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del Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año del Bicentenario de la consolidación de nuestra independencia y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"

Lima,

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INFORME TÉCNICO N° -2024-SERVIR-GPGSC

A : CRISTIAN COLLINS LEÓN VILELA

Gerente (e) de Políticas de Gestión del Servicio Civil

De : GLADYS GABRIELA CUSIMAYTA LOBO

Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal

Asunto : a) Sobre el “encargo” en los regímenes laborales de los Decretos Legislativos N°

276, 728 y 1057
b) Sobre la posibilidad de encargar funciones a un locador de servicios
c) De la competencia para emitir opinión en materia de ingresos del personal del
Sector Público
d) Sobre la suspensión, reprogramación y fraccionamiento del descanso
vacacional en el sector público

Referencia : Documento S/N - Registro N° 65068-2023

I. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, un ciudadano solicita a la Autoridad Nacional del

Servicio Civil - SERVIR, absolver las siguientes consultas, respecto de los profesionales
abogados que (bajo los regímenes laborales de los Decretos Legislativos N° 276, 728 y 1057 y
mediante locación de servicios) prestan servicios en las distintas áreas de la Procuraduría
Pública (civil, penal, laboral, ejecución, constitucional o administrativo) de un Ministerio,
Gobierno Regional o Local:

pueden ser verificadas en: [Link]

a) ¿Es factible que el Procurador Público designe a un trabajador como encargado y/o
coordinador de su área mediante correo institucional, gmail, oficio, carta y/o
memorándum?, ¿Cuál es el medio idóneo?
b) En caso el trabajador sea designado como encargado y/o coordinador de su área,
¿Dicho puesto debe estar contemplado en el ROF y/o MOF?
c) Siendo que el trabajador recibe una remuneración, sueldo, honorario o pago por su
trabajo realizado, ¿deberá efectuarse el pago en la misma medida respecto de los
encargos por los que ha sido designado?
d) Siendo que el trabajador recibe el pago de beneficios laborales por su labor de
“funcionario”, ¿deberá efectuarse el pago de dichos beneficios en la misma medida
respecto de los encargos por los que ha sido designado?
e) ¿Cuál es el período de duración de un “encargo”?
f) ¿Por cuánto tiempo la Procuraduría Publica puede reprogramar al trabajador su
descanso vacacional por necesidad del servicio?

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: [Link] e ingresando la siguiente clave: 3NY4NG6

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g) En caso que el trabajador quiera hacer uso de su descanso vacacional de manera

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fraccionada y siendo este el único que labora en su área, ¿la Procuraduría Pública
puede acceder a su solicitud de descanso vacacional fraccionado?
h) ¿Sería viable la aplicación del principio de primacía de la realidad, si el trabajador
acredita fehacientemente que viene ejerciendo funciones como “encargado” y/o
“coordinador” del área desde hace más de 2 años?
II. Análisis

Competencias de SERVIR

2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR es un organismo rector que define,
implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No es parte de sus
competencias el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la adopción
de decisiones individuales que adopte cada entidad, máxime cuando las oficinas de recursos
humanos de las entidades o empresas del Estado, o las que hagan sus veces, son parte del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos y constituyen el nivel
descentralizado responsable de implementar las normas, principios, métodos, procedimientos
y técnicas del Sistema1.

2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos
o específicos. Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas
necesariamente a situación particular alguna.

2.3 Considerando lo señalado, resulta evidente que no corresponde a SERVIR -a través de una
opinión técnica- emitir pronunciamiento sobre alguna situación concreta. Por ello el presente
informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la presente
consulta.

