República Bolivariana de Venezuela
Universidad Bicentenaria de Aragua
Vicerrectorado Académico
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela De Derecho
San Joaquín de Turmero-Estado Aragua
APUNTES SOBRE LA CONVENCIÓN
COLECTIVA DE TRABAJO
Profesor: Bachiller:
Yenifer Del Valle Flores Barazarte Dulce García C.I:14.627.377
Materia: Derecho Del Trabajo III
San Joaquín de Turmero junio 2024
Este ensayo se basará en el análisis que se hará de la Convención
Colectiva en el Sector Privado contemplado dentro de la ley Orgánica del
Trabajo, su reglamento y la Constitución de la República; se analizará su
conceptuación, su obligatoriedad en las estipulaciones de dicha Convención,
sus características, la presentación del Proyecto, las garantías
Constitucionales, la inamovilidad, y la protección a los trabajadores, su
duración. Encontraremos, que no se habla de la Contratación Colectiva de
Trabajo sino de la Convención Colectiva de Trabajo.
La convención colectiva tiene por finalidad la regulación de las
condiciones de trabajo en sentido amplio y demás aspectos vinculados con
las relaciones laborales, el establecimiento de medios para la solución de los
conflictos y, en general, la protección de los trabajadores y sus familias,
en función del interés colectivo y del desarrollo económico y social de la
Nación.
Por último, la Convención Colectiva de Trabajo es aquella que se celebra
entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de
trabajadores, de una parte, y uno o varios patronos o sindicatos o
asociaciones de patronos, de la otra, para establecer las condiciones
conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y
los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes.
Finalmente, La convención colectiva tiene por finalidad la regulación de
las condiciones de trabajo en sentido amplio y demás aspectos vinculados
con las relaciones laborales, el establecimiento de medios para la solución
de los conflictos y, en general, la protección de los trabajadores y sus
familias, en función del interés colectivo y del desarrollo económico y social
de la Nación.
La Convención Colectiva en Venezuela
La noción de convención colectiva de trabajo está contemplada en nuestra
legislación laboral en el artículo 507 de la Ley Orgánica del Trabajo, que
expresamente señala al respecto: "La Convención Colectiva de Trabajo es
aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o
confederaciones sindicales de trabajadores, de una parte, y uno o varios
patronos o sindicatos o asociaciones de patronos, de la otra, para establecer
las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los
derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes". Como
podemos notar, en la Ley se habla de Convención Colectiva, que sustituye a
la vieja denominación de contratación colectiva. Igualmente estructura la
convención colectiva de trabajo como aquella que se celebra entre una o
varias organizaciones sindicales que pueden ser: Sindicatos, Federaciones o
Confederaciones Sindicales de Trabajadores por una parte y una o varias
Organizaciones o Sindicatos, Asociaciones de Patronos por la otra. La
convención colectiva tiene por finalidad la regulación de las condiciones de
trabajo en sentido amplio y demás aspectos vinculados con las relaciones
laborales, el establecimiento de medios para la solución de los conflictos y,
en general, la protección de los trabajadores y sus familias, en función del
interés colectivo y del desarrollo económico y social de la Nación.
Análisis: El derecho colectivo de trabajo refiere todas las normas y
herramientas jurídicas que permiten la operación, constitución y autonomía
de las organizaciones sindicales, así como la negociación colectiva, la
resolución de los conflictos colectivos y el ejercicio del derecho de huelga.
Consagración del derecho a la convención colectiva de trabajo en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y Convenios
Internacionales
La importancia que reviste la autonomía colectiva de la voluntad, cuyo cauce
principal se encuentra en la negociación colectiva de trabajo, está recogida
en la disposición contenida en el artículo 96 constitucional que establece:
«Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector público y del privado
tiene derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones
colectivas de trabajo, sin más requisitos que los que establezca la ley. El
Estado garantizará su desarrollo y establecerá lo conducente para favorecer
las relaciones colectivas y la solución de los conflictos laborales. Las
convenciones colectivas ampararán a todos los trabajadores y trabajadoras
activos y activas al momento de su suscripción y a quienes ingresen con
posterioridad». La nueva Constitución de Venezuela consagra el derecho de
todos los trabajadores, tanto del sector público como del privado a la
negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de
trabajo sin más requisitos que lo que establece la Ley. El Estado debe
garantizar el desarrollo de la convención colectiva y establecer lo conducente
para favorecer las relaciones colectivas y solución de los conflictos laborales.
