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LAS PRESIDENCIAS DE CARLOS MENEM (1989-1999)
TRANSFORMACIÓN Y CRISIS EN ARGENTINA
PRIMERA PRESIDENCIA (1989-1995)
Contexto de Llegada al Poder
Asume anticipadamente en julio 1989 por crisis hiperinflacionaria
Precios aumentaban más del 200% mensual
Saqueos y protestas sociales generalizadas
Primera transferencia de poder entre presidentes de distintos partidos
desde1916
Reformas Económicas Estructurales
Plan de Convertibilidad (1991): Implementado por Domingo Cavallo,
ministro de economía, estableciendo de una paridad fija:
1 peso argentino = 1 dólar estadounidense
Prohibición estricta de emitir moneda sin el
correspondiente respaldo en dólares
El Banco Central debía mantener reservas suficientes para
respaldar la base monetaria
Privatizaciones Masivas
Sector Energético: YPF, la empresa petrolera estatal, fue adquirida
por la española Repsol, mientras que Gas del Estado fue dividida en
diferentes empresas distribuidoras.
Comunicaciones: ENTEL, el monopolio estatal de telefonía, se dividió
en dos grandes empresas: Telefónica y Telecom, mejorando
significativamente el servicio telefónico.
Transporte: Aerolíneas Argentinas pasó a manos de Iberia, y el sistema
ferroviario fue parcialmente concesionado y desmantelado.
Servicios Públicos: El sector eléctrico, incluyendo SEGBA, fue
fragmentado y privatizado.
Reforma Estructural del Estado
Paralelamente, se implementó una profunda reforma estatal que
incluyó:
Sanción de la Ley de Emergencia Económica, que permitió la
reestructuración del Estado
Reducción del personal en la administración pública
Transferencia de servicios (educación, salud) a las provincias
Implementación de políticas de flexibilización laboral
Esta transformación resultó en un Estado significativamente más
pequeño y en la modificación radical del rol del sector público en la
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economía argentina, marcando un antes y un después en la historia
económica del país.
Política Internacional
"Relaciones carnales" con Estados Unidos
Participación en Guerra del Golfo
Creación del MERCOSUR (1991)
Restablecimiento relaciones con Reino Unido
Alineamiento con el Consenso de Washington
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SEGUNDA PRESIDENCIA (1995-1999)
La segunda presidencia de Carlos Menem representa un período crucial
en la historia argentina contemporánea, marcado por importantes
cambios institucionales y desafíos económicos. Este período se
caracterizó por la implementación de reformas constitucionales
significativas y el surgimiento de graves problemas económicos que
afectarían profundamente al país.
Reforma Constitucional y Reelección1994
Fue uno de los acontecimientos políticos más significativos de la década
de 1990. Surgió de la necesidad de modernizar la Constitución Nacional
y adaptar las instituciones a los nuevos tiempos, aunque también
respondió a intereses políticos específicos, principalmente la posibilidad
de reelección presidencial.
Principales Cambios:
Pacto de Olivos con Alfonsín (1994)
Acuerdo histórico entre los líderes de los dos principales partidos
políticos donde se establecieron las bases para la reforma
constitucional
Representó un ejemplo de consenso político
Modificaciones Fundamentales:
Introducción de la reelección presidencial inmediata
Reducción del mandato presidencial de 6 a 4 años
Creación de la figura del Jefe de Gabinete como nuevo actor
institucional
Otorgamiento de autonomía a la Ciudad de Buenos Aires
Problemas Sociales
Surgimiento del movimiento piquetero
Protestas sociales masivas
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Aparición de clubes del trueque
Aumento de villas miseria
Deterioro de la educación pública
Crisis en el sistema de salud
Crisis Internacionales
La economía argentina, debido a su apertura y dependencia externa, se
vio afectada por una serie de crisis internacionales que impactaron en
cascada:
Efecto Tequila (1995):
Crisis originada en México
Fuerte impacto en el sistema financiero argentino
Primera prueba seria al modelo de convertibilidad
Crisis Asiática (1997):
Afectó a las economías emergentes
Provocó caída en las exportaciones
Generó desconfianza en mercados emergentes
Devaluación Brasileña (1999):
Crisis del principal socio comercial
Pérdida de competitividad argentina
Profundización de la recesión económica
Conclusión
Este período nos enseña importantes lecciones sobre:
La relación entre reformas institucionales y realidad económica
Los límites del modelo económico neoliberal
La vulnerabilidad de la economía argentina ante shocks externos
La importancia del equilibrio entre estabilidad económica y
bienestar social
La segunda presidencia de Menem representó un período de contrastes:
mientras se lograban importantes reformas institucionales, la situación
económica y social se deterioraba progresivamente. Las decisiones
tomadas durante este período tendrían consecuencias duraderas en la
historia argentina, sentando muchas de las bases para la crisis que
estallaría en 2001.
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