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Actualización de Reformas Legislativas en Guatemala

El documento detalla diversas reformas legislativas en Guatemala, incluyendo cambios a la Constitución, leyes electorales, del organismo ejecutivo, judicial y otras normativas relevantes. Se mencionan iniciativas en curso en el Congreso y reformas recientes en áreas como el Código Penal, Ley de Migración y Ley de Contrataciones del Estado. Además, se destacan inconstitucionalidades y reglamentos asociados a varias leyes, reflejando un panorama legislativo activo y en evolución.

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Actualización de Reformas Legislativas en Guatemala

El documento detalla diversas reformas legislativas en Guatemala, incluyendo cambios a la Constitución, leyes electorales, del organismo ejecutivo, judicial y otras normativas relevantes. Se mencionan iniciativas en curso en el Congreso y reformas recientes en áreas como el Código Penal, Ley de Migración y Ley de Contrataciones del Estado. Además, se destacan inconstitucionalidades y reglamentos asociados a varias leyes, reflejando un panorama legislativo activo y en evolución.

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ACTUALIZACIÓN LEGISLATIVA

AREA PUBLICA

CONSTITUCIÓN POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

Iniciativa 5179. Presentada en el año 2016, dispone aprobar reformas a la


Constitución Política de la República de Guatemala en Materia del Sector
Justicia, cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Legislación y de
puntos constitucionales.

LEY DE AMPARO, EXHIBICIÓN PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD

Ultima reforma relacionada:

Auto Acordado 1-2013 de la Corte de Constitucionalidad y

Acuerdo Acordado 1-2013 de la Corte de Constitucionalidad

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLITICOS

Ultima reforma: Decreto 26-2016

Reglamento de voto en el extranjero, Acuerdo 274-2016

Actualmente hay tres iniciativas de reformas en el Congreso de la República.

LEY DE ORDEN PÚBLICO

Actualmente hay una iniciativa de ley (4985) en el Congreso que pretende


reformarla.

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Ultimas reformas: Dto. 1-2012, Dto. 44-2016, Dto. 32-2024 y Dto. 35-2024

a) Dto. 1-2012: Creó el Ministerio de Desarrollo Social

b) Dto. 44-2016: Reformó el primer párrafo del Artículo 36 y suprimió las


literales j) y k) del mismo artículo.

c) Dto. 32-2024: Reforma la literal "a" del art. 32.

d) Dto. 35-2024: (Ley de la PNC) Reforma la literal "m" del Art. 47.
LEY DEL ORGANISMO LEGISLATIVO

Ultimas reformas: Decreto 14-2016 y Decreto 35-2016

Decreto 35-2016. Contiene la nueva Ley del Servicio Civil del Organismo
Legislativo.

LEY DEL ORGANISMO JUDICIAL

Ultima Reforma. Dto. 32-2016. De conformidad con artículo 79, se derogaron


los siguientes artículos y literales:

a) Del art. 54, las literales b, d, e, h, i y m.

b) Del art. 55, la literal "a" y también la "i"

c) Art. 56

d) Del art. 88, las literales d), e) y f)

e) Del art. 93, el primer párrafo y

f) Art. 100

LEY DE LA CARRERA JUDICIAL (DTO. 32-2016)

Ultimas reformas: Dto. 17-2017 y 7-2022.

Se aprobó el Acuerdo 2-2020: Reglamento de la Evaluación del Desempeño y


Comportamiento Profesional de Jueces y Magistrados que integran la Carrera
Judicial.

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Ultimas reformas: Dto. 46-2016, Dto. 9-2024 y Dto. 32-2024.

Dto. 46-2016. Reformó varios artículos.

Dto. 9-2024. Adicionó la literal "h" al Art. 44.

Dto. 32-2024. (Ley de Competencia). Reforma el Art. 25 y deroga el art. 25 Bis.

Ultimo reglamento emitido: Acuerdo Gubernativo 122-2016 reformado por el


Acuerdo Gubernativo 172-2017.
CÓDIGO MUNICIPAL

Ultima reforma: Decreto 39-2016. Adicionó el Artículo 94 Quáter y reformó los


Artículos 96 Bis y 96 Ter.

Ultima inconstitucionalidad: Se declaró la inconstitucionalidad de la frase "de


origen" del Artículo 43 literal "a", según expediente 2356-2022 de la Corte de
Constitucionalidad.

