EL HABEAS DATA - Tribuna Constitucional 98 - Guido Aguila Grados - YouTube
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(00:00) [Música] en la madrugada del 18 de junio de 1972 cinco sujetos irrumpieron en el
edificio watergate en washington dice sede del partido demócrata de los eeuu con dos
objetivos fundamentales el primero de ellos extraer documentos de carácter confidencial y en
segundo instalar aparatos de alta calidad para espionaje no lograron su propósito fueron
sorprendidos infraganti por la policía iniciará las investigaciones se pudo encontrar un vaso
comunicante entre estos cinco sujetos y el comité de reelección presidencial del partido
(00:43) republicano del presidente richard nixon las investigaciones avanzaron y luego se
determinó que el mismo presidente de los eeuu realizaba grabaciones en la sala oval de la casa
blanca como resultado de ello en julio del año de 1974 la suprema corte norteamericana
ordena al presidente richard nixon la entrega de aquellas cintas a lo que en un comienzo se
negó amparándose en su investidura presidencial cuando se dio cuenta que no tenía salida las
entregó y posteriormente renunció de los 45 presidentes que han tenido los eeuu
(01:21) solamente 5 concluyeron de manera abrupta su mandato 4 fueron asesinados lincoln
mckinley garfield y kennedy y uno renunció justamente a richard nixon el 9 de agosto de 1974
por estos temas relacionados al espionaje siempre la información fue codiciada y valorada por
ello el proteger ese derecho es algo de una importancia superlativa para el derecho
constitucional y de eso hablaremos el día de hoy soy guido águila grados y este le entrega
número 98 de tribuna constitucional el habeas data esta vez y este este oasis que tiene lima el
parque
(02:02) el olivar de san isidro sean todos bienvenidos el habeas data encuentra su raigambre
más profunda en el derecho norteamericano aquí en américa latina llega a través de la
constitución brasileña de 1988 y en el perú se recoge en la constitución de 1993 en el título
quinto dedicado a las garantías constitucionales en aquel artículo 200 que recordemos en el
inciso 1º recogerá vías corpus en el inciso 2º al amparo bueno pues el tercero está dedicado al
habeas data y tiene casi el mismo tenor de los anteriores procesos
(02:40) es decir procede contra aquella autoridad funcionario o persona que amenace o
vulnere los hechos fundamentales contenidos en el artículo segundo recordemos es el artículo
donde está la lista de derechos fundamentales en sus inciso 5 el acceso a la información
pública llegue el inciso 6 a la protección de los datos personales comencemos con el derecho
fundamental de acceso a la información pública como estamos en un estado social y
democrático de derecho la regla era transparencia por ello el ciudadano tiene derecho a
(03:11) pedir la información al estado sin expresar ninguna causa claro con algunas
limitaciones pagar el costo no afectar la intimidad personal no afectar la seguridad nacional
que no se encuentre expresamente prohibido por la ley y algunas otras que claro siempre se
tienen que ver desde el principio de la razonabilidad el tribunal constitucional peruano ha
indicado de que esto siempre hay que ponderarlo siempre hay que medirlo porque si bien es
cierto puede estar escrito hay que analizar en cada caso en concreto pero además este
(03:46) derecho de acceso a la información pública va a tener una ligazón con el llamado
derecho a sobre todo en lo que viene a ser su dimensión colectiva pero además de este
derecho a la verdad también va a estar ligado con otros derechos fundamentales estos
derechos vienen a ser el derecho a la participación en la vida política o también el derecho a la
libertad de expresión u opinión que también está señalado en el artículo 2º pero en el inciso 4º
y por último el derecho a la libertad de creación tanto artística como intelectual que está
señalado en el
(04:24) mismo artículo en el 16 8º sin embargo este derecho fundamental tan importante de
poder acceder a la información pública tiene un límite no puede solicitarse no se puede tener
acceso por ejemplo al diario de debates a las consultas a los deliberativo que se haya tenido no
sino que se tiene derecho justamente a esa información sólo a la información final pero como
contraparte también se puede exigir que el estado esta información la brinde de manera
completa de manera real y de manera oportuna un pie de página antes de
(04:57) continuar cuando se habla del acceso a la información pública muchas veces se ha
señalado que solamente con entidades relativas al estado no es cierto también procede contra
aquellas personas jurídicas de derecho privado pero que brindan servicios públicos o que
también pueden realizar labor administrativa y respecto al derecho a la autodeterminación
informativa es la capacidad que tenemos las personas de poder controlar de poder decidir
sobre toda aquella información que tenemos sobre nosotros o que puede ser en un
(05:32) registro público o privado puede ser de manera física o puede ser de manera virtual
pero que definitivamente podamos controlar nosotros las extralimitaciones que se puedan
realizar contra él de tal forma que esto va a permitir un control jurisdiccional no solamente de
protección de nuestra información sino que además nos va a permitir a nosotros poder alterar
esa información puede agregar poder suprimir inclusive hasta poder cancelarla algo que es
importante hay que hacer una diferenciación entre el inciso 5 y el inciso 6 ambos
(06:06) protegidos por el habeas data 1 es el acceso a la información pública es decir la
información que tiene el estado y que nosotros libremente insisto sin expresar causa podemos
acceder y por otro lado está la autodeterminación a una información que puede ser privada
pública pero que concierne absolutamente a nosotros precisamente eso es lo que ha llevado al
tribunal constitucional a desarrollar dentro de su doctrina jurisprudencial vinculante la
