ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 1

____________________________________________________________________

DECRETO N° 1263

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I.- Que la Ley del Seguro Social, decretada por el Consejo de Gobierno Revolucionario, el 28 de
septiembre de 1949 y publicada en el Diario Oficial del 30 del mismo mes y año, no concreta en
la medida suficiente los principios que es necesario establecer para garantizar un buen régimen
de Seguro Social dentro del marco constitucional.

II.- Que el Régimen del Seguro Social debe responder en todo tiempo a las posibilidades
económicas de la población activa y del Gobierno de la República.

III.- Que debe delimitarse con claridad en el campo de acción del Seguro Social, con la actividad que
le corresponde desarrollar al Gobierno para realizar la Seguridad Social de todos los habitantes
de la República.

IV.- Que debe garantizarse la inversión de los fondos del Seguro en los fines específicos a que serán
destinados.

V.- Que los fines de Seguridad Social ameritan una relación armónica de las actividades del
Gobierno con las que competen al Seguro Social sobre la materia.

VI.- Que el organismo que tenga a su cargo el desarrollo del Seguro Social debe funcionar en la
forma autónoma, pero sin que tal autonomía implique desarticulación con la gestión
administrativa que le compete al Poder Ejecutivo por mandato constitucional.

POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales, oído el parecer de la Corte Suprema de Justicia y a iniciativa
del Poder Ejecutivo.

DECRETA, la siguiente:

LEY DEL SEGURO SOCIAL

CAPÍTULO I
CREACIÓN Y OBJETO

Art. 1.- DE ACUERDO AL Art. 186 DE LA CONSTITUCIÓN SE ESTABLECE EL SEGURO SOCIAL

OBLIGATORIO COMO UNA INSTITUCIÓN DE DERECHO PÚBLICO, QUE REALIZARÁ LOS FINES DE SEGURIDAD
SOCIAL QUE ESTA LEY DETERMINA. (4)

Art. 2.- EL SEGURO SOCIAL CUBRIRÁ EN FORMA GRADUAL LOS RIESGOS A QUE ESTÁN EXPUESTOS
LOS TRABAJADORES POR CAUSA DE: (4)

a) ENFERMEDAD, ACCIDENTE COMÚN; (4)

b) ACCIDENTE DE TRABAJO, ENFERMEDAD PROFESIONAL; (4)

c) MATERNIDAD; (4)

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 2
____________________________________________________________________

ch) INVALIDEZ; (4)

d) VEJEZ; (4)

e) MUERTE; y, (4)

f) CESANTÍA INVOLUNTARIA. (4)

ASIMISMO TENDRÁN DERECHO A PRESTACIONES POR LAS CAUSALES a) Y c) LOS BENEFICIARIOS DE

UNA PENSIÓN, Y LOS FAMILIARES DE LOS ASEGURADOS Y DE LOS PENSIONADOS QUE DEPENDAN
ECONÓMICAMENTE DE ÉSTOS, EN LA OPORTUNIDAD, FORMA Y CONDICIONES QUE ESTABLEZCAN LOS
REGLAMENTOS; ADEMÁS GOZARÁN DE ESTAS PRESTACIONES, LOS HIJOS DE LOS ASEGURADOS HASTA LOS
18 AÑOS DE EDAD, EN BASE AL PORTAFOLIO DE SERVICIOS QUE OFRECE EL INSTITUTO SALVADOREÑO DEL
SEGURO SOCIAL, RESPONSABILIZÁNDOSE CADA AÑO A IR MEJORANDO Y AMPLIANDO LA COBERTURA. (4)
(9)

Art. 3.- El régimen del Seguro Social obligatorio se aplicará originalmente a todos los trabajadores que
dependan de un patrono, sea cual fuere el tipo de relación laboral que los vincule y la forma en que se haya
establecido la remuneración. Podrá ampliarse oportunamente a favor de las clases de trabajadores que no
dependen de un patrono.

Podrá exceptuarse únicamente la aplicación obligatoria del régimen del Seguro, a los trabajadores que
obtengan un ingreso superior a una suma que determinará los Reglamentos respectivos.

Sin embargo, será por medio de los Reglamentos a que se refiere esta Ley, que se determinará, en cada
oportunidad, la época en que las diferentes clases de trabajadores se irán incorporando al régimen del Seguro.

CAPÍTULO II
ORGANISMO

Art. 4.- El planeamiento, la dirección y la administración del Seguro Social, estarán a cargo de un
organismo que se denominará AInstituto Salvadoreño del Seguro Social@, persona jurídica que tendrá su
domicilio principal en la ciudad de San Salvador. En el contacto de esta Ley y en los Reglamentos respectivos
podrá denominarse simplemente AInstituto@.

Art. 5.- El Instituto funcionará, como una entidad autónoma, sin más limitaciones que las que emanan
de la Ley; y gozará de todas las prerrogativas y exenciones fiscales y municipales establecidas por las Leyes a
favor de las Instituciones Oficiales Autónomas.

NOTA: ESTE ARTÍCULO ESTÁ DEROGADO EN LO RELATIVO A EXENCIONES DE DERECHOS

ARANCELARIOS DE IMPORTACIÓN, SEGÚN D. L. N 45, DE 30 DE JUNIO DE 1994, PUBLICADO EN
EL DIARIO OFICIAL N 184, T. 324, DEL 15 DE AGOSTO DE 1994.

Art. 6.- Con el objeto de mantener la indispensable correlación entre los fines de Seguridad Social que
cubrirá el Instituto, y los que integralmente le corresponden al Estado, y para los demás fines previstos en esta
Ley, el Instituto se relacionará con los Poderes Públicos, a través del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

Art. 7.- Los órganos superiores del Instituto serán: el Consejo Directivo y la Dirección General.

Art. 8.- LAS AUTORIDADES SUPERIORES DEL INSTITUTO SERÁN EL CONSEJO DIRECTIVO Y LA
DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO. EL CONSEJO DIRECTIVO ESTARÁ INTEGRADO DE LA FORMA
SIGUIENTE:

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 3
____________________________________________________________________

a) UN REPRESENTANTE DE LOS MINISTERIOS DE SALUD, DE HACIENDA, DE ECONOMÍA, DE

TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DE PENSIONES Y DEL
CONSEJO SUPERIOR DE SALUD PÚBLICA.

b) DOS MIEMBROS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES, ELEGIDOS POR LOS

SINDICATOS DE TRABAJADORES DEBIDAMENTE INSCRITOS Y ACREDITADOS POR EL
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.

c) DOS MIEMBROS REPRESENTANTES DEL SECTOR EMPLEADOR, NOMBRADOS POR EL

MINISTRO DE ECONOMÍA, DE CANDIDATOS PROPUESTOS POR DICHO SECTOR EN
ASAMBLEA CONVOCADA A EFECTO POR EL MENCIONADO MINISTERIO, DE LA FORMA COMO
SE ESTABLEZCA EN LA NORMATIVA INTERNA QUE SE EMITA PARA ELLO Y SERÁN PERSONAS
ESPECIALIZADAS EN TEMAS RELACIONADOS CON EL TRABAJO DEL INSTITUTO. LOS
CANDIDATOS DEBERÁN SER PROPUESTOS CON TREINTA DÍAS DE ANTICIPACIÓN A LA
FINALIZACIÓN DEL PERÍODO DE LOS MIEMBROS A SER SUSTITUIDOS. DE NO PROPONERSE
CANDIDATOS EN EL PERÍODO MENCIONADO, LA DIRECCIÓN GENERAL DEBERÁ PROCEDER A
DESIGNAR A DICHO CANDIDATO. LOS PROPONENTES DE LOS CANDIDATOS A QUE SE
REFIERE EL PRESENTE LITERAL NO ESTARÁN OBLIGADOS A PERTENECER A GREMIALES DEL
SECTOR EMPLEADOR.

d) EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO Y, EN SU DEFECTO, EL SUBDIRECTOR GENERAL.

e) UN MIEMBRO REPRESENTANTE DE LA SOCIEDAD DENTAL DE EL SALVADOR.

LOS MIEMBROS SUPLENTES DE ESTE CONSEJO DIRECTIVO SERÁN DESIGNADOS POR LA MISMA
AUTORIDAD QUE DESIGNÓ A LOS MIEMBROS PROPIETARIOS.

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO SERÁ EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO Y EL

SUBDIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO SERÁ SU SUSTITUTO CUANDO POR ALGUNA RAZÓN ESTE
FALTARE. LA FUNCIÓN DE SECRETARÍA DE DICHO CONSEJO SERÁ EJERCIDA POR EL PRESIDENTE, EL CUAL
PODRÁ DELEGAR TODAS O ALGUNAS DE SUS FUNCIONES A FIN DE RESPALDAR LAS ACTUACIONES DE ESE
ENTE COLEGIADO”. (8) (11) (12)

Art. 9.- El Director y el Subdirector Generales del Instituto, serán nombrados por el Presidente de la
República.

Art. 10.- El retraso en el nombramiento o elección de cualesquiera de los miembros del Consejo, no
será motivo para que éste deje de funcionar oportunamente. En tal caso, el Consejo desempeñará sus
funciones con los miembros que hayan sido designados en su oportunidad.

CUANDO UN REPRESENTANTE PROPIETARIO O SUPLENTE EN FUNCIONES FALTARE POR MÁS DE

TRES OCASIONES CONSECUTIVAS A LAS SESIONES, SIN MOTIVO JUSTIFICADO PRESENTADO AL MISMO
CONSEJO, SE CONSIDERARÁ QUE HA CESADO EN EL EJERCICIO DE SU CARGO Y LO COMUNICARÁ AL SECTOR
QUE LO NOMBRÓ, PARA QUE HAGA LA ELECCIÓN O EL NOMBRAMIENTO DE UN SUSTITUTO, SEGÚN SEA EL
CASO. (12)

Art. 11.- LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO QUE DEBEN SER ELEGIDOS POR LAS
ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES Y DEL SECTOR EMPLEADOR DURARÁN EN SUS FUNCIONES DOS AÑOS
Y PODRÁN SER REELEGIDOS POR UN PERÍODO MÁS.

LA DURACIÓN EN SUS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE DICHO CONSEJO DIRECTIVO NOMBRADOS

POR LOS MINISTERIOS DE ESTADO, DEL CONSEJO SUPERIOR DE SALUD PÚBLICA Y DEL INSTITUTO
SALVADOREÑO DE PENSIONES SE REGIRÁ POR LAS MISMAS REGLAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. (8)
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 4
____________________________________________________________________

(4) (12)

Art. 12.- EL CONSEJO DIRECTIVO, POR MEDIO DE UN REGLAMENTO ESPECIAL, ESTABLECERÁ LAS
REGLAS SEGÚN LAS CUALES LOS SINDICATOS DE TRABAJADORES ELEGIRÁN A SUS REPRESENTANTES.
DICHO REGLAMENTO, PARA SU VALIDEZ, REQUERIRÁ LA APROBACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
(12)

Art. 13.- EL CONSEJO DIRECTIVO DEBERÁ REUNIRSE EN SESIÓN ORDINARIA POR LO MENOS DOS
VECES AL MES Y, EXTRAORDINARIAMENTE, CADA VEZ QUE SEA CONVOCADO POR EL PRESIDENTE DE DICHO
CONSEJO. EN LOS CASOS DE SESIÓN EXTRAORDINARIAS LA CONVOCATORIA ESPECIFICARÁ EL OBJETO DE
LA SESIÓN.

PARA QUE EL CONSEJO DIRECTIVO PUEDA SESIONAR VÁLIDAMENTE SERÁ NECESARIA LA

ASISTENCIA MÍNIMA DE SEIS DE SUS MIEMBROS CON VOTO DE CALIDAD.

