UNIVERSIDAD SAN LORENZO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, POLITICAS,

EDUCACION Y
HUMANIDADES
CARRERA DE DERECHO Y NOTARIADO

I. IDENTIFICACIÓN

Carrera: Derecho
Asignatura: Derecho Penal Parte General
Semestre: Cuarto
Prerrequisito: Criminología
Área de conocimiento: Profesional
Carga horaria 55 Horas reloj

II. FUNDAMENTACIÓN
El Derecho Penal es una ciencia que determina el conjunto de normas ético
jurídico que son necesarias en una determinada sociedad y en un momento
histórico para el mantenimiento del orden político social y en su caso,
restablecer la paz social quebrantada. La misión y la eficacia del Derecho
Penal como protector de los bienes jurídicos se hallan hoy día muy
controvertidos y cualquiera sea la respuesta que se dé, depende más de las
medidas preventivas que represivas y de una efectiva complementación entre
la ley penal, la justicia y la organización penitenciaria.

Su importancia radica esencialmente en la protección que la misma brinda al

individuo, con normas tendientes a una mejor convivencia humana, en busca
de la prevención de hechos delictivos a través de sanciones, medidas y penas;
que puedan dar seguridad jurídica y protección a la sociedad y como integrante
de la sociedad; también brinda protección y seguridad jurídica al condenado o
procesado en la búsqueda de la reinserción social.

Es así, que es una ciencia palpablemente humana, porque analiza todos los
factores (externos, internos, causales, circunstanciales, sociales, personales,
etc.) que llevan a una persona a actuar en forma contraria a las normas
jurídicas establecidas en la Constitución Nacional, y en ese contexto,
determinar la pena que corresponde por la trasgresión al orden jurídico
establecido. Se estudia desde la perspectiva del restablecimiento de la paz
social y la protección de los bienes jurídicos fundamentales para la convivencia
humana.

III. COMPETENCIAS
1. Abstrae, analiza y sintetiza las informaciones recibidas durante la
formación académica.
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2. Identifica, plantea y resuelve problemas legales de la sociedad

paraguaya e internacional.
3. Toma de decisiones acertadas en el campo del derecho.
4. Desarrolla habilidades interpersonales en el campo laboral.
5. Trabaja de forma autónoma y comprometida con la calidad.
6. comprometidos con la calidad de vida de la población.

IV. CAPACIDADES
Al final de las experiencias pedagógicas los alumnos serán capaces de:
1. Comprender el rol del Derecho Penal dentro del ordenamiento
jurídico global de una sociedad.
2. Conocer la legislación nacional vigente, así su doctrina y
jurisprudencia.
3. Vincular al alumno con la realidad jurídico penal, mediante la
discusión de casos concretos de la actualidad nacional e
internacional.
4. Adquirir destrezas para la resolución de casos en los planos teórico
y práctico del derecho penal.
5. Asumir con conciencia crítica el análisis del ordenamiento jurídico.
6. Analizar diversos trabajos en el área del Derecho y sintetizar sus
argumentos de forma precisa.
7. Tomar decisiones jurídicas razonadas.

V. CONTENIDOS

UNIDAD I: El derecho penal. Fundamentos

El Derecho Penal: Conceptos Básicos. Funciones: Protección de la Sociedad,
Función preventiva y represiva, Protección de bienes Jurídicos y valores Ético-
Sociales. Fuentes del Derecho Penal: La Ley como única fuente del Derecho
Penal. Antecedentes Históricos- Evolución del Derecho Penal: Período
Germánico. Período Franco. Edad Media. Derecho Romano. Antecedentes de
Leyes Penales en Paraguay. Leyes de Indias. Código Penal de Teodosio
González. Reforma Penal. Sistema de la Doble Vía. Derecho Penal en sentido
objetivo y en sentido subjetivo. Ciencias Penales: La Dogmática Penal,
Criminología, Derecho Procesal Penal, Política Criminal, Penología. Derecho
Administrativo. Sicología Jurídica. Constitución Nacional y Derecho Penal. Inter
relación y auxilio de estas Ciencias para el Derecho Penal.

