"La investigación que se ha llevado a cabo a lo largo de instrucción o
investigación preliminar consiste en la acumulación de un cargo de información
que servirá para determinar si es posible someter a una persona determinada
(imputado-acusado) a un juicio. Sin embargo, los distintos sistemas procesales
no pasan automáticamente de la instrucción al juicio. Existe entre ambos una
fase intermedia, que como veremos seguidamente, cumple diversas funciones.
Esta fase intermedia se funda en la idea de que los juicios deben ser
preparados convenientemente y se debe llegar a ellos luego de una actividad
responsable. El juicio es público y ello significa que el imputado deberá
defenderse de la acusación en un proceso abierto, que puede ser conocido por
cualquier ciudadano. Imaginemos los efectos sociales de un proceso penal, en
que la sola denuncia basta para que se someta a las personas a juicio público:
tal proceso serviría más bien como un mecanismo de persecución y descrédito
de las personas, antes que como un mecanismo institucionalizado para
resolver los conflictos penales."
"La fase intermedia constituye el conjunto de actos procesales cuyo objetivo
consiste en la corrección o saneamiento formal de los requerimientos o actos
conclusivos de la investigación; estos requerimientos deben cumplir con ciertas
formalidades, cuyo sentido radica en la búsqueda de precisión en la decisión
judicial; por ejemplo, se debe identificar correctamente al imputado, se debe
describir el hecho por el cual se pide la absolución o la apertura a juicio, se
debe calificar jurídicamente ese hecho. En cualquiera de esos campos, el
requerimiento fiscal puede contener errores o "vicios" que deben ser corregidos
para que la decisión judicial no sea inválida; el juez y los distintos sujetos
procesales tendrán interés en corregir esos defectos y de que la decisión
judicial no contenga errores o en que estos no se trasladen a la etapa de juicio
donde pueden generar mayores perjuicios o invalidar la totalidad del propio
juicio. Desde el punto de vista sustancial, la fase intermedia consiste en una
discusión preliminar sobre las condiciones de fondo de cada uno de los actos o
requerimientos Conclusivos. Siempre, luego de esta discusión preliminar, se
produce una decisión judicial; si el juez o tribunal decide admitir la acusación,
se dictará el auto de apertura a juicio, que es la decisión propia de esta fase; si
no se admite la acusación, se podrá dictar
El sobreseimiento.
"Desde el punto de vista formal, la Fase intermedia constituye el conjunto de
actos procesales que tienen como fin la corrección de los requerimientos o
actos conclusivos de la investigación, el control de esos actos conclusivo de la
investigación los realiza el juzgado competente para ello.
Funciones de la fase intermedia: debate preliminar sobre los actos o
Funciones de la fase intermedia. "La Fase Intermedia cumple conclusivos de la
investigación y otra de decisión judicial, por medio de la cual se admite la dos
funciones: una de discusión o acusación solicitada. Dentro de este debate
preliminar, tanto el imputado como su defensor, tienen oportunidad de objetar
la acusación solicitada por el Ministerio Público, por considerar que la misma
carece de fundamento suficiente y se pretende someter a una persona a juicio,
sin contar con los elementos necesarios para probar la acusación. También
pueden objetar en cuanto a la tipicidad del delito; es decir, si el hecho por el
cual se solicita la acusación constituye un delito diferente del considerado en el
requerimiento o bien que el hecho por el cual se solicita dicha acusación, no
constituye delito.
En cuanto al Control formal "Supondremos que el requerimiento fiscal es un
sobreseimiento o una acusación. En uno u otro caso, tal requerimiento debe
cumplir con ciertas formalidades, cuyo sentido radica en la búsqueda de
precisión en la decisión judicial. Por ejemplo, se debe identificar correctamente
al imputado, se debe describir el hecho por el cual se pide la absolución o la
apertura a juicio, se debe calificar jurídicamente ese hecho. En cualquiera de
estos campos, el requerimiento fiscal puede contener errores o "vicios", que
deben ser corregidos para que la decisión judicial no sea inválida. Por ejemplo,
la acusación o el sobreseimiento pueden identificar mal al imputado, y ello
podría causar la condena o absolución de la persona equivocada, puede
describir el hecho de un modo incorrecto -ya sea por exceso o por defecto, es
decir, porque incluye circunstancias de hecho que no han formado parte de la
investigación o, al contrario, porque omite circunstancias de hecho relevantes
para el caso.
