TEMA 3: OTROS SUJETOS
DE DERECHO
INTERNACIONAL
LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
Eva María Rubio Fernández
NOCIÓN
Sujetos de Derecho Internacional creados por
Estados mediante tratados (u otro instrumento
regido por el DI), a los cuales se les dota de
órganos permanentes, con voluntad propia,
jurídicamente distinta de la de los Estados Miembros,
en el marco de competencias atribuidas para la
consecución de los objetivos, fijados en esos tratados
constitutivos, a los que responde su creación
S. XIX: Nacimiento
por cooperación en
Ámbitos científico
Gestión de Conferencia
técnicos (Uniones
recursos fluviales Interamericana
Administrativas)
Comisión para la Comunicaciones Comercio y Unión
navegación fluvial Industria y artes Salud Internacional de
y transportes agricultura
del Rin (1815) las Repúblicas
Americanas
Oficina
Unión para la protección Oficina
Comisión para la UTI (1865) Internacional de
de la Propiedad Industrial internacional de
Pesos y Medidas Unión
navegación fluvial (1883)
(1875)
la Salud
del Danubio (1856) Panamericana
(1910)
UPU (1875) Unión para la protección Oficina
Comisión mixta de la propiedad literaria y internacional de
artística (1884) la Agricultura
norteamericana-
canadiense sobre
vías fluviales OCTIF (1890)
fronterizas (1909) Oficina de Estadísticas
Internacionales (1913)
OI de vocación universal
y fines generales
Organización de
Sociedad de Naciones
Naciones Unidas (1945,
(1919, Tratado Versalles, Fracaso Carta de Naciones
P. I)
Unidas, San Francisco)
Organización
Internacional del Trabajo Familia Organismos
(1919, Tratado Versalles, especializados
P. XII)
Con vínculos especiales
Preexistentes Bretton Woods Al tiempo Posteriores
y universales
BMRF y afiliadas CFI y FAO; OACI; OMS; OMM; FIDA; OMPI; ONUDI;
UIT; UPU; OIT OMC y OMT
AIF; FMI OMI; UNESCO OMGI
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Liga de Estados
Árabes (1945)
Fines generales OEA (1948)
OUA (1963) (UA)
Proliferación de
OOII
(Especialmente
ámbito regional) Consejo de Europa, Organización
Ideológicas
de la Conferencia Islámica
OTAN, UEO, ANZUS, Pacto de
Fines específicos Militares
Varsovia,….
Comunidades Europeas (UE),
Económico- EFTA, OCDE, ASEAN, Pacto
comerciales Andino, MERCOSUR, CARICOM,
CEDEAO
Institucionalización Desarrollo de sus Fomento de sus
parcial funciones valores
Gestación de
¿Qué han normas generales Coexistencia Democratización
aportado las DI
OOII a la
Sociedad Control de la
Cooperación Socialización
Internacional observancia DI
Reacción a su
Desarrollo Humanización
violación
Problemas de financiación y de solapamiento
Diseño apropiado para una Sociedad Internacional de polaridad
tradicional y corte neoliberal
Escenario multipolar con una intensa fractura Norte-Sur, diálogos
Sur-Sur y reproducción de la primera entre el propio
Crisis del multilateralismo
Evocaciones de necesidad de reforma
Evolución Aumento del protagonismo de las efectividades y profusión de la
división
Incremento de las peticiones de incorporación de otros actores de la
Sociedad Internacional
Complejidad en la consecución de acuerdos
Influencia del debilitamiento y adelgazamiento de las estructuras
estatales
Aumento del nacionalismo y del regreso al pasado (lo interno como
la panacea y alianzas interestatales “directas”)
MULTILATERALISMO
Y, sin embargo, ante los REFORZADO Y EFICAZ,
problemas globales INCLUSIVO
presentes y que se Y TRANSFORMACIÓN DE
vislumbran en el futuro… LA GOBERNANZA GLOBAL
Subjetividad de DI
peculiar
Necesidad de la voluntad en la creación
Frecuencia del uso del tratado (Derecho de los Tratados)
Excepcionalidad en la utilización de otros actos
CDI, Proyecto de artículos sobre la responsabilidad internacional de
las OI (2003), art. 2
Efectividades o agrupaciones de facto
ACTO
CONSTITUTIVO
Elemento de distinción respecto de ONG
Tratados constitutivos: Constitucionalidad
respecto de las OOII
Derecho Primario u originario: Primacía sobre:
ACTO Derecho Secundario o derivado
Otros compromisos o acuerdos internacionales
CONSTITUTIVO contraídos
Unidad en su integridad
Reservas
Enmiendas o revisión
Secundaria Funcional
Subjetividad Nacen de la voluntad de EE Principio de especialidad
secundaria y No pueden imponer derechos
y obligaciones a terceros
funcional Principio de atribución de
Limitación de la oponibilidad competencias
de la personalidad jurídica Competencias expresas
¿Nunca objetiva? Competencias implícitas
PARTICIPACION MATERIAS
GRADO DE LA
OBJETO DE LA
MIEMBROS COOPERACIÓN
COOPERACIÓN
DE FINES
ABIERTAS COOPERACIÓN
GENERALES
SECTORIALES
CERRADAS O DE FINES INTEGRACIÓN
ESPECÍFICOS
TIPOS DE OOII
MIEMBROS
Los Estados
Excepcionalmente
Organizaciones Internacionales (p. ej., FAO)
Entes federados
Territorios no autónomos (p. ej. UPU, OMM)
Adquisición de la condición de miembro
Originarios: consentimiento al t. constitutivo
Admitidos: admisión + consentimiento al t. constitutivo
Diversidad de condiciones y procedimientos de admisión
ORGANIZACIONES ABIERTAS/DE ORGANIZACIONES CERRADAS/DE
FINES GENERALES FINES ESPECÍFICOS
CONDICIONES
Perfil de las solidaridades En su
DE ADMISIÓN caso, pertenencia al área
DE MIEMBROS Genéricas y no excluyentes geográfica (O.R.)
Cumplimiento condiciones
socioeconómicas: O. de
integración
Verificación por los ya
miembros
Extensión de la condición desde la O.I. madre
Mayorías de los órganos competentes
(posible concurso de varios)
PROCEDIMIENTOS
Invitación unánime de los miembros ya
existentes
Procesos lentos y complejos (organizaciones
de integración)
DERECHOS OBLIGACIONES
Principio de igualdad jurídica Compromiso general de
cooperar para la consecución
Derecho de legación:
MIEMBROS Representación en órganos
de objetivos
Ayudas y facilidades
DERECHOS Y de la OI
Adopción de medidas
Participación en la adopción
OBLIGACIONES de decisiones
Contribución a la
financiación
Costes administrativos
Costes operacionales
ESCALA DE CUOTAS AGNU 2013 2024
1. Estados Unidos 22% 1. Estados Unidos 22%
2. Japón 10,833% 2. China 15,254%
3. Alemania 7,141% 3. Japón 8,033%
4. Francia 5,943% Presupuesto regular
4. Alemania 6,111%
5. Reino Unido 5,179%
ONU 2024
5. Reino Unido 4,375%
3.465.610.500$
6. China 5,148% 6. Francia 4,318%
7. Italia 4,448% 7. Italia 3,189% (Presupuesto Comunidad
8. Canadá 2,984% 8. Canadá 2,628% Autónoma de Madrid
2024:
9. España 2,973% 9. República de Corea 2,574% 27 558 000 000€ o
10. Brasil 2,934% 10. España 2,134% 30.633.831.054$)
11. Federación de Rusia 2,438% 11. Australia 2,111%
12. Australia 2,074% 12. Brasil 2,013%
13. República de Corea 1,994% 13. Federación de Rusia 1,866%
14. Méjico 1,842% 14. Países Bajos 1,377%
15. Países Bajos 1,654% 15. México 1,221%
16. Turquía 1,328% 16. Arabia Saudi 1,184%
Pérdida del estatus
Derecho de retirada
Expulsión, suspensión y limitación de derechos
Desaparición y sucesión en calidad de
MIEMBROS miembros
Modificaciones en su territorio y población
Nuevo Estado
Singularización:
Unificación
Separación y disolución: Pacíficas
Asociado
• Normalmente reservado a Estados
• Carácter transitorio
Observador
OTROS TIPOS
• Bases ad hoc
DE • Art. 70 Carta ONU: Consejo Eco. y Soc. ONU y
PARTICIPACIÓN organismos especializados
• Estados no miembros o sujetos asimilados,
movimientos de liberación nacional, organizaciones
internacionales, ONG
• Estatuto jurídico:
• Depende de la categoría de observador
Previstos como tales
en tratado
constitutivo
Principales
Modificación
enmienda t.
Modo de
constitutivo
creación
Creados por los
Subsidiarios principales y
subordinados a estos
Órganos
ÓRGANOS Plenarios
Intergubernamental deliberantes
(Tipología)
(Representación
EEMM)
Restringidos Órganos decisión
Personas que ejercen sus funciones a título
Composición individual: agentes internacionales
No gubernamental Unipersonales
(Funciones administrativas)
Electivos
Colegiados
Mixta (Funciones judiciales/jurisdiccionales/
Decisión/Ejecución)
MÉTODOS DE ADOPCIÓN DE DECISIONES
Unanimidad
Variedad e imposibilidad de
regla general aplicable a
todas las OOII Mayorías
SÍ características comunes
ligadas a los métodos
Consenso
Conclusión de tratado constitutivo por tiempo limitado: rara avis
Transformaciones (membresía, estructura orgánica, orientación
política, funciones, etc)
Dinámica de las Si se mantiene su personalidad jurídica: continuidad
Extinción y sucesión
Organizaciones Imposibilidad de regla general
Internacionales Dos modelos:
OI que nace para suceder a otra: previsiones del tratado constitutivo de la
nueva OI
Actuación de las OOII concernidas en caso de cesión de competencias o
desaparición disociada del nacimiento de la nueva OI: decisiones y/o
acuerdos
