

Artículo 157. Los testigos podrán ser tachados por las partes en la vía incidental en los
términos previstos en esta Ley.

Artículo 158. Son pruebas documentales todas aquellas en las que conste información de
manera escrita, visual o auditiva, sin importar el material, formato o dispositivo en la que esté
plasmada o consignada. La Autoridad resolutora del asunto podrá solicitar a las partes que aporten
los instrumentos tecnológicos necesarios para la apreciación de los documentos ofrecidos cuando
éstos no estén a su disposición. En caso de que las partes no cuenten con tales instrumentos,
dicha autoridad podrá solicitar la colaboración del Ministerio Público de la Federación, de las
fiscalías o procuradurías locales, o de las entidades federativas, o bien, de las instituciones
públicas de educación superior, para que le permitan el acceso al instrumental tecnológico
necesario para la apreciación de las pruebas documentales.
Artículo reformado DOF 20-05-2021

Artículo 159. Son documentos públicos, todos aquellos que sean expedidos por los servidores
públicos en el ejercicio de sus funciones. Son documentos privados los que no cumplan con la
condición anterior.

Artículo 160. Los documentos que consten en un idioma extranjero o en cualquier lengua o
dialecto, deberán ser traducidos en idioma español castellano. Para tal efecto, la Autoridad
resolutora del asunto solicitará su traducción por medio de un perito designado por ella misma. Las
objeciones que presenten las partes a la traducción se tramitarán y resolverán en la vía incidental.

Artículo 161. Los documentos privados se presentarán en original, y, cuando formen parte de
un expediente o legajo, se exhibirán para que se compulse la parte que señalen los interesados.

Artículo 162. Podrá pedirse el cotejo de firmas, letras o huellas digitales, siempre que se
niegue o se ponga en duda la autenticidad de un documento público o privado. La persona que
solicite el cotejo señalará el documento o documentos indubitados para hacer el cotejo, o bien,
pedirá a la Autoridad resolutora que cite al autor de la firma, letras o huella digital, para que en su
presencia estampe aquellas necesarias para el cotejo.

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Artículo 163. Se considerarán indubitables para el cotejo:

I. Los documentos que las partes reconozcan como tales, de común acuerdo;

II. Los documentos privados cuya letra o firma haya sido reconocida ante la Autoridad
resolutora del asunto, por aquél a quien se atribuya la dudosa;

III. Los documentos cuya letra, firma o huella digital haya sido declarada en la vía
judicial como propia de aquél a quien se atribuya la dudosa, salvo que dicha
declaración se haya hecho en rebeldía, y

IV. Las letras, firmas o huellas digitales que haya sido puestas en presencia de la
Autoridad resolutora en actuaciones propias del procedimiento de responsabilidad,
por la parte cuya firma, letra o huella digital se trate de comprobar.

Artículo 164. La Autoridad substanciadora o resolutora podrá solicitar la colaboración del

ministerio público federal o de las entidades federativas, para determinar la autenticidad de
cualquier documento que sea cuestionado por las partes.

Artículo 165. Se reconoce como prueba la información generada o comunicada que conste en
medios electrónicos, ópticos o en cualquier otra tecnología.

Para valorar la fuerza probatoria de la información a que se refiere el párrafo anterior, se

estimará primordialmente la fiabilidad del método en que haya sido generada, comunicada,
recibida o archivada y, en su caso, si es posible atribuir a las personas obligadas el contenido de la
información relativa y ser accesible para su ulterior consulta.

Cuando la ley requiera que un documento sea conservado y presentado en su forma original,
ese requisito quedará satisfecho si se acredita que la información generada, comunicada, recibida
o archivada por medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología, se ha mantenido
íntegra e inalterada a partir del momento en que se generó por primera vez en su forma definitiva y
ésta pueda ser accesible para su ulterior consulta.

Artículo 166. Las partes podrán objetar el alcance y valor probatorio de los documentos
aportados como prueba en el procedimiento de responsabilidad administrativa en la vía incidental
prevista en esta Ley.

Artículo 167. La prueba pericial tendrá lugar cuando para determinar la verdad de los hechos
sea necesario contar con los conocimientos especiales de una ciencia, arte, técnica, oficio,
industria o profesión.

Artículo 168. Quienes sean propuestos como peritos deberán tener título en la ciencia, arte,
técnica, oficio, industria o profesión a que pertenezca la cuestión sobre la que han de rendir
parecer, siempre que la ley exija dicho título para su ejercicio. En caso contrario, podrán ser
autorizados por la autoridad resolutora para actuar como peritos, quienes a su juicio cuenten con
los conocimientos y la experiencia para emitir un dictamen sobre la cuestión.

Artículo 169. Las partes ofrecerán sus peritos indicando expresamente la ciencia, arte, técnica,
oficio, industria o profesión sobre la que deberá practicarse la prueba, así como los puntos y las
cuestiones sobre las que versará la prueba.

Artículo 170. En el acuerdo en que se resuelva la admisión de la prueba, se requerirá al

oferente para que presente a su perito el día y hora que se señale por la Autoridad resolutora del

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asunto, a fin de que acepte y proteste desempeñar su cargo de conformidad con la ley. En caso de
no hacerlo, se tendrá por no ofrecida la prueba.

Artículo 171. Al admitir la prueba pericial, la Autoridad resolutora del asunto dará vista a las
demás partes por el término de tres días para que propongan la ampliación de otros puntos y
cuestiones para que el perito determine.

Artículo 172. En caso de que el perito haya aceptado y protestado su cargo, la Autoridad
resolutora del asunto fijará prudentemente un plazo para que el perito presente el dictamen
correspondiente. En caso de no presentarse dicho dictamen, la prueba se declarará desierta.

Artículo 173. Las demás partes del procedimiento administrativo, podrán a su vez designar un
perito para que se pronuncie sobre los aspectos cuestionados por el oferente de la prueba, así
como por los ampliados por las demás partes, debiéndose proceder en los términos descritos en el
artículo 169 de esta Ley.

Artículo 174. Presentados los dictámenes por parte de los peritos, la autoridad resolutora
convocará a los mismos a una audiencia donde las partes y la autoridad misma, podrán solicitarles
las aclaraciones y explicaciones que estimen conducentes.

Artículo 175. Las partes absolverán los costos de los honorarios de los peritos que ofrezcan.

Artículo 176. De considerarlo pertinente, la Autoridad resolutora del asunto podrá solicitar la
colaboración del ministerio público federal o de las entidades federativas, o bien, de instituciones
públicas de educación superior, para que, a través de peritos en la ciencia, arte, técnica, industria,
oficio o profesión adscritos a tales instituciones, emitan su dictamen sobre aquellas cuestiones o
puntos controvertidos por las partes en el desahogo de la prueba pericial, o sobre aquellos
aspectos que estime necesarios para el esclarecimiento de los hechos.

Artículo 177. La inspección en el procedimiento de responsabilidad administrativa, estará a

cargo de la Autoridad resolutora, y procederá cuando así sea solicitada por cualquiera de las
partes, o bien, cuando de oficio lo estime conducente dicha autoridad para el esclarecimiento de
los hechos, siempre que no se requieran conocimientos especiales para la apreciación de los
objetos, cosas, lugares o hechos que se pretendan observar mediante la inspección.

Artículo 178. Al ofrecer la prueba de inspección, su oferente deberá precisar los objetos, cosas,
lugares o hechos que pretendan ser observados mediante la intervención de la Autoridad
resolutora del asunto.

Artículo 179. Antes de admitir la prueba de inspección, la autoridad resolutora dará vista a las
demás partes para que manifiesten lo que a su derecho convenga y, en su caso, propongan la
ampliación de los objetos, cosas, lugares o hechos que serán materia de la inspección.

Artículo 180. Para el desahogo de la prueba de inspección, la autoridad resolutora citará a las
partes en el lugar donde se llevará a cabo esta, quienes podrán acudir para hacer las
observaciones que estimen oportunas.

Artículo 181. De la inspección realizada se levantará un acta que deberá ser firmada por
quienes en ella intervinieron. En caso de no querer hacerlo, o estar impedidos para ello, la
Autoridad resolutora del asunto firmará el acta respectiva haciendo constar tal circunstancia.

Sección Sexta
De los incidentes

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Artículo 182. Aquellos incidentes que no tengan señalado una tramitación especial se
promoverán mediante un escrito de cada parte, y tres días para resolver. En caso de que se
ofrezcan pruebas, se hará en el escrito de presentación respectivo. Si tales pruebas no tienen
relación con los hechos controvertidos en el incidente, o bien, si la materia del incidente solo versa
sobre puntos de derecho, la Autoridad substanciadora o resolutora del asunto, según sea el caso,
desechará las pruebas ofrecidas. En caso de admitir las pruebas se fijará una audiencia dentro de
los diez días hábiles siguientes a la admisión del incidente donde se recibirán las pruebas, se
escucharán los alegatos de las partes y se les citará para oír la resolución que corresponda.

Artículo 183. Cuando los incidentes tengan por objeto tachar testigos, o bien, objetar pruebas
en cuanto su alcance y valor probatorio, será necesario que quien promueva el incidente señale
con precisión las razones que tiene para ello, así como las pruebas que sustenten sus
afirmaciones. En caso de no hacerlo así, el incidente será desechado de plano.

Artículo 184. Los incidentes que tengan por objeto reclamar la nulidad del emplazamiento,
interrumpirán la continuación del procedimiento.

Sección Séptima
De la acumulación

Artículo 185. La acumulación será procedente:

I. Cuando a dos o más personas se les atribuya la comisión de una o más Faltas
administrativas que se encuentren relacionadas entre sí con la finalidad de facilitar la
ejecución o asegurar la consumación de cualquiera de ellas;

II. Cuando se trate de procedimientos de responsabilidad administrativa donde se

imputen dos a más Faltas administrativas a la misma persona, siempre que se
encuentren relacionadas entre sí, con la finalidad de facilitar la ejecución o asegurar
la consumación de cualquiera de ellas.

Artículo 186. Cuando sea procedente la acumulación, será competente para conocer del
asunto aquella Autoridad substanciadora que tenga conocimiento de la falta cuya sanción sea
mayor. Si la Falta administrativa amerita la misma sanción, será competente la autoridad
encargada de substanciar el asunto que primero haya admitido el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa.

Sección Octava
De las notificaciones

Artículo 187. Las notificaciones se tendrán por hechas a partir del día hábil siguiente en que
surtan sus efectos.

Artículo 188. Las notificaciones podrán ser hechas a las partes personalmente o por los
estrados de la Autoridad substanciadora o, en su caso, de la resolutora.

Artículo 189. Las notificaciones personales surtirán sus efectos al día hábil siguiente en que se
realicen. Las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto, según corresponda, podrán
solicitar mediante exhorto, la colaboración de las Secretarías, Órganos internos de control, o de los
Tribunales, para realizar las notificaciones personales que deban llevar a cabo respecto de
aquellas personas que se encuentren en lugares que se hallen fuera de su jurisdicción.

Artículo 190. Las notificaciones por estrados surtirán sus efectos dentro de los tres días hábiles
siguientes en que sean colocados en los lugares destinados para tal efecto. La Autoridad

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substanciadora o resolutora del asunto, deberá certificar el día y hora en que hayan sido colocados
los acuerdos en los estrados respectivos.