Sobre el “encargo” en los regímenes laborales de los Decretos Legislativos N° 276, 728 y 1057

pueden ser verificadas en: [Link]

2.4 Respecto al encargo en el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276, debemos indicar
que el encargo es una acción de desplazamiento temporal, excepcional y fundamentado. Sólo
procede en ausencia del titular para el desempeño de funciones de responsabilidad directiva
compatibles con niveles de carrera superiores al del servidor, de conformidad con lo
establecido en el artículo 82 del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
de Remuneraciones del Sector Público, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-90-PCM.
Para mayor detalle, recomendamos el Informe Técnico N° 000696-2022-SERVIR-GPGSC 2
(disponible en [Link]

2.5 El procedimiento para efectuar dicha acción se encuentra regulado en el Manual Normativo
de Personal N° 002-92-DNP "Desplazamiento de Personal", aprobado por Resolución

1 Artículo 3 del Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-
PCM
2 Ver en: [Link]

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por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
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Directoral N° 013- 92-INAP-DNP. Así, en el numeral 3.6.1 del Manual en mención, se establece

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
que el encargo no podrá ser menor de treinta (30) días ni exceder el período presupuestal y,
se formaliza con la resolución del Titular de la entidad.

2.6 De lo expuesto, resulta claro que el encargo como acción administrativa de desplazamiento
bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 276, solo será aplicable al servidor inmerso en la
carrera administrativa, a fin que desempeñe funciones de responsabilidad directiva -
compatibles con niveles de carrera superior al del servidor-, las cuales deben estar contenidas
en los documentos de gestión interna de la entidad (Manual Clasificador de Cargos - MCC y
Cuadro de Asignación de Personal - CAP).

2.7 Sobre el tratamiento del “encargo” en el régimen laboral de la actividad privada, regulado
en el Decreto Legislativo N° 728, corresponde remitirnos a lo expuesto en el Informe Técnico
N° 00880-2023-SERVIR-GPGSC 3 (disponible en [Link]/servir), en el que se concluyó,
entre otros, lo siguiente:

3.1 En el régimen laboral de la actividad privada, la figura del encargo en el sector público
no cuenta con una regulación especial, y dado que, en los hechos, en las entidades
públicas con personal sujeto a dicho régimen existe la necesidad de desplazar de puesto
o de funciones a un servidor perteneciente al D. Leg. 728, encargándole actividades o
funciones correspondientes a un puesto distinto del suyo que implique responsabilidad
directiva (directivo público), conforme al poder de dirección que ostenta cada entidad,
corresponderá a esta regular la figura del encargo a través de sus documentos de
gestión interna. No obstante, tal regulación deberá ser concordante con las normas
de alcance general, así como con las pautas emitidas por el ente rector del SAGRH, de
conformidad con lo desarrollado en el presente informe técnico.

(Énfasis agregado)

2.8 De conformidad con lo señalado precedentemente, en el régimen laboral del Decreto

Legislativo N° 728, la figura del encargo no cuenta con una regulación especial; por tanto,
corresponderá a cada entidad pública regular la figura del encargo a través de sus documentos

pueden ser verificadas en: [Link]

de gestión interna; no obstante, dicha regulación deberá ser concordante con las normas de
alcance general y con las pautas emitidas por el ente rector del SAGRH.

2.9 Con relación al encargo en el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 1057, SERVIR ha
emitido pronunciamiento en el Informe Técnico N° 00219-2016-SERVIR-GPGSC4 (disponible en
[Link]/servir), en el que se indicó, entre otros, lo siguiente:

3.2 En el régimen CAS únicamente se contemplan la figura de la suplencia y tres (3)

acciones de desplazamiento: designación, rotación y comisión de servicios,
excluyéndose el encargo (figura propia del régimen de la carrera administrativa); sin
que la aplicación de dichas figuras implique variación de la remuneración o del plazo
señalado en el CAS. El encargo es propio del régimen Decreto Legislativo N° 276, por lo

3 Ver en: [Link]

4 Ver en: [Link]

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que su aplicación en otros regímenes, si bien es posible, no necesariamente debe

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efectuarse bajo las mismas condiciones que en el referido régimen.

(Énfasis agregado)

2.10 Sin perjuicio a ello, en la práctica se observa la necesidad institucional de “designar

temporalmente a un personal CAS para desempeñar las funciones de un puesto directivo o de
confianza. Para mayor detalle sobre la “designación temporal” en el régimen CAS,
recomendamos revisar el Informe Técnico N° 01155-2023-SERVIR-GPGSC 5 (disponible en
[Link]/servir).

Cabe agregar que, en el régimen del Decreto Legislativo N° 1057, no se ha regulado la forma o
el tiempo de la “designación temporal”, no obstante, corresponderá a cada entidad aplicar el
mismo procedimiento que se sigue para la designación del cargo directivo.

2.11 En ese sentido, en atención a las consultas a), b) y e), para el “encargo” o “designación
temporal” de servidores bajo los regímenes laborales de los Decretos Legislativos N° 276, 728
y 1057, deberán seguirse las reglas y pautas descritas en los numerales 2.4 al 2.10 del presente
informe técnico.

Sobre la posibilidad de encargar funciones a un locador de servicios

2.12 Sobre la naturaleza y tratamiento de los contratos de locación de servicios en el sector público,
es oportuno señalar que SERVIR ha emitido opinión en el Informe Técnico N° 1260-2018-
SERVIR-GPGS6 (disponible en [Link]/servir), el cual señala lo siguiente:

2.6 Por tanto, las personas que brindan servicios a la Administración Pública bajo las reglas
del artículo 1764 del Código Civil, prestan sus servicios a éste de manera independiente,
por un determinado tiempo a cambio de una retribución, sin que ello implique una
vinculación y reconocimiento de derechos de naturaleza laboral o estatutaria con el
mismo. En tal sentido, no corresponde asignarles responsabilidades propias de los

pueden ser verificadas en: [Link]

cargos en los que las funciones dada su naturaleza requieren necesariamente ser
ejecutadas de manera subordinado con el Estado.

(Énfasis agregado)

2.13 Estando a lo señalado, el encargo constituye una medida de desplazamiento de aplicación

exclusiva a los servidores con vinculación de carácter laboral, pues su ejecución se basa
precisamente en la subordinación y dependencia del servidor a la entidad. Por lo tanto, dicha
acción de desplazamiento no puede ser aplicada a los locadores de servicios, cuya vinculación
contractual carece precisamente del elemento de subordinación a la entidad.

De la competencia para emitir opinión en materia de ingresos del personal del Sector Público

5 Ver en: [Link]

6 Véase en: [Link]
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por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
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2.14 Si bien SERVIR tiene la facultad para emitir opinión técnica sobre las normas y el

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funcionamiento del SAGRH, se debe precisar que desde la vigencia del Decreto de Urgencia N°
044-2021, la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de
Economía y Finanzas tiene competencia en materia de ingresos del personal del Sector Público,
conforme lo establece el numeral 2.3 de su artículo 2:

“La Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía
y Finanzas tiene competencia exclusiva y excluyente para emitir opinión vinculante en materia
de ingresos correspondientes a los recursos humanos del Sector Público, y para desarrollar
normas sobre dicha materia. Asimismo, emite opinión respecto a compensaciones no
económicas, en caso la propuesta tenga efectos fiscales.” [Subrayado agregado].

2.15 Asimismo, el Decreto Supremo N° 153-2021-EF, en el numeral 3.2 del artículo 3 de su Anexo
establece que, para la aplicación de las medidas en materia de Gestión Fiscal de los Recursos
Humanos del Sector Público, en el marco de lo establecido en el artículo 2 del Decreto de
Urgencia N° 044-2021, se debe considerar lo siguiente:

“3.2 Los ingresos correspondientes a los recursos humanos del Sector Público comprenden los
conceptos financiados por Fondos Públicos que corresponden al personal activo y los
pensionistas de los diferentes regímenes previsionales a cargo del Estado, como ingresos de
personal, aportes del Estado, cualquier otro concepto económico o no económico, las
pensiones y reconocimientos estatales; así como, gastos por encargo, bajo los diferentes
regímenes laborales, contractuales, carreras especiales y regímenes previsionales a cargo del
Estado, según corresponda, otorgados en el marco de una Ley o norma del mismo rango del
Gobierno Central y/o Decreto Supremo, convenios colectivos y laudos arbitrales emitidos en
el marco de la normatividad específica, en lo que corresponda, así como los ordenados por
mandatos judiciales, además de las cargas sociales.” [Subrayado agregado].

2.16 En esa línea, de acuerdo con el numeral 3.3 del artículo 3 del Decreto Supremo N° 153-2021-
EF, se consideran ingresos de personal “(…) las contraprestaciones en dinero, permanentes o
periódicas, excepcionales u ocasionales, que otorgan las entidades del Sector Público al
personal activo, bajo los diferentes regímenes laborales, contractuales y carreras especiales,

pueden ser verificadas en: [Link]

las mismas que comprenden compensaciones, entregas, valorizaciones, bonificaciones,
asignaciones, retribuciones, incentivos, así como otros beneficios de similar naturaleza”.

2.17 Por consiguiente, corresponde señalar que SERVIR carece de competencia para evaluar, entre
otros, los ingresos correspondientes a los recursos humanos del Sector Público, y dado que las
consultas c) y d) formuladas se encuentran relacionadas al pago del diferencial por encargo de
puesto y al pago beneficios laborales, corresponde pronunciarse a la Dirección General de
Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas, por ser materia
de su competencia.

Sobre la suspensión, reprogramación y fraccionamiento del descanso vacacional en el sector público

2.18 En principio, cabe precisar que el descanso vacacional constituye un derecho fundamental, el
cual se encuentra reconocido en el artículo 25 de la Constitución Política del Perú; su disfrute
y compensación se regulan por ley o por convenio.

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2.19 Así, el Decreto Legislativo N° 14057, Decreto Legislativo que establece regulaciones para que

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el disfrute del descanso vacacional remunerado favorezca la conciliación de la vida laboral y
familiar (en adelante, DL. N° 1405), y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 013-
2019-PCM 8 (en adelante, el Reglamento), establecen disposiciones para el disfrute del
descanso vacacional remunerado de aplicación para los servidores del sector público,
indistintamente de su régimen laboral, sea especial o de carrera, incluyendo al Cuerpo de
Gerentes Públicos, salvo que se regulen por normas más favorables.

2.20 De esta manera, el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1405 dispone que la oportunidad del
descanso vacacional se fija de común acuerdo entre el servidor y la entidad, siendo que, de no
llegarse a un acuerdo, esta última decidirá la fecha del periodo vacacional.

2.21 Por su parte, el artículo 5 del Reglamento establece lo siguiente: “El descanso vacacional puede
ser suspendido en casos excepcionales por necesidad de servicio o emergencia institucional.
Concluido el evento que motivó la suspensión, el servidor deberá reprogramar el descanso
vacacional que quede pendiente de goce.”

2.22 En tal sentido, conforme a la citada norma, es posible que el descanso vacacional sea
suspendido; no obstante, esta suspensión del periodo vacacional procederá en situaciones
excepcionales, es decir, solo bajo los supuestos siguientes: i) necesidad de servicio, o ii)
emergencia institucional.

2.23 En adición a ello, el segundo párrafo el artículo 6 del Reglamento señala lo siguiente:

Artículo 6.- De la programación del descanso vacacional

(…)
El rol de vacaciones de los servidores de la entidad se aprueba durante el mes de noviembre
del año anterior. En caso de producirse modificaciones al rol de vacaciones, motivadas por la
solicitud del servidor o por suspensión del descanso vacacional, corresponde al jefe
inmediato del servidor comunicar a la Oficina de Recursos Humanos de la entidad, o la que
haga sus veces, con la finalidad que ésta efectúe el control respectivo.

pueden ser verificadas en: [Link]

(Énfasis agregado)

2.24 Estando a lo antes expuesto, y en atención a la consulta f), debemos señalar que si bien es
legalmente posible que el descanso vacacional sea suspendido -sea por necesidad de servicio
o por emergencia institucional-, una vez que se concluya el evento que motivó la suspensión
del descanso vacacional, el servidor debe reprogramar el periodo de vacaciones que quede
pendiente de goce.