Referente al Control sustancial, Binder598 agrega que "Supongamos que un
fiscal acusa, pero no ofrece ninguna prueba o presenta prueba notoriamente
insuficiente, inútil o impertinente. Esa acusación carecerá de fundamento y
tendrá un vicio sustancial, ya que no se refiere a ninguno de los requisitos de
forma, sino a las condiciones de fondo necesarias para que esa acusación sea
admisible. Lo mismo puede ocurrir con un sobreseimiento, medida que implica
un grado de certeza total o, por lo menos y en principio, el mismo grado de
certeza necesario para una sentencia absolutoria. si el requerimiento
sobreseimiento no demuestra que existe ese grado de certeza tendrá un vicio
sustancial, que no se relaciona con el cumplimiento de las formas necesarias
para que ese pedido sea válido
El control judicial sobre el requerimiento fiscal asume cinco formas.
Según el Manual del Fiscal, el control se puede dar de la siguiente
Control formal sobre la petición. Consiste en verificar por ejemplo si los
requisitos para la presentación de la acusación establecidos en el artículo 332
bis. CPP están cumplidos, o si se incluye medios de prueba que se espera
obtener en la clausura provisional.
Control sobre los presupuestos del juicio. El juez controlará si hay lugar a
una excepción.
Control sobre la obligatoriedad de la acción. Con el objeto de vigilar que el
fiscal haya cumplido con la obligación que, en forma genérica, señala el
artículo 24 bis. CPP, de que todos los hechos delictivos deben ser perseguidos,
o en su caso que no se acuse por un hecho que no constituye delito o es delito
de acción privada.
Control sobre la calificación jurídica del hecho. En tanto que la calificación
que el fiscal otorga al hecho imputado, puede ser corregido por el auto de
apertura de juicio.
Control sobre los fundamentos de la petición. Con el objeto de que el juez
verifique si la petición de apertura a juicio, de sobreseimiento o clausura, está
motivada."
De acuerdo con el Manual del Fiscal, esta etapa sirve para:
"Asegurar la posibilidad del acusado, su defensor y el querellante de oponer
obstáculos de forma o fondo al requerimiento del órgano acusador del Estado,
o de objetarlo respectivamente."
"Fijar el hecho por el cual se practicará el juicio oral y público y determina a la
persona a la que se le atribuye;" y
"Cumplir la obligación de que el acusado sea informado del hecho por el que se
pide sea juzgado y para que conozca las pruebas en que se basa la
acusación."
Objeto. La etapa intermedia tiene por objeto que el juez evalúe si existe o no
fundamento para someter a una persona a juicio oral y público, por la
probabilidad de su participación en un hecho delictivo o para verificar la
fundamentación de las otras solicitudes del Ministerio, (artículo 332 párrafo 2°.
Código Procesal Penal).
La audiencia del procedimiento intermedio
"Con la reforma al Código Procesal Penal mediante el decreto 79-97, la
audiencia de
Procedimiento intermedio es obligatoria. Esta audiencia debe reunir los
principios de oralidad, publicidad, contradictorio y concentración. Son de
aplicación supletoria, la norma del debate. Esta audiencia tiene por objeto
discutir si el código procesal penal establece. En la audiencia las partes podrán
hacer valer Ministerio Público tiene o no fundamento serio y sus pretensiones y
presentarán los medios de prueba que la intervención de las partes el juez,
inmediatamente decidirá sobre las cuestiones planteadas No debe olvidarse
que la acusación contiene los motivos por los cuales juicio y, por la petición de
presupuestos fundamenten. Luego de lo tanto, es de suma importancia que el
acusado pueda ejercer su derecho de defensa material. Se debe recordar que
las garantías se llevara a una persona a constitucionales en materia penal
impiden el juicio en ausencia. Por esta razón el fiscal debe controlar que el
acusado esté presente en esta audiencia."
Características
Las características de la Etapa Intermedia son:
Es una fase funcional inherente al modelo acusatorio. La funcionalidad de la
fase intermedia tiene que ver con la adopción del modelo acusatorio, y se funda
en la fase idea de que los juicios deben ser convenientemente preparados y de
que sólo se puede llegar a ellos luego de una conveniente actividad
responsable."
Es judicial. Los actos procesales de la etapa intermedia van dirigidos al Juez
de Control, quien a su vez dirige la citada fase procesal."
Es oral y contradictorio. Si bien es cierto las promociones del Ministerio
Público, de la víctima y de la defensa, inicialmente, son por escrito, lo cierto es
que el momento central de la etapa intermedia es la denominada audiencia
preliminar, preparatoria del juicio oral o intermedia, en donde las partes
deberán exponer, verbalmente, sus postulaciones y el Juez de Control resolver
las mismas, previo debate generado por las partes (ello se desprende en temas
tales como: corrección de errores formales de la acusación, resolver
excepciones planteadas por la defensa, así como, la admisión de los medios de
prueba a proceso."