Artículo 191. Cuando las leyes orgánicas de los Tribunales dispongan la notificación
electrónica, se aplicará lo que al respecto se establezca en ellas.

Artículo 192. Cuando las notificaciones deban realizarse en el extranjero, las autoridades
podrán solicitar el auxilio de las autoridades competentes mediante carta rogatoria, para lo cual
deberá estarse a lo dispuesto en las convenciones o instrumentos internacionales de los que
México sea parte.

Artículo 193. Serán notificados personalmente:

I. El emplazamiento al presunto o presuntos responsables para que comparezca al

procedimiento de responsabilidad administrativa. Para que el emplazamiento se
entienda realizado se les deberá entregar copia certificada del Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa y del acuerdo por el que se admite; de las
constancias del Expediente de presunta Responsabilidad Administrativa integrado
en la investigación, así como de las demás constancias y pruebas que hayan
aportado u ofrecido las autoridades investigadoras para sustentar el Informe de
Presunta Responsabilidad Administrativa;

II. El acuerdo de admisión del Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa;

III. El acuerdo por el que se ordene la citación a la audiencia inicial del procedimiento
de responsabilidad administrativa;

IV. En el caso de faltas administrativas graves, el acuerdo por el que remiten las
constancias originales del expediente del procedimiento de responsabilidad
administrativa al Tribunal encargado de resolver el asunto;

V. Los acuerdos por lo que se aperciba a las partes o terceros, con la imposición de
medidas de apremio;

VI. La resolución definitiva que se pronuncie en el procedimiento de responsabilidad

administrativa, y

VII. Las demás que así se determinen en la ley, o que las autoridades substanciadoras o
resolutoras del asunto consideren pertinentes para el mejor cumplimiento de sus
resoluciones.

Sección Novena
De los Informes de Presunta Responsabilidad Administrativa

Artículo 194. El Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa será emitido por las
Autoridades investigadoras, el cual deberá contener los siguientes elementos:

I. El nombre de la Autoridad investigadora;

II. El domicilio de la Autoridad investigadora para oír y recibir notificaciones;

III. El nombre o nombres de los funcionarios que podrán imponerse de los autos del
expediente de responsabilidad administrativa por parte de la Autoridad
investigadora, precisando el alcance que tendrá la autorización otorgada;

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IV. El nombre y domicilio del servidor público a quien se señale como presunto
responsable, así como el Ente público al que se encuentre adscrito y el cargo que
ahí desempeñe. En caso de que los presuntos responsables sean particulares, se
deberá señalar su nombre o razón social, así como el domicilio donde podrán ser
emplazados;

V. La narración lógica y cronológica de los hechos que dieron lugar a la comisión de la

presunta Falta administrativa;

VI. La infracción que se imputa al señalado como presunto responsable, señalando con
claridad las razones por las que se considera que ha cometido la falta;

VII. Las pruebas que se ofrecerán en el procedimiento de responsabilidad administrativa,

para acreditar la comisión de la Falta administrativa, y la responsabilidad que se
atribuye al señalado como presunto responsable, debiéndose exhibir las pruebas
documentales que obren en su poder, o bien, aquellas que, no estándolo, se
acredite con el acuse de recibo correspondiente debidamente sellado, que las
solicitó con la debida oportunidad;

VIII. La solicitud de medidas cautelares, de ser el caso, y

IX. Firma autógrafa de Autoridad investigadora.

Artículo 195. En caso de que la Autoridad substanciadora advierta que el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa adolece de alguno o algunos de los requisitos señalados en el
artículo anterior, o que la narración de los hechos fuere obscura o imprecisa, prevendrá a la
Autoridad investigadora para que los subsane en un término de tres días. En caso de no hacerlo se
tendrá por no presentado dicho informe, sin perjuicio de que la Autoridad investigadora podrá
presentarlo nuevamente siempre que la sanción prevista para la Falta administrativa en cuestión
no hubiera prescrito.

Sección Décima
De la improcedencia y el sobreseimiento

Artículo 196. Son causas de improcedencia del procedimiento de responsabilidad

administrativa, las siguientes:

I. Cuando la Falta administrativa haya prescrito;

II. Cuando los hechos o las conductas materia del procedimiento no fueran de
competencia de las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto. En este
caso, mediante oficio, el asunto se deberá hacer del conocimiento a la autoridad que
se estime competente;

III. Cuando las Faltas administrativas que se imputen al presunto responsable ya

hubieran sido objeto de una resolución que haya causado ejecutoria pronunciada
por las autoridades resolutoras del asunto, siempre que el señalado como presunto
responsable sea el mismo en ambos casos;

IV. Cuando de los hechos que se refieran en el Informe de Presunta Responsabilidad

Administrativa, no se advierta la comisión de Faltas administrativas, y

V. Cuando se omita acompañar el Informe de Presunta Responsabilidad

Administrativa.

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Artículo 197. Procederá el sobreseimiento en los casos siguientes:

I. Cuando se actualice o sobrevenga cualquiera de las causas de improcedencia

previstas en esta Ley;

II. Cuando por virtud de una reforma legislativa, la Falta administrativa que se imputa al
presunto responsable haya quedado derogada, o

III. Cuando el señalado como presunto responsable muera durante el procedimiento de

responsabilidad administrativa.

Cuando las partes tengan conocimiento de alguna causa de sobreseimiento, la comunicarán de

inmediato a la Autoridad substanciadora o resolutora, según corresponda, y de ser posible,
acompañarán las constancias que la acrediten.

Sección Décimo Primera

De las audiencias

Artículo 198. Las audiencias que se realicen en el procedimiento de responsabilidad

administrativa, se llevarán de acuerdo con las siguientes reglas:

I. Serán públicas;

II. No se permitirá la interrupción de la audiencia por parte de persona alguna, sea por
los que intervengan en ella o ajenos a la misma. La autoridad a cargo de la dirección
de la audiencia podrá reprimir las interrupciones a la misma haciendo uso de los
medios de apremio que se prevén en esta Ley, e incluso estará facultado para
ordenar el desalojo de las personas ajenas al procedimiento del local donde se
desarrolle la audiencia, cuando a su juicio resulte conveniente para el normal
desarrollo y continuación de la misma, para lo cual podrá solicitar el auxilio de la
fuerza pública, debiendo hacer constar en el acta respectiva los motivos que tuvo
para ello;

III. Quienes actúen como secretarios, bajo la responsabilidad de la autoridad encargada

de la dirección de la audiencia, deberán hacer constar el día, lugar y hora en que
principie la audiencia, la hora en la que termine, así como el nombre de las partes,
peritos y testigos y personas que hubieren intervenido en la misma, dejando
constancia de los incidentes que se hubieren desarrollado durante la audiencia.

Artículo 199. Las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto tienen el deber de
mantener el buen orden y de exigir que se les guarde el respeto y la consideración debidos, por lo
que tomarán, de oficio o a petición de parte, todas las medidas necesarias establecidas en la ley,
tendientes a prevenir o a sancionar cualquier acto contrario al respeto debido hacia ellas y al que
han de guardarse las partes entre sí, así como las faltas de decoro y probidad, pudiendo requerir el
auxilio de la fuerza pública.

Cuando la infracción llegare a tipificar un delito, se procederá contra quienes lo cometieren, con
arreglo a lo dispuesto en la legislación penal.

Sección Décimo Segunda

De las actuaciones y resoluciones

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Artículo 200. Los expedientes se formarán por las autoridades substanciadoras o, en su caso,
resolutoras del asunto con la colaboración de las partes, terceros y quienes intervengan en los
procedimientos conforme a las siguientes reglas:

I. Todos los escritos que se presenten deberán estar escritos en idioma español o
lengua nacional y estar firmados o contener su huella digital, por quienes
intervengan en ellos. En caso de que no supieren o pudieren firmar bastará que se
estampe la huella digital, o bien, podrán pedir que firme otra persona a su ruego y a
su nombre debiéndose señalar tal circunstancia. En este último caso se requerirá
que el autor de la promoción comparezca personalmente ante la Autoridad
substanciadora o resolutora, según sea el caso, a ratificar su escrito dentro de los
tres días siguientes, de no comparecer se tendrá por no presentado dicho escrito;

II. Los documentos redactados en idioma extranjero, se acompañarán con su debida

traducción, de la cual se dará vista a las partes para que manifiesten lo que a su
derecho convenga;

III. En toda actuación las cantidades y fechas se escribirán con letra, y no se emplearán
abreviaturas, ni se rasparán las frases equivocadas, sobre las que solo se pondrá
una línea delgada que permita su lectura salvándose al final del documento con toda
precisión el error cometido. Lo anterior no será aplicable cuando las actuaciones se
realicen mediante el uso de equipos de cómputo, pero será responsabilidad de la
Autoridad substanciadora o resolutora, que en las actuaciones se haga constar
fehacientemente lo acontecido durante ellas;

IV. Todas las constancias del expediente deberán ser foliadas, selladas y rubricadas en
orden progresivo, y

V. Las actuaciones serán autorizadas por las autoridades substanciadoras o

resolutoras, y, en su caso, por el secretario a quien corresponda certificar o dar fe
del acto cuando así se determine de conformidad con las leyes correspondientes.

Artículo 201. Las actuaciones serán nulas cuando les falte alguno de sus requisitos esenciales,
de manera que quede sin defensa cualquiera de las partes. No podrá reclamar la nulidad la parte
que hubiere dado lugar a ella.

Artículo 202. Las resoluciones serán:

I. Acuerdos, cuando se trate de aquellas sobre simples resoluciones de trámite;

II. Autos provisionales, los que se refieren a determinaciones que se ejecuten

provisionalmente;

III. Autos preparatorios, que son resoluciones por las que se prepara el conocimiento y
decisión del asunto, se ordena la admisión, la preparación de pruebas o su
desahogo;

IV. Sentencias interlocutorias, que son aquellas que resuelven un incidente, y

V. Sentencias definitivas, que son las que resuelven el fondo del procedimiento de
responsabilidad administrativa.

Artículo 203. Las resoluciones deben ser firmadas de forma autógrafa por la autoridad que la
emita, y, de ser el caso, por el secretario correspondiente en los términos que se dispongan en las
leyes.

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Artículo 204. Los acuerdos, autos y sentencias no podrán modificarse después de haberse
firmado, pero las autoridades que los emitan sí podrán aclarar algún concepto cuando éstos sean
obscuros o imprecisos, sin alterar su esencia. Las aclaraciones podrán realizarse de oficio, o a
petición de alguna de las partes las que deberán promoverse dentro de los tres días hábiles
siguientes a que se tenga por hecha la notificación de la resolución, en cuyo caso la resolución que
corresponda se dictará dentro de los tres días hábiles siguientes.

Artículo 205. Toda resolución deberá ser clara, precisa y congruente con las promociones de
las partes, resolviendo sobre lo que en ellas hubieren pedido. Se deberá utilizar un lenguaje
sencillo y claro, debiendo evitar las transcripciones innecesarias.

Artículo 206. Las resoluciones se considerarán que han quedado firmes, cuando transcurridos
los plazos previstos en esta Ley, no se haya interpuesto en su contra recurso alguno; o bien, desde
su emisión, cuando no proceda contra ellas recurso o medio ordinario de defensa.