UNIDAD II: Elementos de la Ley Penal

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El Delito: Injusto merecedor de Pena. Clasificación de las acciones punibles.

Carácter fragmentario del Derecho Penal. Derecho Penal del Hecho y Derecho
Penal del autor. La Pena: Origen, justificación y naturaleza de la Pena. Teorías:
Absoluta, Relativa, Unitaria. La Medida de Seguridad: Presupuestos y duración
de las Medidas de Seguridad. Clases. La doble vía, justificación y problemática.
UNIDAD III: Principios constitucionales del Derecho Penal
Principio de legalidad. (Ar t. 1º C.P.). Carácter Constitucional de las Garantías
contenidas en el principio de legalidad. Legalidad del delito y de la pena. La
Reserva de la Ley (Art. 9 C.N.) Taxatividad y Seguridad jurídica. Irretroactividad
Penal (Art. 14 C.N.). El principio de Determinación. Principio de
Reprochabilidad (culpabilidad). Principio de Proporcionalidad (Art. 2º C.P.).
Principio de Protección de Bienes Jurídicos. (Lesividad) (Ar t. 3º C.P.). Principio
de Readaptación y Reinserción Social. (Ar t. 20 C.N).

UNIDAD IV: La teoría del delito

Introducción. Concepto total y concepto analítico del delito (Hecho Punible)
(Art. 14. inc. 1º núm. 6º C.P.). Sentido, método y formación del Concepto del
Delito. Puntos de vista en la dogmática del delito actual. Las categorías
fundamentales de la Teoría del Delito. Finalismo y Causalismo en la Teoría del
Delito (esquema) Posición de nuestro Código Penal. - Problemática del Hecho
Antijurídico. (Ar t. 14 inc. 1º núm. 4º C.P.) Concepto básico. Concepto personal.
Las especies de lo Ilícito Penal: Conducta Dolosa y Culposa. (Ar t. 17 C.P.).

UNIDAD V: La conducta y la teoría de la imputación objetiva del resultado

al agente
La Conducta. Acción u Omisión (Ar t. 14 inc. 1º núm. 1º C.P.). Concepto. La
polémica sobre el concepto de acción ausencia de acción. Casos. Los sujetos
de la acción: La incapacidad de acción de las personas jurídicas y el actuar en
nombre de otro. (Art. 16 C.P.) La Acción. El comportamiento humano como
base de la teoría del delito. Formas del comportamiento humano Penalmente
relevante. La Omisión. Estructura ontológica de la Omisión. La acción
esperada. Clases de Omisión penalmente relevantes. Los delitos omisivos
propios. Los delitos de omisión impropios o de comisión por omisión. (Ar t. 15)
Conducta y resultado. Desvalor de acción y desvalor del resultado. Relación
de causalidad e Imputación Objetiva. Teoría de la Imputación Objetiva.
Limitaciones de la Teoría de la Imputación Objetiva. Causalidad. Concepto.
Teorías individualizadoras de la causalidad. Comprobación de la causalidad.
Causalidad e Imputación Objetiva.

UNIDAD VI: Tipos penales y tipicidad. Antijuridicidad- hecho antijurídico

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Tipicidad. Concepto. Estructura. - Clases de Tipos Penales: Tipo legal y tipo

base (Ar t. 14 inc. 1º núm. 2º y 3º C.P.). Tipo objetivo y tipo subjetivo. Tipicidad
y Tipo. Distinción. Tipo y Adecuación social. Bien jurídico y objeto material.
Antijuridicidad. Concepto y Esencia. Hecho Antijurídico: Precisiones
terminológicas (Art. 14 inc. 1º núm. 4º C.P.) Antijuricidad formal y Antijuricidad
material. Los conceptos de Lesión y Peligro. Desvalor de acción y desvalor de
resultado del Injusto. Tipo y Antijuricidad: Tipo de Hecho Antijurídico.
UNIDAD VII: El dolo, la culpa, la responsabilidad por el resultado
El Dolo. Concepto. Elementos. Requisitos de la comisión Dolosa del hecho.
Clases: Dolo directo, Dolo indirecto, Dolo eventual. Error de tipo (Art. 18 C.P.).
Otros elementos subjetivos del tipo de injusto. La culpa. (O imprudencia). Tipo
de hecho antijurídico de delito imprudente. La acción típica: La Lesión del
deber de cuidado. El resultado. La imputación objetiva. La regulación de la
imprudencia en el Código Penal (Art. 17 inc. 1º). La responsabilidad por el
resultado. La preterintencionalidad. El caso fortuito y el riesgo permitido.

