UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE CONTADURÍA PÚBLICA

COMERCIO INTERNACIONAL

DOCENTE: LIC. MARCELO SANDOVAL CAMACHO

COCHABAMBA - BOLIVIA
 UNIDAD 3: ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES
ADUANEROS Y COMERCIO (GATT Y OMC)
3.1. INTRODUCCIÓN AL GATT:

El contexto histórico de la creación del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio) se remonta a la era inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial, un
período caracterizado por un intenso deseo de reconstrucción económica y estabilidad
política. Aquí están algunos elementos clave de ese contexto:

• Finalización de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945): El mundo estaba emergiendo

de uno de los conflictos más devastadores de la historia. Las economías de muchas
naciones estaban en ruinas, y había una urgente necesidad de reconstrucción y
recuperación económica.
• El Colapso del Orden Económico Pre-guerra: La Gran Depresión de la década de 1930
y las políticas proteccionistas que siguieron, como altos aranceles y cuotas comerciales,
habían exacerbado tensiones económicas y políticas. Esta experiencia llevó a la
comprensión de que el proteccionismo extremo y las políticas comerciales
aislacionistas eran perjudiciales para la estabilidad económica global.
• Esfuerzos para Establecer un Nuevo Orden Económico: Hubo un reconocimiento
generalizado de la necesidad de un sistema de comercio internacional más cooperativo
y estable. Las naciones buscaban evitar la repetición de los errores que contribuyeron
a la Gran Depresión y a la escalada de tensiones que llevaron a la guerra.
• Conferencia de Bretton Woods (1944): Antes de que terminara la guerra, las naciones
aliadas se reunieron en Bretton Woods, New Hampshire, para discutir el orden
económico mundial de la posguerra. Esta conferencia llevó a la creación del Banco
Mundial y del Fondo Monetario Internacional (FMI). Sin embargo, un tercer organismo
propuesto, la Organización Internacional de Comercio (OIC), que se suponía manejaría
el comercio internacional, nunca fue ratificado.
• La Necesidad de un Marco de Comercio: Dado que la OIC propuesta no se materializó,
el GATT fue establecido como un acuerdo provisional en 1947 para proporcionar un
marco para las negociaciones comerciales internacionales. Originalmente pensado
como una solución temporal hasta que se pudiera formar la OIC, el GATT terminó

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 funcionando como el principal mecanismo para regular el comercio internacional
durante casi cinco décadas.
• El Clima Político de la Posguerra: La posguerra también estuvo marcada por el
comienzo de la Guerra Fría entre las potencias occidentales lideradas por Estados
Unidos y el bloque del Este liderado por la Unión Soviética. Esto influyó en la política
económica y comercial, con las naciones occidentales buscando fortalecer los lazos
económicos como un baluarte contra la expansión del comunismo.

El GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) fue establecido con
varios objetivos clave, todos orientados hacia la promoción de un comercio internacional
justo y liberalizado. Estos objetivos incluyen:

• Reducir Barreras al Comercio: Uno de los principales objetivos del GATT era reducir
los aranceles y otras barreras comerciales a través de negociaciones multilaterales. Esto
se lograba mediante rondas sucesivas de negociaciones de reducción arancelaria, donde
los países miembros acordaban bajar sus aranceles de manera recíproca.
• Promover la No Discriminación en el Comercio Internacional: El principio de "nación
más favorecida" (NMF) era fundamental en el GATT. Esto significaba que cualquier
ventaja comercial, como un arancel más bajo, otorgada por un país a un socio
comercial, debía extenderse a todos los demás países miembros del GATT. Esto
promovía la igualdad de condiciones para todos los países en el comercio mundial.
• Establecer un Marco Legal para las Relaciones Comerciales Internacionales: El GATT
proporcionó un marco legal y un conjunto de reglas para el comercio internacional,
ofreciendo un entorno más predecible y estable para los negocios y el comercio.
• Solución de Controversias Comerciales: El GATT incluía mecanismos para la
resolución de disputas comerciales entre los países miembros, lo que ayudaba a
resolver conflictos de manera pacífica y basada en reglas acordadas.
• Protección y Preservación del Bienestar Económico: A través de la liberalización del
comercio y la reducción de barreras, el GATT buscaba contribuir al crecimiento
económico y al desarrollo, mejorando el nivel de vida, asegurando el pleno empleo y
aumentando la producción y el intercambio de bienes.

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• Ampliar la Producción y el Comercio de Bienes: El objetivo era no solo aumentar la
cantidad de comercio, sino también mejorar la eficiencia con la que se producían y
comercializaban los bienes a nivel internacional.
• Trato Especial para Países en Desarrollo: El GATT reconocía las necesidades
especiales de los países en desarrollo, permitiendo ciertas concesiones y flexibilidades
para ayudarles en su proceso de desarrollo económico.

La relación entre Estados Unidos y el surgimiento del GATT (Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio) es significativa y compleja, reflejando el papel central de
Estados Unidos en la configuración del orden económico internacional de la posguerra. Los
siguientes puntos ilustran la naturaleza de esta relación:

• Liderazgo en la Creación del Orden Económico de la Posguerra: Después de la

Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos emergió como la principal potencia
económica y política. Tomó la iniciativa en la creación de nuevas instituciones y
acuerdos para estructurar la economía global, incluyendo el GATT, así como el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, establecidos en la Conferencia de
Bretton Woods.
• Respuesta a las Políticas Proteccionistas de la Pre-guerra: Estados Unidos, afectado por
las consecuencias del proteccionismo de la década de 1930, que muchos creen que
exacerbó la Gran Depresión y contribuyó a la tensión internacional, estaba
particularmente interesado en promover un sistema de comercio abierto y basado en
reglas para evitar repetir estos errores.
• Promoción del Libre Comercio: Estados Unidos fue un defensor clave del libre
comercio en el período de la posguerra. El GATT fue parte de un esfuerzo más amplio
de Estados Unidos para promover no solo la recuperación económica, sino también un
sistema de comercio liberalizado que se alineara con sus intereses económicos y
políticos.
• Influencia en la Estructura y las Políticas del GATT: Como actor dominante en la
economía mundial, Estados Unidos tuvo una influencia considerable en la formulación
de las políticas y estructuras del GATT. Sus intereses económicos y políticos jugaron
un papel importante en la configuración de las normas y acuerdos comerciales.

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• Enfrentando el Comunismo durante la Guerra Fría: En el contexto de la Guerra Fría,
Estados Unidos vio la expansión del comercio y la integración económica como
herramientas clave para fortalecer a las naciones aliadas y como un contrapeso al
comunismo. El GATT se convirtió en un medio para este fin, promoviendo la
interdependencia económica entre las naciones occidentales.
• Desafíos y Adaptaciones: A lo largo de las décadas, mientras el GATT evolucionaba y
enfrentaba nuevos desafíos comerciales, la posición de Estados Unidos también
evolucionó. Desde ser un campeón incuestionable del libre comercio, en ocasiones
enfrentó conflictos internos sobre cómo equilibrar sus intereses comerciales globales
con las preocupaciones nacionales.

