BASES
2025
PROGRAMA
“PARLAMENTO MUJER”
ÁREA DE EDUCACIÓN CIUDADANA
¨AÑO DE LA RECUPERACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA ECONOMIA
PERUANA”
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El presente documento contiene las disposiciones generales y específicas que
conforman las bases para el desarrollo del Programa Parlamento Mujer, para el año
2025.
I. PRESENTACIÓN
El proceso de democratización de las sociedades ha contribuido al surgimiento de
nuevos actores políticos y sociales como es el caso de las mujeres, quienes a lo
largo de las últimas décadas han logrado reivindicar sus derechos y la igualdad de
oportunidades, ya sea en el ámbito público como privado.
Sobre el particular, debemos destacar la participación de las mujeres en la
actividad política, ya sea en cargos públicos por designación, así como en los de
elección popular, tal como es en el caso del Congreso de la República donde por
primera vez en la historia parlamentaria han sido elegidas mujeres como
representantes de este importante poder del Estado, superando ampliamente al
número de Congresistas elegidas en periodos parlamentarios anteriores.
Definitivamente este hecho conlleva no sólo un mayor reconocimiento a la labor
que desempeñan ellas en la función pública, sino también ha fortalecido el
liderazgo en la conducción del Estado.
En ese sentido, creemos necesario promover y fomentar una mayor participación
de la mujer en la toma de decisiones en los diferentes niveles de gobierno, proceso
que sin duda alguna contribuirá al empoderamiento de la mujer en la sociedad.
II. JUSTIFICACIÓN
El Congreso de la República es la institución representativa de la nación que está
conformada por representantes de todas las regiones, de los diversos sectores
sociales, económicos y políticos de nuestro país.
En ese sentido, consideramos importante que el Parlamento estreche los vínculos
de comunicación con todos los sectores de la sociedad y en especial, con las
mujeres, a fin de brindarles espacios de diálogo, información, interrelación y
participación entre ellas y la institución parlamentaria.
Frente a ese desafío, consideramos necesario implementar el programa
"Parlamento Mujer", a fin de fomentar una mayor participación política de las
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mujeres a través de los mecanismos desarrollados por el Congreso de la
República, a fin de ampliar los espacios de formación y participación ciudadana de
la mujer en nuestro país.
Debemos señalar que nuestra Constitución Política contempla el derecho a la
participación política sin distinción y en condiciones de igualdad, en ese sentido,
el Congreso de la República viene generando condiciones para el logro de dicha
igualdad política de las mujeres, a través de la aprobación de normas que
contemplan dicha finalidad.
Como un antecedente debemos señalar que paulatinamente se han aprobado y
modificado ciertas normas referidas a los partidos políticos y al sistema electoral,
como por ejemplo La Ley N° 30996 respecto al sistema electoral que incorporó de
manera progresiva la paridad y alternancia en la Ley Orgánica de Elecciones y la
Ley N° 30998 que promueve la participación política y la democracia en las
organizaciones políticas.
Sin embargo, consideramos que una de las más importantes normas aprobadas
por el parlamento ha sido la Ley N° 31030 que modifica las normas de la
legislación electoral para garantizarla paridad y alternancia de género en las listas
de candidatos.
Es importante que en nuestra legislación se contemplen estos derechos,
fundamentalmente, el de la cuota de género, porque va en el mismo sentido de lo
señalado en nuestra propia Constitución como es el derecho fundamental de todos
los ciudadanos a elegir y ser elegidos y ante todo igualdad ante la ley.
III. OBJETIVOS Y DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
3.1. OBJETIVO GENERAL
Contribuir con la formación y fortalecimiento de capacidades de liderazgo
político de las mujeres desde una perspectiva de género para su
empoderamiento político, todo ello con la finalidad de aportar herramientas
prácticas para el ejercicio pleno de su ciudadanía en los diversos espacios de
participación política y su articulación con el Estado.
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Promoviendo así una cultura de debate constructivo a través de un mayor
conocimiento sobre las funciones y procedimientos que desarrolla el
parlamento como institución fundamental de la democracia.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
▪ Fomentar prácticas democráticas y cultura política en cada una de las
participantes
▪ Promover el empoderamiento político de las mujeres que aspiran a
diferentes cargos de representación a nivel local, regional y nacional a
partir de sus propias experiencias y trayectorias.
