GUATEMALA
2
Superficie Total (km ) 108.889 Composición Sectorial del PBI (2010*)
Crecimiento Industrial (2010*) 3,2% Agricultura 13,20%
Población en millones (Julio 2010*) 13,8 Industria 23,80%
Alfabetismo (2002) 69,1 % Servicios 63,00%
PBI en Millones de dólares en PPP (2010*) 70.150 Composición de la Fuerza Laboral (1999)
PBI per cápita en dólares en PPP (2010*) 5.200 Agricultura 50,00%
Coeficiente de Gini (2010) 55,1 Industria 15,00%
Deuda Pública (2010*) 29,7% del PBI Servicios 35,00%
Principales Indicadores de Insumo en Ciencia, Tecnología e Innovación
Gasto en Actividades de I+D Personal total de I+D en EJC
0.08% 3.50 600 12.00%
0.07% 3.00 500 10.00%
0.06%
2.50 400 8.00%
0.05%
2.00 300 6.00%
0.04%
1.50 200 4.00%
0.03%
1.00 100 2.00%
0.02%
0.01% 0.50 0 0.00%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0.00% 0.00
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Investigadores (EJC) (eje izq.)
I + D como porcentaje del PBI (eje izq.) Gasto de I+D por habitante en U$S PPC (eje der.) Investigadores por cada mil integrantes de la PEA (EJC) (eje der.)
Principales Indicadores de Producto en Ciencia, Tecnología e Innovación
Publicaciones Científicas listadas en el SCI Patentes por millón de habitantes (residentes)
5
120 10.00
4.5
9.00
100 4
8.00
3.5
7.00
80 3
6.00 2.5
60 5.00 2
4.00 1.5
40
3.00 1
2.00 0.5
20
1.00 0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0 0.00
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Patentes solicitadas por millón de habitantes por residentes
Publicaciones listadas en SCI (eje izq.) Publicaciones por cada millón de personas en SCI (eje der.) Patentes otorgadas por millón de habitantes por residentes
SISTEMA INSTITUCIONAL
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SINCYT) está integrado por el conjunto de instituciones,
entidades y órganos del sector público, privado y académico, personas individuales y jurídicas y centros de
I+D que realizan actividades científicas y tecnológicas en el país. El principal organismo del sistema de
ciencia, tecnología e innovación de Guatemala es el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT). El
CONCYT es el órgano de dirección y coordinación del sistema, responsable de la formulación de políticas, y
la promoción de la ciencia y la tecnología. En cuanto a las competencias del Poder Legislativo en la materia,
el Congreso cuenta con una Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología, responsable de la legislación en la
materia. En cuanto a la ejecución de actividades de I+D, el sector de educación superior concentra la
mayoría de las actividades.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT).
Órgano de dirección y coordinación del sistema. Cuenta con una Comisión Consultiva, que actúa como
órgano asesor y de apoyo técnico para la toma de decisiones. Cuenta con Comisiones Técnicas Sectoriales e
Intersectoriales, que son órganos ejecutores integrados por instituciones del sector público, privado y
académico con intereses científicos y tecnológicos comunes. El CONCYT es el encargado de promover la
ciencia y la tecnología en el país. A su vez es el responsable de la formulación y seguimiento del Plan
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005 – 2014. El CONCYT está integrado por el vicepresidente
de la República y Presidente del CONCYT, el ministro de Economía, el presidente de la Comisión de
Educación, Ciencia y Tecnología del Congreso de la República, el presidente de la Cámara de Industria, el
presidente de la Cámara del Agro, el presidente de la Cámara Empresarial, el rector de la Universidad de San
Carlos de Guatemala, un rector en representación de las Universidades Privadas y el presidente de la
Academia de Cs. Médicas, Físicas y Naturales. está integrado por nueve miembros: el Vicepresidente de la
República, el Ministro de Economía, el Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Congreso de la
República, el Presidente de la Cámara de Industria, el presidente de la Cámara del Agro, el Presidente de la
Cámara Empresarial, el Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, un Rector en representación
de las universidades privadas, y el Presidente de la Academia de Ciencias Médicas, Físicas y Naturales de
Guatemala.
Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT)
Órgano coordinador que apoya y ejecuta las acciones y decisiones del CONCYT, constituyéndose en el
vínculo de éste con el resto de actores con competencias en ciencia y tecnología.
Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACYT)
Mecanismo financiero que le permite al CONCYT obtener recursos para dirigir, coordinar y financiar el
desarrollo científico y tecnológico del país. Sus objetivos son:
a. Financiar las actividades contenidas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005 - 2014 y su
Programa de Trabajo;
b. Aumentar la cantidad y calidad de la investigación, el desarrollo científico y tecnológico y la prestación de
servicios que tengan un impacto importante en la actividad productiva y el desarrollo social del país;
c. Lograr una adecuada transferencia de conocimientos al sector productivo a través del financiamiento de
proyectos conjuntos entre las universidades, centros de investigación y desarrollo y las empresas y
organizaciones vinculadas a la actividad productiva;
d. Financiar proyectos o programas especiales de investigación, desarrollo e innovación para solucionar
problemas tecnológicos del sector productivo;
e. Apoyar programas de formación de recursos humanos en el área de ciencia, tecnología e innovación.
El FONACYT inició operaciones en 1996 y está constituido por líneas concursables
de financiamiento, tales como: a) Fondo de Apoyo a la Ciencia y Tecnología –FACYT–; b) Fondo para el
Desarrollo Científico y Tecnológico –FODECYT–; c) Fondo Múltiple de Apoyo al Plan Nacional de Ciencia y
Tecnología –MULTICYT–; d) Fondo para Investigación en Salud Pública –FONISAL–; y e) Fondo para
Actividades de Emergencia de Investigación y Desarrollo Tecnológico –ACECYT–, dedicadas a promover el
desarrollo científico y tecnológico nacional. Por ley, al FONACYT le corresponde recibir una asignación anual
fija, la cual podría incrementarse al tercer año de funcionamiento, mediante solicitud del CONCYT, de
acuerdo con su programa de trabajo y los requerimientos del desarrollo científico y tecnológico del país.
Desde 1996, el Estado ha situado solamente una cuarta parte de la suma que, por ley, corresponde.
De acuerdo con el mandato legal se han suscrito dos convenios de préstamo con el Banco Interamericano de
Desarrollo –BID–: uno en el campo de la innovación tecnológica industrial y, el otro, para la reconversión
productiva agroalimentaria.
Programa de Apoyo a la Innovación Tecnológica (PROINTEC)
El PROINTEC fue creado en el 2000 e inició sus operaciones en 2004. Tiene como propósito: 1) promover el
aumento de la productividad y competitividad de las pequeñas y medianas empresas PyME a través del
financiamiento de innovaciones tecnológicas; 2) la implementación de un servicio de extensión e
información; y, 3) la consolidación de un marco de políticas nacionales que estimulen y regulen el desarrollo
científico, tecnológico y de la innovación en Guatemala.
Fondo Competitivo de Desarrollo Tecnológico Agroalimentario (AGROCYT)
En el 2001 se inició el Fondo Competitivo de Desarrollo Tecnológico Agroalimentario –AGROCYT–; tiene
como objetivo, por medio de la investigación y la innovación tecnológica, lo siguiente: 1) mejorar la
producción agrícola; 2) impulsar la reconversión productiva agroalimentaria; y, 3) el desarrollo pecuario,
forestal e hidrobiológico del país.
Comisiones Técnicas Sectoriales e Intersectoriales
Son los órganos ejecutores integrados por instituciones del sector público, privado y académico con
intereses científicos y tecnológicos comunes. Están integradas por personas de acuerdo al área científico
tecnológica a tratar. Estas personas son nombradas por organizaciones o entidades de los sectores público,
privado y académico.
