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LOPCYMAT

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) establece un marco normativo para la seguridad y salud laboral en Venezuela, promoviendo la participación de los trabajadores a través de Delegados de Prevención y la creación de Comités de Seguridad y Salud Laboral. La ley incluye disposiciones sobre el régimen prestacional de seguridad y salud, la responsabilidad del empleador y la declaración de accidentes y enfermedades ocupacionales. Además, se detallan los procedimientos de registro y acreditación de servicios de seguridad y salud en el trabajo, así como las obligaciones de los patronos en la implementación de estos servicios.

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LOPCYMAT

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) establece un marco normativo para la seguridad y salud laboral en Venezuela, promoviendo la participación de los trabajadores a través de Delegados de Prevención y la creación de Comités de Seguridad y Salud Laboral. La ley incluye disposiciones sobre el régimen prestacional de seguridad y salud, la responsabilidad del empleador y la declaración de accidentes y enfermedades ocupacionales. Además, se detallan los procedimientos de registro y acreditación de servicios de seguridad y salud en el trabajo, así como las obligaciones de los patronos en la implementación de estos servicios.

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Ley Orgánica de

Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo
LOPCYMAT
Normativa Constitución Nacional: Artículo 87
en materia Ley Orgánica del Sistema de
de Seguridad Social

Seguridad y Ley del Seguro Social

Ley Orgánica del Trabajo


salud en el Reglamento de las Condiciones de
trabajo Higiene y Seguridad en el Trabajo
Normas Covenin

Normas Técnicas

Convenios de la OIT: 81 y 155

Ley Orgánica de Prevención,


Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo y su Reglamento Parcial.
Innovaciones de la LOPCYMAT 2005
Incorporar los elementos para desarrollar el Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Mayor participación de los trabajadores. Delegados de


Prevención.

Incret

Prescripción de las acciones

Actualización de términos

Aumento de los montos indemnizatorios y sancionatorios

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.


Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo

• Sistema de Seguridad Social:

Salud Salud

1. SST
Sistemas 2. Pensiones
Previsión social
prestacionales 3. Empleo
4. Adulto mayor

Vivienda y Hábitat Vivienda y Hábitat


Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo
• Entes de gestión

Prevención, control y

Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo


promoción de CyMAT Inpsasel

Recreación, tiempo Incret


libre y turismo

Prestaciones Rehabilitación SPNS

Convenciones Reinserción laboral y INE


Colectivas, Políticas reentrenamiento
de la Empresa
(HCM)
Prestaciones e Tesorería
indemnizaciones SS
ÁMBITO DE APLICACIÓN

Todos los trabajadores dependientes (sin excepción)


• Elementos de la relación de trabajo: Prestación de servicio,
Dependencia o Subordinación, remuneración y ajenidad.
Cooperativas y organizaciones productivas de carácter
social y participativo

Los integrantes de los cuerpos de seguridad,


bomberos, etc.

Los trabajadores no dependientes en las materias


compatibles
INPSASEL
Propone al ente rector los proyectos de normas técnicas y aprueba las Guías Técnicas
de Prevención

Ejercer las funciones de inspección de condiciones de seguridad y salud en el trabajo


Convenio 81 OIT (artículo 12). artículo 123 Lopcymat

Aplica las sanciones

Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador.


REGISTROS
Servicios de SSST; de Empresas,
Instituciones y Profesionales

El Registro de
los SSST; de
las
Delegados y Empresas
Delegadas INPSASEL Instituciones
de y
Prevención, Profesionales,
CSSL, PSST tendrá una
vigencia
de tres (3)
años
renovables.
tasas de acreditación y
registro

REGISTRO Empresas e instituciones 10 UT

Profesionales 5 UT

ACREDITACIÓN
Empresas e Instituciones 5 UT

Profesionales 2.5 UT
REGISTROS
Requisitos:

REGISTRO PROFESIONALES

Formulario INPSASEL (Planilla en Internet)

Comprobante del depósito bancario (5 U.T.)


