“Sesquicentenario de la Epopeya Nacional: 1864 - 1870”

Congreso Nacional
Honorable Cámara de Diputados

Misión: Legislar y controlar en representación del pueblo, mediante una gestión y eficiencia, eficaz y
transparente

Asunción, 04 de mayo de 2.016

Señor
Hugo Adalberto Velázquez Moreno, Presidente
Honorable Cámara de Diputados
PRESENTE

Por la presente exposición de motivos solicito se dé curso al análisis y

estudio del Proyecto de Ley “QUE REGULA LA SUBASTA JUDICIAL Y LA
COMPETENCIA DEL REMATADOR JUDICIAL”, considerando la necesidad
de reglamentar algunos puntos controvertidos de la subasta judicial en todo
tipo de juicios, y la actividad de los rematadores judiciales, que no han sido
actualizados o modificados por el C.P.C., el C.O.J., las acordadas, o las normas
que hacen referencia a ellos, reglamentación que tampoco fue prevista en el
Anteproyecto de LEY DE PROCEDIMIENTO GENERAL DE LA REPUBLICA DEL
PARAGUAY, año 2003 y su revisión año 2004.-
Con el fin de evitar que un acto tan solemne, como la subasta
judicial, sea blanco de recursos, incidentes, u otros artificios, a veces
inexistentes, con el solo objeto de dilatar el proceso, posponiendo de esta
manera el cobro del crédito del acreedor, creando incertidumbre y falta de
credibilidad a posibles licitadores, atentando contra la libre concurrencia, la
oferta y la demanda.-

La falta de una normativa uniforme en las subastas judiciales,

caracterizada por escasas e insuficientes, que están dispersas en muchos
cuerpos legales, hace necesaria la puesta en vigencia de una reglamentación
acorde con los países del MERCOSUR.-

En cuanto a los rematadores, también debe ser reglamentada, pues

los países del Mercosur poseen reglamentaciones modernas para esta
profesión. En nuestro país la reglamentación se encuentra dispersa, en parte
por el COJ, la ley del comerciante y en la mayoría de los casos en acordadas y
resoluciones.-

Bernardo Villalba Cardozo Ricardo González

Escobar
Diputado Nacional Diputado Nacional

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LEY Nº…

QUE REGULA LA SUBASTA JUDICIAL Y LA COMPETENCIA DEL

REMATADOR JUDICIAL

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON

FUERZA DE

LEY:

TITULO I
DE LAS SUBASTAS JUDICIALES
CAPITULO I

ARTICULO 1° SUBASTA JUDICIAL

La subasta pública judicial será considerada como un acto público de

enajenación forzosa de bienes, ordenado por un juez en todo tipo de juicio,
efectuado por un rematador publico judicial, como auxiliar de Justicia, sujeto
al auto que ordena su venta, los avisos publicados, la adjudicación al mejor
postor y la aprobación judicial posterior, debiendo ajustarse a la ley, las
normas que la reglamenten, y las directivas que imparta el magistrado.
Sera parte integrante del proceso de ejecución de sentencia en todo
tipo de juicios.
En las subastas judiciales no será necesaria la bandera de remate.

ARTICULO 2° LUGAR DE LA SUBASTA

Toda subasta judicial se realizará en la sala de remates judiciales de la
circunscripción, de lunes a viernes en horas de la tarde de catorce a diez y
ocho horas, con la presencia de un Actuario.
En los lugares que por la dificultad de acceso o por rutas que puedan
ser clausuradas, el horario podrá ser cambiado.
Excepcionalmente las partes podrán plantear que la subasta se realice
el día, hora y lugar que estimen conveniente, de preferencia en el lugar
donde se encuentren depositados los bienes, o en el lugar de las paradas de
medios de trasporte, en la estación portuaria o aeroportuaria, o en el mismo
inmueble a subastarse. Si el magistrado no resolviere el pedido, se entenderá
que la misma se realizará en la sala de remates judiciales.
Hasta tanto la Corte Suprema de Justicia no establezca la sala de
remates judiciales de cada Circunscripción, los remates serán realizados en la
secretaria del Juzgado donde radique el expediente o conforme a lo acordado
por las partes.

ARTICULO 3° DURACION DE LA SUBASTA

La duración de la subasta no estará sujeta a ningún tiempo
predeterminado, pudiendo ser mínimo o máximo, sin que esto afecte su
validez o invalidez. En todos los casos si el acto de la subasta se prolongara
más allá de las diez y ocho horas, el rematador podrá suspenderlo y continuar

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al día siguiente hábil a la misma hora en que se inició el día anterior,

labrándose acta de lo actuado y de la medida tomada.
Excepcionalmente la iniciación de la subasta o la espera al adjudicado
para que abone los gastos, podrá tener una demora que no excederá de
quince minutos, los gastos en caso de no realizarse o de no abonarse la
misma por exceder la tolerancia, son a cargo del rematador, respondiendo
además por daños y perjuicios.

ARTICULO 4° CONDICIONES DE DOMINIO

En todo tipo de juicio, los bienes registrables contaran con el informe
actualizado del registro correspondiente para su publicación y venta.
En subastas de derechos y acciones sobre bienes registrables, el
rematador informara a los eventuales compradores el monto de la deuda que
aún resta por pagar por el bien.
En subastas de derechos y acciones sobre bienes hereditarios se
especificará el nombre del titular y su porcentaje.
En subastas de derechos intelectuales se especificará a que obra
literaria, a que marca comercial, o a que patente de invención le corresponde
la venta.
Las subastas de mejoras de inmuebles serán individualizadas en qué
consisten.
En subastas de derechos posesorios, se individualizará quien es el
poseedor y la individualización sobre qué bien está afectado la venta.
La subasta de los bienes considerados muebles contara con el informe
del registro prendario, los semovientes con el informe de Registro de marcas
y señales.
La subasta de las propiedades horizontales, además del informe de los
registros públicos, contaran con el informe de la administración de
copropietarios, con indicación del monto de las expensas anuales o
mensuales y lo adeudado en esos conceptos.
La subasta de acciones comerciales, contaran con el informe de la
Comisión Nacional de Valores y de la persona jurídica a la que pertenecen.
La subasta de las paradas y uso o usufructo de medios de trasporte,
contaran con el informe de la entidad que los nuclea o el ente que las
controla, con indicación del monto de las cuotas y lo adeudado, el lugar de
ubicación de la parada y el itinerario que les corresponde.

ARTICULO 5° ESTADO DE LOS BIENES A SER SUBASTADOS

El rematador informara a los licitadores cuando se trate de inmuebles,
el estado ocupacional y con qué título lo ocupan.
Cuando se trate de bienes muebles y semovientes informará su estado
general y lugar donde están depositados para que puedan ser observados, a
cuyo efecto le serán entregados dichos bienes antes de la publicación,
quedando como depositario. Si el depositario fuere el actor de la demanda no
será necesaria la entrega al rematador, pero el rematador está obligado a
informar el estado general de los bienes y el lugar donde están depositados.
Cuando se trate de bienes automotores, buques o aeronaves, serán
subastados en el estado en que se encuentren, debiendo informar el lugar
donde puedan ser observados.

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Si el oficial de justicia en su informe no designa depositario judicial de

los bienes secuestrados, una vez publicada la subasta, se presumirá que el
actor de la demanda es el depositario.

ARTICULO 6° SUBASTAS SUCESIVAS

Las subastas sucesivas ordenadas por el Juzgado serán publicadas en
un solo aviso, individualizando los bienes que se venderán los días sucesivos,
suspendiendo la subasta cuando se haya alcanzado el monto por el que se
demanda o por la liquidación aprobada.
En las subastas que no sean sucesivas por cobro de deudas diversas, si
fueren varios los bienes a ser vendidos, se suspenderá cuando se haya
alcanzado el monto por el que se demanda o por la liquidación aprobada.

