Reporte e Investigación de
Incidentes, Accidentes y
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Enfermedades
Ocupacionales
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I. OBJETIVO
Establecer los responsables y actividades necesarios para la
notificación, registro e investigación de los incidentes y accidentes en
materia de seguridad y salud en el trabajo que ocurran en
TRANSPORTES LINDSAY S.A.C. (en adelante TRANSLIN SAC), de
manera oportuna y eficaz, que conlleve a determinar la causa raíz de
los incidentes y accidentes, implementar los controles y acciones
correctivas apropiados, para evitar incidentes y accidentes repetidos
y asegurar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables, para
el registro y notificación de lesiones, enfermedades e incidentes del
ambiente laboral.
II. ALCANCE
El presente documento incluye todos los incidentes de seguridad y
salud en el trabajo que causen, o tengan el potencial de causar,
lesión, enfermedad a las personas, daño o pérdida a la propiedad,
instalaciones de TRANSLIN SAC.
III. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y sus
modificaciones.
Decreto Supremo N° 005-2012-TR Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y sus modificaciones.
Resolución Ministerial Nº 375-2008 TR Norma Básica de Ergonomía
y Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico.
Resolución Ministerial Nº 480-2008 MINSA Listado de
Enfermedades Profesionales
Resolución Ministerial Nº 312-2011/MINSA Protocolos de Exámenes
Médicos Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes
Médicos Obligatorios por Actividad.
Resolución Ministerial N° 050–2013-TR Formatos referenciales con
la información mínima que deben contener los registros
obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Norma ISO 45001:2018 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo – Requisito 10.2 Incidentes, No conformidades y
acciones correctivas
IV. CONTENIDO
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1. DEFINICIONES / CONSIDERACIONES
1.1. Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en
relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre
lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados
de primeros auxilios. Requiere una investigación.
1.2. Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca
en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de
trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes
del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones
personales pueden ser:
[Link] Leve: Suceso resultante en lesión que, luego
de la evaluación médica, genera en el accidentado un
descanso breve con retorno máximo al día siguiente a
sus labores habituales.
[Link] con Tiempo Perdido (ATP): Son los
accidentes incapacitantes más la fatalidad.
[Link] Incapacitante: Suceso resultante en lesión
que, luego de la evaluación médica, da lugar a descanso
médico, ausencia justificada al trabajo y tratamiento, a
partir del día siguiente de sucedido el accidente. Para
fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de
ocurrido el accidente.
Según el grado de incapacidad, los accidentes de trabajo
pueden ser:
Total Temporal: cuando la lesión genera en el
accidentado la imposibilidad de utilizar una
determinada parte de su organismo; se otorgará
tratamiento médico hasta su plena recuperación.
Parcial Permanente: cuando la lesión genera la
pérdida parcial de un miembro u órgano, o de las
funciones de éste.
Total Permanente: cuando la lesión genera la
pérdida anatómica o funcional total de un miembro u
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órgano, o de las funciones del mismo. Se considera a
partir de la pérdida del dedo meñique.
[Link] Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la
muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe
considerarse la fecha del deceso.
1.3. Daño: Todo hecho no deseado que provoca daños
materiales a la propiedad, planta y equipos o pérdida de
producción, daño al medio ambiente, contención o tiempo
improductivo no planificado se considera como daño.
1.4. Lesión: Es una herida o daño al cuerpo y/o enfermedad
que resulte de un evento en el ambiente de trabajo.
1.5. Enfermedad Profesional u Ocupacional: Es una
enfermedad contraída como resultado de la exposición a
factores de riesgo relacionados al trabajo.
1.6. Vigilancia de salud de los trabajadores: Es el
proceso de recolección de información y análisis sistemático
que abarca todas las evaluaciones necesarias para proteger la
salud de los trabajadores, con el objetivo de detectar los
problemas de salud relacionadas con el trabajo, controlar los
factores de riesgos y prevenir los daños a la salud del
trabajador; debe ser realizada por el Médico Ocupacional, bajo
la responsabilidad del empleador.
1.7. Historia ocupacional: Evaluación Médica que incluye
puestos de trabajo, tipo de trabajo, duración de cada trabajo,
fechas de trabajo y edad del trabajador en cada período,
productos o servicios producidos, condición de uso o no de
equipos de protección personal, frecuencia y tiempo de uso,
riesgos presentes en el trabajo o entorno, así como la
naturaleza de los agentes o sustancias a los cuales el
trabajador ha estado expuesto.