▪ Contribuir con la formación y capacitación de las mujeres en temas
parlamentarios, emulando el proceso de instalación del Congreso,
incorporación y elección de la Mesa Directiva; así como el desarrollo de las
funciones que realizan los Congresistas de la República, ya sea en las
comisiones ordinarias de trabajo, así como en las sesiones plenarias.
▪ Contribuir con el fortalecimiento institucional del Congreso de la República.
IV. PÚBLICO OBJETIVO
Mujeres peruanas mayores de 18 años, y residentes en el exterior.
V. ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN
La difusión del Programa Parlamento Mujer se realizará en cada una de las
regiones de nuestro país, respondiendo a un cronograma previamente
establecido. Se realizarán alianzas estratégicas entre:
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Gobiernos
Regionales
Organizacion Gobiernos
es Sociales Locales
Para la convocatoria del programa Parlamento Mujer se elaboran materiales para
su difusión en los medios de comunicación masiva que se publicarán a través de
la página web y las redes sociales: WhatsApp, Facebook, TikTok, Instagram, you
tube Institucional.
VI. METODOLOGÍA
6.1 REQUISITOS DE POSTULACIÓN
a. Ser peruana mayor de 18 años como edad mínima y vivir en cualquier
región del país o en el extranjero; no existiendo edad máxima.
b. Las inscripciones se realizarán de manera virtual, mediante el formulario
de inscripción, que será publicado en la página web del programa
Parlamento Mujer y redes sociales de la Oficina de Participación. (se
colocará el enlace)
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c. Estar interesada en participar en los diversos espacios de la política
local, regional y nacional.
d. La inscripción de la participante deberá ser por la región donde está
registrada su dirección domiciliaria en el Documento Nacional de
Identidad (DNI) de la postulante, enviando una copia en formato PDF
e. Los datos consignados en el formulario de inscripción serán verificados
en cualquier etapa del programa. La consignación de datos falsos o
incompletos, así como la falta de sustento, será suficiente para la
exclusión de la participante en el momento de su detección.
f. Las postulantes que se inscriban aceptarán comprometer días
hábiles dentro de la semana para asistir al desarrollo de las
actividades del Plenario Regional y el Plenario Nacional, organizado por
el programa Parlamento Mujer 2025.
IMPORTANTE
• Para el proceso de convocatoria e inscripción a 2025 No
Podrán postular las participantes que fueron elegidas como
Parlamentarias Regionales y Nacionales los años anteriores.
• Las ciudadanas que hayan sido sentenciadas o que tengan
denuncias pendientes ante las autoridades policiales, fiscales
y judiciales no podrán participar en el programa Parlamento
Mujer.
VII. FASES
7.1 CONVOCATORIA
La convocatoria será a nivel nacional y se incluye a las peruanas que
residen en el exterior, con la difusión de contenidos multimedia en la web
institucional de la Oficina de Participación Ciudadana, en las redes sociales
y en los medios de comunicación del Congreso de la República.
7.2 INSCRIPCIÓN
a. Las participantes deberán inscribirse dentro del plazo establecido en el
cronograma. Desde el 24 de enero hasta el 18 de febrero de 2025.
b. Los datos consignados en el formulario de inscripción serán verificados
para el cumplimiento de los requisitos.
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7.3 SELECCIÓN DE LAS PARTICIPANTES APTAS
Luego de revisados los datos consignados en la inscripción, la relación
oficial de inscritas aptas será publicada en la web del programa
Parlamento Mujer de la Oficina de Participación Ciudadana, el jueves 20
de febrero de 2025, asimismo, se enviará a los correos electrónicos
personales que consignaron las participantes al momento de su
inscripción y también se comunicará a través del WhatsApp del programa.
7.4 CAPACITACIÓN VIRTUAL
Luego de ser publicada la relación oficial de participantes aptas, se dará
inicio a la inducción virtual de los cursos de Parlamento Mujer.
