Introducción de Conceptos Básicos
El Medio Ambiente y la Estadística
Construcción de Indicadores Ambientales (ILAC/ODM/) en los
países de América Latina
septiembre de 2009
Cristina Sabalain
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Contenido
Medio Ambiente
Estadísticas Ambientales
Fuentes de datos
Introducción a los procesos estadístico
ambientales
División de Estadística y Proyecciones Económicas Comisión Económica para América Latina y el Caribe
Medio Ambiente
Conceptos básicos
Medio Ambiente
Algunas definiciones posibles
“Conjunto de componentes físicos, químicos,
biológicos y sociales capaces de causar efectos
directos e indirectos, en un plazo corto o largo,
sobre los seres vivos y las actividades humanas”
(Estocolmo, 1972)
“Sistema global complejo, de múltiples y variadas
interacciones, dinámico y evolutivo, formado por
los sistemas físico, biológico, social, económico,
político y cultural en que vive el hombre y demás
organismos” (Hajek)
Medio Ambiente
Algunas definiciones posibles
“Totalidad de las condiciones externas que afectan la vida, el
desarrollo y la supervivencia de un organismo”
(Glosario E.A, ONU)
Escenario concreto formado por muchos elementos en el cual el
hombre, tanto en forma individual como organizado en un grupo
social de cualquier escala y nivel de complejidad, desarrolla sus
múltiples actividades (Reboratti)
El concepto de ambiente engloba a todos los elementos y
relaciones tanto naturales como producto de la intervención
humana de la biosfera (delgada porción que incluye la superficie
del globo, las capas inferiores de la atmósfera y las superiores de
la litosfera (Reboratti)
Naturaleza fenómenos
ambientales y de sostenibilidad
Principalestensiones del desarrollo respecto de
dinámicas ambientales en ALC:
Sobreexplotación y agotamiento de recursos
naturales;
Pérdida de biodiversidad y hábitats;
Crecientes procesos de degradación y contaminación
del aire, agua y suelos.
Medición de los fenómenos
ambientales y de sostenibilidad
Capturar y dimensionar variables ambientales es
altamente complejo:
Fenómenos ambientales son diversos, cambiantes y complejos;
Dinámicas ecosistémicas son múltiples, dispersas territorialmente;
Variables ambientales se distribuyen en el espacio nacional e
internacional sobrepasando límites político-administrativos;
Medición y análisis requiere experticia especializada y también
transdisciplinar.
El ciclo del Agua
El ciclo del Carbono
Estadísticas Ambientales
Dimensiones de las EA
Temática
Tiempo
•aire
• años •agua
• meses •flora y fauna
• corto plazo •mar
• mediano plazo •ámbito
• Vedas social
• ciclos agrícola, •ámbito
de incendios, económico
huracanes
Escala
• estados
• municipios
• localidades
AGE’s
• cuencas
• zona urbana
Estadísticas Ambientales
(con mayúscula)
Producción Usos
Estadísticas
ambientales
básicas
Estados del
Medio Ambiente
Políticas Públicas
Cuentas econ- Indicadores
amb integradas ambientales - DS Información
Ciudadana
Panoramas de
sostenibilidad
Reporte Org.
Internacionales
División de Estadística y Proyecciones Económicas Comisión Económica para América Latina y el Caribe
estadísticas ambientales básicas
Se refiere a los datos estadísticos
producidos sobre las principales
dinámicas ambientales en el territorio y
en el tiempo: agua, aire, clima, biota
(biodiversidad), suelo, uso del suelo,
bosques, borde costero, ecosistemas
marinos, contaminación (medios),
residuos sólidos, acceso agua y
saneamiento, etc.
estadísticas ambientales básicas
Describen el estado y la evolución del medio ambiente, se
refieren a aspectos del medio natural (aire/clima, agua,
tierra/suelo) la biota y los asentamientos humanos con toda
su complejidad social y económica.