1.8. Acción Correctiva: Acción para eliminar la causa raíz
de un incidente, accidente u otra situación indeseable. Tomar
en cuenta que puede haber más de una causa raíz.
1.9. Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente
riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades graves
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con invalidez total y permanente o muerte a las personas en su
trabajo o a la población.
1.10. Evento en Crisis: Es una interrupción de la actividad
principal que se encuentra fuera de los procesos normales de
operación, contingencia y respuesta ante emergencia, y que
es un riesgo potencial real o razonable, a la vida humana, los
bienes, la reputación y la operatividad de la Empresa.
1.11. Lugar de trabajo: Todo sitio o área donde los
trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o adonde
tienen que acudir para desarrollarlo.
2. CLASIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON
EL TRABAJO
2.1. Actividad Controlada: Estas son actividades
relacionadas con el trabajo en las cuales TRANSLIN SAC puede
fijar estándares de seguridad y salud en el trabajo y supervisar
y hacer cumplir directamente su aplicación. Los incidentes o
accidentes que resultan de actividades controladas son
informados, investigados e incluidos en las medidas de
desempeño de SSOMA.
Un incidente o accidente está relacionado con el trabajo si el
evento o exposición en el lugar de trabajo causó o contribuyó a
la condición resultante o agravó en forma significativa una
lesión o enfermedad ya existente. Los accidentes o incidentes
que ocurren mientras el empleado está viajando son
relacionadas con el trabajo si al momento del evento el
empleado estaba participando en actividades relacionadas con
el trabajo, por causa o con ocasión del trabajo.
Ejemplos de actividades controladas:
o Viajar hacia o desde los proyectos, o realizar visitas a los
relacionados.
o Conducir un vehículo para propósitos relacionados con el
trabajo.
o Agasajar, o ser agasajado con relación al trabajo, sujeto a
que el agasajo sea a cargo del empleador.
Actividad Supervisada: Es la actividad en la que TRANSLIN
SAC puede influenciar, con el objetivo de fijar estándares de
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seguridad y salud en el trabajo, supervisar y hacer cumplir
directamente su aplicación. Los incidentes que resultan de
actividades supervisadas deben ser informados a la contratista
supervisora, al Administrador de Contrato y al Supervisor
SSOMA. Además, es esencial llevar a cabo una investigación
correspondiente en cada caso.
Ejemplos de actividades supervisadas:
o Un empleado que está presente en el ambiente de trabajo
como miembro del público, en vez de como empleado.
o Empleados que se trasladan de su domicilio, fijo o temporal,
hacia el centro de labores y viceversa, transporte público o
transporte personal (no incluye las actividades controladas).
o Actividades de proveedores, contratistas o subcontratistas
fuera de los límites del emplazamiento.
2.2. Actividad No Controlada Toda actividad que no es
controlada o supervisada es considerada una Actividad No
Controlada. Estas son actividades donde TRANSLIN SAC no fija
los estándares de seguridad y salud en el trabajo, no tiene
influencia y no supervisa el desempeño SSOMA. Las
actividades no controladas no se informan, no se investigan, ni
se les hace seguimiento.
Ejemplos de actividades no controladas:
o Actividades no relacionadas con el trabajo o fuera de los
límites del lugar de trabajo, que no son encargadas por
TRANSLIN SAC.
3. DESCRIPCIÓN
3.1. Disposiciones generales
El Supervisor SSOMA, como dueño del proceso, es responsable
que el proceso de Reporte e Investigación de Incidentes /
Accidentes de Seguridad y Salud en el Trabajo, se efectúe
cumpliendo los plazos y las disposiciones previstas en la
normativa legal y el presente procedimiento.
3.2. Reporte de Incidente / Accidente de Trabajo
Todo incidente y accidente debe ser reportado, de manera
verbal o telefónica, inmediatamente después de ocurrido,
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debiendo proceder de acuerdo con el nivel de emergencia
establecido en el Plan de Preparación y Respuesta ante
Emergencias.
Ejecutor Actividad
1. Comunica inmediatamente el incidente o
accidente a su supervisor directo,
responsable de área o de la actividad
(Supervisor, jefe de Área o Administrador
de Contrato), debiendo proceder de
acuerdo al nivel de emergencia.
2. En caso de ser un incidente o accidente
Trabajadores de
de tránsito, ya sea en el transporte
TRANSLIN SAC
público o con vehículos de propiedad de
TRANSLIN SAC, el conductor debe
comunicar la ocurrencia a su supervisor
directo.