• La capacitación virtual constará de 2 Módulos y estará dirigida por un
selecto grupo de capacitadores profesionales.
• Se desarrollará desde el viernes 21 de febrero hasta el jueves 20 de
marzo de 2025, a través de la Plataforma Moodle del programa
Parlamento Mujer de la Oficina de Participación Ciudadana, para lo
cual se asignará un código de usuario y contraseña a cada una de
las participantes.
• La duración de cada Módulo será aproximadamente de 10 días
calendario, más el periodo de calificación y publicación de resultados,
haciendo un total de 1 mes de capacitación, proceso académico
sujeto a modificaciones previo aviso.
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CUADRO N°01
MÓDULOS DE CAPACITACIÓN
MÓDULO TEMA
Manejo de plataforma
Democracia
Mujer y Política.
Participación Política y Ciudadanía
MÓDULO I
Partidos Políticos y Sistema Electoral
Ética
Conociendo la Constitución
Examen
Congreso Organización y funciones
Procedimientos Parlamentarios
MÓDULO II
¿Cómo elaborar un Proyecto de Ley?
Equilibrio de Poderes: Relaciones entre el Poder Ejecutivo y el
Poder Legislativo dentro de la función de Control Político
Examen
Publicación en la página web de la Oficina de Participación Ciudadana
(Parlamento Mujer) y Redes Sociales (Facebook)
Nota: Asimismo, de ser el caso, se programarán talleres y/o conferencias magistrales
7.5 EVALUACIÓN
• Los exámenes de cada Módulo estarán compuestas por veinte
(20) preguntas relacionadas al contenido de los cursos de
capacitación y de las lecturas obligatorias de los materiales de
estudio.
● Los exámenes tendrán una duración de cuarenta y cinco (45)
minutos
● Las preguntas son de respuesta múltiple.
● Los exámenes se rendirán a través de la plataforma Moodle del
programa Parlamento Mujer del Congreso de la República
● Las notas de los exámenes por cada Módulo son sumatorias, Al
finalizar el segundo módulo se promedian las notas, a fin de
realizar la selección respectiva.
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● La puntuación máxima será de 20 puntos y la mínima de 12
puntos.
• El usuario y contraseña de acceso a los módulos de capacitación
serán enviados vía e-mail a cada postulante,
● Concluido el proceso de evaluación, se publicará la relación
oficial de las integrantes de cada uno de los plenarios
regionales.
● IMPORTANTE:
Para las regiones en donde se obtenga una cantidad mayor de
aprobados a 130 participantes, se realizará un sorteo virtual, de
tal manera que serán elegidos 130 participantes que pasarán a los
Plenarios Regionales 2025.
El sorteo será grabado para cada región y publicado en los
espacios virtuales.
7.6 PLENARIOS REGIONALES: DESARROLLO
Una vez seleccionadas las 130 Parlamentarias Mujeres, se realizará el
Plenario Regional en sus respectivas circunscripciones electorales.
a. Las fechas serán comunicadas en el cronograma de los Plenarios
Regionales que serán publicadas.
b. Los Plenarios Regionales se realizarán de forma presencial y en algunas
regiones de forma virtual, (regiones donde no se logren cubrir, luego de
los exámenes de inducción el 50% de jóvenes aprobados, para llevar a
cabo el plenario presencial).
c. Se realizará una reunión virtual previa a los Plenarios Regionales para
capacitar a las participantes sobre el Congreso, Organización y
Funciones, así como dar a conocer la metodología de las actividades que
se desarrollaran.
• Definición de la metodología.
• Elección de la Junta Preparatoria.
• Conformación de Grupo Parlamentarios
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• Elección de Voceros de las Bancadas.
• Conformación de Comisiones
• Conformación de listas para la elección de la Mesa Directiva.
d. La duración de cada Plenario Regional se desarrollará máximo en dos
días, iniciando la actividad a las 9:00 a.m. y culminando a la 5:00 p.m.
realizándose las siguientes actividades.
• Instalación del Parlamento Mujer regional.
• Instalación de la Junta Preparatoria.
• Incorporación de las Parlamentarias Regionales.