PARA QUE HAYA RESOLUCIÓN VÁLIDA DEL CONSEJO DEBERÁ SER TOMADA POR LA MAYORÍA DE
LOS MIEMBROS QUE CONCURRAN.

CADA MIEMBRO PROPIETARIO DEL CONSEJO DIRECTIVO O SU SUPLENTE CUANDO SEA SUSTITUIDO
POR ÉSTE, TENDRÁN DERECHO A VOZ Y UN VOTO. EN CASO DE EMPATE EN UNA VOTACIÓN, EL PRESIDENTE
O QUIEN HAGA SUS VECES TENDRÁ DOBLE VOTO. (12)

Art. 14.- SON ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL CONSEJO DIRECTIVO:

a) ADMINISTRAR EL INSTITUTO DE ACUERDO CON LA LEY Y LOS REGLAMENTOS, ORIENTAR

SU GESTIÓN Y ELABORAR LOS PLANES Y PROGRAMAS QUE DEBE LLEVAR A CABO ESTE
ORGANISMO;

b) ELABORAR LOS PROYECTOS DE REGLAMENTOS PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SEGURO

SOCIAL Y DICTAR AQUELLOS QUE REQUIERE EL FUNCIONAMIENTO INTERNO DEL
INSTITUTO, DE CONFORMIDAD CON ESTA LEY, ESTABLECIENDO LAS NORMAS INTERNAS
RELATIVAS A HORARIOS DE TRABAJO EXTRAORDINARIO, PERMISOS, LICENCIAS Y BECAS;
ASÍ COMO LAS REFERENTES A ASUETOS, VACACIONES, AGUINALDOS Y DEMÁS
PRESTACIONES SOCIALES EN FAVOR DEL PERSONAL, DE ACUERDO CON PRINCIPIOS DE
EQUIDAD Y LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES;

c) PRESENTAR AL PODER EJECUTIVO LOS PROYECTOS DE REFORMAS O ADICIONES A LA

PRESENTE LEY;

ch) ESTUDIAR Y RESOLVER LOS PROBLEMAS QUE SE PRESENTEN EN EL DESARROLLO DEL

TRABAJO DEL INSTITUTO;

d) DESIGNAR DE ENTRE SUS MIEMBROS UNA COMISIÓN EJECUTIVA QUE TENDRÁ A SU CARGO
EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DELEGADAS EN VIRTUD DEL LITERAL s) DE ESTE
ARTÍCULO, E INTEGRAR COMISIONES DE SU SENO DE ACUERDO CON LO QUE MANDA ESTA
LEY Y LOS REGLAMENTOS, O CONFORME LO EXIJA LA BUENA MARCHA DEL INSTITUTO;

e) APROBAR LA CONTRATACIÓN DE TÉCNICOS, A PROPUESTA DEL DIRECTOR GENERAL;

f) ESTUDIAR Y APROBAR EL PROYECTO DE PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS

DEL INSTITUTO, CON BASE EN EL ANTEPROYECTO QUE DEBERÁ PRESENTARLE EL
DIRECTOR GENERAL OPORTUNAMENTE. EL PERÍODO PRESUPUESTARIO SERÁ DE UN AÑO,
COMENZANDO EL PRIMERO DE ENERO Y TERMINANDO EL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE;
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 5
____________________________________________________________________

g) NOMBRAR Y REMOVER, A PROPUESTA DEL DIRECTOR GENERAL, A LOS DIRECTORES DE

SUCURSALES Y A LOS JEFES DE DEPARTAMENTOS;

h) APROBAR COMPRAS QUE EXCEDAN DE CINCO MIL COLONES O CONTRATOS EN QUE SE

OBLIGUE AL INSTITUTO A PAGAR MÁS DE UN MILLÓN DE COLONES MENSUALES;

i) APROBAR O IMPROBAR EL INFORME QUE DENTRO DE LOS SESENTA DÍAS POSTERIORES AL

VENCIMIENTO DE CADA EJERCICIO ANUAL, DEBERÁ PRESENTARLE EL DIRECTOR GENERAL;

j) CREAR DEPENDENCIAS DEL INSTITUTO EN LAS DIVERSAS REGIONES DEL PAÍS DONDE LO
ESTIME NECESARIO;

k) CONOCER DE LA FORMA EN QUE EL DIRECTOR Y EL SUBDIRECTOR EJECUTAN SUS

GESTIONES;

l) CONOCER EN APELACIÓN DE LAS DECISIONES DEL DIRECTOR GENERAL QUE ADMITAN ESTE
RECURSO;

ll) PUBLICAR CADA AÑO UN BALANCE GENERAL DE SUS OPERACIONES Y UN CUADRO DE

INGRESOS Y EGRESOS, DOCUMENTOS QUE DEBERÁN SER CERTIFICADOS POR EL AUDITOR
NOMBRADO POR EL MISMO CONSEJO DIRECTIVO;

m) PROPONER AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LA REMOCIÓN DEL DIRECTOR O

SUBDIRECTOR GENERALES, EN LOS CASOS CONTEMPLADOS EN EL ART. 16;

n) RENDIR UN INFORME ANUAL DE LAS LABORES DEL INSTITUTO A LA ASAMBLEA

LEGISLATIVA, A TRAVÉS DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, EL CUAL LO
INCLUIRÁ EN SU MEMORIA ANUAL;

ñ) ACORDAR LA INVERSIÓN DE LOS FONDOS DEL INSTITUTO EN VALORES QUE REUNAN

CONDICIONES SUFICIENTES DE RENTABILIDAD, SEGURIDAD Y LIQUIDEZ, DE ACUERDO
CON LOS ARTS. 27 Y 28, Y DEMÁS DISPOSICIONES LEGALES; Y LA COMPRA DE BIENES
ESENCIALES QUE SEAN NECESARIOS PARA LA INFRAESTRUCTURA DEL RÉGIMEN;

o) ACORDAR LA CONCESIÓN DE LOS BENEFICIOS CONFORME A ESTA LEY Y LOS

REGLAMENTOS;

p) APROBAR LA CONTRATACIÓN DE CRÉDITOS;

q) ACORDAR LA VENTA EN PÚBLICA SUBASTA DE LOS BIENES MUEBLES EN DESUSO Y DE LOS

BIENES INMUEBLES Y VALORES CUANDO LO CONSIDERE NECESARIO PARA LA BUENA
MARCHA DEL INSTITUTO;

r) ACEPTAR TRANSACCIONES JUDICIALES Y EXTRAJUDICIALES;

s) DELEGAR TEMPORALMENTE Y CUANDO LO CONSIDERE NECESARIO ALGUNAS DE SUS

FUNCIONES A LA COMISIÓN EJECUTIVA; Y

t) LAS OTRAS QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES Y LOS REGLAMENTOS. (4)

Art. 15.- LOS MIEMBROS PROPIETARIOS DEL CONSEJO DIRECTIVO, CON EXCEPCIÓN DEL DIRECTOR
GENERAL DEL INSTITUTO O DE SU SUPLENTE, RECIBIRÁN POR CADA SESIÓN A QUE ASISTAN LA
REMUNERACIÓN QUE DETERMINE EL MARCO NORMATIVO APLICABLE.
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 6
____________________________________________________________________

ESTO APLICARÁ A LOS MIEMBROS SUPLENTES SOLO EN LOS CASOS EN QUE ASISTAN Y PARTICIPEN
EN SUSTITUCIÓN DE SU MIEMBRO PROPIETARIO. (12)

Art. 16.- LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO NO PODRÁN SER SEPARADOS DE SUS CARGOS,
SINO POR DECISIÓN ADOPTADA POR LA AUTORIDAD QUE LOS NOMBRÓ Y CON EXPRESIÓN DE CAUSA, POR
ALGUNO DE LOS MOTIVOS SIGUIENTES:

a) HABER SIDO NOMBRADO CONTRAVINIENDO LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LEY O HABER
DEJADO DE CUMPLIRLOS.

b) INCURRIR EN ALGUNA DE LAS PROHIBICIONES ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE LEY.

c) INCURRIR EN INCUMPLIMIENTOS LEGALES EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES O NO

ACTUAR DE FORMA DILIGENTE EN EL EJERCICIO DE LAS MISMAS.

d) HABER SIDO CONDENADO POR DELITO DOLOSO.

e) HABER PERDIDO O HABER SIDO SUSPENDIDO EN SUS DERECHOS DE CIUDADANO.

f) OBSERVAR CONDUCTA REÑIDA CON LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES.

g) POSEER CONFLICTO DE INTERESES CON EL CARGO DESEMPEÑADO QUE PUEDA

COMPROMETER LA SERIEDAD E IMPARCIALIDAD DEL EJERCICIO DE SU CARGO.

h) EJERCER INFLUENCIAS INDEBIDAS, PREVALECIÉNDOSE DE SU CARGO. (11)

Art. 17.- Para ser Director o Subdirector General, se requieren los requisitos siguientes:

a) Ser salvadoreño;

b) Ser mayor de treinta años; y

c) Ser de reconocida competencia y de notoria buena conducta.

Art. 18.- CORRESPONDE AL DIRECTOR GENERAL:

a) ESTUDIAR LAS POSIBILIDADES DE EXTENSIÓN DEL SEGURO SOCIAL EN CADA UNO DE SUS
ASPECTOS;

b) CUMPLIR Y HACER CUMPLIR ESTA LEY, LOS REGLAMENTOS Y LOS ACUERDOS DEL CONSEJO
DIRECTIVO;

c) PREPARAR LOS PROGRAMAS DE TRABAJO Y HACER LOS ESTUDIOS E INVESTIGACIONES

ESPECIALES DE CARACTER TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO, TANTO EN LO QUE SE REFIERE A
LAS COTIZACIONES COMO A LAS PRESTACIONES;

ch) FORMULAR RECOMENDACIONES ESENCIALES SOBRE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS A

SEGUIR EN LA ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DEL TRABAJO;

d) ESTABLECER MÉTODOS PRÁCTICOS PARA QUE LAS PRESTACIONES DEL SEGURO DEN SU
MAYOR RENDIMIENTO EN CALIDAD Y ECONOMÍA;

e) DIRIGIR, ORIENTAR Y COORDINAR LAS LABORES DEL PERSONAL Y VIGILAR SU EFICIENCIA;

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 7
____________________________________________________________________

f) EVALUAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS POR LAS DIVERSAS DEPENDENCIAS DEL

INSTITUTO;

g) NOMBRAR, PROMOVER, DAR LICENCIAS, PERMUTAR Y CORREGIR DISCIPLINARIAMENTE AL

PERSONAL DEL INSTITUTO;

h) PROPONER AL CONSEJO LA CREACIÓN DE DEPENDENCIAS DEL INSTITUTO Y, UNA VEZ

CREADAS, PROPONER LOS NOMBRAMIENTOS DE LOS DIRECTORES DE DEPENDENCIAS Y DE
LOS JEFES DE DEPARTAMENTO;

i) REPRESENTAR ADMINISTRATIVA, JUDICIAL Y EXTRAJUDICIALMENTE AL INSTITUTO;

j) PRESENTAR AL CONSEJO DIRECTIVO LOS BALANCES, EL PROYECTO DE PRESUPUESTO Y EL

CUADRO DE INGRESOS Y EGRESOS A QUE SE REFIERE EL ART. 14;

k) ASISTIR A LAS REUNIONES DEL CONSEJO Y DELEGAR EN EL SUBDIRECTOR SU

REPRESENTACIÓN CUANDO NO PUEDA ASISTIR; Y

l) LAS DEMÁS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERAN LAS LEYES, LOS REGLAMENTOS Y LAS
INSTRUCCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO. (4)

Art. 19.- Corresponde al Subdirector General:

a) Asistir al Director General en el desempeño de sus funciones, especialmente en la consignada

en la letra a) del artículo anterior;

b) Colaborar con el Director General en los estudios e investigaciones que se realicen,

coordinando el trabajo de las diversas dependencias y sucursales del Instituto;

c) Desempeñar las atribuciones y cumplir con las obligaciones del Director General, cuando por
cualquier motivo faltare éste; y

ch) Las demás atribuciones que le confieran los Reglamentos.