ARTICULO 7° DE LA ORDEN DE VENTA EN SUBASTA

La orden de venta de bienes en subasta se hará conforme a las
siguientes particularidades:
a) En todo tipo juicios, se hará previa apertura de una cuenta judicial
en el banco autorizado, y la verificación de la vigencia del embargo o las
medidas cautelares, y la actualización de los informes correspondientes.
b) En juicios de concurso o quiebra. Si la venta corresponde a
inmuebles, se oficiará a la oficina recaudadora de impuesto inmobiliario del
lugar, a fin de que informe sobre la cuantía adeudada en concepto de tributos
y otras deudas del inmueble para ejercer oportunamente su privilegio al
cobro de lo adeudado. Si la venta corresponde a buques y aeronaves se
oficiará al ente que los controla para que informen si adeudan algún tributo y
otras deudas para ejercer oportunamente su privilegio al cobro de lo
adeudado.
c) En juicios de carácter no contencioso, se hará conforme a las
directivas fijadas por el magistrado.
d) Si el bien a subastarse fuere de un menor de diez y ocho años, se
estará a lo establecido en los Artículos 147 y 148 del Código de la Niñez y
Adolescencia.
e) Si el bien a subastarse fue trasferido a un tercero, con hipoteca o
prenda vigente, o con embargo vigente correspondiente al juicio, se le hará
saber de la demanda al adquirente del bien que sobre dicho bien existe una
acción judicial, notificándole por cedula para que abone la totalidad de la
deuda con sus accesorios, bajo apercibimiento que de no abonarlo se
ordenara la venta en subasta.
f) Una vez agotados los trámites previos, a solicitud del ejecutante el
juez dictara la resolución de orden de venta en pública subasta, designara al
rematador público que realizara la subasta por el procedimiento previsto,
fijara el porcentaje de la comisión del rematador, indicara el periódico y la
cantidad de días a publicar el edicto.
g) No se ordenará la venta en subasta, ni se designará rematador,
mientras los bienes considerados muebles, los automotores en general,
buques, aeronaves, los semovientes en general, etc., no fueren secuestrados
previamente o estén en poder de un depositario que no sea el demandado.
Cuando se trate de maquinarias grandes de una industria o taller, el Juez
dispondrá donde quedaran depositados los bienes y a cargo de quien.

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ARTICULO 8 NOTIFICACIONES
La orden de venta en subasta será notificada personalmente o por
cedula a las partes, en el domicilio constituido en autos o en su defecto en el
constituido en el documento de la obligación, bajo pena de nulidad de la
subasta.
También serán notificados por cedula: a los arrendatarios cuyo contrato
estén inscriptos en los registros públicos; al usufructuario; al tercer tenedor o
este hubiere adquirido solamente el usufructo o dominio útil; a la persona
tercera a nombre del cual estuviere registrado el bien objeto de la subasta. A
fin de que en el perentorio plazo de cinco días presenten los títulos que
justifiquen su situación posesoria, bajo apercibimiento que, de no presentarlo,
la orden de desalojo será ordenada contra todos los ocupantes. Además:
a) Si la subasta correspondiere a porción de condominio de bienes
registrables, tales como: inmuebles, automotores, buques, aeronaves, u otro,
se notificará por cedula al condómino de la venta forzosa que se efectúa, a fin
de ejercer sus derechos.
b) Si la venta corresponde a propiedad horizontal se notificará también
a la administración del condominio, para que informe el monto de las
expensas mensuales y el monto adeudado hasta la fecha de remate.
c) Si la subasta de bienes registrables corresponde a bienes
gananciales, se notificará por cédula al otro cónyuge de la venta forzosa que
se efectúa a fin de que pueda ejercer sus derechos, ya sea de compra, de
pago de la deuda, o de liberación en su caso.
d) Si la subasta corresponde a uso y usufructo de medios de trasporte
tales como: paradas o líneas de trasporte público o de cargas, paradas de
taxi, paradas o líneas de taxi carga, será notificada de la venta al ente que los
aglutina o administra.
e) En juicios de división de cosas comunes se notificará a los titulares
de los embargos o inhibiciones a fin de ejercer su derecho al cobro de su
crédito, pudiendo estos solicitar indisponibilidad de fondos sobre la parte
alícuota que le correspondiere sobre el condómino afectado, hasta la
distribución total del producido de la subasta.
f) Si hubiere embargos por créditos laborales o alimentarios, previa a
la publicación, serán comunicados por oficio al Juzgado donde radique el
expediente de manera que informen sobre la actual cuantía del crédito, a fin
de tener derecho como acreedor privilegiado sobre lo producido en la
subasta.
g) En subastas de derechos intelectuales se notificará al ente que
tenga a su cargo el control de esos derechos y a la persona a cuyo cargo está
la explotación comercial.
h) En subasta de acciones comerciales, se notificará a la Comisión
Nacional de Valores y a la persona jurídica a la que pertenecen.-
i) Fijada la fecha de subasta, independientemente si trata de la
primera o subsiguientes ventas, si hubiere acreedores prendarios o
hipotecarios se les notificará por cedula, con indicación de la fecha y hora de
subasta, con una anticipación mínima de tres días hábiles antes de la
subasta, además de lo previsto en los Artículos 2340, 2353 y 2402, del Código
Civil.

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ARTICULO 9° BASE DE VENTA EN LAS SUBASTAS

Para fijar la base de venta de los bienes en todo tipo de juicios se
aplicarán las siguientes particularidades:
a) La venta de los bienes inmuebles, o los derechos y acciones sobre
inmuebles, o los derechos posesorios sobre inmuebles o de las mejoras
existentes en el inmueble, se subastarán fijando como base de venta el valor
fiscal del año en curso, informado de por el Servicio Nacional de Catastro, y
excepcionalmente con el informe del ente recaudador del lugar. Las partes
podrán objetar la base de venta fijada cuando corresponda al valor fiscal,
siempre y cuando justifiquen las causas en que fundan su objeción. En la
resolución el magistrado podrá fijar una base de venta de hasta el cincuenta
por ciento del valor de tasación, siempre y cuando el porcentaje aplicado no
sea menor al valor fiscal.
b) Los bienes muebles, automotores, buques, aeronaves, semovientes
y el uso o usufructo de medios de trasporte, derechos intelectuales, Acciones
Comerciales, se subastarán con una base de venta de hasta el cincuenta por
ciento de su tasación o valoración.
c) En los juicios por cobro de deudas diversas, el actor de la demanda
podrá solicitar se fije como base de venta de los bienes a ser subastados, el
monto de lo reclamado en juicio, o el monto de la liquidación aprobada,
siempre y cuando sea igual o superior al valor fiscal cuando se trate de
inmuebles.
d) Las entidades de crédito en actividad tales como: Bancos,
Cooperativas, Financieras, Cajas de Jubilaciones o Mutuales, cuando se trate
de inmuebles fijaran como base de venta el monto de la demanda o la
liquidación aprobada, siempre y cuando sea igual o superior al valor fiscal
cuando se trate de inmuebles.
e) Las entidades regidas por leyes especiales, fijaran la base de venta
de inmuebles conforme a la ley que los reglamente.
f) Una vez aprobada la tasación del bien o bienes, o siendo
innecesaria por existir convenio entre las partes sobre los valores
correspondientes, el juez ordenara la subasta.

ARTICULO 10° GASTOS DE LA SUBASTA

Los gastos para llevar a cabo la subasta en todo tipo de juicio, ya sea
por publicaciones, locación de depósito, salarios del custodio o viáticos, serán
abonados al rematador por el adquirente.
En caso de declararse desierta la subasta, o sea suspendida por otra
causa que no sea el pedido de suspensión, los gastos serán abonados por el
solicitante de la venta en subasta, excepto si concurriere culpa del
rematador.
De haber varios adjudicados por diferentes bienes, los gastos de la
subasta se abonarán en forma porcentual al monto de cada adjudicación,
debiendo practicarse el correspondiente prorrateo de lo que corresponda a
cada uno.
Los gastos de guarda o depósito que correspondan al bien subastado,
serán prorrateados a cada adjudicado conforme al monto de adjudicación.-
El detalle de gastos en caso de ser objetada, será aprobado por el
Juzgado.

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ARTICULO 11° REGLAS A SEGUIR EN LAS SUBASTAS JUDICIALES

En las ventas en subasta en todo tipo de juicios, el rematador seguirá el
siguiente orden:
a) Dar inicio al acto de la subasta con la lectura de los avisos
publicados, informando los gastos de publicación y otros si hubiere.
b) Aclarar la forma de pago.
c) Dar lectura a los licitadores de las resoluciones que afecten a la
subasta, antes de escuchar las posturas.
d) Escuchar posturas, aceptando únicamente las hechas de viva voz
por los licitadores presentes, caso contrario será ineficaz. Las sucesivas
posturas no podrán ser inferior a tres jornales diarios para los bienes
registrables y de un jornal diario para los demás bienes. Esta regla no se
aplicará a bienes de bajo valor económico. No se admitirán posturas bajo
sobre.
e) Adjudicar al último y mejor postor, previo requerimiento de
mejorar la última oferta, concluyendo la venta con un golpe de martillo.
f) Anunciar la conclusión de la subasta, informando el nombre del
adjudicado. Si no hubiere licitadores, declarar desierta la subasta.
g) Terminada la subasta, el actuario levantará acta expresando en la
misma todo lo actuado, la que incluirá el monto de las de las dos últimas
posturas si hubiere, con los nombres respectivos de los oferentes con sus
datos personales, domicilios, teléfonos, y otros. Además, individualizara el
cobro de los gastos correspondientes a seña, publicación, comisión, viático, y
gastos de secretaria.
h) Firmarán el acta, el Rematador, el Actuario, el adjudicado y el
segundo mejor postor si hubiere, además podrán firmar los presentes.
La Corte Suprema de Justicia reglamentará el procedimiento y las
reglas de conducta a ser cumplidas en la sala de remates judiciales.