La convención colectiva debe amparar a todos los trabajadores al momento
de su suscripción como igualmente a los que ingresen posteriormente. Como
podemos notar, en relación con la Constitución del 61, la del 99 establece el
derecho que tienen los trabajadores a la negociación colectiva. Pues la
anterior Constitución, pautaba que la Ley favorecerá al desarrollo de las
relaciones colectivas de trabajo y la nueva es un Derecho que tienen los
trabajadores a la negociación colectiva. En cuanto a las normas
internacionales es menester indicar que Venezuela ha suscrito y ratificado el
Convenio 98 de la OIT, «relativo a la aplicación de los principios del derecho
a la sindicación y de negociación colectiva» que en su artículo 4 establece:
«Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales,
cuando ello sea necesario, para estimular y fomentar entre los empleadores
y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de
trabajadores, por la otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de
negociación voluntaria, con el objeto de reglamentar, por medio de contratos
colectivos, las condiciones de empleos». Esta disposición contiene dos
elementos importantes: a) la conminación a las autoridades públicas a crear
políticas para el estímulo y fomento de la negociación colectiva y b) el
carácter voluntario de las negociaciones laborales que implica la autonomía
que tienen las partes en la misma. Desde el Convenio 98, la OIT ha
adoptado otros instrumentos que atañen directamente o indirectamente a la
negociación colectiva, entre ellos, el Convenio Nº 151 y la Recomendación
Nº 159 sobre las Relaciones de Trabajo en la Administración Pública (1978);
el Convenio Nº 154 y la Recomendación Nº 163 sobre la Negociación
Colectiva (1981); la Recomendación Nº 91 sobre los Contratos Colectivos y
la Recomendación Sobre la Conciliación y el Arbitraje. Debiendo nombrarse
muy señaladamente el Convenio 87 sobre la Libertad Sindical y la Protección
del Derecho a la Sindicación, por su íntima relación con la convención
colectiva de trabajo, que, como se señaló antes, en nuestra Ley Orgánica del
Trabajo está reservada a las organizaciones sindicales.
Análisis: Artículo 87, de la CRBV, está estructurado, el presente artículo
constitucional, para garantizar uno de los derechos humanos, como lo es el
Derecho al Trabajo. Siendo el Estado a través de sus instituciones públicas y
la legislación vigente, será la garante de esta disposición de la norma
suprema del ordenamiento jurídico venezolano.
Características y los efectos más relevantes de la Convención Colectiva
de Trabajo
Entre las características y efectos más relevantes de la convención colectiva
de trabajo, se pueden enumerar los siguientes:
a) La convención colectiva de trabajo consiste en una regulación de las
condiciones de trabajo impuesta por la mayoría absoluta de los
trabajadores de una empresa o empresas de una misma rama industrial,
comercial o agrícola. De allí que la obligación que tiene el patrono a
negociar y celebrar una convención colectiva de trabajo, sea con el
sindicato que represente la mayoría absoluta de los trabajadores bajo su
dependencia. Si éstos realizan actividades correspondientes a
profesiones distintas, el sindicato profesional, para ejercer el derecho a
celebrar la convención colectiva, deberá representar la mayoría absoluta
de los trabajadores de la respectiva profesión (artículo 514 LOT). Por lo
tanto, el patrono debe tener presente que a tenor de lo previsto en el
artículo 519 LOT, que la única oportunidad, (preclusiva) que tiene para
oponer la «excepción de número» (en el campo sindical se denomina así
a la defensa que esgrime el patrono de improcedencia de la negociación
porque el sindicato no representa a la mayoría absoluta de los
trabajadores) es la primera reunión que se efectúe de conformidad con la
convocatoria que realice el Inspector del Trabajo según el artículo 517
LOT. Entonces tenemos que una vez determinada la representatividad
de la mayoría de los trabajadores por parte de la organización sindical,
para la celebración de la convención colectiva existe plena autonomía de
la voluntad de las partes.
b) Contiene normas que regulan las relaciones de trabajo, que son de
aplicación general en la empresa o sector de que se trate.
c) Sus efectos son expansivos, es decir, sus estipulaciones se aplican a
todos los trabajadores, así no formen parte del sindicato que celebró la
convención colectiva con el patrono o hubiesen ingresado a la empresa
en fecha posterior a la celebración de dicha negociación. Esto parte del
principio de no discriminación y como medida para preservar la paz
laboral dentro de la empresa.
