Te ofrezco un resumen claro y esquematizado del informe del Relator Especial, Clément
Nyaletsossi Voule, para que puedas entender los puntos clave de su visita al Perú, la
violación de derechos, y las normativas involucradas, junto con las recomendaciones
hechas al país. Para facilitar la comprensión, usaré esquemas y ejemplos.
1. Hechos observados durante la visita del Relator Especial al Perú
El Relator realizó su visita del 8 al 17 de mayo de 2023, con el objetivo de evaluar la
situación de los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación, luego de las
protestas que iniciaron en diciembre de 2022.
Principales hechos:
• Protestas masivas: Estas comenzaron el 7 de diciembre de 2022, tras la
destitución del expresidente Pedro Castillo. Las protestas se intensificaron,
principalmente en el sur del país, en áreas rurales e indígenas.
• Represión violenta: Se documentó un uso excesivo de la fuerza por parte de
las fuerzas de seguridad, incluyendo la policía y el ejército, con resultados
mortales. Se reportaron al menos 50 muertes de civiles, la mayoría por disparos,
y cientos de heridos.
• Discriminación estructural: Las comunidades indígenas y rurales,
especialmente en Puno, Cusco y Ayacucho, fueron las más afectadas. Las
protestas revelaron un trasfondo de marginación histórica.
• Militarización y estados de emergencia: El gobierno declaró estados de
emergencia reiterados en respuesta a las protestas, con el despliegue del
ejército en varias regiones. Esto resultó en una mayor escalada de violencia.
Esquema:
Cronología de los Hechos Clave:
Diciembre 2022 - Febrero 2023:
- Inicio de protestas por destitución de Pedro Castillo.
- Uso de la fuerza por parte de la policía y fuerzas armadas.
- Declaraciones de estado de emergencia en varias regiones.
Principales protestas en:
- Puno: 21 muertes en Juliaca, la mayoría de origen indígena.
- Ayacucho: 10 muertos tras la intervención militar.
- Cusco: Detención de líderes indígenas y represión.
Mayo 2023: Visita del Relator.
2. Derechos humanos vulnerados y razones
Derechos vulnerados:
1. Derecho a la vida (Art. 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos)
o Cientos de manifestantes, en su mayoría indígenas, fueron víctimas del
uso letal de la fuerza por parte de las autoridades. Muchas muertes
fueron causadas por disparos en la parte superior del cuerpo (cabeza y
pecho).
2. Derecho a la libertad de reunión pacífica (Art. 21 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos)
o Las fuerzas de seguridad reprimieron de manera violenta
manifestaciones que, en muchos casos, eran pacíficas. Se establecieron
restricciones excesivas como los estados de emergencia y la
militarización.
3. Derecho a la libertad de expresión (Art. 19 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos)
o Se criminalizó y estigmatizó a los manifestantes, especialmente a los de
origen indígena, usando términos como "terroristas" o "senderistas".
Hubo detenciones arbitrarias, en especial de periodistas y observadores.
4. Derecho a la no discriminación (Art. 1 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos)
o Las respuestas del Estado mostraron una discriminación histórica y
estructural contra las comunidades indígenas, quienes fueron las
principales víctimas de la represión.
Esquema:
1. Derecho a la vida → Uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad.
2. Derecho a la reunión pacífica → Intervenciones violentas en protestas.
3. Derecho a la expresión → Criminalización y detenciones arbitrarias.
4. Derecho a la no discriminación → Represión a comunidades indígenas.
3. Normativas internacionales y nacionales vulneradas
Normativas Internacionales vulneradas:
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP):
o Art. 6: Derecho a la vida → Vulnerado por el uso de la fuerza letal.
o Art. 21: Derecho de reunión pacífica → La represión violenta y las
restricciones excesivas violaron este derecho.
• Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH):
o Art. 4: Derecho a la vida → Afectado por las muertes y lesiones durante
las protestas.
o Art. 13: Libertad de pensamiento y expresión → Criminalización y
estigmatización de manifestantes y periodistas.
Normativas Nacionales vulneradas:
• Constitución Política del Perú:
o Art. 2, inciso 12: Derecho de reunión pacífica → A pesar de estar
protegido por la Constitución, se impusieron restricciones injustificadas a
las protestas.
o Art. 2, inciso 13: Libertad de expresión → La represión de periodistas y
observadores también fue incompatible con los derechos garantizados
por la Constitución.
Esquema:
Normativa Internacional:
1. PIDCP - Art. 6 (Vida), Art. 21 (Reunión pacífica).
2. CADH - Art. 4 (Vida), Art. 13 (Expresión).
Normativa Nacional:
1. Constitución del Perú - Art. 2, incisos 12 y 13.
4. Recomendaciones del Relator Especial al Perú
El Relator emitió varias recomendaciones clave al Estado peruano:
1. Rendición de cuentas:
o Realizar investigaciones imparciales y exhaustivas sobre las violaciones
de derechos humanos cometidas por las fuerzas de seguridad.
Garantizar la justicia para las víctimas.
2. Reformas legislativas:
o Modificar la legislación que permite el uso excesivo de la fuerza durante
las protestas. Se recomienda reformar los decretos que otorgan
facultades extraordinarias a las fuerzas armadas durante los estados de
emergencia.
3. Diálogo inclusivo:
o Fomentar el diálogo con las comunidades indígenas y rurales para
abordar las causas estructurales de las protestas, como la desigualdad,
la discriminación y la falta de acceso a servicios básicos.
4. Protección de los derechos de reunión y asociación:
o Garantizar que el derecho a la protesta pacífica sea plenamente
protegido y que se eliminen las barreras que criminalizan las
manifestaciones.
5. Capacitación en derechos humanos:
o Reforzar la formación de las fuerzas de seguridad en el uso proporcional
de la fuerza y en la protección de los derechos humanos durante
manifestaciones sociales.
Esquema:
Recomendaciones:
1. Rendición de cuentas → Investigación y sanción de violaciones.
2. Reformas legislativas → Cambiar leyes sobre uso de la fuerza.
3. Diálogo inclusivo → Incluir a comunidades indígenas en la toma de decisiones.
4. Protección de derechos → Asegurar el derecho a la protesta pacífica.
5. Capacitación → Formación en derechos humanos para fuerzas de seguridad.
Este esquema y resumen te ofrecen una comprensión clara de los hechos, derechos
vulnerados, normativas aplicables y recomendaciones del Relator Especial para Perú.
Si necesitas gráficos adicionales o mayor detalle en algún punto, puedo ampliarlo o crear
algún otro esquema visual para ti.
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