denominada tipología del habeas data donde se reconoce dos grandes grupos el habeas data
puro
(06:42) relacionado a la autodeterminación informativa a cuidar o decidir de nuestra
información y el habeas data impuro relacionado al exceso a la información pública de tal
manera que más o menos el cuadro queda así el habeas data puro dirigido a reparar
agresiones contra la manipulación de datos personalísimos que puede ser un habeas data de
cognición o un habeas data manipulador cuando se trata del habeas data de cognición puede
ser habeas data informativo está dirigido a conocer el contenido de la información que salman
se almacena el habeas data
(07:18) inquisitivo para que se diga el nombre de la persona que proporcionó el dato el habeas
data teológico busca esclarecer los motivos que han llevado al sujeto activo a la creación del
dato personal y el habeas data de ubicación que tiene como objeto que el sujeto activo del
poder informático responda dónde está ubicado el dato a fin de que el sujeto pasivo es decir el
accionante puede ejercer su derecho como podemos ver el habeas data de comisión busca
conocer qué se guarda quién para qué y dónde mientras que por otro lado
(07:51) el habeas data manipulador tiene como objeto la modificación de los datos
almacenados así tenemos el habeas data aditivo el correctivo el supresor yo el confidencial y el
desvinculado para además sumarle el abra el habeas data cifrado el cautelar el garantista el
interpretativo y el indemnizatorio que no requieren mayor explicación porque su nombre es
muy decidor por último tenemos el habeas data impuro orientado a solicitar el auxilio judicial
para recabar una información pública como ya lo hemos señalado han
(08:27) habido múltiples sentencias paradigmáticas con respecto a la en alguna de ellas se
pedía por ejemplo una información sobre requisitorias en otra información sobre expedientes
del poder judicial o sobre investigaciones del ministerio público o aquella en la cual se pedía
cuál era el trámite o la estrategia de extradición al ex presidente alberto fujimori sin embargo a
pesar de todo ello creemos que la línea jurisprudencial del habeas data se sostiene sobre tres
fallos que resultan ser sentencias y los fallos verdaderamente paradigmáticos
(09:03) el primero de ellos es el expediente de 1797 del año 2002 el caso willow rodríguez
gutiérrez en el cual esta persona solicitaba una información sobre los 120 viajes que había
realizado el ex presidente de la república alberto fujimori habían sumado 551 días fuera del
país durante su gobierno y entonces a partir de ahí solicitaba los gastos de viáticos los gastos
de pasajes o los gastos de combustible si es que se había utilizado el avión presidencial lo
mismo en la referencia a su comitiva entonces mientras el poder judicial señala de que
(09:42) no tenía sentido pronunciarse porque esto había salido ya en el diario el peruano el
tribunal constitucional declara fundada la demanda y ordena que se le brinda la información
con todos los detalles señalando toda la doctrina jurisprudencial acerca del acceso a la
información pública la segunda la constituye el expediente 25 79 del año 2003 el caso juliá
arellano serquén esta jueza superior de lambayeque no había sido ratificada en aquel tiempo
por el consejo nacional de la magistratura y entonces ella pedía en
(10:18) su hábeas data tres cosas la primera cual era el informe de la comisión permanente de
evaluación integral y ratificación acerca de la calificación que había tenido sobre su conducta e
idoneidad en segundo lugar también pedía cuál era el acta que había establecido el pleno del
cee nm para poder determinar no ratificarla y por último como no la copia de su entrevista
personal el cn m se niega señalando de que ese es una información reservada entonces
nuevamente el tribunal constitucional trayendo la primera sentencia a la de willow rodríguez
(10:54) gutiérrez como primera sentencia y lo repite mucho de los argumentos pero no
solamente le declara fundada la demanda a la ex magistrada sino que además establece de
que muchas veces ya en fallos reiterados ha venido señalando esta suerte de vulneración
sistemática a la chs a la información pública y que ante esa enorme carga procesal el tribunal
constitucional había utilizado dos figuras procesales la primera la referida a la acumulación y la
segunda la referida a la digamos a la reiterancia jurisprudencial sin
(11:29) embargo a pesar de ello el tribunal constitucional sostenía que esto seguía hasta este
cuello de botella con respecto a expedientes donde los derechos fundamentales vulnerados
eran muy similares y aproveché esta sentencia para de alguna manera emulando la sentencia
unificadora 559 del año de 1997 expedida por la corte constitucional colombiana crear de
manera jurisprudencial de manera pretoriana el denominado estado de cosas inconstitucional
es decir el señalar que una sentencia en un proceso como el habeas data o como el amparo del
habeas
(12:07) corpus teniendo la posibilidad solamente se dice inter partes señalarlo esto ya con un
alcance general con efectos erga omnes señalando al estado un plazo determinado para qué
aquella vulneración u omisión que vulneran derechos fundamentales si tenemos en cuenta la
fecha de la sentencia abril del año 2004 todavía no estaba vigente el código procesal
constitucional por último la tercera sentencia y esto sería la 61 64 del año 2007 el caso john y
robert colmenares jiménez que es la sentencia que finalmente va a determinar
(12:45) la tipología del habeas data que hemos señalado hace unos momentos con ello
tendríamos esta línea de tres sentencias que configurarían la línea jurisprudencial que va
consolidando el proceso de habeas data en el perú de esta forma llegamos al epílogo de la
presente entrega el habeas data los invitamos para que por favor nos visualicen y extiendan y
difundan este programa de tribuna constitucional que llegará en breve a su entrega número 99
donde analizaremos las trampas de la constitución hasta entonces con su
(13:21) permiso [Música]