MARCO LEGAL
La promoción de la Ciencia y Tecnología constituye un mandato constitucional. A este respecto, la Carta
Magna establece en el artículo 80 la “Promoción de la ciencia y la tecnología: El Estado reconoce y
promueve la ciencia y la tecnología como bases fundamentales para el desarrollo nacional….”
En consonancia con esta normativa superior, se han promulgado leyes y reglamentos que tienen el
propósito de regular actividades y establecer mecanismos institucionales de apoyo, orientación y
coordinación.
En este orden de ideas, el Decreto 63-91 estableció el marco general para el fomento, organización y
orientación de las actividades científicas y tecnológicas. Esta normativa instituyó el Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnología (SINCYT). Este sistema está integrado por el conjunto de instituciones, entidades y
órganos de los sectores público, privado y académico, personas individuales y jurídicas y centros de
investigación y desarrollo que realizan actividades científico-tecnológicas en el país.
Esta misma normativa dio vida al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT), el cual es el órgano
rector en el campo del desarrollo científico y tecnológico del país. Está integrado por nueve miembros, que
representan a los sectores público, privado y académico:
Sector público: el Vicepresidente de la República; el Ministro de Economía; el Presidente de la
Comisión de Ciencia y Tecnología del Congreso de la República.
Sector privado: los presidentes de la Cámara de Industria, del Agro y Empresarial.
Sector académico: El Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), un Rector en
representación de las Universidades Privadas y el Presidente de la Academia de Ciencias Médicas, Físicas y
Naturales de Guatemala.
El CONCYT cuenta con una Comisión Consultiva, como órgano asesor de alto nivel, integrado por nueve
miembros representantes de las instituciones que integran el CONCYT. Entre sus funciones están las de
asesorar y apoyar la acción del Consejo, colaborar con la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, para el
buen desempeño de sus funciones, proponer al Consejo políticas, estrategias y acciones de desarrollo de
ciencia y tecnología a nivel nacional, emitir opinión sobre las decisiones, acciones, proyectos, y/o actividades
científicas y tecnológicas que se financian con el Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACYT).
Asimismo, el Decreto 63-91 creó La Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT). Esta ley
establece que la SENACYT es el órgano coordinador del SINCYT y es la institución responsable de ejecutar y
dar seguimiento a las decisiones que emanen del CONCYT. Asimismo, constituye el vínculo entre éste y las
Comisiones Técnicas Sectoriales e Intersectoriales del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Estas
comisiones están integradas por instituciones del sector público, privado y académico con intereses
científicos y tecnológicos comunes. Por su parte, la Reforma a la Ley de Desarrollo Científico y Tecnológico
Nacional, contenida en el Decreto 38-2006, establece que el titular de la SENACYT tendrá representación
legal del CONCYT.
El Decreto Gubernativo 73-92 creó al FONACYT. Este fondo es el órgano financiero del CONCYT que apoya
las actividades, programas y proyectos a nivel nacional.
No está demás indicar que estas leyes se acompañan de reglamentos específicos para la promoción y
funcionamiento del CONCYT, SENACYT, Comisiones Técnicas, FONACYT y demás líneas de financiamiento:
Fondo de Apoyo a la Ciencia y Tecnología (FACYT); Fondo para el Desarrollo Científico y Tecnológico
(FODECYT) y Fondo Múltiple de Apoyo al Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (MULTICYT).
ORGANISMOS Y ENTIDADES EJECUTORAS DE I+D
Sector Universitario
- Universidad de San Carlos de Guatemala
- Universidades Del Valle de Guatemala
- Universidad Mariano Galvez
Sector Público
- Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas (ICTA)
Centros regionales pertenecientes a organismos internacionales
- Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP)
- Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Marco Legal y Organigrama del Sistema de Ciencia, tecnología e innovación de Guatemala
(2011)