Resumen Curricular con los soportes que avalen estudios y experiencia en el área
(original y copia)
Cédula de Identidad ampliada (original y copia)

Inscripción en el Colegio Profesional correspondiente, de ser el caso.


sistema de gestión en seguridad y salud en el
trabajo
Comité de Seguridad
y Salud Laboral

Servicio de Seguridad
Delegado o Delegada
Y Salud en el
De Prevención
Trabajo

Sistema

Programa de
Seguridad y Salud
Sistema de Vigilancia En el Trabajo
Epidemiológica
los delegados y las delegadas de prevención

QUE ES UN DELEGADO O DELEGADA DE PREVENCIÓN ?

• Representantes de los trabajadores en materia de Seguridad y Salud Laboral.

QUIENES PUEDEN SER DELEGADOS O DELEGADAS DE PREVENCIÓN ?

• Todos los trabajadores y trabajadoras: < 14 años, no sean personal de dirección y/o de
confianza.

COMO SE ELIGEN?

• Notificación al Inspector (a) del Trabajo (inamovilidad, prorroga).


• El número de Delegados y/o Delegadas de Prevención a elegir lo determina el INPSASEL.
• Votaciones según los principios democráticos (regulación mínima, supervisión del INPSASEL)
Delegados (As) de Prevención
Convocatoria
Not. Not. del pública • como se eligen?
Comisión
Trabajadores Inspector Postulaciones
electoral
al Inspector al patrono
Inamovilidad 30 días Elecciones
Votacion
es
Escruti
nios
Dele
gado
(a)

Cuadern
oy
boletas
44 L De
58 al 62 R Votación
Mesas de
votación
Delegados (As) de Prevención

INAMOVILIDAD LABORAL

• - Desde la elección y hasta 3 meses después del periodo.


• - Comprende al colectivo de los trabajadores (sanción, todos los trabajadores expuestos).
• - Procedimiento de calificación o reenganche, Inspectoría del trabajo.
• - Traslado y desmejora.
• - Sanción: artículo 120 numeral 18 LOPCYMAT 44 L
55 R
Delegados (As) de Prevención

• PROCEDIMIENTO DE REGISTRO.
Delegado

Solicitar cita Presentar Docu


INPSASEL → requisitos ment
os
Aprobación

Plani Del
Nomi Constan
lla Proc
na cia
llena eso
elecc
ionar
io

66 R
Delegados (As) de Prevención

ATRIBUCIONES Y FACULTADES

• - Establecidas en la LOPCYMAT.

Entre ellas:

• - Fomentar en los trabajadores el cumplimientos de sus deberes.


• - Participar en las Inspecciones a la empresa.
• - Demandar la adopción de medidas preventivas y de mejoras.

Y:

• - El Reglamento incorpora tres atribuciones más.


Delegados (As) de Prevención

SOLICITUD DE INFORMACIÓN

• -Referente a Seguridad y Salud en el Trabajo y Condiciones de trabajo.


• - Al patrono y/o al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• - Respuesta dentro de los 15 días hábiles siguientes. Excepción.

SIGILO PROFESIONAL.

• - Jornada de trabajo efectiva.


• - Funciones, Atribuciones y Formación.
• - Remunerado (Dentro – Fuera de la jornada).

INFORMES: Una vez al mes

TIEMPO UTILIZADO
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

CREACIÓN:

• - Delegados de Prevención y representantes de la empresa en número igual.


• - Número de miembros de acuerdo a la tabla.
• - Sucursales, buques, polígonos industriales → según norma técnica.
• -Representantes del Patrono o patrona.

INTERMEDIARIAS Y CONTRATISTA:

• - Deben crear comité o incorporarse a la beneficiaria. 46 L


• - Asamblea de trabajadores.
• - El comité cesará sus funciones cuando termine el contrato. 67 Y 68 R
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

CONSTITUCIÓN:

• - En un acuerdo formal.
• - Formato predeterminado.
• - Presentes todos los miembros.

REGISTRO:

• - Ante el INPSASEL. Lapso de 3 días siguientes a la constitución.