Artículo 207. Las sentencias definitivas deberán contener lo siguiente:

I. Lugar, fecha y Autoridad resolutora correspondiente;

II. Los motivos y fundamentos que sostengan la competencia de la Autoridad

resolutora;

III. Los antecedentes del caso;

IV. La fijación clara y precisa de los hechos controvertidos por las partes;

V. La valoración de las pruebas admitidas y desahogadas;

VI. Las consideraciones lógico jurídicas que sirven de sustento para la emisión de la
resolución. En el caso de que se hayan ocasionado daños y perjuicios a la Hacienda
Pública Federal, local o municipal o al patrimonio de los entes públicos, se deberá
señalar la existencia de la relación de causalidad entre la conducta calificada como
Falta administrativa grave o Falta de particulares y la lesión producida; la valoración
del daño o perjuicio causado; así como la determinación del monto de la
indemnización, explicitando los criterios utilizados para su cuantificación;

VII. El relativo a la existencia o inexistencia de los hechos que la ley señale como Falta
administrativa grave o Falta de particulares y, en su caso, la responsabilidad plena
del servidor público o particular vinculado con dichas faltas. Cuando derivado del
conocimiento del asunto, la Autoridad resolutora advierta la probable comisión de
Faltas administrativas, imputables a otra u otras personas, podrá ordenar en su fallo
que las autoridades investigadoras inicien la investigación correspondiente;

VIII. La determinación de la sanción para el servidor público que haya sido declarado
plenamente responsable o particular vinculado en la comisión de la Falta
administrativa grave;

IX. La existencia o inexistencia que en términos de esta Ley constituyen Faltas

administrativas, y

X. Los puntos resolutivos, donde deberá precisarse la forma en que deberá cumplirse
la resolución.

Capítulo II

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

Del procedimiento de responsabilidad administrativa ante las Secretarías y Órganos

internos de control

Artículo 208. En los asuntos relacionados con Faltas administrativas no graves, se deberá
proceder en los términos siguientes:

I. La Autoridad investigadora deberá presentar ante la Autoridad substanciadora el

Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa, la cual, dentro de los tres días
siguientes se pronunciará sobre su admisión, pudiendo prevenir a la Autoridad
investigadora para que subsane las omisiones que advierta, o que aclare los hechos
narrados en el informe;

II. En el caso de que la Autoridad substanciadora admita el Informe de Presunta

Responsabilidad Administrativa, ordenará el emplazamiento del presunto
responsable, debiendo citarlo para que comparezca personalmente a la celebración
de la audiencia inicial, señalando con precisión el día, lugar y hora en que tendrá
lugar dicha audiencia, así como la autoridad ante la que se llevará a cabo. Del
mismo modo, le hará saber el derecho que tiene de no declarar contra de sí mismo
ni a declararse culpable; de defenderse personalmente o ser asistido por un
defensor perito en la materia y que, de no contar con un defensor, le será nombrado
un defensor de oficio;

III. Entre la fecha del emplazamiento y la de la audiencia inicial deberá mediar un plazo
no menor de diez ni mayor de quince días hábiles. El diferimiento de la audiencia
sólo podrá otorgarse por causas de caso fortuito o de fuerza mayor debidamente
justificadas, o en aquellos casos en que se nombre;

IV. Previo a la celebración de la audiencia inicial, la Autoridad substanciadora deberá

citar a las demás partes que deban concurrir al procedimiento, cuando menos con
setenta y dos horas de anticipación;

V. El día y hora señalado para la audiencia inicial el presunto responsable rendirá su

declaración por escrito o verbalmente, y deberá ofrecer las pruebas que estime
necesarias para su defensa. En caso de tratarse de pruebas documentales, deberá
exhibir todas las que tenga en su poder, o las que no estándolo, conste que las
solicitó mediante el acuse de recibo correspondiente. Tratándose de documentos
que obren en poder de terceros y que no pudo conseguirlos por obrar en archivos
privados, deberá señalar el archivo donde se encuentren o la persona que los tenga
a su cuidado para que, en su caso, le sean requeridos en los términos previstos en
esta Ley;

VI. Los terceros llamados al procedimiento de responsabilidad administrativa, a más

tardar durante la audiencia inicial, podrán manifestar por escrito o verbalmente lo
que a su derecho convenga y ofrecer las pruebas que estimen conducentes,
debiendo exhibir las documentales que obren en su poder, o las que no estándolo,
conste que las solicitaron mediante el acuse de recibo correspondiente. Tratándose
de documentos que obren en poder de terceros y que no pudieron conseguirlos por
obrar en archivos privados, deberán señalar el archivo donde se encuentren o la
persona que los tenga a su cuidado para que, en su caso, le sean requeridos;

VII. Una vez que las partes hayan manifestado durante la audiencia inicial lo que a su
derecho convenga y ofrecido sus respectivas pruebas, la Autoridad substanciadora
declarará cerrada la audiencia inicial, después de ello las partes no podrán ofrecer
más pruebas, salvo aquellas que sean supervenientes;

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

VIII. Dentro de los quince días hábiles siguientes al cierre de la audiencia inicial, la
Autoridad substanciadora deberá emitir el acuerdo de admisión de pruebas que
corresponda, donde deberá ordenar las diligencias necesarias para su preparación y
desahogo;

IX. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes, y si no existieran
diligencias pendientes para mejor proveer o más pruebas que desahogar, la
Autoridad substanciadora declarará abierto el periodo de alegatos por un término de
cinco días hábiles comunes para las partes;

X. Una vez trascurrido el periodo de alegatos, la Autoridad resolutora del asunto, de

oficio, declarará cerrada la instrucción y citará a las partes para oír la resolución que
corresponda, la cual deberá dictarse en un plazo no mayor a treinta días hábiles, el
cual podrá ampliarse por una sola vez por otros treinta días hábiles más, cuando la
complejidad del asunto así lo requiera, debiendo expresar los motivos para ello;

XI. La resolución, deberá notificarse personalmente al presunto responsable. En su

caso, se notificará a los denunciantes únicamente para su conocimiento, y al jefe
inmediato o al titular de la dependencia o entidad, para los efectos de su ejecución,
en un plazo no mayor de diez días hábiles.

Capítulo III
Del procedimiento de responsabilidad administrativa cuya resolución corresponda
a los Tribunales

Artículo 209. En los asuntos relacionados con Faltas administrativas graves o Faltas de
particulares, se deberá proceder de conformidad con el procedimiento previsto en este artículo.

Las Autoridades substanciadoras deberán observar lo dispuesto en las fracciones I a VII del
artículo anterior, luego de lo cual procederán conforme a lo dispuesto en las siguientes fracciones:

I. A más tardar dentro de los tres días hábiles siguientes de haber concluido la
audiencia inicial, la Autoridad substanciadora deberá, bajo su responsabilidad,
enviar al Tribunal competente los autos originales del expediente, así como notificar
a las partes de la fecha de su envío, indicando el domicilio del Tribunal encargado
de la resolución del asunto;

II. Cuando el Tribunal reciba el expediente, bajo su más estricta responsabilidad,

deberá verificar que la falta descrita en el Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa sea de las consideradas como graves. En caso de no serlo, fundando
y motivando debidamente su resolución, enviará el expediente respectivo a la
Autoridad substanciadora que corresponda para que continúe el procedimiento en
términos de lo dispuesto en el artículo anterior.

De igual forma, de advertir el Tribunal que los hechos descritos por la Autoridad
investigadora en el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa
corresponden a la descripción de una falta grave diversa, le ordenará a ésta realice
la reclasificación que corresponda, pudiendo señalar las directrices que considere
pertinentes para su debida presentación, para lo cual le concederá un plazo de tres
días hábiles. En caso de que la Autoridad investigadora se niegue a hacer la
reclasificación, bajo su más estricta responsabilidad así lo hará saber al Tribunal
fundando y motivando su proceder. En este caso, el Tribunal continuará con el
procedimiento de responsabilidad administrativa.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

Una vez que el Tribunal haya decidido que el asunto corresponde a su competencia
y, en su caso, se haya solventado la reclasificación, deberá notificar personalmente
a las partes sobre la recepción del expediente.

Cuando conste en autos que las partes han quedado notificadas, dictará dentro de
los quince días hábiles siguientes el acuerdo de admisión de pruebas que
corresponda, donde deberá ordenar las diligencias necesarias para su preparación y
desahogo;

III. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes, y si no existieran
diligencias pendientes para mejor proveer o más pruebas que desahogar, el Tribunal
declarará abierto el periodo de alegatos por un término de cinco días hábiles
comunes para las partes;

IV. Una vez trascurrido el periodo de alegatos, el Tribunal, de oficio, declarará cerrada
la instrucción y citará a las partes para oír la resolución que corresponda, la cual
deberá dictarse en un plazo no mayor a treinta días hábiles, el cual podrá ampliarse
por una sola vez por otros treinta días hábiles más, cuando la complejidad del
asunto así lo requiera debiendo expresar los motivos para ello, y

V. La resolución, deberá notificarse personalmente al presunto responsable. En su

caso, se notificará a los denunciantes únicamente para su conocimiento, y al jefe
inmediato o al titular de la dependencia o entidad, para los efectos de su ejecución,
en un plazo no mayor de diez días hábiles.

Sección Primera
De la revocación

Artículo 210. Los Servidores Públicos que resulten responsables por la comisión de Faltas
administrativas no graves en los términos de las resoluciones administrativas que se dicten
conforme a lo dispuesto en el presente Título por las Secretarías o los Órganos internos de control,
podrán interponer el recurso de revocación ante la autoridad que emitió la resolución dentro de los
quince días hábiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificación respectiva.

Las resoluciones que se dicten en el recurso de revocación serán impugnables ante los
Tribunales, vía el juicio contencioso administrativo para el caso del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa, o el juicio que dispongan las leyes que rijan en esa materia en las entidades
federativas según corresponda.

Artículo 211. La tramitación del recurso de revocación se sujetará a las normas siguientes:

I. Se iniciará mediante escrito en el que deberán expresarse los agravios que a juicio
del Servidor Público le cause la resolución, así como el ofrecimiento de las pruebas
que considere necesario rendir;

II. La autoridad acordará sobre la prevención, admisión o desechamiento del recurso

en un término de tres días hábiles; en caso de admitirse, tendrá que acordar sobre
las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idóneas para
desvirtuar los hechos en que se base la resolución;

III. Si el escrito de interposición del recurso de revocación no cumple con alguno de los
requisitos establecidos en la fracción I de este artículo y la autoridad no cuenta con
elementos para subsanarlos se prevendrá al recurrente, por una sola ocasión, con el
objeto de que subsane las omisiones dentro de un plazo que no podrá exceder de

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tres días contados a partir del día siguiente de la notificación de la prevención, con el
apercibimiento de que, de no cumplir, se desechará el recurso de revocación.

La prevención tendrá el efecto de interrumpir el plazo que tiene la autoridad para

resolver el recurso, por lo que comenzará a computarse a partir del día siguiente a
su desahogo, y

IV. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, las Secretarías, el titular del Órgano
interno de control o el servidor público en quien delegue esta facultad, dictará
resolución dentro de los treinta días hábiles siguientes, notificándolo al interesado en
un plazo no mayor de setenta y dos horas.

Artículo 212. La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la resolución recurrida, si

concurren los siguientes requisitos:

I. Que la solicite el recurrente, y

II. Que no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de orden

público.

En los casos en que sea procedente la suspensión pero pueda ocasionar daño o perjuicio a
tercero y la misma se conceda, el quejoso deberá otorgar garantía bastante para reparar el daño e
indemnizar los perjuicios que con aquélla se causaren si no obtuviere resolución favorable.