LEY DE COLEGIACIÓN PROFESIONAL OBLIGATORIA

Inconstitucionalidad: Artículo 26 de la ley, según el expediente 3229-2015 de la


Corte de Constitucionalidad.

LEY DEL RENAP

Ultima reforma. Decreto 37-2016, modificó la literal e) del artículo 23.

- El reglamento de inscripciones debe ser del año 2015.

- El acuerdo 01-2025 del Directorio reformó el Acuerdo 106-2014 del Directorio


el cual contiene el Reglamento para la Emisión del Documento Personal de
Identificación.

LEY DE EXPROPIACIÓN

Decreto relacionado: 18-2018, sobre expropiación de inmuebles para el


libramiento de la Ruta Alterna Chimaltenango.

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS

Disposición legal relacionada: nuevo reglamento contenido en el Acuerdo 96-


2019.

LEY DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO

Ultimas reformas: Dto. 11-2016, Dto. 24-2016, Dto. 13-2018, Dto. 17-2021 y
Dto. 18-2024.

a) Dto. 11-2016 y Dto. 24-2016. Reforma el Artículo 18.


b) Dto. 13-2018. Reforma el Dto. 11-2016.

c) Dto. 17-2021. Reforma el Artículo 54, adiciona el Artículo 67 Bis y deroga el


Artículo 42.

d) Dto. 18-2024. Reforma la literal "c" del Artículo 25, el artículo 59 y adiciona
el Artículo 22 Bis.

LEY ORGANICA DE LA SAT

Ultima Reforma. Decreto 37-2016. Ley para el Fortalecimiento de la


Transparencia Fiscal y la Gobernanza de la SAT.

CODIGO TRIBUTARIO

Ultima Reforma: Dto. 37-2016 y Dto. 31-2024.

Dto. 37-2016: Ley para el fortalecimiento de la Transparencia Fiscal y la


Gobernanza de la SAT.

Dto. 31-2024. (Ley para la Integración del Sector Productivo Primario y


Agropecuario). Reformó el Artículo 120.

Inconstitucionalidad: La Corte de Constitucionalidad resolvió en definitiva y


declaró SIN LUGAR la Inconstitucionalidad, según expediente 3267-2018,
planteada contra el artículo 30 "C" del Código Tributario, con relación al Secreto
Bancario.

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (Dto. 27-92)

Ultimas reformas: Dto. 7-2019 y Dto. 31-2024

Dto. 7-2019. Adiciona los Artículos del 54 "A" al 54 "F" que regulan los
regímenes tributarios simplificados.

Dto. 31-2024. Ley para la Integración del Sector Productivo Primario y


Agropecuario. En el mes de julio de 2025 dejarán de tener vigencia los artículos
del 54 "A" al 54 "F".

LEY DE ACTUALIZACIÓN TRIBUTARIA (Dto. 10-2012)

Ultimas reformas: Decretos 19-2013 y 2-2020.


Dto. 2-2020. Adiciona los Artículos 21 Bis y 21 Ter y reforma el Artículo 38.

CÓDIGO PENAL

Ultimas reformas: Dto. 45-2016, Dto. 49-2016, Dto. 11-2017, Dto. 22-2017, Dto.
23-2018, Dto. 11-2022, Dto. 8-2023, Dto. 2-2024 y Dto. 32-2024.

Dto. 45-2016. Ley de fortalecimiento de Seguridad Vial. Reformó los siguientes


artículos: 127, 150, 157 y adicionó el Artículo 158 Bis ("Explotación ilegal de
transporte urbano o extraurbano de personas").

Dto. 49-2016. Ley de Control Telemático. Reformó los artículos 73, 79 y


adiciona el numeral "8" al Artículo 88. Estas reformas fueron introducidas por
los artículos 15, 16 y 17 de dicha ley.

Dto. 11-2017. Reformó el artículo 158 bis del Código Penal, el cual había sido
adicionado por la Ley de Fortalecimiento Vial (Dto. 45-2016).

Dto. 22-2017. Ley de Bancos Genéticos. Reformó el artículo 61.

Dto. 23-2018. Reforma el artículo 407 "N" sobre el delito de financiamiento


electoral ilícito y adiciona el artículo 407 "O" sobre financiamiento electoral no
registrado.