Art. 20.- Los miembros del Consejo Directivo que por dolo o por culpa grave aprobaren o ejecutaren
operaciones contrarias con la presente Ley o a sus Reglamentos, responderán solidariamente con sus propios
bienes de las pérdidas que dichas operaciones llegaren a irrogar al Instituto, sin perjuicio de las
responsabilidades penales o de otro orden que sean procedentes.

Los miembros del Consejo Directivo que no hagan constar, durante la sesión respectiva, su
inconformidad razonada con la resolución de la mayoría, serán igualmente responsables, aunque hayan votado
en contra o salvado su voto.

Aquellos que no hubieren asistido a la sesión, deberán manifestar por escrito su inconformidad, dentro
de los ocho días hábiles siguientes a aquél en que tuvieren conocimiento de dicha resolución, para cuyo efecto
el Director General o el Subdirector, en su caso, se las hará saber.

Art. 21.- Las disposiciones anteriores se aplicarán a los miembros suplentes del Consejo Directivo
cuando, en defecto de los propietarios, hayan asistido a la sesión correspondiente.

El Director General y el Subdirector General, en su caso, no podrán negarse a cumplir las decisiones del
Consejo; pero salvarán su responsabilidad manifestando su inconformidad en la misma sesión en que haya sido
tomada la resolución, o, en caso de ausencia, notificando su inconformidad al Presidente del Consejo, dentro de
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 8
____________________________________________________________________

los ocho días hábiles siguientes a aquél en que se haya votado la resolución.

CAPÍTULO III
ESTABLECIMIENTO GRADUAL
DEL SEGURO

Art. 22.- LA EXTENSIÓN DE LOS PROGRAMAS QUE DESARROLLARÁ EL INSTITUTO, EN LO RELATIVO

A LA DETERMINACIÓN DE LAS PERSONAS ASEGURABLES; LAS CUANTÍAS CON QUE CONTRIBUIRÁN EL
ESTADO, LOS PATRONOS Y LOS TRABAJADORES, PARA EL FINANCIAMIENTO DEL RÉGIMEN; LA EXTENSIÓN
Y CONDICIONES DE LOS BENEFICIOS QUE PROPORCIONARÁ; LAS ÁREAS GEOGRÁFICAS DE ACCIÓN Y LA
FORMA DE CUBRIR LAS CONTINGENCIAS A QUE SE REFIERE EL ART. 2, SERÁN OBJETO DE REGLAMENTOS
QUE EMITIRÁ EL PODER EJECUTIVO EN CONSEJO DE MINISTROS, CON BASE EN PROYECTOS QUE DEBERÁ
ELABORAR EL INSTITUTO, ATENDIENDO AL GRADO DE EFICIENCIA Y CAPACIDAD DE LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA DEL MISMO, LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL PAÍS, LAS POSIBILIDADES FINANCIERAS,
LAS NECESIDADES MÁS URGENTES DE LA POBLACIÓN ASEGURABLE Y LAS POSIBILIDADES TÉCNICAS DE
PRESTAR SERVICIOS.

EL PODER EJECUTIVO, EN CONSEJO DE MINISTROS, PODRÁ INTRODUCIR EN LOS PROYECTOS LAS

MODIFICACIONES QUE ESTIME CONVENIENTES, PERO NO PODRÁ ALTERAR LA RELACIÓN DE EQUILIBRIO
ENTRE EL COSTO Y EL FINANCIAMIENTO DE UN PROGRAMA DE SEGURO SOCIAL, DE ACUERDO A LO
DISPUESTO EN EL ART. 31 DE LA PRESENTE LEY. (4) (6)

Art. 23.- EL INSTITUTO ESTUDIARÁ LA FORMA DE CUBRIR LAS CONTINGENCIAS A QUE SE REFIERE
EL ART.2, ATENDIENDO EL GRADO DE EFICIENCIA QUE OSTENTA LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL
MISMO, A LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL PAÍS, A LAS POSIBILIDADES FISCALES, A LAS NECESIDADES MÁS
URGENTES DE LA POBLACIÓN ASEGURABLE Y A LAS POSIBILIDADES TÉCNICAS DE PRESTAR LOS SERVICIOS.
(4)

Cuando el Instituto juzgare que está en capacidad de cubrir una nueva etapa en el implantamiento
progresivo del Seguro Social, elaborará el proyecto de Reglamento respectivo para ser considerado por el Poder
Ejecutivo en Consejo de Ministros.

El Poder Ejecutivo, al aprobarlo, podrá introducirle las modificaciones que fueren convenientes para la
estabilidad económica, fiscal y social de la República.

Art. 24.- El Instituto proyectará sus actividades y ejecutará sus programas, procurando evitar
innecesaria duplicación de funciones con los organismos gubernamentales que realizan fines de seguridad
social.

Para tal efecto, la Administración Pública, los Municipios y las Instituciones Oficiales Autónomas
colaborarán con el Instituto para el mejor cumplimiento de los fines que les competen.

Todos los patronos y trabajadores de la República, y a las organizaciones profesionales de cualquiera

índole, estarán obligadas a proporcionar al Instituto, los datos que éste les solicitare para fines estadísticos.
Estos datos tendrán carácter confidencial y no podrán usarse para fines distintos de los indicados.

CAPÍTULO IV
RECURSOS Y FINANCIAMIENTO

Art. 25.- EL COSTO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL INSTITUTO Y DE LAS PRESTACIONES QUE

OTORGUE, SE FINANCIARÁ CON LOS SIGUIENTES RECURSOS:

a) LAS COTIZACIONES QUE CONFORME A LA LEY Y LOS REGLAMENTOS, DEBAN APORTAR LOS
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 9
____________________________________________________________________

PATRONOS, LOS TRABAJADORES Y EL ESTADO;

b) LAS RENTAS, INTERESES Y UTILIDADES PROVENIENTES DE LAS INVERSIONES, DE LAS

RESERVAS Y FONDOS DE EXCEDENTES;

c) LOS SUBSIDIOS Y LOS BIENES QUE ADQUIERA A TÍTULO DE HERENCIA, DONACIÓN O

LEGADO;

ch) EL PRODUCTO DE LAS MULTAS E INTERESES IMPUESTOS DE CONFORMIDAD CON LA

PRESENTE LEY Y LOS REGLAMENTOS; y,

d) OTROS INGRESOS QUE OBTENGA A CUALQUIER TÍTULO.

LOS RECURSOS DE CADA PROGRAMA SE DESTINARÁN EXCLUSIVAMENTE A LOS FINES

ESTABLECIDOS EN DICHO PROGRAMA CONFORME A LA LEY Y A LOS REGLAMENTOS Y SE DISTRIBUIRÁN EN
LA FORMA PRESCRITA POR ELLOS. (4)

Art. 26.- El Instituto proyectará y ejecutará sus programas periódicamente, con base en presupuestos
en que estén equilibrados los ingresos con los egresos ordinarios. Los ingresos extraordinarios se destinarán a
inversiones en bienes que tengan como objeto inmediato la ampliación y mejora de los servicios permanentes
de la institución, o el establecimiento de nuevos servicios permanentes.

El Instituto podrá contratar empréstitos a largo plazo, únicamente para la inversión en obras de
carácter permanente que no puedan ser financiadas con los presupuestos ordinarios del mismo.

Ningún empréstito de este tipo podrá realizarse sin la debida autorización de la Asamblea Legislativa.

Art. 27.- EL INSTITUTO DEBERÁ FORMAS LAS RESERVAS TÉCNICAS Y DE EMERGENCIA QUE SEAN
NECESARIAS PARA GARANTIZAR EL DESARROLLO Y CUMPLIMIENTO DE SUS PROGRAMAS DE SEGURIDAD
SOCIAL, DE CONFORMIDAD A LO QUE ESTABLEZCAN LOS REGLAMENTOS.

LAS RESERVAS DE EMERGENCIA SE MANTENDRÁN DEPOSITADAS EN EL BANCO CENTRAL DE

RESERVA Y/O EN EL BANCO HIPOTECARIO DE EL SALVADOR, EN LA FORMA Y CONDICIONES QUE
DETERMINEN LOS REGLAMENTOS.

LAS RESERVAS TÉCNICAS Y LOS FONDOS DEL INSTITUTO QUE EXCEDAN DE LAS CANTIDADES
NECESARIAS PARA CUBRIR LOS BENEFICIOS, LAS RESERVAS DE EMERGENCIA Y LOS GASTOS DE
ADMINISTRACIÓN, DEBERÁN INVERTIRSE EN:

a) ADQUISICIÓN DE INMUEBLES Y CONSTRUCCIÓN O REMODELACIÓN DE EDIFICIOS, PARA EL

FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PROPIOS, TANTO ADMINISTRATIVOS COMO
ASISTENCIALES, INCLUYENDO SU EQUIPAMIENTO;

b) VALORES MOBILIARIOS EMITIDOS POR INSTITUCIONES OFICIALES O PRIVADAS,

DESTINADOS A FINANCIAR LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y EL FOMENTO AGRÍCOLA E
INDUSTRIAL, Y QUE CUENTEN CON GARANTÍAS HIPOTECARIAS O DEL ESTADO; y,

c) DEPÓSITOS EN CUENTA CORRIENTE Y A PLAZO EN LOS BANCOS DEL SISTEMA Y EN LAS

INSTITUCIONES FINANCIERAS CALIFICADAS POR EL BANCO CENTRAL DE RESERVA DE EL
SALVADOR. (3) (4)

Art. 28.- LA SELECCIÓN Y DETERMINACIÓN DE LA OPORTUNIDAD DE LAS INVERSIONES DE LAS

RESERVAS TÉCNICAS DE LOS SEGUROS DE PENSIONES POR RIESGOS PROFESIONALES, INVALIDEZ, VEJEZ Y
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 10
____________________________________________________________________

MUERTE, ESTARÁN A CARGO DE UN COMITÉ DE INVERSIONES.

EL COMITÉ DE INVERSIONES ESTARÁ INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES MIEMBROS:

a) EL PRESIDENTE DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA DE EL SALVADOR;

b) EL PRESIDENTE DEL BANCO HIPOTECARIO DE EL SALVADOR;

c) UN REPRESENTANTE DE LOS PATRONOS, ELEGIDO POR LAS ORGANIZACIONES

PATRONALES MÁS CARACTERIZADAS;

ch) UN REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES, ELEGIDO POR LOS SINDICATOS DE LOS

TRABAJADORES; y,

d) EL PRESIDENTE DEL CONSEJO, SIN DERECHO A VOTO.

LOS REPRESENTANTES A QUE SE REFIEREN LOS LITERALES c) Y ch) DEL INCISO ANTERIOR,
DURARÁN EN SUS FUNCIONES DOS AÑOS Y LES SERÁN APLICABLES LAS DISPOSICIONES DEL ART. 11.