Asumen un carácter integrador al considerar actividades
humanas y fenómenos naturales que afectan al medio
ambiente, las repercusiones y efectos de tales actividades y
fenómenos, las reacciones sociales frente a los impactos
ambientales, así como la calidad y disponibilidad de los
activos naturales
estadísticas ambientales
Los problemas ambientales son de naturaleza multidimensional de
ahí que los datos que dan cuenta de ellos se construyen a partir
de diferentes métodos de relevamiento y fuentes, dispersas
entre organismos estadísticos y sectoriales y atomizadas, tales
como:
registros administrativos
encuestas y censos
estaciones de monitoreo
percepción remota y aplicaciones geoespaciales,
estimación y modelos
Indicador
Enun sentido amplio un indicador es una señal
que comunica o pone de manifiesto un hecho
Un indicador es más que un dato, es una variable,
un parámetro, una medida, que en función del
valor que asume en determinado momento,
despliega significados y que los usuarios
decodificarán más allá de lo que muestran
directamente, porque existe un construcción
cultural y de significado social que se asocia al
mismo.
Indicador
Un indicador es un signo, típicamente medible, que
puede reflejar una característica cuantitativa o
cualitativa.
Es imprescindible para evaluar, hacer juicios o
decidir, comparando las condiciones existentes con
un estándar o meta propuesta.
Es la expresión sencilla de fenómenos o problemas
complejos y como tal posee los inconvenientes y las
ventajas de la síntesis.
Tipos de Indicadores
Ambientales: reflejan el estado y la tendencia de la
variable (CO2, Nox, DBO, cobertura vegetal, etc.)
referido a uno o varios medios (agua, aire, suelo y
biota)
IDS:Indicadores de desarrollo sostenible informan
o señalan avances y retrocesos, permite objetivar
una evaluación sobre el grado del progreso hacia
el objetivo de lograr el mejoramiento en la
productividad económica, la equidad social, el
desarrollo institucional y participativo, la
preservación de las funciones ecosistémicas y de
la calidad de vida.
Tipos de Indicadores
De sostenibilidad: relacionan las dinámicas económicas,
sociales y ambientales consideradas como componentes de
un macrosistema complejo y cambiante. Así los indicadores
de sostenibilidad proveen señales que facilitan la evaluación
de progreso hacia objetivos que contribuyen a lograr la meta
del bienestar humano y ecosistémico en forma simultánea.
Índices: constituyen aproximaciones conmensuralista en la
construcción de indicadores pero no requieren de realizar
ejercicios de valoración económica. Se construyen agregando
diversas variables que se asumen como componentes de un
fenómeno, y a las cuales se les asigna un peso relativo con
respecto al resto a la hora de sumar todos los efectos.22
Metadatos
Se trata de los datos de los datos.
La descripción de la información es fundamental para su
uso adecuado, en especial cuando se tratan fenómenos
complejos como los que nos ocupan ( Medio Ambiente y
sostenibilidad)
La correcta utilización y difusión de la información implica
la definición explicita de los conceptos. Es necesario definir
que se entiende por la variable X (ej. Residuos sólidos), así
como la metodología de obtención del dato (ej. Estimación
de la demanda Bioquímica de Oxígeno)
Metadatos
Existen dos tipos de metadatos;
Referidos a como se generó la información
(ficha técnica u hoja metodológica)
Referidos a describir adecuadamente su
presentación
Metadatos
Ejemplo del primer tipo:
Ficha técnica u hoja metodológica
Metadatos
Ejemplo del segundo tipo:
referidos a describir adecuadamente su presentación
3.6 Aire y atmósfera
3.6.1 Consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono
(Miles de Toneladas)
País
Brasil
Información
Sustancia
que
Clorofluorocarbonos CFCs
permite
1995
10.90
una
1996
10.90
correcta
1997
9.80
interpretación
1998
9.50
1999
11.60
2000
9.30
2001
6.20
de la
2002
3.00
2003
3.30
información
Hidroclorofluorocarbonos
Bromuro de Metilo
presentada
HCFCs 0.20
0.70
0.30
0.80
0.40
0.80
0.50
0.60
0.50
0.40
0.60
0.40
0.80
0.30
0.70
0.20
0.80
0.20
Chile Clorofluorocarbonos CFCs 0.90 0.90 0.70 0.70 0.70 0.60 0.50 ... ...