3.1.1. Principios Fundamentales del GATT:

El GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) tiene 3 principios

fundamentales:

• No Discriminación:

Nación Más Favorecida (NMF): Este principio implica que cualquier ventaja, favor,
privilegio o inmunidad concedida por un país miembro del GATT a un producto de otro país
(por ejemplo, un arancel bajo o una política comercial favorable) debe extenderse de forma
automática y sin condiciones a todos los demás países miembros. En otras palabras, el trato
comercial preferencial otorgado a un país debe ser ofrecido a todos. Esto ayuda a garantizar
un campo de juego nivelado y previene la discriminación entre socios comerciales.

Trato Nacional: Bajo este principio, una vez que un producto importado ha entrado en un
mercado, debe ser tratado no menos favorablemente que los productos nacionales similares
en términos de leyes, regulaciones y requisitos. Esto significa que los productos importados
no deben enfrentar discriminación en comparación con los productos domésticos en términos
de impuestos internos, regulaciones y otras medidas.

• Reducción de Aranceles y Eliminación de Barreras Comerciales:

Este principio se enfoca en la negociación y reducción de aranceles (impuestos sobre las

importaciones) y la eliminación de barreras no arancelarias, como cuotas y licencias de
importación. Las rondas de negociación comercial del GATT se centraron en acuerdos

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recíprocos para reducir los aranceles y facilitar el acceso a los mercados. La idea era
promover el libre comercio mediante la disminución de los costos de importación y
exportación, lo que a su vez estimula el intercambio de bienes y servicios entre los países. La
reducción de barreras comerciales también incluía medidas para simplificar y armonizar las
normas y procedimientos aduaneros, lo que facilita el comercio internacional.

• Transparencia en Políticas Comerciales:

La transparencia es crucial para un sistema de comercio justo y predecible. Este principio

requiere que los países miembros publiquen sus regulaciones comerciales, notifiquen al
GATT sobre los cambios en las políticas comerciales y proporcionen información sobre sus
prácticas comerciales. Esto incluye la publicación de tarifas, reglas y procedimientos
relacionados con la importación y exportación de bienes. La transparencia ayuda a crear un
entorno de comercio más estable y previsible, reduce la posibilidad de prácticas comerciales
arbitrarias y facilita la resolución de disputas comerciales. Al garantizar que las políticas y
prácticas comerciales sean accesibles y comprensibles, se fomenta la confianza entre los
países miembros y se facilita un comercio más fluido.

3.1.2. Rondas de Negociaciones del GATT:

Las rondas de negociación del GATT fueron una serie de conferencias multilaterales en las
que los países miembros negociaban reducciones arancelarias y otras reformas comerciales.
A lo largo de su historia, hubo un total de ocho rondas de negociación bajo el GATT. Cada
una de estas rondas tuvo sus propios focos y logros:

• Ronda de Ginebra (1947): La primera y fundacional ronda del GATT, resultó en la

firma del propio acuerdo y en la reducción de más de 45,000 aranceles.
• Ronda Annecy (1949): Se centró en la reducción de aranceles adicionales, pero los
logros fueron modestos debido a las extensas listas de excepciones presentadas por los
países participantes.
• Ronda Torquay (1951): Vio cierto éxito en la reducción de aranceles, con 8,700
concesiones arancelarias negociadas.
• Ronda Ginebra (1956): Continuó el trabajo de las rondas anteriores, enfocándose en la
reducción de aranceles y en la inclusión de nuevos miembros.

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• Ronda Dillon (1960-1962): Llamada así por el entonces Subsecretario de Estado de
EE. UU., Douglas Dillon. Se logró una ronda de negociaciones para reducir aranceles
y enfrentar el problema de las lagunas en las negociaciones arancelarias anteriores.
• Ronda Kennedy (1964-1967): Nombrada en honor al presidente estadounidense John
F. Kennedy. Fue notable por su enfoque en los productos agrícolas y por la introducción
de la cláusula de la "nación más favorecida" en forma multilateral. Resultó en una
reducción general del 35% en los aranceles.
• Ronda Tokio (1973-1979): Se centró en la reducción de aranceles no agrícolas y en
abordar las barreras no arancelarias al comercio. Logró reducciones arancelarias en
productos valorados en alrededor de 300 mil millones de dólares.
• Ronda Uruguay (1986-1994): La más larga y ambiciosa de todas las rondas, abarcó no
solo la reducción de aranceles, sino también temas como el comercio de servicios, la
propiedad intelectual y las normas comerciales. Uno de sus logros más significativos
fue la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1995.

Cada una de estas rondas contribuyó a la liberalización gradual del comercio internacional y
al fortalecimiento de las reglas y procedimientos del sistema comercial multilateral. La
evolución de estos acuerdos refleja el creciente alcance y complejidad de las negociaciones
comerciales internacionales a lo largo del siglo XX.

3.1.3. El GATT y los Países en Desarrollo:

El impacto del GATT en los países fue distinto y no ayudo en la misma proporción, se puede
dividir como:

• Impacto en Países Desarrollados: En general, el impacto del GATT en los países

desarrollados fue positivo.
o Crecimiento del Comercio: Los países desarrollados experimentaron un significativo
crecimiento en el comercio internacional. La reducción de aranceles y la eliminación
de barreras comerciales facilitaron este crecimiento, beneficiando a sus economías
orientadas a la exportación.
o Acceso a Mercados: El acceso ampliado a mercados internacionales permitió a las
empresas de países desarrollados vender sus productos en todo el mundo, lo que
impulsó su crecimiento económico.

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o Estabilidad y Previsibilidad: El marco legal y los acuerdos alcanzados bajo el GATT
proporcionaron un entorno comercial más estable y predecible, esencial para las
inversiones y la planificación a largo plazo en las economías avanzadas.
o Innovación y Eficiencia: El aumento de la competencia en los mercados globales
fomentó la innovación y la eficiencia en las industrias de los países desarrollados.
• Impacto en Países en Desarrollo: El impacto del GATT en los países en vías de
desarrollo es más matizado y puede considerarse mixto, con aspectos tanto positivos
como negativos.
o Acceso a Mercados Internacionales: Los países en desarrollo se beneficiaron del acceso
a los mercados de los países desarrollados, lo que permitió a algunos aumentar sus
exportaciones.
o Desafíos de Competitividad: Sin embargo, muchos países en desarrollo enfrentaron
desafíos para competir en los mercados internacionales debido a la falta de
infraestructura, tecnología y capacidad de producción en comparación con los países
desarrollados.
o Dependencia de Productos Básicos: Algunos países en desarrollo siguieron
dependiendo de la exportación de productos básicos, que son susceptibles a la
volatilidad de los precios y no ofrecen el mismo potencial de crecimiento que los
productos manufacturados.
o Flexibilidades y Concesiones: Aunque el GATT incluyó disposiciones especiales para
países en desarrollo, como plazos más largos para implementar acuerdos y concesiones
especiales, estas medidas a menudo no eran suficientes para superar los desafíos
estructurales que enfrentaban.
o Integración en la Economía Global: A largo plazo, el GATT ayudó a algunos países en
desarrollo a integrarse más plenamente en la economía mundial, pero este proceso ha
sido desigual y ha presentado tanto oportunidades como desafíos.

El GATT contribuyó significativamente al crecimiento del comercio mundial y a la creación

de un sistema comercial más organizado y predecible. Mientras que los países desarrollados
se beneficiaron en gran medida de este sistema, los resultados para los países en desarrollo
fueron más mixtos, con beneficios significativos para algunos, pero también con desafíos
sustanciales.

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3.1.4. Casos de Estudio:

El Caso del Pollo

Una de las disputas comerciales más conocidas resueltas bajo el marco del GATT fue el "Caso
del Pollo", que involucró a los Estados Unidos y la Comunidad Económica Europea (CEE),
ahora conocida como Unión Europea. Esta disputa ocurrió en la década de 1960 y es a
menudo citada como un caso emblemático en la historia de las disputas comerciales
internacionales.

Contexto de la Disputa:

- En la década de 1960, la producción de pollo en los Estados Unidos había aumentado

significativamente, lo que llevó a un aumento en las exportaciones de pollo a Europa.

- Para proteger a sus propios productores de pollo, la CEE, que en ese momento incluía a
países como Alemania, Francia e Italia, impuso aranceles elevados y estableció cuotas para
la importación de pollo, lo cual afectó significativamente las exportaciones de pollo de los
Estados Unidos a Europa.

Desarrollo de la Disputa:

- Estados Unidos argumentó que las medidas tomadas por la CEE violaban los principios del
GATT, específicamente el acuerdo de que los países miembros no deberían aumentar los
aranceles por encima de los niveles acordados.

- Como represalia, Estados Unidos impuso aranceles adicionales a varios productos europeos,
incluidos automóviles y brandy, lo cual escaló la disputa.

Resolución Bajo el GATT:

- La disputa fue llevada al GATT, donde se realizaron negociaciones y deliberaciones para

resolver el conflicto.

- A través del proceso de solución de disputas del GATT, se logró finalmente un acuerdo entre
las partes, aunque la resolución fue compleja y tomó varios años.

- El caso sentó precedentes importantes en la solución de disputas comerciales

internacionales, demostrando la capacidad del GATT para mediar en conflictos entre sus
países miembros.

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Impacto y Legado:

- El "Caso del Pollo" es importante en la historia del comercio internacional porque ilustra
las tensiones entre el libre comercio y la protección de los mercados domésticos.

- Además, mostró la utilidad de un mecanismo internacional para la solución de disputas

comerciales, sentando un precedente para casos futuros en el GATT y luego en la OMC.

¿Quién gano el “Caso del Pollo”?

La resolución implicó concesiones de ambas partes:

• Compromiso de la CEE: La Comunidad Económica Europea accedió a hacer ciertas

concesiones sobre sus políticas de importación de pollo, aunque mantuvo algunas
restricciones para proteger a sus productores internos.
• Acciones de Estados Unidos: Por su parte, Estados Unidos decidió retirar o reducir los
aranceles punitivos que había impuesto en represalia a varios productos europeos.

Este caso es un ejemplo temprano de cómo el GATT fue utilizado como foro para resolver
disputas comerciales, destacando la importancia de las reglas y procedimientos establecidos
para el comercio internacional.

3.1.5. Críticas del GATT:

El GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio), aunque fue

fundamental en la formación del sistema de comercio internacional moderno, enfrentó varias
críticas a lo largo de su existencia. Estas críticas se centraron en diversos aspectos de su
funcionamiento y su impacto:

• Desigualdad entre Países Desarrollados y en Desarrollo: Una crítica importante era que
el GATT favorecía más a los países desarrollados que a los países en desarrollo. Los
países desarrollados tenían más poder de negociación y recursos para influir en las
decisiones, mientras que los países en desarrollo a menudo se encontraban en
desventaja en las negociaciones.
• Enfoque Limitado en Bienes y No en Servicios: El GATT se centró principalmente en
el comercio de bienes y no abordó adecuadamente el comercio de servicios, que se
estaba convirtiendo en una parte importante de la economía mundial. Esta limitación

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 fue una de las razones detrás de la creación de la Organización Mundial del Comercio
(OMC), que incluyó servicios e propiedad intelectual en su ámbito.
• Proteccionismo y Barreras No Arancelarias: A pesar de los esfuerzos para reducir los
aranceles, algunos críticos argumentaron que el GATT no logró abordar
suficientemente las barreras no arancelarias al comercio, como las cuotas y las normas
técnicas, que los países usaban para proteger sus industrias locales.
• Solución de Disputas Ineficiente: El mecanismo de solución de disputas del GATT a
menudo era visto como ineficaz y lento. Las decisiones tomadas no eran vinculantes,
lo que a veces llevaba a que los países ignoraran los fallos o buscaran soluciones fuera
del marco del GATT.
• Acuerdos Multilaterales vs. Bilaterales: Algunos críticos señalaron que las
negociaciones multilaterales dentro del GATT podían ser extremadamente lentas y
complicadas, lo que llevó a algunos países a buscar acuerdos bilaterales o regionales,
potencialmente socavando el sistema multilateral.
• Falta de Transparencia: Se criticó al GATT por falta de transparencia en sus operaciones
y negociaciones. Los procesos a menudo eran vistos como cerrados y dominados por
los países más ricos, lo que generaba desconfianza entre los países más pequeños y
menos desarrollados.
• Impacto Ambiental y Social: Surgieron preocupaciones sobre cómo el enfoque en la
liberalización del comercio y la eficiencia económica podría estar en conflicto con
objetivos ambientales y sociales. Se argumentó que el GATT no tenía en cuenta
adecuadamente las preocupaciones sobre la sostenibilidad y los derechos laborales.

Estas críticas reflejan los desafíos inherentes en la gestión de un sistema comercial

internacional complejo y diverso. Aunque el GATT logró muchos avances significativos en
la liberalización del comercio, también dejó claro que había necesidad de un enfoque más
inclusivo y comprensivo, lo que finalmente llevó a la creación de la OMC.

De la GATT a la OMC

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3.2. LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) no terminó en el sentido

tradicional de una conclusión o desaparición, sino que fue transformado y subsumido en una
estructura más amplia y formalizada con la creación de la Organización Mundial del
Comercio (OMC) en 1995.

La Organización Mundial del Comercio (OMC), creada en 1995, es el sucesor del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), la historia de la OMC y su
formación se puede entender en dos aspectos principales: el contexto histórico y los procesos
que condujeron a su creación.

Proceso de Creación

• Rondas de Negociaciones del GATT: A través de varias rondas de negociaciones, los

países miembros del GATT trabajaron para reducir los aranceles y otras barreras
comerciales. Cada ronda se volvía más ambiciosa, expandiendo su alcance a nuevas
áreas del comercio.
• Ronda Uruguay (1986-1994): Fue crucial para la creación de la OMC. Durante esta
ronda, se abordaron temas más allá de los aranceles, como el comercio de servicios e
inversiones y la propiedad intelectual. La complejidad y el alcance ampliado de estas
negociaciones mostraron la necesidad de una organización más robusta y permanente.
• Creación de la OMC: Las negociaciones de la Ronda Uruguay culminaron en el
Acuerdo de Marrakech en 1994, que estableció formalmente la OMC. La OMC no solo
asumió las funciones del GATT, sino que también estableció un marco más fuerte para
las negociaciones comerciales, la solución de disputas y la supervisión de las políticas
comerciales.

Objetivos y Funciones de la OMC

• Liberalización del Comercio: Fomentar la reducción de barreras al comercio para

facilitar el flujo de bienes y servicios entre los países.
• Marco de Negociaciones: Proporcionar un foro para las negociaciones comerciales y
para la implementación de sus resultados.

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• Solución de Disputas: Ofrecer un mecanismo estructurado para la resolución de
disputas comerciales entre los países miembros.

3.2.1. El Nuevo Orden Mundial

El término "Nuevo Orden Mundial" se ha utilizado en varios contextos a lo largo de la

historia, pero en el contexto de finales del siglo XX y principios del siglo XXI, se refiere
principalmente a un periodo de cambio y reestructuración global después del final de la
Guerra Fría. Este periodo se caracterizó por varios eventos y tendencias clave:

Características del Nuevo Orden Mundial Post-Guerra Fría

• Fin de la Guerra Fría: La disolución de la Unión Soviética en 1991 y el fin de la

bipolaridad entre el bloque soviético y el occidental liderado por Estados Unidos.
• Globalización Económica: Un aumento significativo en el comercio y las inversiones
internacionales, impulsado por la liberalización del comercio y los avances en la
tecnología.
• Ascenso de Instituciones Multilaterales: Un mayor énfasis en las instituciones
internacionales y multilaterales para gestionar asuntos globales, incluyendo la
economía, la seguridad y los problemas ambientales. Algunos ejemplos: Organización
Mundial del Comercio, Unión Europea, Grupo de los 20 (G20), Corte Penal
Internacional.
• Promoción de la Democracia y el Liberalismo Económico: Un impulso general hacia
la adopción de sistemas democráticos y economías de mercado en muchas partes del
mundo.

La OMC, creada en 1995, es un producto y un facilitador clave de este Nuevo Orden Mundial
en el ámbito económico y comercial. La OMC y el nuevo orden mundial están
interconectados de varias maneras:

• Liberalización del Comercio: La OMC promueve la liberalización del comercio, un

pilar central del Nuevo Orden Mundial, facilitando acuerdos para reducir las barreras
comerciales y establecer reglas claras para el comercio internacional.
• Globalización: La creación de la OMC coincidió con la aceleración de la globalización.
La OMC ha sido fundamental en la facilitación y gestión de este proceso,

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 proporcionando un marco para que los países negocien y resuelvan disputas
comerciales.
• Transición Económica: La OMC ha ayudado a muchos países, especialmente a los que
transicionaban de economías planificadas a economías de mercado, a integrarse en el
sistema de comercio mundial, especialmente en países que surgieron de la U.R.S.S.
• Multilateralismo: La OMC ejemplifica el enfoque multilateral del Nuevo Orden
Mundial, promoviendo la cooperación internacional y el consenso en lugar de las
políticas comerciales unilaterales o basadas en bloques.

3.2.2. Capitalismo y la globalización

La relación entre el capitalismo y la globalización es profunda y multifacética, ya que ambos

conceptos se influencian y se potencian mutuamente. Para comprender esta relación, es
importante primero definir brevemente cada término:

• Capitalismo: Un sistema económico en el que los medios de producción son de

propiedad privada y operan principalmente con fines de lucro. Las características clave
incluyen la acumulación de capital, la competencia de mercado, y una mínima
intervención estatal en la economía.
• Globalización: Un proceso de interacción e integración entre personas, empresas y
gobiernos de diferentes naciones, impulsado por el comercio internacional y la
inversión, y ayudado por la tecnología de la información.

Relación entre Capitalismo y Globalización

• Expansión de Mercados: El capitalismo busca constantemente nuevos mercados para

la venta de bienes y servicios, y la globalización facilita esta expansión al conectar
mercados globales. Esto permite a las empresas capitalistas acceder a consumidores y
recursos en todo el mundo.
• Flujo de Capital e Inversiones: El capitalismo implica la inversión y el movimiento de
capital para obtener ganancias. La globalización facilita el flujo transfronterizo de
capital, permitiendo a las empresas invertir en diferentes países, y a los inversores
buscar oportunidades en mercados emergentes.
• Cadenas de Suministro Globales: La globalización ha permitido la creación de cadenas
de suministro internacionales complejas, fundamentales para el modelo de producción
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 del capitalismo moderno. Las empresas pueden producir bienes y servicios de manera
más eficiente al aprovechar las ventajas comparativas de diferentes regiones.
• Liberalización del Comercio y Desregulación: La globalización ha sido acompañada
por un movimiento hacia la liberalización del comercio y la desregulación, principios
clave del capitalismo. Esto incluye la reducción de aranceles y barreras comerciales, lo
que facilita un mercado más libre y abierto a nivel global.
• Innovación y Competencia Global: El capitalismo se caracteriza por la búsqueda de
innovación y eficiencia para superar a los competidores. La globalización intensifica
esta competencia al exponer a las empresas a competidores globales, lo que puede
acelerar la innovación y la eficiencia.
• Difusión de Valores y Prácticas Capitalistas: A través de la globalización, los principios
y prácticas del capitalismo se han difundido más ampliamente. Esto incluye la adopción
de sistemas de mercado, prácticas empresariales y normas regulatorias en todo el
mundo.

Críticas y Desafíos

Sin embargo, esta relación también ha generado críticas y desafíos, como:

• Desigualdades Económicas: Aunque la globalización y el capitalismo han generado

crecimiento, también han contribuido a profundas desigualdades tanto dentro de los
países como entre ellos.
• Impacto en el Medio Ambiente: La expansión del capitalismo globalizado ha llevado a
preocupaciones sobre su sostenibilidad ambiental, dado el consumo intensivo de
recursos y el impacto ecológico.
• Pérdida de Soberanía y Homogeneización Cultural: Algunos argumentan que la
globalización, bajo el capitalismo, puede erosionar la soberanía nacional y llevar a una
homogeneización cultural.

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3.2.3. Sistema General de Preferencias (SGP)

El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) es una política comercial específica que

forma parte del marco más amplio de los Sistemas de Preferencias Arancelarias. Su objetivo
es fomentar el desarrollo económico de los países en desarrollo ofreciéndoles un acceso
preferencial a los mercados de los países desarrollados. A continuación, se detallan las
características principales del SGP y su ente regulador.

Principales Características

• Reducción o Exención de Aranceles: Bajo el SGP, los países desarrollados ofrecen

tarifas reducidas o incluso exenciones de aranceles a ciertos productos importados
desde países en desarrollo.
• No Reciprocidad: A diferencia de los tratados de libre comercio, el SGP es unilateral,
lo que significa que los países en desarrollo no tienen que ofrecer concesiones
recíprocas a los países desarrollados que les otorgan estas preferencias.
• Fomento del Desarrollo Económico: El SGP está diseñado para ayudar a los países en
desarrollo a aumentar sus exportaciones, promoviendo así su desarrollo económico y
reduciendo la pobreza.
• Productos Específicos y Reglas de Origen: Las preferencias se aplican a determinados
productos y están sujetas a reglas de origen específicas para asegurar que los beneficios
del SGP se dirijan a los países en vías de desarrollo.
• Graduación: Algunos países o productos pueden "graduarse" del SGP una vez que
alcanzan ciertos niveles de desarrollo o competitividad en el mercado global.
• Cláusulas de Salvaguardia: El SGP puede incluir cláusulas de salvaguardia que
permitan a los países desarrollados retirar temporalmente las preferencias en caso de
que las importaciones bajo el SGP causen o amenacen causar un daño grave a su
industria local.

Ente Regulador

El Sistema Generalizado de Preferencias es supervisado por la Organización Mundial del

Comercio (OMC). Aunque cada país desarrollado implementa su propio SGP, deben
asegurarse de que sus programas estén en conformidad con las normas y principios de la
OMC, particularmente aquellos que se refieren a la no discriminación y la transparencia.
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Bolivia es beneficiaria del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) en varios países,
entre ellos Estados Unidos y Japón. Este sistema permite a Bolivia exportar una variedad de
productos a estos países con tarifas arancelarias reducidas o nulas, lo que fomenta la
exportación y el desarrollo económico boliviano.

En el caso de Estados Unidos, Bolivia se beneficia de este sistema con más de cinco mil
productos, principalmente industriales y agropecuarios. Estos productos pueden ingresar al
mercado estadounidense libres de arancel de importación.

Por otro lado, Japón también otorga preferencias arancelarias a Bolivia bajo su esquema del
SGP. Este programa proporciona beneficios a los productos bolivianos que cumplen con
ciertas condiciones de origen para ingresar al mercado japonés. Los productos beneficiados
incluyen ciertos productos agrícolas y de pesca, así como productos industriales, abarcando
un total de miles de partidas arancelarias

3.3. INTEGRACIÓN ECONÓMICA

La integración económica es un proceso mediante el cual dos o más países coordinan y

unifican sus políticas económicas con el objetivo de incrementar la cooperación y el
intercambio económico entre ellos. Este proceso puede adoptar varias formas y grados, y
suele estar orientado a reducir o eliminar barreras al comercio y la inversión entre los países
participantes.

3.3.1. Grados de Integración Económica

• Zona de Libre Comercio: Los países miembros acuerdan eliminar los aranceles y las
restricciones comerciales entre sí, pero mantienen sus propias políticas comerciales
independientes con respecto a terceros países. Un ejemplo es el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN).
• Unión Aduanera: Incluye todas las características de una zona de libre comercio, con
el agregado de que los países miembros adoptan un arancel externo común frente a
terceros países. Un ejemplo es el Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
• Mercado Común: Va un paso más allá de la unión aduanera al permitir también la libre
circulación de factores de producción, como el capital y la mano de obra, entre los
países miembros.

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• Unión Económica: Incluye todas las características de un mercado común y, además,
implica cierta coordinación de políticas económicas y fiscales entre los países
miembros. Esto puede incluir políticas monetarias y fiscales unificadas.
• Integración Económica Total o Unión Económica y Monetaria: Representa el grado
más alto de integración económica. Los países miembros no solo comparten políticas
económicas y fiscales, sino que también adoptan una moneda común. La Unión
Europea, con el euro utilizado en la zona euro, es un ejemplo destacado.

3.3.2. Objetivos y Beneficios

• Promoción del Comercio: Al reducir las barreras al comercio, los países pueden
incrementar el intercambio de bienes y servicios, lo cual puede conducir a una mayor
eficiencia y menores precios para los consumidores.
• Aumento de la Competitividad: La integración económica puede fomentar la
competitividad de las empresas al ofrecerles acceso a mercados más amplios.
• Estabilidad Económica: La coordinación de políticas puede contribuir a una mayor
estabilidad económica y política en la región.
• Desarrollo Económico: La integración puede impulsar el desarrollo económico,
especialmente en países más pequeños o en desarrollo, al ofrecerles acceso a
tecnologías, capitales y mercados más grandes.

3.3.3. Desafíos

• Pérdida de Soberanía: Los países pueden tener que ceder parte de su autonomía en la
toma de decisiones económicas.
• Desequilibrios Regionales: La integración puede llevar a desequilibrios económicos
dentro de los países miembros, beneficiando a algunas regiones más que a otras.
• Ajustes Estructurales: La adaptación a un mercado común puede requerir ajustes
significativos en sectores económicos que previamente estaban protegidos.

La integración económica es un proceso complejo y multifacético que puede tener un impacto

profundo en las economías nacionales y la dinámica global. Su éxito depende de muchos
factores, incluyendo la compatibilidad de las economías involucradas, la calidad de las
instituciones y el compromiso político de los países miembros.

63
3.3.4. Caso práctico

EL RETO DE LA UNIÓN EUROPEA

La Unión Europea (UE) es una organización política y económica compuesta por 27 países
europeos que cooperan estrechamente en una variedad de áreas, incluyendo comercio,
política, seguridad, y regulación. Su objetivo fundamental es promover la paz, la estabilidad
y la prosperidad en Europa a través de la cooperación y la integración económica y política.
A continuación, te explico cómo funciona la Unión Europea:

Instituciones de la Unión Europea:

• Consejo de la Unión Europea: También conocido como el Consejo de Ministros, está

compuesto por representantes de los gobiernos de los Estados miembros. Toma
decisiones sobre políticas y legislación, junto con el Parlamento Europeo.
• Parlamento Europeo: Es el único órgano de la UE directamente elegido por los
ciudadanos europeos. Aprueba o rechaza propuestas legislativas y ejerce control sobre
otras instituciones de la UE.
• Comisión Europea: Actúa como el ejecutivo de la UE y propone nuevas leyes y
políticas. También vela por el cumplimiento de las normativas de la UE.
• Tribunal de Justicia de la Unión Europea: Interpreta la legislación de la UE y se asegura
de que se aplique de manera consistente en todos los Estados miembros.
• Banco Central Europeo (BCE): Responsable de la política monetaria de la Eurozona y
la emisión del euro, la moneda común de algunos países de la UE.

Principales Funciones y Áreas de Actuación de la UE:

• Mercado Único: La UE ha establecido un mercado único que permite la libre

circulación de bienes, servicios, personas y capitales entre los Estados miembros.
• Política Comercial: La UE negocia acuerdos comerciales en nombre de sus Estados
miembros, lo que le da un poder de negociación significativo en el comercio
internacional.
• Política Exterior y de Seguridad Común (PESC): La UE trabaja en conjunto para
abordar cuestiones de política exterior y seguridad, como la gestión de crisis y la
diplomacia.

64
• Política de Competencia: La UE supervisa y regula la competencia y las prácticas
empresariales en el mercado europeo para garantizar que sean justas y promuevan la
competencia.
• Política de Cohesión: La UE busca reducir las disparidades económicas y sociales entre
sus regiones a través de la inversión y el apoyo económico.
• Política de Medio Ambiente: La UE trabaja para promover la sostenibilidad ambiental
y ha establecido objetivos para abordar el cambio climático y la conservación de
recursos naturales.
• Política de Derechos Humanos: La UE promueve los valores democráticos y los
derechos humanos en sus relaciones con otros países.
• Política de Migración y Asilo: La UE busca abordar los desafíos de la migración y el
asilo a través de políticas y acuerdos comunes.

La Unión Europea funciona a través de un sistema de toma de decisiones que involucra a sus
instituciones y a los Estados miembros. La cooperación y la negociación son fundamentales
para llegar a acuerdos y políticas que beneficien a todos los miembros y promuevan los
objetivos de la UE. La UE ha evolucionado y se ha expandido desde su creación, y sigue
siendo un actor importante en la política global y la economía mundial.

La Unión Europea

https://www.youtube.com/watch?v=d13CDXYch8U

El Euro

https://www.youtube.com/watch?v=aniXsjbpIug

TAREA

¿Se podría hacer una Unión de Sudamérica para que funciones igual que la Unión Europea?

¿Cómo afectaría a la comunidad sudamericana compartir una moneda con Argentina y

Venezuela?

¿Qué países de Sudamérica se podrían integrar con una moneda común? ¿Por qué?

¿Qué opinas de la industria nacional y la industria a nivel sudamericano podría Bolivia

competir sin barreras arancelarias?

65
¿Cómo bloque sudamericano podrías hacer competencia a China en Manufacturas?

3.3.5. Tratados de libre comercio (TLC)

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo entre dos o más países que busca eliminar
las barreras comerciales y facilitar el intercambio de bienes y servicios. Estos tratados pueden
tener tanto beneficios como desventajas para los países menos desarrollados.

Beneficios de los TLC para Países Menos Desarrollados

• Crecimiento Económico y Creación de Empleo: Al reducir las barreras comerciales,

los países pueden aumentar sus exportaciones, lo que a su vez eleva sus ingresos y
permite inversiones en infraestructura y educación.
• Mayor Acceso a Mercados Externos: Los TLC pueden proporcionar a los países menos
desarrollados un acceso más fácil a los mercados internacionales, ayudando a nivelar
el campo de juego y permitiéndoles competir más efectivamente.

Desventajas de los TLC para Países Menos Desarrollados

• Vulnerabilidad a la Competencia Extranjera: Sectores económicos en países menos

desarrollados pueden verse afectados negativamente por la competencia de empresas
extranjeras, lo que podría resultar en pérdida de empleos locales y disminución de
ingresos.
• Desigualdades en el Comercio Internacional: Los países desarrollados suelen tener más
poder de negociación, lo que puede resultar en acuerdos desiguales que favorecen sus
intereses económicos y políticos, perpetuando la dependencia económica de los países
menos desarrollados.
• Impacto en la Industria Local: Algunos sectores nacionales pueden verse perjudicados
por la competencia internacional, lo que podría aumentar el desempleo y la
inestabilidad económica.

¿Quién Resulta Más Beneficiado?

La respuesta a quién se beneficia más de los TLC no es sencilla. Mientras que los países
menos desarrollados pueden obtener acceso a nuevos mercados y tecnologías, también
enfrentan desafíos significativos como la competencia desleal y la pérdida de empleos en

66
ciertos sectores. Por otro lado, los países desarrollados a menudo se benefician de un acceso
más fácil a mercados y recursos baratos.

Ejemplo

TLCAN/T-MEC (Tratado de Libre Comercio de América del Norte/Tratado entre México,

Estados Unidos y Canadá): Este tratado, originalmente conocido como TLCAN y
renegociado recientemente como T-MEC, incluye a México, Estados Unidos y Canadá. Su
objetivo principal es facilitar el comercio y la inversión entre estos tres países
norteamericanos.

3.3.6. Acuerdos comerciales y Acuerdos de complementación económica (ACE)

Los acuerdos comerciales y los acuerdos de complementación económica son dos formas de
relaciones económicas entre países, pero tienen diferencias en su enfoque y objetivos.

Acuerdos Comerciales

• Definición: Son tratados entre dos o más países para reducir o eliminar barreras al
comercio, como aranceles y cuotas. Estos acuerdos pueden ser bilaterales (entre dos
países) o multilaterales (entre varios países).
• Objetivos: Buscan incrementar el comercio entre los países miembros, mejorar el
acceso a mercados y recursos, y fomentar la competencia.
• Ejemplos: Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), Acuerdo
Transpacífico de Cooperación Económica (TPP).

Ventajas:

• Crecimiento Económico: Al eliminar barreras, los países pueden especializarse en

industrias donde tienen ventajas comparativas.
• Variedad de Productos: Los consumidores tienen acceso a una mayor variedad de
bienes y servicios.
• Eficiencia y Competitividad: La competencia extranjera puede impulsar a las empresas
locales a ser más eficientes y competitivas.

Desventajas:

• Pérdida de Industrias Locales: Sectores no competitivos pueden sufrir o desaparecer.

67
• Dependencia Económica: Dependencia de los mercados externos y vulnerabilidad a
sus fluctuaciones.
• Impacto Ambiental y Social: Puede haber consecuencias negativas si no se manejan
adecuadamente aspectos como estándares laborales y ambientales.

Acuerdos de Complementación Económica (ACE)

• Definición: Son acuerdos destinados a complementar las economías de los países

miembros, a menudo enfocándose en sectores específicos.
• Objetivos: Buscan aprovechar las fortalezas de cada país miembro para mejorar la
eficiencia económica general y fomentar el desarrollo de sectores específicos.
• Ejemplos: Muchos de los acuerdos en el marco de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI) son acuerdos de este tipo.