2.25 Por otro lado, con relación al fraccionamiento del descanso vacacional, SERVIR también ha
emitido pronunciamiento en el Informe Técnico N° 01661-2021-SERVIR-GPGSC9 (disponible en
[Link]/servir), en el cual se detalló lo siguiente:

7 Publicada en El Peruano el 12 de setiembre de 2018.

8
Publicada en El Peruano el 5 de febrero 2019.
9 Ver en: [Link]
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2.5 El DL. N° 1405, en su artículo 3, establece que el descanso vacacional remunerado se

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disfruta, preferentemente, de forma efectiva e ininterrumpida, salvo que se acuerde el
goce fraccionado entre el servidor y la entidad.

2.6 Por su parte, el Reglamento del DL. N° 1405 establece, entre los procedimientos para
el fraccionamiento del descanso vacacional, que la Oficina de Recursos Humanos de la
entidad o la que haga sus veces, debe verificar que la solicitud de fraccionamiento se
enmarca en los 30 días calendario de descanso anual y en los 7 días hábiles de
fraccionamiento.

2.7 (…) para el otorgamiento del fraccionamiento del descanso vacacional, generado por
un servidor que tiene pendiente el goce completo de su descanso vacacional del
periodo anterior, la Oficina de Recursos Humanos de la entidad deberá verificar que los
días hábiles solicitados se encuentren enmarcados dentro de los 30 días calendario del
nuevo descanso anual generado y en los 7 días hábiles de fraccionamiento.

2.8 Sin perjuicio de ello, debemos señalar que es responsabilidad de las Oficinas de
recursos humanos de las entidades adoptar las acciones necesarias para cautelar que
los servidores, que hayan alcanzado el derecho a su descanso vacacional, hagan uso de
este en la oportunidad que les corresponda.

(Subrayado agregado)

2.26 En ese sentido, y con relación a la consulta g), se aprecia que el Decreto Legislativo N° 140510
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 013-2019-PCM11, han regulado que el

10 Decreto Legislativo N° 1405, Decreto Legislativo que establece regulaciones para que el disfrute del descanso vacacional remunerado
favorezca la conciliación de la vida laboral y familiar
Artículo 3.- Fraccionamiento del Descanso Vacacional
3.1. El descanso vacacional remunerado se disfruta, preferentemente, de forma efectiva e ininterrumpida, salvo que se acuerde el goce
fraccionado conforme a los numerales siguientes.
3.2. El servidor debe disfrutar de su descanso vacacional en periodos no menores de siete (7) días calendario.
3.3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral anterior, el servidor cuenta con hasta siete (7) días hábiles, dentro de los treinta (30) días

pueden ser verificadas en: [Link]

calendario de su periodo vacacional, para fraccionarlos en periodos inferiores al establecido en el numeral 3.2. y con mínimos de media
jornada ordinaria de servicio.
3.4. Por Reglamento se regulan las condiciones y el procedimiento para el uso de los días fraccionados.
3.5. Por acuerdo escrito entre el servidor y la entidad pública se establece la programación de los periodos fraccionados en los que se hará
uso del descanso vacacional. Para la suscripción de dicho acuerdo, deberá garantizarse la continuidad del servicio.
11 Decreto Supremo N° 013-2019-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1405, Decreto Legislativo