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs 0.40 0.40 0.60 0.70 0.70 0.90 0.80 ... ...
Bromuro de Metilo 0.30 0.40 0.30 0.50 0.20 0.50 0.50 ... ...
Cuba Clorofluorocarbonos CFCs 0.55 0.66 0.67 0.53 0.57 0.54 0.51 0.49 0.48
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs ... ... ... 0.17 0.21 0.16 0.18 0.08 0.07
Bromuro de Metilo 0.10 0.00 0.00 0.10 0.10 0.00 0.00 0.00 0.00
México Clorofluorocarbonos CFCs 4.88 4.90 4.16 3.50 2.87 3.07 2.23 1.96 1.99
/a
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs 0.44 4.86 0.36
4.82 5.75 0.36
6.29 12.95 0.35
19.99 14.37 9.75 9.40
Bromuro de Metilo 2.40 1.30 1.90 2.00 1.40 1.40 1.80 1.80 1.60
Panama Clorofluorocarbonos CFCs 0.30
/a 0.44 0.26
0.36 0.36 0.23 /b
0.35 0.30 0.28 /b
0.25 0.18 0.20 0.17
Hidroclorofluorocarbonos HCFCs 0.30 0.26 0.23 /b 0.28 /b 0.27 0.20 0.22 0.17 0.29
Bromuro de Metilo 0.0 0.0 0.0
0.0 0.0 0.0
0.0 0.0 0.0
0.0 0.0 0.0 0.0
República Clorofluorocarbonos CFCs 0.56 0.67 0.41 0.31 0.75 0.40 0.48 0.33 0.27
/a Corresponde
Dominicana aHidroclorofluorocarbonos
la importación de CFC-11,
HCFCs /c CFC-12
0.23 y CFC-115
0.05 0.37 0.33 0.56 0.47 0.49 0.74 0.46
Bromuro de Metilo /c 0.20 0.20 0.10 0.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
/b Corresponde a la importación de HCFC-22
/a Corresponde a la importación de CFC-11, CFC-12 y CFC-115
/c Corresponde sólo a importaciones
/b Corresponde a la importación de HCFC-22
/c Corresponde sólo a importaciones
Fuente: BADEIMA,
Fuente: BADEIMA, en base
en base a información a información
proporcionada por los países proporcionada por los países
Hoja Metodológica Indicadores
Dado el grado de procesamiento de los indicadores
respecto de la estadística ambiental, su metadata,
requiere de información adicional.
Se utiliza una Hoja Metodológica que tiene muchos
campos en común con la Ficha Técnica, pero que
incorpora campos sobre relevancia, limitaciones, entre
otros.
En general, la hoja metodológica no se publica, debido a
que la idea de comunicar un indicador es simplificar su
contenido y facilitar la comprensión inmediata para el
usuario.
Fuentes Estadísticas Ambientales
Multiplicidad de fuentes de las EA
1. Registros administrativos (consumo plaguicidas, consumo
CFC)
2. Sistemas de monitoreo (emisiones de PM10, precipitaciones)
3. Estimación (emisiones CO2, emisiones SO2)
4. Censos (demográficos, de vivienda, económicos
agropecuarios)
5. Encuestas (de hogares, industriales, ambientales, etc.)
6. Percepción remota
7. Estudios e investigaciones puntuales (contaminación “Río
verde” 1992, gasto público ambiental)
> diversos procesos y periodicidades para construcción de
estadísticas ambientales
Registros Administrativos
Ejemplos:
Tipos de fuente: Registros de aduanas y de
ministerios sectoriales
Series estadísticas: Consumo de plaguicidas,
Consumo de CFC y Recolección y disposición de
residuos sólidos
Principales Fortalezas: Alta periodicidad
Principales Debilidades: Insuficiente descripción
(metadatos)
Estimaciones
Ejemplos:
Tipos de fuente: regresiones, modelos, escenarios,
etc.