UNIDAD VIII: Culpabilidad (o reprochabilidad). La imputabilidad o

capacidad de culpabilidad.
Culpabilidad (o Reprochabilidad): Concepto (Ar t. 14 inc. 1º núm. 5º C.P.)
Culpabilidad y Libre Albedrío. Elementos de la Culpabilidad: Conocimiento de
la Antijuridicidad y Exigibilidad de la Conducta. Reprochabilidad como
presupuesto de la Pena (Art. 2º inc. 1º C.P.) y Proporcionalidad de la
Reprochabilidad con la gravedad de la pena (Art. 2 inc. 2º C.P.) N. La
Imputabilidad o Capacidad de Culpabilidad como presupuesto de la
Culpabilidad. Definición. Causas de exclusión de la capacidad de culpabilidad:
Minoría de edad (Ar t. 21 C.P.). Trastorno mental (Ar t. 23 C.P.) o Alteración en
la percepción. Las alteraciones psíquicas y los estados de intoxicación. La
“actio libera in causa”. El conocimiento de la Antijuricidad. Error de prohibición
(Ar t. 22 C.P.). Error evitable e inevitable. Inexigibilidad de otra conducta. El
Estado de Necesidad Disculpante o Exculpante (Ar t. 25 C.P.). Miedo
insuperable. Conducta exigible. Exceso por confusión o error (Art. 24 C.P.).

UNIDAD IX: Aplicación e interpretación de la ley penal

La función de Garantía de la Ley Penal. El Principio de Determinación. La
prohibición de la Retroactividad Penal. Aplicación de la Ley Penal: La
Costumbre, la Jurisprudencia y la Doctrina en el campo del Derecho Penal.
Aplicación de la Analogía en las Leyes Penales. Analogía e interpretación.
Delimitación entre analogía e interpretación. Los métodos de la interpretación.
Los Problemas de la Interpretación. Interpretación y Subsunción. –
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UNIDAD X: Aplicación de la ley penal a menores. Aplicación del código de

la niñez y la adolescencia
Extensión de la aplicación del Libro Primero a Leyes Especiales. (Ar t. 4º C.P.) .
Aplicación de la Ley Penal a Menores (Art. 12 C.P.). Aplicación del Código de
la Niñez y la Adolescencia. De los infractores de la ley penal. Disposiciones
Generales. De la Responsabilidad Penal. Clasificación de los Hechos
Antijurídicos (Art. 192/195 del Código de la Niñez) Sistema de Sanciones: Las
Medidas. Las penas Adicionales. Medidas de Vigilancia, de Mejoramiento y de
Seguridad. La combinación de las Medidas. (Art. 196/199 del Código de la
Niñez). Medidas Socioeducativas: Naturaleza. Duración de las medidas y su
aplicación. Medidas de Protección y Apoyo. (Ar t. 200/202 del Código de la
Niñez). Medidas Correccionales: Naturaleza. Amonestación. Imposición de
Obligaciones. (Ar t. 203/205 del Código de la Niñez). Medida Privativa de
Libertad. Naturaleza. Duración de la Medida Privativa de Libertad. Suspensión
a Prueba de la Ejecución de la Medida. Reglas de Conducta e imposiciones.
Asesoría de Prueba. Revocación. Extinción de la Medida Privativa de Libertad.
Suspensión de la Condena a la Medida. Privativa de Libertad. De la aplicación
y la extinción de la medida. De la ejecución de la Medida. Privativa de Libertad.
(Art. 206/215 del Código de la Niñez). Pluralidad de Infracciones. Pluralidad de
Hechos Punibles. Pluralidad de Hechos realizados como Adolescente y como
mayor de edad. (Art. 216/217 del Código de la Niñez). Revisión y Vigilancia de
las Medidas: Vigilancia de las Medidas. Persistencia de las Medidas. De la
Extinción. La Prescripción de la Acción. (Ar t. 218/221 del Código de la Niñez) .