EL FUNCIONAMIENTO DE ESTE COMITÉ SE REGULARÁ EN LA FORMA Y CONDICIONES QUE

ESTABLEZCA EL REGLAMENTO RESPECTIVO Y SUS MIEMBROS, EXCEPTUADO EL PRESIDENTE DEL CONSEJO,
RECIBIRÁN LAS REMUNERACIONES QUE ESTIPULA EL PRESUPUESTO ESPECIAL DEL INSTITUTO.

EL CONSEJO DIRECTIVO PROPORCIONARÁ AL COMITÉ TODAS LAS INFORMACIONES Y ESTUDIOS

TÉCNICOS NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES.

EN TODO CASO LAS INVERSIONES QUE RECOMIENDE EL COMITÉ, SE HARÁN EN VALORES

RENTABLES CUYO RENDIMIENTO NO DEBERÁ SER INFERIOR A LA TASA DE INTERÉS QUE HAYA SERVIDO DE
BASE PARA LOS CÁLCULOS ACTUARIALES.

LAS RENTAS, UTILIDADES E INTERESES PROVENIENTES DE LAS INVERSIONES, SE CONSIDERARÁN

PARA FINES PRESUPUESTARIOS COMO INGRESOS ORDINARIOS DEL INSTITUTO PARA EL RESPECTIVO
PROGRAMA. (4)

Art. 29.- LAS CUOTAS QUE APORTARÁN LOS PATRONOS, LOS TRABAJADORES Y EL ESTADO,
DESTINADAS A FINANCIAR EL COSTO DE LAS PRESTACIONES Y DE LA ADMINISTRACIÓN, SE
DETERMINARÁN CON BASE A LA REMUNERACIÓN AFECTA AL SEGURO SOCIAL.

PARA LA COBERTURA DE LOS SEGUROS DE INVALIDEZ, VEJEZ Y MUERTE, EL RÉGIMEN FINANCIERO

SERÁ EL DENOMINADO DE PRIMAS ESCALONADAS. LAS CUOTAS INICIALES A PAGAR SON DEL TRES PUNTO
CINCUENTA POR CIENTO (3.50%) DISTRIBUIDOS ASÍ: PATRONOS, EL DOS POR CIENTO (2%);
TRABAJADORES, EL UNO POR CIENTO (1%); Y EL ESTADO, EL MEDIO DEL UNO POR CIENTO (0.50%).

PARA LA COBERTURA DEL RÉGIMEN GENERAL DE SALUD Y RIESGOS PROFESIONALES, EL PATRONO

APORTARÁ EL SIETE PUNTO CINCUENTA POR CIENTO (7.50%) Y EL TRABAJADOR EL TRES POR CIENTO
(3%), DE LA REFERIDA REMUNERACIÓN. EL ESTADO DEBERÁ APORTAR UNA CUOTA FIJA ANUAL NO MENOR
DE CINCO MILLONES DE COLONES QUE SERÁ AJUSTADA DE ACUERDO CON LOS ESTUDIOS ACTUARIALES,
CADA CINCO AÑOS, Y EXTRAORDINARIAMENTE, CUANDO SEA NECESARIO PARA EL MANTENIMIENTO DEL
EQUILIBRIO FINANCIERO DEL RÉGIMEN.

PARA LA COBERTURA DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE SALUD A QUE SE REFIERE EL ART. 99 DE ESTA LEY,
EL PATRONO APORTARÁ EL SEIS PUNTO SESENTA Y OCHO POR CIENTO (6.68%) Y EL TRABAJADOR EL DOS
PUNTO SESENTA Y SIETE POR CIENTO (2.67%), DE LA REMUNERACIÓN ANTES MENCIONADA.
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 11
____________________________________________________________________

LOS PENSIONADOS POR EL INSTITUTO, QUE INDIQUEN LOS REGLAMENTOS, APORTARÁN AL

RÉGIMEN DE SALUD EL SEIS POR CIENTO (6%) DE SU PENSIÓN, EXCLUIDAS LAS PRESTACIONES
ACCESORIAS, PARA TENER DERECHO A RECIBIR PRESTACIONES MÉDICAS, HOSPITALARIAS,
FARMACÉUTICAS Y AUXILIO DE SEPELIO, EN IGUALDAD DE CONDICIONES QUE LOS ASEGURADOS ACTIVOS.

EN CASO DE SEGURO VOLUNTARIO AUTORIZADO POR LOS REGLAMENTOS, EL ASEGURADO PAGARÁ

EN SU TOTALIDAD LAS APORTACIONES QUE CORRESPONDIEREN AL TRABAJADOR Y AL PATRONO, EN LOS
MISMOS PORCENTAJES ESTABLECIDOS PARA EL RÉGIMEN OBLIGATORIO DE QUE SE TRATE. (4) (5) (6) (7)

Art. 30.- Los Reglamentos determinarán las cuotas correspondientes al Estado y a los trabajadores,
cuando éstos no tengan patrono.

Si dichos trabajadores independientes pertenecieren a una cooperativa de producción, ésta será

considerada como el patrono, y las cuotas serán distribuidas en la forma tripartita que indica el inciso primero
del artículo anterior.

Art. 31.- Los Reglamentos deben determinar el monto de las cuotas o contribuciones para cubrir el
costo de un programa de Seguro Social determinado, de acuerdo a las estimaciones actuariales, así como la
manera y el momento de percibir aquéllas.

Dentro del costo de un programa de Seguro Social, además de los gastos administrativos y la cobertura
de prestaciones, estarán comprendidas la formación de reservas y cualquiera otra erogación que pudiera hacer
el Instituto para llevar a cabo dicho programa.

Art. 32.-LA LEY DE PRESUPUESTO GENERAL Y DE PRESUPUESTOS ESPECIALES DE INSTITUCIONES

OFICIALES AUTÓNOMAS, INCLUIRÁ LA PARTIDA CORRESPONDIENTE PARA EL PAGO DE LAS APORTACIONES
QUE CORRESPONDEN AL ESTADO COMO TAL Y COMO PATRONO, LAS CUALES DEBEN DECLARARSE
INTRANSFERIBLES EN DICHA LEY.

EL MINISTERIO DE HACIENDA PONDRÁ A DISPOSICIÓN DEL INSTITUTO, POR TRIMESTRES

ANTICIPADOS, LAS COTIZACIONES Y CUOTAS QUE CORRESPONDAN AL ESTADO COMO TAL, DEDUCIENDO O
ADICIONANDO EL SALDO FAVORABLE O DESFAVORABLE DEL TRIMESTRE ANTERIOR.

EL MONTO DE LAS COTIZACIONES QUE EN CALIDAD DE PATRONO CORRESPONDEN AL ESTADO, LAS

INSTITUCIONES OFICIALES AUTÓNOMAS O SEMI-AUTÓNOMAS Y LAS MUNICIPALIDADES, DEBERÁN SER
CONSIGNADAS EN LOS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS BAJO EL RUBRO "SALARIOS DEL
PERSONAL". DICHAS COTIZACIONES DEBERÁN SER ENTERADAS MENSUALMENTE AL INSTITUTO JUNTO CON
LAS COTIZACIONES DE LOS ASEGURADOS. (4) (6)

Art. 33.- Las cuotas de los patronos no podrán ser deducidas en forma alguna de los salarios de los
asegurados. El patrono que infringiere esta disposición será sancionado con una multa de cien a quinientos
colones, sin perjuicio de la restitución de la parte del salario indebidamente retenida.

El patrono deberá deducir a todas las personas que emplee y que deben contribuir al régimen del
Seguro Social, las cuotas correspondientes a los salarios que les pague, y será responsable por la no percepción
y entrega de tales cuotas al Instituto, en la forma que determinen los Reglamentos.

EL PATRONO ESTARÁ OBLIGADO A ENTERAR AL INSTITUTO LAS CUOTAS DE SUS TRABAJADORES Y

LAS PROPIAS, EN EL PLAZO Y CONDICIONES QUE SEÑALEN LOS REGLAMENTOS. EL PAGO DE CUOTAS EN
MORA SE HARÁ CON UN RECARGO DEL UNO POR CIENTO, POR CADA MES O FRACCIÓN DEL MES DE
RETRASO. (4)

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 12
____________________________________________________________________

LAS PERSONAS QUE HAGAN PAGOS DE SALARIOS O JORNALES A LOS TRABAJADORES Y DEL SECTOR
PÚBLICO A QUE SE REFIERE EL ART. 99 DE ESTA LEY Y LOS ORDENADORES DE PAGO ESTARÁN OBLIGADOS
A RETENER LAS RESPECTIVAS COTIZACIONES Y REMITIRLAS AL INSTITUTO CON LAS PLANILLAS
CORRESPONDIENTES. LA REMISIÓN DEBERÁ HACERSE DENTRO DEL TÉRMINO QUE FIJA EL REGLAMENTO
PARA LA APLICACIÓN DEL RÉGIMEN DEL SEGURO SOCIAL. (6)

Art. 34.- El Instituto podrá agrupar en sus Reglamentos a los asegurados que no tengan ingresos fijos,
a efecto de establecer un salario de base que sirva para el cómputo de las cotizaciones y para el de las
prestaciones en dinero.

Los Reglamentos también fijarán las normas para establecer la base para el cómputo de las
cotizaciones y beneficios en dinero, de los asegurados que perciban sus ingresos parcialmente en especie.

LA DETERMINACIÓN DE LAS COTIZACIONES Y DE LOS BENEFICIOS PODRÁ HACERSE EN BASE A

SALARIOS MÍNIMOS Y SALARIOS PRESUNTOS QUE ESTABLECERÁN LOS REGLAMENTOS, YA SEA CON
CARACTER GENERAL O RESPECTO DE DETERMINADAS CATEGORÍAS DE TRABAJADORES EN
CONSIDERACIÓN A CARACTERÍSTICAS LABORALES ESPECIALES. (4)

Art. 35.- En períodos no mayores de cinco años, y cuando el Consejo Directivo lo juzgue conveniente,
se deben hacer estudios actuariales para las previsiones financieras del Instituto. Además, se debe estimar
anualmente, por los métodos técnicos más recomendables, la cuantía de las obligaciones e ingresos del
Instituto, el cual quedará también obligado a hacer los reajustes que indique la técnica, cuando resulte o se
prevea un déficit en sus disponibilidades para hacerle frente a sus obligaciones.

Art. 36.- Para la correcta y rápida percepción de los ingresos del Instituto se deben observar estas
reglas;

a) Las certificaciones del Director sobre sumas adeudadas al Instituto constituyen título ejecutivo;

b) Los créditos a favor del Instituto tienen el privilegio de créditos de primera clase, con
preferencia absoluta sobre cualesquiera otros, excepto los que el deudor respectivo tenga a
favor de terceros por concepto de salarios. o los que se originen, de acuerdo con los términos
y condiciones del Código Civil sobre acreedores de primera clase, en gastos judiciales
comunes, gastos de conservación y administración de bienes concursados o gastos
indispensables de reparación o construcción de bienes inmuebles.

Art. 37.- El Instituto informará al Ministerio de Hacienda, con la debida anticipación, sobre las
estimaciones actuariales y los otros cálculos que usará en la preparación de su Presupuesto, a efecto de que el
organismo encargado de la preparación de la Ley de Presupuesto General pueda calcular oportunamente los
gastos que por concepto de cotizaciones a cargo del Estado, debe incorporar a éste.