Cuando con la suspensión puedan afectarse derechos del tercero interesado que no sean
estimables en dinero, la autoridad que resuelva el recurso fijará discrecionalmente el importe de la
garantía.

La autoridad deberá de acordar en un plazo no mayor de veinticuatro horas respecto a la

suspensión que solicite el recurrente.

Sección Segunda
De la Reclamación

Artículo 213. El recurso de reclamación procederá en contra de las resoluciones de las

autoridades substanciadoras o resolutoras que admitan, desechen o tengan por no presentado el
Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa, la contestación o alguna prueba; las que
decreten o nieguen el sobreseimiento del procedimiento de responsabilidad administrativa antes
del cierre de instrucción; y aquéllas que admitan o rechacen la intervención del tercero interesado.

Artículo 214. La reclamación se interpondrá ante la Autoridad substanciadora o resolutora,

según corresponda, que haya dictado el auto recurrido, dentro de los cinco días hábiles siguientes
a aquél en que surta efectos la notificación de que se trate.

Interpuesto el recurso, se ordenará correr traslado a la contraparte por el término de tres días
hábiles para que exprese lo que a su derecho convenga, sin más trámite, se dará cuenta al
Tribunal para que resuelva en el término de cinco días hábiles.

De la reclamación conocerá la Autoridad substanciadora o resolutora que haya emitido el auto

recurrido.

La resolución de la reclamación no admitirá recurso legal alguno.

Sección Tercera

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De la Apelación

Artículo 215. Las resoluciones emitidas por los Tribunales, podrán ser impugnadas por los
responsables o por los terceros, mediante el recurso de apelación, ante la instancia y conforme a
los medios que determinen las leyes orgánicas de los Tribunales.

El recurso de apelación se promoverá mediante escrito ante el Tribunal que emitió la resolución,
dentro de los quince días hábiles siguientes a aquél en que surta sus efectos la notificación de la
resolución que se recurre.

En el escrito deberán formularse los agravios que consideren las partes se les hayan causado,
exhibiéndose una copia del mismo para el expediente y una para cada una de las partes.

Artículo 216. Procederá el recurso de apelación contra las resoluciones siguientes:

I. La que determine imponer sanciones por la comisión de Faltas administrativas

graves o Faltas de particulares, y

II. La que determine que no existe responsabilidad administrativa por parte de los
presuntos infractores, ya sean Servidores Públicos o particulares.

Artículo 217. La instancia que conozca de la apelación deberá resolver en el plazo de tres días
hábiles si admite el recurso, o lo desecha por encontrar motivo manifiesto e indudable de
improcedencia.

Si hubiera irregularidades en el escrito del recurso por no haber satisfecho los requisitos
establecidos en el artículo 215 de esta Ley, se señalará al promovente en un plazo que no
excederá de tres días hábiles, para que subsane las omisiones o corrija los defectos precisados en
la providencia relativa.

El Tribunal, dará vista a las partes para que en el término de tres días hábiles, manifiesten lo
que a su derecho convenga; vencido este término se procederá a resolver con los elementos que
obren en autos.

Artículo 218. El Tribunal procederá al estudio de los conceptos de apelación, atendiendo a su

prelación lógica. En todos los casos, se privilegiará el estudio de los conceptos de apelación de
fondo por encima de los de procedimiento y forma, a menos que invertir el orden dé la certeza de
la inocencia del servidor público o del particular, o de ambos; o que en el caso de que el recurrente
sea la Autoridad Investigadora, las violaciones de forma hayan impedido conocer con certeza la
responsabilidad de los involucrados.

En los asuntos en los que se desprendan violaciones de fondo de las cuales pudiera derivarse
el sobreseimiento del procedimiento de responsabilidad administrativa, la inocencia del recurrente,
o la determinación de culpabilidad respecto de alguna conducta, se le dará preferencia al estudio
de aquéllas aún de oficio.

Artículo 219. En el caso de ser revocada la sentencia o de que su modificación así lo disponga,
cuando el recurrente sea el servidor público o el particular, se ordenará al Ente público en el que se
preste o haya prestado sus servicios, lo restituya de inmediato en el goce de los derechos de que
hubiese sido privado por la ejecución de las sanciones impugnadas, en los términos de la
sentencia respectiva, sin perjuicio de lo que establecen otras leyes.

Se exceptúan del párrafo anterior, los Agentes del Ministerio Público, peritos oficiales y
miembros de las instituciones policiales; casos en los que la Fiscalía General de la República, las
fiscalías y las procuradurías de justicia de las entidades federativas y las instituciones policiales de

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la Federación, de las entidades federativas o municipales, sólo estarán obligadas a pagar la

indemnización y demás prestaciones a que tengan derecho, sin que en ningún caso proceda la
reincorporación al servicio, en los términos previstos en el apartado B, fracción XIII, del artículo 123
de la Constitución.
Párrafo reformado DOF 20-05-2021

Sección Cuarta
De la Revisión

Artículo 220. Las resoluciones definitivas que emita el Tribunal Federal de Justicia
Administrativa, podrán ser impugnadas por la Secretaría de la Función Pública, los Órganos
internos de control de los entes públicos federales o la Auditoría Superior de la Federación,
interponiendo el recurso de revisión, mediante escrito que se presente ante el propio Tribunal,
dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que surta sus efectos la notificación
respectiva.

La tramitación del recurso de revisión se sujetará a lo establecido en la Ley de Amparo,

Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, para la substanciación de la revisión en amparo indirecto, y en contra de la resolución
dictada por el Tribunal Colegiado de Circuito no procederá juicio ni recurso alguno.

Artículo 221. Las sentencias definitivas que emitan los Tribunales de las entidades federativas,
podrán ser impugnadas por las Secretarías, los Órganos internos del control o las entidades de
fiscalización locales competentes, en los términos que lo prevean las leyes locales.

Capítulo IV
De la Ejecución

Sección Primera
Cumplimiento y ejecución de sanciones por Faltas administrativas no graves

Artículo 222. La ejecución de las sanciones por Faltas administrativas no graves se llevará a
cabo de inmediato, una vez que sean impuestas por las Secretarías o los Órganos internos de
control, y conforme se disponga en la resolución respectiva.

Artículo 223. Tratándose de los Servidores Públicos de base, la suspensión y la destitución se

ejecutarán por el titular del Ente público correspondiente.

Sección Segunda
Cumplimiento y ejecución de sanciones por Faltas administrativas graves y Faltas
de particulares

Artículo 224. Las sanciones económicas impuestas por los Tribunales constituirán créditos
fiscales a favor de la Hacienda Pública Federal, local o municipal, o del patrimonio de los entes
públicos, según corresponda. Dichos créditos fiscales se harán efectivos mediante el
procedimiento administrativo de ejecución, por el Servicio de Administración Tributaria o la
autoridad local competente, a la que será notificada la resolución emitida por el Tribunal respectivo.

Artículo 225. Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine la plena
responsabilidad de un servidor público por Faltas administrativas graves, el Magistrado, sin que
sea necesario que medie petición de parte y sin demora alguna, girará oficio por el que comunicará
la sentencia respectiva así como los puntos resolutivos de esta para su cumplimiento, de
conformidad con las siguientes reglas:

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

I. Cuando el servidor público haya sido suspendido, destituido o inhabilitado, se dará

vista a su superior jerárquico y a la Secretaría, y

II. Cuando se haya impuesto una indemnización y/o sanción económica al

responsable, se dará vista al Servicio de Administración Tributaria o a las
autoridades locales competentes en las entidades federativas.

En el oficio respectivo, el Tribunal prevendrá a las autoridades señaladas para que informen,
dentro del término de diez días, sobre el cumplimiento que den a la sentencia en los casos a que
se refiere la fracción I de este artículo. En el caso de la fracción II, el Servicio de Administración
Tributaria informará al Tribunal una vez que se haya cubierto la indemnización y la sanción
económica que corresponda.

Artículo 226. Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine la
comisión de Faltas de particulares, el Tribunal, sin que sea necesario que medie petición de parte y
sin demora alguna, girará oficio por el que comunicará la sentencia respectiva así como los puntos
resolutivos de esta para su cumplimiento, de conformidad con las siguientes reglas:

I. Cuando el particular haya sido inhabilitado para participar con cualquier carácter en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas, el Tribunal ordenará su
publicación al Director del Diario Oficial de la Federación, así como a los directores
de los periódicos oficiales de las entidades federativas, y

II. Cuando se haya impuesto una indemnización y/o sanción económica al

responsable, se dará vista al Servicio de Administración Tributaria o a las
autoridades locales competentes en las entidades federativas.

Artículo 227. Cuando el particular tenga carácter de persona moral, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo que antecede, el Tribunal girará oficio por el que comunicará la sentencia
respectiva así como los puntos resolutivos de ésta para su cumplimiento, de conformidad con las
siguientes reglas:

I. Cuando se decrete la suspensión de actividades de la sociedad respectiva, se dará

vista a la Secretaría de Economía, y al Servicio de Administración Tributaria, se
inscribirá en el Registro Público de Comercio y se hará publicar un extracto de la
sentencia que decrete esta medida, en el Diario Oficial de la Federación y en uno de
los diarios de mayor circulación en la localidad donde tenga su domicilio fiscal el
particular, y

II. Cuando se decrete la disolución de la sociedad respectiva, los responsables

procederán de conformidad con la Ley General de Sociedades Mercantiles en
materia de disolución y liquidación de las sociedades, o en su caso, conforme a los
Códigos sustantivos en materia civil federal o de las entidades federativas, según
corresponda, y las demás disposiciones aplicables.

Artículo 228. Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine que no
existe una Falta administrativa grave o Faltas de particulares, el Tribunal, sin que sea necesario
que medie petición de parte y sin demora alguna, girará oficio por el que comunicará la sentencia
respectiva así como los puntos resolutivos de ésta para su cumplimiento. En los casos en que haya
decretado la suspensión del servidor público en su empleo, cargo o comisión, ordenará la
restitución inmediata del mismo.

Artículo 229. El incumplimiento de las medidas cautelares previstas en el artículo 123 de la

presente Ley por parte del jefe inmediato, del titular del Ente público correspondiente o de

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 Ley General de Responsabilidades Administrativas

cualquier otra autoridad obligada a cumplir con dicha disposición, será causa de responsabilidad
administrativa en los términos de la Ley.

Mientras no se dicte sentencia definitiva el Magistrado que hubiere conocido del incidente,
podrá modificar o revocar la resolución que haya decretado o negado las medidas cautelares,
cuando ocurra un hecho superveniente que lo justifique.

ARTÍCULO TERCERO. ..........

TRANSITORIOS

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario

Oficial de la Federación, sin perjuicio de lo previsto en los transitorios siguientes.

Segundo. Dentro del año siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto, el Congreso de
la Unión y las Legislaturas de las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas
competencias, deberán expedir las leyes y realizar las adecuaciones normativas correspondientes
de conformidad con lo previsto en el presente Decreto.

Tercero. La Ley General de Responsabilidades Administrativas entrará en vigor al año

siguiente de la entrada en vigor del presente Decreto.

En tanto entra en vigor la Ley a que se refiere el presente Transitorio, continuará aplicándose la
legislación en materia de Responsabilidades Administrativas, en el ámbito federal y de las
entidades federativas, que se encuentre vigente a la fecha de entrada en vigor del presente
Decreto.

El cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley General de Responsabilidades

Administrativas, una vez que ésta entre en vigor, serán exigibles, en lo que resulte aplicable, hasta
en tanto el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, de conformidad con la ley de
la materia, emita los lineamientos, criterios y demás resoluciones conducentes de su competencia.

Los procedimientos administrativos iniciados por las autoridades federales y locales con
anterioridad a la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, serán
concluidos conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su inicio.

A la fecha de entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, todas

las menciones a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
previstas en las leyes federales y locales así como en cualquier disposición jurídica, se entenderán
referidas a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Una vez en vigor la Ley General de Responsabilidades Administrativas y hasta en tanto el

Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción determina los formatos para la
presentación de las declaraciones patrimonial y de intereses, los servidores públicos de todos los
órdenes de gobierno presentarán sus declaraciones en los formatos que a la entrada en vigor de la
referida Ley General, se utilicen en el ámbito federal.

Con la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas quedarán

abrogadas la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, la Ley
Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, y se derogarán los Títulos Primero, Tercero y
Cuarto de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, así como todas
aquellas disposiciones que se opongan a lo previsto en la Ley General de Responsabilidades
Administrativas.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

Cuarto. La Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, entrará en vigor al día siguiente
de la publicación del presente Decreto, sin perjuicio de lo previsto en el Tercero Transitorio anterior
y en los párrafos siguientes.

Dentro de los noventa días siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, la Cámara de
Senadores, deberá designar a los integrantes de la Comisión de Selección.

La Comisión de Selección nombrará a los integrantes del Comité de Participación Ciudadana,

en los términos siguientes:

a. Un integrante que durará en su encargo un año, a quién corresponderá la

representación del Comité de Participación Ciudadana ante el Comité Coordinador.

b. Un integrante que durará en su encargo dos años.

c. Un integrante que durará en su encargo tres años.

d. Un integrante que durará en su encargo cuatro años.

e. Un integrante que durará en su encargo cinco años.

Los integrantes del Comité de Participación Ciudadana a que se refieren los incisos anteriores
se rotarán la representación ante el Comité Coordinador en el mismo orden.

La sesión de instalación del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, se llevará
a cabo dentro del plazo de sesenta días naturales posteriores a que se haya integrado en su
totalidad el Comité de Participación Ciudadana en los términos de los párrafos anteriores.

La Secretaría Ejecutiva deberá iniciar sus operaciones, a más tardar a los sesenta días
siguientes a la sesión de instalación del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
Para tal efecto, el Ejecutivo Federal proveerá los recursos humanos, financieros y materiales
correspondientes en términos de las disposiciones aplicables.

Quinto. La Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, entrará en vigor al día
siguiente de la publicación del presente Decreto, sin perjuicio de lo previsto en el Tercero
Transitorio anterior y en los párrafos siguientes.

A partir de la entrada en vigor de la Ley a que se refiere el presente transitorio, se abroga la Ley
Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el seis de diciembre del año dos mil siete.

El Reglamento Interior del Tribunal que se encuentre vigente a la entrada en vigor de la Ley,
seguirá aplicándose en aquello que no se oponga a ésta, hasta que el Pleno General expida el
nuevo Reglamento Interior de conformidad con lo previsto en este ordenamiento, lo cual deberá
hacer en un plazo de noventa días a partir de la entrada en vigor de la Ley.

Los servidores públicos que venían ejerciendo encargos administrativos que desaparecen o se
transforman conforme a lo dispuesto por esta Ley, continuarán desempeñando los mismos cargos
hasta que la Junta de Gobierno y Administración acuerde la creación de los nuevos órganos
administrativos y decida sobre las designaciones mediante acuerdos específicos.

Los Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa que a la entrada en
vigor de la presente Ley se encuentren en ejercicio de sus cargos, continuarán en ellos hasta
concluir el periodo para el cual fueron designados, de acuerdo con la Ley que se abroga. Al
término de dicho periodo entregarán la Magistratura, sin perjuicio de que el Tribunal pueda

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 Ley General de Responsabilidades Administrativas

proponerlos, previa evaluación de su desempeño, de ser elegibles, para ser nombrados como
Magistrados en términos de lo dispuesto por esta Ley.

Los juicios iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Orgánica del Tribunal
Federal de Justicia Administrativa y aquellos que se verifiquen antes de la entrada en vigor de la
Ley General de Responsabilidades Administrativas, continuarán tramitándose hasta su resolución
final conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su inicio.

En los casos de nombramientos de Magistrados que integren la Tercera Sección, y las Salas
Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, el Titular del Ejecutivo Federal
deberá enviar sus propuestas al Senado, a más tardar en el periodo ordinario de Sesiones del
Congreso de la Unión inmediato anterior a la entrada en vigor de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas.

Los Magistrados a que se refiere el párrafo anterior, mantendrán su adscripción a la Sección

Tercera y a las Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, al menos
durante los primeros cinco años del ejercicio de su encargo. Lo anterior, sin perjuicio de que los
Magistrados podrán permanecer en dichas adscripciones durante todo su encargo, de conformidad
con lo previsto en la fracción VII del artículo 16 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa.

A partir de la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, el

Tribunal contará con cinco Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas,
de conformidad con lo previsto en el artículo 37 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa y hasta en tanto, al menos, el Pleno ejercita la facultad a que se refiere a la fracción
XI del artículo 16 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa que se expide
por virtud del presente Decreto.

Para efectos del artículo 52 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa,
el Presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, no podrá ser nombrado
Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa en el periodo inmediato al que concluye.

Todas las referencias que en las leyes se haga al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, se entenderán referidas al Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Ciudad de México, a 6 de julio de 2016.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. José de
Jesús Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, Secretaria.- Dip.
Juan Manuel Celis Aguirre, Secretario.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente
Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a dieciocho de julio
de dos mil dieciséis.- Enrique Peña Nieto.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel
Osorio Chong.- Rúbrica.

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 Ley General de Responsabilidades Administrativas

ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley

Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, reglamentaria de los
artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del
Código Penal Federal y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de abril de 2019

Artículo Tercero.- Se reforma la fracción VI del artículo 7 y se adicionan un párrafo segundo al

artículo 52, un párrafo segundo al artículo 54, y un artículo 80 Bis a la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, para quedar como sigue:

……..

Transitorios

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario

Oficial de la Federación.

Segundo.- Quedan derogadas todas disposiciones que se opongan al contenido del presente
Decreto.

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.- Dip. Porfirio Muñoz Ledo, Presidente.- Sen. Martí
Batres Guadarrama, Presidente.- Dip. Karla Yuritzi Almazán Burgos, Secretaria.- Sen. Antares
G. Vázquez Alatorre, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente
Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a 9 de abril de
2019.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La Secretaria de Gobernación, Dra. Olga María
del Carmen Sánchez Cordero Dávila.- Rúbrica.

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 Ley General de Responsabilidades Administrativas

DECRETO por el que se expide la Ley Federal de Austeridad Republicana; y se

reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas y de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de noviembre de 2019

Artículo Segundo.- Se adicionan los artículos 7, con las fracciones X, XI y XII, recorriéndose la
actual X, para quedar como XIII, y un segundo párrafo; 49, con una fracción X; 53, con un segundo
párrafo; 59, con un segundo párrafo; 60 Bis; 63 Bis y 64 Bis de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, para quedar como sigue:

……….

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario

Oficial de la Federación.

Segundo. Los entes públicos en un plazo máximo de ciento ochenta días hábiles siguientes a
la entrada en vigor del presente Decreto, ajustarán sus marcos normativos conforme a lo
establecido en la Ley Federal de Austeridad Republicana.

Tercero. Los entes públicos en un plazo máximo de ciento ochenta días hábiles siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto, con el fin de dar cumplimiento a lo previsto por el artículo 9
de la Ley Federal de Austeridad Republicana, realizarán los ajustes necesarios para implementar
las compras consolidadas en la adquisición de bienes y servicios, así como la contratación de obra
pública y servicios relacionados con la misma de uso generalizado de los entes.

Cuarto. Para el caso de las oficinas de representación de las dependencias y entidades de la

Administración Pública Federal, éstas, en un plazo máximo de ciento ochenta días hábiles
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, darán cumplimiento a lo dispuesto por el
artículo 15 de la Ley Federal de Austeridad Republicana.

Quinto. Los lineamientos a que se refiere la Ley Federal de Austeridad Republicana se

expedirán en un plazo máximo de ciento ochenta días hábiles siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto.

Dichos lineamientos, entre otras cosas, establecerán las disposiciones relativas a la

contratación de personal por honorarios y asesores en las dependencias de la Administración
Pública Federal.

La eliminación de las plazas de Dirección General Adjunta creadas a partir del ejercicio fiscal
2001, y que no cumplan con lo dispuesto en la fracción III del artículo 12 de la Ley Federal de
Austeridad Republicana estará sujeta a lo previsto en el artículo transitorio segundo.

Sexto. Se prohíbe y se cancela cualquier otro tipo de pensión que se hubiere creado exprofeso
para el beneficio de los extitulares del Ejecutivo Federal.

Asimismo, queda prohibida la asignación a extitulares del Ejecutivo Federal, de cualquier tipo de
servidores públicos, personal civil o de las fuerzas armadas, cuyos costos sean cubiertos con
recursos del Estado, así como de los bienes muebles o inmuebles que estén a su disposición y
formen parte del patrimonio federal. Por lo que a partir de que esta Ley entre en vigencia, dichos
recursos humanos y materiales se reintegrarán a las dependencias correspondientes.

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 Ley General de Responsabilidades Administrativas

Séptimo. Dentro de los noventa días naturales posteriores a la entrada en vigor del presente
Decreto, las secretarías de la Función Pública y de Hacienda y Crédito Público emitirán los
Lineamientos para la operación y funcionamiento del Comité de Evaluación.

La presidencia de dicho Comité estará a cargo de las secretarías de Hacienda y Crédito Público
y de la Función Pública, quienes desempeñarán esta función en forma alterna por los periodos que
señalen los Lineamientos a que se refiere el párrafo anterior.

Octavo. En un plazo de hasta ciento ochenta días hábiles posteriores a la entrada en vigor del
presente Decreto, las Secretarías de la Función Pública y de Hacienda y Crédito Público analizarán
la normatividad, las estructuras, patrimonio, objetivos, eficiencia y eficacia de los fideicomisos
públicos, fondos, mandatos públicos o contratos análogos que reciban recursos públicos federales.
El análisis será publicado a través de un Informe, el cual será remitido a la Cámara de Diputados.
El resultado correspondiente a cada fideicomiso deberá ser tomado en cuenta por el Poder
Ejecutivo Federal para la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
correspondiente.

Noveno. La Secretaría podrá convenir con las principales instituciones educativas

especializadas en administración pública del país, convenios de colaboración para la capacitación
y profesionalización del personal de los entes públicos de la Administración Pública Federal, en
materia de construcción de indicadores y mejora continua de procesos que permitan identificar
áreas de oportunidad para lograr un gasto austero, responsable, eficiente y eficaz.

Décimo. Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan al contenido del presente
Decreto.

Ciudad de México, a 8 de octubre de 2019.- Sen. Mónica Fernández Balboa, Presidenta.- Dip.
Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta.- Sen. Verónica Delgadillo García, Secretaria.-
Dip. Ma. Sara Rocha Medina, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente
Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a 14 de noviembre
de 2019.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La Secretaria de Gobernación, Dra. Olga
María del Carmen Sánchez Cordero Dávila.- Rúbrica.