• Elección de la Mesa Directiva
• Sesión de Comisiones
• Desarrollo de la Sesión Plenaria del Parlamento Mujer Regional
• Elección de representantes al Plenario Nacional (un titular y un
accesitario)
a. Luego de la elección de las parlamentarias que participaran en el
Plenario, se procederá a firmar un documento oficializando dicha
elección.
b. Los resultados de la elección serán publicados en la página web del
programa Parlamento Mujer.
7.7. PLENARIO NACIONAL - PARLAMENTO MUJER. -
• De las Parlamentarias mujeres de los Plenarios Regionales salen
elegidas las integrantes del Plenario Nacional a través de una
votación democrática y transparente que se realizará al término de
la sesión plenaria y tomando en cuenta los siguientes criterios:
- Trabajo en equipo.
- Liderazgo.
- Disciplina.
- Buena Oratoria.
- Respeto de los procedimientos del evento.
- Respeto a las Parlamentarias participantes y Tutores.
• El número de mujeres parlamentarias elegidas para la conformación
del Plenario Nacional se definirá tomando en cuenta la distribución
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por distrito electoral, según lo establecido por el Jurado Nacional de
Elecciones.
• Las mujeres parlamentarias elegidas para el Plenario Nacional
aceptarán el compromiso mediante documento que será enviado y
devuelto posteriormente al programa Parlamento Mujer del
Congreso de la República de manera escaneada, debidamente
firmado y con huella digital, a través del cual “Las parlamentarias
asumirán el compromiso de asistir dos días hábiles para el
desarrollo de las actividades del Plenario Nacional”, en la fecha que
será comunicada con anticipación.
• Si la parlamentaria Regional elegida TITULAR para el Plenario
Nacional no pueda participar, deberá comunicar al correo
parlamentomujer@[Link] el motivo de su NO
participación para poder convocar a su accesitaria.
• La Accesitaria que participará en reemplazo del titular será
comunicada vía correo electrónico o vía telefónica, de no tener
disponibilidad se convocará a siguiente accesitario.
• El Plenario Nacional del Programa Parlamento Mujer 2025-, se
realizará en la ciudad lima en el Auditorio José Faustino Sánchez
Carrión y en las salas del edifico Víctor Raúl Haya de la Torre (salas
para comisiones) de forma presencial y virtual.
• El Congreso de la República NO financiará los pasajes aéreos o
terrestres que requieran los participantes de las regiones del interior
del país.
• Las participantes que viajen a Lima, tendrán hospedaje y
alimentación por los días en que se desarrolle el Plenario Nacional.
• A las Parlamentarias de las regiones de Lima Metropolitana y
Callao, sólo se les ofrecerá la alimentación, más NO el hospedaje.
• Las participantes asumirán el compromiso de asistir en días hábiles
al “Plenario Nacional”, en las fechas que serán comunicadas con
anticipación por los organizadores.
Nota: La presente Base podrá ser modificada en cualquier etapa si así lo creyeran
conveniente los organizadores del Programa Parlamento Mujer. Asimismo, los casos
no previstos en las bases serán resueltos por la Comisión Organizadora.
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7.8 DISTRIBUCIÓN DE LOS ESCAÑOS POR DISTRITO ELECTORAL. El
número de mujeres seleccionadas por regiones para conformar el Plenario
Nacional de Mujeres se definirá tomando en cuenta la distribución por distrito
electoral, según lo establecido por el Jurado Nacional de Elecciones, de acuerdo
con el siguiente cuadro:
CUADRO N°02
ESCAÑOS POR DISTRITO ELECTORAL
ITEM REGIÓN ESCAÑO
1
AMAZONAS 2
2
ANCASH 5
3
APURÍMAC 2
4
AREQUIPA 6
5
AYACUCHO 3
6
CAJAMARCA 6
7
CALLAO 4
8
CUSCO 5
9
HUANCAVELICA 2
10
HUÁNUCO 3
11
ICA 4
12
JUNÍN 5
13
LA LIBERTAD 7
14
LAMBAYEQUE 5
15
LIMA 33
16
LIMA PROVINCIAS 4
17
LORETO 4
18
MADRE DE DIOS 1
19
MOQUEGUA 2
20
PASCO 2
21
PIURA 7
22
PUNO 5
23
SAN MARTÍN 4
24
TACNA 2
25
TUMBES 2
26
UCAYALI 3
27
PERUANOS EN EL EXTERIOR 2
TOTAL, DE ESCAÑOS 130
VIII. IMPLEMENTACIÓN
Para el año 2025 se proyecta desarrollar 27 Plenarios Regionales y 01 Plenario
Nacional.