3. En caso de estar imposibilitado para
realizar dicha comunicación, cualquier
persona cercana que haya percatado del
evento debe realizar la comunicación.
4. Comunica inmediatamente el incidente o
accidente a su Gerencia respectiva y al
Supervisor SSOMA.
5. Comunica al área RRHH para la
activación de los seguros
correspondientes en caso de incidente
de tránsito.
6. Elabora el Reporte Flash de Incidente o
Accidente FLASH-TL-01
7. Remite el Reporte Flash del Incidente o
Jefe o Supervisor de Accidente a su Gerencia de Área
Área / Administrador respectiva y al Supervisor SSOMA, dentro
de Contrato del plazo de 24 horas de haber ocurrido.
8. Comunica y comparte con los
contratistas el Procedimiento de Reporte
e Investigación de Incidentes /
Accidentes de Seguridad y Salud en el
Trabajo, garantizando su cumplimiento.
9. En caso ocurra un evento durante la
ejecución de actividades en Ruta,
elabora y remite el Informe de
Investigación de Incidente u Accidente,
dentro del plazo de 72 horas de haber
ocurrido
Supervisor SSOMA 10. Brinda el soporte requerido en la
elaboración del Reporte Flash de
Incidente o Accidente.
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11. Elabora el Registro de Accidente de
Trabajo
12. Informa inmediatamente la
ocurrencia de un incidente o accidente a
la contratista supervisora, al
Administrador de Contrato y al
Contratistas Supervisor SSOMA.
13. Elabora y envía el Reporte Flash y/o
Informe de Incidente o Accidente a la
contratista supervisora, al Administrador
de Contrato y al Supervisor SSOMA,
dentro de los plazos establecidos.
3.3. Reporte de Accidente Mortal
Ejecutor Actividad
1. Comunica inmediatamente el accidente
a su supervisor directo, responsable de
Trabajadores de área o de la actividad, debiendo
TRANSLIN SAC proceder de acuerdo al nivel de
emergencia establecido en el Plan de
Preparación y Respuesta ante
Emergencias.
2. Comunica inmediatamente el accidente
a su Gerencia respectiva y al Supervisor
SSOMA.
3. Coordina el acordonamiento del lugar del
accidente y la restricción del acceso de
visitas.
4. Elabora el Reporte Flash de Accidente en
Jefe o
el Formato FLASH-TL-001, Informe de
Supervisor de
Incidente Accidente de Seguridad y
Área
Salud en el Trabajo, para lo cual contará
con el soporte del Supervisor en SSOMA.
5. Remite el Reporte Flash de Accidente a
la Gerencia General, área legal, jefatura
de operaciones, Supervisor SSOMA,
dentro del plazo de 24 horas de haber
ocurrido el evento.
Supervisor 6. Brinda el soporte requerido en la
SSOMA elaboración del Reporte Flash de
Incidente.
7. Elabora el Registro de Accidente de
Trabajo.
8. Previa coordinación con la Gerencia
General, jefatura de Operaciones y área
legal, notifica el accidente mortal dentro
de las 24 horas de ocurridos, en el
formato establecido por la legislación, a
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las siguientes entidades:
Ministerio de Trabajo y Promoción de
Empleo, a través del Sistema de
Información para el Registro Único de
Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Ocupacionales (SAT).
Ministerio de Transporte y
telecomunicaciones. (según
corresponda).
9. Previa coordinación con la jefaturara de
Operaciones y área Legal, notifica el
accidente mortal a la Policía Nacional del
Perú en la comisaría más cercana al
lugar del accidente.
10. Notifica el accidente mortal dentro
de las 24 horas de ocurridos, en el
formato establecido por la legislación, a
las siguientes entidades:
Ministerio de Trabajo y Promoción de
Empleo, a través del Sistema de
Contratistas
Información para el Registro Único de
Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Ocupacionales (SAT).
Ministerio de Transporte y
telecomunicaciones. (según
corresponda).
11. Comunica el incidente a la fiscalía
Área Legal
correspondiente según jurisdicción.
Jefe o 12. Asegurar que se conserven todas las
Supervisor de evidencias en el lugar del accidente,
Área hasta que sea autorizado por la fiscalía.
3.4. Investigación de Incidentes, Incidentes Peligrosos
y Accidentes de Trabajo
Ejecutor Actividad
1. Coordina la creación del equipo
investigador que realizará la
investigación del incidente o accidente,
Supervisor el cual podrá estar conformado por:
SSOMA Supervisor SSOMA.