UNIDAD XI: Ley penal en el tiempo y en el espacio. Principios

fundamentales
Ley Penal en el Tiempo. (Ar t. 5 C.P.). Aplicación de la Ley vigente en el
momento de la comisión del hecho punible. El momento de la comisión del
hecho. (Ar t. 10 C.P.). Fundamento de la exigencia de la Ley previa.
Excepciones de la Retroactividad. La Ley más favorable. Ultra-actividad de las
Leyes Penales temporales y excepcionales. Ley en el Espacio. Validez
espacial de la Ley Penal. La aplicación de la Ley Penal en el territorio nacional.
(Ar t. 6º C.P.) Concepto Jurídico de Territorio. Concepto de lugar del hecho (Ar
t. 11º C.P.). Principios que justifican la aplicación de la Ley Penal a hechos
cometidos fuera del territorio del Estado: Principio Real o de Defensa: Hechos
realizados en el extranjero contra bienes jurídicos paraguayos (Art. 7º C.P.).
Principio Universal o del Derecho Mundial: Hechos realizados en el extranjero
contra bienes jurídicos con protección universal (Ar t. 8º C.P.) Principio de la
Nacionalidad: Hechos realizados por un connacional (Art. 9º, inc.1º, núm. 2.a
C.P.) a) Principio de la Representación: Hechos realizados por un extranjero
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cuando su extradición haya sido rechazada (Art. 9º, inc. 1º, núm. 2. b C.P.) b)
Fundamentación de los principios del Derecho Penal internacional.

UNIDAD XII: Causas de justificación penal

Causas de Justificación: Definición, naturaleza, fundamentos político-
doctrinarios y efectos. Principales reguladores. Elementos subjetivos de
justificación. El error en las causas de justificación. Justificación incompleta y
atenuación de la pena. (Ar t. 24 C.P.) Causas de Justificación (en particular):
La Legítima Defensa (Art. 19 C.P.): Fundamentos y naturaleza. Requisitos. El
Estado de Necesidad Justificante (Art. 20 C.P.): Presupuestos, Requisitos.
Distinción de la Legítima Defensa. Otras Causas de Justificación: Cumplimiento
de un deber o ejercicio legítimo de un Derecho, oficio o cargo; a. Obediencia
debida; b. El consentimiento. Casos especiales: Homicidios por súplica (Art.
106 C.P.); consentimiento expreso en lesiones (Ar t. 114 C.P.); consentimiento
tácito en tratamiento médico (Art. 123 inc. 3º C.P.); c. Informes legislativos
veraces (Art. 36 C.P.).

UNIDAD XIII: Autoría y participación

Autoría y Participación. Concepto. Diferencia entre Autoría y Participación.
Clases de Autoría: a) Autoría individual o material (Art. 29 inc. 1º), b C.P.)
Autoría mediata (Art. 29 inc. 1º -2º párrafo C.P.), c) Coautoría (Art. 29 inc. 2º
C.P.). Formas accesorias de Participación: Instigación y Complicidad.
Conceptos (Arts.30 y 31 del Código Penal). Circunstancias personales
especiales (Art. 32 C.P.)- Punibilidad individual de los autores (Art. 33 C.P.)-
Fundamentos de la Punibilidad de la Tentativa. - Formas de Participación en la
Tentativa: a) El instante de la acción de desistimiento; b) Desistimiento
mediante la evitación de la consumación; c) Desistimiento ante la no
consumación provocada sin participación del interviniente. Efectos del Art. 28
inc. 2º C.P.