Art. 38.- En la preparación del Presupuesto del Instituto, se aplicarán las siguientes reglas:

10) La parte Ingresos, contendrá la estimación de los recursos que se espera obtener en el
correspondiente ejercicio, estableciendo la debida separación entre las partidas que se refieran
a los ingresos que, según esta Ley, deben conceptuarse como ordinarios o como
extraordinarios;

20) Todas las estimaciones de ingresos y egresos, que por su naturaleza lo exijan, se consignarán
en partidas de ampliación automática;

30) En la parte relativa a los Egresos, el presupuesto establecerá las partidas de gastos ordinarios,
en cuantía que no exceda a la de las partidas de ingreso de la misma índole;
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 13
____________________________________________________________________

40) En la parte correspondiente a Egresos, el Presupuesto establecerá la debida separación entre

las partidas que autoricen los gastos destinados a:

1) Administración;

2) Operación y mantenimiento de los diferentes servicios establecidos para beneficio de

los asegurados;

3) Pago de beneficios en dinero a los asegurados o beneficiarios;

4) Estudios y planificación;

5) Adquisición de bienes de capital;

6) Formación de reservas reglamentarias; y,

7) Actividades diversas.

Art. 39.- La estimación de los gastos por concepto de servicios personales de carácter permanente, se
hará de acuerdo a las disposiciones de una Ley especial de salarios, cuyo proyecto elaborará el Instituto para
ser sometido a consideración de la Asamblea Legislativa a través del Ministerio de Hacienda, como anexo al
Presupuesto. Este proyecto de Ley podrá ser objeto de observaciones por esta Secretaria de Estado, las cuales
podrá comunicar al Consejo Directivo del Instituto para que reconsidere las partes que se estimen
inconvenientes, o formular sus observaciones directamente al. Poder Legislativo; si el Instituto insistiere en no
modificar su proyecto, a efecto de que la Asamblea Legislativa resuelva lo conveniente.

Art. 40.- No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, cuando la naturaleza de los servicios así lo
requiera, podrá establecerse la remuneración de servicios técnicos de carácter permanente, por el sistema de
honorarios o por contratos que no excedan de un año en su duración. En los casos de remuneración de servicios
con base en honorarios, se regularán éstos por un arancel especial, que para su validez, requerirá la aprobación
del Poder Ejecutivo en los Ramos de Hacienda y de Trabajo y Previsión Social. Los contratos que se refieran a
servicios técnicos de carácter permanente, necesitarán para su perfeccionamiento, la aprobación del Poder
Ejecutivo en los Ramos antes mencionados.

Art. 41.- Se prohíbe al Consejo Directivo y a la Dirección General, aceptar ofertas de suministros y
servicios presentadas por Miembros Propietarios o Suplentes del Consejo Directivo, o de sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Esta prohibición incluye también las ofertas hechas por
Sociedades en las cuales los Miembros del Consejo tuvieran participaciones mayores de un diez por ciento.

Exceptúanse de esta prohibición los casos en que el oferente sea el único que puede proporcionar los
servicios o suministros necesitados y en estos casos el Miembro o Miembros del Consejo Directivo afectados, se
abstendrán de participar en la decisión.

Art. 42.- El Instituto remitirá, dentro del plazo que oportunamente le señalará el Ministerio de
Hacienda, los proyectos de Presupuesto y de Ley de Salarios, para que esta Secretaría de Estado los someta, en
su oportunidad, a consideración de la Asamblea Legislativa, previo el estudio correspondiente.

El Ministerio de Hacienda podrá corregir o salvar omisiones de forma y de fondo, en la parte que dichos
proyectos no estuvieren ajustados a la Ley. Si este Despacho tuviere que hacer observaciones de otra índole a
los aludidos proyectos, se limitará a trasladar su opinión razonada a la Asamblea Legislativa, para que ésta
resuelva en su oportunidad lo conveniente.

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 14
____________________________________________________________________

Art. 43.- La inversión que, el Instituto haga en obras de carácter permanente, que sean costeadas con
subsidios del Estado, o con recursos obtenidos mediante operaciones de crédito a largo plazo, se regirán por
Presupuestos Extraordinarios.

Art. 44.- Cada presupuesto ordinario establecerá la forma en que el Instituto podrá subsanar déficit
temporales que provengan de falta de percepción oportuna de los ingresos ordinarios. Con ese objeto, el
Gobierno también podrá concederle préstamos de Tesorería y el Instituto podrá contratar empréstitos a corto
plazo, no mayores de un año, y hacer uso provisional de las reservas legales, previa autorización en ambos
casos, del Poder Ejecutivo en los Ramos de Hacienda y de Trabajo y Previsión Social.

Art. 45.- En los contratos para adquisición de bienes o servicios, que celebre el Instituto, no intervendrá
la Dirección General del Presupuesto, ni la Proveeduría General de la República, ni estará el Instituto sujeto a
las disposiciones de la Ley de Suministros; pero deberá promover competencia y sacar a concurso, cuando las
erogaciones para la adquisición de bienes muebles fueren mayores de DIEZ MIL COLONES.

Para la construcción de cualquiera nueva obra o ampliación de las existentes, cuyo costo se estime en
más de CINCUENTA MIL COLONES, será necesario obtener la aprobación previa del Poder Ejecutivo en los
Ramos de Hacienda y de Trabajo y Previsión Social.

Art. 46.- El Instituto estará en todo momento sometido a la fiscalización de la Corte de Cuentas de la
República, a quien deberá rendir informe detallado de la administración, con los comprobantes respectivos.

Esta fiscalización se hará de manera adecuada a la naturaleza y fines del Instituto, conforme al régimen
especial que a continuación se establece:

1) La Corte de Cuentas de la República nombrará un Delegado permanente, quien se ocupará

únicamente de las operaciones del Instituto, para cuyo efecto estará obligado a trabajar en las
oficinas centrales de éste, durante la audiencia completa;

2) El Delegado de la Corte de Cuentas, en el ejercicio de sus funciones, deberá cerciorarse de que
cada operación realizada por el Instituto esté autorizada por la Ley. Dicho Delegado no tendrá
facultad para objetar ni resolver con respecto a actos de administración ni de cualquiera otro
que la Institución realice en la consecución de sus fines, salvo que hubiere infracción a la Ley;

3) Deberá informar asimismo, por escrito al Director General y al Presidente del Consejo Directivo
del Instituto, dentro de cuarenta y ocho horas, de cualquiera irregularidad o infracción que
notare, y señalar un plazo razonable para que se subsane;

4) Si a juicio del Consejo Directivo del Instituto no existiere irregularidad o infracción alguna en el
acto observado por el Delegado, conforme al numeral 2) o al numeral 3) de este mismo
artículo, lo hará saber así al Delegado, por escrito, dentro del plazo señalado, exponiendo las
razones y explicaciones pertinentes. Si dichas razones y explicaciones no fueren satisfactorias
para el Delegado, el caso será sometido a consideración del Presidente de la Corte de Cuentas
de la República, quien resolverá lo procedente, después de oír al Consejo Directivo del
Instituto.

Si la disposición del Presidente de la Corte de Cuentas no satisfaciere al Consejo Directivo del

Instituto, éste podrá someter el caso al Poder Ejecutivo en Consejo de Ministros, para los fines
consignados en el Art. 129 de la Constitución.

Si el Instituto no objetare la irregularidad o infracción observada por el Delegado ni la

subsanare dentro del plazo señalado para estos efectos, o si, en su caso, no cumpliere con la
disposición del Presidente de la Corte de Cuentas, sin recurrir al Ejecutivo en Consejo de
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 15
____________________________________________________________________

Ministros, como queda previsto anteriormente, el acto objetado será materia de juicio de
cuentas que cubra el período durante el cual se ejecuté;

5) Cuando el Instituto lo estime necesario, oirá la opinión del Delegado sobre las operaciones o
actos que deseare ejecutar en la consecución de los fines que la Ley le encomienda. Si la
opinión del Delegado discrepare de la sostenida por el Instituto, se someterá el caso a
consideración del Presidente de la Corte de Cuentas, para que, a nombre de dicha Corte
decida.

Si el Instituto no se conformare con la decisión podrá, si así lo estimare conveniente, elevar el

asunto a Consejo de Ministros, para los fines del Art. 129 dé la Constitución;

6) En los casos de operaciones o actos ejecutados por el Instituto, de conformidad al criterio
sustentado por el Delegado o al Presidente de la Corte de Cuentas, o con la resolución del
Consejo de Ministros, en su caso, no habrá lugar a deducir a los miembros directivos ni al
Director General del Instituto, responsabilidad alguna, al efectuarse la glosa de cuentas
respectiva.

Art. 47.- La inspección y vigilancia de las operaciones y de la contabilidad del Instituto estarán a cargo
de un Auditor nombrado por el Consejo Directivo del mismo.

EL AUDITOR DEBERA SER CONTADOR PUBLICO CERTIFICADO O CONTADOR PUBLICO EN

EJERCICIO; DURARA UN AÑO EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, PUDIENDO SER REELEGIDO. (1)

Son atribuciones y deberes del Auditor:

a) Revisar la contabilidad del Instituto de conformidad con buenas normas y principios de

auditoría;

b) Pedir y obtener en cualquier tiempo, las explicaciones o Informes que necesitare para el fiel
desempeño de sus funciones;

c) Practicar los arqueos y comprobaciones que estime convenientes; examinar los balances y
estados, comprobarlos con loa libros, registros y existencia y certificarlos cuando los estime
correctos;

d) Informar dentro de 48 horas al Consejo Directivo del Instituto, al Director del mismo o al
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, según fuere el caso, de cualquier irregularidad o
infracción que notare;

e) Presentar anualmente al Consejo Directivo y al Ministerio del Trabajo y Previsión Social a más
tardar el último de. septiembre de cada año, un Informe sobre la forma en que se hayan
conducido las operaciones, durante el período anual de sus gestiones al 14 del mismo mes,
haciendo las observaciones o sugerencias que estime convenientes; y,

f) Desempeñar las comisiones o encargos de su competencia que le encomiende el Consejo

Directivo o el Director del Instituto.

CAPÍTULO V
BENEFICIOS

SECTOR PRIMERA
DE LOS BENEFICIOS POR ENFERMEDAD Y ACCIDENTE COMÚN
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 16
____________________________________________________________________

Art. 48.- En caso de enfermedad, las personas cubiertas por el Seguro Social tendrán derecho, dentro
de las limitaciones que fijen los Reglamentos respectivos, a recibir servicios médicos, quirúrgicos,
farmacéuticos, odontológicos, hospitalarios y de laboratorio, y los aparatos de prótesis y ortopedia que se
juzguen necesarios.

El Instituto prestará los beneficios a que se refiere el inciso anterior, ya directamente, ya por medio de
las personas o entidades con las que se contrate al efecto.

Cuando una enfermedad produzca una incapacidad temporal para el trabajo, los asegurados tendrán,
además, derecho a un subsidio en dinero. En los Reglamentos se determinará el momento en que empezarán
a pagarse, la duración y el monto de los subsidios, debiendo fijarse este último de acuerdo con tablas que
guarden relación con los salarios devengados, o ingresos percibidos.

INCISO SUPRIMIDO (4)

Art. 49.- Los Reglamentos determinarán el término después del cual, si perdura la incapacidad de
trabajo producida por enfermedad, se considerará el caso como de invalidez.

Art. 50.- Cuando la enfermedad fuere causada deliberadamente por el asegurado o se debiera a mala
conducta suya, no tendrá derecho a los subsidios, sino solamente a los servicios médicos indispensables.

En caso de muerte del asegurado, sus deudos tendrán derecho a la. ayuda establecida en el Art. 66.

Art. 51.- Cuando la enfermedad fuere imputable a grave negligencia o dolo del patrono, sin perjuicio de
la responsabilidad civil, laboral o criminal en que incurra, deberá reintegrar al Instituto el valor de las
prestaciones que éste otorgue al asegurado.