que establece regulaciones para que el disfrute del descanso vacacional remunerado favorezca la conciliación de la vida laboral y familiar,
para el sector público
Artículo 7.- Del fraccionamiento del descanso vacacional
El descanso vacacional remunerado se disfruta, preferentemente, de forma efectiva e ininterrumpida; sin embargo, a solicitud escrita del
servidor, la entidad podrá autorizar el fraccionamiento del goce vacacional. Para estos efectos, se deberá tener en cuenta:
7.1 El servidor debe disfrutar de su descanso vacacional en periodos no menores de siete (7) días calendario.
7.2 El servidor cuenta con hasta siete (7) días hábiles dentro de los treinta (30) días calendario de su periodo vacacional, para fraccionarlos
hasta con mínimos de media jornada ordinaria de servicio.
7.3 El descanso mínimo de media jornada ordinaria de servicio solo es aplicable a aquellos servidores que presten servicios bajo la
modalidad de jornada ordinaria de servicio.
Artículo 8.- Criterios para la programación del descanso vacacional
La aprobación de las solicitudes de goce vacacional debe cautelar que la programación del período vacacional completo o la suma de todos
los periodos fraccionados no genere un descanso vacacional mayor a treinta (30) días calendarios; en ese sentido, deberá observarse lo
siguiente:
a) No se pueden tomar más de 4 días hábiles en una semana, de los 7 días hábiles fraccionables.
b) En el caso de que el periodo vacacional programado, ya sea completo o fraccionado, iniciara o concluyera un día viernes, los días sábados
y domingos siguientes también se computan dentro de dicho período vacacional. Al momento de la programación de vacaciones deberá
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descanso vacacional remunerado se disfruta, preferentemente, de forma efectiva e

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ininterrumpida, salvo que se acuerde el goce fraccionado entre el servidor y la entidad; para
ello, corresponderá a la Oficina de Recursos Humanos de la entidad o la que haga sus veces,
verificar que la solicitud de fraccionamiento se enmarque en los 30 días calendario de descanso
anual y en los 7 días hábiles de fraccionamiento; además, la aprobación de la solicitud de goce
vacacional debe cautelar que la programación del período vacacional completo o la suma de
todos los períodos fraccionados no genere un descanso vacacional mayor a treinta (30) días
calendarios.

Sin perjuicio de ello, cabe precisar que es responsabilidad de las Oficinas de recursos humanos
de las entidades adoptar las acciones necesarias para cautelar que los servidores que hayan
alcanzado el derecho a su descanso vacacional, hagan uso de este en la oportunidad que les
corresponda.

2.27 Finalmente, de acuerdo a lo señalado en el numeral 2.3 del presente informe, no corresponde
a SERVIR –a través de una opinión técnica– emitir pronunciamiento sobre alguna situación
concreta que sea solicitada por algún ciudadano o entidad pública, correspondiendo
únicamente pronunciarse respecto a cuestiones generales relacionadas a la normativa del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.

Siendo esto así, se advierte que lo solicitado mediante la consulta h) del documento de la
referencia, no se encuentra bajo la competencia de SERVIR, ya que no se ha realizado ninguna
consulta específica sobre la normativa del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos, sino que, por el contrario, se requiere que SERVIR se pronuncie respecto de la
posibilidad que tiene un trabajador para aplicar el principio de primacía de la realidad para
acreditar que viene ejerciendo funciones como encargado y/o coordinador por más de dos
años en la entidad en la que labora.

III. Conclusiones

3.1 En atención a las consultas a), b) y e) formuladas, para el “encargo” o “designación temporal”

pueden ser verificadas en: [Link]

de servidores bajo los regímenes laborales de los Decretos Legislativos N° 276, 728 y 1057,
deberán seguirse las reglas y pautas descritas en los numerales 2.4 al 2.10 del presente informe
técnico.

