Clase del 13 de marzo 2018

Ciencias Políticas

Hoy existe un desprestigio de la política, basta solo con ver como personajes como Blair,
ministro inglés, dijo: “Yo no soy Político”. Hoy vivimos en un mundo globalizado en donde toda
la información llega al momento, de manera que el interés por la ciencia política va
disminuyendo. Pero, ¿Por qué es importante aprender de la ciencia Política? Primero debemos
hacer una distinción entre la función del economista y el cientísta político. Esta diferencia
radica en que el C.P sabrá llevar a cabo cambios.

Para poder hacer el estudio de la ciencia política hay que entender ciertos conceptos de una
manera universal. Al vincularlos, luego, surgen las teorías. Estudios en base a política
comparada y análisis empírico

Primero que todo la política cumple una función de <<defender intereses>> esto bajo una
finalidad. Las leyes, entiéndase a las que nos referiremos en este estudio, deben por su parte
regir desde siempre.

Clase del 20 de marzo 2018

Existen dos corrientes de análisis político, la anglosajona, que apunta a la teoría del sistema
político en distintos lugares, y la americana, que refiere principalmente a las instituciones
políticas.

Se nos presenta, de esta forma un problema: a veces no existe un estado y, sin embargo, si la
política. En el siglo XX Easton planteo que la política se desarrolla en un sistema con múltiples
factores que interactúan entre sí. El buscaba analizar autores, movimientos, etc. Planteó de
igual manera que deben existir procedimientos para analizar. Almond y Powell plantea por su
lado que después de la segunda guerra mundial cambio todo el aspecto global, al surgir nuevos
estados. Almond es partidario del método comparado.

1.- Instituciones: Gobierno, parlamento, sindicatos

2.- Procesos: electorales, elecciones

3.- Policis (Políticas públicas)

 por ejemplo, en el gobierno de lagos que se fomentó la creación de

carreteras. Esto significo que más gente comprara autos y una vez que ya
colapsaron los caminos era muy tarde para potenciar el transporte público.
<<El político tiene que tomar decisiones y saber que hacen cambios
irreversibles>>.

4.- Cultura Cívica: El centralismo, el arraigo cultural alemán. <<Es muy difícil de
cambiar>>

Conceptos  Instrumentos básicos con los que uno trabaja teorías.

Conceptos

A mayor contenido menor extensión Aplicación

 El cientísta político tiene que explicar

 El cientísta político tiene que predecir
 Clase del 22 de marzo 2018
Conceptos y Comparación
<<Siempre ha habido estado>>.
Un concepto universal es aquel que entendemos igual en cualquier lado del mundo. El
concepto particular si le agregamos un adjetivo se nos transforma en un concepto
intermedio.
Easton buscará teorías de alcance general.
Las comparaciones de igual manera tienen que ser bajo cosas similares o que van a lo
mismo. El problema es que existen pocos casos en la política como para poder hacer
comparación.
La comparación puede ser en el tiempo (horizontal). Ej: Piñera – Alessandri.
La comparación puede ser vertical. Ej: Caso Weimar – Bonn.
La ciencia política en chile es pobre, se puede analizar antes del 73 y después del 73.
 Dilema entre la ética de la convicción (muy cercana a la religión) y la ética de la
responsabilidad. Ej: La ley maldita y Cocke
{Tipo Ideal} Concepto que se formula de una manera teórica para resaltar la realidad.
Pero no se puede esperar que se exprese así en la realidad.
<<Se habla del caso de Margaret Thatcher que al llegar al gobierno no cambio a ningún
funcionario. De esta manera se evitó el problema de perder continuidad.
<<Estado y la Economía>>
El estado deberá ir más allá y emprender donde el privado no quiere.
Clase del 27 de marzo 2018
Almond y Powel  Es un resumen de una teoría compleja
Tradicional  Cuando se basa en el tiempo. Ej: monarquía
Legitimidad según Weber Racional  Legal; fija dictada por órdenes específicos
Carismática  Capacidad excepcional que tiene una persona
que hace que lo sigan hasta irracionalmente. Son pocos los
que convencen a los individuos y los llevan a decisiones
totales. Estas figuras surgen en tiempos de crisis. El carisma
es transitorio, debe rutinizarse. Ej Fidel Castro pasa de
carismático a racional. Moisés, Gandhi o Hitler.