Si la enfermedad se debiera a infracción por parte del patrono de las normas que sobre higiene del
trabajo estuviere obligado a cumplir, se presumirá la grave negligencia a que se refiere el inciso anterior.

Art. 52.- Caso de accidente común, se aplicarán las reglas de los artículos precedentes para el caso de
enfermedad común.

SECCIÓN SEGUNDA
DE LOS BENEFICIOS POR RIESGO PROFESIONAL

Art. 53.- En los casos de accidente de trabajo o de enfermedad profesional, los asegurados tendrán
derecho a las prestaciones consignadas en el Art. 48.

Art. 54.- Los Reglamentos determinarán el término después del cual, si perdura la incapacidad de
trabajo producida por la enfermedad profesional o por el accidente de trabajo, se considerará el caso como de
invalidez.

Art. 55.- EN CASO DE INVALIDEZ TOTAL O PARCIAL PROVENIENTE DE ENFERMEDAD PROFESIONAL

O ACCIDENTE DE TRABAJO, EL INSTITUTO ESTARÁ OBLIGADO A PROCURAR LA REHABILITACIÓN DEL
ASEGURADO; CUANDO LA INVALIDEZ SEA TOTAL, A PAGAR UNA PENSIÓN MIENTRAS DURE LA INVALIDEZ Y
SI FUERE PARCIAL, A PAGAR UNA PENSIÓN CUYA CUANTÍA Y DURACIÓN SEÑALARÁN LOS REGLAMENTOS
SEGÚN EL GRADO DE INCAPACIDAD DEL TRABAJO QUE TUVIEREN. (4)

Art. 56.- Si el accidente de trabajo o la enfermedad profesional fueren debidos a infracción por parte del
patrono, de las normas que sobre Seguridad Industrial o Higiene del Trabajo fueren obligatorias, dicho patrono
estará obligado a restituir al Instituto la totalidad de los gastos que el accidente o la enfermedad del asegurado
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 17
____________________________________________________________________

le ocasionaren.

PARA QUE EL INSTITUTO PUEDA DECLARAR RESPONSABLE A UN PATRONO, DE ACUERDO A ESTE

ARTÍCULO, SERÁ NECESARIO QUE EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE INSPECCIÓN DE TRABAJO
CERTIFIQUE EL FALLO DEFINITIVO POR EL CUAL SE SANCIONE LA INFRACCIÓN POR PARTE DEL PATRONO
DE LAS NORMAS SOBRE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE DE TRABAJO.

SIN PERJUICIO DE LAS DISPOSICIONES ANTERIORES, EL INSTITUTO PODRÁ IMPONER EL PAGO DE

COTIZACIONES PATRONALES, EQUIVALENTES A LA CUOTA PATRONAL GLOBAL CORRESPONDIENTE
AUMENTADA HASTA EN UNA TERCERA PARTE DE SU MONTO, Y POR EL PERÍODO QUE SE COMPRUEBE LA
EXISTENCIA DE LA INFRACCIÓN, A LOS PATRONOS CUYAS EMPRESAS PRODUZCAN UN EXCESO DE
ACCIDENTES POR INFRINGIR ÉSTOS LAS NORMAS Y RECOMENDACIONES QUE SOBRE SEGURIDAD E
HIGIENE DE TRABAJO HAYAN DICTADO LAS AUTORIDADES COMPETENTES.

LAS COTIZACIONES PATRONALES ADICIONALES A QUE SE REFIERE EL INCISO ANTERIOR, SERÁN

IMPUESTAS POR EL INSTITUTO PREVIO INFORME QUE SOBRE LOS ACCIDENTES PRODUCIDOS RINDA EL
DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE INSPECCIÓN DE TRABAJO. (4)

Art. 57.- Si la enfermedad profesional o el accidente de trabajo tuvieren como origen la malicia del
asegurado o grave infracción a las normas de seguridad que estuviere obligado a respetar en virtud de
disposición legal, el Instituto estará obligado únicamente a la prestación de los servicios médicos y hospitalarios
indispensables.

Art. 58.- En caso de muerte del asegurado, por causa de accidente de trabajo o enfermedad
profesional, sus deudos tendrán derecho a los beneficios establecidos en la Sección Sexta de este Capítulo.

SECCIÓN TERCERA
DE LOS BENEFICIOS POR MATERNIDAD

Art. 59.- En caso de maternidad, la trabajadora asegurada tendrá derecho, en la forma y

por el tiempo que establezcan los Reglamentos, a los siguientes beneficios:

a) Servicios médicos, quirúrgicos, farmacéuticos, odontológicos, hospitalarios y de laboratorio, en

la medida que se hagan indispensables; y a los cuidados necesarios durante el embarazo, el
parto y el puerperio;

b) Los beneficios señalados en la Sección Primera de este CAPÍTULO, cuando a raíz de la

maternidad se produzca enfermedad. Si la asegurada falleciere, sus deudos tendrán derecho a
la ayuda establecida en el Art. 66;

c) QUE SE EXTIENDA UN CERTIFICADO MÉDICO PARA LOS EFECTOS DE LA LICENCIA QUE DEBE
CONCEDÉRSELE DE CONFORMIDAD CON EL CÓDIGO DE TRABAJO; (4)

ch) Un subsidio en dinero, calculado de conformidad al Art. 48 de esta Ley, a condición de que la
asegurada no efectúe trabajo remunerado durante el tiempo que reciba dicho subsidio. En
ningún caso tendrá derecho a recibir subsidios acumulados por concepto de enfermedad y de
maternidad; y,

d) Una ayuda para la lactancia, en especie o en dinero, cuando la madre esté imposibilitada,
según dictamen de los médicos del Instituto, para alimentar debidamente a su hijo.

e) UN CONJUNTO DE ROPA Y UTENSILIOS PARA EL RECIEN NACIDO QUE SE DENOMINARA

CANASTILLA MATERNAL. (2)
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 18
____________________________________________________________________

Art. 60.- EL ASEGURADO QUE FUERE VARON, TENDRA DERECHO A QUE SU ESPOSA, O COMPAÑERA
DE VIDA, SI NO FUERE CASADO, RECIBA LOS BENEFICIOS ESTABLECIDOS EN LOS LITERALES a), b), d) Y e)
DEL ARTICULO ANTERIOR. (2)

SECCIÓN CUARTA
DE LOS BENEFICIOS POR INVALIDEZ

Art. 61.- Se considera inválido al asegurado cuando, a consecuencia de enfermedad o accidente, y

después de haber recibido las prestaciones médicas pertinentes, quede con una disminución en su capacidad
de trabajo.

La disminución de la capacidad de trabajo a que se refiere el inciso anterior, se fijará tomando en

cuenta, en cada caso, el grado en que se afecte la aptitud del asegurado para obtener una remuneración
equivalente a la que reciba un trabajador sano, de capacidad semejante, y de igual categoría y formación
profesional.

Art. 62.- En caso de invalidez, el asegurado tendrá derecho a un subsidio en dinero, cuyo monto,
principio de pago y duración, se determinarán en los Reglamentos, habida cuenta de la merma sufrida en la
capacidad de trabajo, y del proceso de rehabilitación.

Art. 63.- Las prestaciones por razón de invalidez se considerarán de carácter temporal, salvo que el
incapacitado no sea susceptible de rehabilitación

Art. 64.- El Instituto orientará preferentemente su política de prestaciones, en lo que a esta Sección se
refiere, a la rehabilitación de sus asegurados inválidos.

SECCIÓN QUINTA
DE LOS BENEFICIOS POR VEJEZ

Art. 65.- En caso de vejez, los Reglamentos determinarán los requisitos necesarios para que los
asegurados tengan derecho a beneficios.

El monto y principio de pago de las prestaciones en dinero, así como la regulación de otros beneficios,
se fijarán también en dichos Reglamentos.

SECCIÓN SEXTA
DE LOS BENEFICIOS POR MUERTE

Art. 66.- EL FALLECIMIENTO DEL ASEGURADO O PENSIONADO CAUSARÁ DERECHO A UNA CUOTA
ÚNICA PARA GASTOS DE SEPELIO, QUE EL INSTITUTO ENTREGARÁ A SUS DEUDOS O A QUIEN HUBIERA
COSTEADO LOS FUNERALES. (4)

Art. 67.- EL FALLECIMIENTO DEL TRABAJADOR ASEGURADO O PENSIONADO CAUSARÁ DERECHO A

PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES PARA LAS PERSONAS QUE DEPENDÍAN ECONÓMICAMENTE DE ÉL. LAS
NORMAS PARA EL OTORGAMIENTO DE TALES PENSIONES, REQUISITOS PARA QUE HAYA LUGAR AL
DERECHO, EL CÁLCULO Y FIJACIÓN DEL MONTO Y MODALIDADES DE SU OTORGAMIENTO, DEBERÁN
DETERMINARSE EN LOS REGLAMENTOS RESPECTIVOS. (4)

Art. 68.- SIENDO VARIOS LOS BENEFICIARIOS DE PENSIONES POR CAUSA DE MUERTE, Y
CONCURRIENDO EN ALGUNOS DE ELLOS LAS CIRCUNSTANCIAS QUE, DE ACUERDO CON LOS REGLAMENTOS
SUSPENDAN EL DERECHO A LA PENSIÓN, LA CUOTA QUE PUDIERA CORRESPONDERLES EN LA MISMA
ACRECERÁ A LAS DE LOS DEMÁS EN LA CUANTÍA Y CIRCUNSTANCIAS QUE ESTABLEZCAN DICHOS
REGLAMENTOS. (4)
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 19
____________________________________________________________________

Art. 69.- Los Reglamentos determinarán la forma, el monto, el principio de pago y la duración de los
beneficios otorgados en esta Sección.

SECCIÓN SÉPTIMA
DE LA CESANTÍA INVOLUNTARIA

Art. 70.- En caso de cesantía involuntaria, el asegurado tendrá derecho a un subsidio periódico cuyo
monto y condiciones serán determinados por un Reglamento.

El riesgo de cesantía no se podrá cubrir por el Instituto, mientras no exista un sistema especial de
colocaciones que funcione como dependencia del Instituto o de un organismo oficial.

SECCIÓN OCTAVA
MEDICINA PREVENTIVA

Art. 71.- El Instituto prestará servicios de medicina preventiva con el fin de proteger y vigilar el estado
de salud de sus asegurados y de los que dependan económicamente de ellos. Se dará especial importancia a la
prevención de aquellas enfermedades que acusen un índice más alto de morbilidad y de aquéllas cuya
terapéutica oportuna evita complicaciones.

Con el objeto de evitar duplicación de esfuerzos, el Instituto deberá, en lo posible, armonizar los
mencionados servicios con los de otros organismos estatales de igual índole.

EL REGLAMENTO RESPECTIVO PODRÁ ESTABLECER LA CONCESIÓN DE UN SUBSIDIO

PROPORCIONAL AL SALARIO DEL ASEGURADO, EN LOS CASOS EN QUE LOS SERVICIOS MÉDICOS DEL
INSTITUTO RECOMIENDEN QUE ÉSTE DEJE DE TRABAJAR TEMPORALMENTE, COMO PARTE DEL
TRATAMIENTO MÉDICO. (4)

Art. 72.- Los Reglamentos determinarán los métodos, requisitos y normas necesarios para aplicar
técnicamente los principios que contiene esta Sección.