UNIDAD XIV: La tentativa

Tentativa. Concepto. Actos que la constituyen (Art. 26 C.P.). El Dolo de la
Tentativa. La delimitación entre Actos Preparatorios y Actos Ejecutivos. Actos
Preparatorios como Hechos Punibles Autónomos (Art s. 266 y 271 del C.P).
Punibilidad (Art. 27 del C.P.) Tentativa en Crímenes y en Delitos. Punibilidad.
Clases de Tentativa: Tentativa inidónea, Tentativa acabada, Tentativa
Inacabada: Concepto y distinción. Tentativa inacabada (Art. 27 inc. 3º C.P.)
Efectos. Desistimiento y arrepentimiento (Art. 28) El desistimiento voluntario de
consumar el delito. Casos especiales de tentativa. Casos de participación
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individual y colectiva. Efectos en cuanto a la punibilidad. Tentativa de instigar a

un crimen. (Art. 34 C.P.).

UNIDAD XV: La teoría de la pena

La Teoría de la Pena: La Pena. Naturaleza y fines. Teorías: Absolutas o de la
Retribución. Relativas o de la Prevención. Prevención. General y Especial:
Prevención General positiva o negativa. Bases. Constitucionales. Ubicación en
el Código Penal. Prevención Especial Positiva. Prevención Especial Negativa.
Teorías de la Unión. Las Medidas de Seguridad. Clases. Efectos. Casos en
que puede ser aplicada. Problemas de Política Criminal. Ejecución Penal.
Situación Penitenciaria. Autoridades Administrativas. Ejecución de la Pena
Privativa de Libertad en mayores y menores. Naturaleza. Características.
Diferencias. Requisitos. Casos de Suspensión o Sustitución. Ejecución de las
Medidas en mayores y menores. Características. Requisitos. Diferencias.
Casos de Suspensión o Sustitución. Autoridades Encargadas.

UNIDAD XVI: Penalidad

Penalidad. Otros presupuestos de la pena: La punibilidad. Condiciones
objetivas de punibilidad: Casos especiales: Necesidad de Declaración de
quiebras, (Art. 178. inc. 2º C.P.). Necesidad de legalidad del Secuestro en
materia civil, (Art. 297 inc. 3º C.P.). Condiciones objetivas de perseguibilidad:
Instancia (Ar t. 97 C.P.). Plazos (Ar t. 98 C.P.). Instancia o Autorización
Administrativa (Art. 100 C.P.).

UNIDAD XVII: Consecuencias jurídicas del hecho. Clases de pena

Consecuencias Jurídicas del Hecho. Clases de penas (Art. 37 C.P.) Penas
principales: La Pena privativa de Libertad (Art. 38 C.P). Generalidades:
duración, objeto, forma, excepciones, suspensión condicional de la ejecución
de la condena. La Pena de Multa (Art. 52 C.P). Generalidades: formas,
facilidades, sustitución. Penas Complementarias: a) Las Penas Patrimoniales
(Art. 57 C.P); La Prohibición de Conducir (Art. 58 C.P). Las Penas Adicionales:
a) La Composición (Art. 59 C.P); b) La Publicación de la Sentencia (Art. 60
C.P).

UNIDAD XVIII: Determinación de la pena

Determinación de la Pena. Bases de la Medición de la Pena (Art. 65).
Sustitución de la Pena Privativa de Libertad (Art. 66 C.P). El Apercibimiento.
Características. (Art. 61 C.P.) Circunstancias atenuantes especiales (Art . 67
C.P). Concurrencia de atenuantes (Art. 68). Cómputo de Privación de Libertad
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anterior (Art. 69 C.P). Determinación de la Pena en caso de Unidad y

Pluralidad de Hechos Punibles: a)
Unidad de hecho y de Concurso Legal (Art. 70 inc. 1º -párrafo 2º C.P.); b)
Pluralidad de Hechos y Proceso (Art. 70. inc. 1º -párrafo 2º; Efectos (Concurso
Ideal). Arbitrio judicial. (Art. 70 inc. 2º C.P.). Determinación posterior de la Pena
Unitaria (Art. 71 C.P.)