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 Ley General de Responsabilidades Administrativas

DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley

General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General
de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos
Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de
la Fiscalía General de la República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de abril de 2020

Artículo Octavo.- Se reforma el artículo 57 de la Ley General de Responsabilidades

Administrativas, para quedar como sigue:

………

Transitorios

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario

Oficial de la Federación.

Segundo.- Las obligaciones que en su caso se generen con motivo de la entrada en vigor del
presente Decreto se sujetarán al marco normativo aplicable a las dependencias y entidades
competentes, así como a la disponibilidad presupuestaria de cada una de ellas para el ejercicio
fiscal que corresponda, por lo que bajo ningún supuesto se autorizarán recursos adicionales para
tales efectos.

Ciudad de México, a 18 de marzo de 2020.- Sen. Mónica Fernández Balboa, Presidenta.- Dip.
Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta.- Sen. Primo Dothé Mata, Secretario.- Dip. Karla
Yuritzi Almazán Burgos, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente
Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a 10 de abril de
2020.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La Secretaria de Gobernación, Dra. Olga María
del Carmen Sánchez Cordero Dávila.- Rúbrica.

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 Ley General de Responsabilidades Administrativas

DECRETO por el que se expide la Ley de la Fiscalía General de la República, se

abroga la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República y se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de distintos ordenamientos legales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2021

Artículo Vigésimo Cuarto.- Se reforma la fracción X del artículo 3; el artículo 158, y el párrafo
segundo del artículo 219, de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, para quedar
como sigue:

………

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario

Oficial de la Federación y se expide en cumplimento al artículo Décimo Tercero transitorio del
Decreto por el que se expidió la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

Segundo. Se abroga la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

Todas las referencias normativas a la Procuraduría General de la República o del Procurador

General de la República, se entenderán referidas a la Fiscalía General de la República o a su
persona titular, respectivamente, en los términos de sus funciones constitucionales vigentes.

Tercero. Las designaciones, nombramientos y procesos en curso para designación, realizados

de conformidad con las disposiciones constitucionales y legales, relativos a la persona titular de la
Fiscalía General de la República, las Fiscalías Especializadas, el Órgano Interno de Control y las
demás personas titulares de las unidades administrativas, órganos desconcentrados y órganos que
se encuentren en el ámbito de la Fiscalía General de la República, así como de las personas
integrantes del Consejo Ciudadano de la Fiscalía General de la República, continuarán vigentes
por el periodo para el cual fueron designados o hasta la conclusión en el ejercicio de la función o,
en su caso, hasta la terminación del proceso pendiente.

Cuarto. La persona titular de la Fiscalía General de la República contará con un término de

noventa días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, para expedir el
Estatuto orgánico de la Fiscalía General de la República y de ciento ochenta días naturales,
contados a partir de la expedición de éste, para expedir el Estatuto del Servicio Profesional de
Carrera.

En tanto se expiden los Estatutos y normatividad, continuarán aplicándose las normas y actos
jurídicos que se han venido aplicando, en lo que no se opongan al presente Decreto.

Los instrumentos jurídicos, convenios, acuerdos interinstitucionales, contratos o actos

equivalentes, celebrados o emitidos por la Procuraduría General de la República o la Fiscalía
General de la República se entenderán como vigentes y obligarán en sus términos a la Institución,
en lo que no se opongan al presente Decreto, sin perjuicio del derecho de las partes a ratificarlos,
modificarlos o rescindirlos posteriormente o, en su caso, de ser derogados o abrogados.

Quinto. A partir de la entrada en vigor de este Decreto quedará desincorporado de la

Administración Pública Federal el organismo descentralizado denominado Instituto Nacional de
Ciencias Penales que pasará a ser un órgano con personalidad jurídica y patrimonio propio, que
gozará de autonomía técnica y de gestión, dentro del ámbito de la Fiscalía General de la
República.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

Las personas servidoras públicas que en ese momento se encuentren prestando sus servicios
para el Instituto Nacional de Ciencias Penales tendrán derecho a participar en el proceso de
evaluación para transitar al servicio profesional de carrera.

Para acceder al servicio profesional de carrera, el personal que deseé continuar prestando sus
servicios al Instituto Nacional de Ciencias Penales deberá sujetarse al proceso de evaluación
según disponga el Estatuto del Servicio Profesional de Carrera, dándose por terminada aquella
relación con aquellos servidores públicos que no se sometan o no acrediten el proceso de
evaluación.

El Instituto Nacional de Ciencias Penales deberá terminar sus relaciones laborales con sus
personas trabajadoras una vez que se instale el servicio profesional de carrera, conforme al
programa de liquidación del personal que autorice la Junta de Gobierno, hasta que esto no suceda,
las relaciones laborales subsistirán.

A la entrada en vigor de este Decreto, las personas integrantes de la Junta de Gobierno del
Instituto Nacional de Ciencias Penales pertenecientes a la Administración Pública Federal dejarán
el cargo, y sus lugares serán ocupados por las personas que determine la persona titular de la
Fiscalía General de la República.

Dentro de los sesenta días naturales siguientes a la entrada en vigor de este Decreto, la Junta
de Gobierno emitirá un nuevo Estatuto orgánico y establecerá un servicio profesional de carrera,
así como un programa de liquidación del personal que, por cualquier causa, no transite al servicio
profesional de carrera que se instale.

Los recursos materiales, financieros y presupuestales, incluyendo los bienes muebles, con los
que cuente el Instituto a la entrada en vigor del presente Decreto, pasarán al Instituto Nacional de
Ciencias Penales de la Fiscalía General de la República conforme al Décimo Primero Transitorio
del presente Decreto.

Sexto. El conocimiento y resolución de los asuntos que se encuentren en trámite a la entrada

en vigor del presente Decreto o que se inicien con posterioridad a éste, corresponderá a las
unidades competentes, en términos de la normatividad aplicable o a aquellas que de conformidad
con las atribuciones que les otorga el presente Decreto, asuman su conocimiento, hasta en tanto
se expiden los Estatutos y demás normatividad derivada del presente Decreto.

Séptimo. El personal que a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto tenga
nombramiento o Formato Único de Personal expedido por la entonces Procuraduría General de la
República, conservará los derechos que haya adquirido en virtud de su calidad de persona
servidora pública, con independencia de la denominación que corresponda a sus actividades o
naturaleza de la plaza que ocupe. Para acceder al servicio profesional de carrera el personal que
deseé continuar prestando sus servicios con la Fiscalía General de la República deberá sujetarse
al proceso de evaluación según disponga el Estatuto del servicio profesional de carrera. Se dará
por terminada aquella relación con aquellas personas servidoras públicas que no se sometan o no
acrediten el proceso de evaluación.

El personal contratado por la Fiscalía General de la República se sujetará a la vigencia de su

nombramiento, de conformidad con los Lineamientos L/001/19 y L/003/19, por los que se regula la
contratación del personal de transición, así como al personal adscrito a la entonces Procuraduría
General de la República que continúa en la Fiscalía General de la República, así como para el
personal de transición.

Octavo. Las personas servidoras públicas que cuenten con nombramiento o Formato Único de
Personal expedido por la entonces Procuraduría General de la República a la fecha de entrada en

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 Ley General de Responsabilidades Administrativas

vigor de este Decreto y que, por cualquier causa, no transiten al servicio profesional de carrera
deberán adherirse a los programas de liquidación que para tales efectos se expidan.

Noveno. La persona titular de la Oficialía Mayor contará con el plazo de noventa días naturales
para constituir el Fideicomiso denominado “Fondo para el Mejoramiento de la Procuración de
Justicia” o modificar el objeto de cualquier instrumento jurídico ya existente de naturaleza igual,
similar o análoga.

Décimo. La persona titular de la Oficialía Mayor emitirá los lineamientos para la transferencia
de recursos humanos, materiales, financieros o presupuestales, incluyendo los muebles, con los
que cuente la Fiscalía General de la República en el momento de la entrada en vigor de este
Decreto, así como para la liquidación de pasivos y demás obligaciones que se encuentren
pendientes respecto de la extinción de la Procuraduría General de la República.

Queda sin efectos el Plan Estratégico de Transición establecido en el artículo Noveno transitorio
de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República que se abroga a través del presente
Decreto.

Décimo Primero. Los bienes inmuebles que sean propiedad de la Fiscalía General de la
República, o de los órganos que se encuentren dentro su ámbito o de la Federación que, a la fecha
de entrada en vigor del presente Decreto se encuentren dados en asignación o destino a la
Fiscalía General de la República, pasarán a formar parte de su patrimonio.

Los bienes muebles y demás recursos materiales, financieros o presupuestales, que hayan sido
asignados o destinados, a la Fiscalía General de la República pasarán a formar parte de su
patrimonio a la entrada en vigor del presente Decreto.

Décimo Segundo. La persona titular de la Fiscalía General de la República contará con un

plazo de un año a partir de la publicación del presente Decreto para emitir el Plan Estratégico de
Procuración de Justicia de la Fiscalía General de la República, con el que se conducirá la labor
sustantiva de la Institución conforme a la obligación a que refiere el artículo 88 del presente
Decreto. Mismo que deberá ser presentado por la persona titular de la Fiscalía General de la
República en términos del párrafo tercero del artículo 88 del presente Decreto.

El Plan Estratégico de Procuración de Justicia se presentará ante el Senado de la República,

durante el segundo periodo ordinario de sesiones, en su caso, seis meses después de la entrada
en vigor del presente Decreto.

Para la emisión del Plan Estratégico de Procuración de Justicia, la Fiscalía General de la

República contará con la opinión del Consejo Ciudadano. La falta de instalación de dicho Consejo
Ciudadano no impedirá la presentación del Plan Estratégico de Procuración de Justicia.

Décimo Tercero. Las unidades administrativas de la Fiscalía General de la República que a la

fecha de entrada en vigor del presente Decreto se encargan de los procedimientos relativos a las
responsabilidades administrativas de las personas servidoras públicas de la Fiscalía General de la
República, tendrán el plazo de noventa días naturales para remitirlos al Órgano Interno de Control,
para que se encargue de su conocimiento y resolución, atendiendo a la competencia que se prevé
en el presente Decreto.

Décimo Cuarto. Por lo que hace a la fiscalización del Instituto Nacional de Ciencias Penales,
corresponderá al Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República, a la entrada en
vigor del presente Decreto, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Auditoría
Superior de la Federación.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

Los expedientes iniciados y pendientes de trámite a la entrada en vigor del presente Decreto,
serán resueltos por la Secretaría de la Función Pública.

Por cuanto hace a la estructura orgánica, así como a los recursos materiales, financieros o
presupuestales del Órgano Interno de Control en el Instituto Nacional de Ciencias Penales,
pasarán al Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República.

Décimo Quinto. Los bienes que hayan sido asegurados por la Procuraduría General de la
República o Fiscalía General de la República, con anterioridad a la entrada en vigor de este
Decreto, que sean susceptibles de administración o se determine su destino legal, se pondrán a
disposición del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, conforme a la legislación aplicable.

Décimo Sexto. Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.