Dto. 11-2022. Adiciona los Artículos 190 Bis y Ter y adiciona 2 numerales y un
párrafo al Artículo 198.

Dto. 8-2023.

i. Reforma los Artículos 249, 254 y 294, y

ii. Adiciona los Artículos 249 Bis, 249 Ter y 249 Quáter.

Dto. 2-2024. (Ley de Tarjetas de Crédito). Adiciona los Artículos del 327 "B" al
327 "F".

Dto. 32-2024. (Ley de Competencia) Derogó los artículos 340 y 341.

Ultimas inconstitucionalidades:

a) Artículo 51 # 7. Expediente 4099-2020 de la Corte de Constitucionalidad.

b) Artículo 65 (parcial) Expedientes acumulados 3546-2021 y 4972-2021 de la


Corte de Constitucionalidad.
Algunas iniciativas de ley relacionadas con el Código Penal.

a) Iniciativa 5694: Propone un nuevo Código Penal.

b) Iniciativa 5692: Se pretende adicionar el Artículo 391 bis: Terrorismo con


fines de desorden público social.

c) Iniciativa 5693: Se pretende reformar el artículo 24 con relación a la legítima


defensa.

CODIGO PROCESAL PENAL

Ultimas reformas: Dto 21-2016, Dto. 49-2016 y Dto. 10-2019.

Dto 21-2016. Ley del Instituto para la Asistencia y Atención a las víctimas del
delito. Reformó los Artículos 82, 117, 118 y 497 de conformidad con los
artículos del 37 al 40 al 42 de dicha ley.

Dto. 49-2016. Ley de Control Telemático. Reformó el Artículo 264 de


conformidad con el artículo 18 de dicha ley.

Dto. 10-2019. Ley de Aceptación de Cargos. Adicionó los Artículos del 491 Bis al
491 Quaterdeceis.

LEY CONTRA EL FEMICIDIO Y OTRAS FORMS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

Ultimas reformas: Dto. 21-2016 y 9-2019.

Dto. 21-2016. Reformó los siguientes artículos: 17, 19 y 21 se suprimió la literal


g).

Estas reformas fueron introducidas por los artículos 41, 43 y 44 de dicho


concreto.

Dto. 9-2019. Reformó el Artículo 19.

Ultima Inconstitucionalidad: La frase del artículo 6: "y no podrá concedérsele


la reducción de la pena por ningún motivo" declarada por la Corte de
Constitucionalidad según expediente 1749-2017.

LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA

Ultimas reformas: Decreto 10-2015, Dto. 8-2023 y Dto. 34-2024.

Decreto 10-2015. Reforma la literal "c" del Artículo 2 y literal "c" del Artículo 3.

Dto. 8-2023. Reforma la literal "e.7" del Artículo 2 y literal "e.7" del artículo 3.

Dto. 34-2024. Reformó el art. 82.


LEY CONTRA LA NARCOACTIVIDAD

Ultima reforma. Ley de Control Telemático decreto 49-2016, el cual reformó el


artículo 16 de conformidad con el artículo 21.

Inconstitucionalidad de la Pena de Muerte. La Ley contra la narcoactividad


regulaba la pena de muerte pero fue declarada inconstitucional por la Corte de
Constitucionalidad según expediente 5986-2016.

LEY DE ARMAS Y MUNICIONES

Las últimas reformas fueron introducidad por el Dto. 6-2017. Reformó los
siguientes Artículos: 26, 63 y 138.

LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Ultima reforma: Ley de Control Telemático, Decreto 49-2016, el cual reformó el


artículo 7 de conformidad con el artículo 22 de dicho decreto.

LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO.

Ultima reforma: Decreto 18-2016. Reformó varios artículos de la ley.

Existe una iniciativa de Ley en el Congreso de la República presentada por el


Presidente de la República con la finalidad de reformar el Artículo 14 referente
a la remoción del Fiscal general y Jefe del Ministerio Público.

LEY DEL SERVICIO PÚBLICO DE DEFENSA PENAL

Existe una inconstitucionalidad planteada en contra del Artículo 20, con


relación a que en la actualidad el número de defensores de planta (25) que
regula la ley, es insuficiente para atender los casos.