UNIDAD XIX: Las medidas. Clasificación de las medidas

Las Medidas. Clasificación de las medidas. (Art. 72 C.P.). Fundamentos y fines.
Reglas para su imposición. (Art. 84 C.P.) - Medidas Privativas de Libertad:
Internación en un Hospital Siquiátrico (Art. 73 C.P.); Internación en un
Establecimiento de Desintoxicación (Art. 74 C.P.); Reclusión en un
Establecimiento de Seguridad (Art. 75 C.P) - Medidas no Privativas de Libertad:
Prohibición del ejercicio de profesión u oficio (Art. 91 C.P.). Cancelación de la
licencia de conducir (Art. 82 C.P.) Reglas para la imposición de las medidas de
seguridad (Art. 84 C.P.). Ejecución de las medidas (Art. 85 C.P.) Ejecución (Art.
85 C.P.). Suspensión a Prueba y Permiso a Prueba de la Internación y la
Reclusión (Arts. 77, 78, 79 C.P.) Relación de Penas y Medidas (Art. 80 C.P.).
UNIDAD XX: Comiso
Comiso y Privación de Beneficios. Comiso (Art. 86). Concepto. Fundamento.
Características especiales. Efectos del Comiso (Art. 88). Privación de
Beneficios o Comiso Especial (Art. 90 y 91 C.P.). Estimación, Inexigibilidad.
(Arts. 92 y 93). Comiso Especial Extensivo. (Ar t. 94 C.P. Efectos del Comiso
Especial. Autoridad competente (Ar t. 96 C.P.)

UNIDAD XXI: Causas de exención de la punibilidad y de extinción de la

responsabilidad penal
Causas de Exención de la Punibilidad: a) Prescindencia de la pena (Art. 64);
Retiro de la instancia (Art. 99) Efectos procesales; b) Excusas absolutorias.
Casos especiales: Desistimiento activo: en lesiones (Art. 211); en hechos
punibles contra la existencia del Estado (Art. 272). Causas de Extinción de la
Responsabilidad de Extinción de la Responsabilidad. Penal. a) Indulto (Art. 238
inc. 10 C.N.; b) Amnistía (Art. 202 inc. 18 C.N.); c) Prescripción de la Acción:
Concepto; Efectos (Art. 101); Plazos (Art. 102), Suspensión (Art. 103),
Interrupción (Art. 104).

VI. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS

Las clases serán teóricas-prácticas, buscando la participación de los alumnos.
Se considerarán vivencias nacionales dentro del marco de los contenidos del
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programa para el análisis, debate, discusión, investigación y reflexión de los

temas referentes a la asignatura.

Las unidades temáticas serán desarrolladas a través del desarrollo de

técnicas activas de enseñanza, conforme con las habilidades que se
desean afianzar.

VII. EVALUACIÓN
Una evaluación procesual, parcial ordinaria, trabajo de investigación,
escolaridad, y evaluación final ordinaria.

VIII. BIBLIOGRAFÍA

Básica
 Bacigalupo, Enrique, (2012) Manual de Derecho Penal, Editorial
Hammurabi.
 Código Penal Paraguayo Concordado, Ley 1160/97.
 Rodríguez Kennedy, Oscar – Rolon F., Emiliano: Manual de Derecho
Penal. 3ra. Ed. Año 2012.

Complementaria
 Martínez Miltos. (1987) Teoría del Delito. El Foro. Asunción.
 Mir Puig, Santiago. (1996). Derecho Penal - Parte General. 1T.
 Muñoz Conde, Francisco. (1990) Teoría general del Delito. Temis, Bogotá,
 Rodríguez Kennedy, Oscar. (2007). Manual de Derecho Penal. 1ra. Ed.
 S.R.L.
 Welzel, Hans. (1997). Derecho Penal Alemán Ed. Santiago, Chile.
 Zafaronni, Eugenio Raúl. (2000). Derecho Penal- Parte General, Bs. As. 1
T.