ARTICULO 12° DE LA ADJUDICACIÓN AL MEJOR POSTOR Y PAGO

DE GASTOS DE SUBASTA
Adjudicado el bien al mejor postor, este abonara en el acto al
rematador todos los gastos de remate correspondientes a:
a) Seña del diez por ciento sobre el monto de la adjudicación de:
bienes registrables en general; derechos y acciones o derechos posesorios
sobre inmuebles; y de las mejoras existentes en el inmueble.
b) Seña del veinte por ciento sobre el monto de la adjudicación de:
bienes muebles; derechos intelectuales; acciones comerciales; semovientes;
y uso o usufructo de medios de trasporte.
c) Publicación.
d) Comisión del rematador.
e) Gastos de locación de depósito, salarios del custodio y otros gastos
debidamente autorizados e inherentes a la subasta.
f) El viático de secretaria.
Si el adjudicado resultare ser el actor de la demanda, solo estará
obligado a abonar la diferencia de la seña correspondiente, si su oferta
sobrepasa el monto de su crédito en juicios de cobro de deudas diversas, o
cuando se trate de división de cosas comunes, abonará la seña proporcional
correspondiente a los otros condóminos. El actor de la demanda no estará
eximido de pagar en el acto los gastos de remate y honorarios del rematador.

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Cuando existan créditos privilegiados, en todo tipo de juicio, si el bien

se adjudica al actor de la demanda, este depositara la totalidad de la seña.

ARTICULO 13° DEL SEGUNDO POSTOR

El segundo mejor postor de la subasta tendrá derecho de compra,
aunque el bien se haya adjudicado al mejor postor y este haya pagado los
gastos, siempre y cuando:
a) El monto de su oferta sea de por lo menos el cincuenta por ciento o
más de la postura hecha por el adjudicado.
b) Deposite la seña correspondiente conforme a su postura, en el
perentorio plazo de tres días de realizada la subasta en la cuenta abierta en
el banco oficial.
c) Agregue el comprobante de depósito de la seña al expediente.
d) No se perfeccione la venta al mejor postor por falta de pago del
saldo de la compra y se le declare postor remiso.
e) Acepte la compra y deposite el saldo por el monto total de su
compra.

ARTICULO 14° DE LA FORMA DE PAGO

El pago podrá ser en dinero efectivo, o a criterio y bajo responsabilidad
del rematador, en cheque u otro medio de pago.
En los casos que el rematador no acepte el pago de los gastos con
cheque u otro instrumento de pago, o que el adjudicado con causa justificada
desista de su compra durante la subasta, de existir un segundo postor, este
tendrá derecho de compra por el monto ofertado, siempre que reúna los
requisitos exigidos para la validez como segundo postor.
En caso de no ser aceptada la compra por el penúltimo postor o si no
hubiere otro postor licitante, caducará la subasta, y se estará a lo previsto
para la subasta desierta.
La Corte Suprema de Justicia, podrá reglamentar y habilitar una Caja
Preceptora en los locales de remates a fin de realizar los depósitos de seña o
diferencias de seña, en los horarios previstos para las subastas.

ARTICULO 15° INFORME Y RENDICIÓN DE CUENTAS

Dentro del plazo de tres días hábiles de realizada la venta, el rematador
presentara el informe de la subasta, en la que constara el nombre de la
persona adjudicada, domicilio y monto de su adjudicación, además informara
el nombre de la persona que realizo la penúltima postura y monto, si hubiere.
Si la persona fuere física, hará constar su estado civil y número de
documento. Si fuere jurídica hará constar su R U C.
Dentro del mismo plazo presentara los recortes de periódico del primer
y último día de publicación, copia de la factura de publicación y la boleta de
depósito de la seña percibida.
Cuando la subasta corresponda a bienes registrables, una vez
adjudicado el bien, el juzgado notificara al órgano registral de la realización
del acto de la subasta dentro de los cinco días hábiles posteriores, con los
datos del adjudicado, para su toma de razón e inscripción preventiva.

ARTICULO 16° APROBACION DE LA SUBASTA

Para aprobar la subasta judicial, el informe del rematador se pondrá de
manifiesto en secretaria por el plazo de cinco días hábiles. No habiendo
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objeción alguna, la subasta será aprobada por el magistrado, previo informe

del actuario.
Si el rematador no presenta el informe en el plazo previsto, el
adjudicado o el actor de la demanda, podrá pedir se intime al rematador por
el plazo de tres días hábiles para que presente su informe, con aplicación de
una multa a favor del solicitante de la intimación equivalente al cincuenta por
ciento de la comisión cobrada por la venta, la que será debitada de su
garantía. En los juicios de concurso o quiebra la multa pasara a favor de la
masa.
En los casos de que el rematador no presente su informe a pesar de
haber sido intimado, la subasta será aprobada por el magistrado conforme al
acta labrada en el acto de la subasta, y la aplicación al rematador de las
sanciones previstas por dicho hecho.
Toda intimación realizada al rematador, ya sea por falta de
presentación de informe o por falta de depósito de la seña, el Juzgado de
oficio informara a la Superintendencia de los Tribunales para su toma de
razón.

ARTICULO 17° PAGO DEL SALDO Y CLAUSULA PENAL

Aprobada la subasta en todo tipo de juicio y notificada al comprador
adjudicado, este depositará el saldo de su compra dentro del plazo de cinco
días hábiles en el banco habilitado, si no lo hiciere en dicho plazo, se le
intimara por tres días hábiles con aplicación de una multa del cinco por ciento
al diez por ciento sobre el monto de su adjudicación a favor del actor de la
demanda, o en favor de la masa en juicios de concurso o quiebra, la multa
aplicada será debitada de la seña depositada en el banco oficial.
Si el comprador adjudicado no diere cumplimiento a la intimación con
multa, o no perfecciona su compra, a pesar de las intimaciones, podrá ser
declarado postor remiso. Si fuere declarado postor remiso, el secretario
llamará al penúltimo postor si hubiere, para ofrecerle adquirir el o los bienes
por el monto de su postura, si este da su conformidad, el actuario labrará
acta de dicha aceptación.
En los juicios de división de cosas comunes si el adjudicado fuere el
actor de la demanda solo estará obligado a depositar, la parte proporcional
de los otros condóminos.
En los juicios por cobro de deudas diversas si el adjudicado fuere el
actor de la demanda solo estará obligado a depositar lo que excediere su
crédito, excepto si hubiere acreencias por alimentos o créditos laborales, en
dicho caso depositará la totalidad del precio, la que se distribuirá conforme a
los privilegios establecidos en los Códigos Laboral o de la Niñez y la
Adolescencia.

ARTICULO 18° POSTOR REMISO

Si la venta no se formalizare por falta de pago del saldo, ya sea por
parte del mejor postor a favor de quien se aprobó la subasta o del segundo
postor que acepto la compra, se procederá conforme a lo previsto para
subasta desierta. En todos los casos el o los compradores declarados postores
remisos perderán todo lo abonado, quedando lo pagado a favor del actor de
la demanda como parte de su crédito, o en favor de la masa de acreedores si
correspondiere a concurso o quiebra. Además, serán civil y solidariamente

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responsables por la disminución del precio, de los intereses, de las costas, y

los daños y perjuicios.
Hasta tanto no se ordene una nueva subasta, o no se haya adjudicado
el bien al actor de la demanda, conforme a lo previsto para la subasta
desierta, el adjudicado declarado postor remiso, podrá depositar el saldo de
su compra, más el diez por ciento sobre el monto de su adjudicación en
concepto de multa a favor del actor de la demanda o de la masa de
acreedores si correspondiere a concurso o quiebra, adjudicándose el bien.

ARTICULO 19° FALTA DE POSTORES Y SUBASTA DESIERTA

En toda subasta que por falta de postores fracasare, se aplicaran las
siguientes reglas:
a) En juicios por cobro de deudas diversas, o división de cosas
comunes, de tratarse de inmuebles, fracasada la subasta por falta de
postores, el actor de la demanda podrá en el mismo acto pedir la
adjudicación de los bienes por las dos terceras partes del valor de la base de
venta prevista, o por la cantidad que se le deba por todos los conceptos, toda
vez que fuere igual o superior a la base de venta. Si no hiciere uso de este
derecho la misma será declarada desierta. La venta en segunda subasta se
hará con una reducción del cincuenta por ciento sobre el monto de la base de
venta inicial, de no haber postores, no se ordenará nueva venta,
adjudicándose al actor de la demanda por las dos terceras partes de la base
de venta de la segunda subasta.
b) En juicios por cobro de deudas diversas, o división de cosas
comunes, la venta de bienes muebles, semovientes, automotores, buques,
aeronaves, uso o usufructo de medios de trasporte, derechos intelectuales,
derechos y acciones de bienes registrables o de mejoras existentes en
inmuebles, fracasada la
c) primera subasta por falta de postores, el actor de la demanda podrá
en el mismo acto pedir la adjudicación de los bienes por las dos terceras
partes del valor de la base de venta prevista, o a opción del actor de la
demanda se ordenara una segunda subasta sin base de venta. Si fracasare la
segunda venta ordenada sin base de venta por falta de postores, los bienes
se adjudicarán al actor de la demanda por el cincuenta por ciento de la
tasación inicial o por el monto de su crédito.
d) En juicios de concursos o quiebra, en la venta de bienes inmuebles,
fracasada la primera subasta por falta de postores, se ordenará una segunda
subasta con una reducción de la base de venta inicial del cincuenta por
ciento. Fracasada la segunda subasta por falta de postores, se ordenará una
tercera subasta sin base de venta. Si la tercera subasta fracasare por falta de
postores, el magistrado ordenara su venta por licitación o venta directa.
e) En juicios de concurso o quiebra, la venta de bienes muebles,
semovientes, automotores, buques, aeronaves, uso o usufructo de medios de
trasporte, derechos intelectuales, derechos y acción de bienes registrables o
de mejoras existentes en inmuebles, fracasada la primera subasta por falta
de postores, se ordenará una segunda subasta sin base de venta. Si fracasare
la segunda venta ordenada sin base de venta por falta de postores, el
magistrado ordenara su venta por licitación o venta directa.

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CAPITULO II
DE LAS PUBLICACIONES EN GENERAL

ARTICULO 20° PUBLICACION DE LA SUBASTA

Las publicaciones de venta en subasta en todo tipo de juicios,
contendrá la expresión “Judicial”, serán hechas por medio de avisos breves
en un periódico de circulación nacional diaria y en el cartel de subastas de la
sala de remates de la circunscripción, excepcionalmente y a solicitud de parte
podrán ser hechas en un periódico de circulación dirigida o regional,
procurando la mayor economía de costes y limitando a los datos necesarios
para identificar los bienes o lotes de bienes.
Sin perjuicio de otros medios adicionales que garanticen la difusión,
que serán por cuenta del rematador, excepto si fuere solicitado por el actor
de la demanda. Estos medios adicionales de publicación podrán ser
carteles en lugares visibles en la sede del Tribunal o Juzgados, anuncios por
radio, televisión, Internet, redes sociales o lugares públicos de costumbre.
El edicto a ser publicado será elaborado por el rematador en el
formulario habilitado por la Corte Suprema de Justicia y verificado por el
Actuario.
La subasta será publicada, por tres días consecutivos como mínimo, no
pudiendo exceder de cinco días, con una anticipación mínima de cinco días
hábiles y un máximo de quince días hábiles a la fecha del acto, contados
desde la última publicación.
Si no se fijó la cantidad de días a publicar se hará por el mínimo de días
previsto.
Cuando el valor de tasación o el valor asignado a los bienes en general,
resulten en un escaso valor económico, se estará a lo previsto para BIENES
DE BAJO VALOR ECONOMICO, o a opción del actor de la demanda podrá
solicitarse se publiquen por otro medio de difusión adecuado o disminuirse los
días de publicación.
Cuando el valor de tasación o el valor asignado a los bienes en general
resulten en una elevada base de venta, previendo que se declare desierta la
primera subasta, podrá publicarse en un solo edicto las dos subastas.

ARTICULO 21° CONTENIDO DE LAS PUBLICACIONES

En toda clase de juicio, el rematador está obligado a anunciar la
publicidad de la subasta de conformidad a las normas vigentes y a lo
ordenado por el magistrado, y será obligatoria la utilización del formulario
para edictos de remates, confeccionada por la Dirección de Servicios
Judiciales, para los diferentes tipos de bienes.
El contenido del formulario para edictos para las diferentes categorías
de bienes a subastarse estará reglamentado por la Corte Suprema de Justicia.

ARTICULO 22° ERRORES EN LAS PUBLICACIONES

Trascurridos tres días hábiles, contados desde la última fecha de
publicación, no podrán denunciarse defectos literales u omisiones de
publicidad de la subasta. Una vez realizada la subasta, los defectos u
omisiones quedaran automáticamente convalidados. De pedirse la
impugnación de los avisos por dichas causas luego de realizada la subasta, el
peticionante podrá ser declarado litigante de mala fe.

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Los errores en cuanto a la identificación del bien, podrán ser

subsanados, cuando no sean por error literal, corrigiendo con publicaciones
adicionales, o comunicadas durante el acto de la subasta, pudiendo ser
causal de nulidad su no corrección, o la falta de comunicación durante el
acto, incurriendo en culpa el rematador.
Cuando los errores provienen de la resolución que ordeno la venta en
subasta y fuere publicada con dichos errores, podrá ser corregida mediante
una resolución que incluya una publicación adicional. Cuando sean varios los
errores en la identificación del bien, el Juez de oficio podrá suspenderlo y
corregir el error mediante resolución, publicándose nuevamente la subasta
con nueva fecha, con los datos mínimos necesarios en el contenido de
publicación, pudiendo reducirse los días a ser publicados. Los gastos de
publicación de la subasta suspendida en estos casos se incluirán en los gastos
de la nueva subasta.

ARTICULO 23° EXCEPCIONES EN LAS PUBLICACIONES

Publicada la subasta, y ocurriere que en la fecha fijada se declare
asueto oficial, huelga, feriado, o duelo nacional, la misma se realizará
válidamente el día y hora previsto, y no podrá suspenderse por esas
eventualidades.
Si por error en la publicación se consignare una fecha diferente a la
fijada en el expediente, la subasta se realizará válidamente conforme a la
fecha de la publicación, siempre que cumpla con los requisitos exigidos, y no
sean días inhábiles del poder judicial, en cuyo caso se harán nuevas
publicaciones. El rematador hará constar agregando un ejemplar de la
publicación hasta tres días hábiles antes de la subasta, para hacer saber a las
partes del cambio de la fecha de la subasta, siendo restrictiva y excepcional
esta interpretación.

CAPITULO III
GENERALES DE LA SUBASTA

ARTICULO 24° SUSPENSIÓN DE LA SUBASTA

Publicada y fijada la fecha para la subasta podrá solicitarse la
suspensión de la subasta por:
a) El pago del capital reclamado más sus accesorios,
b) Por la presentación de incidentes o recursos, con los recaudos
pertinentes, la que se concederá si procediere, dicha suspensión solo será
ordenada en el expediente de la subasta.
Toda suspensión de subasta será bajo apercibimiento que de no darse
cumplimiento al pago de: Los gastos de publicación, la media comisión o
viático del rematador, y el viático del Actuario, la subasta se llevará adelante
en la fecha y hora prevista. Debiendo estarse a lo previsto en el Código de
Organización Judicial.-
Si el peticionante diere cumplimiento al pago de los gastos
mencionados en el párrafo anterior, la subasta estará suspendida, debiendo
colocarse por la puerta de acceso a la sala de remates, o en un lugar visible
del Juzgado, un cartel de aviso de la suspensión con firma del Actuario y sello
del Juzgado, o en su defecto, el rematador comunicara verbalmente a la hora

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prevista del acto, que la misma fue suspendida, dando lectura de la orden
emanada del Juzgado.
Excepcionalmente en la fecha y hora fijada para la subasta podrá
suspenderse aun sin orden de suspensión, con acuerdo de las partes,
debiendo labrarse acta del acuerdo arribado, dicho acuerdo será homologado
por el magistrado. Se abonarán en este caso los gastos de la subasta como si
la venta se hubiere llevado a cabo, calculados sobre el monto fijado como
base.
Si en la fecha y hora fijada para la subasta concurriesen causas que
justificadas o documentadas, ameriten la suspensión del acto, se labrara acta
de lo acontecido, lo decidido estará sujeto a lo resuelto posteriormente por el
magistrado.
No será motivo de suspensión de la subasta, la ausencia del expediente
durante el acto. Tampoco será motivo de suspensión de la subasta ya
publicada, si falleciere el actor de la demanda o el demandado, los tramites
posteriores a la subasta quedaran suspendidos hasta que se presenten los
declarados como herederos, tanto para la escrituración como la posesión y
retiro de bienes subastados, como también para el retiro de fondos.-

ARTICULO 25° MEDIDAS CAUTELARES

El adjudicado o el actor de la demanda podrán solicitar como medida
cautelar de urgencia la inscripción preventiva en el registro correspondiente,
a nombre del comprador, aunque el juicio estuviere incidentado o apelado,
con el fin de evitar que el mismo bien se subaste en otro expediente. La
inscripción preventiva tendrá una validez de diez años desde la providencia
que lo ordeno y podrá ser re inscripta.
El actor de la demanda podrá solicitar el bloqueo registral del bien
registrable, al solo efecto de la publicación y venta, hasta un límite de diez
días hábiles después de la subasta.
Para evitar que se publiquen en forma simultánea la venta en subasta
del mismo bien, el actor de la demanda podrá solicitar se oficie a los jueces
embargantes, comunicando que la subasta ya fue ordenada y publicada.
El adjudicado una vez depositado el saldo de su compra, podrá solicitar
la indisponibilidad de fondos hasta tanto se le entreguen todos los bienes
adquiridos, se le otorgue la escritura pública de los bienes registrables, y
tome la posesión del bien. La indisponibilidad de fondos no afectara el retiro
de los gastos correspondientes a escrituración, pago de tributos y deudas del
inmueble anteriores a la transferencia judicial. La indisponibilidad será
levantada, cuando ocurriere demora por causa exclusiva del adjudicado en
tomar posesión de los bienes o la demora en la escrituración.
La traba de Litis por razones de estar en litigio el bien, no será motivo
de suspensión de escrituración del bien.

ARTICULO 26° DESISTIMIENTO DE LA COMPRA

Si trascurridos treinta días corridos posteriores a la subasta, sin
incidentes ni recurso alguno, no fuere aprobado dicha subasta, o fuere
imposible otorgarse la posesión de los bienes luego de abonado el saldo de la
compra, sea por la circunstancia que fuere la causa, el comprador podrá
desistir de su compra, retirando solamente el precio abonado por el bien,
siempre y cuando la causa no le sea imputable. La nueva venta se hará con la
base de venta de la subasta desistida.
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No se otorgará el derecho de desistir de la compra, por falta de

otorgamiento de posesión, en las compras sobre porción de condominio de
bienes registrables.

ARTICULO 27° ESCRITURACIÓN DE BIENES REGISTRABLES

La escrituración judicial de bienes registrables, subastados en juicios
por cobro de deudas diversas, división de cosas comunes, juicios de
convocatorias o quiebras, o juicios de carácter no contencioso, será otorgada
con levantamiento de todas las medidas cautelares, inhibiciones y embargos.
La Litis se levantará de oficio si correspondiere al juicio de la subasta.
La hipoteca o prenda que haya sido notificada a los acreedores
privilegiados se levantaran, subsistiendo en su defecto por la diferencia entre
el monto de adjudicación y el monto del gravamen.
Los gastos y tributos propios de la transferencia, juntamente con los
honorarios del Escribano Público que redactó la escritura judicial, serán
pagados en partes iguales entre el comprador y el producido de la subasta.
En los bienes inmuebles los rubros de tributos en general, multas y
deudas por servicios públicos, adeudados por el bien registrable, anteriores a
la subasta y hasta que quede firme la aprobación, serán debitados en su
totalidad de las sumas recaudadas en la subasta, si existieren fondos. Si no
hubiere fondos suficientes para abonar la totalidad de los tributos y otras
deudas del bien, las mismas serán abonadas por el adquirente, excepto
cuando corresponda a juicios de concurso o quiebra, en cuyo caso los tributos
podrán ser trasladados al monto recaudado en la subasta, con comunicación
al ente recaudador, para su cancelación total.

ARTICULO 28° ENTREGA DE LOS BIENES

Toda entrega de bienes se hará una vez aprobada la subasta y
cancelado el precio de compra.
La entrega de los bienes muebles, semovientes y automotores al
adquirente, serán hechas por el rematador o el depositario, con la
presentación de la boleta de compra.
Las aeronaves y buques serán entregadas al adquirente con una orden
de entrega dirigida a la autoridad que los controla o al depositario.
La toma de posesión de los derechos sobre el uso o usufructo de
medios de trasporte, se hará con una orden de entrega dirigida a la entidad
que los nuclea o al ente que las controla.
Para la entrega al adquirente de los derechos intelectuales, se oficiara
al ente registral para su toma de razón y la notificación a la persona a cuyo
cargo está la explotación comercial de dicho derecho.-
La toma de posesión sobre derechos posesorios será comunicada por
oficio al ente otorgante o a la persona otorgante del derecho.-
En los inmuebles ocupados por el demandado y sus familiares o por el
adquirente tercero del inmueble con embargo vigente correspondiente al
juicio, la posesión será otorgada por la vía del desalojo, que se tramitará en el
mismo expediente, previa intimación por el plazo máximo de diez días hábiles
para que haga abandono del inmueble, bajo apercibimiento de ordenarse su
desalojo compulsivo, sin perjuicio de ocurrir por la vía ordinaria. La petición
deberá efectuarse dentro del plazo de un año desde la escrituración del
inmueble, excepto si estuviere incidentado, o con recursos. Transcurrido
dicho plazo la pretensión sólo podrá hacerse valer por la vía que corresponda.
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Cuando los ocupantes del inmueble fueren arrendatarios u ocupantes

terceros sin título valido se ocurrirá por la vía correspondiente.
En los predios abandonados o baldíos, la posesión podrá ser otorgada al
adquirente en forma provisoria antes de la aprobación, al solo efecto de
precautelar sus intereses.

ARTICULO 29° DEL DERECHO DE RETENCION

En el momento de la subasta, el rematador actuante hará saber a los
posibles adquirentes que sobre el bien que se subasta se ejerce el derecho de
retención y a la vez informara cuál es el importe del crédito que origina ese
derecho. En la publicidad de la subasta, volantes o anuncios, deberá constar
la situación aludida.
El retentor una vez subastado el bien, no podrá retener la cosa, solo
tendrá preferencia de cobro ante otros acreedores, desde la fecha que invoco
su derecho, con privilegio especial de lo obtenido por la enajenación del bien
y también por el ajuste del monto nominal de la acreencia hasta lo producido
de la subasta. Igual derecho tendrá el depositario judicial de los bienes
muebles.

ARTICULO 30° BIENES DE BAJO VALOR ECONOMICO

No se ordenará la venta en subasta de bienes muebles, semovientes,
acciones comerciales, bienes registrables, derechos posesorios, derechos y
acciones sobre bienes registrables o el uso o usufructo de medios de
trasporte, que posean un escaso valor de venta comercial inferior a treinta
jornales mínimos diarios, o que con su realización no se obtenga una cantidad
de dinero que supere cuando menos los gastos originados por la misma
subasta. En este caso el acreedor ejecutante podrá optar por adjudicarse
directamente los bienes por el cincuenta por ciento del monto de tasación,
debiendo la adjudicación ser aprobada en el plazo previsto.
No haciendo uso de ese derecho, podrá solicitar se lleve adelante la
subasta, solicitando al Juez designe al rematador y que autorice la publicación
mediante aviso de la subasta por un día en un diario o en el cartel de avisos
de la sala de remates judiciales, como también en lugares autorizados y en la
puerta del Juzgado.

ARTICULO 31° LIBERACIÓN DE BIENES

Subastado el o los bienes y hasta tanto el adjudicado una vez aprobada
la subasta no deposite el saldo de la compra, el demandado o su cónyuge, el
tercer poseedor, o el usufructuario, podrá liberar los bienes, previo informe de
la Contaduría General de los Tribunales, abonando al ejecutante el capital
reclamado más los intereses, costos y costas de la ejecución, y la devolución
al comprador de los gastos correspondientes a: Gastos de la subasta, el
reintegro de la seña abonada, más el equivalente al doble de la seña, en
concepto de compensación.
El depósito del saldo de la compra realizada por el adquirente antes de
la aprobación de la subasta no bloqueara la liberación.
Cuando el adjudicado de la compra en subasta sea el ejecutante, el
demandado o su cónyuge, el tercer poseedor, o el usufructuario, podrán
liberar los bienes hasta tanto no esté aprobada y firme la venta, abonando el
capital reclamado más los intereses, costos y costas, hasta la fecha de la
liberación.
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La liberación no se otorgará en subastas de: particiones de bienes de

herencia en juicios sucesorios, particiones de condominio de bienes, o
particiones de bienes en disolución conyugal.

ARTICULO 32° NULIDAD DE LA SUBASTA

La nulidad de toda subasta podrá plantearse hasta antes de quedar
firme el informe de la subasta presentada por el rematador, del incidente
deberá correrse traslado a la otra parte, al rematador y al adjudicado,
notificándose por cedula.
En toda anulación de subasta, aunque fuese por vicios anteriores a la
subasta, o por vicios propios de la subasta, o por homonimia, o de resultar
inexistente el bien, el magistrado de oficio deberá pronunciarse sobre las
costas y a cargo de quien la devolución de todos los gastos de la subasta y de
otros gastos generados a consecuencia de la subasta. Además, si hubiere
inscripción preventiva sobre bienes registrables, de oficio el magistrado
deberá informar al Registro correspondiente sobre dicha resolución,
levantando dicha inscripción.

ARTICULO 33° DE LA GARANTIA DE LA ADJUDICACION EN

SUBASTA
La venta en subasta gozara del privilegio de la cosa juzgada, siempre y
cuando se hubieren observado todas las formalidades del debido proceso
previo, excepto para los terceros con derechos que hubiesen sido
perjudicados, y no hayan tenido participación en el juicio.
En las subastas judiciales no será aplicable la figura de la lesión
prevista en el Articulo 671 del Código Civil. La misma será considerada como
acto público de enajenación forzosa de los bienes del ejecutado ordenado por
el órgano jurisdiccional.

ARTICULO 34° DE LA GARANTIA PARA LICITAR, REQUISITOS

Los licitadores podrán realizar libremente posturas en las subastas, por
el principio de la libre concurrencia establecida en el Artículo 107 de la
Constitución Nacional.
Para realizar posturas en subastas el licitador interesado deberá
depositar una garantía equivalente al cinco por ciento de la base de venta
prevista para la subasta, la que será depositada en la cuenta corriente judicial
para depósitos de garantías para licitar en subastas.
La acreditación del depósito será nominal e intransferible, debiendo
entregar dicho documento al actuario antes de la subasta, acompañado del
documento identificatorio o poder habilitante.
Terminada la subasta el Juzgado de oficio ordenara se expidan las
órdenes de pago por los montos depositados conforme a las acreditaciones
de depósito a los que no se adjudicaron.
Estarán exonerados del depósito de garantía para licitar el actor de la
demanda y los acreedores privilegiados.
Hasta tanto la Corte Suprema de Justicia no establezca y reglamente
una cuenta corriente judicial para depósitos de garantías para licitar en
subastas. Los depósitos serán realizados en la cuenta corriente judicial del
expediente.

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TITULO II
DE LOS REMATADORES
CAPITULO I

ARTICULO 35° REMATADOR JUDICIAL

Rematador Judicial será considerado a la persona física legalmente
habilitada para realizar el acto de la subasta judicial en todo tipo de juicios.
Formará parte regular del Poder Judicial, y será considerado auxiliar de
la justicia, debiendo ajustarse a las normas establecidas para el efecto.
Al aceptar el cargo, actuará en carácter de delegado del juez e
investido como oficial público en nombre de la ley para realizar la venta en
subasta.
Aademás de realizar subastas judiciales podrá realizar remates
administrativos y particulares.

ARTICULO 36° MATRICULA REQUISITOS

Para matricularse como rematador judicial, el interesado formulara su
pedido por escrito ante la Corte Suprema de Justicia, con los siguientes
requisitos:
a) Haber aprobado las asignaturas de derecho procesal civil, de las
carreras de Derecho o Notariado, o poseer título universitario de Rematador
Publico, de las universidades del país, o del exterior debidamente
convalidadas en la República.
b) Acreditar estar domiciliado por un año en la circunscripción judicial
donde pida su matriculación.
c) Acompañar certificados de los registros públicos de no estar
inhibido o concursado.
d) Acreditar buena conducta con certificado de antecedentes policial y
penal.
e) Constituir una garantía, la que será reglamentada por la Corte
Suprema de Justicia.
f) Ser de nacionalidad paraguaya.
g) Estar matriculado e inscripto como rematador o comerciante en el
Registro Público de Comercio.
h) Cumplir con los demás requisitos que exija la Corte Suprema de
Justicia.
Excepcionalmente, en las circunscripciones que no cuenten con
rematadores judiciales matriculados, si hubiere interesado, la Corte Suprema
de Justicia podrá habilitar y matricular rematadores, sin exigir el requisito
establecido en el inciso a).

ARTICULO 37° INHABILIDADES

Están inhabilitados para ser rematadores judiciales:
a) Los que no puedan ejercer el comercio.
b) Los fallidos cuya conducta haya sido calificada como dolosa o
culposa, hasta dos años después de su rehabilitación.
c) Los condenados con penas privativas de libertad por la comisión de
hechos punibles, hasta después de cinco años de haber cumplido su condena.
d) Los que hayan sido internados y tratados por embriaguez
consuetudinaria, por uso de drogas alucinógenas o por uso de
estupefacientes, comprobadas fehacientemente.
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ARTICULO 38° INCOMPATIBILIDADES

El ejercicio de la profesión de rematador judicial será incompatible con:
a) El ejercicio de la función pública, sea en carácter de nombrado o
contratado mientras dure su función, excepto el ejercicio de la docencia o la
investigación científica.
b) El ejercicio de otra profesión liberal, o comercio, excepto la de
rematador particular y la de comercio dedicado a venta en remate.
c) El ejercicio de la profesión de abogado quedará vigente al solo
efecto de su eventual participación en asuntos propios, de sus padres,
esposa, hijos menores de edad, o personas bajo su tutela o curatela, de
conformidad con la Ley.

ARTICULO 39° PROHIBICIONES

Se prohíbe a los rematadores judiciales:
a) Hacer descuentos, reducciones, o bonificaciones, sobre sus
honorarios legales.
b) Tener participación en el precio que obtenga en subastas a su
cargo.
c) Celebrar convenios por diferencias a su favor, o de terceras
personas.
d) Comprar para sí directa o por cuenta de terceros, los bienes de la
subasta a su cargo, bajo pena de anular la misma.
e) Adjudicar o aceptar posturas de: su cónyuge, sus ascendientes, o
sus descendientes.
f) Utilizar en cualquier forma palabras, términos, o expresiones falsas,
que induzcan a engaño o confusión.
g) Suspender la subasta existiendo posturas, por monto igual o
superior a la base de venta
h) Realizar subastas judiciales fuera de la jurisdicción en la que fue
matriculado, excepto si dicha jurisdicción no cuenta con rematador
matriculado.

ARTICULO 40° GARANTÍA

Los rematadores deberán constituir una garantía real a depositar en el
banco oficial de los depósitos judiciales a la orden de la Corte Suprema de
Justicia, monto que será reglamentada para cada circunscripción.
La garantía constituida, será inembargable y responderá
exclusivamente:
a) Al pago de los daños y perjuicios que causare la actividad del
matriculado.
b) Por las multas que le fueren aplicadas.
c) En todos los casos que se hubiere debitado algún monto de la
garantía, el rematador deberá reponer hasta completar la garantía en el plazo
de un mes desde su débito, bajo apercibimiento de la suspensión de la
credencial habilitante, hasta completar el depósito de la garantía.