Supervisor SST.
Representante de la empresa
contratista, de ser el caso.
Supervisor 2. Recopila toda la información relevante al
SSOMA / incidente / accidente (evidencia objetiva)
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las cuales podría incluir:
Dibujos, bosquejos, mapas,
diagramas.
Fotografías.
Entrevista a testigos oculares.
Registros y otros datos históricos
(lista de verificación de inspección
diaria, IPERC – Línea Base, IPERC
continuo, registros de capacitación,
etc.).
3. Analiza la evidencia encontrada listando
las pérdidas, los eventos, causas
inmediatas, causas básicas y causa raíz.
La metodología para realizar la
Supervisor SST / investigación será la “Causa Raíz”, sin
Gerente General importar la clasificación del evento.
4. Establece, para cada causa básica, por
lo menos una acción correctiva
orientada a reducir la posibilidad que
estas mismas causas vuelvan a originar
eventos en el futuro.
Cada acción debe estar enfocada a
eliminar las causas del evento y se
deberá definir claramente quién es el
responsable de implementarlas y cuál es
la fecha en que debe estar completa.
Las acciones deben estar enfocados en
los niveles más altos de la Jerarquía de
Controles, dando preferencia a los de
Ingeniería.
5. Completa el Informe Final de
Investigación del Incidente / Accidente
6. Realiza la presentación del informe final
Supervisor
de investigación al Gerente General,
SSOMA
Jefatura de Áreas y Supervisor SST,
dentro de un plazo de 3 días calendario
de culminada la investigación.
Supervisor 7. Ejecuta las acciones correctivas
SSOMA / aprobadas para la no reincidencia del
Gerente General incidente / accidente.
8. Realiza el seguimiento del cumplimiento
de las acciones correctivas y verifica su
eficacia.
9. Realiza la difusión de las lecciones
Supervisor
aprendidas.
SSOMA
10. Elabora y archiva el Registro de
Accidente de Trabajo en el formato
asignado o el Registro de Incidentes
Peligrosos e Incidentes.
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Ocupacionales
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3.5. Investigación de enfermedades ocupacionales
Las enfermedades ocupacionales surgen como resultado de
repetidas exposiciones al agente causal en el puesto de trabajo
y pueden tener un período de latencia prolongado. Muchas de
estas enfermedades son progresivas, irreversibles y graves,
inclusive luego de que el trabajador haya sido retirado de la
exposición al agente causal, sin embargo, muchas son
previsibles, razón por la cual todo el conocimiento acumulado
debe ser usado para su prevención. Conocida la causa de la
enfermedad ocupacional, es posible definir acciones para la
eliminación o control de los factores que las determinan.
Ejecutor Actividad
1. Una vez reportada una sospecha de
enfermedad ocupacional, coordina
inmediatamente la creación del equipo
investigador multidisciplinario que
realizará la investigación de la posible
Supervisor
enfermedad ocupacional, el cual podrá
SSOMA
estar conformado por:
Médico Ocupacional
Supervisor SSOMA
Representante de RRHH.
Supervisor SST
Medico 2. Recopila y analiza toda la información
Ocupacional / relevante de la posible enfermedad
Supervisor ocupacional (evidencia objetiva),
SSOMA / considerando:
Representant a. Historia de la enfermedad actual.
e de RRHH b. Antecedentes ocupacionales.
c. Examen físico.
d. Pruebas de apoyo al diagnóstico.
Medico 3. Determina la existencia de una
Ocupacional / enfermedad ocupacional en base al
Supervisor análisis de las evidencias recopiladas.
SSOMA / La primera consideración en la
Supervisor determinación de una enfermedad
SST ocupacional es demostrar la asociación
de causa-efecto de una enfermedad con
un agente nocivo en el puesto de
trabajo. Para ello, se debe:
a. Verificar la existencia real de la
enfermedad.
b. Demostrar la relación de causalidad
con los factores de riesgos
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ocupacionales (mediciones
ambientales, mediciones biológicas,
exámenes clínicos, entre otros).
Identificación del puesto de
trabajo.
Identificación de sustancias o
agentes causantes
directamente en el puesto de
trabajo o en áreas
circundantes.
Información disponible de
monitoreo ocupacional y
ambiental.
c. Verificar que la enfermedad esté
catalogada dentro del listado de
enfermedades profesionales del
Perú / Seguro complementario de
trabajo de riesgo.
