RED DE
ASESORÍA LEGAL SALUD
CHUCUITO-
JULI
“Año de recuperación y consolidación de la economía peruana”
OPINIÓN LEGAL N° 000-2025- RSCH-J/OAL/FFC.
PARA : MC. EMERSON AQUINO CONDORI.
Director de la REDESS Chucuito-Juli.
DE : Abog.
Asesor Legal REDESS Chucuito-Juli.
ATENCIÓN : Abog.
Jefe de Recursos Humanos de la REDES Chucuito-Juli.
ASUNTO : Cumplimiento de Casación N° 455-2024.
REFERENCIA : a) Expediente Administrativo N° 422-2025.
b) Casación N° 455-2024 de fecha 07 de agosto de 2024.
FECHA : Ilave, 28 de enero del 2025.
Por medio del presente me dirijo a Usted, para saludarlo cordialmente y
emitirle la siguiente opinión legal:
I. ANTECEDENTES:
1. Que, según el documento de la referencia a), de fecha 20 de enero de 2025 remitida
por la Corte Suprema de Justicia de la Republica sobre asunto:
DESNATURALIZACION DE CONTRATOS PROCESO URGENTE (Wilberth Layme
Atencio), donde se adjunta copia de la referencia b), de fecha siete de agosto de dos
mil veinticuatro emitida por la Primera Sala de Derecho Constitucional y Social
Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Republica en folios cinco (5)
suscritos por los magistrados Tello Gilardi, Calderón Puertas, Toledo Toribio, Corrales
Melgarejo y Dávila Broncano, dispusieron: “(…) Por las razones expuestas y en
aplicación de los previsto en el articulo 393 del Código procesal Civil, modificado por la
Ley N° 31591; declararon: IMPROCEDENTE el recurso de casación interpuesto por el
demandante, Wilberth Layme Atencio, de fecha 11 de julio de 2023, contra la
sentencia de vista de fecha 21 de junio de 2023; DISPUSIERON la publicación de la
presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, bajo responsabilidad; en el
proceso contencioso administrativo seguido contra la entidad demandada, Gobierno
Regional de Puno, sobre desnaturalización de contratos, (…)”. De lo que se puede
colegir que el demandante Wilberth Layme Atencio interpuso el recurso de casación
contra la sentencia de vista de fecha 21 de junio de 2023, que revoco la sentencia de
primera instancia de fecha 08 de setiembre de 2022 en la que declaro fundada la
demanda y reformándola, la declararon infundada.
2. Que, mediante Proveído de hoja de tramite documentario N° 422 de fecha 20 de enero
de 2025, la dirección de la REDESS Chucuito-Juli remite a esta oficina de Asesoría
Legal para su atención y opinión legal correspondiente.
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II. ANÁLISIS Y BASE LEGAL
1. Que, antes de comenzar el presente análisis es necesario expresar que, de
conformidad con el numeral 2 del artículo 139 de la Constitución Política del Perú,
indica claramente sobre la independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional
(…) Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el órgano
jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin
efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar
procedimientos en trámite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecución (…). A sí
mismo el artículo IV de la Ley N° 2744 Ley del Procedimiento Administrativo
General se establece que: (…) Principio de legalidad. - Las autoridades
administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro
de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les
fueron conferidas.
2. Que, conforme lo indica la Sentencia del Tribunal Constitucional N°
9598-2005-PHC/TC, caso Jaime Mur Campoverde, indica (…) la resolución judicial se
convierte en firme cuando ha sido impugnada y el superior jerárquico ha emitido
decisión final confirmándola (ejecutoriada); también se convierte en firme cuando
dicha resolución es consentida, es decir, cuando el justiciable presuntamente
agraviado con ella no la impugna (...), esto concordante con la STC N.º 2494-2005-
AA/TC que establece (…) debe entenderse por resolución judicial firme (…) la
firmeza de una resolución se adquiere simplemente con el agotamiento de todos los
recursos que la ley prevé para el cuestionamiento del acto con el cual se está en
desacuerdo.
3. Que, él Artículo 4° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial aprobado por el Decreto Supremo N° 017-93-JUS, indica claramente:
Carácter vinculante de las decisiones judiciales. Principios de la administración
de justicia. Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a
las decisiones judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad judicial
competente, en sus propios términos, sin poder calificar su contenido o sus
fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad
civil, penal o administrativa que la ley señala.
Además, señala que Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o
denominación, fuera de la organización jerárquica del Poder Judicial, puede avocarse
al conocimiento de causas pendientes ante el órgano jurisdiccional. No se puede
dejar sin efecto resoluciones judiciales con autoridad de cosa juzgad a, ni
modificar su contenido, ni retardar su ejecución, ni cortar procedimientos en trámite,
bajo la responsabilidad política, administrativa, civil y penal que la ley determine en
cada caso.
