Legislatura de la Provincia

de Río Negro

LEY Nº 5592

Aprobada en 1ª Vuelta: 01/07/2022 - B.Inf. 12/2022

Sancionada: 25/08/2022

Promulgada: 12/09/2022 - Decreto: 1071/2022

Boletín Oficial: 15/09/2022 - Nú: 6118

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1º.- Se aprueba el Código Contravencional de la

Provincia de Río Negro contenido en el Anexo I de la presente.

Artículo 2º.- Se abrogan las leyes S nº 532 y S nº 4269, y

todas aquellas normas complementarias que se encuentran
contenidas en el mismo Código.

Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo y archívese.

Aprobado en General y en Particular por Mayoría
Votos Afirmativos: Gabriela Fernanda Abraham, Nancy Elisabet
Andaloro, Marcela Alejandra Avila, Pablo Víctor Barreno,
Daniel Rubén Belloso, José Luis Berros, Sebastián Caldiero,
Ignacio Casamiquela, Antonio Ramón Chiocconi, Juan Elbi Cides,
Claudia Elizabeth Contreras, Adriana Laura Del Agua, Roxana
Celia Fernández, Julia Elena Fernández, Nayibe Antonella
Gattoni, María Liliana Gemignani, María Inés Grandoso, Helena
María Herrero, Carmelo Ibañez Huayquian, Elban Marcelino
Jerez, Carlos Alberto Johnston, Facundo Manuel López, Humberto
Alejandro Marinao, Juan Carlos Martín, María Eugenia Martini,
María Alejandra Mas, Silvia Beatriz Morales, Juan Pablo Muena,
Luis Angel Noale, Lucas Romeo Pica, José Francisco Rivas,
Daniela Silvina Salzotto, Fabio Rubén Sosa, Marcelo Fabián
Szczygol, Nélida Norma Torres, Graciela Mirian Valdebenito,
Graciela Noemí Vivanco, María Elena Vogel, Soraya Elisandra
Iris Yauhar
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
Votos Negativos: Luis Horacio Albrieu, Juan Facundo Montecino
Odarda, Alejandro Ramos Mejía, Nicolás Rochás
Ausentes: Norberto Gerardo Blanes, Héctor Marcelo Mango,
Mónica Esther Silva
Legislatura de la Provincia
de Río Negro

ANEXO I

CÓDIGO CONTRAVENCIONAL DE LA PROVINCIA DE RÍO NEGRO

TÍTULO I

PARTE GENERAL

Artículo 1°.- Ámbito de aplicación. El presente Código

Contravencional se aplica en el ámbito provincial, cuando se
configure la comisión de las infracciones que se encuentren
expresamente tipificadas en la presente, siempre que la
conducta no esté regulada por leyes especiales con contenido
contravencional.

Artículo 2°.- Aplicación subsidiaria del Código Penal. Las

disposiciones generales del Código Penal son de aplicación
supletoria en materia contravencional, para aquellas
situaciones no previstas por este Código y que pudiesen
implicar una mejor regulación del derecho para los intereses
de la persona imputada.

Artículo 3°.- Principios generales. En la aplicación de este

Código resultan operativos todos los principios, derechos y
garantías consagrados en la Constitución Nacional; en los
tratados que forman parte de ella y en la Constitución de la
Provincia.

Artículo 4°.- Garantías. En el procedimiento contravencional

se deben respetar las siguientes garantías individuales:

a) Principio de legalidad: Ningún proceso contravencional

puede ser iniciado sin imputación de acciones u
omisiones tipificadas por ley, dictadas con
anterioridad al hecho del proceso, e interpretada en
forma restrictiva.

b) Prohibición de analogía: Ninguna disposición de este

Código puede interpretarse o integrarse en forma
analógica en perjuicio de la persona imputada.

c) Principio de culpabilidad: Solo resulta punible la

infracción dolosa, salvo disposición en contrario.

d) Presunción de inocencia: Toda persona a quien se

imputa la comisión de una contravención debe ser
tenida por inocente y tratada como tal, hasta tanto no
se acredite su culpabilidad, mediante sentencia firme
y pasada en autoridad de cosa juzgada.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
e) Prohibición de persecución múltiple: Ninguna persona
puede ser juzgada ni penada más de una vez por el
mismo acto.

f) Ley más benigna: Si la ley vigente al momento de

cometerse la contravención fuera distinta de la
existente durante la sustanciación del proceso, al
momento de pronunciarse el fallo o durante la
ejecución de la condena se debe aplicar la ley más
benigna. En todos los casos los efectos de la ley
procesal y sustancial más benigna operan de oficio y
de pleno derecho.

g) Duda favorable a la persona imputada: En caso de duda

acerca del sentido y alcance de cualquier norma
contenida en este Código, o de cualquier situación de
hecho, debe resolverse lo que sea más favorable a los
intereses de la persona imputada o condenada.

Las mismas tienen carácter meramente

enunciativo y no son excluyentes de otras no enumeradas e
igualmente de observancia obligatoria.

Artículo 5°.- Responsabilidad personal por el acto. La

responsabilidad contravencional es personal, no pudiendo
extenderse en ningún caso al hecho ajeno. Ella debe fundarse
en el acto cometido y no en la persona del autor.

Artículo 6°.- Causales de no punibilidad. No son punibles:

a) Las personas menores de dieciocho (18) años de edad.

Cuando la persona autora de la presunta infracción
contare con una edad menor a la indicada
precedentemente, la autoridad interviniente debe
remitir los antecedentes al Juzgado con competencia en
derecho de familia. Cuando se impute la comisión de
contravenciones de tránsito, la edad de punibilidad
será la requerida para la obtención de la licencia de
conducir.

b) Quien al momento de cometer una contravención no pueda

comprender el alcance de sus actos o dirigir sus
acciones, o se encuentre violentado por fuerza física
irresistible, o amenazado de sufrir un mal grave e
inminente.

c) Quien obrare en cumplimiento de un deber, o en

legítimo ejercicio de su derecho, autoridad o cargo.

d) Quien realiza la conducta típica para evitar un mal

mayor inminente, el que le es extraño.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
e) Quien actúa en defensa propia o de terceros, siempre
que concurran las siguientes circunstancias:

1) Agresión ilegítima.