Ventajas:

• Especialización Productiva: Fomenta la especialización en áreas donde los países

tienen ventajas competitivas complementarias.
• Desarrollo de Sectores Estratégicos: Puede ayudar a desarrollar industrias clave para el
desarrollo económico.
• Cooperación Técnica y Tecnológica: Promueve el intercambio de conocimientos y
tecnologías entre países.

Desventajas:

• Limitación a Sectores Específicos: Puede dejar de lado otros sectores que también
necesitan desarrollo.
• Desbalance en Beneficios: Los beneficios pueden no distribuirse equitativamente entre
los países miembros.
• Complejidad en la Implementación: Puede ser complicado coordinar políticas entre
países con diferentes necesidades y objetivos.

Diferencias Clave

68
• Alcance: Los acuerdos comerciales suelen tener un alcance más amplio, mientras que
los acuerdos de complementación económica se centran en áreas específicas de
cooperación.
• Objetivos: Mientras que los acuerdos comerciales se enfocan principalmente en el
comercio y la reducción de barreras, los acuerdos de complementación económica
buscan la cooperación en sectores específicos para el desarrollo mutuo.

3.3.7. Comercio exterior en línea

El comercio en línea, o comercio electrónico, es una forma de comercio que implica la

producción, publicidad, venta y distribución de productos a través de redes de
telecomunicaciones, como Internet. Los ejemplos más comunes de productos distribuidos
electrónicamente incluyen libros, música y videos.

La Organización Mundial del Comercio (OMC) ha reconocido la importancia creciente del

comercio electrónico en el comercio mundial. En 1998, durante la Segunda Conferencia
Ministerial, se adoptó una Declaración sobre el Comercio Electrónico Mundial, que instaba
al Consejo General de la OMC a establecer un programa de trabajo para examinar todas las
cuestiones relacionadas con el comercio electrónico mundial que afectan al comercio. Este
programa de trabajo, adoptado en septiembre de 1998, ha sido objeto de debates periódicos
en varios órganos de la OMC, incluyendo los Consejos del Comercio de Mercancías, del
Comercio de Servicios, de los ADPIC (propiedad intelectual) y el Comité de Comercio y
Desarrollo.

Una parte importante de este enfoque ha sido la Iniciativa Conjunta sobre el Comercio
Electrónico, donde miembros de la OMC están negociando aspectos del comercio electrónico
relacionados con el comercio. Hasta la fecha, han logrado avances significativos en áreas
como la protección del consumidor en línea, firmas electrónicas y contratos electrónicos. Sin
embargo, aún quedan por resolver temas complejos como los flujos de datos transfronterizos,
la privacidad de los datos, los requisitos de localización de datos y la ciberseguridad.

3.3.8. Caso de estudio

CASOS PRÁCTICOS SOBRE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS EN LA OMC

https://www.youtube.com/watch?v=EZ0zzmLUfkI

69
UNIDAD 4: BOLIVIA CON RELACIÓN A CONVENIOS, ACUERDOS
DE INTEGRACIÓN
4.1. INTRODUCCIÓN

Bolivia, como parte de su estrategia económica y de integración regional, participa en varios

acuerdos comerciales y acuerdos de complementación económica. Entre los acuerdos más
destables se encuentran:

Acuerdos Comerciales Acuerdos de Complementación Económica

Comunidad Andina de Naciones (CAN): Asociación Latinoamericana de
Es un bloque comercial y de integración Integración: Bolivia participa en varios
compuesto por Bolivia, Colombia, Ecuador acuerdos dentro de ALADI, que buscan la
y Perú, que promueve el libre comercio y la complementación económica entre sus países
integración económica entre sus miembros. miembros, incluyendo acuerdos bilaterales
con países.
Mercado Común del SUR Acuerdo de Semillas (ACE 2): Una nómina
(MERCOSUR): Aunque Bolivia no es un de productos (Semillas) gozan 100% de
miembro pleno, tiene acuerdos de preferencia arancelaria en los países que
asociación que le permiten acceder a ciertos conforman ALADI con excepto México.
beneficios comerciales dentro de este
bloque, que incluye a Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay y Venezuela.
Sistema General de Preferencias (SPG): Preferencia Arancelaria Regional (ACE 4):
Bolivia ha establecido acuerdos comerciales Nomina de productos, 12% de preferencia
preferenciales con ciertos países y regiones, Arancelaria desde Bolivia aplicable a Chile y
Panamá.
Acuerdo de Complementación Económica
(ACE 7): Cooperación e intercambio de
bienes en el área de cultura, educación y
ciencia. Nómina de productos (Educación -
Cultura) que gozan de liberación arancelaria
entre los países miembros.
Acuerdo de Complementación Económica
(ACE 22): Bolivia – Chile. Chile elimina el
pago de aranceles a productos exportados de
Bolivia exceptuando trigo, harina de trigo y
azúcar. Bolivia linera del pago del gravamen
arancelario a productos chilenos a una nómina
aproximada de 350 items.
Acuerdo de Complementación Económica
(ACE 36): Bolivia – Argentina – Brasil –
Paraguay – Uruguay. Conforme un
cronograma de desgravación arancelaria
iniciado el 28/02/1997, el universo arancelario

70
 de productos goza 100% de desgravamen
arancelario de forma reciproca, Bolivia
concluirá la desgravación arancelaria el 2014
constituyendo una zona de libre comercio.
Acuerdo de Complementación Económica
(ACE 47): Bolivia – Cuba. Libres de pago de
aranceles, se otorgan 100% de preferencias
arancelarias.
Acuerdo de Complementación Económica
(ACE 66): Bolivia – México El universo
arancelario de productos de Bolivia y México
está libre del pago de aranceles, con excepción
de una nómina de productos de ambas partes.
Acuerdo de Comercio de los Pueblos para la
Complementariedad Económica, Productiva
entre el Gobierno de la República Bolivariana
de Venezuela y el
Estado Plurinacional de Bolivia

Es importante notar que estos acuerdos pueden estar en constante evolución, con
negociaciones en curso para su ampliación o profundización.

4.2. BOLIVIA Y LA CAN

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organización subregional establecida el

26 de mayo de 1969 con la firma del Acuerdo de Cartagena. Originalmente conocida como
Pacto Andino, esta entidad fue creada con el objetivo de promover un desarrollo equilibrado
y armónico entre sus países miembros, enfocándose en la integración y cooperación
económica y social. Los miembros fundadores de la CAN son Bolivia, Colombia, Ecuador,
Perú y, originalmente, Chile, aunque este último país se retiró posteriormente.

Los objetivos de la CAN van más allá del simple libre comercio. Incluyen el desarrollo
equilibrado y armónico de los países miembros, la aceleración del crecimiento económico y
la generación de empleo, la facilitación de la participación de los países en el proceso de
integración regional, la disminución de la vulnerabilidad externa, el fortalecimiento de la
solidaridad subregional, y el mejoramiento del nivel de vida de los habitantes de la subregión.