4. En el presente caso concreto, se puede deducir que el demandante Wilberth Layme
Atencio, demando a la Red de Salud Chucuito-Juli (Gobierno Regional de Puno),
peticionando la Desnaturalización de contratos y por ende su reposición a su puesto
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laboral, es así que en primera instancia lo han declarado fundado su demanda de
fecha 08 de setiembre de 2022, por lo que la Procuraduría del Gobierno Regional de
Puno a interpuesto el recurso de apelación a la segunda instancia, este colegiado en
la sentencia de vista de fecha 21 de junio de 2023, dispusieron reformándola, lo
declararon infundada, frente a ello el demandante interpuso el recurso de casación
en fecha 11 de julio de 2023 ante la corte suprema de justicia de la Republica,
específicamente ante la Primera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria,
los jueces supremos de esta sala conforme lo previsto en el artículo 393 del Código
Procesal Civil, modificado por la Ley N° 31591; declararon IMPROCEDENTE el
recurso de casación interpuesto por el demandante Wilberth Layme Atencio, de fecha
21 de junio de 2023; DISPUSIERON la publicación de la presente resolución en el
Diario Oficial “El Peruano”, bajo responsabilidad; en el proceso contencioso
administrativo seguido contra la entidad demandada Gobierno Regional de Puno,
sobre desnaturalización de contratos. En consecuencia, la presente resolución de la
Corte Suprema de Justicia de la Republica (Casación N° 455-2024 de fecha 07 de
agosto de 2024), ha agotado la vía judicial y por ende ha quedado firme, consentida
y calidad de cosa juzgada la Improcedencia de la casación y por lo tanto
infundada su demanda del Sr. Wilberth Layme Atencio sobre desnaturalización de
contratos y por ende su reposición en su cargo y/o funciones que ejercía o ejerce
actualmente en la Red de Salud Chucuito-Juli, conforme lo prescribe: El Artículo 4°
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial aprobado por el
Decreto Supremo N° 017-93-JUS, indica claramente: Carácter vinculante de las
decisiones judiciales. Principios de la administración de justicia. Toda persona y
autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o
de índole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus propios
términos, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o
interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley
señala. En cumplimiento estricto a lo dispuesto por la Casación N° 455-2024, la oficina
de Recursos Humanos de la entidad, conforme a sus funciones debe dar
cumplimiento estricto a dicha resolución emitida por la Primera Sala de Derecho
Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Republica,
dejando sin efecto cualquier acto administrativo y/o de administración que vincula
laboralmente al demandante Wilberth Layme Atencio, previa notificación al
administrado, de acuerdo al TUO de la Ley N° 27444.
III. OPINIÓN LEGAL:
En consecuencia, esta Asesoría Legal OPINA:
1. POR EL CUMPLIMIENTO DE LA DECISION JUDICIAL RECAIDA EN LA CASACION
N° 455-2024, DISPUESTA POR LA PRIMERA SALA DE DERECHO
CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA DE LA REPUBLICA, QUE DECLARARON IMPROCEDENTE EL
RECURSO DE CASACIÓN INTERPUESTO POR EL DEMANDANTE WILBERTH
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LAYME ATENCIO, DE FECHA 21 DE JUNIO DE 2023; DISPUSIERON LA
PUBLICACIÓN DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN EN EL DIARIO OFICIAL “EL
PERUANO”, BAJO RESPONSABILIDAD; EN EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO SEGUIDO CONTRA LA ENTIDAD DEMANDADA GOBIERNO
REGIONAL DE PUNO, SOBRE DESNATURALIZACIÓN DE CONTRATOS EN
APLICACIÓN PREVISTA EN EL ARTÍCULO 393 DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL,
MODIFICADO POR LA LEY N° 31591 Y NUMERAL 3 DEL ART. 139° DE LA
CONTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ Y ART. 4° DEL TUO DE LA LEY ORGÁNICA
DEL PODER JUDICIAL APROBADO POR EL DECRETO SUPREMO N° 017-93-JUS.
2. SE REMITA A LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE LA RED DE SALUD
CHUCUITO-JULI, CONFORME A SUS ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
ESTABLECIDOS EN EL MOF, DEJE SIN EFECTO CUALQUIER ACTO
ADMINISTRATIVO Y/O DE ADMINISTRACIÓN QUE VINCULA LABORALMENTE AL
DEMANDANTE WILBERTH LAYME ATENCIO, PREVIA NOTIFICACIÓN AL
ADMINISTRADO, DE ACUERDO AL TUO DE LA LEY N° 27444, EN ESTRICTO
CUMPLIMIENTO A LA CASACIÓN N° 455-2024 DE FECHA 07 DE AGOSTO DE
2024 EMITIDA POR LA PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y
SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPUBLICA.
3. SE REMITA COPIA A LA SECRETARIA TÉCNICA DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS DE LA ENTIDAD, AFÍN DE QUE PROCEDA
CON LA INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA Y DESLINDE RESPONSABILIDADES,
SOBRE LA NOTIFICACIÓN TARDÍA DE LA CASACIÓN N° 455-2024 DE FECHA 07
DE AGOSTO DE 2024.
4. SE NOTIFIQUE AL DEMANDANTE WILBERTH LAYME ATENCIO PARA SU
CONOCIMIENTO Y DE MÁS ACCIONES QUE VEA POR CONVENIENTE
CONFORME AL TUO DE LA LEY N° 27444. Y LA NORMATIVIDAD VIGENTE.
Atentamente;