LEY DEL REGIMEN PENITENCIARIO

Ultima reforma: Ley de Control Telemático, Dto. 49-2016, la cual reformó el


artículo 69 y adicionó el 69 Bis. Estas reformas fueron introducidas por los
artículos 19 y 20 de dicha ley.

Reglamento de la ley: Contenido en el Acuerdo Gubernativo 195-2017.


LEY DE MIGRACIÓN

Ultimas reformas: Dto. 10-2015 y 5-2022.

Decreto 5-2022. Reformó los artículos 103, 107 bis y 108.

LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO (DTO. 55-2010)

Ultima reforma: Dto. 35-2024. Reformó el numeral "3" del Art. 47.

LEY ORGÁNICA DEL INSTITUTO DE ASISTENCIA Y ATENCIÓN A LA VÍCTIMA DEL


DELITO.

Unica reforma: Dto. 9-2019.

LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD VIAL

Unica reforma: Dto. 11-2017.

CODIGO DE TRABAJO

Ultimas reformas. Realizadas a través de los Decretos 7-2017, 10-2022 y 13-


2022.

Dto. 7-2017.

Reformó los siguientes artículos: 61 literal "f", 269, 271, 272, 281, 292 "e" y
415

Adicionó los artículos 271 Bis, literal "h" del Artículo 292, 417 y 418.

Dto. 10-2022. Ley para el Fomento del Trabajo Marino Mercante Guatemalteco
en el Extranjero. Reformó el Artículo 34.

Dto. 13-2022. Ley de Tramitación Electrónica de Expedientes Judiciales.


Reformó los Artículos 327, 328 y 329.

CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL

Ultimas reformas. Decretos 13-2017, 8-2022, 13-2022, 24-2022 y 47-2022.


Decreto 13-2017. Derogó el artículo 425.

Decreto 8-2022. Ley de Insolvencia. Derogó los Artículos del 347 al Artículo
400.

Decreto 13-2022. Ley de la Tramitación Electrónica de Expedientes Judiciales.

Decreto 24-2022. Reformó el Artículo 211.

Decreto 47-2022. Reformó los Artículos 199, 211 y 294.

LEY DE TRANSITO, DTO. 132-96

Reformada por Dto. 33-2024 y 35-2024.

Dto. 33-2024

- Adiciona el Art. 18 Bis, 20 Bis, agrega seis párrafos al art. 31

- Reforma los artículos 33, 34 y 35

Dto. 35-2024.Reforma la ley para que en todo texto la frase "Departamento de


Tránsito" sea sustituida por la frase: "Dirección de Tránsito" de conformidad con
el artículo 84 de este decreto.

ALGUNOS DECRETOS RELACIONADOS CON LAS MATERIAS DEL DERECHO


PUBLICO

1) Decreto 21-2016: Ley Orgánica del Instituto de Asistencia y Atención a la


Víctima del Delito. Reformó el Código Procesal Penal, entre otras leyes.

2) Decreto 44-2016: Código de Migración.

3) Decreto 45-2016: Ley de Fortalecimiento a la Seguridad Vial. Reformó la Ley


de Tránsito y Código Penal.

4) Decreto 49-2016: Ley de Control Telemático. Reformó las leyes: Código


Penal, Código Procesal Penal, Ley del Régimen del Sistema Penitenciario, Ley
contra la Narcoactividad y Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
intrafamiliar.

5) Decreto 2-2017. Aprobó el Convenio 175 de la OIT sobre el Trabajo a Tiempo


Parcial, el cual fue reglamentado por el Acuerdo Gubernativo 89-2019.

6) Decreto 5-2017. Ley de Bienestar Animal. Creó algunos tipos penales.

7) Decreto 22-2017: Ley de Bancos Genéticos para usos forenses.

8) Decreto 10-2019: Ley de Aceptación de Cargos.


9) Decreto 5-2021. Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites
Administrativos.

10) Decreto 10-2022. Ley para el Fomento del Trabajo Marino Mercante
Guatemalteco en el Extranjero.

11) Decreto 13-2022. Ley de Tramitación Electrónica de Expedientes Judiciales.


Reformó el Código de Trabajo.

12) Decreto 19-2022. Ley contra el acoso escolar, conocido como "Bullying".

13) Decreto 31-2022. Ley de Fomento de Trabajo Temporal en el Extranjero.

14) Decreto 51-2022. Ley Temporal de Desarrollo Integral.