2) Necesidad racional del medio empleado para

impedirla o repelerla.

3) Falta de provocación suficiente.

f) Quien, como consecuencia de la comisión de la

contravención, sufra daños o padezca sufrimientos de
cierta gravedad, que hicieren innecesaria o
desproporcionada la aplicación de una sanción legal.

g) Cuando el daño o el peligro causado resulten

insignificantes.

Artículo 7°.- Penalización atenuada. Cuando la persona

contraventora comenzare a actuar justificadamente, y
continuare luego su accionar antijurídicamente, la pena puede
disminuirse de conformidad con el grado de antijuridicidad de
su conducta en su mínimo a la mitad y en su máximo a un tercio
(1/3) respecto de la sanción prevista para el tipo
contravencional respectivo.

Artículo 8°.- Tentativa. La tentativa no es punible, salvo en

los casos en que estuviera expresamente prevista. En esos
supuestos se debe disminuir la pena a la mitad de la que
hubiere correspondido.

Artículo 9°.- Autoría y participación. Es punible por la

contravención cometida la persona que actué en calidad de
autora, instigadora y quien preste en el momento del hecho,
auxilio o cooperación sin los cuales la infracción no hubiese
podido cometerse, resultando pasible de la misma pena,
graduada de acuerdo a la culpabilidad individual. La sanción
se debe reducir en un tercio (1/3) del máximo para quien
interviniere como partícipe secundario.

Artículo 10.- Responsabilidad de las personas de existencia

ideal. Cuando una contravención se cometa en ocasión del
desarrollo de actividades realizadas en nombre, al amparo o en
beneficio de una persona de existencia ideal, ésta es pasible
de las sanciones que se establecen en este Código, y cuya
aplicación fuera procedente.

Artículo 11.- Suspensión del proceso contravencional a

prueba. El proceso puede suspenderse a prueba por el plazo
máximo de seis (6) meses, cuando así lo hubiese pedido la
persona imputada.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
Durante el plazo de prueba puede imponerse a la
persona imputada el deber de cumplir con condiciones
relacionadas con la reparación del daño causado o a garantizar
la no comisión de otras contravenciones.

Dicha suspensión debe ser revocada si, durante

el período de prueba fijado, la persona imputada es condenada
por cometer otra contravención, o cuando incumpla en forma
maliciosa y/o reiterada las reglas de conducta impuestas, en
cuyo caso la causa contravencional debe continuar el trámite
según su estado.

No puede otorgarse una nueva suspensión si no

hubieren transcurrido dos (2) años del otorgamiento de la
anterior.

Artículo 12.- Concurso entre delitos y contravenciones.

Cuando un hecho, tipificado en este Código, es cometido en el
ámbito de una jurisdicción municipal, y el mismo este penado
en una ordenanza municipal de carácter contravencional, las
disposiciones de este Código no son aplicables y el
juzgamiento del mismo corresponde exclusiva y excluyentemente
a la autoridad municipal competente.
Advertida la incompetencia, el Juez de Paz debe remitir las
actuaciones a la autoridad municipal competente.

Artículo 13.- Concurso de contravenciones. Cuando concurren

varios hechos contravencionales independientes, la judicatura
debe imponer una sanción única, con excepción de las penas de
inhabilitación, decomiso y clausura, las que pueden concurrir
conjuntamente con la sanción principal que corresponda y en
carácter de accesorias.

Artículo 14.- Ejercicio de la acción contravencional. El

ejercicio de la acción contravencional es dependiente de
instancia privada, y solo expresa y excepcionalmente resulta
ser susceptible de acción pública.

Artículo 15.- Definiciones. A los fines de satisfacer la

máxima taxatividad normativa, debe entenderse como significado
de los términos que se individualizan, lo siguiente:

a) Pelear: contender o reñir, dos o más personas, aunque

sea sólo de palabra, sin necesidad que exista contacto
físico y generando peligro concreto y objetivo de
lesión a terceros.

b) Arma: todo artefacto que sea utilizado para atacar o

defenderse e idóneo a tales fines.

c) Molestia: perturbación, incomodidad, impedimento de la

posibilidad de libres movimientos.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
d) Desorden: confusión, alteración, perturbación,
disturbio que altere la tranquilidad pública.

TÍTULO II

DE LAS PENAS CONTRAVENCIONALES

CAPÍTULO I

DE LAS PENAS EN GENERAL

Artículo 16.- Objetivo de la pena contravencional. La pena

contravencional tiene por finalidad la adaptación de la
persona condenada a las condiciones de la vida en una
comunidad jurídicamente organizada, necesarias para la
realización individual y social, asumiendo la responsabilidad
de sus acciones y la reparación del daño que han provocado.

Artículo 17.- Pautas para la determinación de las penas. El

fallo condenatorio debe estar debidamente fundado,
especialmente en lo que respecta a la necesidad de aplicación
de una sanción, bajo pena de nulidad.

Luego de individualizada la sanción a imponer

al caso concreto, el juez o jueza debe determinar su
graduación teniendo en cuenta los parámetros que fija la
presente. Asimismo, debe tener especialmente en cuenta la
gravedad del hecho reprochado, ya sea por su modalidad de
comisión, como por el grado de lesión o de efectiva puesta en
peligro a derechos de terceros.

Cuando la contravención es cometida por

funcionario público o integrante de las fuerzas de seguridad,
la sanción debe ser agravada.

Artículo 18.- Prescripción de la acción contravencional. La

acción contravencional prescribe a los dos (2) años de la
comisión del hecho.

Artículo 19.- Suspensión e interrupción de la prescripción de

la acción contravencional. El tiempo que demande el trámite de
resolución alternativa del conflicto y la suspensión del
proceso contravencional a prueba, suspende el curso de la
prescripción de la acción contravencional. El dictado de la
sentencia interrumpe el curso de la acción contravencional.

Artículo 20.- Prescripción de la pena contravencional. La

pena contravencional prescribe a los dos (2) años de haber
sido impuesta y encontrarse firme su ejecución.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
Artículo 21.- Suspensión de la prescripción de la pena
contravencional. La declaración judicial del quebrantamiento
de la sanción contravencional interrumpe la prescripción de la
pena desde el día de su efectivo incumplimiento.

Artículo 22.- Quebrantamiento de la pena contravencional. El

quebrantamiento o incumplimiento de una pena contravencional
da lugar a una audiencia de partes, en la que el contraventor
debe exponer las razones de su incumplimiento y también será
oído el fiscal, luego de lo cual, el juez o jueza debe
resolver si continúa con el cumplimiento de la misma pena o si
decide su conversión por otra, en la parte de la pena que no
se hubiese cumplido.

CAPÍTULO II

DE LAS CLASES DE PENAS

Artículo 23.- Clases de penas. Las penas contravencionales

son las siguientes:

a) Amonestación.

b) Prohibición de acudir a determinados lugares.

c) Instrucción especial.

d) Caución de no ofender.

e) Reparación del daño causado.

f) Trabajo comunitario en tiempo libre.

g) Abordaje interdisciplinario.

h) Multa.

i) Inhabilitación.

j) Decomiso.

k) Clausura.

l) Arresto.

Artículo 24.- Amonestación. La amonestación consiste en la

exhortación formulada al contraventor, con miras a evitar
futuras infracciones y para hacerle notar la gravedad de su
falta, la turbación que ella importa para la coexistencia
pacífica de la comunidad y las consecuencias negativas para
sí, su entorno afectivo, su familia y la sociedad en general.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
Artículo 25.- Prohibición de concurrir a determinados
lugares. La prohibición de concurrir a determinados lugares
consiste en la obligación de la persona condenada de
abstenerse de concurrir a determinados lugares o de permanecer
en determinada circunscripción territorial, cuando la
asistencia a esos sitios lo pueda colocar en ocasión de
cometer la contravención por la que fuera condenado. Esta pena
no puede superar un (1) año de duración.

Artículo 26.- Instrucción especial. La instrucción especial

consiste en la asistencia a algún tipo de curso relacionado
con la infracción cometida y orientado a remover las causas
que la originaron. La instrucción no puede superar el año de
duración, salvo consentimiento expreso del contraventor.

Artículo 27.- Caución de no ofender. La caución de no ofender

importa la obligación de depositar en un banco oficial una
suma de dinero conforme los criterios señalados para la multa,
con el compromiso de no cometer una nueva contravención
durante el tiempo que se fije, que no puede ser mayor a seis
(6) meses. Si en dicho lapso la persona no cometiere una nueva
falta, se le debe reintegrar la suma depositada. En caso
contrario, se ejecuta la caución, y la suma tiene el mismo
destino que la pena de multa.

Artículo 28.- Reparación integral del perjuicio. La

reparación del daño causado por el contraventor puede
consistir en:

a) El pago de una suma de dinero.

b) La realización de un trabajo.

c) La prestación de un servicio en favor de la víctima.

d) Cualquier otra acción que tenga por finalidad la

reparación integral del daño.

En la imposición de esta pena, se debe

considerar especialmente la capacidad de cumplimiento del
infractor y la conformidad de la víctima.

Artículo 29.- Trabajo comunitario en tiempo libre. El trabajo

comunitario no remunerado en tiempo libre obliga a la persona
contraventora a prestar su actividad para tareas de bien
público u obras de beneficio común. El trabajo se debe fijar
de acuerdo a la capacidad física e intelectual de la persona
contraventora.

Para la determinación de los días, horas y

lugares de cumplimiento, la judicatura debe tomar en cuenta la
situación personal, laboral y familiar de la persona
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
contraventora, como así también la circunstancia de no
resultar conveniente prestarse en lugar expuesto al público.

Cada día de trabajo comprenderá, como máximo,

la prestación de cuatro (4) horas, y no puede superar tres (3)
meses continuados o seis (6) meses discontinuados.

Artículo 30.- Abordaje interdisciplinario. El abordaje

interdisciplinario consiste en el sometimiento voluntario y
consensuado a tratamientos orientados a disminuir los factores
que llevaron a la persona condenada a cometer la
contravención. Este abordaje no puede superar los seis (6)
meses de duración.

Artículo 31.- Multa. La multa obliga a la persona

contraventora a pagar una suma de dinero al Estado.

Al imponerla el juez o jueza debe tener

especialmente en cuenta la situación económica de la persona
condenada, no pudiendo exceder, en ningún caso, del veinte por
ciento (20%) de sus ingresos mensuales.

Artículo 32.- Pago. La judicatura puede, atendiendo las

condiciones y necesidades personales y familiares de la
persona infractora, conceder plazo, admitir el pago
fraccionado, o ambas, siempre que la multa se complete en el
término máximo de seis (6) meses.

Si la persona condenada careciere de medios

para pagarla, la misma debe ser sustituida por otra sanción.
Si la persona infractora fuera solvente y no pagara la multa,
o frustrara su cumplimiento, la pena debe ser ejecutada sobre
sus bienes, a cuyos fines se debe girar la documentación
pertinente a la Fiscalía de Estado.

Artículo 33.- Cuantificación de la multa. Se determina que la

Unidad de Multa (UM) es el cero coma cinco por ciento (0,5%)
de un salario mínimo, vital y móvil vigente al momento de la
comisión de la contravención.

Artículo 34.- Inhabilitación. La inhabilitación importa la

suspensión temporal del ejercicio de una actividad
reglamentada, vinculada directamente con la infracción, la que
no puede superar los seis (6) meses de duración.

Artículo 35.- Decomiso. El decomiso implica la pérdida de las

cosas que han servido para cometer la contravención, pudiendo
el órgano judicial decomisarlos, salvo el derecho de terceros
sobre éstos.

No se debe disponer el decomiso cuando implique

una lesión patrimonial desproporcionada con relación a la
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
magnitud de la contravención, o cuando la autoridad judicial
así lo determine en consideración a la necesidad que tenga la
persona infractora de disponer de esos bienes para subvenir o
atender necesidades elementales personales o de su familia.

Tratándose de cosas que por su naturaleza sean

útiles a los organismos estatales y de bien público, se deben
destinar a ellos en el ámbito de la comisión de la infracción.
En cualquier otro caso se ordenará su destrucción.

Artículo 36.- Clausura. La clausura tiene por objeto el

cierre del local, establecimiento o negocio con motivo de cuya
explotación se hubiera cometido la contravención, la que no
debe superar los tres (3) meses de duración.

Artículo 37.- Arresto. La pena de arresto tiene un carácter

restrictivo y excepcional y es aplicable en casos graves y
flagrantes.

Artículo 38.- Penas accesorias. Las penas de inhabilitación,

decomiso y clausura pueden ser aplicadas en forma accesoria a
otras penas, en caso de así corresponder.

TÍTULO III

DE LAS CONTRAVENCIONES

CAPÍTULO I

CONTRAVENCIONES RELATIVAS A LA INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS

Artículo 39.- Las contravenciones que se detallan en el

presente capítulo “De las contravenciones relativas a la
integridad de las personas”, resultan susceptibles de acción
pública en los términos del artículo 14 de la presente.

Artículo 40.- Agresiones en la vía pública. Es punible con

una sanción de dos (2) a diez (10) días de trabajo de utilidad
pública o multa de cincuenta (50) a quinientos (500) UM:

a) Quien provocare una agresión que genere un peligro

concreto de lesión a otra persona y quien incitaren a
otros a pelear con riesgo concreto y objetivo de
sufrir las mismas consecuencias.

b) Quien atemorizare a las personas, de un modo

concretamente peligroso para su vida, integridad
personal o salud.

c) Quien discrimina a otro, a través de cualquier medio

posible, por razones de raza, etnia, género,
orientación sexual, edad, religión, ideología,
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
opinión, nacionalidad, caracteres físicos, condición
psicofísica, social, económica, profesión, lugar de
trabajo, o cualquier circunstancia que implique
exclusión, restricción o menoscabo en sus derechos.

Artículo 41.- Agravantes. Se considera como circunstancia

agravante, elevándose la sanción al doble, en relación a
cualquiera de las conductas descriptas precedentemente:

a) La actuación conjunta en la ejecución del hecho por

parte de tres (3) o más personas.

b) Dirigir, promover u organizar.

c) Cuando exista previa organización.

d) Cuando la víctima fuese menor de dieciocho años (18)

años o cuando fuese mujer o persona del colectivo LGTB
o mayor de setenta (70) años o personas con
discapacidad.

e) Cuando la víctima sea personal de educación, docente o

no, personal de salud, policial o judicial o bombero
voluntario, y la contravención esté motivada en razón
de su tarea, función o cargo.

f) Cuando la conducta este motivada en razón de haber

estado la víctima en contacto con personas infectadas
o casos sospechosos de alguna enfermedad contagiosa.

g) Cuando para la comisión de la falta se utilizare

medios de difusión masiva, internet, redes sociales,
similares o cualquier forma de transferencia de datos.

Artículo 42.- Exhibición de armas. Es punible la persona que

exhibiere armas en forma riesgosa para terceros.

Artículo 43.- Custodia de animales. Es punible la personas

dueña y/o encargada de la custodia de animales que ocasionen
daño a la integridad física de las personas, y que no hubiesen
adoptado las medidas de precaución necesarias para evitar
causar perjuicios. Es admisible la comisión culposa de la
falta.

CAPÍTULO II

DE LA PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO

Legislatura de la Provincia
de Río Negro
Artículo 44.- Acoso callejero. Es punible quien ejecutare en
espacios públicos o de acceso público, como medios de
transportes y centros comerciales, conductas físicas o
verbales de naturaleza o connotación sexual, basadas en el
género, identidad y/u orientación sexual hacia terceros, en
tanto afecten su dignidad, o sus derechos fundamentales,
creando intimidación, hostilidad, degradación o humillación.

CAPÍTULO III

DE LA PROTECCIÓN HACIA LAS PERSONAS MENORES

Artículo 45.- Suministro de bebidas alcohólicas a personas

menores de 18 años. Es punible la persona propietaria y/o
responsable del expendio de bebidas alcohólicas que las
suministre a personas menores de dieciocho (18) años. Esta
infracción es susceptible de acción pública dándose asimismo
en intervención a los organismo del Estado con competencia en
la materia.

A este fin se exhibirán, en las puertas de

acceso y dentro de los locales que comercialicen bebidas
alcohólicas, carteles con la leyenda: “Código Contravencional:
Se prohíbe el expendio y consumo de bebidas alcohólicas a
menores de dieciocho (18) años”.

Artículo 46.- Vehículo con niños/as en su interior. Quien

dejare en el interior de un vehículo automotor o similar, a
niños/as de hasta ocho (8) años de edad, sin el cuidado de una
persona responsable, es sancionado con hasta cinco (5) días de
trabajo comunitario y/o multa de hasta diez (UM).

El máximo de la sanción prevista se debe

duplicar cuando el vehículo se encuentre estacionado:

1) En lugares no autorizados.

2) En lugares autorizados pero situados en una planta o

nivel distinta a la que el responsable se ha dirigido.

3) Con el motor del vehículo encendido.

4) Cuando las condiciones externas importen un mayor riesgo

para la integridad física del menor.

El personal policial interviniente puede

disponer las medidas razonablemente necesarias para asegurar
la protección integral de la persona menor de edad.

Esta infracción es susceptible de acción

pública dándose asimismo en intervención a los organismo del
Estado con competencia en la materia.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
CAPÍTULO IV

CONTRAVENCIONES RELATIVAS A LA TRANQUILIDAD DE LAS PERSONAS

Artículo 47.- Molestias a terceros. Es punible quien moleste

a otra persona, afectando su tranquilidad, en la vía pública o
lugares de acceso público.

Artículo 48.- Molestias ocasionadas por personas

inimputables. Si la conducta descripta en el artículo anterior
fuera realizada por una persona, que se encontrare dificultada
en forma transitoria o permanente de conducir sus actos y/o
comprender el alcance de los mismos como consecuencia de
encontrarse en estado de ebriedad, o bajo la acción o efecto
de estupefacientes, la autoridad policial debe adoptar las
medidas necesarias o convenientes para hacer cesar la
infracción, conduciendo a la persona a su domicilio o a un
centro asistencial. En ningún caso se los puede trasladar a
dependencias policiales.

Artículo 49.- Perturbación a la convivencia armónica. Es

punible quien con ruidos de cualquier especie, aparatos
eléctricos, o abusando de instrumentos sonoros, o que no
impida el estrépito de animales, o ejerciere un oficio
ruidoso, de modo y en lugar contrario a los reglamentos y
ordenanzas municipales, perturbando de manera continua el
reposo de las personas.

CAPÍTULO V

CONTRAVENCIONES RELATIVAS AL USO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 50.- Afectación abusiva de servicios públicos. Es

punible quien, por medio de ardid o engaño, provoque error en
las autoridades afectadas a las tareas de asistencia o
seguridad ciudadana, haciéndolas concurrir a cualquier sitio
con el objeto de cumplir sus funciones, cuando esto último
resulte innecesario.

Esta infracción es susceptible de acción

pública.

Artículo 51.- Empleo malicioso de llamadas. Será reprimido

con multa no inferior a pesos quinientos ($ 00) y no superior
a pesos cincuenta mil ($50.000) y/o arresto de un (1) hasta
treinta (30) días:

a) El que realice llamadas maliciosas, falsas, jocosas o

similares a los servicios de emergencia, mediante el
uso de telefonía, fija o móvil.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
b) El que, a sabiendas, hiciere uso indebido de toques,
señales u otros medios reservados por la autoridad
para los llamados de alarma, régimen interno de sus
dependencias, vigilancia y custodia que aquélla deba
ejercer.

Las penas previstas precedentemente alcanzarán

además al titular de la línea telefónica utilizada. Se
duplicarán las sanciones para quien provocare engañosamente la
concurrencia de la policía, del cuerpo de bomberos, de la
asistencia sanitaria, defensa civil o de cualquier otro
servicio análogo utilizando los medios integrantes del Sistema
de Atención Telefónica de Emergencias de la Provincia de Río
Negro, interfiriendo indebidamente en su normal desarrollo.

Es obligación del titular del servicio de

emergencia comunicar al juez competente la comisión de la
presente infracción.

Artículo 52.- Suspensión del servicio telefónico. Si la

infracción fuere cometida mediante el uso de telefonía fija o
móvil, el juez interviniente ordenará la suspensión del
servicio telefónico, con comunicación a la empresa prestataria
del servicio telefónico, por un término de hasta treinta (30)
días, cuando su titular sea una persona física. Por el
contrario, cuando la llamada provenga de una línea fija y su
titular sea una entidad, institución o empresa, pública o
privada, el juez actuante resolverá respecto de la suspensión
del servicio siguiendo las reglas de la sana crítica y de
acuerdo al bienestar general.

Artículo 53.- Destino. El producido de las multas se destina

para mejoras del servicio de emergencia en un sesenta por
ciento (60%) y en un cuarenta por ciento (40%) para financiar
las campañas de concientización del uso de los servicios de
emergencia.

Artículo 54.- Campaña de concientización. El Poder Ejecutivo

implementará campañas de concientización de uso racional de
los servicios de emergencia y similares, en todo el territorio
provincial, con el objetivo de disminuir los llamados falsos,
maliciosos o jocosos a las centrales de operación de cada uno
de los servicios. Dichas campañas se sustentan con lo
percibido de las multas según lo expresado en la presente.

Artículo 55.- Daños a la cartelería. Es punible quien

arranque, dañe o haga ilegibles, en cualquier forma, los
avisos o carteles colocados por autoridad estatal. La presente
contravención reviste el carácter de acción pública.

CAPÍTULO VI
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
CONTRAVENCIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD DE LA PROPIEDAD

Artículo 56.- Omisión de llevar registros. Es punible la

persona propietaria de comercio de compraventa de objetos
usados que no acreditare las condiciones de la adquisición de
cualquiera de los objetos que tuviere para la venta, en
especial los vinculados con la identidad de quien le ha
efectuado la venta.

Esta infracción es susceptible de acción

pública.

CAPÍTULO VII

CONTRAVENCIONES RELATIVAS A LA FE PÚBLICA

Y A LAS BUENAS COSTUMBRES

Artículo 57.- Publicidad engañosa. Es punible quien, a través

de propaganda pública y con el objeto de colocar algún
producto en el mercado, creare el peligro concreto de que el
consumidor creyere razonablemente que el producto ofrecido
reúne mejores características que las que posee en realidad.

Artículo 58.- Maltrato Animal. Será reprimido con multa de

veinte mil (20.000) a ciento veinte mil (120.000) pesos moneda
nacional o trabajo comunitario de diez (10) hasta sesenta (60)
días, con más la prohibición de adoptar animales; el que
cometiere actos de maltrato o crueldad animal que por su
entidad no llegaren a configurar algunos de los hechos típicos
contemplados en la ley 14346.

Formulada la denuncia, la autoridad competente

puede, precuatoriamente y sin más trámite, delegar la guarda
transitoria de la víctima y toda otra medida que tienda a
velar por la seguridad e integridad del animal no humano.

CAPÍTULO VIII

CONTRAVENCIONES RELATIVAS A LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Artículo 59.- Preservación del medio ambiente. Es punible:

1)Quien acumule residuos en la vía pública, en terrenos o

en los frentes de las casas o edificios, sin la
protección reglamentaria.

2) Quien arranque o deteriore árboles o arbustos plantados

en lugares públicos, de un modo manifiestamente dañoso
para la vida del vegetal.

3) Quien arroje desperdicios, aguas contaminantes o

destruya la vegetación de los parques o espacios verdes.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
4) Quien, de un modo concretamente riesgoso para la salud
de terceras personas, transgreda otras disposiciones
reglamentarias previstas para la protección efectiva del
medio ambiente.

Las conductas precedentemente descriptas

admiten tentativa.

Si la persona contraventora fuere propietaria

de un negocio o directiva de una empresa, podrá procederse,
además, a la clausura del negocio o de la empresa entre uno
(1) y siete (7) días y a la inhabilitación de la persona
contraventora por igual tiempo.

Estas infracciones son susceptibles de acción

pública y admiten el obrar culposo.

