PROCURACIÓN DE
JUSTICIA EN MÉXICO
CASO ROSENDO RADILLA
DESARROLLO DEL CASO
Los hechos del presente caso se refieren al señor Rosendo Radilla Pacheco,
quien era una persona involucrada en diversas actividades de la vida política y
social de su pueblo, Atoyac de Álvarez, estado de Guerrero. El 25 de agosto de
1974 fue detenido por miembros del Ejército de México mientras se encontraba
con su hijo en un autobús. Posteriormente a su detención, fue visto en el Cuartel
Militar de Atoyac de Álvarez, con evidencias de haber sido agredido físicamente.
No se volvió a saber de su paradero. - Los familiares de la víctima interpusieron
diversos recursos a fin de que se investiguen los hechos y se sancionen a los
responsables. La causa penal fue dirigida a la jurisdicción penal militar. No se
realizaron mayores investigaciones ni se sancionaron a los responsables.
DERECHOS VIOLADOS
La Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Sentencia de la sobre el
caso del Sr. Rosendo Radilla Pacheco Vs. Estados Unidos Mexicanos, en su
apartado de resolutivos, establece que:
“El Estado es responsable de la violación de los derechos a la libertad personal, a
la integridad personal, al reconocimiento de la personalidad jurídica y a la vida,
consagrados en los artículos 7.1, 5.1, 5.2, 3 y 4.1 de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, en relación con la obligación de respetar y garantizar
contenida en el artículo 1.1 de la misma y con los artículos I y XI de la Convención
Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, en perjuicio del señor
Rosendo Radilla Pacheco, en los términos de los párrafos 120 a 159 de la
presente Sentencia.
“El Estado es responsable por la violación del derecho a la integridad personal
consagrado en los artículos 5.1 y 5.2 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, en relación con el artículo 1.1 de la misma, en perjuicio de las señoras
Tita y Andrea, y del señor Rosendo, todos de apellidos Radilla Martínez, en los
términos de los párrafos 160 a 172 de la presente Sentencia.
“El Estado es responsable por la violación de los derechos a las garantías
judiciales y a la protección judicial, reconocidos en los artículos 8.1 y 25.1 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con los artículos
1.1 y 2 de la misma y los artículos I incisos a), b) y d), IX y XIX de la Convención
Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, en perjuicio de las
señoras Tita y Andrea, y del señor Rosendo, todos de apellidos Radilla Martínez,
en los términos de los párrafos 173 a 314 de la presente Sentencia.
“El Estado incumplió el deber de adoptar disposiciones de derecho interno
establecido en el artículo 2 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, en relación con los artículos I y III de la Convención Interamericana
sobre Desaparición Forzada de Personas, respecto de la tipificación del delito de
desaparición forzada de personas, en los términos de los párrafos 315 a 324 de la
presente Sentencia.”
El caso Radilla tuvo un gran impacto en el sistema jurídico mexicano, tanto por
haber sido el primer caso significativo en el que la Corte IDH condena al Estado
mexicano, como por contener órdenes para que en México se realicen cambios
estructurales de gran importancia para la vida pública del país.
Por otra parte, a raíz del caso Radilla se han originado varios cambios
estructurales que fueron ordenados en la misma sentencia de la Corte IDH. En la
misma resolución de julio de 2011, la Suprema Corte estableció que los jueces
militares no eran competentes para juzgar a militares acusados de violar derechos
humanos, ordenando que dichos casos sean turnados a la justicia ordinaria
federal. En otra resolución de noviembre de 2011, la Suprema Corte estableció por
primera vez la inaplicabilidad de la reserva de averiguaciones previas en casos de
violaciones graves a derechos humanos, en cumplimiento a lo establecido en la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Por ello, la averiguación previa del caso Radilla es información pública a la que
toda persona tiene derecho a tener acceso.
Seguimiento de la sentencia
Tras la emisión de la sentencia, se han sostenido 2 audiencias públicas de
seguimiento frente a la CoIDH, en las cuales tanto el Estado mexicano como las
víctimas y sus representantes han participado. Como consecuencia estas
audiencias se han logrado diversos actos de reparación e investigación penal así
como algunos cambios estructurales en materia de desaparición forzada:
Reparación a la familia
Reparación económica por concepto de daño material y moral.
CUMPLIDA.
Publicación de la sentencia en la página de la Procuraduría General de la
República.
CUMPLIDA.
Publicación de semblanza de vida de Rosendo Radilla Pacheco.
CUMPLIDA.
Acto público de reconocimiento de responsabilidad internacional. El acto se realizó
sin el acuerdo de la familia, por lo que no asistieron; la Corte IDH dio por
cumplido este punto.
Investigación penal
Identificación y sanción de responsables de la desaparición forzada de Rosendo
Radilla Pacheco.
INCUMPLIDA.
Actualmente, no hay una sola persona sancionada.
Búsqueda de Rosendo Radilla Pacheco.
CUMPLIDA PARCIALMENTE.
En el período comprendido del 2008 al 2019 se han realizado alrededor de 6
excavaciones (2008, 2010, 2011, 2013, 2015 y 2019) exclusivamente en el
entonces Cuartel Militar de Atoyac de Álvarez.
Cambios estructurales
Reformas al Código de Justicia Militar.
CUMPLIDA PARCIALMENTE.
La reforma ha sido insuficiente pues no excluye del conocimiento del fuero militar
los casos de violaciones a derechos humanos en los que la víctima sea al mismo
tiempo un militar en activo.
Reformas al tipo penal de desaparición forzada (artículo 215 A del Código Penal
Federal).
CUMPLIDA PARCIALMENTE.
El 17 de noviembre del 2107 se publicó la Ley General en Materia de Desaparición
Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema
Nacional de Búsqueda de Personas. Sin embargo, no retoma a plenitud los
estándares internacionales en materia de desaparición forzada. Por ejemplo, la
Ley omite establecer sanciones para los superiores jerárquicos de los
responsables de desapariciones forzadas.
Capacitación a operadores de justicia y educación en derechos humanos.
CUMPLIDA.
