Capítulo 12 Evaluación

12.1 ¿Cómo y con quién?

La meta de la evaluación debe ser clara para todas las personas involucradas. La evaluación de una
intervención se lleva a cabo desde dos perpectivas:

ver si se han logrado los objetivos,

determinar si los procedimientos se han realizado de acuerdo con lo esperado.

Los agentes de desarrollo en educación nutricional no deben colocarse en posición defensiva en lo

que respecta a la evaluación. Cualquier miembro del equipo de planificación deberá estar en
condiciones de responder las preguntas relacionadas con los dos puntos antes mencionados.

¿Con quién? Las personas relacionadas con la evaluación se pueden dividir en cuatro categorías:

La población objetivo de la intervención debe ser invitada a participar, ya que las acciones que
se van a evaluar les atañen directamente.

Los agentes de desarrollo juegan un importante papel en la evaluación. Más aun, la evaluación
les ayudará a mejorar su desempeño.

Los especialistas en evaluación, internos o externos al equipo de planificación, quienes

aportan experiencia técnica.

La participación de los patrocinadores y los representantes gubernamentales permitirá a éstos

apreciar el impacto de las actividades que han promovido y considerar una eventual expansión
del programa.

12.2 ¿Cuándo se debe realizar la evaluación?

Lo ideal es planificar la evaluación de una intervención en comunicación social desde la fase de

concepción. El análisis causal y la investigación preliminar son partes de la evaluación. También se
puede abordar la evaluación durante la fase de formulación de una intervención en comunicación. En
ese momento, aun hay tiempo para reflexionar, no sólo sobre la pertinencia de la intervención, sino
también sobre el orden en el que se debieran desarrollar las actividades, los resultados esperados y
las acciones necesarias de realizar antes de cualquier actividad de comunicación.
Los conocimientos, actitudes y prácticas de la población objetivo tienen que ser medidos antes de la
intervención, para proporcionar una base de comparación posterior. Nunca es demasiado tarde para
pensar en la evaluación; aun en la fase de ejecución se pueden aprender lecciones de la
experiencia.

12.3 ¿Cómo realizar una evaluación dinámica y participativa?

Lefevre y Beghin, entre otros, proponen un método que garantiza la participación de todos en la
evaluación de las intervenciones nutricionales. Se usarán tres tipos de instrumentos: el análisis
causal, la tabla de Hippopoc y el modelo dinámico de intervención.

1. El análisis causal puede ayudar a determinar la pertinencia de la intervención. Como se

explicó en el capítulo 4, éste consiste en crear una base intersectorial, una red de factores que
afectan el estado nutricional de una población. El resultado es un instrumento para la selección
de la intervención apropiada, para la comunicación entre los miembros del equipo de
planificación y para evaluar la pertinencia de la intervención. El análisis causal también permite
identificar factores que pueden influir sobre el éxito o fracaso de la intervención.

2. En la tabla de Hippopoc se colocan en celdas los insumos, los procesos (actividades), los
productos y los resultados de la intervención. Los insumos son los elementos que se van a
transformar en resultados con la intervención. Ejemplo: para la educación nutricional en la
escuela, los insumos son los maestros, alumnos y el dinero invertido en la producción del
programa.

Los procesos son las actividades emprendidas para transformar los insumos en productos o
resultados. Por ejemplo: el programa de adiestramiento de los maestros, el programa de
enseñanza producido conjuntamente con los alumnos, el diseño y producción de manuales
escolares, etc.

Los productos son los resultados de las actividades desarrolladas en la intervención.

Corresponden al logro de los objetivos específicos de ésta. Ejemplos: maestros capacitados;
alumnos educados, cuya conducta es diferente; manuales escolares de buena calidad. Todos
ellos debieran contribuir a los resultados de largo plazo de cualquier proyecto nutricional, que
es el mejoramiento del estado nutricional de la población objetivo.

Ejemplo de Tabla HIPPOPOC

 Insumos Actividades Productos Resultados
Taller de capacitación en • Preparación del • 30 agentes de • Planificación conjunta de
alimentación y nutrición para taller desarrollo las actividades para
agentes de desarrollo en la • Implementación capacitados: mejorar la nutrición
comunidad del taller • 5 agentes de • Inclusión de actividades
• Actividades de agricultura de nutrición en todos los
aplicación • 10 agentes de servicios de la comunidad
práctica salud • Mejor comunicación y
• Evaluación del • 5 líderes coordinación entre los
taller comunitarios agentes de desarrollo
• 2 autoridades
locales
• 8 agentes de
educación

3. El modelo dinámico es la representación gráfica de las interacciones entre los insumos, los
procesos, los productos y los resultados de una intervención. De manera similar a los otros dos
instrumentos, el modelo dinámico es elaborado por el equipo. Esta tabla presenta los vínculos
esperados entre las insumos y los procesos, entre los procesos y los productos y entre los
productos y los resultados. Utiliza flechas para ilustrar los vínculos. De esta manera, todos los
participantes en una intervención (la población, los agentes de desarrollo, los especialistas)
pueden entender las relaciones internas y externas.

