UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONÓMA DE MÉXICO

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES UNAM

TEMA: FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y ESTADO CONSTITUCIONAL

ACTIVIDAD 1: FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y ESTADO CONSTITUCIONAL

PROFESORA: MARÍA DE JESÚS ALEJANDRO QUIROZ

ALUMNA: EVELIN AIME MILLAN BARCENAS

SEMESTRE: 2025-1
 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Introducción: La administración pública comprende el conjunto de órganos es el

sistema que utiliza el gobierno para organizar y gestionar los recursos y servicios
que necesitan los ciudadanos.
El concepto de administración pública varía según el enfoque desde el cual se
estudie. Desde una perspectiva formal, se refiere a las entidades gubernamentales
que utilizan los medios necesarios para satisfacer el bien común. Desde una
perspectiva formal, se refiere a las entidades gubernamentales que utilizan los
medios necesarios para satisfacer el bien común. Desde una perspectiva material,
se centra en la problemática de gestión de organismos.
Beneficia para garantizar los servicios públicos y las políticas del gobierno se
implementen de manera justa y eficiente. Mantiene el orden, proporciona los
servicios primordiales como la salud, educación, seguridad, transporte, y asegurar
que los recursos del Estado se distribuyan de manera efectiva.
El objetivo principal es asegurar que todos los ciudadanos reciban beneficios, que
necesitan para su bienestar.
Adicionalmente, se destaca que el avance tecnológico, la administración pública
esta cada vez más informatizada y electrónica, un ejemplo de ello se encuentra en
España en materia tributaria.
El concepto abstracto de administración pública es más que una definición precisa
es una noción que puede delinearse utilizando dos criterios: el objetivo y subjetivo.
El primero es la acción de una organización.
La administración pública invade a toda actividad humana, ya que consiste en dar
un orden y establecer una prioridad para el uso de recursos disponibles de la
mejor manera posible para lograr el objetivo.
La administración es un aparato dependiente de un individuo o un grupo
responsable de las tareas de planear, dirigir, evaluar y controlar las acciones en
una organización, es el instrumento a disposición del gobierno o de una
organización para que lleven a cabo sus últimos fines. Por lo tanto, toda
organización tiene una administración primitiva.
Ambos sentidos involucran el derecho administrativo, ya que en el ámbito de lo
que se hace, poseen conductas coactivas vinculadas con el funcionamiento del
aparato y la realización de las acciones encomendadas al mismo, pero no todos
los ordenes jurídicos que se relacionan con una organización de derecho
administrativo bajo la concepción moderna del término, es decir, no todos los
gobiernos han tenido disposición una administración pública.
 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La noción original de la administración pública es subjetiva, esta relacionada con
aquella organización a la que se atribuyen responsabilidades para conseguir el
interés general, de un grupo social organizado políticamente en un Estado. La
administración pública es una consecuencia del Estado moderno, ya que, para
lograr la eficiencia y eficacia necesarias para su eficiencia y trascendencia, se
manifiesta externamente mediante la creación de las estructuras fuertemente
jerarquizadas, con las que logra imponer actividades de ordenación vigilancia y
prestación, mejora las condiciones de vida en un territorio, respecto a una
población específica.
En contraste con el sentido subjetivo, el aspecto objetivo de la administración
pública, sin embargo, esta función empieza a ser identificable a partir del concepto
de Estado de derecho, ya que sienta las bases para que se pueda concebir la
administración pública como una actividad autónoma del resto de las formas de
expresión de los órganos de control social y político, lo que hace evidente con el
surgimiento de la teoría de la división de poderes de Montesquieu que adopta el
Estado moderno y el aparato a su servicio, oposición a las otras dos funciones del
derecho administrativo.
En su origen la administración pública es el sujeto primordial de Derecho
administrativo como producto de la evolución es un sujeto eliminado por este. De
ahí que sea inconcebible el estudio de la administración pública es el sujeto