La estructura de la CAN está compuesta por varios órganos e instituciones que forman parte
del Sistema Andino de Integración (SAI). Entre estos se encuentran el Consejo Presidencial

71
Andino, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisión de la
Comunidad Andina, el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, el Parlamento Andino,
y la Secretaría General. Además, existen organismos de financiamiento y desarrollo como la
Corporación Andina de Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reservas, así como
instituciones educativas y de salud.

Actualmente, los países miembros de la CAN son Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Además, hay países asociados como Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, y
observadores como España, Marruecos, Turquía y Grecia.

Los países asociados a la Comunidad Andina (CAN) son aquellos estados que, sin ser
miembros plenos, establecen una relación de cooperación y participación con la CAN.
Actualmente, los países asociados pueden participar en ciertas actividades y procesos de
integración promovidos por la CAN, gozan de preferencias arancelarias dentro del organismo
en determinados productos.

La Comunidad Andina (CAN) enfrenta varios desafíos y críticas, que incluyen:

• Diferencias políticas y económicas entre sus miembros, lo cual puede complicar la

toma de decisiones y la implementación de políticas comunes.
• Limitaciones en la integración económica, especialmente en comparación con otras
regiones más integradas como la Unión Europea.
• Desafíos en la coordinación de políticas macroeconómicas y en la armonización de
reglamentos y normas entre los países miembros.
• La necesidad de mejorar la infraestructura y la conectividad para facilitar el comercio
y la movilidad entre los países miembros.

Estos desafíos requieren una colaboración constante y un compromiso renovado de los países
miembros para superar las diferencias y trabajar hacia objetivos comunes.

La Comunidad Andina de Naciones

https://www.youtube.com/watch?v=Vc_IV6HpjOM

72
4.3. BOLIVIA Y EL MERCOSUR

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) fue fundado en 1991 por Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay con la firma del Tratado de Asunción. Su objetivo principal es promover
la integración económica y política entre sus países miembros, lo que incluye no solo el libre
comercio sino también la coordinación de políticas macroeconómicas y la armonización de
legislaciones. La estructura del MERCOSUR se compone del Consejo del Mercado Común,
el Grupo Mercado Común, la Comisión de Comercio del MERCOSUR, entre otros.

Actualmente, los miembros plenos son Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela
(suspendido). Bolivia se unió en diciembre 2023. Los efectos del MERCOSUR en Bolivia
son mixtos, con beneficios en términos de acceso a mercados más grandes y potencial de
crecimiento económico, pero también desafíos relacionados con la competencia y la
adaptación a las normas del bloque.

El MERCOSUR ha establecido una zona de libre comercio entre sus miembros, lo que
significa que hay una eliminación sustancial de aranceles para el comercio de productos entre
los países miembros. Sin embargo, todavía hay ciertos productos y sectores en los que se
están trabajando para lograr la liberalización completa. En algunos casos, pueden existir
excepciones o plazos específicos para la eliminación total de aranceles en ciertos productos
o sectores. La integración económica es un proceso en desarrollo y su avance depende de
negociaciones y acuerdos entre los países miembros.

El MERCOSUR enfrenta varios desafíos y críticas, que incluyen:

• Asimetrías económicas entre los países miembros, lo que puede generar tensiones y
dificultades en la implementación de políticas comunes.
• Dificultades en la profundización de la integración económica, especialmente en
comparación con otras regiones más integradas como la Unión Europea.
• Problemas en la coordinación de políticas macroeconómicas y en la armonización de
reglamentos y normas.
• Retos políticos y diplomáticos, especialmente relacionados con las diferencias
ideológicas y políticas entre los gobiernos de los países miembros.

73
Estos desafíos requieren un compromiso renovado y una colaboración constante entre los
países miembros para superar las diferencias y trabajar hacia objetivos comunes.

MERCOSUR

https://www.youtube.com/watch?v=yBn1abGohvI

Críticas y desafíos del MERCOSUR

https://www.youtube.com/watch?v=6QujLkUGhT4

4.4. LA CAN Y EL MERCOSUR

Determinar cuál bloque es más importante entre la CAN y el MERCOSUR depende del
contexto y los criterios utilizados para la evaluación. MERCOSUR, que incluye economías
más grandes como Brasil y Argentina, suele ser considerado más influyente en términos
económicos y comerciales. La CAN, por su parte, es significativa para la integración y
cooperación entre países andinos. Ambos bloques tienen objetivos y estructuras distintas, por
lo que su importancia varía según aspectos específicos como el comercio, la política, la
cooperación regional y el desarrollo socioeconómico.

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) como la Comunidad Andina de Naciones (CAN)
pueden considerarse como acuerdos de libre comercio, aunque sus alcances van más allá de
la mera liberalización comercial.

Tanto el MERCOSUR como la CAN van más allá del libre comercio. Incluyen la
coordinación de políticas macroeconómicas, la armonización de legislaciones, y la
cooperación en áreas como la política, la educación, la infraestructura y la seguridad. Buscan
mejorar la integración regional y el desarrollo socioeconómico de sus miembros. Aunque el
enfoque inicial puede ser comercial, sus objetivos son más amplios, buscando una integración
más profunda entre los países miembros en diversos ámbitos.

Bolivia de manera simultánea en ambos bloques tiene oportunidades significativas de

comercio y cooperación, pero también requeriría una cuidadosa gestión de las políticas
internas y externas para enfrentar los desafíos.

74
Ventajas:

• Acceso a Mercados Mayores: Ampliaría su mercado de exportación e importación,

beneficiándose del acceso a economías más grandes como Brasil y Argentina.
• Diversificación Económica: Podría diversificar sus relaciones comerciales y
económicas, reduciendo su dependencia de mercados específicos.
• Cooperación Regional: Tendría oportunidades de cooperación en áreas como
tecnología, educación, infraestructura y políticas públicas.

Desafíos:

• Armonización de Políticas: Necesitaría armonizar sus políticas económicas y

comerciales con dos bloques diferentes, lo que puede ser complejo.
• Competencia en el Mercado: Enfrentaría una mayor competencia de productos de otros
países miembros, lo que podría afectar a ciertos sectores internos.
• Cumplimiento de Normativas: Debería cumplir con un conjunto más amplio de
normativas y estándares establecidos por ambos bloques.

Debate:

• ¿Bolivia en qué rubro tiene la fortaleza para competir dentro la CAN y MERCOSUR?
• ¿La industrialización es responsabilidad del gobierno? ¿De los empresarios privados?
• ¿Qué papel juega la educación superior dentro de la industrialización del país?
• En Latinoamérica Brasil, Argentina y Chile tienen el mayor desarrollo industrial ¿Qué
impulso este suceso?

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