Series estadísticas: Emisiones de CO2
Principales Fortalezas: Se utilizan cuando no es
posible obtener información directa de algún
fenómeno.
Principales Debilidades: Altos costos de instalación y
mantención de los sistemas.
Censos
Ejemplos:
Tipos de fuente: Censos de población y viviendas,
censos agropecuarios, etc.
Series estadísticas: Cobertura agua potable y
saneamiento, población urbana y rural, uso agrícola
de la tierra.
Principales Fortalezas: Alta precisión
Principales Debilidades: Altos costos
Encuestas
Ejemplos:
Tipos de fuente: Encuestas de gestión ambiental, de
hogares.
Series estadísticas: agua potable, empresas con
sistemas de gestión ambiental, producción de residuos.
Principales Fortalezas: Mayor periodicidad.
Principales Debilidades: Baja representatividad.
Percepción Remota
Ejemplos:
Tipos de fuente: Imágenes satelitales.
Series estadísticas: catastros de bosque, uso del
suelo.
Principales Fortalezas: Alta precisión.
Principales Debilidades: Altos costos
A modo de síntesis
Esquema del Proceso estadístico
+ Longitud red de carreteras
Km red vial
interurbana
1765 1958
368 381 País 1 1990
Metadatos País 2 ...
Y_1983 Y_1984 Y_1985 Y_1986 Y_1987 Y_1988 Y_1989 Y_1990 Y_1991 Y_1992 Y_1993 Y_1994 Y_1995 Y_1996
27
593
26
697
26
-9999 -9999 -9999 -9999
755
25
797
25
15
828
25
16
846
25 25 25
16 -9999 -9999 -9999
865 886 904
25
917
1
39
926
66 1
51
931
1
29
933
5
31
958
67
País 3 215 357
0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1
44 43 42 42 41 41 41 41 41
159
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
42 -9999 -9999 -9999 -9999
165
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
1377 1409 1432
2
1459
3
1484
3
1471
4
1484
4
1501
4
1554
4
1648
5
1664
1
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
2 2 2 5
1342
5 -9999
1233 4254
1 País 4 2 220
9 7
-9999 -9999
9
5
10
5
13
5
14
5
14
6
14
6
14
6
12
6
12
658 9
6
14
7
17
7 61 País 5 1 460
+
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 3 3
16 18 21 44 54 61 67 73 80 88 95 103 112 120
2238 2285 2410 2350 2374 2408 -9999 -9999 1075 1171
177
1839 2379 2520 2896
180
249
1765
368
235
1958
381
258
2313
391
242
2558
268
2919
401 -9999
297
3297
617
170
3590
665
178
3817
665
192
4118
665
199
4549
665
211
5146
673
493
5740
385
540
5988
406
586
5884
530
País 6 ...
66 67 70 76 84 90 95 95 96 110 115 127 141 151
159
1
58
165
1
61
173
1
57
184
1
77
195
2
208 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
84 -9999
2 3
88
3
94
3
99
3
98
3
10
119 -9999
3
10
3
118
10
3
165
País 7 42 711
177 180 176 185 189 190 222 207 206 233 231 243 244 248
61 65 65 64 65 65 65 65 65 140
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
24 26 28 28 31 31 33 34 35 36
166
38
196
27
210
2
29
219
2
33
País 8 1 670 148
15 15 16 15 20 17 23 26 30 30 31 28 35 34
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
-9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 País 9 79 593
Estadística Procesamiento Indicadores
Datos y Estructura
de datos
Microdatos
+
Validación
Dato: Números que provienen de un levantamiento de información
Variable: Cambia su valor en el tiempo
Estadística: Datos estructurados y sistemáticos
Indicador: Estadística refinada, seleccionada y decidora, que se comunica
en un contexto