12.4 ¿Cómo?

El análisis causal

Las personas a cargo de la evaluación: los «especialistas», los participantes (población objetivo), los
patrocinadores y/o representantes gubernamentales y los agentes de comunicación, deben revisar el
análisis causal.

Sino se ha hecho aun el análisis causal, el grupo debe dar prioridad a su elaboración. Esto implicará
algunos días de trabajo. En el caso de que se hubiera realizado el análisis, el grupo deberá ocuparse
de mejorarlo, necesitando poco tiempo para completar esta actividad.

La Tabla de Hippopoc

Una vez que se ha completado el análisis de las causas, el grupo se debe reunir para desarrollar la
tabla de Hippopoc, con los insumos, procesos, productos y resultados. Los evaluadores deben estar
particularmente atentos a esta tabla. Ellos deberán dar respuesta a las preguntas siguientes:

¿Ha sido claramente identificado el problema nutricional por resolver?

¿Se ha elaborado el análisis causal?

¿Se ha hecho la investigación preliminar para entender las conductas y los sistemas de
comunicación de la población objetivo?
 ¿Se han definido claramente los objetivos en términos de la modificación de las conductas
inadecuadas relacionadas con la nutrición y en términos de la adquisición de conocimientos,
adopción de actitudes correctas y desarrollo de habilidades?

¿Se han desarrollados cuidadosamente los mensajes?

¿Ha tenido en cuenta el plan de multimedios los resultados de la investigación preliminar y la

especificidad de los diversos medios en relación con los objetivos que se espera lograr?

¿Se han ensayado previamente los materiales de apoyo para la comunicación antes de
producirlos en gran escala?

Han sido adiestrados adecuadamente los participantes antes de iniciar las actividades de
comunicación?

¿Las actividades fueron desarrolladas de acuerdo con los planes originales?

Los resultados del análisis se compararán con los objetivos de la intervención. Esta
comparación ayudará a determinar el éxito del programa.

¿Cuáles son los productos esperados de una intervención en comunicación social?

1. Accesibilidad de la población objetivo al mensaje

Ejemplo: ¿Han estado expuestas las mujeres de 15 a 45 años al mensaje por uno de los
canales de comunicación (o por varios)?

2. Retención del mensaje

Ejemplo: El X por ciento del grupo objetivo ha retenido el mensaje: «El niño de 6 a 12 meses
debe comer al menos cuatro comidas al dís, además de la leche materna».

3. Modificación de conocimientos, actitudes y valores de la población objetivo

Ejemplo: El X por ciento del grupo objetivo fue capaz de explicar las razones por las que el
niño debe comer al menos cuatro comidas al día y han mostrado la intención de seguir este
consejo.

4. Ensayo de la conducta propuesta

Ejemplo: El grupo objetivo ha tratado de dar al menos cuatro comidas por día a sus niños de
seis a doce meses de edad alimentados al pecho.

5. Adopción de hábitos

Ejemplo: El X por ciento del grupo objetivo ha adoptado estos hábitos alimentarios y los ha
integrado a su vida cotidiana.

Observar que los ejemplos contienen medidas para la comparación de los resultados después
de la intervención.

• ¿Cuáles son los posibles resultados de largo plazo de la intervención?

 6. Mejoramiento del estado nutricional

Ejemplo: Hubo un mejoramiento del estado nutricional del X por ciento de los niños (en
comparación al grupo control).

7. Mejoramiento del estado de salud

Ejemplo: El X por ciento de los niños menores de 5 años tuvo menor frecuencia de las
enfermedades clásicas de este grupo de edad (en comparación con un porcentaje más alto del
grupo control).

Estos resultados a largo plazo parecen tener un efecto combinado de la intervención educativa y de
otros factores del entorno social, económico y familiar.

En los resultados finales de la intervención deben ser considerados también los productos o
resultados intermedios. En nuestro ejemplo, éstos son el número de trabajadores capacitados en el
programa y el número de materiales de apoyo producidos para asegurar la transmisión de los
mensajes.

El modelo dinámico

Es esencial ilustrar gráficamente las relaciones entre los insumos, los procesos y los resultados de la
intervención.

Este gráfico podría ser usado por todos aquellos involucrados en la intervención, para proveer
información básica sobre el proyecto, determinar sus éxitos y fracasos, y para planificar su
mejoramiento.

La evaluación es como una fuente de energía esencial para el desarrollo de las actividades de
comunicación participativa. La evaluación no es sencillamente una actividad externa con respecto a
la intervención. Es un componente crucial de la educación nutricional.
Nota. Las personas interesadas en obtener mayor información sobre aspectos de evaluación pueden leer el capítulo 12 del documento:
«Manejo de proyectos de alimentación y nutrición en comunidades. Guía didáctica», publicado por FAO en 1995 (Ver referencias).