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CUADRO N°03 - CRONOGRAMA 2025
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ETAPAS Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
I.- ETAPA
ELABORACIÓN X
Y/O
REFORMULACIÓN
DE LAS BASES
PARA LOS
PLENARIOS
REGIONALES Y
PLENARIO
NACIONAL
ELABORACIÓN DE X
REQUERIMIENTOS
PARA
MATERIALES
PUBLICITARIOS
PREPARACIÓN X
Y/O
ACTUALIZACIÓN
DEL MÓDULO DE
CAPACITACIÓN
DEL CURSO DE
PARLAMENTO
MUJER
II.- ETAPA
CONVOCATORIA X
Y DIFUSIÒN AL
PROGRAMA
PARLAMENTO
MUJER
INSCRIPCIÓN DE X
POSTULANTES AL
CURSO
PARLAMENTO
MUJER
CIERRE DE X
INSCRIPCIONES
AL CURSO
PARLAMENTO
MUJER
MATRÌCULA DE X
POSTULANTES AL
CURSO
PARLAMENTO
MUJER
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III.- ETAPA
INICIO DEL X
CURSO DE
PARLAMENTO
MUJER:
CAPACITACIÒN
VIRTUAL:
MÒDULO
DESARROLLO DEL X
CURSO
PARLAMENTO
MUJER – MÒDULO
EXAMEN, X
EVALUACIÓN,
PUBLICACIÒN DE
RESULTADOS Y
SELECCIÒN DE
PARTICIPANTES
PARA LOS
PLENARIOS
REGIONALES
IV.- ETAPA
PLENARIOS xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx
REGIONALES
V.- ETAPA
PLENARIO x
NACIONAL
IX SANCIONES
Las participantes de los Plenarios Regionales y Nacional que transgredan las bases
serán sancionadas en los siguientes casos:
a) La consignación por parte de las participantes de datos falsos o incompletos,
así como la falta de sustento, será motivo de exclusión del Programa
Parlamento Mujer.
b) A las Parlamentarias que no asistan los dos días programados para los
Plenarios Regionales o Nacional, No se les entregará la Medalla, ni Constancia
de participación.
c) Los participantes del programa no podrán de manera individual o en grupo
impedir la realización de los Plenarios Regionales o Nacional; de intentar esto
serán excluidos de inmediato mediante un documento escrito indicando la
sanción.
d) Las participantes a los Plenarios deberán en todo el proceso acatar las
indicaciones que brinde el equipo de Parlamento Mujer. De no ser así serán
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sometidos Disciplina parlamentaria de acuerdo con el Articulo 61 inciso B del
Reglamento del Congreso de la Republica
e) Las Parlamentarias deberán cumplir todas las reglas básicas de conducta
durante el desarrollo del programa Parlamento Mujer, las cuales serán de
obligatorio cumplimiento, el respeto mutuo, la tolerancia, la integridad: e
incumplimiento de las reglas acarreará sanciones por parte de la jefatura de la
Oficina de Participación Ciudadana y la coordinación del Programa.
f) Las participantes de Parlamento Mujer suscribirán una declaración jurada
indicando que no tienen ninguna denuncia ante autoridad competente alguna.
En caso de mentir su expulsión será inmediata.
g) En caso de acontecimiento no previsto en las presentes bases, se solucionará
con la aplicación del código de Ética Parlamentaria.
INDICACIONES FINALES:
a) El Comité Organizador tendrá la potestad de retirar a cualquier participante
que transgreda las bases y normas de conducta establecidas en el presente
documento.
b) Las bases del programa Parlamento Mujer podrán ser modificadas en cualquier
etapa, en caso de ser necesario.
c) Los casos no previstos en el presente documento serán resueltos por el comité
organizador.
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