Liderazgo =/= Carisma; el líder convence y al carismático lo siguen sin condiciones.

 Hoy existe una tendencia a seguir “a favor del viento”.

Estado

Sobre el estado hay mucha ideología. Hoy existe una tendencia en contra del estado. Sin
estado, estado de derecho.

Estado democrático es la fase final del desarrollo del estado de derecho.

Estado de Bienestar

 Forma de gobierno en donde el estado busca el bienestar de todos sus miembros.

Buscaba apoyar familias. No es una política de izquierda.

Bismark  Aquí comienza el concepto de estado de bienestar. Consiguió derechos

para los trabajadores.

El estado de bienestar busca igualdad de condiciones. Concepto de igualdad y solidaridad.

Disminuyó la polarización política, consiguió beneficios y mejoras de trabajo.

<<Cruz Cocke>>

 Tuberculosis, ley de la leche.

Internacional  Si achicamos el estado vamos a tener problemas, por ejemplo, con los temas
de seguridad interna, la burocracia y se producirían casos de corrupción.

Clase del 29 marzo 2018

Modelo Simplificado del Sistema Político

Outputs
ImputsDemandas Autoridad

Apoyos Régimen Decisiones

Comunidad Política

Legitimidad: Tradicional, carismática y legal.

 La legitimidad es combinada. Gran Bretaña por ejemplo tradicional.

 Pinochet: Legitimidad histórica y luego legal
 Legitimidad por empeño y desempeño instituciones

Autoritario =/= Totalitario

Régimen Autoritario Democrático

Pocos Gobiernos Gobierno cambiante
No se elige la autoridad Se le elige la autoridad
Pueden hacer cambios de autoridades sin cambiar el régimen político. También al revés.

#Caso Francia#

Es importante que las autoridades sepan las demandas de la población. El sistema político
DEBE transformar las demandas en decisiones.

*Ambigüedad  “Chile la alegría ya viene”

 Problema de prometer y no cumplir

 Tener mayoría en congreso para poder generar Outputs

 Sistema mayoritario generan mayoría en el parlamento
 No todas las autoridades son elegidas. Los apoyos están en los votos, en las
movilizaciones, en las encuestas. El problema es que cada vez menos participan y los
que lo hacen son los con mejor situación económica. El presidente finalmente es
elegido con un 28%. El principio de la mayoría cuando no se participa es un “arma de
doble filo”; problema de plebiscitar las cosas. <<La minoría se transforma en
mayoría>>

Grupos de interés  Articulan intereses, integran intereses.

 Clase del 3 de abril 2018
 Estado regulador  autoridad controlada
Necesidad de proteger a los consumidores, la competencia, la calidad de los bienes y
servicios.

Entidades regulatorias: Sernac, Fiscalía nacional, instituto del medio ambiente,

superintendencia.

(*Concepto neoliberal  Autorregulación) Concepto aparte

Adquiere mayor responsabilidad cuando hay funciones privatizadas; ej: Previsión, salud
(Isapre)

Problema con órganos regulatorios:  Se identifica o mimetiza con los intereses del cliente

 Empieza a promover los intereses del ente que debe r

regular. Ejemplo AFP`s y superintendencia.

Carencia Sistema Provisional vs Utilidades gigantescas que generan.

 Capitalización individual sin consideraciones del que sucederá, los sueldos son malos,
los empleos no suelen ser estables, enorme inestabilidad laboral, no hay incentivo a la
permanencia de los trabajadores por parte de las empresas.
Segundo problema: No hay apoyo político para que la función regulatoria se cumpla,
falta de voluntad política respecto a estas funciones.

Capacidad de los sistemas políticos

Conformación del estado

Desafíos  Nación con intereses comunes que acepte o tolere el sistema

 Participación, resultado de luchas por expansión del sufragio

 Desafío de la distribución del bienestar

Junto con superar la pobreza, la sociedad exige mayor distribución y mejoras en función a la
distribución de riqueza.

 Clientes pagan más impuestos

 Destinar bien los servicios: Ejemplo control a las universidades

sobre lo que gasta, como se está invirtiendo

Problema con los desafíos y Soluciones

 Enfrentar secuencialmente el problema uno a uno, gradualmente.