• - Vigencia de 2 años renovable.
• - Requisitos: Solicitud, NIL, estatutos…
• - Actualización → lapso de 10 días.
72 al 74 R
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

ATRIBUCIONES Y FACULTADES:

• - Intervenir en la elaboración y aprobación del proyecto de programa de


S.S.T.
• - Vigilar las condiciones de seguridad y denuncias las inseguras.
• - Supervisar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• - Reunirse con otros Comités de Seguridad y Salud Laboral.
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
Ó
N
:
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Conjunto de objetivos, acciones y metodologías en materia
de promoción, prevención y vigilancia de la seguridad y
salud en el trabajo

SSST CSSL INPSASEL

Anteproyecto Proyecto PSST

Negativa motivada
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Descripción del Proceso Productivo:

Descripción e identificación

Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

Específica, precisa, coherente

Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos

Formación, inspección, vigilancia, EPP, emergencia

vestigación de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales

Información y prevención
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
• Estructura organizacional, carácter esencialmente preventivo

Está conformado por profesionales de las


distintas disciplinas, en el área de la
seguridad y salud en el trabajo, así como
por personas con conocimientos y
experiencias en la materia

Diagnóstico EO
Ampliación
de sus funciones
Promoción Coordinación
RRH
Objetivos Prevención
Artículos
39 y 40 L
Vigilancia 20 y 21 R
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
• Los patronos, y patronas deberán organizar un SSST propio cuando:

Cuenten con más de 250 trabajadores Cuando se encuentren entre 50 y 250 trabajadores
o trabajadoras, asociados o asociadas y desarrollen
o trabajadoras, o asociados y asociadas
actividades económicas en los sectores de:

Construcción, Manufactura,
En los demás Salud,
casos será Petroleó, Eléctrico,
mancomunado Servicios y agroindustrial
22, 23 y
DT 2ª R
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
• Ubicación
Centro de Trabajo, Establecimiento o Unidad de Explotación o en su proximidad

• Gratuidad
Ni el servicio ni los exámenes que deban practicarse, implicarán algún costo para los
trabajadores o asociados. La presencia de los trabajadores y trabajadoras requeridas por
el SSST, debe realizarse en su jornada de trabajo ordinaria. (salvo que sea imposible y sea
autorizado por el INPSASEL) y gozarán de sus BENEFICIOS SOCIOLABORALES.
• Exámenes de Salud
•Derecho a obtener toda la
información.
• Comunicación dentro de las 24
horas. 25 y26 R
• Confidencialidad de los resultados
frente a terceros. Excepción.
Sistema de Vigilancia
Epidemiológica
Accidentes o Enfermedades Ocupacionales y Comunes,
con sus respectivos reposos

Resultados de los exámenes y referencias practicadas a los Trabajadores


y Trabajadoras

Factores de Riesgos y medidas de control en la fuente

Personas con alguna discapacidad

Jornada de Trabajo, Horas Extras y de Descanso, Días de


Descanso
Obligatorio, Vacaciones disfrutadas efectivamente
Los SSST presentarán informes trimestrales de Vigilancia
epidemiológica al Inpsasel

Informes Trimestrales
Permanecer en el servicio hasta 10
Historia Médica, años, luego deberá ser
Ocupacional consignada ante INPSASEL
y Bio – Psico – Social de
Salud
Responsabilidad Objetiva y Subjetiva

Subrogación por la Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva


del empleador.

• Responsabilidad objetiva: No requiere culpa. Otorga las prestaciones para


las cuales el empleador cotiza.

Regulación de la responsabilidad del empleador cuando existiere dolo o


negligencia de su parte (responsabilidad subjetiva).

• Responsabilidad subjetiva: Principios del Código Civil (Actualmente: culpa calificada


por la LOPCYMAT). Incluye indemnizaciones sancionatorias y daño moral.
ACCIDENTES DE TRABAJO
Se entiende por accidente de trabajo todo suceso que produzca en el trabajador una lesión
funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una
acción violenta que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o
con ocasión del trabajo.

La lesión interna y el efecto agudo sobre la salud producto de la exposición a agentes físicos,
químicos, biológicos o similares y condiciones meteorológicas sobrevenidos en las mismas
circunstancias;

Los accidentes en el trayecto hacia y desde su lugar de trabajo;

Los accidentes como consecuencia de desempeñar cargos electivos de carácter sindical;

Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga.