d) Íntimamente ligado al efecto expansivo antes señalado, está su efecto
automático, por cuya virtud las estipulaciones de la convención colectiva
se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los
contratos individuales de trabajo celebrados, o que se celebren durante
su vigencia –a excepción de los de los empleados de dirección y de
confianza y de los representantes del patrono que autoricen su
celebración–, esto es, que excluye la aplicación de la regla pacta sunt
servanda, por cuanto como ya se dijo, las estipulaciones colectivas se
sobreponen a la voluntad de las partes en ese contrato individual.
e) Las cláusulas económicas y sociales, es decir, aquellas que ingresaron a
la esfera subjetiva de derechos de los trabajadores, no pueden ser
desmejoradas en negociaciones posteriores, a menos que sean
cambiadas por otros beneficios, siempre y cuando la ponderación de los
mismos no conduzca al desmejoramiento de las condiciones anteriores
(artículos 511 y 512 LOT).
f) Las cláusulas económicas, sociales y sindicales, que beneficien a los
trabajadores se mantienen vigentes hasta la celebración de un nuevo
convenio, aun cuando el período de duración de la convención colectiva
hubiese culminado (art. 524 LOT).
g) Como una condición de plena validez de la convención colectiva del
trabajo está previsto su depósito en la Inspectoría del Trabajo de la
jurisdicción, para el caso de que hubiese sido celebrada por un sindicato,
y en la Inspectoría Nacional del Trabajo, para el caso de haberse
celebrado con una federación o confederación. Es a partir de la fecha y
hora de su depósito cuando surtirá todos los efectos legales. Aquí
interviene el Estado como garante para que se imponga la voluntad
colectiva.
Análisis: La convención colectiva tiene efectos jurídicos obligantes y pasa a
formar parte de los contratos individuales de trabajo, aun de aquellos que se
celebren con posterioridad a la entrada en vigencia de la convención, pero se
deja a salvo la posibilidad de excluir de su ámbito de aplicación a los
trabajadores de dirección y los de confianza, aunque las condiciones de
trabajo, derechos y beneficios que disfruten no pueden ser inferiores, en su
conjunto, a los que correspondan a los demás trabajadores.
Derecho a la celebración de convenciones colectivas de trabajo por
parte de los funcionarios públicos
El artículo 3 de la Ley del Estatuto de la Función Pública contempla la
definición de funcionario público cuando establece: «Funcionario o
funcionaria público será toda persona natural que, en virtud de nombramiento
expedido por la autoridad competente, se desempeñe en el ejercicio de una
función pública remunerada, con carácter permanente». Ese desempeño de
la función pública, debe estar sometido a un «régimen estatutario»
conformado por normas preestablecidas para regular los derechos, deberes,
incompatibilidades, potestad disciplinaria , régimen jurisdiccional y en general
, para regir todas las situaciones que pudieran presentarse en la prestación
de servicios de estos servidores públicos cuyo status los coloca en una
situación jurídica específica. Ese régimen del Estatuto de la Función Pública
está consagrado en el artículo 144 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela que reserva a la ley su establecimiento, y
establece al respecto: «La Ley establecerá el Estatuto de la Función Pública
mediante normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensión y retiro de
los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública y proveerá su
incorporación a la seguridad social. La Ley determinará las funciones y
requisitos que deben cumplir los funcionarios públicos y funcionarias públicas
para ejercer sus cargos». De este artículo se desprende que el principio
general para la implementación del régimen estatutario de la función pública
es su uniformidad normativa para todos los funcionarios públicos, por lo que
aquellas regulaciones especiales deben ser excepcionales. El artículo 32 de
la Ley del Estatuto de la Función Pública, observando la consagración
constitucional de los derechos colectivos a los funcionarios públicos,
reconoce expresamente que éstos pueden celebrar convenios colectivos,
sindicalizarse y ejercer el derecho de huelga, de conformidad con la
legislación laboral, en cuanto sean compatibles con la índole de sus servicios
y con las exigencias de la Administración Pública, reservándose el control
jurisdiccional de los conflictos que pudieran suscitarse a los tribunales de lo
contencioso administrativo.