Artículo 60.- Peligro de incendio. Es punible quien prendiere

fuego en predios urbanos o rurales, en los caminos y en zonas
de esparcimiento, públicas o privadas, sin observar las
precauciones necesarias para evitar el peligro de inicio de
incendios, su propagación, generando peligro cierto y
comprobable a personas o bienes de terceros.

Esta infracción es susceptible de acción

pública.

Artículo 61.- Colocar o arrojar sustancias insalubres o cosas

dañinas en lugares públicos. Es punible quien colocase o
arrojase sustancias insalubres o cosas capaces de producir un
daño, en lugares públicos o privados de acceso público. La
sanción se eleva al doble cuando la conducta se realiza en
espacios dónde concurren niños/as. Idéntica sanción de multa
le corresponde a las personas de existencia ideal cuando la
acción se realiza en nombre, al amparo, en beneficio o con
autorización de las mismas.

CAPÍTULO IX

CONTRAVENCIONES RELATIVAS A LOS ESPECTACULOS

Artículo 62.- Desórdenes en espectáculos públicos. Es punible

quien provocare desórdenes, alteración, perturbación o
disturbios en los espectáculos públicos, poniendo en riesgo la
seguridad de terceras personas y/o la realización del evento.
La presente contravención resulta susceptible de acción
pública.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
Artículo 63.- Responsabilidad empresarial. Es punible la
persona organizadora de espectáculos que demorare
exageradamente la iniciación del espectáculo, o cuando
intempestivamente se introdujeren variaciones en los programas
o se suprimieren números anunciados en ellos, en forma
arbitraria y sin motivo de fuerza mayor, generando desorden en
la concurrencia.

Artículo 64.- Seguridad en espectáculos públicos. Es punible

la persona organizadora de espectáculos públicos, que
permitiere la entrada de una concurrencia mayor que la
admitida por la capacidad del local o no contare con la
habilitación correspondiente para las medidas de seguridad y
emergencias.

Esta infracción es susceptible de acción

pública.

Artículo 65.- Elementos peligrosos. Es punible quien

expendiere, entregare a cualquier título, utilizare o tuviere
en su poder, artículos pirotécnicos, sustancias tóxicas o
elementos peligrosos que pudieren causar daño a terceros en
los espectáculos.

Esta infracción es susceptible de acción

pública.

Artículo 66.- Inobservancia sobre medidas de seguridad. Es

punible la persona que en la realización de sus espectáculos
públicos, no cumpliere con las disposiciones reglamentarias
vigentes en materia de seguridad.

Esta infracción es susceptible de acción

pública.

Artículo 67.- Espectáculos deportivos. Es punible quien:

1) Perturbare el normal desenvolvimiento de un partido o

competencia deportiva.

2) Perturbare el orden de las filas para la adquisición

de entradas, ingreso o egreso del lugar donde se
desarrollare la competencia deportiva o no respetare
el vallado perimetral para el control.

3) Ingresare sin estar autorizado al campo de juego,

vestuario, o cualquier otro lugar reservado a los
participantes del espectáculo deportivo.

4) Arrojare líquidos, papeles encendidos, sustancias u

objetos que pudieren causar molestias a terceros, o
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
entorpecieren el normal desarrollo del espectáculo
deportivo.

5) Realizare cualquier otra actividad que pudiera generar

daño o peligro para la integridad de terceros, o que
por cualquier medio creare el peligro de una
aglomeración o avalancha.

6) Pretendiere por cualquier medio, acceder a un sector

diferente al que les corresponda, conforme a la índole
de la entrada adquirida, o ingresaren a un lugar
distinto al que le fuera determinado por la
organización del evento o autoridad pública
competente, salvo autorización.

7) Llevare consigo o exhibieren banderas o trofeos de

clubes que correspondieren a otra divisa con el
propósito de provocar a los simpatizantes del equipo
contrario, o quien con igual fin resguardare estos
elementos en un estadio o permitieren hacerlo.

8) Mediante carteles, megáfonos, altavoces, emisoras o

cualquier otro medio de difusión masiva, incitare a la
violencia o exprese cánticos, gestos o conductas
xenofóbicas o discriminatorias.

9) Ingrese bebidas alcohólicas o estupefacientes.

10) Siendo deportista, dirigente, periodista, protagonista

u organizador de un evento deportivo, ocasionare con
sus expresiones, ademanes o procederes, alteraciones
en el orden público o incitaren a ello.

TÍTULO IV

DEL PROCEDIMIENTO

CAPÍTULO I

REGLAS GENERALES

Artículo 68.- Órganos competentes. La jurisdicción

contravencional es ejercida por Jueces y Juezas de Paz, de
acuerdo a sus competencias territoriales.

Artículo 69.- Actuación policial. La autoridad policial que

se abocare al conocimiento de un hecho contravencional debe
adoptar de inmediato las medidas necesarias para acreditar y
hacer cesar el mismo, evitando un daño mayor.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
Artículo 70.- Defensa en juicio. La defensa en juicio es
irrenunciable. La persona acusada de cometer una contravención
puede contratar patrocinio jurídico particular o, en caso de
no designar uno, se le debe asignar un defensor oficial.

El juez o jueza puede autorizar el ejercicio de

su propia defensa siempre y cuando ello no obste al adecuado
ejercicio de la defensa en juicio.

Artículo 71.- Aplicación subsidiaria del Código Procesal

Penal. Las normas del Código Procesal Penal provincial, se
aplican subsidiariamente y siempre en favor de la persona
imputada, para aquellos casos en que implicare una mejor
regulación de los derechos y las garantías.

CAPÍTULO II

ACTOS INICIALES

Artículo 72.- Denuncia. Pueden recibir denuncias por la

presunta comisión de contravenciones únicamente la autoridad
policial, ya sea en forma personal, telefónica o a través del
Sistema de Monitoreo de Emergencia 911 dependiente del
Ministerio de Seguridad y Justicia.