69 L
Declaración de los Accidentes de Trabajo
73 al 75 L
INFORMACION INMEDIATA
83 al 85 R
Ante el Comité y el Sindicato dentro
de las 12 horas.
SIGUIENTES A
Ante el INPSASEL deberá realizarse LA
dentro de los 60 minutos. OCURRENCIA
DEL ACCIDENTE
DECLARACION FORMAL
VIA FAX / PORTAL WEB / (FORMATOS)
TELEFONO
1. Identificación y dirección del
REQUISITOS patrono.
ANTE EL INPSASEL, COMITE Y 2. Identificación, dirección, número
SINDICATO DENTRO DE LAS 24 telefónico de
HORAS SIGUIENTES A LA quien suministra la
OCURRENCIA DEL ACCIDENTE información, indicando el
O DEL DIAGNOSTICO DE carácter con el que actúa.
LA ENFERMEDAD 3. Identificación del trabajador
afectado.
4. Lugar, dirección, hora y fecha del
OTROS SUJETOS QUE PODRAN NOTIFICAR accidente.
5. Descripción sucinta de los
hechos.
Enfermedad Ocupacional
Se entiende por enfermedades ocupacionales los estados patológicos
contraídos o AGRAVADOS con ocasión del trabajo o exposición al medio en el
que el trabajador se encuentra obligado a trabaja , tales como los imputables
a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas,
meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores psicosociales y
emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos
enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental,
temporales o permanentes.

Se presumirá el carácter ocupacional de aquellos estados patológicos


incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las
normas técnicas de la presente Ley y los que en lo sucesivo se añadieren en
revisiones periódicas realizadas por el ministerio con competencia en
materia de SST conjuntamente con el ministerio con competencia en materia
de salud.
declaración de enfermedad
ocupacional
• Norma Técnica (NT02-2008)
• Procedimiento:
Not. Trabajador Investigación
al SSST por el SSST

Duración: Lista
INFORME de
enfermedades

Participación de
los DP y CSSL 5 criterios

Declaración Recomendacio
ante el Inpsasel nes de mejoras
OTROS ARTÍCULOS RELACIONADOS

Secuelas o deformidades permanentes. “Nueva” certificación.

Obligación reincorporar o reubicar

Inamovilidad Laboral.

Reclamos ante los Tribunales Laborales

Prestación de Antigüedad

100 y 101 L
86 R
Infracciones y Procedimiento
Sancionador

Las infracciones administrativas se tipifican en: leves, graves y muy graves

Infracciones Leves: 25 U.T. por cada


trabajador expuesto
• -No colocar de forma pública y visible los Infracciones Graves: De 26 a 75 U.T. por
registros actualizados de los índices de cada trabajador expuesto
accidentes de trabajo y de enfermedades • -No desarrolle o mantenga un sistema
ocupacionales. de vigilancia epidemiológica de
• -Elaborar sin la participación de los accidentes y enfermedades
trabajadores y trabajadoras el Programa ocupacionales.
de Salud y Seguridad en el Trabajo de la
empresa.
Infracciones y Procedimiento
Sancionador
Infracciones Muy Graves: De 76 a 100 U.T. por cada trabajador expuesto

• -No organizar, registrar o acreditar un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.


• -Suministrar al INPSASEL o al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, datos, informaciones o medios de prueba falsos o errados que éstos le hayan solicitado.
• Cierre o suspensión de la empresa, establecimiento, explotación o faena.

CRITERIO DE GRADACIÓN DE LAS SANCIONES

• OTRAS SANCIONES
• Impuestas por la Tesorería de la Seguridad Social

Indemnizatorias por muerte y discapacidad:

• Conocerán de las acciones los Tribunales de la jurisdicción especial del trabajo

Penales por muerte o lesión al trabajador:

• Hasta tanto no se reforme el Código Penal el Ministerio Pública creará Fiscales Especiales con competencia en salud y seguridad en el
trabajo.
Empresas Contratistas o Intermediarias
Deber del Contratante
Informar al Comité de Salud y Seguridad Laboral, al Servicio de
Salud y Seguridad en el Trabajo y al sindicato, dentro de los 5 días
de producirse la incorporación de estos trabajadores.
Responsabilidad en las Condiciones de Trabajo
El empleador y el contratante son solidariamente
responsables de las condiciones de ejecución del trabajo en lo
relacionado con la protección de la seguridad y la salud de los
trabajadores y demás normas laborales y de Seguridad Social

Delegados de Prevención de estos Trabajadores


Elegirán sus propios delegados, que podrán incorporarse al
Comité de Salud y Seguridad Laborales existente o conformar
uno propio.

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