SECCIÓN NOVENA
DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS BENEFICIOS

Art. 73.- LAS PRESTACIONES EN DINERO ACORDADAS A LOS ASEGURADOS Y PENSIONADOS NO

PUEDEN TRANSFERIRSE, COMPENSARSE O GRAVARSE; NI SON SUSCEPTIBLES DE EMBARGO, SINO POR
OBLIGACIONES ALIMENTICIAS LEGALES.

LAS PRESTACIONES EN DINERO EN EL CASO DE SEGURO DE VEJEZ, ESTARÁN AFECTADAS A LA

COTIZACIÓN QUE ESTABLEZCAN LOS REGLAMENTOS, PARA CONSERVAR EL DERECHO A LOS BENEFICIOS DE
ENFERMEDAD, ACCIDENTE, MATERNIDAD, GASTOS DE SEPELIO U OTROS QUE SE IMPLANTAREN A FAVOR
DE LOS ASEGURADOS O PENSIONADOS.

LAS PERSONAS QUE EN EL MOMENTO DE LA MUERTE DEL ASEGURADO O PENSIONADO DEPENDÍAN

ECONÓMICAMENTE DE ÉL, PODRÁN RECLAMAR LOS BENEFICIOS EN DINERO A QUE TENÍA DERECHO Y QUE
NO HUBIERE COBRADO EL ASEGURADO O PENSIONADO. (4)

Art. 74.- EL DERECHO A RECLAMAR EL OTORGAMIENTO DE LAS PRESTACIONES QUE ESTABLECE

ESTA LEY, PRESCRIBIRÁ EN UN AÑO A PARTIR DE LA FECHA EN QUE NAZCA ESTE DERECHO.

NO OBSTANTE LO ESTABLECIDO EN EL INCISO ANTERIOR, SERÁ IMPRESCRIPTIBLE EL DERECHO A

RECLAMAR LAS PENSIONES DE INVALIDEZ, VEJEZ O MUERTE. EN CONSECUENCIA, LAS PENSIONES SE

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 20
____________________________________________________________________

PAGARÁN DESDE LA FECHA DE INICIO DEL CORRESPONDIENTE DERECHO, SIEMPRE Y CUANDO, SE HUBIERE
CUMPLIDO CON LOS REQUISITOS LEGALES PARA SU GOCE.

LA PRESCRIPCIÓN SE EFECTUARÁ DE PLENO DERECHO SIN NECESIDAD DE DECLARATORIA

JUDICIAL. (4) (10)

Art. 75.- Los asegurados y beneficiarios, en su caso, estarán obligados a poner en conocimiento del
Instituto, a la mayor brevedad posible y por cualquier medio a su alcance, las contingencias cubiertas por esta
Ley que les hubieren ocurrido.

LOS PATRONOS ESTAN OBLIGADOS A INFORMAR AL INSTITUTO LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

OCURRIDOS A LOS TRABAJADORES ASEGURADOS QUE ESTUVIEREN A SU SERVICIO, DENTRO DE LAS
CUARENTA Y OCHO HORAS SIGUIENTES DE ACAECIDO EL HECHO. ESTA DECLARACION DEBERA HACERSE EN
LOS FORMULARIOS QUE EL INSTITUTO PROPORCIONARA AL EFECTO, Y PODRA SER PRESENTADA A LA
ALCALDIA MUNICIPAL DE LA JURISDICCION EN QUE ESTE UBICADA LA EMPRESA, CUANDO EN LA MISMA NO
EXISTIEREN OFICINAS DEL INSTITUTO. (2)

Art. 76.- Es obligación de todas las personas cubiertas por el Seguro Social, someterse a las medidas de
medicina preventiva, exámenes y tratamientos que aquél ordene. Los Reglamentos determinarán la manera de
hacer efectiva esta obligación.

Art. 77.- EL ASEGURADO O BENEFICIARIO QUE EN SUS RELACIONES CON EL INSTITUTO INCURRA EN
FRAUDE, ALTERE DOCUMENTOS O INTENTE INDUCIR A ENGAÑOS AL PERSONAL DEL MISMO, QUEDARÁ
SUJETO A LAS SANCIONES REGLAMENTARIAS CORRESPONDIENTES. (4)

Art. 78.- Toda persona que reciba una asignación del Instituto, sea en dinero o en especie, deberá
destinarla exclusivamente al fin para el cual fue acordada.

Los Reglamentos indicarán las medidas necesarias para evitar y sancionar la distracción de esas
asignaciones.

Art. 79.- Las prestaciones en dinero que otorgare el Instituto serán pagadas en forma periódica, y sólo
podrán ser canceladas en distinta forma, cuando la. naturaleza de las mismas así lo requiera, de acuerdo con
los Reglamentos.

Art. 80.- Si en virtud de disposición legal, de contratos de trabajo o de Reglamentos Internos de

Trabajo, un patrono estuviere obligado a dar subsidios en dinero, superiores a los establecidos en los
Reglamentos del Instituto, por las mismas causas previstas en esta Ley, los asegurados no podrán reclamar del
patrono más que la parte que no recibieren del Instituto.

CAPÍTULO VI
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y SANCIONES

Art. 81.- Los conflictos y reclamos que se susciten, por razón de la aplicación de esta Ley o de sus
Reglamentos, entre las personas que contribuyan al régimen del Seguro Social, entre éstos y los beneficiarios,
o bien entre estos últimos, se plantearán ante el Director General, quien designará al Delegado que los
tramitará y resolverá.

Art. 82.- Interpuesta una demanda ante el Director General, deberá éste, a más tardar dentro de las
siguientes veinticuatro horas, designar al Delegado, quien a su vez, al recibir los autos, deberá señalar, a más
tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes, la audiencia en que se efectuará la vista, la cual deberá
celebrarse dentro de los próximos cinco días.

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 21
____________________________________________________________________

Art. 83.- En la audiencia para vista de la causa, las partes deberán presentarse con todas las probanzas
que tuvieren y formularán sus alegatos de palabra o por escrito. En ese último caso se leerán en alta voz para
conocimiento. De todo lo actuado se recogerá una versión por medio de grabadores de voz, o en su defecto, por
notas taquigráficas, de lo substancial del acto.

Art. 84.- Los testigos serán examinados verbalmente también en la misma audiencia, y en cuanto a la
prueba instrumental, deberán razonarse en autos los documentos, si las partes no quisieren dejar los originales.

Art. 85.- Las partes no podrán presentar más de cuatro testigos sobre cada uno de los puntos que
pretendan comprobar.

Art. 86.- Además de los medios generales de prueba, admitidos por el Código de Procedimientos
Civiles, se admitirán, con valor probatorio a juicio prudencial de la autoridad que conozca en el asunto, las
copias fotostáticas, películas cinematográficas, discos fonográficos, cintas o alambres de grabación,
radiografías y fotografías de cualquier clase, así como otras pruebas de orden científico que indiquen los
Reglamentos.

Art. 87.- Terminada la vista, el Delegado que conozca, dará su fallo a más tardar dentro de veinticuatro
horas.

Art. 88.- De la resolución del Delegado se admitirá el recurso de apelación para ante la Comisión a que
se refiere el artículo 90. El recurso, deberá interponerse dentro de los tres días siguientes a la notificación del
fallo respectivo.

Art. 89.- Dentro de los cuatro días siguientes a la fecha en que el Delegado dicte sentencia definitiva en
el conflicto ante él tramitado, deberá preparar la versión escrita de todo lo actuado, y en caso de interponerse
el recurso de apelación para ante la Comisión del Consejo Directivo, deberá remitir los autos dentro de las
veinticuatro horas siguientes de notificada la versión escrita.

Art. 90.- El Consejo Directivo designará periódicamente una Comisión de su seno, integrada por tres
miembros, la cual conocerá de los recursos a que se refieren los artículos anteriores.

Art. 91.- En los incidentes de apelación, la Comisión del Consejo Directivo señalará, dentro de los tres
días siguientes de recibidos los autos, una o varias audiencias para que las partes hagan sus alegatos verbales
o presenten sus pruebas.

En segunda instancia podrán las partes ampliar sus peticiones en lo accesorio, alegar nuevas
excepciones y probarlas y reforzar con documentos u otras pruebas admisibles, los hechos alegados en la
primera; mas nunca se les permitirá presentar testigos sobre los mismos puntos ventilados en ésta, u otros
directamente contrarios, alegar el actor nuevos hechos, ni hacer cosa alguna que pueda alterar la naturaleza de
la causa principal.

Al igual que en primera instancia, se recogerá una versión por medio de grabadores de voz o en su
defecto por taquigrafía.

Art. 92.- Dicha Comisión podrá reformar, revocar, confirmar o anular la sentencia del Delegado y, en su
caso, podrá poner las cosas en el estado que estaban antes de la litis, si la sentencia de primera instancia se
hubiere ejecutado ya.

Art. 93.- De las sentencias definitivas pronunciadas por la Comisión del Consejo Directivo en los
Incidentes de apelación, no se admitirá recurso alguno.

Art. 94.- LAS DEMANDAS QUE SE ENTABLEN CONTRA EL INSTITUTO SOBRE ASUNTOS
___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 22
____________________________________________________________________

RELACIONADOS CON LAS PRESTACIONES Y SERVICIOS, DEBERÁN INTERPONERSE ANTE LOS JUECES DE LO
LABORAL, PUDIENDO APELARSE ANTE LAS CÁMARAS CORRESPONDIENTES.

DICHOS FUNCIONARIOS TRAMITARÁN LOS JUICIOS APLICANDO EN LO QUE FUERE PROCEDENTE

LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS JUICIOS ORDINARIOS CONTENIDAS EN EL CÓDIGO DE TRABAJO. (4)

Art. 95.- El Instituto determinará en los Reglamentos, las sanciones que amerite la violación de sus
Leyes y Reglamentos. Tales sanciones tendrán las bases siguientes:

a) Las penas consistirán en multas. La sentencia ejecutoriada que imponga la multa tendrá el
valor de título ejecutivo, y el monto de dicha multa podrá cobrarse, compulsivamente,
conforme al Código de Procedimientos Civiles;

b) Las multas no podrán exceder de quinientos colones, quedando a juicio del Instituto
determinar en los Reglamentos la cuantía de las mismas, de acuerdo con la gravedad de la
infracción; y

c) Toda reincidencia dará lugar a aumentar la multa anteriormente impuesta, con la limitación ya
referida. Hay reincidencia cuando se infringe nuevamente la Ley del Seguro Social o sus
Reglamentos, en la misma disposición primeramente violada.

SIN PERJUICIO DE LO DISPUESTO EN EL INCISO ANTERIOR Y DE LA RESPONSABILIDAD PENAL A

QUE HUBIERE LUGAR, SE IMPONDRAN ESTAS SANCIONES:

11 LOS RESPONSABLES POR EL INCUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL INCISO CUARTO

DEL ART. 33, SERÁN SANCIONADOS CON LAS PENAS DE SUSPENSIÓN SIN GOCE DE SUELDO
DURANTE UN MES O DESTITUCIÓN DE SUS CARGOS, SEGÚN LA GRAVEDAD DE LA
INFRACCIÓN, IMPUESTA POR LA AUTORIDAD SUPERIOR RESPECTIVA A REQUERIMIENTO
DEL INSTITUTO Y PREVIA AUDIENCIA POR TERCERO DÍA AL INTERESADO; EN TODO CASO
LA REINCIDENCIA SERÁ SANCIONADA CON LA DESTITUCIÓN.

21 LAS PERSONAS QUE INTERVENGAN EN LA SIMULACIÓN DE UNA RELACIÓN LABORAL,

DEBERÁN RESTITUIR SOLIDARIAMENTE AL INSTITUTO, EL VALOR DE LAS PRESTACIONES
OBTENIDAS MEDIANTE LA SIMULACIÓN, AUMENTADO EN UN CINCUENTA POR CIENTO
(50%). (6)

Art. 96.- En la tramitación de los conflictos o reclamos se usará papel común.