4. Una vez realizadas todas las
evaluaciones anteriores, elabora un
informe de investigación de la
enfermedad ocupacional, incluyendo sus
conclusiones y recomendaciones, y lo
presenta a la Gerencia General y al
Supervisor Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Supervisor 5. De ser el caso, ejecuta las acciones
SSOMA / correctivas aprobadas para la no
Medico reincidencia de la enfermedad
Ocupacional ocupacional.
6. Realiza el seguimiento del cumplimiento
de las acciones correctivas y verifica su
Supervisor
eficacia.
SSOMA /
7. Realiza la difusión de las lecciones
Supervisor
aprendidas.
SST
8. Elabora y archiva el Registro de
enfermedades ocupacionales
4. ALCANCES FUNCIONALES
4.1. Gerente General
Aprobar el presente procedimiento
4.2. Supervisor SSOMA
Conducir el proceso de Reporte e Investigación de Incidentes
y Accidentes de Seguridad y Salud en el Trabajo, cumpliendo
los plazos y las disposiciones establecidas en la normativa
legal y el presente procedimiento.
Velar porque el procedimiento se mantenga vigente, siendo
responsable de realizar revisiones y actualizaciones
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periódicas, así como de la difusión y conocimiento del mismo
por parte del equipo de trabajo y áreas vinculadas.
Coordinar y apoyar en el proceso de reporte e investigación
de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
Realizar el seguimiento del cumplimiento de las acciones
correctivas.
Elaborar los registros de accidentes de trabajo, incidentes
peligrosos, incidentes y enfermedades ocupacionales, según
corresponda.
4.3. Jefes de Áreas
Participar en la investigación de incidentes y/o accidentes de
su área a cargo y liderar la implementación de las acciones
correctivas.
Asegurar el cumplimiento de las acciones correctivas producto
de algún incidente, accidentes y enfermedad ocupacional del
área bajo su responsabilidad.
4.4. Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
Participar en el proceso de investigación de los accidentes,
incidentes y enfermedades ocupacionales, emitiendo
recomendaciones para evitar la repetición de éstos.
Velar por el cumplimiento de sus recomendaciones, para
evitar la repetición de los accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales.
4.5. Área Legal
En caso de accidente mortal, brindar el soporte legal
requerido para la notificación del accidente ante la autoridad
competente, así como comunicar el accidente a la fiscalía
correspondiente según jurisdicción.
4.6. Trabajadores en General
Reportar los incidentes, accidentes y sospecha de
enfermedades ocupacionales, en forma inmediata.
Cuando sea requerido, brindar testimonio y facilidades
necesarias para el desarrollo del proceso de investigación de
accidentes e incidentes o enfermedades ocupacionales.
5. Anexos
5.1. Anexo 1 Tabla de Valoración de Potencial de
Incidente / Accidente
POTENCIA DAÑO A LA PERSONA PÉRDIDA EN EL PROCESO
L
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Si el resultado de la lesión es
clasificado como un primer Paralización de las
auxilio, contusión o sin daño. actividades en la zona de
MENOR
Si lo máximo razonable que ocurrencia por un tiempo
pudo ocurrir en el incidente menor a un día.
es un Primer Auxilio.
Si el resultado de la lesión o
lo máximo razonable que
Paralización de las
MODERAD pudo haber pasado es un
actividades en la zona de
O Tratamiento Médico, Trabajo
ocurrencia por un día.
Restringido en un solo
trabajador.
Si el Resultado de la lesión o
lo máximo razonable que
pudo haber pasado es un Paralización de las
Tiempo Perdido en más de actividades en la zona de
MAYOR
una persona, Fatalidad en trabajo por más de un día
solo una persona o lesión hasta una semana.
irreversible en > 30% del
cuerpo.
Si el Resultado de la lesión o
lo máximo razonable que
pudo haber pasado es Paralización de las
CATASTRÓ fatalidad en más de una actividades en la zona de
FICO persona. O en todo caso trabajo por más de una
efectos significativos semana hasta un mes.
irreversibles a la salud
humana.
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Fecha de Emisión: 02 - Ene - Pagina: 14 de
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5.2. Anexo 2 Secuencia de comunicación formal de
incidentes y accidentes.
TRABAJADOR
SUPERVISOR DE SUPERVISOR
OPERACIONES SSOMA
SUPERVISOR
JEFATURA
SSOMA
GERENCIA SUPERVISOR
GENERAL SSOMA
CLIENTE
Elaborado por: Revisado Por: Aprobador por: