TEMA 3: DERECHOS Y LIBERTADES ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIÓN.

ESPECIAL
REFERENCIA A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y A LAS LIBERTADES PÚBLICAS. GARANTÍAS
Y TUTELA DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES. LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS.

La Constitución Española de 1978 es la norma Suprema y Ley fundamental del Estado Español desde su
entrada en vigor el 29 de diciembre de 1978. La CE garantiza los derechos fundamentales y las libertades
de los ciudadanos; la separación de los tres poderes en ejecutivo, legislativo y judicial; y la elección por el
pueblo español de sus representantes. En lo que respecta a la materia objeto de este tema, los derechos y
libertades, se regulan en los artículo 10 a 55 de la CE, lo que conforma el título I que a su vez se divide en 5
capítulos. La estructura de este capítulo es la siguiente:
• Capítulo I: de los españoles y los extranjeros
• Capítulo II: derechos y libertades, que a su vez se divide en 2 secciones:
▪ Sección I: de los derechos fundamentales y de las libertades públicas
▪ Sección II: de los derechos y deberes de los ciudadanos
• Capítulo III: de los principios rectores de la política social y económica
• Capítulo IV: de las garantías de las libertades y derechos fundamentales
• Capítulo V: de la suspensión de los derechos y libertades

La CE en su artículo 10º establece que son el fundamento del orden político y la paz social: la dignidad de la
persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respecto a
la Ley y a los derechos de los demás. Es por ello que las normas relativas a los derechos fundamentales y a
las libertades que la CE reconoce y garantiza, se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal
de Derechos Humanos y los Tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por
España.

En este título primero comienza garantizando una serie de derechos que lo serán tanto para los Españoles
como para los Extranjeros, estos son, la nacionalidad, la mayoría de edad y otros derechos que
específicamente se le atribuyen a los extranjeros que residan en territorio español. Comenzando por la
nacionalidad, ésta se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido en la Ley, de tal
forma que a ningún español de origen se le pueda privar de su nacionalidad. En lo que respecta a la
mayoría de edad la Constitución la fija en los 18 años de edad.

Los extranjeros que residan en España gozarán de las libertades públicas que garantiza la CE en los
términos que se establezca en los Tratados y en la Ley, a excepción del derecho a la participación en
asuntos políticos el cual está limitado solamente a los españoles. La extradición sólo se concederá en
cumplimiento de un Tratado o de una Ley, atendiendo al principio de reciprocidad, quedando excluidos de la
extradición los delitos políticos, no considerándose como tales los actos de terrorismo. La Ley establecerá
los términos en que los ciudadanos de otros países y los apátridas podrán gozar de derecho de asilo en
España.

Por último, los españoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón
de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

Pasando a lo que respecta a los derechos fundamentales y libertades públicas, la CE los regula en sus
artículos 15 a 29, siendo estos los siguientes:

1º.- Derecho a la vida: todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral, sin que en ningún caso
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos humanos o degradantes.

2º.- Derecho a la libertad ideológica y religiosa: se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los
individuos y las comunidades sin más limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden público protegido por la Ley. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su
ideología, religión o creencias.

3º.- Derecho a la libertad y seguridad: toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie
puede ser privado de su libertad, excepto en la forma prevista en la Ley. La detención preventiva no podrá
durar más tiempo que el estrictamente necesario para la realización de las averiguaciones tendentes al
esclarecimiento de los hechos y en todo caso en el plazo máximo de 72 horas, el detenido deberá ser
puesto en libertad o a disposición judicial. Toda persona detenida deber ser informada de forma inmediata y
de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detención, garantizándose la

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asistencia de un abogado en las diligencias policiales y judiciales.

4º.- Derecho al honor, la intimidad y la propia imagen: se garantiza el derecho al honor, a la intimidad
personal y familiar y a la propia imagen. El domicilio es inviolable de tal forma que ninguna entrada o
registro podrá hacerse sin el consentimiento del titular o resolución judicial, salvo en caso de flagrante delito.
Se garantiza el secreto de las comunicaciones, y en especial, las postales, telegráficas y telefónicas, salvo
resolución judicial.

5º.- Libertad de residencia y circulación: los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a
circular por el territorio nacional. Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de España en los
términos que la Ley establezca. Este derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos.

6º.- Derecho a la libertad de expresión: se reconocen y protegen los derechos a expresar y difundir
libremente los pensamientos, ideas y opiniones, la producción y creación literaria, artística, científica y
técnica, la libertad de cátedra y a comunicar y recibir libremente información veraz por cualquier medio de
difusión. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa.

7º.- Derecho de reunión: se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de este
derecho no necesitará autorización previa. En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y
manifestaciones se dará comunicación previa a la autoridad, que solo podrá prohibirlas cuando existan
razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para las personas o bienes.

8º.- Derecho de asociación: se reconoce el derecho de asociación. Las asociaciones que persigan fines o
utilicen medios tipificados como delito son ilegales. Las asociaciones deberán inscribirse en un registro a los
solos efectos de publicidad. Sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolución judicial motivada. Se prohíben las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar.

9º.- Derecho a la participación en asuntos públicos: los ciudadanos tienen derecho a participar en los
asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas
por sufragio universal. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y
cargos públicos, con los requisitos que señalen las Leyes.

10º.- Derecho a la tutela judicial: todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces
y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que en ningún caso pueda producirse
indefensión. Todos tienen derecho a Juez ordinario predeterminado por la Ley, a la defensa y a la asistencia
de letrado, a ser informados de la acusación formulada contra ellos, a un proceso público sin dilaciones
indebidas y con todas las garantías, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no
declarar contra sí mismos, a no confesarse culpables y a la presunción de inocencia. La Ley regulará los
casos en que, por razón de parentesco o de secreto profesional, no se estará obligado a declarar sobre
hechos presuntamente delictivos.

11º.- Derecho a la educación y a la libertad de enseñanza: todos tienen el derecho a la educación, se

12º.- Derecho de sindicación y de huelga: todos tienen derecho a sindicarse libremente. La Ley podrá limitar
o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos Armados o a los demás cuerpos
sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio a los funcionarios públicos. La
libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, así como el
derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o
afiliarse a las mismas. Asimismo, se reconoce el derecho a huelga de los trabajadores para la defensa de
sus intereses, la Ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para
asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.

13º.- Derecho de petición: todos los españoles tendrán el derecho de petición individual y colectiva, por
escrito, en la forma y con los efectos que determine la Ley. Los miembros de las Fuerzas o Institutos
Armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina miliar podrán ejercer este derecho solo individualmente y
con arreglo a su legislación específica.

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A continuación la CE en los siguientes artículos de este capítulo II, 30 a 38, fuera de los ya mencionados
derechos fundamentales, establece en la sección segunda los derechos y deberes de los ciudadanos, entre
los que destacan:

- Las obligaciones militares y la objeción de conciencia, en el artículo 30, estableciendo que los españoles
tienen el derecho y el deber de defender España, de tal forma que la Ley fijará las obligaciones militares de
los españoles y regulará, la objeción de conciencia, así como las demás causas de exención del servicio
militar obligatorio.

-Los principios del sistema tributario, estableciendo que todos contribuiremos al sostenimiento del gasto
público de acuerdo con nuestra capacidad económica mediante un sistema tributario justo e inspirado en los
principios de igualdad y progresividad, que en ningún caso tendrá alcance confiscatorio.

-El derecho al matrimonio, siendo el hombre y la mujer los que tendrán derecho a contraer matrimonio con
plena igualdad jurídica. Se regulará por Ley las formas de matrimonio, la edad, la capacidad para contraerlo,
los derechos y deberes de los cónyuges, las causas de separación y disolución y sus efectos.

-Derecho a la propiedad privada, se reconoce este derecho así como el de herencia, será la función social la
que delimitará su contenido de acuerdo con las Leyes. Nadie podrá ser privado de sus bienes y derecho
sino por causa justificada de utilidad púbica o interés social, mediante la correspondiente indemnización y
de conformidad con lo dispuesto en las Leyes.

-Derecho a la negociación colectiva, la Ley garantizará el derecho a la negociación colectiva laboral entre
los representantes de los trabajadores y empresarios, así como la fuerza vinculante de los convenios. Se
reconoce el derecho a los trabajadores y empresarios a adoptar las medidas de conflicto colectivo. La Ley
que regule el ejercicio de este derecho incluirá las garantías precisas para asegurar el funcionamiento de los
servicios esenciales de la comunidad.

En lo que respecta a las garantías de las libertades y derechos fundamentales, éstas se regulan en el
capítulo IV de este título I, comprendiendo el artículo 53. Para llevar a cabo la tutela y la garantía de los
derechos y libertades se hace una distinción entre:

• Los derechos y libertades reconocidos en el Capítulo II, los cuales vinculan a todos los poderes
públicos, solo por Ley, que en todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el
ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelaran de acuerdo con lo previsto para el recurso
de inconstitucionalidad.
• Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artículo
14 y la sección I del capítulo II, ante los tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los
principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a través del recurso de amparo ante el
Tribunal Constitucional. Este último recurso también será de aplicación a la objeción de conciencia.
• El reconocimiento, el respecto y la protección de los principios reconocidos en el Capítulo III,
informará la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos. Sólo
podrán ser alegados ante la Jurisdicción Ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las Leyes que
los desarrollen.

Ya para finalizar el tema, hacer una breve mención a la suspensión de los derechos y libertades, que se
regula en el último capítulo de este título, el capítulo V, que está formado solamente por un artículo, el 55.
En el cual se establece que determinados derechos podrán ser suspendidos ante un estado de excepción o
de sitio, estos derechos son los siguientes:
1. Derecho a la libertad y la seguridad
2. Domicilio Inviolable
3. Secreto de comunicaciones
4. Libertad de residencia y circulación
5. A expresar libremente las ideas, pensamientos, opiniones, etc.
6. A comunicar y recibir libremente información
7. El secuestro de publicaciones
8. Derecho de reunión
9. Derecho a la huelga
10. A adoptar medidas de conflicto colectivo
11. Derecho de información a detenidos, en este caso solo será de aplicación ante un estado de sitio.

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En este artículo se plantea el caso especial en el que se lleven a cabo investigaciones relacionadas con la
actuación de bandas armadas o elementos terroristas, en los que mediante Ley Orgánica se podrá
determinar la forma y los casos en los que de forma individual, con la necesaria intervención judicial y el
adecuado control parlamentario, se podrán suspender los derechos de detención preventiva, domicilio
inviolable y secreto de comunicaciones, para persona determinadas.