15) Decreto 7-2023. Reformas a la Ley Orgánicas del CHN.

ALGUNOS DECRETOS EMITIDOS EN EL 2024

1) Decreto 2-2024. Ley de Tarjetas de Crédito.

2) Decreto 4-2024. Reformas al Decreto 28-2012, Ley del Sistema de Alerta


Alba-Keneth y al Decreto 9-2016, Ley de Búsqueda Inmediata de Mujeres
Desaparecidas.

3) Decreto 9-2024. Reformas a la Ley de Creación del IRTRA.

4) Decreto 25-2024. Ley de Vacunación.

5) Decreto 27-2024. Mecanismos de Ejecución Financiera y Presupuestaria de


los Proyectos en Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

6) Decreto 29-2024. Ley de Infraestructura Vial Prioritaria.

7) Decreto 31-2024. Ley para la Integración del Sector Productivo Primario y


Agropecuario.

8) Decreto 32-2024. Ley de Competencia.

9) Decreto 33-2024. Reformas a la Ley de Tránsito, Decreto 132-96 del


Congreso de la República.

ACUERDOS DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA RELACIONADOS

1) Acuerdo 26-2024. Designación de Magistrados de la CSJ.

2) Acuerdo 27-2024. Designación de Magistrados Titulares de las Salas...

3) Acuerdo 28-2024. Designación de Magistrados Suplentes de las Salas...


ACUERDOS GUBERNATIVOS RELACIONADOS

1) Acuerdo 148-2024. Reformas al Reglamento de Evaluación, Control y


Seguimiento Ambiental. (Prorroga de instrumentos y licencia ambiental para el
2024)

2) Acuerdo 160-2024. Firma electrónica y firma electrónica avanzada del


presidente de la República en la exoneración de multas y recargos.

ACUERDOS DE LA CSJ RELACIONADOS

1) Acuerdo 13-2016: Creación de Organos jurisdiccionales penales


especializados en procesos tributarios y aduaneros.

2) Acuerdo 14-2017 de la Corte Suprema de Justicia: Acuerdo para la


implementación del control telemático en el proceso penal.

3) Acuerdo 59-2017. Crea el Juzgado Tercero Pluripersonal de Ejecución Penal.

4) Acuerdo 36-2018 de la CSJ: Creó el Juzgado DECIMO QUINTO de Primera


Instancia de Trabajo y Previsión Social y transformó el Juzgado Pluripersonal de
faltas en Juzgado Unipersonal de Faltas Laborales.

5) Acuerdo 21-2019 de la CSJ: Fusionó los Juzgados de Admisibilidad de


demandas en materia laboral y lo transformó en Juzgado Pluripersonal de
Admisibilidad y transformó los Juzgados de Primera Instancia en Juzgados
Pluripersonales.

6) Acuerdo 45-2019. Crea la Sala Regional Mixta de la Corte de Apelaciones del


departamento de Chimaltenango.

7) Acuerdo 46-2019. Crea la Sala de la Corte de Apelaciones del Ramo Laboral


del Departamento de Quetzaltenango.

8) Acuerdo 6-2020 de la Corte Suprema de Justicia. Organiza los Juzgados


Pluripersonales entre ellos el Juzgado Undécimo de Primera Instancia Penal al
cual se le otorgó competencia exclusiva en Delitos de Extorsión.

9) Acuerdo 15-2021. Crea el Juzgado Cuarto Pluripersonal de Ejecución Penal.

10) Acuerdo 33-2022. Crea el Juzgado Pluripersonal de Paz Penal para conocer
el Delito de Desobediencia de Resoluciones de Trabajo y Previsión Social.

11) Acuerdo 33-2023. Crea la Sala Sexta de la Corte de Apelaciones de Trabajo


y Previsión Social.
12) Acuerdo 37-2023. Crea la Sala Mixta de la Corte de Apelaciones del
departamento de Jutiapa.

13) Acuerdo 43-2024. Creación del Juzgado Quinto Pluripersonal de Ejecución


Penal.

14) Acuerdo 47-2024. Creación de la Sala Mixta de la Corte de Apelaciones de


Baja Verapaz.

15) Acuerdo 54-2024. Creación de la Sala Mixta de la Corte de Apelaciones de


Sololá.

16) Acuerdo 67-2024. Designación de Magistrados de las Salas de la Corte de


Apelaciones.

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