 Enfrentar simultáneamente, enfrentar todo, es mu probable que se den conflictos,
dificultades
 En Chile la participación fue muy tardía, debido a la educación, latifundios,
población alfabetizada lo cual desencadenó en una explosiva reforma agraria, creación
de sindicatos en el campo, esto fue por no resolver oportunamente el problema, si eso
se hubiera resuelto en su momento nos hubiésemos evitado muchas cosas.
Chile  mucha riqueza  alta concentración y poca distribución  Afecta a la legitimidad
 Problema de fondo  bases económicas desiguales

Sistema electoral

 Elecciones competitivas
o Hay dictaduras que hacen elecciones no competitivas
Elecciones semi-competitivas.

Regímenes democráticos

 Representativos
 Autoridades puedes destituirse
Voto: universal, libre, secreto, igual, directo.

Surgen problemas para que estas se realicen:

 Financiamiento de campañas
 Acceso a papel de la televisión (caso Kennedy-Nixon)

Elecciones al congreso o parlamento ¿Cómo se eligen?

- Presidentes: Mayoría absolutas o relativas, directo o indirecto.

Estados federados: EEUU  Colegios electorales

Trump impulsó estrategia: ganar en los chicos a pesar de tener 3 millones de votos
menos.

Mayorías relativas  Segunda vuelta: Entre primero y segundo

 No hay segunda vuelta si entre primero y segundo hay una diferencia

grande

Mayoría fabricada: Ejemplo no votar por Guillier, sino contra Piñera

Consecuencia: menos apoyo en las encuestas

Antes  Afirmaba el congreso ej: Alessandri, Allende.

Clase del 5 de abril 2018

El voto

Comunas más ricas vota más gente, en las más pobres vota menos gente.

1.- Circunscripciones

Pueden ser grandes por la cantidad de candidatos que se van a elegir.

Uninominal/Plurinominal.

Se elige la cantidad a criterio

2.- Candidaturas

a) Lista cerrada y bloqueada  Se vota por la lista. Se depende del partido. Va saliendo electo
en orden de la lista. Tiene mayor poder el partido.
b) Lista cerrada y no bloqueada  El votante tiene más libertad; vota por quien quiera. El
candidato debe hacer mérito. Le deben el cargo al partido y a sí mismos, se pueden sentir com
mayor autonomía.

* Los alemanes mezclan ambos sistemas

3.- Votos

4.- Conversión de votos en escaños.

 Formar mayorías
 Proporcionalidad

Barreras legales. Deben sacar cierta cantidad de votos para ganar escaños.

Pluri Nominales  Presenta mayores posibilidades a los partidos pequeños.

Alemania  Plurinominal (LCNB) 5%

 Uninominal (3 directos)

España  3% Suecia  4%

Proporcionalidad  Se tiene en cuenta la diversidad social

a) Sistema proporcional puro. Aspira a la proporcionalidad más limpia posible. (ej:

Holanda e Israel)
b) Dificultan el acceso a los escaños, por ejemplo, con distritos pequeños (sistema
proporcional imperfecto)
c) Dificultan también que se obtengan escaños mediante una barrera legal. Se calcula
después de descartar el mínimo.
Alemania  2016 48,8%

Mayoritario:

Surge en Inglaterra; uno gobierna, uno oposición. 80% de los países. Gobiernos a mayorías.
Ejemplo Inglaterra reelección de Margaret Thatcher. Con un 40% lograron un 60% del
parlamento. El jefe de gobierno es presidente del partido y el cambia el gobierno
inmediatamente después de las elecciones en Inglaterra.

Nuestro sistema no es ni mayoritario ni proporcional.

Los sistemas tienen que ser acorde a la realidad del país.

Clase del 10 de abril 2018

Estados Unidos

 Surgen figuras espontaneas. Ejemplo Trump.

 2 partidos.

Generalmente el sistema múltiple de partidos es mal visto.

Barreras

 Partidos pequeños con gran responsabilidad.

 Binominal

Surge después de la constitución del 80; más bien una vez perdido el plebiscito.

 No es propio de nuestra cultura.

 Aseguraba una entrada al congreso para la derecha; una entrada representativa.

Senadores designados  Eran 9 de 24, luego con las elecciones y el binominal ya eran
mayoría. Son los senadores quienes tienen más poder.

 Fue un sistema arbitrario; un premio a la minoría y un castigo a la mayoría. Caso

Jaime Guzmán vs Lagos.

 Se creó la “cultura del binominal”. Se terminaron por hacer pactos y se repartían los
distritos hasta llegar a un momento donde no existe la competencia. Ejemplo Udi y Rn
después de la elección entre Lagos y Lavín.