Duración y Modificaciones de la Convención Colectiva
Se establece que la convención colectiva tendrá una duración que no podrá
ser mayor de tres años ni menor de dos años, sin perjuicio de que la
convención prevea cláusulas revisables en períodos menores; sin embargo
las partes podrán prorrogar la duración de la convención colectiva hasta el
límite previsto en la Ley (art. 523). Una vez vencido el período de una
convención colectiva, las estipulaciones económicas, sociales y sindicales
que beneficien a los trabajadores continuarán vigentes hasta tanto se celebre
otra que la sustituya. Con referencia a las modificaciones que pueda sufrir la
convención colectiva, cuando el patrono, en razón de circunstancias
económicas que pongan en peligro la actividad o la existencia misma de la
empresa, deba proponer a los trabajadores, aceptar determinadas
modificaciones en las condiciones de trabajo, presentará ante el Inspector de
Trabajo un pliego de peticiones en el cual expondrá sus planteamientos y
aspiraciones. El Inspector lo notificará de inmediato a los trabajadores o la
organización sindical que las represente, con la cual dará comienzo a un
procedimiento conciliatorio el cual no podrá exceder de quince días hábiles.
Vencido este lapso sin acuerdo entre las partes si alguna de ellas no ha
asistido a dichas reuniones haciendo imposible la conciliación, se entenderá
agotado el procedimiento conciliatorio. El Reglamento de la Ley Orgánica del
Trabajo en su art. 180 establece que sin advenimiento de las partes, el lapso
conciliatorio a que se refiere el art. 525 de la Ley Orgánica del Trabajo, es
decir el periodo conciliatorio de quince días hábiles, el conflicto, si afectare
servicios públicos esenciales en los términos del art. 210 del presente
Reglamento, (por ejemplo producción y distribución de agua potable,
producción y distribución de energía eléctrica, protección ambiental y de
vigilancia de bienes culturales, educación, salud, defensa civil y así como las
otras enumeraciones del art. 210 del Reglamento) se someterá a arbitraje,
substanciado y decidido, en ausencia de pacto o compromiso arbitral de
conformidad con la Sección Cuarta (que es la que se refiere al Arbitraje)
Capitulo 111 (que trata de las negociaciones y Conflictos Colectivos) Título
VII (que es Derechos Colectivos del Trabajo) de la misma Ley. El
Reglamento de la Ley establece como la eficacia temporal de la modificación
de la mención que: la modificación de condiciones de trabajo, de la que
hablamos anteriormente, se regirá por el plazo que faltare para el
vencimiento de la duración de la convención colectiva, o por uno menor si las
partes la pactaren o el laudo arbitral lo estableciese.
Para concluir, la nueva Ley Orgánica del Trabajo habla de Convención
Colectiva que sustituye a la antigua denominación de contratación colectiva.
La convención colectiva no puede establecer condiciones menos favorables
para los trabajadores, con la finalidad de mejorar las condiciones de
prestación del servicio y tiene en Venezuela una amplia regulación.
Igualmente establece que la representación de los trabajadores puede ser un
sindicato o una federación o confederación sindical. Dentro de las
características de la Convención Colectiva, la parte que representa a los
trabajadores debe ser un sindicato o una federación o confederación sindical
de trabajadores. La convención colectiva tiene efectos jurídicos obligantes y
pasa a formar parte de los contratos individuales de trabajo
Además, la nueva Constitución consagra como un derecho que tienen los
trabajadores a la negociación colectiva. La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela ha establecido que el trabajo es un hecho social
que goza de la protección del Estado, en el artículo 89 establece los
principios, y en el art. 96 de la Constitución; consagra el derecho de todos los
trabajadores, tanto del sector público como del privado a la negociación
colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo sin más
requisitos que lo que establece la Ley.
Finalmente, las convenciones colectivas con el sector público están
reguladas por las mismas disposiciones legales que rigen las del sector
privado, salvo algunas normas especiales. Cuando se celebren
convenciones colectivas con el sector público, las obligaciones contraídas
deben estar contempladas en el presupuesto vigente, pues de lo contrario se
entenderá que los incrementos aprobados se harán efectivos para el próximo
ejercicio fiscal.
Referencia Bibliográfica
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1.999
Giménez Carmen Amelia (2006). Apuntes de la convención colectiva.
Disponible:http://ulpiano.org.ve/revistas/bases/artic/texto/REO_CHACAO/1/
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http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/idc24/24-5.pdf