limitado por este sin tomar en cuenta los enfoques jurídicos formales.
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SU VINCULACIÓN CON LOS ACTOS
PÚBLICOS
La administración pública es la que lleva a cabo las organizaciones formales del
sector público en el ejercicio de la función administrativa: esto implica,
formalmente todo lo que realice el poder ejecutivo, materialmente, los actos
particulares, concretos, individualizados que realice cualquier poder u órgano y
que sean necesarios para aplicar leyes, normas generales, abstractas e
impersonales.
La nueva gestión pública se basa en el enfoque de costo-eficiencia y el control,
pues el cumplimiento estricto de procedimientos y reglas formales evitan la
discrecionalidad de los servicios públicos y garantizan la separación entre política
y administración interna y en los servicios a la ciudadanía, y dar espacio para la
innovación.
La gobernanza se fundamenta en el principio de participación democrática. Desde
este enfoque, el gobierno, debe convertirse en socio, habilitador y colaborador, es
decir, gobernar a los ciudadanos.
La evaluación de desempeño son eficacia, eficiencia y promoción de valores
democráticos, los organismos públicos deben ser evaluados no solo por lograr
objetivos y hacer uso optimo de los recursos disponibles.
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE
DERECHO
En objeto la administración, se realiza en forma concreta de los cometidos
estatales que requieren una ejecución material, realización que se cumple de
manera inmediata y directa, mediante un actuar que es concreto, continuado,
espontaneo y por tanto permanente, siempre persigue y práctico, procurando de
ese modo la satisfacción de las necesidades de toda una comunidad y de los
individuos que la conforman. ´
La administración pública es la parte de los órganos del Estado, que dependen
directamente o indirectamente del poder ejecutivo, tiene su cargo la actividad
estatal que no desarrollan los otros poderes, su acción es continua y permanente,
persigue el interés público, adopta una forma de organización jerarquizada y
cuenta con elementos personales, patrimoniales, estructura jurídica y
procedimientos técnicos, la administración pública consiste en el conjunto de
órganos de los poderes legislativo y judicial que realizan las funciones
administrativas.
El significado liberal de la administración pública desborda el ámbito del poder
ejecutivo, sino que norma a entidades públicas a las cuales se le atribuyen
potestades derogatorias o exorbitantes del derecho común.
El derecho administrativo ya no regula, como anteriormente lo pretendía la visión
tradicional, conocida como legalista, solo a una relación bilateral, administración-
administrado, sino que abarca en el afán regulatorio a un espectro mas amplio del
poder ejecutivo.
ESTADO DE DERECHO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MEXICANA
El estado de derecho además de ser subjetiva dentro de la administración
pública a una norma previa emitida por un órgano colegiado, también es una
garantía libre determinación de las personas y que serán afectadas mediante
procedimientos dirigidos por una racionalidad formal y sustancial que tenga
sentido de coherencia en una comunidad jurídica históricamente determinada.
Los elementos del Estado de derecho se definen como el principio de legalidad, la
separación de poderes, respeto a los derechos fundamentales y la tutela judicial
de los actores de la administración pública.
La esencialidad de estos elementos es incuestionable en la medida que
representan la disciplina y la racionalización de la actuación de la administración.
La aplicación de la ley no se concibe como una acción mecánica derivada de la
división de los poderes, sino que la administración se le concede una autonomía
legislativa, la vinculación de la administración pública al derecho es un límite
deseable y un riesgo si se acrecentan las reglas, ya que no necesariamente es
una garantía de seguridad, tampoco elimina la discreción de la aplicación del
derecho, ya que una norma general no consigna los puestos que se presentan.

Bibliografía
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Porrúa. . (s.f.). Obtenido de Acosta Romero, Miguel (1998), Compendio de derecho
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Alexy, Robert (2002), Teoría de los Derechos Fundamentales, Tercera Edición, Madrid, España:
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