Art. 97.- Si los reclamantes que representen un mismo derecho fuesen dos o más, los interesados
deberán constituir un apoderado o representante común; de otra manera, se harán las notificaciones por edicto
y se comenzarán a contar los términos doce horas después de colocado el edicto en el tablero correspondiente.

CAPÍTULO VII
EXENCIONES

Art. 98.- Como corporación de utilidad pública, el Instituto, tanto en lo que se refiere a sus bienes y
rentas, como a los actos y contratos que celebre, estará exento de toda clase de impuesto derechos y tasas
fiscales o municipales, establecidas o por establecerse; gozará de franquicia telegráfica, telefónica y postal, y
estará además exento de prestar cualquiera clase de cauciones.

En los actos y contratos que celebre el Instituto usará papel común, y en sus actuaciones judiciales o
administrativas gozará de beneficio de pobreza.

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 23
____________________________________________________________________

NOTA: ESTE ARTÍCULO ESTÁ DEROGADO EN LO RELATIVO A EXENCIONES DE DERECHOS ARANCELARIOS DE

IMPORTACIÓN, SEGÚN D. L. N 45, DE 30 DE JUNIO DE 1994, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL N 184, T. 324, DEL 15
DE AGOSTO DE 1994.

CAPÍTULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES
Y TRANSITORIAS

Art. 99.- EL TÉRMINO "TRABAJADORES", USADO EN ESTA LEY, COMPRENDE TAMBIÉN A LOS
FUNCIONARIOS, EMPLEADOS Y DEMÁS PERSONAL CIVIL QUE PRESTE SUS SERVICIOS AL ESTADO, A LOS
MUNICIPIOS Y A LAS ENTIDADES OFICIALES AUTÓNOMAS.

EL TÉRMINO CORRELATIVO "PATRONO", DEBERÁ APLICARSE EN SU CASO, AL ESTADO, A LOS

MUNICIPIOS Y A LAS ENTIDADES OFICIALES AUTÓNOMAS O SEMI-AUTÓNOMAS.

EL INSTITUTO ESTABLECERÁ UN RÉGIMEN ESPECIAL DEL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO PARA LA

COBERTURA DE LAS CONTINGENCIAS A QUE SE REFIEREN LAS LETRAS a), b) Y c) DEL ART. 2, EL CUAL SERÁ
APLICABLE ÚNICAMENTE A LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO QUE INDIQUE EL REGLAMENTO
CORRESPONDIENTE.

A LAS PERSONAS INCLUIDAS EN DICHO RÉGIMEN ESPECIAL SE OTORGARÁN LAS PRESTACIONES

MÉDICAS Y EN ESPECIE QUE SEÑALAN LOS ARTS. 48, 53, 55, 59, 60 Y 71 DE ESTA LEY. EN NINGÚN CASO EL
RÉGIMEN ESPECIAL INCLUIRÁ PRESTACIONES EN DINERO.

EL COSTO DEL RÉGIMEN ESPECIAL SE DETERMINARÁ DE CONFORMIDAD A LAS NORMAS DEL ART.
31. (6)

Art. 100.-EL PATRONO QUE CONTRIBUYA AL RÉGIMEN DEL SEGURO SOCIAL, QUEDARÁ EXENTO DE
LAS PRESTACIONES QUE LE IMPONGAN LAS LEYES EN FAVOR DE LOS TRABAJADORES, O A QUE ESTÉ
OBLIGADO POR CONTRATOS INDIVIDUALES O COLECTIVOS DE TRABAJO O POR COSTUMBRE DE LA
EMPRESA, EN LA MEDIDA QUE TALES PRESTACIONES SEAN CUBIERTAS POR EL INSTITUTO.

CASO QUE ESTAS PRESTACIONES SUPEREN LA COBERTURA DEL RÉGIMEN DEL SEGURO SOCIAL EN
VIRTUD DE DICHAS LEYES, CONTRATOS O COSTUMBRES, EL PATRONO RESPONDERÁ POR LA DIFERENCIA.
(4)

Art. 101.- El Instituto podrá practicar visitas e inspecciones en los centros de trabajo, por medio de sus
funcionarios o empleados, o solicitar la práctica de las mismas al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, como
lo estime más conveniente.

Art. 102.- DEROGADO POR D. L. N° 856/2017.

INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA, D.L. N° 55/1972, DEROGADA POR D. L. N° 856/2017.

Art. 103.- Cuando los beneficios de esta Ley se extiendan a trabajadores al servicio de los Municipios y
de instituciones oficiales autónomas de cualquiera índole, estas entidades consignarán en sus presupuestos, las
partidas necesarias para el pago de las cotizaciones que les corresponden como patronos.

Art. 104.- El actual Consejo Directivo del Instituto, integrado de conformidad a lo establecido en la Ley
que sustituye la presente, funcionará válidamente por un plazo de quince días a partir de la vigencia de esta
Ley.

En este lapso, el Consejo Directivo tomará todas las medidas a su alcance para que se integre el nuevo

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 24
____________________________________________________________________

Consejo Directivo; según los preceptos de esta Ley.

Art. 105.- Se deroga en todas sus partes la actual Ley del Seguro Social, emitida por Decreto Legislativo
de 28 de septiembre de 1949 y publicada en el Diario Oficial de 30 del mismo mes y año.

Art. 106.- La presente Ley entrará en vigencia el primero de enero del año próximo entrante.

DADO EN EL SALON DE SESIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA; PALACIO NACIONAL: San

Salvador, a los tres días del mes de diciembre de mil novecientos cincuenta y tres.

JOSÉ MARÍA PERALTA SALAZAR,

PRESIDENTE.

SERAFÍN QUITEÑO, GUSTAVO JIMÉNEZ MARENCO,

VICEPRESIDENTE. VICEPRESIDENTE.

RENÉ CARMONA DÁRDANO, MANUEL LAÍNEZ RUBIO,

PRIMER SECRETARIO. PRIMER SECRETARIO.

MANUEL ATILIO GUANDIQUE,

PRIMER SECRETARIO.

MANUEL RAFAEL REYES, RAFAEL A. IRAHETA,

SEGUNDO SECRETARIO. SEGUNDO SECRETARIO.

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los siete días del mes de diciembre de mil novecientos cincuenta
y tres.

PUBLÍQUESE,

OSCAR OSORIO,
Presidente de la República.

MARIO HÉCTOR SALAZAR,

Ministro de Trabajo y Previsión Social.

ENRIQUE A. PORRAS,
Ministro de Hacienda.

EDUARDO BARRIENTOS,
Ministro de Salud Pública y
Asistencia Social.

MANUEL ANTONIO RAMÍREZ,

Subsecretario de Economía.

D. O. N 226
TOMO N 161
Fecha: 11 de diciembre de 1953

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 25
____________________________________________________________________

REFORMAS:

(1) D. L. No. 1419, 11 DE MARZO DE 1954;

D. O. No. 60, T. 162, 26 DE MARZO DE 1954.

(2) D. L. No. 2607, 13 DE MARZO DE 1958;

D. O. No. 64, T. 179, 9 DE ABRIL DE 1958.

(3) D. L. No. 125, 4 DE MAYO DE 1961;

D. O. No. 82, T. 191, 9 DE MAYO DE 1961.

(4) D. L. No. 243, 13 DE DICIEMBRE DE 1968;

D. O. No. 239, T. 221, 19 DE DICIEMBRE DE 1968.
*Nota: el artículo 30 pasó a ser el Art. 29, de igual manera los artículos 105, 106 y 107, pasaron a ser los Arts.
104, 105 y 106, como consecuencia de haberse suprimido por orden del Decreto en referencia.

(5) D. L. No. 431, 22 DE DICIEMBRE DE 1977;

D. O. No. 238, T. 257, 22 DE DICIEMBRE DE 1977.

(6) D. L. No. 100, 14 DE DICIEMBRE DE 1978;

D. O. No. 238, T. 261, 21 DE DICIEMBRE DE 1978.

(7) D. L. No. 517, 29 DE ABRIL DE 1993;

D. O. No. 95, T. 419, 23 DE MAYO DE 1993.

(8) D. L. No. 82, 17 DE AGOSTO DE 2012;

D. O. No. 154, T. 396, 22 DE AGOSTO DE 2012. (Declarado Inconstitucional)

(9) D. L. No. 262, 28 DE FEBRERO DE 2019;

D. O. No. 51, T. 422, 14 DE MARZO DE 2019.

(10) D. L. No. 831, 17 DE FEBRERO DE 2021;

D. O. No. 102, T. 431, 31 DE MAYO DE 2021.

(11) D. L. No. 27, 3 DE JUNIO DE 2021;

D. O. No. 107, T. 431, 5 DE JUNIO DE 2021.

(12) D. L. N° 981, 4 DE ABRIL DE 2024;

D. O. N° 70, T. 443, 16 DE ABRIL DE 2024.

INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA:

D. L. No. 55, 27 DE JULIO DE 1972;

D. O. No. 155, T. 236, 23 DE AGOSTO DE 1972. (Art. 102)
DEROGADA POR:
D. L. No. 856, 15 DE DICIEMBRE DE 2017;
D. O. No. 30, T. 418, 13 DE FEBRERO DE 2018.

INCONSTITUCIONALIDAD:

*LA SALA DE LO CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, POR MEDIO DE SENTENCIA No.
67-2014, PUBLICADA EN EL D. O. No. 219, T. 413, DEL 24 DE NOVIEMBRE DE 2016, DECLARA
INCONSTITUCIONAL EL D.L. No. 82/2012, QUE REFORMA EL INC. 1° LETRA ch) E INC. 2 DEL ART. 8° Y ART 11
INC. 1° DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, EN RAZÓN DE QUE ESTA REFORMA SE HIZO CON DISPENSA DE

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO
 ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPÚBLICA DE EL SALVADOR 26
____________________________________________________________________

TRÁMITE, SIN QUE EL PLENO LEGISLATIVO HAYA ADUCIDO RAZÓN ALGUNA PARA JUSTIFICAR LA URGENCIA
EN LA APROBACIÓN DE LA MISMA, LO CUAL CONTRAVIENE EL CONTENIDO DEL ART. 135 INC. 1° CN. (JQ/05/01/17)
*EL Art. 8 Inc. 1º letra ch) fue reformado posteriormente por el D. L. No. 27/2021.

DEROGATORIAS PARCIALES:

 D. L. No. 45, 30 DE JUNIO DE 1994;

D. O. No. 148, T. 324, 15 DE AGOSTO DE 1994. (Arts. 5 Y 98, relativo a Derechos Arancelarios de Importación)
INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA AL D. L. N1 45 DE 1994:
D. L. No. 233, 5 DE ENERO DE 1995;
D. O. No. 21, T. 326, 31 DE ENERO DE 1995.

 D. L. No. 534, 2 DE DICIEMBRE DE 2010;

D. O. No. 70, T. 391, 8 DE ABRIL DE 2011. (Relativo al Acceso a la Información)

 D. L. No. 856, 15 DE DICIEMBRE DE 2017;

D. O. No. 30, T. 418, 13 DE FEBRERO DE 2018. (Art. 102)

OALR NGC SR
22/05/19 25/04/24

JCH/ngcl NGC
05/05/11 18/03/21

JCH NGC
12/09/12 03/06/21

JQ SV
05/01/17 14/06/21

GM GEG
18/02/19 04/11/22

___________________________________________________________________
ÍNDICE LEGISLATIVO