ARTICULO 41° RENOVACIÓN PERIÓDICA DE LA CREDENCIAL

HABILITANTE
La inscripción en la matricula será de carácter permanente. La
credencial habilitante que los autorice a trabajar como rematador, deberá ser
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renovada de conformidad a la Acordada que lo reglamente, renovando la

garantía conforme a los montos actualizados.
La renovación periódica de la credencial habilitante deberá estar
acompañada de la constancia de no adeudar publicaciones, de las copias
autenticadas de patente comercial del año en curso, y del certificado de
cumplimiento tributario.
El control de la matrícula y renovación de la credencial que los habilita,
estará a cargo de la Corte Suprema de Justicia, reglamentando el número
máximo de rematadores judiciales, tanto para la Capital como para las
diferentes circunscripciones del país.
El rematador judicial que en tres periodos consecutivos no haya
renovado su credencial habilitante ante la Corte Suprema de Justicia, perderá
su derecho a seguir matriculado, excepto si hubiere solicitado permiso.

ARTICULO 42° OBLIGACIONES Y DEBERES

Son obligaciones y deberes de los rematadores públicos judiciales:
a) Tener oficina abierta al público en los horarios fijados para atención
pública del Poder Judicial.
b) Realizar el acto de la subasta en la fecha, hora y lugar señalado en
la publicación.
c) Llevar y tener al día los libros establecidos por la Ley.
d) Expedir factura legal de la comisión cobrada, pudiendo además
expedir comprobante de liquidación de los gastos.
e) Aceptar el cargo de rematador en el expediente.
f) Cumplir con las normas deontológicas de: la ética, la moral, la
lealtad, la probidad y el secreto profesional.
g) En general cumplir las obligaciones establecidas por las Leyes,
Acordadas, Reglamentos vigentes, y las directivas impuestas por el
magistrado.

CAPITULO II
DE LAS DESIGNACIONES DE LOS REMATADORES

ARTICULO 43° DESIGNACION

Toda designación de rematadores en los expedientes, se harán
mediante oficio dirigido a la Mesa de Entradas de Garantías Constitucionales
de la circunscripción, donde se procederá al sorteo informático, previo
cumplimiento de los requisitos exigidos.
La designación efectuada en contra de lo dispuesto, producirá la
anulación de esa designación y eventualmente la anulación del remate
efectuado, siendo los gastos a cargo del Juez que así lo dispuso.
La Corte Suprema de Justicia tendrá a su cargo la reglamentación y
actualización del mecanismo del sorteo.

ARTICULO 44° ACEPTACION DEL CARGO

El rematador designado aceptara el cargo en el expediente dentro del
plazo de cinco días de haber retirado su designación de la Mesa de Entradas
de Garantías Constitucionales, o de haber sido notificado de la designación,
bajo apercibimiento que de no hacerlo, será designado otro rematador en su

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reemplazo, por el procedimiento previsto para las designaciones, perdiendo

su turno en esa ronda y sin derecho a reasignación.
Una vez aceptado el cargo en el expediente, solo podrá ser cambiado
por las causales previstas en esta ley.
La designación comprende al juicio principal y eventualmente al juicio
de regulación de honorarios profesionales, efectuando la venta en subasta
cuantas veces sea necesaria.
El rematador designado podrá nombrar a un rematador habilitado que
lo reemplazara en caso de impedimento, el pedido deberá ser acompañado
del poder habilitante, haciendo constar en el edicto a ser publicado, si el
edicto ya fue publicado, presentara en el expediente el poder habilitante para
hacer saber a las partes.
Transcurridos tres meses de la aceptación del cargo, si el actor de la
demanda no impulsa el proceso para llevar adelante la subasta, el rematador
podrá pedir se deje sin efecto su designación, y solicitar una nueva
reasignación en la ronda correspondiente.

ARTICULO 45° SUSTITUCIÓN DE REMATADOR

El rematador designado no podrá ser recusado, excepto cuando a
criterio del magistrado, la causal expresada fuere considerada grave, podrá
sustituirlo, acompañando al nuevo pedido de rematador el auto que dispuso
el cambio.
Al rematador sustituido, le corresponderá una nueva reasignación en la
misma ronda en que ocurrió su cambio.
En caso de enfermedad, ausencia, o impedimento grave, se pondrá a
conocimiento del Juez este hecho, antes de la subasta, realizando la subasta
el rematador propuesto como sustituto. Si no hubiere sustituto, el Juez de
oficio designara un rematador por sistema previsto para las designaciones.
Publicada y fijada la fecha de la subasta, si falleciere el rematador, el
magistrado con denuncia o conocimiento del hecho, designará un nuevo
rematador si no hubiere sustituto, la designación del nuevo rematador se
hará por el procedimiento previsto para las designaciones, realizándose
válidamente la subasta.

ARTICULO 46° REASIGNACIÓN COMPENSATORIA

Toda reasignación compensatoria será solicitada por el rematador
afectado, en el expediente donde ocurrió la vacancia, con identificación de la
Ronda.
Verificada y comprobada la vacancia, se hará la reasignación por el
sistema previsto, con el mismo número de ronda donde ocurrió la vacancia.

CAPITULO III
DE LOS HONORARIOS DEL REMATADOR

ARTICULO 47° COMISIÓN DEL REMATADOR

La comisión del rematador judicial, en todo tipo de juicios, se regirá por
la siguiente escala, calculada sobre la suma obtenida en la subasta:
a) Subasta de bienes muebles, semovientes, automotores, buques,
aeronaves, uso o usufructo de transporte público, derechos y acciones o

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mejoras de inmuebles: del tres por ciento al cinco por ciento. A cargo del
comprador.
b) Subasta de bienes inmuebles: del uno por ciento al tres por ciento.
A cargo del comprador.
c) La comisión mínima en las subastas no será inferior a cinco jornales
mínimos diarios establecidos para actividades diversas. No se presumirá la
gratuidad de los trabajos realizados.
d) Si no fue fijada el porcentaje de la comisión a cobrar, se aplicará el
promedio entre el máximo y el mínimo.

ARTICULO 48° DETERMINACIÓN DE LA COMISIÓN EN LAS

SUSPENSIONES
En las suspensiones de subasta se abonará al rematador el cincuenta
por ciento de la comisión establecida para los bienes, en suspensiones de
subasta en concursos y quiebras la comisión será de una tercera parte de la
comisión establecida para los bienes, conforme a las siguientes
particularidades:
a) Una vez ordenada la subasta, el peticionante de la suspensión, si la
misma no fue publicada, deberá consignar la comisión que corresponde al
rematador conforme a la base de venta fijada, si fue publicada consignara
además los importes de la publicación, los gastos de viático del rematador, y
el viático de Secretaría.
b) En los bienes inmuebles, derechos y acciones sobre inmuebles, o
mejoras de inmuebles, si la base de venta fijada fuere el valor fiscal, la
comisión del rematador se calculará dividiendo entre dos la sumatoria de: el
valor fiscal de los inmuebles, más el monto del crédito reclamado en juicio. Si
no hubiere monto, será fijado por el magistrado. Si la base de venta
corresponde al monto de la liquidación aprobada, la comisión se calculará
sobre dicho monto. Si la suspensión fuere parcial se hará un prorrateo de los
montos.
c) En los bienes considerados muebles, semovientes, automotores,
buques, aeronaves, y uso o usufructo de medios de trasporte, si tuviere base
de venta, la comisión se calculará sobre dicho monto, si no tuviere base de
venta, la comisión será fijada por el magistrado.
d) De solicitarse el finiquito del expediente por cancelación de la
deuda, o se suspenda la orden de venta por homologación de acuerdo de
partes para la no realización de la subasta, u otra causa, sin haberse
publicado la subasta, el rematador cobrara la comisión prevista para las
suspensiones de subasta.
e) En todos los casos si el valor fiscal del inmueble es igual o superior
a la deuda reclamada o a la liquidación aprobada, se tomará como base el
valor fiscal para el cálculo de la comisión del rematador.
f) La comisión mínima del rematador en las suspensiones, no será
inferior a cinco jornales mínimos diarios establecidos para actividades
diversas.

ARTICULO 49° DERECHO AL COBRO DE COMISION

Designado el rematador, una vez aceptado el cargo en un expediente
tendrá derecho al cobro de la comisión y la devolución de los gastos
realizados.

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Si la subasta no llegara a realizarse por la razón que fuere, o fuere

recusado y cambiado el rematador, si no cobro comisión alguna, el rematador
tendrá derecho a una nueva reasignación en misma ronda.
La Comisión del Rematador y los gastos efectuados para realizar la
subasta, debidamente documentados, en caso de no ser abonados, gozan del
privilegio de los gastos de justicia, y constituyen título ejecutivo.
Los jueces no podrán dar por terminado ningún juicio, hasta tanto no
hayan sido abonados al rematador su comisión, los gastos de publicación, u
otros gastos debidamente justificados.