Quien reciba la denuncia o presencie la probable

comisión de una contravención, debe confeccionar un acta que
debe contener los elementos necesarios para determinar
claramente:

a) Lugar, día y hora de comisión del hecho.

b) Naturaleza y circunstancias del hecho.

c) Nombre y domicilio de la persona que presuntamente

haya cometido la contravención, si fuera conocida.

d) Nombre y domicilio de testigos que hubiesen

presenciado o que pudieran aportar datos sobre su
comisión.

e) La disposición legal cuya infracción se atribuye.

f) Efectos secuestrados.

Artículo 73.- Elevación de las actuaciones al Juzgado de Paz.

La autoridad policial remitirá las actuaciones dentro de las
veinticuatro (24) horas al Juzgado de Paz.

Artículo 74.- Archivo de las actuaciones. En caso de que se

considerase que no existen elementos demostrativos de
responsabilidad contravencional en contra de la persona
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
sospechada, o que la conducta reprochada no se adecua a
ninguno de los tipos contravencionales previstos en este
código, o advirtiere la existencia de alguno de los supuestos
previstos en el artículo 6° del presente Código, el Juez o
Jueza de Paz debe archivar las actuaciones sin más trámite.

El archivo de las actuaciones debe ser

notificado a la víctima o damnificado de la contravención.

Transcurridos tres (3) meses desde su archivo

la causa no puede ser reabierta y debe procederse al dictado
del sobreseimiento.

Artículo 75.- Notificación a la persona imputada. Cuando el

Juez o Jueza de Paz considere que existen elementos
suficientes de prueba para acusar formalmente de contravención
a una persona, la debe notificar del inicio de las
actuaciones, haciéndole saber que todas las pruebas existentes
pueden ser evaluadas por él o por su defensor, e intimarlos a
constituir domicilio en el radio del juzgado competente.

Artículo 76.- Prohibición de recibir declaración a la persona

imputada. No será válida la declaración del imputado antes del
juicio. Sin embargo, en la primera notificación se le debe
hacer saber que puede realizar cualquier tipo de manifestación
en su favor, y por el medio que la persona imputada elija o en
su defecto abstenerse de declarar. En cualquier caso, dicha
notificación debe ser efectuada antes de que el juez requiera
la sustanciación de juicio contravencional y puede ser
diligenciada por los medios utilizados por el Poder Judicial
para los procesos penales.

En caso de que la persona imputada ejerza su

descargo, el Juez o Jueza de Paz debe, bajo pena de nulidad,
producir todas las pruebas de descargo a las que haya hecho
mención la persona imputada, sin perjuicio de las que se
puedan presentar durante el juicio.

Queda terminantemente prohibido a la autoridad

policial recibir, de cualquier modo, la declaración de la
persona imputada o sospechosa.

Artículo 77.- Secuestro de elementos. La policía se encuentra

autorizada a efectuar el secuestro de los elementos
relacionados con la contravención de que se trate, en los
casos en los que la persona contraventora sea sorprendida en
flagrancia y la medida sólo debe efectuarse sobre objetos que
portare o que tuviere a la vista.

En cualquier otro caso se debe requerir la

respectiva orden escrita al Juez o Jueza de Paz con
competencia en su jurisdicción.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
Artículo 78.- Orden judicial. En caso de que se requiera el
allanamiento de un domicilio para efectuar un secuestro o para
dar con una persona contraventora rebelde, se debe requerir la
respectiva orden escrita al juez o jueza competente.

Artículo 79.- Procedimiento. Antes de proceder a la requisa

se debe advertir a la persona acerca de la sospecha y del
objeto buscado, invitándola a exhibirlo. La advertencia y la
inspección se deben realizar en presencia de dos (2) testigos,
que no pueden pertenecer a la policía, salvo en caso de suma
urgencia o imposibilidad de conseguirlos, lo que debe ser
justificado. Las requisas se deben practicar separadamente,
respetando el pudor y la dignidad de las personas. Las
requisas de mujeres deben ser realizadas por otras mujeres.

De todo lo obrado durante la diligencia debe

dejarse constancia escrita y circunstanciada. Los objetos y
documentos que se incautaren deben ser puestos en custodia y
sellados, entregándose un recibo detallado de los mismos a la
persona propietaria o encargada del lugar. Se debe establecer
una cadena de custodia que debe resguardar la identidad,
estado y conservación de todos aquellos objetos secuestrados,
con el fin de asegurar los elementos de prueba. Puede
disponerse la obtención de copias, reproducciones o imágenes
de los objetos cuando resulte más conveniente para la
investigación.

CAPÍTULO III

AUTOCOMPOSICIÓN DEL CONFLICTO CONTRAVENCIONAL

Artículo 80.- Remisión de las actuaciones a una instancia

administrativa. Previo proseguir con el trámite de la acción
contravencional dependiente de instancia privada, la victima
debe recurrir a los mecanismos de la mediación, la
conciliación, la restauración y todo aquél que posibilite
recomponer los intereses afectados y restablecer la paz social
conforme lo establece la ley provincial P n° 5450 de Métodos
Autocompositivos de Resolución de Conflictos (MARC).

Artículo 81.- Trámite posterior a la intervención

conciliadora. De arribarse a una solución alternativa del
conflicto, la misma debe ser debidamente documentada, dejando
constancia de los términos del acuerdo arribado, siendo
necesaria la homologación del mismo por parte del Juez o Jueza
de Paz.

Si el acuerdo estuviese sujeto a obligaciones

periódicas, las actuaciones deben permanecer en el juzgado
hasta su finalización, cumplido lo cual se ordenara el archivo
de las mismas.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
En caso de fracaso de las gestiones o
incumplimiento de los compromisos asumidos, las actuaciones
deben ser remitidas al Juez o Jueza de Paz para la prosecución
de la acción contravencional, sin que puedan alegarse en
contra de la persona imputada los reconocimientos efectuados
en esta etapa del proceso.

CAPÍTULO IV

SECCIÓN I

EL JUICIO CONTRAVENCIONAL

Artículo 82.- Requerimiento de juicio contravencional. Luego

de intentada la resolución alternativa del conflicto
contravencional el juez o jueza debe notificar personalmente a
la persona imputada la denuncia que existe en su contra,
remitiéndole copia certificada de la misma. En ese acto le
debe hacer saber que dentro del tercer día hábil de
notificada, debe ofrecer las pruebas que requiera para su
defensa durante la sustanciación del juicio. También en ese
mismo acto, pueden plantearse las excepciones y recusaciones
que se estimen pertinentes, lo que se debe hacer acompañando
la prueba que las funde. Se deben sustanciar dentro del tercer
día.