Es preclusivo. Para cada acto procesal, en la etapa intermedia, se ha
establecido la observancia de un determinado plazo procesal de estricta
observancia de un determinado plazo Procesal de los sujetos procesales; lo
cual denota el carácter preclusivo de la citada etapa o fase procesal.
Es una etapa de control de la actuación del Ministerio Público. Sostiene
que la separación del juez como órgano de acusación es el más importante de
todos los elementos constitutivos del modelo teórico acusatorio. Consustancial
a este principio lo es el método de la contradicción que se expresa en la
exigencia de que haya un juez imparcial que controle la acusación,
rechazándola o admitiéndola, en cuyo caso ordena la estructurado tiene que
garantizar que apertura del juicio. Un proceso la decisión de someter a juicio al
imputado no sea apresurado, superficial o arbitraria. Toda acusación debe ser
fundada, correctamente esto es, que los elementos de convicción establezcan
una probabilidad de que la persona acusada ha cometido el delito y de que
existen pruebas que puedan probar ello en juicio. 0 requerimientos conclusa
función de investigación."
Cumple una finalidad de saneamiento. Es la etapa intermedia donde se
examinará, con fin de corrección o subsanación, la presencia de errores
defectos formales tanto en la acusación del Ministerio Público, como en la
defensa del acusador Coadyuvante; todo ello por la salud del futuro juicio oral.
Asimismo, es el momento procesal para analizar la pertinencia, utilidad y licitud
de los medios de prueba ofrecidos por las partes, con la finalidad de decidir
cuáles serán admitidos al juicio.
Regulación legal
Artículo 332 Bis.- Acusación. Con la petición de apertura a juicio sé formulará la
acusación, que deberá contener:
1) Los datos que sirvan para identificar o individualizar al imputado, el nombre
de su defensor y la indicación del lugar para notificarles,
2) La relación clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que se le
atribuye y su calificación jurídica;
3) Los fundamentos resumidos de la imputación, con expresión de los medios
de investigación utilizados y que determinen la probabilidad de que el imputado
cometió el delito por el cual se le acusa;
4) La calificación jurídica del hecho punible, razonándose el delito que cada
uno de los individuos ha cometido, la forma de participación, el grado de
ejecución y las circunstancias agravantes o atenuantes aplicables;
5) La indicación del tribunal competente para el juicio.
El Ministerio Público remitirá al juez de primera instancia, con la acusación, las
actuaciones y medios de investigación materiales que tenga en su poder y que
sirvan para convencer al juez de la probabilidad de la participación del
imputado en el hecho delictivo.
Facultades y actitudes de los sujetos procesales CPP.
Artículo 336.- Actitud del acusado. En la audiencia que para el efecto señale
el juzgado, el acusado y su defensor podrán, de palabra:
1) Señalar los vicios formales en que incurre el escrito de acusación,
requiriendo su corrección.
2) Plantear las excepciones u obstáculos a la persecución penal y civil prevista
en este Código;
3) Formular objeciones u obstáculos contra el requerimiento del Ministerio
Público
Instando, incluso, por esas razones, el sobreseimiento o la clausura.
CPP Articulo 337-Actitud del querellante. En la audiencia, el querellante o
quien sin éxito haya pretendido serlo, podrá.
1) Adherirse a la acusación del Ministerio Público, exponiendo sus propios
fundamentos o manifestar que no acusara
2) Señalar los vicios formales en que incurre el escrito de acusación
requiriendo su manifestar que corrección;
3)objetar la acusación porque omite algún imputado o algún hecho o
circunstancia de es para la decisión penal, requiriendo su ampliación o
corrección.
CPP. Artículo 341.- Resolución. Al finalizar la intervención de las partes a que
se refiere el artículo anterior, el juez, inmediatamente, decidirá sobre las
cuestione planteadas, decidirá la apertura del juicio o de lo contrario, el
sobreseimiento, la clausura procedimiento o el archivo, con lo cual quedaran
notificadas las partes Si por complejidad del asunto no fuere posible decisión
inmediata, el juez podrá diferirla por las veinticuatro horas, debiendo para ello,
en la misma audiencia, citar a las partes.
El pronunciamiento emitido por el juez ante las partes que concurran, tendrá
efectos de notificación para todos. A las partes que no hubieren asistido se le
remitirá copia escrita de la resolución.