CAPITULO IV
SANCIONES A LOS REMATADORES

ARTICULO 50° REMOCION DE LA DESIGNACION

Será sancionado con remoción de la designación y la pérdida del turno
en la Ronda, al rematador que:
a) No cumpliere con las instrucciones que imparta el magistrado, o
retarde el desarrollo del proceso.
b) No acepte el cargo dentro de los cinco días de notificado su
designación o de haber retirado el comprobante de su designación de la Mesa
de Entradas de Garantías Constitucionales.
c) En el plazo de dos meses de aceptada su designación, no realizare
gestión alguna para llevar adelante la subasta. Excepto si la demora no le
fuere imputable.
Será competente para estos casos, el Juzgado donde ocurrió el hecho.
La resolución recaída, podrá ser objeto de reconsideración fundada dentro del
plazo de tres días hábiles, la misma será resuelta por el magistrado en el
plazo de cinco días hábiles, y causará ejecutoria.

ARTICULO 51° AMONESTACION

Será sancionado con amonestación al rematador que:
a) No realizare el cobro de los gastos al adjudicado, y esta fuere
reclamada por los oferentes.
b) No presente el informe de remate y la boleta de depósito dentro del
plazo previsto.
c) No coloque el aviso correspondiente cuando hubiere suspensión de
subasta, o en su defecto no concurriere en la fecha prevista a comunicar a los
posibles licitadores, que la misma está suspendida.
d) Concurra al acto de la subasta en estado de embriaguez alcohólica
o bajo los efectos de drogas alucinógenas.
e) Maltrate de hecho o de palabras a los licitadores.

ARTICULO 52° SUSPENSIONES

1º) FALTAS LEVES: Será sancionado con suspensión de uno a tres
meses al rematador que:
a) Renuncie a su designación sin causa justificada.
b) No asista a realizar la subasta, excepto por impedimento
debidamente justificado, debiendo cargar con los gastos de publicación y de
la subasta.

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c) Incurra en una de las causales establecidas en las prohibiciones a

los rematadores en esta ley.
d) Fuere amonestado más de dos veces dentro del año calendario.
2º) FALTAS GRAVES: Será sancionado con suspensión de tres a seis
meses al rematador que:
a) Realice la subasta con anticipación indebida a la hora fijada y cuya
nulidad fue declarada. Responderá además por los daños y perjuicios.
b) No diere cumplimiento a la intimación de presentar su informe.
c) Incurra en reiteración, dentro del lapso de un año calendario, en
cualquiera de las causales establecidas en el inciso 1º de este artículo
(FALTAS LEVES).
3º) FALTAS GRAVISIMAS: Será sancionado con suspensión de seis
meses a un año, al rematador que:
a) Anuncie un remate particular con el supuesto de que se trata de
una subasta judicial, o incluya bienes particulares que no corresponden al
juicio con el objeto de subastarlos judicialmente, y cuya nulidad fue
decretada.
b) En más de tres oportunidades, dentro del lapso de un año
calendario, no diere cumplimiento a presentar su informe, pese a las
intimaciones.
c) La reiteración de estas faltas gravísimas por parte del rematador,
serán causales de cancelación de su credencial habilitante, y exclusión de la
matricula.-
4º) Será sancionado con suspensión en forma temporal al rematador
que:
a) Incurra en las causales previstas en las incompatibilidades
establecidas en esta ley, hasta la fecha que presente la comunicación de su
desvinculación con el cargo que ejerce o el cierre del comercio habilitado a su
nombre.
b) En el plazo de un mes de haberse debitado algún monto de su
garantía, no reponga la diferencia hasta completar el total de dicha garantía.

ARTICULO 53° SUSTANCIACION DE LA DENUNCIA

Toda denuncia de irregularidades cometidas u omitidas por el
rematador, en el ejercicio de su actividad, se hará por escrito ante el Consejo
de Superintendencia, acompañado de los recaudos correspondientes, con los
requisitos exigidos para la demanda, bajo apercibimiento de rechazarse de
oficio las denuncias que no se ajusten a ellas.
La denuncia se sustanciará por el proceso sumario, conforme a lo
establecido en el DECRETO N° 17781/2002
No podrán aplicarse al rematador más sanciones de las previstas en
este capítulo, ni podrán acumularse, debiendo aplicarse la de mayor pena en
su caso. Si el magistrado aplico la pena de multa ya no podrá aplicarse otras
sanciones, excepto las previstas como sanciones complementarias.

ARTICULO 54° SANCIONES COMPLEMENTARIAS

a) Mientras dure la suspensión del rematador, no podrá efectuar
subastas judiciales, excepto si ya realizo la publicación.
b) Si la suspensión aplicada fuere de tres meses o más, las
designaciones del rematador en expedientes que no fueron publicadas, serán
cambiadas por el sistema de sorteo previsto, con pérdida de la ronda.
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c) Si la sanción de suspensión aplicada al rematador fuere de un año o

más, o fuere sancionado con cancelación de la credencial habilitante, se
aplicará con una multa equivalente al monto de la garantía depositada, la
misma quedará en favor del Poder Judicial.
d) El rematador sancionado deberá depositar en la Secretaria de la
Corte Suprema de Justicia su credencial habilitante en el plazo de cinco días
de notificado, bajo apercibimiento que, de no hacerlo, el cómputo del plazo
de la sanción que le fuera impuesta, no empezará a correr.
e) Toda sanción aplicada será anotada en el legajo personal del
rematador.

CAPITULO V
ARTICULO 55° PRESCRIPCIÓN LIBERATORIA, PLAZOS
Prescriben:
a) A los tres meses, el derecho del rematador a solicitar reasignación
compensatoria.
b) A los seis meses, el derecho del afectado para presentar denuncia
por irregularidades cometidas u omitidas por el rematador en el ejercicio de
su actividad.
c) A los un año, el derecho del rematador a cobrar su comisión o de
reclamar la regulación de honorarios por los trabajos realizados.
d) A los un año, el derecho del rematador a reclamar la devolución de
los gastos que realizo para la subasta, ya sea por publicación, o de otros
debidamente documentados.
Si el expediente fuere remitido a instancia superior, no correrá el
cómputo del plazo, tampoco se computará la feria judicial.

TITULO III
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS:

ARTICULO 56° Los rematadores matriculados y habilitados para el

ejercicio de la profesión de rematador, antes de la vigencia de la presente
ley, mantendrán su condición ya adquirida, aunque no cumplieren con ellos,
seguirán en sus funciones, y por única vez, se equipararán los rematadores
habilitados para el ejercicio de sus funciones a dicha fecha, con los egresados
universitarios.

La renovación y habilitación periódica de la credencial, será conforme a

los requisitos exigidos por la Corte Suprema de Justicia.

ARTICULO 57° Las designaciones de rematadores, realizadas en

expedientes, antes de la vigencia de la presente ley, continuarán en vigor y
no podrán ser cambiados, excepto por las causales previstas en esta ley.

ARTICULO 58° El rematador que tuviera en su poder seña cobrada de

alguna subasta realizada, deberá depositarlo en el banco habilitado, en el
perentorio plazo de treinta días de la entrada en vigencia de la presente ley,
bajo apercibimiento de ser sancionado con suspensión de la credencial
habilitante, de hasta tres meses. Si no lo hiciere en dicho plazo y fuere
intimado, será suspendido de tres meses hasta seis meses. Si persistiere en

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no depositar, se le instruirá sumario y sancionado conforme a lo dispuesto por

esta ley, también será responsable penalmente por el hecho.
Si no hubiere cuenta abierta, el rematador solicitara la apertura de
cuenta, aunque el expediente estuviere incidentado o en instancia superior,
debiendo remitirse el expediente al Juzgado de origen al solo efecto de la
apertura de cuenta y agregación de la boleta de depósito.

ARTICULO 59° Los rematadores que hayan optado por otra matricula,
o renunciado a la matrícula de rematador, antes de la vigencia de la presente
ley, podrán solicitar su reincorporación como rematador judicial con el mismo
número anterior, dentro del plazo de hasta un año de la entrada en vigencia
de la presente ley, con los requisitos exigidos por la Corte Suprema de Justicia
para la renovación periódica de la credencial habilitante.

ARTICULO 60° Derogase, igualmente todas las disposiciones

contrarias a las de esta ley, contenidas en leyes generales o especiales.
Los Artículos del Código Procesal Civil sobre Constitución de domicilio
Art. 490, primera parte; compra en Comisión Art. 491; designación de
escribana Art. 493, seguirán en vigencia.-

ARTICULO 61° De forma

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