A pedido de la persona imputada ese plazo

puede prorrogarse por otro similar. Asimismo y en idéntico
plazo, se le debe otorgar al imputado la posibilidad de
suspensión del juicio a prueba o la posibilidad de una
propuesta de reparación integral del daño.

Artículo 83.- Rebeldía. En caso que la persona imputada no

comparezca a juicio, a pesar de encontrarse debidamente
notificada, el juez debe proceder a notificarla nuevamente
bajo apercibimiento de ordenar su comparendo con el auxilio de
la fuerza pública, previa declaración de rebeldía.

SECCIÓN II

REQUERIMIENTO

Artículo 84.- Características del juicio contravencional. El

juicio contravencional es público y su procedimiento oral y
actuado, salvo que razones de orden y moralidad aconsejen su
realización a puertas cerradas.

SECCIÓN III
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
AUDIENCIA

Artículo 85.- Citación a audiencia de juicio. El juez o jueza

debe citar a la persona imputada y a la persona denunciante a
la audiencia de juicio contravencional.

La persona acusada debe ser asistida por

patrocinio jurídico particular, o por la defensa oficial,
pudiendo el juez o jueza autorizarla a ejercer su propia
defensa en tanto ello no atente o ponga en riesgo su derecho
de defensa en juicio.

Al comenzar la audiencia la judicatura debe

enunciar en alta voz cuáles son los cargos que le reprocha a
la persona acusada, y luego a la persona denunciante -si lo
hubiere- para que manifieste cuál es su pretensión.

Luego de ello, el juez o jueza le debe

preguntar a la persona imputada si se declara culpable
aceptando los cargos que contra ella se enuncian o si, por el
contrario, se declara inocente. Le debe hacer saber que puede,
asimismo, requerir la suspensión del juicio contravencional a
prueba sin que ello implique reconocimiento de responsabilidad
contravencional.

En caso de que se declare culpable de todos los

cargos, la judicatura debe proceder a dictar sentencia
conforme las pautas enunciadas en los artículos 17 y 87,
teniendo especialmente en cuenta en favor de la persona
contraventora su reconocimiento de responsabilidad.

En caso de que exista acuerdo respecto de la

responsabilidad de la persona imputada, la pena a imponer y la
modalidad de su cumplimiento el juez o jueza debe proceder a
imponer ésta, no pudiendo en ningún caso agregar ninguna pena
accesoria que no hubiere sido pactada por las partes.

En caso de que se declare inocente de todos o

algunos de los cargos se procederá a realizar el juicio.

Artículo 86.- Declaración del imputado y producción de la

prueba. Iniciada la audiencia de debate el juez o jueza debe
hacer saber a la persona imputada que puede prestar
declaración de todo aquello que considere importante para su
defensa, o que puede permanecer en silencio sin que por ello
se presuma su culpabilidad.

Luego se debe proceder a escuchar el testimonio

de las personas citadas al juicio en calidad de testigos y
peritos y a incorporar las pruebas solicitadas por las partes
en su oportunidad.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
SECCIÓN IV

SENTENCIA

Artículo 87.- Fallo y fundamentos. Concluidos las

declaraciones la judicatura debe dar por cerrado el acto y
pasar a dictar sentencia en la misma audiencia, en forma oral,
pudiendo diferir los fundamentos de su resolución por un plazo
de hasta tres (3) días hábiles, los que también pueden ser
dados oralmente.

SECCIÓN V

RECURSO

Artículo 88.- Plazos. Organismo competente. Efecto

suspensivo. Dentro de los cinco (5) días de notificada la
sentencia, la persona imputada o su defensa pueden interponer
recurso de apelación contra la sentencia de condena, el que
tiene efectos suspensivos.

La justicia de garantías es competente para

intervenir en los recursos, sea contra la sentencia de condena
o en cualquier incidencia que se suscite durante la
sustanciación del proceso conforme lo previsto por el artículo
60 de la ley K nº 5190.

En el recurso pueden cuestionarse aspectos

tanto de hecho como de derecho de la sentencia de condena.

El recurso de apelación tiene efecto suspensivo

respecto de las consecuencias de la sentencia recurrida.

El recurso debe resolverse dentro de los diez

(10) días de encontrarse en condiciones de hacerlo.

Artículo 89.- Intervención de la defensa técnica. El trámite

del recurso contra la sentencia de condena debe realizarse
obligatoriamente con patrocinio letrado, particular u oficial.

TÍTULO V

JUEZ DE EJECUCIÓN CONTRAVENCIONAL

Artículo 90.- Competencia. El control y toda incidencia que

se suscite en la ejecución de la pena contravencional y de la
suspensión del juicio contravencional a prueba, corresponde al
Juez o Jueza de Paz que la hubiere dispuesto.

TÍTULO VI

NORMAS COMPLEMENTARIAS
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
Artículo 91.- Campaña de concientización. El Poder Ejecutivo
debe implementar a través de sus distintos organismos,
campañas de concientización para la erradicación de toda forma
de violencia en todo el territorio provincial, implementando
políticas de prevención, investigación y erradicación de tales
conductas, tendiendo como objetivo mejorar la convivencia
entre los rionegrinos. Dichas campañas se deben sustentar con
lo percibido de las multas proveniente de sanciones por
conductas previstas en la presente ley.

Artículo 92.- Destino. Los fondos provenientes de la

aplicación de las sanciones que determina la presente, a
excepción de lo establecido en el artículo 53, serán
destinados a las cooperadoras escolares, centros de
rehabilitación de alcohólicos o drogadictos y demás
asociaciones o entidades de bien público, cuya actuación en la
provincia esté debidamente oficializada, que contribuyan
eficazmente mediante tareas de promoción social a la lucha
contra la marginación y la dependencia, cuya proporcionalidad
será reglamentada por el Poder Ejecutivo en función de las
prioridades que considere oportunas.