 Sobre 60% se aseguraban dos escaños.

 Movilizaciones del 2011; Terremoto Político. Se pedía cambios en la educación y un

nuevo sistema de pensiones. Esto provocó una necesidad de cambiar el sistema.

 Aumentó el número de diputados y senadores, financiamiento de partidos.

 Se eliminó el binominal, pero se mantuvo su cultura. La cultura del sí y el no.

Leyes Instituciones Conductas predecibles

en la sociedad

Formal Informal

Ej: Matrimonio Ej: El duelo

 El binominal se transformó en una institución. Se acabo la ley, pero se mantuvo la

institución.

Clase del 12 de marzo 2018

Partidos

Conflictos:

 Centro Periférico; Partidos nacionales, regionales.

 Estado-Iglesia; Democracia Cristiana. (Ej: Problema con leyes laicas en chile
y separación estado-iglesia.
 Campo-Ciudad
 Empresarios-Trabajadores; Partido Laborista, Partido Conservador.
 Estabilidad en los partidos por Sartori, a partir de los 70 – 80 cambian las líneas de
conflicto.
Estabilidad de partidos alemanes: Conservadores, Liberales, Centro y Socialista. Ellos
se mantuvieron pese a la industrialización y otras revoluciones vividas. Esto se debe a
que los partidos constituyen realidades sociales.

Actividades de los partidos – Wollinetz

  Buscan Votos
 Propuestas Políticas
 Buscan cargos

* Redes económicas entre partidos  Meo, Lula, Felipe González.

Penta  presidente aspirando a mayor sueldo, empresas fantasmas y periodistas

informados

Mair

 Partidos ya no existen como tal, son parte del gobierno. Función Procedimental.
 Centro de organización de los partidos políticos  Oficina Central
 Los partidos en el gobierno  Partygovermment.
 Los partidos ayudan al gobierno como también lo pueden controlar.
 Los partidos y gobiernos no deben “importar modelos”; ejemplo educación y Jackson-
NM.

Sartori

 Pluralismo Polarizado
Problema con partidos pequeños que aunque no sean mayoría crean terror en los
adversarios; ejemplo Frente Amplio y comunistas con González Videla
 Problema del centro
o La competencia se da por afuera
o Sartori se da cuenta que con chile el centro igual puede ser un importante
articulador.

El problema de Sartori es que él tiene una teoría partido centrista. El golpe de esta, sin
embargo, se dio por la tardía modernización del estado.
 Weber :)

Mazuccato 😊

Pasquino 1

[4/14 20:50] Alex: Mira yo creo q de weber lo fundamental es definicion de estado

[4/14 20:50] Alex: De política

[4/14 20:51] Alex: Las formas de legitimacion interna de una dominación

Racional, tradicional y carismatica

[4/14 20:51] Alex: Cuadro administrativo y medios materiales externos de

adminostracion/ las 2 formas de organizar el estado

[4/14 20:52] Alex: Caudillo

Jefe

[4/14 20:52] Alex: Y toda la parte de la ética

[4/14 20:53] Alex: Mazzucato el capitulo de teoria escencialmente

[4/14 20:53] Alex: Eso vincularlo a las dimensiones del estado q paso en clase

[4/14 20:53] Alex: En weber creo tbn q preguntará carisma si o si

[4/14 20:54] Alex: Sistema electorales y sistema de partidos tbn hay q saberlo bn

[4/14 20:54] Alex: En partidos saber partido antisistema

[4/14 20:55] Alex: Las clasificaciones de tipos de partido segun sus objetivos , eso es de
wolinetz

[4/14 20:55] Alex: Mair es como la transformación de los partidos

[4/14 20:56] Alex: Tbn saber sistema parlamentario y presidencial diferencias

[4/14 20:56] Alex: Multipartidismo y bipartidismo - sartori, y partido antisistema

[4/14 20:56] Alex: Bueno en gral de ejemplos inglaterra francia y alemania son los tipicos
en todo

[4/14 20:56] Alex: Y chile tbn

[4/14 20:57] Alex: Saber sistema binominal en chile

[4/14 20:57] Alex: Creo a de sistema proporcional tbn preguntará harto , onda de más a
menos proporcional (con barrera natural, con barrera legal)

[4/14 20:58] Alex: Me parece q esa son las cosas principales