Ciudad de México, a 29 de abril de 2021.- Dip. Dulce María Sauri Riancho, Presidenta.- Sen.
Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, Presidente.- Dip. Lizbeth Mata Lozano, Secretaria.- Sen. María
Merced González González, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente
Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a 18 de mayo de
2021.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La Secretaria de Gobernación, Dra. Olga María
del Carmen Sánchez Cordero Dávila.- Rúbrica.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

DECRETO por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de

Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; de la Ley Federal de
los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo
123 Constitucional y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de noviembre de 2021

Artículo Tercero. Se adiciona un artículo 64 Ter a la Ley General de Responsabilidades

Administrativas, para quedar como sigue:

………

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario

Oficial de la Federación.

Segundo. El Ejecutivo Federal, en un plazo de ciento ochenta días, a partir de la entrada en

vigor del presente Decreto, realizará las modificaciones reglamentarias necesarias para la
observancia de lo dispuesto en el presente Decreto.

Ciudad de México, a 14 de octubre de 2021.- Dip. Sergio Carlos Gutiérrez Luna,

Presidente.- Sen. Olga Sánchez Cordero Dávila, Presidenta.- Dip. Luis Enrique Martínez
Ventura, Secretario.- Sen. María Celeste Sánchez Sugía, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente
Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a 16 de noviembre
de 2021.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Lic. Adán
Augusto López Hernández.- Rúbrica.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

[DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de

la Ley General de Comunicación Social y de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas.]
Decreto declarado inválido por Resolutivos de la SCJN a Acción de Inconstitucionalidad notificados para efectos legales el
08-05-2023, con Engrose notificado a su vez el 31-05-2023 y publicado DOF 24-11-2023

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 2022

[Artículo Segundo.- Se reforman las fracciones IX y X del párrafo primero del artículo 49, y el
artículo 73, y se adiciona la fracción XI al párrafo primero del artículo 49, de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, para quedar como sigue:]

……..

[Transitorios]

[Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario

Oficial de la Federación.]

[Segundo. La persona titular del Ejecutivo Federal debe realizar las adecuaciones
reglamentarias correspondientes en un plazo no mayor a 180 días hábiles a partir de la publicación
del presente Decreto.

En el mismo plazo, la Secretaría de Gobernación emitirá los Lineamientos a que se refieren los
artículos 4, 25, 28 y 37 de la Ley General de Comunicación Social.]

[Tercero. Los Entes Públicos, en un plazo máximo de 120 días hábiles siguientes a la entrada
en vigor del presente Decreto, adecuarán conforme a éste, sus disposiciones legales y
reglamentarias.]

[Cuarto. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.]

[Quinto. En caso de inicio de labores o de gestión, los Entes Públicos emitirán su Estrategia y
Programa Anual de Comunicación Social de ese ejercicio fiscal a los tres meses siguientes a que
se haya emitido y publicado su Programa de trabajo, o equivalente.

En los ordenamientos locales se establecerán las disposiciones transitorias conducentes para el

procedimiento referido en el párrafo anterior.]

[Sexto. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto
se realizarán con cargo a los presupuestos aprobados a los ejecutores de gasto responsables para
el presente ejercicio fiscal, por lo que no se autorizarán recursos adicionales para tales efectos.]

[Ciudad de México, a 15 de diciembre de 2022.- Sen. Alejandro Armenta Mier, Presidente.-

Dip. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Sen. Verónica Noemí Camino Farjat, Secretaria.- Dip.
María Macarena Chávez Flores, Secretaria.- Rúbricas."]

[En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente
Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a 26 de diciembre
de 2022.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Lic. Adán
Augusto López Hernández.- Rúbrica.]

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

PUNTOS RESOLUTIVOS de la sentencia dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema

Corte de Justicia de la Nación en la Acción de Inconstitucionalidad 29/2023 y sus
acumuladas 30/2023, 31/2023, 37/2023, 38/2023, 43/2023 y 47/2023, promovida por
los Partidos Políticos de la Revolución Democrática, Acción Nacional,
Revolucionario Institucional, diversos diputados y diversos senadores integrantes
de la Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión, Partido Político
Movimiento Ciudadano y Partido Político del Estado de Jalisco denominado
Hagamos.
Notificados al Congreso de la Unión para efectos legales el 8 de mayo de 2023

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Poder Judicial de la Federación.- Suprema
Corte de Justicia de la Nación.

SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS

OFICIO NÚM. SGA/MOKM/172/2023

SEÑOR LICENCIADO EDUARDO ARANDA MARTÍNEZ

SECRETARIO DE LA SECCIÓN DE TRÁMITE DE
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y DE
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
PRESENTE

El Tribunal Pleno, en su sesión celebrada el ocho de mayo de dos mil veintitrés, resolvió la
acción de inconstitucionalidad 29/2023 y sus acumuladas 30/2023, 31/2023, 37/2023, 38/2023,
43/2023 y 47/2023, promovida por los Partidos Políticos de la Revolución Democrática, Acción
Nacional, Revolucionario Institucional, diversos diputados y diversos senadores integrantes de la
Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión, Partido Político Movimiento Ciudadano y
Partido Político del Estado de Jalisco denominado Hagamos, en los términos siguientes:

“PRIMERO. Es procedente y fundada la presente acción de inconstitucionalidad y sus

acumuladas.

SEGUNDO. Se declara la invalidez del DECRETO por el que se reforman, adicionan y

derogan diversas disposiciones de la Ley General de Comunicación Social y de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el veintisiete de diciembre de dos mil veintidós, la cual surtirá sus efectos a
partir de la notificación de estos puntos resolutivos al Congreso de la Unión, de
conformidad con los apartados V y VI de esta decisión.

TERCERO. Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, así como en

el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.”

Cabe señalar que el Tribunal Pleno determinó que la declaratoria de invalidez surtirá sus
efectos a partir de la notificación de estos puntos resolutivos al Congreso de la Unión, por lo que le
solicito que gire instrucciones para que, a la brevedad, se practique la citada notificación, inclusive
al Titular del Poder Ejecutivo Federal.

Asimismo, con el objeto de dar cumplimiento a lo determinado por el Tribunal Pleno en su

sesión privada celebrada el doce de abril de dos mil diez, le solicito que remita a esta Secretaría
General de Acuerdos únicamente copia certificada del documento en el que conste la notificación
que se realice al Congreso de la Unión.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

Atentamente

Ciudad de México; 8 de mayo de 2023

LICENCIADO RAFAEL COELLO CETINA.- Rúbrica.

Notificados los puntos resolutivos a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión el lunes 8
de mayo de 2023 a las 16:40 hrs.- Dirección General de Asuntos Jurídicos.- Sello de Recibido.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

ENGROSE de la sentencia dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de

Justicia de la Nación en la Acción de Inconstitucionalidad 29/2023 y sus
acumuladas 30/2023, 31/2023, 37/2023, 38/2023, 43/2023 y 47/2023, promovida por
los Partidos Políticos de la Revolución Democrática, Acción Nacional,
Revolucionario Institucional, diversos diputados y diversos senadores integrantes
de la Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión, Partido Político
Movimiento Ciudadano y Partido Político del Estado de Jalisco denominado
Hagamos.
Notificado al Congreso de la Unión 31 de mayo de 2023

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Poder Judicial de la Federación.- Suprema
Corte de Justicia de la Nación.

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 29/2023 Y SUS

ACUMULADAS 30/2023, 31/2023, 37/2023, 38/2023, 43/2023 Y
47/2023

PROMOVENTES: PARTIDOS POLÍTICOS DE LA REVOLUCIÓN

DEMOCRÁTICA, ACCIÓN NACIONAL, REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL, DIVERSOS DIPUTADOS Y DIVERSOS
SENADORES INTEGRANTES DE LA SEXAGÉSIMA QUINTA
LEGISLATURA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, PARTIDO
POLÍTICO MOVIMIENTO CIUDADANO Y PARTIDO POLÍTICO
DEL ESTADO DE JALISCO DENOMINADO HAGAMOS
PONENTE:
MINISTRO ALBERTO PÉREZ DAYÁN

SECRETARIA:
GUADALUPE DE LA PAZ VARELA DOMÍNGUEZ

COLABORARON:
EDITH GUADALUPE ESQUIVEL ADAME
VALERIA PALMA LIMÓN Y
AUREA HERNÁNDEZ MEZA

……….

VI. EFECTOS

252. De conformidad con los artículos 41, fracción IV, y 73 de la Ley Reglamentaria de las
Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Federal, las sentencias dictadas en
acciones de inconstitucionalidad deberán establecer sus alcances y efectos, fijando con
precisión, las normas o actos respecto de los cuales opere y todos aquellos elementos
necesarios para su plena eficacia en el ámbito que corresponda.

253. Así, de acuerdo con la parte considerativa de este fallo, se declara la invalidez de la
totalidad del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Ley General de Comunicación Social y de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, publicado en el Diario Oficial de la Federación de veintisiete de diciembre
de dos mil veintidós.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

254. Toda vez que se determinó la invalidez del Decreto arriba precisado, éste deja de tener
eficacia y, en consecuencia, las normas vinculadas por él, recuperan su vigencia con el
texto que tenían al veintisiete de diciembre de dos mil veintidós.

255. Ello es así, en virtud de que con este fallo no se invalidaron disposiciones legales en lo
específico, sino el Decreto que las modificó, en su integridad.

256. La presente resolución surtirá sus efectos a partir de la notificación de sus puntos
resolutivos al Congreso de la Unión.

VII. DECISIÓN

257. Por lo antes expuesto, este Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelve:

PRIMERO. Es procedente y fundada la presente acción de inconstitucionalidad y sus

acumuladas.

SEGUNDO. Se declara la invalidez del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley General de Comunicación Social y de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de
diciembre de dos mil veintidós, la cual surtirá sus efectos a partir de la notificación de estos puntos
resolutivos al Congreso de la Unión, de conformidad con los apartados V y VI de esta decisión.

TERCERO. Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, así como en el

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.

Notifíquese por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente como
asunto concluido.

Así lo resolvió el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:

……..

La señora Ministra Presidenta Piña Hernández declaró que el asunto se resolvió en los términos
precisados. Doy fe.

En la sesión privada ordinaria celebrada el veintidós de mayo de dos mil veintitrés se aprobó el
agregado de los párrafos 254 y 255 del engrose, por mayoría de nueve votos de las señoras
Ministras y los señores Ministros Gutiérrez Ortiz Mena, González Alcántara Carrancá, Aguilar
Morales, Pardo Rebolledo, Zaldívar Lelo de Larrea, Ríos Farjat, Laynez Potisek, Pérez Dayán y
Presidenta Piña Hernández. Votaron en contra del agregado de esos párrafos las señoras
Ministras Esquivel Mossa y Ortiz Ahlf.

La señora Ministra Presidenta Piña Hernández declaró que en los términos antes precisados se
aprobó el texto del engrose de la sentencia emitida en la acción de inconstitucionalidad 29/2023 y
sus acumuladas 30/2023, 31/2023, 37/2023, 38/2023, 43/2023 y 47/2023. Doy fe.

Firman la señora Ministra Presidenta y el señor Ministro Ponente con el Secretario General de
Acuerdos que da fe.

Ministra Presidenta, Norma Lucía Piña Hernández.- Ministro Ponente, Alberto Pérez Dayán.-
Secretario General de Acuerdos, Rafael Coello Cetina.- Rúbricas.

Notificado el engrose a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión el miércoles 31 de

mayo de 2023 a las 17:05 hrs.- Dirección General de Asuntos Jurídicos.- Sello de Recibido.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

SENTENCIA dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la

Nación en la Acción de Inconstitucionalidad 29/2023 y sus acumuladas 30/2023,
31/2023, 37/2023, 38/2023, 43/2023 y 47/2023, así como los Votos Particulares de las
señoras Ministras Yasmín Esquivel Mossa y Loretta Ortiz Ahlf, Particular y
Concurrente del señor Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, y Concurrentes de
las señoras Ministras Ana Margarita Ríos Farjat y Presidenta Norma Lucía Piña
Hernández y de los señores Ministros Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena y Juan Luis
González Alcántara Carrancá.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de noviembre de 2023

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte
de Justicia de la Nación.- Secretaría General de Acuerdos.

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 29/2023

Y SUS ACUMULADAS 30/2023, 31/2023,
37/2023, 38/2023, 43/2023 Y 47/2023

PROMOVENTES: PARTIDOS POLÍTICOS DE LA

REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, ACCIÓN
NACIONAL, REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL, DIVERSOS DIPUTADOS Y
DIVERSOS SENADORES INTEGRANTES DE LA
SEXAGÉSIMA QUINTA LEGISLATURA DEL
CONGRESO DE LA UNIÓN, PARTIDO
POLÍTICO MOVIMIENTO CIUDADANO Y
PARTIDO POLÍTICO DEL ESTADO DE JALISCO
DENOMINADO HAGAMOS

PONENTE:
MINISTRO ALBERTO PÉREZ DAYÁN

SECRETARIA:
GUADALUPE DE LA PAZ VARELA DOMÍNGUEZ

COLABORARON:
EDITH GUADALUPE ESQUIVEL ADAME
VALERIA PALMA LIMÓN Y
AUREA HERNÁNDEZ MEZA

Ciudad de México. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sesión

correspondiente al ocho de mayo de dos mil veintitrés, emite la siguiente:

SENTENCIA

……..

VI. EFECTOS

252. De conformidad con los artículos 41, fracción IV, y 73 de la Ley Reglamentaria de las
Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Federal, las sentencias dictadas en
acciones de inconstitucionalidad deberán establecer sus alcances y efectos, fijando con
precisión, las normas o actos respecto de los cuales opere y todos aquellos elementos
necesarios para su plena eficacia en el ámbito que corresponda.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

253. Así, de acuerdo con la parte considerativa de este fallo, se declara la invalidez de la totalidad
del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
General de Comunicación Social y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas,
publicado en el Diario Oficial de la Federación de veintisiete de diciembre de dos mil veintidós.

254. Toda vez que se determinó la invalidez del Decreto arriba precisado, éste deja de tener
eficacia y, en consecuencia, las normas vinculadas por él, recuperan su vigencia con el texto
que tenían al veintisiete de diciembre de dos mil veintidós.

255. Ello es así, en virtud de que con este fallo no se invalidaron disposiciones legales en lo
específico, sino el Decreto que las modificó, en su integridad.

256. La presente resolución surtirá sus efectos a partir de la notificación de sus puntos resolutivos
al Congreso de la Unión.

VII. DECISIÓN

257. Por lo antes expuesto, este Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelve:

PRIMERO. Es procedente y fundada la presente acción de inconstitucionalidad y sus

acumuladas.

SEGUNDO. Se declara la invalidez del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley General de Comunicación Social y de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de
diciembre de dos mil veintidós, la cual surtirá sus efectos a partir de la notificación de estos puntos
resolutivos al Congreso de la Unión, de conformidad con los apartados V y VI de esta decisión.

TERCERO. Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, así como en el

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.

Notifíquese por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente

como asunto concluido.

Así lo resolvió el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:

En relación con el punto resolutivo primero:

Se aprobó por unanimidad de once votos de las señoras Ministras y de los señores Ministros
Gutiérrez Ortiz Mena, González Alcántara Carrancá, Esquivel Mossa, Ortiz Ahlf, Aguilar Morales,
Pardo Rebolledo, Zaldívar Lelo de Larrea, Ríos Farjat, Laynez Potisek, Pérez Dayán y Presidenta
Piña Hernández, respecto de los apartados I y II relativos, respectivamente, a la competencia y a la
oportunidad.

Se aprobó por unanimidad de once votos de las señoras Ministras y de los señores Ministros
Gutiérrez Ortiz Mena, González Alcántara Carrancá apartándose del párrafo 53, Esquivel Mossa,
Ortiz Ahlf, Aguilar Morales, Pardo Rebolledo, Zaldívar Lelo de Larrea, Ríos Farjat, Laynez Potisek,
Pérez Dayán y Presidenta Piña Hernández, respecto del apartado III, relativo a la legitimación.

Se aprobó por unanimidad de once votos de las señoras Ministras y de los señores Ministros
Gutiérrez Ortiz Mena, González Alcántara Carrancá, Esquivel Mossa, Ortiz Ahlf, Aguilar Morales,
Pardo Rebolledo, Zaldívar Lelo de Larrea, Ríos Farjat, Laynez Potisek, Pérez Dayán y Presidenta
Piña Hernández, respecto del apartado IV, relativo a las causas de improcedencia y
sobreseimiento.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

En relación con el punto resolutivo segundo:

Se aprobó por unanimidad de once votos de las señoras Ministras y de los señores Ministros
Gutiérrez Ortiz Mena, González Alcántara Carrancá, Esquivel Mossa, Ortiz Ahlf, Aguilar Morales,
Pardo Rebolledo, Zaldívar Lelo de Larrea, Ríos Farjat, Laynez Potisek, Pérez Dayán y Presidenta
Piña Hernández, respecto del apartado V, relativo al estudio de fondo, en su tema 1, denominado
“Parlamento abierto”, consistente en declarar infundado el concepto de invalidez relativo.

Se aprobó por mayoría de diez votos de las señoras Ministras y de los señores Ministros
González Alcántara Carrancá, Esquivel Mossa con excepción del inciso k) del artículo 5, Ortiz Ahlf
con excepción de los incisos c) de la fracción V del artículo 3 Bis y k) del artículo 5, Aguilar
Morales, Pardo Rebolledo, Zaldívar Lelo de Larrea con excepción de los incisos c) de la fracción V
del artículo 3 Bis y k) del artículo 5, Ríos Farjat, Laynez Potisek, Pérez Dayán y Presidenta Piña
Hernández con excepción del inciso k) del artículo 5, respecto del apartado V, relativo al estudio de
fondo, en su tema 2, denominado “Consulta previa a los pueblos y comunidades indígenas”,
consistente en declarar infundado el concepto de invalidez relativo. El señor Ministro Gutiérrez
Ortiz Mena votó en contra y anunció voto particular. La señora Ministra Esquivel Mossa anunció
voto concurrente. La señora Ministra Ríos Farjat anunció voto aclaratorio.

Se aprobó por mayoría de nueve votos de las señoras Ministras y de los señores Ministros
Gutiérrez Ortiz Mena, González Alcántara Carrancá por razones adicionales, Aguilar Morales con
el proyecto original, Pardo Rebolledo separándose de las consideraciones, Zaldívar Lelo de Larrea
separándose de las consideraciones, Ríos Farjat con precisiones, Laynez Potisek, Pérez Dayán y
Presidenta Piña Hernández apartándose de algunas consideraciones, respecto del apartado V,
relativo al estudio de fondo, en su tema 3, denominado “Violaciones al procedimiento legislativo”,
consistente en declarar la invalidez del DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley General de Comunicación Social y de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas. Las señoras Ministras Esquivel Mossa y Ortiz Ahlf votaron en
contra y anunciaron sendos votos particulares. Los señores Ministros González Alcántara
Carrancá, Pardo Rebolledo y Zaldívar Lelo de Larrea, así como la señora Ministra Presidenta Piña
Hernández anunciaron sendos votos concurrentes. El señor Ministro Gutiérrez Ortiz Mena y la
señora Ministra Ríos Farjat reservaron su derecho de formular sendos votos concurrentes.

Se aprobó por mayoría de nueve votos de las señoras Ministras y de los señores Ministros
Gutiérrez Ortiz Mena, González Alcántara Carrancá, Aguilar Morales, Pardo Rebolledo, Zaldívar
Lelo de Larrea, Ríos Farjat, Laynez Potisek, Pérez Dayán y Presidenta Piña Hernández, respecto
del apartado VI, relativo a los efectos, consistente en determinar que la declaratoria de invalidez
surta efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos de esta sentencia al Congreso de
la Unión. Las señoras Ministras Esquivel Mossa y Ortiz Ahlf votaron en contra.

En relación con el punto resolutivo tercero:

Se aprobó por unanimidad de once votos de las señoras Ministras y de los señores Ministros
Gutiérrez Ortiz Mena, González Alcántara Carrancá, Esquivel Mossa, Ortiz Alf, Aguilar Morales,
Pardo Rebolledo, Zaldívar Lelo de Larrea, Ríos Farjat, Laynez Potisek, Pérez Dayán y Presidenta
Piña Hernández.

La señora Ministra Presidenta Piña Hernández declaró que el asunto se resolvió en los términos
precisados. Doy fe.

En la sesión privada ordinaria celebrada el veintidós de mayo de dos mil veintitrés se aprobó el
agregado de los párrafos 254 y 255 del engrose, por mayoría de nueve votos de las señoras
Ministras y los señores Ministros Gutiérrez Ortiz Mena, González Alcántara Carrancá, Aguilar
Morales, Pardo Rebolledo, Zaldívar Lelo de Larrea, Ríos Farjat, Laynez Potisek, Pérez Dayán y

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

Presidenta Piña Hernández. Votaron en contra del agregado de esos párrafos las señoras
Ministras Esquivel Mossa y Ortiz Ahlf.

La señora Ministra Presidenta Piña Hernández declaró que en los términos antes precisados se
aprobó el texto del engrose de la sentencia emitida en la acción de inconstitucionalidad 29/2023 y
sus acumuladas 30/2023, 31/2023, 37/2023, 38/2023, 43/2023 y 47/2023. Doy fe.

Firman la señora Ministra Presidenta y el señor Ministro Ponente con el Secretario General de
Acuerdos que da fe.

Ministra Presidenta, Norma Lucía Piña Hernández.- Firmado electrónicamente.- Ministro

Ponente, Alberto Pérez Dayán.- Firmado electrónicamente.- Secretario General de Acuerdos, Lic.
Rafael Coello Cetina.- Firmado electrónicamente.

EL LICENCIADO RAFAEL COELLO CETINA, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN: CERTIFICA: la presente copia fotostática
constante de noventa y ocho fojas útiles en las que se cuenta esta certificación, concuerda fiel y
exactamente con el original firmado electrónicamente de la sentencia emitida en la acción de
inconstitucionalidad 29/2023 y sus acumuladas 30/2023, 31/2023, 37/2023, 38/2023, 43/2023 y
47/2023, promovidas por los partidos políticos de la Revolución Democrática, Acción Nacional,
Revolucionario Institucional, diversos Diputados y diversos Senadores integrantes de la
Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión, Partido Político Movimiento Ciudadano y
Partido Político del Estado de Jalisco denominado Hagamos, dictada por el Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación en su sesión del ocho de mayo de dos mil veintitrés. Se certifica con
la finalidad de que se publique en el Diario Oficial de la Federación.- Ciudad de México, a treinta de
mayo de dos mil veintitrés.- Rúbrica.

ORDEN JURÍDICO NACIONAL