3.2 SERVIR carece de competencia para evaluar, entre otros, los ingresos correspondientes a los
recursos humanos del Sector Público, y dado que las consultas c) y d) formuladas se encuentran

tomarse en cuenta dicha situación a efectos de evitar el otorgamiento de períodos vacacionales superiores al máximo legal establecido en
el artículo 2 del Decreto Legislativo.
Artículo 9.- Procedimiento para el fraccionamiento del descanso vacacional
El fraccionamiento del goce vacacional por periodos inferiores a siete (7) días calendario es solicitado ante la Oficina de Recursos Humanos
de la entidad o la que haga sus veces hasta el quinto día hábil anterior a la fecha que se solicita sea otorgado el fraccionamiento del
descanso vacacional. La solicitud deberá contar con opinión favorable del jefe inmediato.
Este plazo admite excepciones, tratándose de situaciones fortuitas o inesperadas.
La Oficina de Recursos Humanos de la entidad o la que haga sus veces, luego de verificar que la solicitud se enmarca en los 30 días
calendario de descanso anual y en los 7 días hábiles de fraccionamiento, comunica al servidor la procedencia o no de la solicitud de
fraccionamiento del descanso vacacional en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles computados desde el día hábil siguiente de
presentado. Aprobada la solicitud, la entidad, a través de la Oficina de Recursos Humanos y el servidor suscriben el acuerdo de
fraccionamiento del goce vacacional.
Vencido dicho plazo, sin que haya comunicación expresa, el servidor considerará aprobada su solicitud de fraccionamiento vacacional.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: [Link] e ingresando la siguiente clave: 3NY4NG6

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús María, 15072 - Perú
info@[Link]
(+51 1) 206 - 3370 Página 8 de 9
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 Presidencia Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del
del Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año del Bicentenario de la consolidación de nuestra independencia y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"

relacionadas al pago del diferencial por encargo de puesto y al pago beneficios laborales,

Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
corresponde pronunciarse a la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos
del Ministerio de Economía y Finanzas, por ser materia de su competencia.

3.3 Si bien es legalmente posible que el descanso vacacional sea suspendido -sea por necesidad
de servicio o por emergencia institucional-, una vez que se concluya el evento que motivó la
suspensión del descanso vacacional, el servidor debe reprogramar el período de vacaciones
que quede pendiente de goce.

3.4 El Decreto Legislativo N° 1405, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 013-2019-
PCM, prevén que el descanso vacacional remunerado se disfruta, preferentemente, de forma
efectiva e ininterrumpida, salvo que se acuerde el goce fraccionado entre el servidor y la
entidad; para ello, corresponderá a la Oficina de Recursos Humanos de la entidad o la que haga
sus veces, verificar que la solicitud de fraccionamiento se enmarque en los 30 días calendario
de descanso anual y en los 7 días hábiles de fraccionamiento; además, la aprobación de la
solicitud de goce vacacional debe cautelar que la programación del período vacacional
completo o la suma de todos los períodos fraccionados no genere un descanso vacacional
mayor a treinta (30) días calendarios.

3.5 Sin perjuicio de ello, cabe precisar que es responsabilidad de las Oficinas de recursos humanos
de las entidades adoptar las acciones necesarias para cautelar que los servidores, que hayan
alcanzado el derecho a su descanso vacacional, hagan uso de este en la oportunidad que les
corresponda.

3.6 Finalmente, no corresponde a SERVIR –a través de una opinión técnica– emitir

pronunciamiento sobre alguna situación concreta que sea solicitada por algún ciudadano o
entidad pública, correspondiendo únicamente pronunciarse respecto a cuestiones generales
relacionadas a la normativa del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos. Por
ello, lo solicitado mediante la consulta h) del documento de la referencia, no se encuentra bajo
la competencia de SERVIR, ya que no se ha realizado ninguna consulta específica sobre la
normativa del referido Sistema.

pueden ser verificadas en: [Link]

Atentamente,

Firmado por
GLADYS GABRIELA CUSIMAYTA LOBO
Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal
Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil

Firmado por (VB)

CLAUDIA ALEJANDRA CERDEÑA GARCIA
Analista Jurídico II
Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil

CCLV/ggcl/ccg
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2024
Reg. 65068-2023

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: [Link] e ingresando la siguiente clave: 3NY4NG6

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